第一篇：東昌府區(qū)積極做好村委會換屆后的人口計生工作

東昌府區(qū)

積極做好村委會換屆后的人口計生工作

為了深入貫徹落實胡錦濤總書記“4.26”關(guān)于人口計生工作的講話精神，穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策，進一步搞好對基層育齡群眾的服務(wù)，東昌府區(qū)在全區(qū)村委會換屆后，采取健全工作網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)教育骨干、明確工作責(zé)任、加強管理服務(wù)的辦法，夯實全區(qū)村級計劃生育基礎(chǔ)，確保全區(qū)人口計生工作健康發(fā)展。

一、健全工作網(wǎng)絡(luò)。加強村民委員會換屆選舉后的計劃生育協(xié)會組織建設(shè)，在村委會換屆后，立即進行計劃生育協(xié)會換屆選舉工作，選齊配強村級協(xié)會班子，全區(qū)新吸收了近千名年輕有為、熱心公益事業(yè)和熱愛計生工作的的人加入計生協(xié)會，為發(fā)揮計生協(xié)會的職能和作用奠定了基礎(chǔ)。

二、完善村規(guī)民約。在全區(qū)村委會換屆工作前，區(qū)人口計生局、計生協(xié)就下發(fā)文件通知，要求各鎮(zhèn)（辦事處、工業(yè)園區(qū)）在組織村委會換屆的同時，進行村級計生協(xié)換屆工作，并利用召集村民大會的有利時機，討論通過計劃生育村規(guī)民約，目前，全區(qū)98%以上的村都重新修訂完善了村規(guī)民約，規(guī)范了村民的計劃生育行為規(guī)范。

三、培訓(xùn)教育骨干。針對新入選的村委會成員和村計生專職主任不熟悉計劃生育的情況，區(qū)人口計生局在區(qū)委黨校

舉辦全區(qū)計劃生育骨干培訓(xùn)班，采取專家授課等形式，對新當選的村委會成員和村計生專職主任進行了計劃生育政策法規(guī)、宣傳教育、計劃生育協(xié)會、隨訪服務(wù)工作等內(nèi)容的系統(tǒng)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，切實提高新當選人員的計劃生育管理服務(wù)水平，使他們迅速熟悉計劃生育業(yè)務(wù)，及早進入工作狀態(tài)。

四、明確工作責(zé)任。為使每一名村委會成員都明確各自工作責(zé)任，東昌府區(qū)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組起草出臺了《關(guān)于加強村級計劃生育工作責(zé)任的意見》，要求各鎮(zhèn)（辦事處、工業(yè)園區(qū)）都要與村“兩委”簽訂《人口和計劃生育責(zé)任書》，并分別明確了村支部書記、村委會主任、村“兩委”成員、村級專職主任的主要職責(zé)，在全區(qū)形成了“支部書記負總責(zé)、村委主任親自抓、專職主任靠上抓”的村級計劃生育管理格局。

五、加強管理服務(wù)。選舉工作完成后，村委會和計劃生育協(xié)會，及時同村民簽訂計劃生育合同和流出、流入人口計劃生育雙向管理合同，引導(dǎo)村民自覺實行計劃生育。制定《村級計生專職主任管理服務(wù)規(guī)范》，要求村專職主任定期為育齡婦女進行隨訪服務(wù)，及時送達避孕藥具，為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

區(qū)人口計生局李念剛

第二篇：人口計生工作

中共宣漢縣涼風(fēng)鄉(xiāng)委員會文件

涼委發(fā)?2011?38號

中共涼風(fēng)鄉(xiāng)委員會涼風(fēng)鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于進一步抓好人口和計劃生育工作的實施意見

各村（居）黨支部、（居）委會、鄉(xiāng)級各單位：

2011年我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作總體來講成效顯著，但存在一定差距，有被“黃牌警告”的風(fēng)險。為進一步做好人口計生工作，使我鄉(xiāng)人口計生工作上臺階，創(chuàng)一流，現(xiàn)制定如下實施意見：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

1、鄉(xiāng)調(diào)整和充實人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組長由黨委書記代寶元同志擔(dān)任，副組長由黨委副書記、鄉(xiāng)長李海達同志委員擔(dān)任，成員由覃航（黨委副書記、紀委書記）、成員由李忠（黨委委員）、向杰均（黨委委員）、向伍洋（財政所長）、張健（衛(wèi)生院長）、奚弟成（學(xué)校校長）、鐘孝均（民政助理員）、肖浪（計生服務(wù)中心負責(zé)人）組成。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全鄉(xiāng)人口計生工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查、考核。

二、明確職責(zé)，協(xié)同配合，實現(xiàn)綜合管理

（一）、村（居）級組織人口計生工作主要職責(zé)：

1、村支部：（１）、組織本村黨員、小組長、村班子成員，認真學(xué)習(xí)人口和計劃生育相關(guān)政策及法律法規(guī)，加強向廣大群眾的宣傳；（２）、組織村委會一班人做好本村的人口和計劃生育工作；（３）、監(jiān)督村委會主任在出生嬰兒上戶時是否堅持原則；（４）、向公安機關(guān)和計生辦舉報和打擊到本村做戶口的“串串客”；（５）、把好新黨員入黨關(guān)；（６）、謀劃本村人口和計生工作全局。

2、村委會：（1）、在支部的領(lǐng)導(dǎo)下做好本村人口規(guī)劃，制定好村民自治章程，落實好惠民政策，不截留、挪用社會撫養(yǎng)費，統(tǒng)一口徑，堅持首征標準；（2）、做到“三不準”：?新生嬰兒上戶無《生育服務(wù)證》或《生育證》及違法生育未足額繳納社會撫養(yǎng)費的一律不準簽字蓋章；?外來人口已違反計劃生育政策未經(jīng)處理的一律不準提供資料和簽字蓋章入戶；已違反計劃生育政策未經(jīng)處理的不準提供遷入遷出的手續(xù)和簽字蓋章。（3）、對于享受低保等惠民政策的違法生育戶一律不允許簽字蓋章，未接受計生處罰的違法生育戶將予以取締。（4）做好人口和計劃生育的村務(wù)公開工作。

3、村專干：（1）、負責(zé)收集并向計生辦上報人口和計劃生育方面的各種信息、資料；（2）、按時參加計生辦的各種會議；（3）、學(xué)習(xí)和掌握各種計生政策、法規(guī)，并向廣大群眾宣傳；（4）、銜接計生辦、村支兩委做好本村的計劃生育工作和村級中心工作；

（５）、收集本村做戶籍生意（串串客）的人員，并及時舉報。

4、村支兩委一班人及小組長以身作則，帶頭執(zhí)行計劃生育政策，必須做好本人、子女及親屬的人口和計劃生育工作。

（二）、計生辦（服務(wù)中心）、服務(wù)站職責(zé)：

1、負責(zé)全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作的宣傳、清理、監(jiān)督、落實；

2、負責(zé)全鄉(xiāng)人口計生所有資料數(shù)據(jù)的采集、匯總、錄入、核查工作，做好計劃生育政務(wù)公開。

3、加強人口計生及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作，嚴格依法行政，文明執(zhí)法，完善文書檔案。

4、具體組織實施全鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費的征收、管理、上介工作。嚴格按標準征收，一次性繳納確有困難的，應(yīng)向人口計生局書面申請分期繳納，分期繳納的期限不得超過三年，對違法生育的黨員干部，除征收社會撫養(yǎng)費外，按有關(guān)程序上報相關(guān)部門予以黨紀政紀處分。

5、嚴把各種計生證件關(guān)，對違法生育未經(jīng)處理的一律不予辦理，誰辦理誰負責(zé)。

6、負責(zé)做好人口計生工作各種業(yè)務(wù)工作，完善、整理、歸檔好各種文書檔案。

7、法律法規(guī)賦予的其它職責(zé)。

（三）、民政辦人口計生工作的職責(zé)

（1）優(yōu)先做好實行計劃生育家庭困難戶的社會救濟工作。

（2）在落實社會救濟和低保待遇時，必須通過計生部門審查；

（3）協(xié)助計生辦做好非法撿（抱）養(yǎng)工作，及時通報婚姻登

記及離婚信息。

（四）、公安員人口計生工作的職責(zé)

在新生嬰兒入戶申請表（未落常住人口入戶表）和戶籍遷入遷出表上簽字蓋章時應(yīng)查驗計生辦的證明及意見，沒有計生辦證明及意見時，不得審批同意。

（五）、國土、林業(yè)及規(guī)建辦人口計生工作的職責(zé)

把握辦理相關(guān)手續(xù)關(guān)，無計生證明的不予辦理手續(xù)。

（六）、衛(wèi)生院人口計生工作的職責(zé)

（1）醫(yī)院在接診孕婦、臨產(chǎn)婦時，要先查驗《生育服務(wù)證》和《生育證》，登記身份證號和戶籍地詳細地址，對無任何證件的要及時通知計生辦。

（2）無計生辦的《生育服務(wù)證》、《生育證》或處理意見（結(jié)果）對其生育人員暫緩報銷醫(yī)藥費（手術(shù)費），并每月定期向計生辦通報新生嬰兒的各種信息；

（3）、在按有關(guān)規(guī)定出具或補辦《出生醫(yī)學(xué)證明》前，要查驗新生嬰兒父母計劃生育情況，并定期向人口計生部門通報有關(guān)情況。

（七）、中心校人口計生工作的職責(zé)

（1）學(xué)校按國家規(guī)定接納新生入學(xué)，報名時要查驗其父母《生育服務(wù)證明》或《生育證明》，并及時向計生辦通報有關(guān)情況。

（2）每學(xué)期新生入學(xué)情況進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計（包括家長姓名、子女姓名、孩次、現(xiàn)居住地、戶籍所在地、從事經(jīng)營行業(yè)），并將結(jié)果在開學(xué)一個月內(nèi)通報計生辦。

（八）派出所人口計生工作的職責(zé)

（1）、在辦理出生嬰兒登記入戶時，要查驗計劃生育部門出具的《生育服務(wù)證》或《生育證》原件并留存復(fù)印件和村（居）委相關(guān)證明；在辦理遷移人口、轉(zhuǎn)戶和外來人口《暫住證》時，要查驗計劃生育情況證明；并及時向人口與計劃生育部門提供本轄區(qū)出生嬰兒及其生養(yǎng)父母、孩次等基本情況。

（2）、對違法生育人員上戶的，要查驗計生部門出具的《征收社會撫養(yǎng)費決定書》和繳納社會撫養(yǎng)費票據(jù)原件并留存復(fù)印件。

（３）、依據(jù)職責(zé)查處妨礙執(zhí)行計生公務(wù)和溺嬰棄嬰的違法行為。

三、當前人口計生工作的重點

1、鄉(xiāng)人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全鄉(xiāng)人口計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對各單位、部門盡職盡責(zé)情況的督促檢查和問責(zé)。

2、再次加大對人口數(shù)據(jù)的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及時修定PIP系統(tǒng)錯誤。一是繼續(xù)堅持人口清理統(tǒng)計。按照聯(lián)村包片，分工合作，認真做好人口計生統(tǒng)計入戶調(diào)查工作，確保村不漏戶，戶不漏人，人不漏項。二是加強部門協(xié)同配合，建立與衛(wèi)生院、學(xué)校、派出所等相關(guān)部門的資源共享、信息互通工作機制。全面加強基礎(chǔ)信息的核查，查漏補缺。

3、加大對社會撫養(yǎng)費的征收力度，進一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收秩序。明確鄉(xiāng)人民政府是法律委托的唯一合法征收主體，鄉(xiāng)計生辦是具體組織實施單位，其它任何組織及個人不能征收社會撫養(yǎng)費，嚴格堅持首征標準：違法生育第一孩的，農(nóng)村人口不得

低于13000.00元，城鎮(zhèn)人口不得低于20000.00元；違法生育第二孩的，農(nóng)村人口不得低于20000.00元，城鎮(zhèn)人口不得低于30000.00元；單位職工不得低于40000元，嚴格依法行政，完善違法生育執(zhí)法文書檔案。

4、加強人口計生宣傳工作。一是進一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建設(shè)，二是加大力度建設(shè)各村基層宣傳陣地（村級協(xié)會組織及基層陣地），三是搞好人口計生工作的政務(wù)公開工作。四是印制一批宣傳手冊。

5、做好涼風(fēng)鄉(xiāng)煤礦企業(yè)流動人口計生協(xié)陣地般遷后續(xù)工作，繼續(xù)開展好活動，及時上傳活動信息。

6、加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高法律水平、增加法治意識，嚴格依法行政、文明執(zhí)法。于9月底前進行一次由鄉(xiāng)中心學(xué)習(xí)組組織，法律服務(wù)所授課，村、鄉(xiāng)級全體干部參加的法制大培訓(xùn)。

7、及時兌現(xiàn)各種計生惠民政策，特別是要做好獨生子女父母獎勵金專款專用，專戶儲存和“三結(jié)合”工作。

8、計生辦（服務(wù)中心）、站全面做好各類業(yè)務(wù)工作，及時做好文書檔案資料分類整理、立卷歸檔。

二〇一一年九月五日

第三篇：淺談如何做好新時期人口計生工作

淺談如何做好新時期人口計生工作

溫家寶總理指出：“人口和計劃生育工作是天下第一要事，也是天下第一難事。說它是天下第一要事，是因為人口計生工作與經(jīng)濟社會發(fā)展有著密切的關(guān)系，與國家和民族的長遠發(fā)展有著密切的關(guān)系。說它是天下第一難事，就是要不斷轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，提高人口計生工作水平”。

總理的話一語中的，現(xiàn)如今做好人口計生工作面臨的兩大突出矛盾就是：人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境之間的矛盾；人們的婚育觀念、生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾。這兩大矛盾決定了人口計生工作“天下第一要事”、“天下第一難事”的性質(zhì)和長期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性的特點。化解這兩大矛盾，是做好新時期人口計生工作的重要前提。那么如何做好新時期人口計生工作呢？ 做好新時期人口計生工作，既不能掛一漏萬、顧此失彼，又不能平均用力、流于泛泛。筆者結(jié)合自己多年的人口計生基層工作經(jīng)驗，認為做好新時期人口計生工作主要概括為以下六個方面。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口計生事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

“火車跑的快，全憑車頭帶”。做好新時期人口計生工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。在新的形勢和任務(wù)面前，進一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，是創(chuàng)造良好人口環(huán)境的重要保障?，F(xiàn)如今各級黨委、政府都在為全面建設(shè)小康社會、提高群眾生活水平上，全力抓經(jīng)濟，往往個別地區(qū)就出現(xiàn)重經(jīng)濟發(fā)展、輕人口計生的錯誤思想，認為現(xiàn)在經(jīng)濟是第一位，經(jīng)濟指標的飛速發(fā)展，能夠最大強度的體現(xiàn)當?shù)氐目傮w發(fā)展，其它的事都不能和抓經(jīng)濟相提并論。片面的認識，忽略了人口在經(jīng)濟社會發(fā)展中分母的重要地位，經(jīng)濟再好，人口眾多，也很難實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。另外，計劃生育這幾年抓的松了，只獎不罰了，孩子現(xiàn)在少了，放開二胎了等等這些錯誤思想的泛濫，也在一定程度上對人口計生工作產(chǎn)生了巨大影響。導(dǎo)致個別地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)重視計生程度不夠，宣傳力度不夠，措施強度不夠，產(chǎn)生了很強的“多米諾骨效應(yīng)”，使人口計生工作質(zhì)量出現(xiàn)了大幅度滑坡。30多年的計劃生育勞動成果來之不易，稍一放松就會產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)和不可估量的長期影響，這絕不是危言聳聽。所以，這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)要真正把人口問題擺到黨委、政府的重要議程上來，把人口目標管理責(zé)任考核納入到對各級黨委、政府科學(xué)發(fā)展綜合考評體系。真正把人口控制成效作為評估各地區(qū)、各部門工作實績、干部政績和獎懲任用的重要依據(jù)，對業(yè)績突出的給予表彰獎勵；對消極怠工造成局面失控的，必須果斷亮紅燈，嚴格問責(zé)，決不能聽之任之。并嚴格落實責(zé)任追究制度，堅持任期內(nèi)逐年考核，離任時進行審核，形成一套行之有效的激勵約束機制。

二是加大宣傳力度，積極構(gòu)建社會化宣傳格局。

計劃生育實質(zhì)上是一場移風(fēng)易俗的思想革命，是一項群眾工作，也是一項文化建設(shè)。在人口計生工作中，宣傳教育起著不可替代的基礎(chǔ)性作用。所以做好新時期人口計生工作，要堅持走群眾路線，廣泛宣傳群眾、發(fā)動群眾，做耐心細致的思想工作，形成有利的輿論、環(huán)境和導(dǎo)向。例如出生人口性別比偏高問題，說 到底就是傳統(tǒng)生育觀念根深蒂固的問題，宣傳教育不深入細致的問題，要想徹底消除這一突出問題，還是要依靠各級各部門的辛勤努力，要切實把加強新型婚育文化建設(shè)納入到新農(nóng)村文化建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)之中，以宣傳教育為先導(dǎo)，大力倡導(dǎo)婚育文明，推進移風(fēng)易俗，堅持社會化宣傳與進村入戶宣傳相結(jié)合，輿論環(huán)境宣傳與思想教育相結(jié)合，對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育與對廣大群眾的宣傳相結(jié)合，充分利用各級主流媒體、各種宣傳手段和各級文化陣地，積極開展人口文化活動，提高品位，強化功能，形成點、線、面相連的“三維立體”宣傳空間，使計劃生育基本國策，真正深入人心，成為群眾的自覺行動。

三是完善利益導(dǎo)向，樹立鮮明的政策導(dǎo)向機制。

“善治者必達民情，達情者必近民聲”。計劃生育之所以成為“天下第一難事”，既有幾千年來形成的思想觀念問題，也有社會保障問題，歸根結(jié)底是利益問題。計劃生育家庭響應(yīng)黨的號召，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻，現(xiàn)在就要讓計生家庭早分享、多分享改革發(fā)展的成果。如今各級在養(yǎng)老、醫(yī)療保險和新農(nóng)合、糧食補貼、減免義務(wù)教育經(jīng)費等方面相繼出臺了一系列惠民措施，但這些政策往往是按人頭算帳，沒能充分體現(xiàn)出關(guān)注、優(yōu)惠計生家庭的應(yīng)有導(dǎo)向；一些相關(guān)部門在制定關(guān)愛計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策上，也往往是“優(yōu)先”、“照顧”等，沒有具體的、實在的，看得見、摸得著的優(yōu)惠行動，對人口計生工作造成了不容忽視的負面影響。所以，各級在制定措施上，要按照建立政府推動與基層自治互動、民生普惠與計生優(yōu)惠相銜接的利益導(dǎo)向政策體系的要求，積極整合相關(guān)部門政策資源，進一步擴大受益面，特別是在新農(nóng)合、新農(nóng)保、子女入學(xué)入托、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧救助等方面，最大限度的體現(xiàn)出對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟社會公共政策與人口計生政策有機銜接，切實做到政策措施相互融入、相互結(jié)合，讓計生家庭感到政治上有榮譽、社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。同時，要堅持鼓勵和制約并舉的原則，維護法律嚴肅性，提高政府誠信度，創(chuàng)造有利于人口計生的良好政策環(huán)境。

四是完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大部門之間綜合協(xié)調(diào)力度。

人口計生工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，單靠人口計生部門是難以完成好的，它需要很多部門的積極配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。所以各級要建立黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的部門分工負責(zé)、密切協(xié)作機制，將任務(wù)目標分解落實到各部門單位，強化領(lǐng)導(dǎo)，明晰責(zé)任，力爭在治理違法生育上聯(lián)合執(zhí)法、開展出生缺陷上聯(lián)手干預(yù)、強化流動人口服務(wù)管理上聯(lián)袂主演，共同搞好計劃生育依法管理、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、人口信息平臺建設(shè)，切實做到政策措施相互銜接，資源信息互享互動，形成人口問題齊抓共管、綜合治理的良好工作格局。

五是推進依法行政，著眼低生育水平長期穩(wěn)定。

權(quán)利是人民賦予的。既要依法行政又要文明執(zhí)法，必須清楚的認識到這個問題。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，對人口計生工作提出了新要求。推進依法行政，是加快人口計生工作思路和工作方法轉(zhuǎn)變的迫切需要，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下解決人口計生工作中存在的突出問題、化解各類矛盾的 重要途徑，是穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益的重要保證。近年來，經(jīng)過各級人口計生部門的共同努力，人口計生依法行政工作取得了很大進展。但仍有一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對依法行政認識不到位，法定職責(zé)落實不到位；執(zhí)法人員素質(zhì)有待進一步提高，違法行政案件在個別地方仍有發(fā)生。要想推進依法行政，應(yīng)該從強化依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范依法行政程序、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)上下功夫。各級黨委、政府必須切實加強對人口計生依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及公安、檢察院、法院、人口計生等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)造依法行政好環(huán)境，解決依法行政遇到的困難和問題。切實規(guī)范行政執(zhí)法程序，改變行政機關(guān)和相對人之間單純的命令與服從，管理與被管理的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中。切實建立一支政治堅定、執(zhí)法公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的執(zhí)法干部隊伍，強化組織培訓(xùn)，牢固樹立執(zhí)法為民的執(zhí)政理念。穩(wěn)定低生育水平是當前人口計生工作的首要任務(wù)。各地都應(yīng)認真剖析存在的問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地研究治理對策。強化分類指導(dǎo)，重點解決好黨政領(lǐng)導(dǎo)對人口計生工作的認識問題、工作發(fā)展不平衡問題，嚴肅查處違法生育和弄虛作假行為，堅持完善有獎舉報制度，加大對黨員干部、富人和社會公眾人物的違法生育處罰力度。是黨員干部、國家公職人員違法生育的，一律依法依紀嚴肅處理，該開除的開除，該撤職的撤職；是農(nóng)村基層黨員干部違法生育的，一律不得進入村“兩委”班子。要讓違法生育的黨員干部、名人、富人，不僅在經(jīng)濟上受損失，還要在政治上受影響，切實讓廣大群眾清楚的看到，黨員干部、名人、富人、普通群眾在生育政策上人人平等，沒有特殊。

六是夯實基礎(chǔ)工作，提高公共管理服務(wù)水平。

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。各級黨委、政府必須始終重視基層人口計生工作機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)。強化經(jīng)費保障投入。計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入不足，直接影響到政府的公信度和基層計生隊伍的穩(wěn)定問題。各級必須完善人口計生工作投入保障機制，不斷加大投入力度，按照中央《決定》的要求，確保人口計生事業(yè)投入增幅高于經(jīng)常性財政收入增幅，為人口計生工作的順利開展提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)費保障。強化服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，整合利用城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生資源，全面深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，結(jié)合群眾的需要，不斷增強服務(wù)功能、擴大服務(wù)范圍、提高服務(wù)能力、拓展服務(wù)項目，使廣大群眾享受到真誠的服務(wù)，感受到貼心的呵護。強化計生隊伍建設(shè)，把政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)水平強的干部充實到人口計生部門，政治上多關(guān)心，工作上多支持，生活上多幫助，突出抓好人口計生工作隊伍的教育培訓(xùn)和輪崗輪訓(xùn)，保障隊伍整體戰(zhàn)斗力；落實好村級專職計生人員的待遇，積極探索養(yǎng)老保障方面的各項優(yōu)惠，筑牢“網(wǎng)底工程”，解決后顧之憂，做到干部隊伍穩(wěn)定，工作開展有效，政策落實到位。

第四篇：加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,努力做好人口計生工作

加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力做好人口計生工作

人口計生工作，關(guān)系到廣大育齡群眾的生產(chǎn)生活，**街道在日常工作中深刻認識到做好人口計生這項工作的重要性，進一步增強做好人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感。

完善措施，加強技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)。不斷完善“以區(qū)級服務(wù)

站為龍頭、街級服務(wù)站為依托、居級服務(wù)室為基礎(chǔ)”的三級技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，切實發(fā)揮街級服務(wù)站貼近群眾、便于服務(wù)的優(yōu)勢，大力完善街級服務(wù)站的藥具室、咨詢室、避孕藥具知識宣傳板等基礎(chǔ)設(shè)施，堅持面向基層、深入居委會開展工作，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、貼心服務(wù)，使育齡群眾能夠就近享受到周到細致的計生服務(wù)。

因地制宜，鞏固宣傳教育陣地建設(shè)。加強人口學(xué)校、宣傳教

育一條街等計生宣傳硬件建設(shè)，設(shè)立計生公示欄、公開欄、宣傳牌，充分利用“5.29、7.11”等計生宣傳日開展計生宣傳活動，推進生育文化宣傳進單位進社區(qū)、進學(xué)校、進市場，廣泛宣傳計生政策、計生服務(wù)和計生工作的先進典型，在街道轄區(qū)內(nèi)營造人人了解、人人支持計生工作的深厚氛圍。

齊抓共管，形成人口計生綜合治理工作的強大合力。經(jīng)常與

民政、婚姻登記處、衛(wèi)生、防疫、婦幼、公安等部門加強信息交流，及時通報報養(yǎng)、收養(yǎng)、新生兒落戶等情況，及時變更信息，實現(xiàn)資源共享，確保管理服務(wù)到位。

**街道辦事處

第五篇：村委會換屆工作小結(jié)

掛職鍛煉小結(jié)

閆文斌

（2009年2月10日）

我是2008年11月10日從省環(huán)保局到盂縣掛職鍛煉的，任縣委常委、縣第八屆村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，協(xié)助縣委做了一些力所能及的工作，受到了一次深刻的基層民主政治的教育，自身的素質(zhì)和能力得到了鍛煉提高，并且較快地掌握了縣情民意，對鄉(xiāng)村干部的整體情況也有了一個客觀的了解，為今后進一步開展工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

一、認真學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)工作。對于村委會換屆選舉我并不陌生。我于1996年1月至1997年12月在左權(quán)縣羊角村任村支部副書記、羊角鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長時就曾經(jīng)參與過這項工作。但面對盂縣這樣擁有23萬農(nóng)業(yè)人口、453個行政村（占陽泉行政村總數(shù)的一半）的大縣，不僅要保證順利選舉而且還要實現(xiàn)組織意圖——黨支部書記、村委會主任60%“一肩挑”的比例，我深感壓力巨大，責(zé)任重大。為了適應(yīng)工作，我認真學(xué)習(xí)了村民委員會選舉法和山西省的選舉辦法，深刻領(lǐng)會省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于第八屆村民委員會選舉工作一系列講話、指示精神，并向縣組織、民政方面的專家請教，結(jié)合縣委制定的《意見》、《預(yù)案》等文件，盡快轉(zhuǎn)變角色、進入工作狀態(tài)、完善工作思路，在這次換屆選舉中力爭做到“三個結(jié)合”，即體現(xiàn)黨的意志與發(fā)揚人民民主相結(jié)合、提高“一肩挑”比例與保證選舉質(zhì)量相結(jié)合、維護農(nóng)村當前穩(wěn)定與長遠發(fā)展相結(jié)合。

二、深入調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題?？h委對我的工作非常支持，縣委書記呂昌政在外出學(xué)習(xí)期間，專門打電話過問、安排我的工作；縣長劉德躍幫助解決我的生活和車輛問題；縣委常委、組織部長段宏華親自帶我下鄉(xiāng)調(diào)研、了解情況。這一切都令我非常感動，并為我盡快熟悉工作創(chuàng)造了良好條件。我用半個月左右的時間跑遍了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過查閱文件簡報、與鄉(xiāng)村干部座談、到村民家中走訪，發(fā)現(xiàn)盡管各級干部對第八屆村民委員會換屆選舉高度關(guān)注，也出臺了一些文件，但仍然存在認識不高、標準不高、比例不高的問題，特別是對為何要在村支兩委選舉中實現(xiàn)“一肩挑”并保證60%比例的要求，認識不高，甚至有畏難情緒。我盡管還沒有找到解決問題的辦法，但還是在常委會上大膽提出了自己的想法，得到了主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持。在陪同市委常委、政法書記陳繼光，市委常委、紀委書記王民，縣委書記呂昌政的督導(dǎo)調(diào)研中，領(lǐng)導(dǎo)們不僅發(fā)現(xiàn)了這些問題，而且高屋建瓴地提出了有針對性的措施，使我很受鼓舞、很受教育，并在實際工作中不折不扣地貫徹落實。

三、廣泛發(fā)動，協(xié)調(diào)各方力量。村委會換屆選舉是一項綜合系統(tǒng)工程，必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位的優(yōu)勢，調(diào)動換屆辦各小組的積極性。我們通過召開領(lǐng)導(dǎo)組工作會、辦公室每周例會、工作組和鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)碰頭會、村選舉委員會選情分析會、重點難點村專題研究會等形式，分析研究出現(xiàn)的新情況和新問題，制訂具體解決方案，隨時掌握全縣換屆總體情況。同時派出4個監(jiān)督指導(dǎo)小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，對換屆選舉工作分片監(jiān)督、全程指導(dǎo)。我注意在這些會議上及時傳達市、縣領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，提出自己的意見，調(diào)動各方面的積極因素，努力營造全縣關(guān)注換屆選舉的濃厚氛圍。此外，受縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的委托，我重點協(xié)調(diào)處理了一起群體上訪事件，從中學(xué)到了處置突發(fā)事件的程序和基本方法，加深了我對基層干部群眾的理解和對選舉政策的把握。

四、分類指導(dǎo)，確保選舉成功。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的不同情況，我們在選舉過程中采取了因村制宜、先易后難的方法，分批組織實施。特別是對干群矛盾突出的村、撤并村、城中村、城郊村、群眾上訪率較高的村、歷史遺留問題多的村以及受到宗派勢力干預(yù)的村傾注了更多關(guān)注。根據(jù)調(diào)查摸底情況，我們把班子戰(zhàn)斗力較強、團結(jié)和諧的村作為先鋒，先期開展換屆選舉；對預(yù)估能平穩(wěn)開展工作的村，引起重視，采取措施，力爭如期完成；對“重點村”、“難點村”，放在最后，分析原因，找準癥結(jié)，一村一策，完善預(yù)案，攻堅克難，確保成功。由于工作積極細致，扎實嚴謹，在先期開展的212個村中，一次直選成功174個村，達到82%；中期開展的136個村一次直選成功87個村，達到64%；105個重點村、難點村，一次直選成功35個村，達到了33%。實踐證明，無論情況怎樣復(fù)雜，只要尊重客觀規(guī)律，尊重群眾的首創(chuàng)精神，運用方法得當，措施得力，就沒有克服不了的困難。

在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，市包縣領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)和縣、鄉(xiāng)、村廣大干部的共同努力下，盂縣第八屆村委會換屆選舉工作基本結(jié)束，呈現(xiàn)出依法、有序、圓滿、順利的特點，并順利通過了市考核組的檢查驗收。截至目前，全縣453個行政除下社鄉(xiāng)的下莊、會里兩個村系省水利工程搬遷村，經(jīng)省、市換屆辦批準延期外，其余451個村全部進行了村民委員會換屆選舉。據(jù)統(tǒng)計，全縣農(nóng)村有

選舉權(quán)的村民175862人，參加正式投票選舉的有153703人，參選率87.4%。在全縣1194名新一屆村委會成員中，黨員645人，有328名黨員當選為村主任；其中282個村實現(xiàn)村支書、村主任“一肩挑”，占應(yīng)換屆村的62.3%；335個村村支兩委實現(xiàn)“交叉任職”；有30名婦女當選村委班子成員，其中有3名女村主任；有27名大學(xué)生村干部當選為村委班子成員，其中有2名當選為村主任。新一屆村干部年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)均優(yōu)于上屆，使組織意圖同選民意愿得到了較好的結(jié)合，真正達到了“選好配強、和諧選舉”的目標。此外，農(nóng)村基層黨組織換屆工作也在有序推進，預(yù)計“三干會”后結(jié)束。