第一篇：人口和計劃生育基層群眾自治

能岸村計劃生育村民自治、民主管理

工 作 制 度

根據(jù)《計劃生育村民自治、民主管理辦法》，經(jīng)村黨支部、村委會、村計生協(xié)會共同研究，特制訂工作制度如下：

一、村黨支部、村委會工作制度

1、加強對計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)，堅持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)?！按鍍晌泵考径戎辽賹ｎ}研究一次計劃生育工作，聽取村計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、村計生協(xié)會關(guān)于村民自治工作情況匯報，及時解決重大疑難問題。每年年終向村民大會或代表大會報告本村計劃生育村民自治、民主管理情況。

2、“村兩委”成員實行分組工作責(zé)任制。每個成員落實到組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系組計劃生育村民自治工作的開展及完成計生各項指標(biāo)情況，接受村計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組年終考核。

二、村計劃生育協(xié)會工作制度

1、村計生協(xié)會在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作活動。計生協(xié)有關(guān)會議要邀請支部書記參加。協(xié)會認(rèn)真履行協(xié)會“五項職能”，協(xié)助村委會做好村民自治的具體工作。

2、村計劃生育協(xié)會堅持會議制度。每年召開小組長會議，突出計劃生育村民自治，討論、研究村民自治工作情況，及時向“村兩委”匯報存在的問題和群眾的意見、要求。

3、村計劃生育協(xié)會要經(jīng)常開展人口與計劃生育宣傳教育，為育齡群眾提供計生政策、法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育知識的咨詢服務(wù)；積極參與計劃生育孕環(huán)檢工作和未婚青年雙月訪談工作；協(xié)助計生辦抓好避孕節(jié)育措施的落實。

4、協(xié)會參與監(jiān)督生育審批及計劃外生育費征收管理和使用等有關(guān)問題，及時反映育齡群眾的愿望和要求，維護育齡群眾合法權(quán)益。

5、村計生協(xié)會要做到年初有計劃、半年有工作小結(jié)、年終有工作總結(jié)和評比。一年有計劃地組織好“世界人口日”，“5〃29”會員活動日等宣傳服務(wù)活動，為育齡群眾做好事辦好事。要善于總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高工作水平，搞好村民自治工作，使計劃生育工作和協(xié)會水平再上新臺階。

能岸村計劃生育民主監(jiān)督制度

1、將村民委員會開展計劃生育工作的情況及計劃生育政策允許公開的內(nèi)容，每季度在村務(wù)公開欄內(nèi)予以公布，接受群眾監(jiān)督；

2、村民委員會每半年向群眾大會或村民代表大會(村計劃生育協(xié)會成員、議事會成員、監(jiān)事會成員均參加)通報半年計劃生育工作開展情況，接受群眾監(jiān)督：

3、村民委員會在村辦公地點設(shè)立舉報箱，接受群眾的舉報意見，并在收到群眾舉報意見后三日內(nèi)，村民委員會責(zé)專人將情況調(diào)查清楚，分別進行處理或上報主管部門處理；

4、切實維護舉報人合法權(quán)益，嚴(yán)禁打擊報復(fù)，并將調(diào)查處理情況在村務(wù)公開。

能岸村計劃生育民主決策制度

1、村民委員會定期召開群眾大會或村民代表大會，總結(jié)、分析、評比、通報階段性計劃生育工作開展情況：

2、按照公開、公平、公正的原則，辦理以下計劃生育事務(wù)，提交村計劃生育議事會、監(jiān)事會、村民代表大會討論、審核：(1)申辦照顧再生育材料；

(2)申辦農(nóng)村計劃生育獎勵扶助材料：(3)申辦享受獨生子女父母獎勵金材料；

(4)對違反《計劃生育村民自治章程》及《計劃生育村民自治管理服務(wù)協(xié)議》規(guī)定人員的處理情況；

(5)修訂《計劃生育村民自治章程》及《計劃生育村民自治管理服務(wù)協(xié)議》。

能岸村計劃生育協(xié)會工作制度

—、在村黨支部和村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，由正、副會長和秘書長主持計生協(xié)會工作。

二、村協(xié)會，要根據(jù)本地實際，平均每月組織一次會員活動，搞好自我管理，自我教育，自我服務(wù)。

三、村協(xié)會要根據(jù)不同階段的工作要求，隨時召開常務(wù)理事會，并堅持季召開一次理事會議，每年召開一次會員(代表)大會，研究、討論、總結(jié)協(xié)會工作。

四、積極組織理事、會員參與村民自治工作，反映群眾對計劃生育工作的建議和意見，維護群眾的合法權(quán)益，監(jiān)督計劃生育政策，法規(guī)和丁作職責(zé)的落實。

五、組織發(fā)動會員，大力開展服務(wù)活動，為本地的經(jīng)濟發(fā)展，兩個文明建設(shè)多做工作。

六、要做好會員培訓(xùn)、基礎(chǔ)建設(shè)、文檔管理等工作，完成上級協(xié)會交付的工作任務(wù)。

東泉鄉(xiāng)能岸村計劃生育協(xié)會職責(zé)

1、組織會員帶頭宣傳計劃生育方針、政策、法規(guī)，帶頭實行計劃生育，帶頭勤勞致富，聯(lián)系群眾并幫助特困的計劃生育家庭。

2、協(xié)助搞好宣傳，普及計劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及生殖保健知識。

3、積極開展“三結(jié)合”搞好幫扶及生殖健康服務(wù)。

4、協(xié)助村委會做好群眾的思想工作，通過開展多項服務(wù)，穩(wěn)定群眾的低生育水平。

5、參與人口計劃的制定和落實，參與計劃生育經(jīng)費的管理監(jiān)督、獎勵措施的落實。監(jiān)督二胎的申報、審批，廣泛聽取和反饋群眾的意見和要求，維護育齡群眾的合法權(quán)益。

能岸村計劃生育協(xié)會月例會制度

為了使計劃生育協(xié)會工作經(jīng)?；⒅贫然⒁?guī)范化，特制定本制度。

一、村計劃生育協(xié)會每月要定期組織計劃生育協(xié)會小組長參加月例會。

二、月例會內(nèi)容：

(一)開展黨的計劃生育方針、政策、“—法三規(guī)一條例”、《計劃生育協(xié)會章程》、計劃生育生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和種植、養(yǎng)殖、加工等等科普知識的學(xué)習(xí)，宣傳教育活動。

(二)向村計劃生育協(xié)會匯報本小組群眾生育、節(jié)育情況。

(三)匯報群眾提出的建議意見。

(四)匯報群眾生育、生活、生產(chǎn)中存在的問題，提出解決的辦法和措施。

(五)月例會要有記錄、簽到花名冊。

能岸村計生協(xié)會小組活動制度

1、能岸村計生協(xié)會工作計劃，開展形式多樣的計劃；仁育宣傳服務(wù)活動。

2、掌握本組育齡群眾(含流動人口)婚、孕、育以及人口自然變化等其他與計劃生育相關(guān)的信息，并及時向村兩委匯報。

3、積極協(xié)助村計生管理員做好本組育婦“三查兩補一防治”的宣傳和服務(wù)工作。

4、積極參與婚育新風(fēng)進萬家宣傳訪視活動，能把人口計生法律法規(guī)和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教、生殖健康科普知識宣傳到戶。

5、及時了解和反映本組育齡群眾(含流動人口)生產(chǎn)、生活、生育和優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教方面的需求，積極協(xié)助村委開展“生育關(guān)懷行動”，千方百計為群眾送溫暖、辦好事。

6、小組活動每月不少于—次，活動要有陣地、有內(nèi)容、有基本的宣傳品、有學(xué)習(xí)園地、有一支志愿者宣傳隊伍、有文體活動器械、有簡要的記錄。

第二篇：2012人口和計劃生育基層群眾自治

2012人口和計劃生育基層群眾自治

暨誠信計生示范村評估驗收報告

2012，鄉(xiāng)計劃生育協(xié)會工作在市計劃生育協(xié)會的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持求真務(wù)實的原則，以鄉(xiāng)、村計生協(xié)組織為單位，以平時督查指導(dǎo)與年終抽查結(jié)果為主要依據(jù)，采取“兩個”結(jié)合即實行定量與定性相結(jié)合，雙向評議與自評相結(jié)合的方式方法，對全鄉(xiāng)2012人口和計劃生育基層群眾自治示范村進行了評估驗收，現(xiàn)將情況報告如下：

一、基本情況

全鄉(xiāng)總?cè)丝?3263人，有已婚育齡婦女7224名，共建計生協(xié)會組織19個，有協(xié)會會員3300名。全鄉(xiāng)充分發(fā)揮群眾計劃生育主體作用，按照市計生協(xié)關(guān)于基層群眾自治示范村標(biāo)準(zhǔn)即組織建設(shè)好、制度規(guī)范好、宣傳服務(wù)好、計生誠信好、獎勵扶助好，積極探索實行人口計生基層群眾自治的有效途徑和科學(xué)方法，有力地促進了生殖健康服務(wù)進家庭和建設(shè)全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范工作的深入開展。

二、主要做法

（一）創(chuàng)新理念，建立人口計生基層群眾自治新模式 如何充分調(diào)動群眾依法參與計生的積極性，推動村民自治轉(zhuǎn)型升級，鄉(xiāng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入所轄村進行廣泛調(diào)研，認(rèn)

識到：必須建立以村黨支部為核心、以協(xié)會組織為載體、以建章立約為基礎(chǔ)的人口計生基層群眾自治新模式。鄉(xiāng)成立了由黨政一把手任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、人口計生等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的人口計生基層群眾自治領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和日常檢查指導(dǎo)。各試點村積極整合基層組織資源，將育齡婦女小組與協(xié)會組織合并，選配好會長、理事、秘書長和小組長。會長由村支部書記擔(dān)任，吸納一名“五老”副會長，計生專干任秘書長，承辦計生日常工作。為在全鄉(xiāng)普遍推廣人口計生基層群眾自治模式提供了典型經(jīng)驗，創(chuàng)造了有利條件。

（二）建章立約，強化人口計生基層群眾自治管理基礎(chǔ) 鄉(xiāng)人口計生局與民政部門依據(jù)《憲法》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，修訂完善《章程》、《公約》等樣本，下發(fā)到鄉(xiāng)村作為工作參考。在此基礎(chǔ)上，又從四個方面進行了完善：

1．民主選舉。村級計生工作人員全部由群眾選舉或罷免，改變過去由鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)或人口計生部門指定，群眾不買賬，工作不配合的局面。

2．民主決策。建立村民委員會工作制度、村民會議制度、村民代表會議制度、民主理財制度，做到民主決策，還政于村。

3．民主管理。在民主管理上，明確群眾在計劃生育中享有知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表決權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)、實現(xiàn)法定既得利益權(quán)、生育生殖保健權(quán)“八權(quán)”。

4．民主監(jiān)督。建立并落實民主評議村干部制度、財務(wù)審計制度、民主議政日報告計劃生育工作制度、村務(wù)公開制度和群眾監(jiān)督制度等經(jīng)常性制度，保證群眾自治各項工作的正常開展。

（三）構(gòu)筑體系，健全人口計生基層群眾自治保障平臺

1．建立責(zé)任意識體系。把基層群眾自治工作列入鄉(xiāng)黨委、政府的重要議事日程，納入人口計生目標(biāo)管理之中，層層簽訂責(zé)任書，明確目標(biāo)責(zé)任，加大考核比分權(quán)重。鄉(xiāng)兩辦督查室將其納入重大事項督查范圍，定期督導(dǎo)檢查。

2．建立經(jīng)費保障體系。鄉(xiāng)在財政投入上堅持向人口計生傾斜、向村級傾斜，使村有錢辦事，按章理事。據(jù)統(tǒng)計，實行人口計生基層群眾自治后，全鄉(xiāng)村級計劃生育經(jīng)費投入總數(shù)年均達到了10萬元以上。

3．建立教育培訓(xùn)體系。鄉(xiāng)通過不定期開展以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種“月訓(xùn)”形式，提高群眾參與自治的能力和水平。

4．建立綜合治理體系。鄉(xiāng)計生協(xié)組織、紀(jì)檢、宣傳、民政、人口計生、農(nóng)業(yè)、精神文明、婦聯(lián)、共青團等部門把人口計生基層群眾自治作為一項社會系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌協(xié)作，形成合力，共同推動。

5．建立利益導(dǎo)向體系。鄉(xiāng)村兩級依法全面落實法定的各項獎勵優(yōu)惠政策，并積極推動普惠性政策與人口計生政策的有效銜接，使廣大計生群眾政治上光榮，經(jīng)濟上實惠，生活上有保障，有效促進了群眾主動自覺實行計劃生育。

三、幾點體會

（一）鄉(xiāng)黨委、政府的重視和支持是推進群眾自治工作的關(guān)鍵。始終將群眾自治置于鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，把協(xié)會參與群眾自治工作作為“一把手”工程，落實責(zé)任制，不僅推動了群眾自治工作，而且也改善和加強了黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）建章立約，依法辦事是推進群眾自治的保障。發(fā)展基層民主政治，必須貫徹依法治國方略，研究制定有利于推進群眾自治工作的制度機制，把群眾自治工作納入法制化軌道，才能保障群眾自治工作的順利推進。

（三）全面落實基層民主是推進群眾自治的基礎(chǔ)。在群眾自治工作中，只有堅持以民主選舉為基礎(chǔ)，以民主決策為關(guān)鍵，以民主管理為根本，以民主監(jiān)督為保障，才能保障群眾的合法權(quán)益，有力地促進群眾自治工作。

（四）提高群眾滿意度是推進群眾自治的根本。充分發(fā)揮計生協(xié)會帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流的職能，為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育方面的服務(wù)，幫助群眾解決實際困難，保障群眾對計劃生育的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達權(quán)，努力提高群眾對人口計生工作的滿意度，基層群眾自治才能受到歡迎和支持。

實行人口計生基層群眾自治后，村干部擔(dān)負(fù)起了人口計生工作主要責(zé)任，群眾成為計劃生育的主人，計生工作在村級梗阻的現(xiàn)象得到有效解決，提高了全鄉(xiāng)人口計生整體工作水平。截止目前，全鄉(xiāng)符合政策生育率為89.42%，人口出生

率為11.43‰，出生人口性別比為101： 98，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。

二○一二年八月二十五日

第三篇：2011人口和計劃生育基層群眾自治示范村

2011人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建評估總結(jié)

2010年十月初，我鄉(xiāng)為搞好基層人口計生群眾自治工作，提高基層計生自治組織的思想認(rèn)識、工作能力和業(yè)務(wù)水平，加強計生基層組織的影響力和服務(wù)能力，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由鄉(xiāng)計生協(xié)會牽頭，計生辦傾力支持以及鄉(xiāng)各部門的共同關(guān)心、幫助下。積極部署、早作安排，在十月初制定了臺子村人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建活動方案。方案以黨的十七屆五中全會和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神為指導(dǎo)，并結(jié)合我鄉(xiāng)實際，創(chuàng)造性地提出了在基層人口計生群眾自治工作中的一些新思路、新方法，為下一步的工作實施進程奠定了堅實的理論基礎(chǔ)、做出了行之有效的合理安排前瞻性的思想指導(dǎo)。通過干部的不懈努力，各方的鼎力支持，群眾的積極配合，使我鄉(xiāng)基層人口計生群眾自治工作示范村（居）建設(shè)取得了令人滿意的成效，對我鄉(xiāng)下一步開展人口和計劃生育基層群眾自治村（居）工作的全面開展提供了寶貴的經(jīng)驗。

現(xiàn)將我鄉(xiāng)開展人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建活動的總結(jié)如下：

一、創(chuàng)建了以鄉(xiāng)計生協(xié)牽頭、村兩委參與的臺子村人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）工作小組。

二、通過政府支持，村（居）自籌，多渠道融資的辦法，解決了專項經(jīng)費的問題，為進一步開展工作提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)。

三、經(jīng)鄉(xiāng)、村計生協(xié)會共同研究起草了《村（居）民自治章程》、《村（居）民 計 劃 生 育 公 約》，并在會上一致表決通過，經(jīng)張榜公布一周后無異議正式生效，為人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建活動提供了制度保障。

四、全年召開了人口和計劃生育基層群眾自治研究會議4次；鄉(xiāng)計生協(xié)深入基層督查指導(dǎo)人口和計劃生育基層群眾自治工作6次；幫助基層群眾解決實際困難5件。

人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建活動工作中的不足：

一、鑒于我鄉(xiāng)之前類似的工作開展較少，經(jīng)驗不足，對一些棘手的問題處理得不是很恰當(dāng)。

二、群眾的民主意識、公共服務(wù)及自律意識還有待提高。

對此，我們將一如既往地投入人力、物力和廣大計生干部的無限熱忱到今后的人口和計劃生育基層群眾自治工作中去，充分發(fā)揮黨員干部、協(xié)會理事的帶頭作用，積極引導(dǎo)群總展開計生自治、幫扶工作，為我鄉(xiāng)人口和計劃生育基層群眾自治示開創(chuàng)一段嶄新的歷史！

馬場鄉(xiāng)計生協(xié)會 2011年9月25日

第四篇：關(guān)于開展“人口和計劃生育基層群眾自治

關(guān)于開展“人口和計劃生育基層群眾自治

示范村“實施方案

為了不斷推進人口和計劃生育基層群眾自治工作，積極探索做好基層人口和計劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的有效途徑，建立廣大群眾自覺參與和實行計劃生育的長效機制,促進人口計生工作管理方式方法的改革創(chuàng)新，按照州人口計生委、州計生協(xié)決定，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，按照《關(guān)于加強和完善村級計劃生育民主管理和民主監(jiān)督的意見》和《關(guān)于印發(fā)計劃生育村民自治規(guī)范的通知》以及省、市關(guān)于深化計劃生育基層群眾自治工作的有關(guān)要求，將推進人口和計劃生育基層群眾自治納入到整體基層群眾自治制度建設(shè)之中，堅持政府指導(dǎo)與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結(jié)合的原則，堅持實事求是、改革創(chuàng)新的原則，充分發(fā)揮基層計生協(xié)作用，組織群眾依照法律法規(guī)自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問題，推進基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。

二、目標(biāo)任務(wù)

培植一批人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居），推動和引領(lǐng)人口計生基層群眾自治工作的全面開展，積極探索新形勢下基層人口計生工作思路和管理服務(wù)模式，建立人口和計劃生育長效工作機制，引導(dǎo)廣大群眾自覺、自主、自愿落實計劃生育基本國策，促進人口計生行政管理和基層群眾自治有效銜接和良性互動，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。

（一）轉(zhuǎn)變職能和工作思路，深化基層人口和計劃生育工作體制機制改革創(chuàng)新，逐步拓展人口和計劃生育基層群眾自治范圍，切實有效地組織開展群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。大力弘揚文明進步的婚育新風(fēng)，倡導(dǎo)先進的人口文化，推廣男女平等的新型婚居模式。

（二）支持各級加強村（居）組織建設(shè)和陣地建設(shè)。建立健全適應(yīng)人口和計劃生育基層群眾自治要求的基層組織網(wǎng)絡(luò)，按照“五有”（有活動陣地、有活動器材、有活動制度、有服務(wù)項目、有宣傳隊伍）標(biāo)準(zhǔn)，加強計生協(xié)會建設(shè)，整合村（居）計生組織資源，探索推進村（居）計生工作組織與村（居）計生協(xié)會組織一體化。建立健全村（居）世代服務(wù)室、人口學(xué)校、會員之家等陣地。

（三）加強村（居）自治制度以及自治能力建設(shè)。宣傳、培訓(xùn)與人口計生基層群眾自治相關(guān)的法律、法規(guī)以及政策措施。指導(dǎo)村（居)制訂完善并落實《村（居）民自治章程》和《人口和計劃生育公約》。推動各地積極開展“陽光計生”活動。

（四）逐步建立和完善“兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，依法建章立規(guī)矩，協(xié)會承做當(dāng)骨干，群眾參與做主人”的人口和計劃生育基層群眾自治工作新機制。

（五）加強群眾自治專題培訓(xùn)，提升各級尤其是鄉(xiāng)級的工作能力，切實使鄉(xiāng)級承擔(dān)起指導(dǎo)、督促的作用，推動人口計生基層群眾自治工作的健康發(fā)展。開展人口和計劃生育基層群眾自治市、鎮(zhèn)、村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，培樹一批村（居）人口計生工作的先進典型。

三、活動規(guī)劃與主要措施

（一）宣傳發(fā)動，啟動實施

1、加大對示范活動的宣傳力度。各級人口計生部門要層層發(fā)動，統(tǒng)一思想，廣泛宣傳，營造氛圍，掀起開展人口和計劃生育基層群眾自治工作的新高潮。

2、制定示范活動具體實施方案。鎮(zhèn)、村要認(rèn)真制定本地開展示范活動的具體實施方案，確定政策措施、評估要求與程序。示范村（居）原則上要在深化人口計生基層群眾自治試點范圍內(nèi)確定，試點村（居）范圍要達到10%以上，示范村（居）數(shù)量不少于5個。由本村居提出申請。

3、總結(jié)評估一批示范村（居）。

（二）推廣經(jīng)驗，深化實施

1、組織對第一批示范村（居）創(chuàng)建情況進行調(diào)研總結(jié)，引導(dǎo)各村居相互學(xué)習(xí)、巡回觀摩和交流推廣。

2、組織開展形式多樣的“百村（居）示范主題活動”，推動示范活動深入開展。

3、總結(jié)示范村（居）典型經(jīng)驗。

（三）總結(jié)交流，鞏固提升

1、在總結(jié)前兩年工作情況的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動示范活動深入開展。組織有關(guān)媒體深入示范村（居）報道采風(fēng)，大力宣傳“百村（居）示范活動”。

2、全面鞏固示范活動成果，提出下一步全面開展群眾自治的意見和建議，探索建立基層群眾組織長效工作機制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。人口和計劃生育基層群眾自治是加強基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平的重要舉措，是新時期人口計生工作的發(fā)展方向。“示范村（居）活動”是進一步推動這項工作的有效載體。我鎮(zhèn)高度重視，提高認(rèn)識，成立基層自治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為郭夕俊，副組長為張斌、張成、仲紅；成員為吳廣和、沙留祥、楊汝祥、戴志銀、顧小斌、陳小萍。切實把這項活動作為全面推進人口計生基層群眾自治的重要抓手，作為加強基層基礎(chǔ)工作的重要措施，作為人口計生綜合改革的主要內(nèi)容。

（二）提高認(rèn)識，創(chuàng)新理念。推行人口和計劃生育基層群眾自治工作是在人口和計劃生育工作中學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七大精神，實行基層群眾自治制度的具體體現(xiàn)。各村居要深化人口和計劃生育基層群眾自治工作，進一步規(guī)范計生行政行為，充分發(fā)揮基層計生協(xié)生力軍的作用，不斷完善自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾自治方式，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。在人口計生工作中，推行基層群眾自治制度，把生育權(quán)交給群眾，讓群眾依法約束自己，使群眾成為計劃生育的主人，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是人口計生工作發(fā)展的客觀規(guī)律和必然趨勢。

（三）堅持改革，勇于探索。基層計劃生育日常工作由協(xié)會承擔(dān)，這是一項人口和計劃生育工作管理體制的重大改革。各村居要把此項工作作為貫徹黨的十七大精神，推進人口計生工作的一項長期任務(wù)來抓，并作為我鎮(zhèn)人口計生工作的重頭戲抓出成效。一是整合基層網(wǎng)絡(luò)資源，強化協(xié)會組織建設(shè)。各試點村要重新整建和調(diào)整計生協(xié)會組織，選配好會長、理事、秘書長和小組長。會長由基層黨支部書記兼任；秘書長、計生專干合二為一，理事會聘任秘書長；將育齡婦女小組與協(xié)會會員小組合二為一，會員小組長和育齡婦女小組長合并，經(jīng)會員民主評選出會員小組長。協(xié)會會長負(fù)責(zé)全面工作，秘書長具

體負(fù)責(zé)計劃生育日常工作，理事根據(jù)本人專長分擔(dān)宣傳教育、藥具管理、技術(shù)服務(wù)等項工作，會員小組長負(fù)責(zé)本組會員及育齡群眾計劃生育日常管理和服務(wù)工作，實現(xiàn)工作職責(zé)任務(wù)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。二是建章立制明確職責(zé)，強化管理規(guī)范運作。各基層協(xié)會要把參與制定《村民自治章程》和《計劃生育公約》作為計劃生育基層群眾自治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重視發(fā)揚民主，聽取群眾的意見，通過民主決策的形式，把黨和國家的政策法規(guī)變成村規(guī)公約，成為群眾認(rèn)可的“村法”。三是開展群團特色活動，擔(dān)當(dāng)自治骨干力量。各級協(xié)會要通過群眾自治的方法，運用“生育關(guān)懷”的理念，承做日常工作，開展特色活動，彰顯協(xié)會活力，為計劃生育基層群眾自治工作帶來勃勃生機。

（四）完善機制，突出效果。要著重加強工作機制的探索和建立，建立起“兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，協(xié)會承做當(dāng)骨干，依法建章立規(guī)矩，群眾參與做主人”的計劃生育基層群眾自治工作新機制。使各方面工作實現(xiàn)有效銜接，良性互動，促進基層人口和計劃生育工作健康開展。

第五篇：人口計劃生育基層群眾自治示范村

人口計劃生育基層群眾自治示范村 ——國慶村先進事跡工作匯報

在上級計生委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民的共同努力和支持下，我村兩委會帶領(lǐng)全體干部、群眾始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會黨的十七大精神，把服務(wù)重點放在提高育齡群眾的生活質(zhì)量和生育質(zhì)量上，以宣傳教育為主，堅持以人的全面發(fā)展為中心，以技術(shù)服務(wù)為重點，緊緊圍繞我村制定的計生工作奮斗目標(biāo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作計劃，牢固樹立“國策”意識，把計劃生育工作置于重要位置，踏實工作，扎實有效地開展了一系列富有成效的工作，主要做法有以下幾點：

一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子

我村成立了以村委會主任為組長，村委委員為成員的村計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村民小組長擔(dān)任各村民小組的計劃生育中心戶長，同時設(shè)立了國慶村計生協(xié)會，配備專職秘書長和計生專干，并落實待遇。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“科學(xué)發(fā)展、和諧計生”的新思路，牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，切實加強服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源的可持續(xù)發(fā)展。

二、強化制度建設(shè)，抓好計劃生育依法行政工作

我村在實施計生新機制的工作中，認(rèn)真組織黨員干部、村民小組長、計生干部學(xué)習(xí)有關(guān)計生政策法規(guī)，并制定了計劃生育村民自治章程，由村民代表一致舉手贊成通過，并公報上墻。自從自治章程頒布以來，群眾的法律觀念和意識不斷增強，村民自覺地遵守和履行公約和協(xié)議，落實“四術(shù)”措施的自覺性大大地提高，無違法的收費和罰款產(chǎn)生，有力地推動了我村計劃生育工作的深入開展。

三、落實村務(wù)公開，暢通監(jiān)督渠道

為保障群眾的知情權(quán)，擴大信息傳遞面，我村在固定的公開場所和方式，全面、及時地公開與群眾利益密切相關(guān)的人口計生法律法規(guī)政策及計劃生育事務(wù)，并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，及時進行調(diào)整。法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵扶助和優(yōu)惠政策均兌現(xiàn)到位。對涉及村民切身利益的計劃生育重大事項，經(jīng)村民代表會議討論決定。每年組織開展民主評議活動，確保民主監(jiān)督渠道暢通。

四、深入開展宣傳教育，努力轉(zhuǎn)變婚育觀念

我村委會始終把宣傳教育工作作為計劃生育的主要工作來抓，認(rèn)真貫徹落實以宣傳教育為主的方針，每次有新的政策、法規(guī)頒布，都召集全村黨員干部、協(xié)會會員、育齡婦女小組長分批進行培訓(xùn)，及時傳達有關(guān)文件精神。為了使廣大干部群眾更好地接受計生知識教育，我們舉辦了各類人員的培訓(xùn)班，并通過遠(yuǎn)程教育等平臺，綜合利用各類資源，提高廣大干部群眾的人口意識和人均觀念。及時應(yīng)答群眾計劃生育投訴和咨詢，倡導(dǎo)開展婚檢和優(yōu)生檢測，群眾對計生工作的滿意度達90%以上，育齡群眾對計生政策法規(guī)和生殖健康知識的知曉率達85%以上，確保了生育關(guān)懷活動扎實有效。

五、積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保計生工作誠信好

我村堅持“以人為本”的宗旨，突出抓好孕前管理，以“三查”為切入點，圍繞群眾關(guān)心的生育、節(jié)育、優(yōu)育等內(nèi)容。開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立和健全查環(huán)查孕查病治病及避孕藥具發(fā)放和術(shù)后隨訪制度，每年開展“三查”三次，及時向育齡群眾發(fā)放避孕節(jié)育藥具，做到及時隨訪，服務(wù)上門，極大地滿足了廣大育齡群眾的需求。同時也積極開展婦女常見病普查普治，對育齡婦女常見的婦科疾病進行有效的治療。這樣，更促進了育齡婦女主動地接受查環(huán)查孕，從而大大提高了我村計生工作的整體水平。

我村配備了專職的計劃生育工作人員，對村內(nèi)常住人口和流動人口計生信息登記造冊。近三年已婚育齡婦女綜合節(jié)育措施落實率達80%以上，無大月份和選擇性別引產(chǎn)，無出生瞞報、漏報，符合政策生育率達80%以上，無政策外多孩生育。

六、結(jié)合文明建設(shè)，促成農(nóng)村新風(fēng)尚

我村將人口計生工作和社會主義新農(nóng)村、文明幸福家庭、平安和諧家庭的創(chuàng)建相結(jié)合起來，倡導(dǎo)形成鄰里互助、尊老愛幼、性別平等、遵紀(jì)守法的社會主義農(nóng)村新風(fēng)尚。近三年來未發(fā)生因計劃生育引發(fā)的群體性事件和村民集體上訪現(xiàn)象。

我村在計生工作上取得了一定的成績，但距離黨和人民的要求還有很大的差距，存在許多的不足。今后要進一步加強計劃生育工作的管理，做到不留死角，避免管理失控。同時從注重失效上下功夫，切實把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作提高到一個新的臺階。