第一篇：六項制度、兩項政策

計劃生育“六項制度、兩項政策”相關(guān)知識

一、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象基本條件及獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)

（一）獎勵扶助對象基本條件

1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

2、本人及配偶曾經(jīng)生育且在1973年以后沒有違反國家和自治區(qū)的計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；

3、現(xiàn)存一個子女或兩個女孩；

4、1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。

（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)

符合條件，并確認(rèn)為獎勵扶助對象的給予每人每月60元的獎勵扶助金。

二、西部地區(qū)計劃生育“少生快富”工程目標(biāo)人群基本條件及獎勵標(biāo)準(zhǔn)

（一）目標(biāo)人群基本條件

1、按照《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，符合普遍允許生育三個孩子政策的夫妻，即夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民的少數(shù)民族夫妻。成建制轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，但計劃生育政策仍然允許生育三個孩子的夫妻，可以納入工程實施范圍。

2、現(xiàn)存兩個子女，自愿放棄生育第三個孩子，并采取長效節(jié)育措施（結(jié)扎、上環(huán)、皮埋)。夫妻雙方再婚前后生育的子女?dāng)?shù)合并計算；依法收養(yǎng)子女，且未解除收養(yǎng)關(guān)系的，計入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。

3、女方年齡在49周歲以內(nèi)（含49歲）。

4、根據(jù)國家人口計生委財政部有關(guān)落實計劃生育獎扶政策要求，從2009年1月1日起，對按政策規(guī)定可以生育三個子女而自愿少生兩個子女，已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，并采取了長效節(jié)育措施的夫妻。

（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)

對自愿申請參加“少生快富”工程、符合條件的對象，每對夫妻一次性獎勵不少于3000元。

三、自治區(qū)“少生快富”工程目標(biāo)人群基本條件及獎勵標(biāo)準(zhǔn)

（一）目標(biāo)人群基本條件

我區(qū)未能納入國家西部地區(qū)“少生快富”工程的農(nóng)牧民家庭，即按照《條例》第二十七條規(guī)定：

1.已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的漢族農(nóng)牧民夫妻；

2.已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》或《計劃生育父母光榮證》，但女方年齡超過49周歲的少數(shù)民族農(nóng)牧民夫妻；

3.已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，現(xiàn)離婚、喪偶年齡在40周歲以上的女性或55周歲以上的男性漢族農(nóng)牧民；

4.已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》或《計劃生育父母光榮證》，現(xiàn)離婚、喪偶年齡在50周歲以上的女性或55周歲以上的男性少數(shù)民族農(nóng)牧民。

（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)

1.符合下列條件之一的給予一次性3000元獎勵金（已按《條例》規(guī)定領(lǐng)取2000元或數(shù)額不等獎勵金的均予以補足到3000元）

四、獨生子女傷殘死亡家庭扶助對象的基本條件及扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

（一）扶助對象基本條件

獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度的扶助對象是：持有我區(qū)居民戶口的城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻。

扶助對象應(yīng)同時具備以下條件：

1.1933年1月1日以后出生。

2．農(nóng)村居民女方年滿45周歲，城鎮(zhèn)居民女方年滿49周歲。

3.只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女。

4．現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須年滿49周歲。獨生子女傷殘死亡扶助對象以家庭為單位審核（再婚夫妻以個人為單位審核）。女方年齡已超過49周歲的，以其扶助資格被確認(rèn)時起發(fā)放扶助金。

（二）扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

獨生子女死亡后，未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故為止；獨生子女傷、病殘后，未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于80元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。農(nóng)村獨生子女傷殘死亡扶助對象年齡滿60周歲后，不再重復(fù)納入農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施范圍。

五、自治區(qū)城鎮(zhèn)部分計劃生育家庭獎勵制度基本條件及扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

一、獎勵對象的范圍和申請條件

新疆行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)戶籍人口中（兵團職工除外）領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》或《計劃生育父母光榮證》（以下簡稱《光榮證》），且女性年滿55周歲、男性年滿60周歲的無固定單位人員（包括個體工商戶、自由職業(yè)者、無業(yè)人員、失業(yè)人員、關(guān)停破產(chǎn)以及改制企業(yè)的下崗人員等）。

二、獎勵標(biāo)準(zhǔn)

符合條件的對象給予一次性3000元獎勵金。對已領(lǐng)取了一次性2000元的對象，按3000元標(biāo)準(zhǔn)補足差額。

六、南疆三地州特殊獎勵政策擴面至農(nóng)村少數(shù)民族人口占50%縣（市）獎勵制度基本條件及扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

（一）實施范圍

巴州：輪臺縣、尉犁縣、且末縣、焉耆縣、和靜縣。

（二）獎勵對象確認(rèn)條件

1、獎勵對象的基本條件南疆三地州特殊獎勵政策擴面至農(nóng)村少數(shù)民族人口占50%縣（市）獎勵制度對象應(yīng)同時具備以下條件：（1）本人及配偶均為縣行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

（2）按照《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》規(guī)定，可生育三個子女政策的農(nóng)村少數(shù)民族夫妻；

（3）按生育政策自愿少生育一個孩子，并領(lǐng)取《計劃生育父母光榮證》，或自愿少生育兩個孩子，并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻；

（4）女方年齡在49周歲以內(nèi)；

（5）自愿采取一項長效節(jié)育措施；

（6）離婚、喪偶，現(xiàn)有兩個子女已領(lǐng)取《計劃生育父母光榮證》或現(xiàn)有一個子女已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，且年齡在40至49周歲的農(nóng)村少數(shù)民族女性可納入特殊獎勵范圍。

（三）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)審核確認(rèn)符合特殊獎勵制度的家庭，從第二年起，按每人每年720元的標(biāo)準(zhǔn)終身發(fā)放獎勵金。

七、農(nóng)村領(lǐng)取《光榮證》家庭子女報考區(qū)內(nèi)高校和內(nèi)地新疆高中班及區(qū)內(nèi)初中班考生加分政策基本條件及加分標(biāo)準(zhǔn)

（一）加分對象確認(rèn)條件

凡申請報考區(qū)內(nèi)高校、內(nèi)地新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班加分的對象，必須同時符合以下條件： 1.本人及父母均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民的；

2.所在家庭按規(guī)定已領(lǐng)取《光榮證》的；

3.2007年1月1日以后，由“非農(nóng)業(yè)戶口”轉(zhuǎn)為“農(nóng)業(yè)戶口”的家庭，其子女不享受加分政策。

4.報考內(nèi)地新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班的報名學(xué)生戶口性質(zhì)按照自治區(qū)內(nèi)地新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班招生工作規(guī)定中“戶籍條件”予以界定。

（二）加分分值

報考內(nèi)地新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班的農(nóng)村領(lǐng)取《光榮證》家庭的子女，在考試總分上加5分。報考區(qū)內(nèi)高校的農(nóng)村領(lǐng)取《光榮證》家庭的子女，在考試總分上加10分。以上加分不實行累計加分，每名考生只能享受一次加分。

八、計劃生育領(lǐng)證家庭新農(nóng)合住院提高5%報銷比例政策

答：農(nóng)牧區(qū)領(lǐng)取計劃生育“兩證”的家庭參加合作醫(yī)療后所發(fā)生的住院醫(yī)療費用補償，享受高于同級別定點醫(yī)療機構(gòu)一般參合家庭補償比例5個百分點的優(yōu)惠待遇。

村（居）民自治、協(xié)會相關(guān)知識

1、什么是計劃生育村（居）民自治？

答：村（居）民或村（居）民代表組織依照黨和國家的計劃生育法律、法規(guī)、政策及自治章程，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，對婚姻、生育、節(jié)育等婚育行為進行自我管理、自我教育和自我服務(wù)，把計劃生育落到實處并實現(xiàn)本區(qū)域經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的計劃生育管理體制。

2、中國計劃生育協(xié)會是在哪一年成立的？答：1980年5月29日。

3、計劃生育協(xié)會的主要職責(zé)是什么？答：帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流。

4、基層計劃生育協(xié)會發(fā)揮“五老”作用，“五老”指哪些人？老黨員、老干部、老模范、老職工、老長輩。

5、村（居）民自治“四民主”內(nèi)容是什么？答：民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

6、計劃生育協(xié)會“三自”方針內(nèi)容是什么？答：自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

7、“三生服務(wù)”是指什么？答：生育、生產(chǎn)、生活服務(wù)。

第二篇：六項制度

行政效能六項制度制定說明

一是首問負(fù)責(zé)制。該制度是針對群眾對機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、職責(zé)分工和辦事程序不夠熟悉，為方便群眾辦事，實行的一項工作制度。

二是服務(wù)承諾制。即機關(guān)特別是一些“窗口”單位，向管理和服務(wù)對象作出更高質(zhì)量的服務(wù)承諾，向社會公開，接受公眾監(jiān)督的制度。

三是限時辦結(jié)制。指各級行政機關(guān)和賦予行政管理職能的單位，對其行政事務(wù)和管理服務(wù)項目必須在規(guī)定時間內(nèi)予以辦結(jié)的制度。

四是責(zé)任追究制。指機關(guān)工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行自己的工作職責(zé)，致使國家、集體和人民的利益遭受損失或造成不良影響，必須追究其行政及經(jīng)濟責(zé)任的制度。

五是效能投訴制。對政府機關(guān)及國家公務(wù)員在履行職責(zé)過程中的工作態(tài)度、工作質(zhì)量和工作效率等問題，服務(wù)對象可據(jù)實進行投訴舉報的制度。

六是績效考評制。對機關(guān)效能建設(shè)工作進行考核和評議的制度。

首問責(zé)任制

為了提高我局行政管理水平，加強行政效能建設(shè)，改進工作作風(fēng)，方便群眾辦事，促進公眾參與和監(jiān)督依法行政，樹立良好形象，特制定本規(guī)定。

一、本局實行首問責(zé)任制，是指單位和社會群眾來電話或來訪時，由所問到的第一位工作人員負(fù)責(zé)接待、辦理或協(xié)助辦理，并負(fù)責(zé)答復(fù)辦理結(jié)果的責(zé)任制度。

二、本局第一位被來訪者詢問的在崗人員為首問責(zé)任人。

三、首問責(zé)任制工作程序

（一）首問責(zé)任人以主動熱情的態(tài)度接待每位來查來訪人員，并向來人告知自己的姓名、職責(zé)和聯(lián)系電話。

（二）認(rèn)真聽取來人來電話的意見、要求解決的問題。

（三）對來人和來電話所反映的屬于責(zé)任人本職工作范圍的事項，應(yīng)立即辦理或解決，當(dāng)時不能辦理或解決的，應(yīng)給來人講明辦理或解決期限，并在期限內(nèi)負(fù)責(zé)答復(fù)。

（四）對來人或來電話所反映不屬于責(zé)任人本職工作范圍，而屬于本單位工作范圍的事項，應(yīng)立即轉(zhuǎn)交給相關(guān)業(yè)務(wù)股室承辦人員安排辦理，并由責(zé)任人向來人講清辦理或解決 2 期限，負(fù)責(zé)在期限內(nèi)給予答復(fù)，在有關(guān)業(yè)務(wù)人員辦理或解決問題的過程中，首問責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)督辦。

服務(wù)承諾制度

為了切實履行我局的工作職能，創(chuàng)建文明、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的工作作風(fēng)，進一步提高我局工作人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自覺性，特制定本規(guī)定。

一、服務(wù)承諾的總體要求

堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，文明辦公，依法秉公辦事，不以權(quán)謀私，自覺維護勤政廉政的形象。

二、服務(wù)承諾的主要內(nèi)容

（一）嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定辦理本局職能范圍內(nèi)各項工作業(yè)務(wù)。

（二）按照各類業(yè)務(wù)工作規(guī)程，向服務(wù)對象提供服務(wù)指南，公開辦理程序，提高工作透明度，接受社會監(jiān)督。

（三）各類工作業(yè)務(wù)實行限時辦結(jié)制度，按照效能要求，在規(guī)定或承諾的時限內(nèi)辦理完畢。

（四）對于需要進一步補充和完善資料后方可辦理的事項，承辦人應(yīng)當(dāng)一次性告知所補資料，待補齊有關(guān)資料且具備辦理條件后，在規(guī)定或承諾的時限內(nèi)辦理完畢。

（五）接待來訪者要做到舉止文明、禮貌周到、文明用語，對提出的問題耐心解答，對重大疑難問題做好記錄。

（六）建立工作人員制度。正常上班時間，堅持工作崗位，能辦的事馬上就辦。重大或緊急事項需要研究或請示后才能辦理的，實行預(yù)約服務(wù)，延時服務(wù)。

限時辦結(jié)制度

一、辦事時限制度。凡法律、法規(guī)、規(guī)章明確辦事時限并可以提前的提前執(zhí)行；法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定辦事時限的，其辦事時限由職能部門參照有關(guān)規(guī)定做出承諾，并認(rèn)真履行承諾。對服務(wù)對象的申辦事項能當(dāng)場辦理的，應(yīng)立即辦理；不能當(dāng)場辦理的，應(yīng)告知辦事時限；不予辦理的，應(yīng)說明理由。不符合政策規(guī)定的，耐心解釋，做好思想工作

二、縣委、縣政府確定的重點工作，必須在五日內(nèi)拿出工作方案，采取得力措施，認(rèn)真組織實施，按規(guī)定的時限完成任務(wù)。并上報辦理結(jié)果。

三、上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦、批辦、交辦的事項，一般在兩周內(nèi)辦理完畢，并上報辦理結(jié)果。

四、對行政相對人咨詢和來訪事項，能馬上辦理的，立即辦理；需會議研究決定的，一周內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜問題一月內(nèi)辦結(jié)。

五、沒有特殊原因，不按規(guī)定時限辦結(jié)工作事項，給予其主要責(zé)任人相應(yīng)的處罰和處理。

失職責(zé)任追究制度

一、失職追究

失職追究是指機關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，由于不負(fù)責(zé)、不履行或不正確履行職責(zé)，構(gòu)成失職行為，致使國家、集體和人民群眾的利益遭受損失的，必須追究其行政及經(jīng)濟責(zé)任。

二、失職追究及查處

（一）工作人員因失職造成的損失，根據(jù)情節(jié)，由直接負(fù)責(zé)人、直接領(lǐng)導(dǎo)或間接領(lǐng)導(dǎo)分別承擔(dān)責(zé)任。

（二）機關(guān)人員因失職但未造成損失，未構(gòu)成違法、違紀(jì)的，視情節(jié)給予告誡。

（三）機關(guān)人員因失職造成損失的，按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯嚴(yán)重官僚主義失職錯誤黨紀(jì)處分暫行規(guī)定》和《國家公務(wù)員暫行條件》中有關(guān)規(guī)定進行查處。

（四）機關(guān)工作人員因嚴(yán)重失職造成國家重大損失，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

效能投訴制度

為切實改進本單位工作人員的工作作風(fēng)，提高行政效能，樹立政府機關(guān)依法行政、高效勤政的新形象。依據(jù)《行政監(jiān)察法》和《公務(wù)員管理暫行條例》制定本辦法。

對機關(guān)國家公務(wù)員在履行職責(zé)過程中工作態(tài)度和效能有以下行為之一的可以投訴：

（一）擅自離崗、不堅守崗位的；

（二）待人態(tài)度生硬、粗暴的；

（三）對群眾提出的正當(dāng)要求和意見置之不理的；

（四）不按規(guī)定程序辦事或辦事不公道的；

（五）辦事效率低下，推諉扯皮或有意拖延，不負(fù)責(zé)任的；

（六）執(zhí)行公務(wù)不文明，亂收費、亂罰款、亂攤派影響政府形象的；

（七）工作時間從事與工作無關(guān)非公務(wù)活動的；

（八）有其他群眾不滿意行為的。

三、本局辦公室是本單位工作人員工作態(tài)度的效能問題投訴受理機關(guān)。有本辦法第二條規(guī)定行為之一的，可以撥打 6 國家公務(wù)員工作態(tài)度和效能問題投訴電話向我局辦公室投訴。投訴電話：476xxxx。

投訴還可以采取信函、當(dāng)面投訴等方式進行。

績效考評制

為了保證目標(biāo)任務(wù)的順利完成，根據(jù)《鳳縣目標(biāo)責(zé)任考核度行辦法》，結(jié)合我局工作實際，充分發(fā)揮每個工作人員的主觀能動性，調(diào)動工作積極性，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進工作制度化、規(guī)范化、將平時工作與考核相結(jié)合，特提出如下措施：

一、每年工作人員，按本人承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，要創(chuàng)造性地開展工作，全年工作從德、能、勤、績、廉五個方面全面衡量，著重考核實績，年終由個人總結(jié)、民主評議、領(lǐng)導(dǎo)評定，按公務(wù)員制度定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等次，獎勵拉開檔次。

二、加強平時考核，每個工作人員要認(rèn)真地完成年初確定的工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性任務(wù)。若工作不負(fù)責(zé)任，無故拖延，按時完不成任務(wù)的按階段性獎罰規(guī)定執(zhí)行。同時要如實填寫《平時工作考核手冊》做好小結(jié)。

三、遵守各項學(xué)習(xí)、工作制度，積極參加本單位組織的各項活動，未經(jīng)批準(zhǔn)無故不參加開會學(xué)習(xí)，每缺少一次扣2分，無故不參加各項活動，每缺一次扣2分。

四、嚴(yán)格考勤制度，遵守紀(jì)律，不遲到、不早退、不脫崗，有事履行請假手續(xù)。具體按《機關(guān)考勤制度》執(zhí)行，局領(lǐng)導(dǎo)不定期抽查堅守崗位情況，無故脫崗一次扣1分。

五、本人承擔(dān)的工作經(jīng)上級考核為單位獲得單項榮譽獎的，增加個人考核分值，（獲縣委、縣政府及市局獎勵的加5分；獲市委、市政府及省局獎勵的加10分），未完成個人分解任務(wù)的，按任務(wù)完成情況減分（客觀因素造成的除外，但要經(jīng)考核小組研究確定），分值在90分以下者，不能參加評選先進和優(yōu)秀公務(wù)員。

六、考核辦法

1、考核按百分制計算，考核分為4部分：①完成各項任務(wù)占70分；②民主測評占15分；③領(lǐng)導(dǎo)綜合考核占10分；④記學(xué)習(xí)筆記占5分。

2、全面完成各項工作任務(wù)，不出現(xiàn)工作失誤，經(jīng)考核得滿分的給股、所、室負(fù)責(zé)人獎2—3分。

3、各股、所、室完不成目標(biāo)任務(wù)的罰股、所、室各負(fù)責(zé)人2—3分。

七、個人分解目標(biāo)任務(wù)考核，獎罰辦法

（一）考核辦法

1、機關(guān)工作人員與局分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂“目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書”。

2、個人考核實行千分制人均700分，個人完成基本目標(biāo)任務(wù)考核確定，另提出300分計分考核，具體分配如下：

①單位全體人員年終民主測評按德、能、勤、績、廉,滿分250分；②局領(lǐng)導(dǎo)按工作態(tài)度，工作能力和工作表現(xiàn)打分，滿分為50分。個人基礎(chǔ)分加民主測評得分、領(lǐng)導(dǎo)打分、考核加減分，為個人千分制的得分。

個人考核結(jié)果總分=千分制基礎(chǔ)得分+民主測評得分+領(lǐng) 導(dǎo)打分+考核加減分。

（二）獎罰辦法

1、個人得獎按授獎單位級別給個人加分。因工作不負(fù)責(zé)任被上級通報或媒體批評，其罰分按《鳳縣目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》第三十條減分辦法執(zhí)行。

2、全年標(biāo)準(zhǔn)出勤天數(shù)261天，多出勤一天加0.1，少出勤一天罰0.1分，以請假條和《平時工作考核手冊》為依據(jù)。無故礦工一天罰10分。

3、實行階段性工作獎罰分制度。對工作不負(fù)責(zé)或不按時完成任務(wù)的人；對工作責(zé)任心強，工作成績突出的，由局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)獎罰分通知單，每次獎罰分不超過2分。

八、凡在單位無理取鬧打人罵人，搬弄是非，影響團結(jié)或不服從領(lǐng)導(dǎo)分配工作，并有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的，年終考核不稱職并取消評選先進資格，并視情節(jié)輕重安排待崗、離崗自費學(xué)習(xí)，觸犯黨紀(jì)國法的按黨紀(jì)國法處理。

九、局里籌措部分資金，作為崗位目標(biāo)責(zé)任制獎勵基金，按照得分多少兌現(xiàn)獎勵。局領(lǐng)導(dǎo)獎金按全局平均數(shù)計算。

第三篇：六項制度

關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的六項制度

老萊鎮(zhèn)中心學(xué)校

老萊鎮(zhèn)中心學(xué)校

關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的六項制度

為了進一步加強全縣教育系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)，牢牢樹立敬業(yè)愛生、為人師表的如東教師形象，特對全縣師德師風(fēng)建設(shè)工作制定如下制度：

一、重要情況報告制度

對本單位、本地區(qū)有違反師德規(guī)范的重要情況及重大問題，應(yīng)及時向上級報告。對隱瞞不報，不如實報告、干擾和阻撓如實報告或不按時報告的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、述職述廉評議制度

每年全系統(tǒng)工作人員應(yīng)至少在規(guī)定范圍內(nèi)述職一次，報告本人當(dāng)年遵守師德規(guī)范、職業(yè)道德的情況，接受群眾評議。教育行政干部還應(yīng)按規(guī)定報告執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定的情況。

三、民主生活會制度

黨員教工每年至少參加一次師德師風(fēng)民主生活會，通過民主生活會，統(tǒng)一思想，改進師風(fēng)，加強監(jiān)督，增進團結(jié)。民主生活會的主題應(yīng)按照上級黨組織的要求、針對師德師風(fēng)方面存在的突出問題確定。民主生活會的情況應(yīng)及時以書面形式向上級報告。

四、誡勉談話制度

發(fā)現(xiàn)教工在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、師德師風(fēng)等方面的苗頭性問題，各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時對其進行誡勉談話。對談話對象的誡勉要求以及談話對象的說明、表態(tài)，應(yīng)當(dāng)作書面記錄，待本人核實后，由相關(guān)組織留存。

五、巡查制度 巡查工作期間，查閱相關(guān)教師的師德建設(shè)資料，召開座談會，與有關(guān)人員談話。對被巡查同志履行師德建設(shè)責(zé)任及本單位師德師風(fēng)的情況作出書面評價。

六、責(zé)任追究制度

師德建設(shè)實行“一把手”負(fù)責(zé)制。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，層層落實責(zé)任。對因教育管理不力造成重大師德失范的，取消相關(guān)負(fù)責(zé)人評優(yōu)評先資格，情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時，對教工師德失范實行一票否決。學(xué)校教師有從事有償家教、體罰或變相體罰、賭博、對學(xué)生及家長索要錢物、搞封建迷信等行為的，一經(jīng)查實，一律一票否決。

師德師風(fēng)八條禁令

老萊鎮(zhèn)中心學(xué)校教師

老萊鎮(zhèn)中心學(xué)校教師

八條禁令

1．嚴(yán)禁體罰、變相體罰學(xué)生，不得歧視、侮辱學(xué)生。2．嚴(yán)禁有償家教，不得擅自在校外辦學(xué)機構(gòu)兼職兼課。3．嚴(yán)禁在上課時接聽手機，收發(fā)短信，不得在工作時間打計算機游戲、上網(wǎng)聊天。

4．嚴(yán)禁收受學(xué)生及家長禮金、禮品，不得借職務(wù)之便謀取私利。5．嚴(yán)禁工作日中午飲酒，不得酒后上課、輔導(dǎo)學(xué)生。6．嚴(yán)禁賭博，不得在工作時間或工作場所打牌。7．嚴(yán)禁參與封建迷信活動，不得進入不健康的娛樂場所。8．嚴(yán)禁上班時間登陸證券網(wǎng)站查看股市行情和上網(wǎng)交易，不得在上班時間炒股、炒基金。

第四篇：兩項制度工作總結(jié)

兩項制度工作總結(jié)

自4月底省扶貧和移民辦“兩項制度”有效銜接試點工作動員培訓(xùn)會召開以來，我縣高度重視，迅速行動，精心組織，科學(xué)部署，強化措施，積極宣傳，全面動員，使該項工作扎實有序地開展，工作完成進度基本達到了省規(guī)定的時間要求?，F(xiàn)就我縣“兩項制度”有效銜接試點工作總結(jié)如下。

一、工作開展情況

1、扎實開展前期各項準(zhǔn)備階段工作。一是縣成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)均成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是精心制定了試點工作實施方案。均按國務(wù)院扶貧辦及省、市扶貧和移民辦的要求，結(jié)合我縣實際，制定了操作性強、針對性強的縣級實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛結(jié)合實際制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施方案;三是縣級財政提供了試點工作專項經(jīng)費10萬元;四是科學(xué)分解貧困人口。在以不突破省下達的貧困人口規(guī)模為依據(jù)，根據(jù)本縣貧困分布實際情況，制定了貧困人口分解方案，現(xiàn)已全部將省下達的貧困人口規(guī)模56903人分解落實到行政村;五是注重宣傳培訓(xùn)。編印試點專項工作簡報3期，培訓(xùn)工作人員69人，培訓(xùn)村民722人。通過開動員會、張貼宣傳標(biāo)語、開辟宣傳欄及廣播電視形式做好宣傳工作，宣傳發(fā)動覆蓋村組361個，覆蓋面達到100%。

2、全面完成了扶貧對象的識別、登記、錄入和建檔工作。XX年5月初，我們從縣情實際出發(fā)，制定下發(fā)了《余干縣兩項制度有效銜接試點工作方案》，以“一評二審三公示，關(guān)鍵環(huán)節(jié)四到位”為總體要求，按照“貧困監(jiān)測定規(guī)模、民主評議推對象、查遺補缺提對象、逐級復(fù)核定對象”的識別辦法，穩(wěn)步開展扶貧對象識別工作，真正做到了不錯評、不漏評。如古埠鎮(zhèn)上灣村在村級評議過程中，由于存在不同意見，在村級經(jīng)過了3次評議公示才最終確定了扶貧對象名單上報鄉(xiāng)政府審核。截止目前為止，全縣361個行政村成立了民主評議小組，提交貧困戶申請農(nóng)戶19537戶、91862人，完成村級評議公示361個村，村級上報貧困戶15007戶、56903人，有361個村通過了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，361個村完成了縣級審批，全縣已經(jīng)確認(rèn)并登記造冊、電子錄入和建檔貧困農(nóng)戶15007戶、56903人，其中五保戶588戶、777人、低保戶2969戶、10425人、扶貧低保戶4009戶、15702人、扶貧戶7441戶、29999人。

3、制定了“五年行動計劃”。我縣計劃從XX年開始，用五年時間從六個方面確保對所有登記在冊的扶貧對象進行全面扶持。即確保被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定增收的特色產(chǎn)業(yè)，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，至少輸出一個勞動力;確保每一個貧困戶學(xué)會一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)加勞動技能;確保貧困戶家庭危房完成改造;確保貧困戶家庭能參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障。

二、主要做法

1、強化領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，切實建立職責(zé)分明的工作責(zé)任體系。(1)成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委、縣政府把“兩項制度”有效銜接作為一項重大“民生工程”來抓，成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管扶貧工作副縣長任組長，縣扶貧、民政、殘聯(lián)、財政、統(tǒng)計、農(nóng)調(diào)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由扶貧辦主任朱克儉同志兼任試點辦主任。辦公室設(shè)立宣傳指導(dǎo)、督促檢查、資料信息和項目規(guī)劃實施4個工作組?？h里從縣委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局等部門還抽調(diào)了專門工作人員組建了試點工作督查組，建立“周了解、月通報、旬調(diào)度”工作機制，加強對試點工作的實時監(jiān)控。(2)明確了工作職責(zé)。試點工作實行縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)制定試點工作方案、組織實施、督促檢查和項目規(guī)劃;統(tǒng)計、農(nóng)調(diào)部門負(fù)責(zé)提供各鄉(xiāng)村上農(nóng)民人均純收入和相關(guān)數(shù)據(jù)的核算等;民政部門負(fù)責(zé)提供農(nóng)村五保戶、低保戶等相關(guān)資料和配合扶貧部門識別交叉對象;殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)提供殘疾人貧困家庭情況;移民部門負(fù)責(zé)提供庫區(qū)移民貧困家庭情況;財政部門負(fù)責(zé)及時撥付工作經(jīng)費和項目扶持資金。

2、宣傳發(fā)動、統(tǒng)一認(rèn)識，準(zhǔn)確把握兩項制度銜接政策的精神實質(zhì)。(1)會議動員。主要是開好五個會：首先是開好全縣試點工作動員大會暨培訓(xùn)會;其次是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員會，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神;三是開好鄉(xiāng)、村、組三級干部大會，搞好培訓(xùn)，部署安排工作;四是以村開好村民代表大會;五是以組開好組內(nèi)農(nóng)戶戶主大會。(2)陣地宣傳。利用縣有線廣播電視臺、村務(wù)公開欄等，辦好主題專欄和墻報。在交通要道和人口集中地等重點地段懸掛橫幅和張貼宣傳標(biāo)語。(3)信函告知。以《致村民的一封公開信》的形式，把兩項制度有效銜接試點工作的政策精神直接送進千家萬戶。對一些外出的家庭，通過電話聯(lián)系或請親友轉(zhuǎn)告。

3、突出重點、抓住關(guān)鍵，創(chuàng)新識別機制，規(guī)范識別程序。(1)科學(xué)合理測算，嚴(yán)格控制貧困規(guī)模。我們在確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口指導(dǎo)規(guī)模時，綜合考慮省定我縣擬登記貧困人口規(guī)模、上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入占全縣平均數(shù)的比率、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口數(shù)、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、自然條件等因素，以此類推到村、組。這樣農(nóng)民純收入高、經(jīng)濟發(fā)展和自然條件好的村、組，分獲的貧困人口規(guī)模相對較低。(2)創(chuàng)新識別機制，規(guī)范推薦評議方法。四關(guān)審核”即貧困戶認(rèn)定要經(jīng)過村民小組民主評議推薦關(guān)、村民代表大會復(fù)議票決關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府審查關(guān)和縣主管部門審批關(guān)?！叭窆尽奔吹谝话窆敬迕裥〗M評議推薦名單，第二榜公示村民代表大會審核票決名單，第三榜公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查上報名單。公示期間，各級設(shè)立舉報電話、舉報箱，安排專人接待群眾來信來訪，收集群眾意見，對村民舉報進行調(diào)查處理，群眾無異議后，再確定名單?！八募壗n”即戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有電子檔案。識別工作做到評議到位、審查到位、公示到位和縣鄉(xiāng)村戶四級分別建檔立卡到位。依據(jù)1196元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)戶逐戶進行家計調(diào)查，既費時又費力，工作量大，成本高，而且在切身利益面前，農(nóng)戶對家庭各種收入難以據(jù)實相告。在實際操作中，我們利用村內(nèi)組內(nèi)農(nóng)戶鄰里相互熟知這一特點，創(chuàng)新識別機制，堅持“兩項原則”，推薦、評議、識別貧困人口。一是堅持以戶為單位、杜絕撤戶拼戶的原則。我們根據(jù)縣里的實際情況和相關(guān)政策將貧困戶分為五保戶、無勞動能力低保戶、有勞動能力低保戶、有勞動能力的殘疾人貧困戶、計生貧困戶和其他貧困戶等類型。二是堅持按農(nóng)戶貧富狀況漸次排序的原則。這樣由經(jīng)濟指標(biāo)確定貧困戶的難操作性就轉(zhuǎn)為簡單的可比較性，符合當(dāng)前農(nóng)村的實際。(3)規(guī)范識別程序，確保公平公正。在識別程序上，嚴(yán)格按照“五個步驟、四關(guān)審核、三榜公示、四級建檔”的要求，不走過場，確保實效?！拔鍌€步驟”即按照農(nóng)戶申請、村民小組成員民主評議排序推薦、村民代表大會審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總審查、縣里審批的步驟實施。

4、統(tǒng)籌規(guī)劃，制定“四大扶持“措施，認(rèn)認(rèn)真真落實好幫扶政策。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到戶。對在冊有能力和意愿發(fā)展種養(yǎng)的貧困戶，引導(dǎo)和幫助貧困戶掛靠扶貧龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)經(jīng)濟組織發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。二是教育培訓(xùn)安排到戶。在冊貧困戶子女初、高中畢業(yè)后，就讀扶貧培訓(xùn)基地學(xué)校的，按照相關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，給予專項補助;力爭有條件的貧困戶都有一個以上經(jīng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動力;在家搞種養(yǎng)的貧困戶勞動力免費參加農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)后掌握一至二門種養(yǎng)加實用技術(shù)，三是保障措施落實到戶。在冊貧困戶，符合農(nóng)村最低生活保障條件的全部列入低保，做到應(yīng)保盡保;對農(nóng)村貧困戶、低保戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費部分，由縣級人民政府統(tǒng)籌解決，確保農(nóng)村貧困戶、低保戶都能受益。四是干部結(jié)對幫扶到戶。結(jié)合建整扶貧繼續(xù)實施“單位掛村、干部幫戶”的扶貧措施，充實和調(diào)整縣、鄉(xiāng)兩級機關(guān)單位的扶貧駐點村，安排新階段“一加一或加二加三”的結(jié)對幫扶活動，幫助結(jié)對貧困戶定規(guī)劃、引項目、傳信息、學(xué)技能、幫解困、促增收。

三、下一步試點工作的安排和打算

為扎實推進試點工作，今后我們將主要從以下三個方面努力，進一步鞏固和提高試點工作成效。

(一)認(rèn)識上升溫

實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接，是認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、踐行“xxxx”重要思想的實踐要求，是當(dāng)前建立和完善農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小貧富差距、夠建和諧社會的重要舉措，是共享經(jīng)濟社會改革發(fā)展成果的制度保障，是新時期扶貧政策調(diào)整、工作重心轉(zhuǎn)移有效形式的積極探索。我們將認(rèn)真貫徹落實xx屆四中、五中全會和上級有關(guān)文件精神，充分認(rèn)識兩項制度有效銜接的重要意義，把“兩項制度”有效銜接擺在黨委、政府重要議事日程，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，克服困難，扎實推進，為今后十年乃至更長一個時期的扶貧開發(fā)奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)產(chǎn)業(yè)上加強

過去扶貧實踐證明，幫助貧困戶脫貧致富，給錢給物不如給個好項目，集中有限的資金支持扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，是實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接的根本手段。我們將根據(jù)社會大市場需求，結(jié)合貧困鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，充分考慮扶貧對象自身狀況，堅持因地制宜、政府引導(dǎo)、群眾自愿、規(guī)模適當(dāng)?shù)脑瓌t，在全縣大產(chǎn)業(yè)格局帶動下，按“一鄉(xiāng)一品”、“ 一村一品”布局，大力幫助扶貧對象優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，切實增強扶貧對象自身造血功能，讓其在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中真正擁有一席之地。

(三)幫扶上加大

全縣低收入農(nóng)戶信息系統(tǒng)資料顯示，扶貧對象戶主要有“五缺”，除常規(guī)的缺文化、缺智慧、缺信息，還普遍存在缺資金和缺技術(shù)的問題，為此，我們將有針對性地制定措施進行幫扶。對于“缺文化”的扶貧對象，幫助適齡兒童在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，重點進行高中教育專項補助。對于“缺智慧”的扶貧對象，動員機關(guān)、團體、企事業(yè)單位，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧機構(gòu)優(yōu)勢，組織扶貧志愿者隊伍，開展結(jié)對幫扶，明確幫扶責(zé)任，選準(zhǔn)發(fā)展方向，制定幫扶規(guī)劃。對于“缺信息”的扶貧對象，開展信息化扶貧，搭建網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺，為其脫貧致富提供信息支撐。對于“缺資金”的扶貧對象，千方百計開辟各種渠道，籌集資金投入。對于“缺技術(shù)”的扶貧對象，支持“兩后生”參加職業(yè)技能培訓(xùn)，拓展轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道;開展適用技術(shù)培訓(xùn)，使每個扶貧對象掌握1-2門技術(shù)，每戶農(nóng)戶擁有一項穩(wěn)定增收的致富產(chǎn)。

第五篇：惠港六項政策

中央推經(jīng)貿(mào)金融粵港合作等6大方面惠港措施

在香港回歸祖國１５周年之際，中央政府制定一系列政策措施，加強內(nèi)地與香港合作，進一步支持香港經(jīng)濟社會發(fā)展。

日前從國務(wù)院有關(guān)部門獲悉，這些政策措施主要涉及經(jīng)貿(mào)合作、金融合作、教育交流、科技合作、旅游合作、粵港合作等六大方面。

經(jīng)貿(mào)合作方面：將簽署《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》補充協(xié)議九；推動內(nèi)地與香港企業(yè)聯(lián)合“走出去”；支持珠三角地區(qū)港口、機場、軌道交通之間的銜接與合作等。

2012年6月29日下午在香港簽署《(內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排)補充協(xié)議九》。該協(xié)議從2013年1月1日起正式實施。中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|和香港特區(qū)行政長官曾蔭權(quán)、國務(wù)院港澳辦主任王光亞、中央駐港聯(lián)絡(luò)辦主任彭清華、香港特區(qū)商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局局長蘇錦梁在場見證。

“CEPA補充協(xié)議九”簽署后，CEPA服務(wù)貿(mào)易開放的領(lǐng)域達48個，開放措施達338項。內(nèi)地對香港服務(wù)貿(mào)易開放的部門達149個，涉及世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易部門分類標(biāo)準(zhǔn)160個類別的93.1%。

“CEPA補充協(xié)議九”在CEPA及其八個補充協(xié)議基礎(chǔ)上，對香港進一步擴大開放，共有43項服務(wù)貿(mào)易開放和便利貿(mào)易投資的措施，當(dāng)中包括22個服務(wù)領(lǐng)域的37項開放措施；以及加強兩地在金融和貿(mào)易投資便利化領(lǐng)域的合作，并進一步推動兩地專業(yè)人員資格互認(rèn)。

積極推動兩地服務(wù)貿(mào)易自由化是“CEPA補充協(xié)議九”的一大突出特點。內(nèi)地將對香港在法律、會計、建筑、醫(yī)療、計算機及相關(guān)服務(wù)、技術(shù)檢驗和分析、人員提供與安排、印刷、會展、其它商業(yè)服務(wù)、電信、視聽、分銷、環(huán)境、銀行、證券、社會服務(wù)、旅游、文娛、鐵路運輸、個體工商戶等21個領(lǐng)域在原有開放承諾基礎(chǔ)上，進一步放寬市場準(zhǔn)入條件、取消股權(quán)限制、放寬經(jīng)營范圍和經(jīng)營地域的限制等。

金融合作方面：支持第三方利用香港辦理人民幣貿(mào)易投資結(jié)算，進一步豐富香港人民幣離岸產(chǎn)品；為香港有關(guān)長期資金投資內(nèi)地資本市場提供便利；推動滬深港交易所聯(lián)合設(shè)立合資公司，推出內(nèi)地與香港兩地市場互相掛牌的交易所交易基金產(chǎn)品等。

“所謂第三方利用香港辦理人民幣貿(mào)易投資結(jié)算是指，國外的企業(yè)可以直接在香港進行人民幣貿(mào)易投資結(jié)算，而不再需要通過與中國內(nèi)地或香港企業(yè)之間發(fā)生關(guān)系才能進行結(jié)算，這也就意味著‘只要你需要人民幣，就能拿到人民幣’，而這一舉措將直接放大境外對人民幣的投資需求，對香港離岸人民幣中心的發(fā)展更是一大促進?！?/p>

“而推動滬深港交易所聯(lián)合設(shè)立合資公司，推出內(nèi)地與香港兩地市場互相掛牌的交易所交易基金產(chǎn)品，不僅對香港市場是一大利好，同樣利好當(dāng)前始終處于低迷狀態(tài)的滬深股市?！迸苏龔┲赋?，“在市場狀況不好的時候，指數(shù)基金往往更有投資機會。”

在金融合作方面，為支持香港鞏固國際金融中心地位，內(nèi)地支持符合香港上市條件的內(nèi)地企業(yè)赴香港上市。積極研究降低香港金融機構(gòu)申請合格境外機構(gòu)投資者資格的有關(guān)資質(zhì)要求。支持符合條件的香港金融機構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立合資證券公司、基金管理公司、期貨公司。積極研究深化兩地商品期貨市場合作的路徑和方式，推動兩地建立優(yōu)勢互補、分工合作、共同發(fā)展的期貨市場體系

在香港金融發(fā)展需要新突破的關(guān)節(jié)點上，中央在金融方面大力挺港，不但有助充實香港的人民幣資金池，鞏固離岸人民幣交收中心的地位，而且打通兩地金融脈絡(luò)，深化兩地交易所的合作，為香港金融業(yè)開拓龐大的內(nèi)地市場。港府及金融業(yè)界必須開放胸襟，不應(yīng)將發(fā)展視野只局限中環(huán)一隅之地，更應(yīng)放眼內(nèi)地，積極參與前海合作區(qū)的發(fā)展，達致兩地互利雙贏。

這些措施涉及范圍廣，具有一定力度，對于鞏固香港作為重要金融平臺以及人民幣離岸中心的發(fā)展具有重要意義，有助于進一步加快香港作為立足亞洲的國際金融中心的發(fā)展步伐。

教育交流方面：擴大內(nèi)地與香港高校師生交流；鼓勵香港高校到廣東省合作辦學(xué)；在廣州和深圳分別建立粵港青少年交流活動基地、深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等。

《香港與內(nèi)地高等學(xué)校關(guān)于進一步深化交流與合作的意向書》(簡稱“意向書”)28日在港簽署。有大學(xué)校長認(rèn)為，兩地加強教育交流與科研合作，不僅將“世界引入中國”，更有助“攜手走向國際”。

中國教育部副部長郝平、中央駐港聯(lián)絡(luò)辦副主任殷曉靜、香港教育局局長孫明揚，以及12所香港高等院校和17家內(nèi)地高校的校長或副校長出席了在特區(qū)政府總部舉行的簽署儀式。

根據(jù)意向書的安排，香港擁有學(xué)士或以上學(xué)位頒授權(quán)的高校和與其交流合作的內(nèi)地高校，會以“校際合作、雙向交流”為原則，進一步擴展和深化合作。有關(guān)院校的本科生、碩士和博士研究生以及教師，均可參與交流，香港本地學(xué)生更可優(yōu)先參與。

為此，中央政府將從2013年開始設(shè)立專項資金，在現(xiàn)有“港大千人計劃”基礎(chǔ)上，每年再邀請2000名香港高校師生赴內(nèi)地學(xué)習(xí)或科研；同時每年資助香港7000名高校師生暑期到內(nèi)地交流。

郝平致辭表示，意向書體現(xiàn)了“平等合作、互利共贏、長短結(jié)合、共同發(fā)展”的精神，也體現(xiàn)中央政府和特區(qū)政府對兩地高校進一步加強交流與合作的關(guān)心和支持。“意向書的簽署具有里程碑意義，對香港和內(nèi)地高校聯(lián)合科研和人才培養(yǎng)將是一個新的起點和轉(zhuǎn)折點?！?/p>

西安交通大學(xué)校長鄭南寧代表內(nèi)地高校發(fā)言指，意向書將加強兩地高校深層次、持續(xù)性的合作，為港校參與內(nèi)地建設(shè)提供更多機會和動力，并有助內(nèi)地建設(shè)一批世界一流大學(xué)和國際知名大學(xué)。他又在此間宣布該校將聯(lián)合香港科技大學(xué)、國際知名大學(xué)，共同創(chuàng)建海外、香港、西安聯(lián)動的學(xué)生互換和實習(xí)體系。

“我們共同的目標(biāo)不僅是將世界引入中國，而是攜手走向國際。”香港城市大學(xué)校長郭位回應(yīng)意向書的簽署時說。香港科大副校長翁以登認(rèn)為，兩地教育合作趨勢無疑會更加緊密，而越來越多的香港市民認(rèn)識到合作對提升兩地教育、科研均有好處。

翁以登又具體指出，現(xiàn)時香港和內(nèi)地的教育資源還不能“跨境”共享，希望推出“教育CEPA”和先行先試的措施，開拓兩地教育合作新模式。

到目前為止，內(nèi)地有近200多所高校與香港高校開展了交流與合作。香港高校已擁有中國科學(xué)院和中國工程院院士39位、國家重點實驗室伙伴實驗室12個、中科院與香港高校的聯(lián)合實驗室13個，還有68位香港高校學(xué)者獲得國家科技三大獎。

科技合作方面：鼓勵香港科技人員參與國家重大科技項目、申報國家人才計劃；啟動新一輪國家重點實驗室香港伙伴實驗室的遴選新建工作。

“鼓勵香港科技人員參與國家重大科技項目、申報國家人才計劃；啟動新一輪國家重點實驗室香港伙伴實驗室的遴選新建工作”這一措施這對香港的科研有極大幫助。香港的科學(xué)論文引用率世界排名前十，不乏人才，問題在于香港沒有工業(yè)，加上大學(xué)教師職位有限，香港學(xué)生畢業(yè)后的出路面臨挑戰(zhàn)。有關(guān)措施能鼓勵香港學(xué)生考慮到內(nèi)地發(fā)展，加入內(nèi)地的科研單位。若香港的國家重點實驗室數(shù)目增加，將能進一步推動兩地科研合作。

香港與內(nèi)地關(guān)系越來越密切，以前是香港教員到內(nèi)地教書、帶研究生，現(xiàn)在是內(nèi)地提供了資金、研究項目、人才等方面的資源，香港高校有很多來自內(nèi)地的年輕教授。

旅游合作方面：允許內(nèi)地旅行團乘坐郵輪從香港到臺灣后，繼續(xù)乘坐該郵輪前往日本或韓國旅游再返回內(nèi)地。

新措施有助于帶動內(nèi)地旅客使用香港的郵輪設(shè)施，這對明年即將投入使用的香港郵輪碼頭將起到正面作用。保守估計，內(nèi)地游客乘坐香港郵輪的客流量有望上升二至三成。因此，相信這一措施將有助香港成為亞洲郵輪樞紐。

補充協(xié)議九將允許在內(nèi)地設(shè)立的香港獨資或合資旅行社，申請經(jīng)營具有本省、自治區(qū)、直轄市正式戶籍的居民前往香港、澳門的團隊旅游業(yè)務(wù)，并允許符合條件的一家內(nèi)地與香港合資旅行社試點經(jīng)營內(nèi)地居民前往香港及澳門以外目的地（不含臺灣）的團隊出境游業(yè)務(wù)。

對此，特區(qū)政府旅游事務(wù)署發(fā)言人表示，目前在內(nèi)地設(shè)立的香港獨資旅行社有２１家，合資旅行社有５家。在ＣＥＰＡ框架下，不論規(guī)模大小，只要滿足營業(yè)滿兩年、無不良營業(yè)記錄等基本條件，旅行社即可申請上述業(yè)務(wù)。至于只允許一家旅行社獲得試點經(jīng)營前往港澳以外目的地團隊出境游業(yè)務(wù)資格，發(fā)言人表示，作為試點，只允許一家是為了更好打造香港品牌，隨著措施日益成熟，下一步會逐步擴大范圍

粵港合作方面：允許香港金融機構(gòu)依據(jù)相關(guān)管理辦法在粵設(shè)立消費金融公司；進一步推動香港與深圳之間的相互投資和金融合作；為港產(chǎn)粵語版影片進入廣東市場提供便利；通過推進珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)，提升粵港金融合作水平。

香港金融未來發(fā)展之路就是不斷深化與內(nèi)地的融合。中央提出將深化粵港金融合作等，并允許香港金融機構(gòu)依據(jù)相關(guān)管理辦法在粵設(shè)立消費金融公司，正為香港金融業(yè)提供了機遇。特別是深圳前海區(qū)的發(fā)展，將打造成深圳以至全中國發(fā)展“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實驗場”。香港金融機構(gòu)可發(fā)揮在港融資，并支持前海發(fā)展的角色，既可配合深圳的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，也可從中尋找商機。港府及金融業(yè)界應(yīng)將發(fā)展視野由中環(huán)擴展至深圳以至珠江三角洲，利用香港金融發(fā)展的優(yōu)勢，推動粵港金融合作，為香港開拓更廣闊的發(fā)展空間。中央政府還將繼續(xù)完善供港物資相關(guān)體制機制及通關(guān)制度，確保內(nèi)地對香港的基本生活物資的安全穩(wěn)定供應(yīng)。同時，進一步放寬香港居民個體工商戶在內(nèi)地的經(jīng)營范圍，取消從業(yè)人員人數(shù)和經(jīng)營面積的限制。