第一篇：張家口市人口計(jì)生委簡介

張家口市人口計(jì)生委情況介紹

市人口計(jì)生委2003年遷入此地辦公，市人口計(jì)生委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9個(gè)科室3個(gè)站，干部職工65人。黨支部4個(gè)，現(xiàn)有黨員41人。主要職責(zé)是：

（一）研究全市人口規(guī)模及結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃草案，提出統(tǒng)籌解決人口問題的目標(biāo)和任務(wù)建議，提出促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策建議。

（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行人口和計(jì)劃生育工作相關(guān)職責(zé)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育方針政策在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)和社會(huì)保障等工作中的銜接配合，會(huì)同有關(guān)部門提出促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施。

（三）負(fù)責(zé)實(shí)施全市人口和計(jì)劃生育中長期規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，對(duì)人口和計(jì)劃生育規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，穩(wěn)定低生育水平。

（四）負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施國家、省人口和計(jì)劃生育工作的法律、法規(guī)和政策，起草鶴壁市人口和計(jì)劃生育規(guī)范性文件，提出并擬訂完善人口和計(jì)劃生育政策措施。

（五）研究提出促進(jìn)人口有序流動(dòng)、合理分布的政策建議，制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理規(guī)范，負(fù)責(zé)推動(dòng)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。

（六）監(jiān)測(cè)人口和計(jì)劃生育發(fā)展動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)全市人口和計(jì)

劃生育的信息化建設(shè)，提出發(fā)布人口和計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)建議。負(fù)責(zé)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)、信息分析工作，參與人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。

（七）依法管理人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和藥具發(fā)放進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（八）制定人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作規(guī)劃，組織開展人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作。

（九）協(xié)同有關(guān)部門編制市級(jí)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)支出的預(yù)決算，編制計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃，管理直屬單位財(cái)務(wù)和國有資產(chǎn)。

（十）制定并組織實(shí)施人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)開展嬰幼兒早期教育。指導(dǎo)鶴壁市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

（十一）推動(dòng)實(shí)施計(jì)劃生育的生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，提高人口素質(zhì)，協(xié)同有關(guān)部門降低出生缺陷人口數(shù)量。

（十二）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

第二篇：張家口市人口發(fā)展情況報(bào)告

張家口市人口發(fā)展情況報(bào)告

作者：韓毓安

人口是社會(huì)發(fā)展的主體和目的，人口發(fā)展是影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要因素，社會(huì)能否和諧發(fā)展人口發(fā)展很關(guān)鍵。近十年來，我市積極貫徹國家各項(xiàng)人口發(fā)展政策，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布問題，使人口數(shù)量得到有效控制，質(zhì)量明顯提高，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)建立良好的基礎(chǔ)。

一、我市人口發(fā)展的現(xiàn)狀

1、人口總量有效控制，性別比例趨協(xié)調(diào)。據(jù)第六次全國人口普查資料顯示，到2010年10月底，全市擁有常住人口4345485人，比2000年增加154450人，增長3.69%，平均每年增長0.362%，較1990年到2000年這十年平均增長低0.261個(gè)百分點(diǎn)，較全省平均增長第0.492個(gè)百分點(diǎn)。在全市常住人口中：男性有2225425人；女性有2120060人。男女性別比例（以女性為100）由第五次人口普查的106.63，調(diào)整為104.97，下降了1.66個(gè)百分點(diǎn)，性別比例差距縮小。但較全省高2.13個(gè)百分點(diǎn)。全市有平均人口4342587人，其中城鎮(zhèn)人口1960491人，鄉(xiāng)村人口2382096人，城鎮(zhèn)化率達(dá)45.15%。

2、家庭戶規(guī)模縮小，獨(dú)身戶二人戶比重增加明顯。隨著人口生育水平的下降，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和居民生活水平的提高，加之家庭觀念，生活方式的變化，家庭戶增多和戶均規(guī)模減少已成為社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。普查資料顯示，全市擁有家庭戶1481690戶，家庭戶人口有4164494人；分別比第五次人口普查增加107518戶和74860人。平均每個(gè)家庭戶有2.81人，較全省平均少0.55人，較五普每戶減少0.17人。一人戶的有194239戶，占13.11%，較五普增加了3.22個(gè)百分點(diǎn)；二人戶的有442803戶，占29.88%，較五普增加了6.29個(gè)百分點(diǎn)；三人戶的有466200戶，占31.46%；四人戶的有260305戶，占17.57%；五人戶的有78861戶，占5.32%；六人戶的有29870戶，占2.02%；七人戶的有6510戶，占0.44%；八人戶的有1883戶，占0.13%；九人戶的有630戶，占0.04%；十人級(jí)以上戶的有419戶，占0.03%，多人口戶比重減少。

3、受教育程度繼續(xù)攀升。人口文化素質(zhì)代表一個(gè)地區(qū)文明程度，人口文化素質(zhì)越高，文明程度就越高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就發(fā)展越快，反之就越低。據(jù)人口普查資料顯示。我市六歲以上人口擁有4053567人，其中：未上過學(xué)的有188035人，占4.64%，較五普降低1.58個(gè)百分點(diǎn)；受小學(xué)教育的有1286262人，占31.73%，較五普降低6.73個(gè)百分點(diǎn)；受初中教育的有1698821人，占41.9%，較五普提高了7.2個(gè)百分點(diǎn)；受高中教育的有586072人，占14.45%，較五普提高了1.64個(gè)百分點(diǎn)；受大學(xué)?？平逃挠?01699人，占4.97%，較五普提高了2.73個(gè)百分點(diǎn)；受大學(xué)本科教育的有90140人，占2.22%，較五普提高了1.56個(gè)百分點(diǎn)；研究生從五普的332人增加到2538人。未上過學(xué)的和受小學(xué)教育程度的人數(shù)減少，較高級(jí)和高級(jí)教育人數(shù)增加，說明我市全民教育水平大有提高。

4、民族發(fā)展團(tuán)結(jié)和諧，少數(shù)民族增加。到2010年10月末，居住在我市少數(shù)民族（除漢族外）已有48個(gè)，較第五次人口普查多6個(gè)民族，新增加了布朗族、塔吉克族、怒族、鄂倫春族、赫哲族、京族、珞巴族、門巴族、基諾族九個(gè)民族，減少了德昂族、塔塔爾族、獨(dú)龍族三個(gè)民族。少數(shù)民族人口63810人，較第五次人口普查減少4893人。少數(shù)民族人口較多的有：回族，31447人；滿足，19227人；蒙古族，10060人；土家族，550人；苗族，414人。人口較少的民族有：塔吉克族、怒族、鄂溫克族、京族、門巴族、珞巴族，分別只有1個(gè)人。未識(shí)別的民族人口8人。在少數(shù)民族中：男的有32409人，女的有31401人。

5、文盲率明顯降低 女性受教育應(yīng)引起重視。到2010年10月底，在我市常住人口中，15歲以上擁有3653779人，其中：男性有1871579人，女性有1782200人。在總計(jì)中：文盲人口有171758人，占4.7%，較全省平均水平高2.09個(gè)百分點(diǎn)，較五普下降5.27個(gè)百分點(diǎn)。其中：男性文盲人口有54408人，占2.91%，較五普下降6.03個(gè)百分點(diǎn)；女性文盲人口有117350人，占6.58%，較五普下降4.48個(gè)百分點(diǎn)。女性文盲總數(shù)高于男性文盲1陪多，且女性文盲所占比重下降幅度也低于男性下降幅度，說明我市女性受教育程度還需加強(qiáng)，應(yīng)引起全社會(huì)關(guān)注。

6、社會(huì)撫養(yǎng)壓力減輕。社會(huì)撫養(yǎng)比是反映社會(huì)人口壓力重要指標(biāo)，社會(huì)撫養(yǎng)比例越大，社會(huì)撫養(yǎng)壓力就越大；反之社會(huì)撫養(yǎng)比例越小，壓力就越小。2010年我市15——64歲勞動(dòng)力人口有3204272人；0——14歲嬰幼兒人口有691706人；65歲以上老年人口有449507人，社會(huì)總撫養(yǎng)比為35.62%，較五普下降10.47個(gè)百分點(diǎn)；少兒撫養(yǎng)比例為21.59%，較五普下降10.53個(gè)百分點(diǎn)；老年撫養(yǎng)比為14.03%，較五普提高了0.06個(gè)百分點(diǎn)。說明我市雖然總撫養(yǎng)壓力減少，但對(duì)老年撫養(yǎng)壓力有所加大，也是老齡化社會(huì)的具體表現(xiàn)。

7、流動(dòng)人員加快，凈流出人員增多。流動(dòng)人口在一定意義上也可以反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的活躍程度。據(jù)普查資料顯示，到2010年10月末，全市有戶籍人口4637341人，與常住人口相差334800人，也就是說我市凈流出人口達(dá)334800人，在流出人員中，外出半年以上的人口有1200523人，占戶籍人口的25.89%，比五普增加了407767人，所占比重較五普提高了8.16個(gè)百分點(diǎn)。在外出半年以上人員中：男的625755人，占男性戶籍人口的26.08%；女的574768人，占女性戶籍人口的25.68%。流入本省其他市的有322109人，較五普增加了186632人；流入省外的有84765人，較五普增加了33955人。

8、死亡人口減少。從2009年11月1日到2010年10月31日，全市共死亡人口28678人，其中：男性17664人，女性11014人，分別比五普時(shí)的1999年11月1日到2000年10月31日減少1164人、497人和667人；死亡率為6.6‰，較五普下降0.56個(gè)千分點(diǎn)，其中男性死亡率為7.937‰，較五普下降0.513個(gè)千分點(diǎn)，女性死亡率為5.2‰，較五普下降了0.59個(gè)千分點(diǎn)。城市死亡人口3482人，死亡率為3.86‰，農(nóng)村死亡人口21532人，死亡率為9.04‰，城鎮(zhèn)死亡人口3664人，死亡率為3.46‰。從死亡年齡結(jié)構(gòu)看，50歲以下死亡人口有3169人，占11.05%，較五普減少8.08個(gè)百分點(diǎn)，其中：50歲以下男性死亡人口有2257人，占50歲以下死亡人口的71.22%，說明男性死亡人口比重高于女性死亡人口比重。0歲死亡人口有153人，較五普減少1319人。

9、育齡婦女群體有所加大。2010年全市擁有育齡婦女（15歲到49歲女性人口）1262266人，占女性常住人口的59.54%，與五普比較，育齡婦女人數(shù)增加了91885人，平均每年增長0.76%，增長幅度高于全市平均人口的增長幅度。其中生育旺盛期（20歲到29歲）的育齡婦女人口擁有289566人，較五普減少10507人，從育齡婦女群體看，雖然我市育齡婦女群體加大，但生育旺盛期的人員減少，未來人口控制壓力不大。

10、住房條件有所改善。2010年全市共有家庭戶戶數(shù)1458839戶，較五普增加了89064戶，平均每戶住房間數(shù)為2.77間，較五普增加了0.41間，人均住房面積為23.07平方米，較五普增加了3.73平方米。住樓房的占75.38%，鋼及鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的占17.11%。

二、人口發(fā)展中應(yīng)關(guān)注的問題

1、人口老齡化進(jìn)程加快。人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量相對(duì)減少，老年人口增加而導(dǎo)致老年人口比例過大形成的老齡化社會(huì)。國際上通常把60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%以上作為老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。那么我市如何？據(jù)人口普查資料，我市擁有60歲以上人口671995人，占全市總?cè)丝诘?5.46%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于10%的標(biāo)準(zhǔn)，說明我市進(jìn)入老齡化社會(huì)。從全國來看，2010年全國60歲以上人口占總?cè)丝诘?3.26%，雖然全國也已進(jìn)入老齡化社會(huì)，但我市高于全國平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)，與五普比較也上升3.42個(gè)百分點(diǎn)，說明我市老齡化程度有所加劇。老齡化加快一方面說明我市人口結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重，另一方面也反映出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展平均預(yù)期壽命延長和實(shí)行計(jì)劃生育控制人口增長，降低了人口出生率，同時(shí)也反映出人們生活水平和保健水平提高、醫(yī)療條件改善等增加老年人比重。

2、參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口減少。據(jù)抽樣調(diào)查，2010年抽取的樣本總數(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口有21.95萬人，占被調(diào)查人口的51.70%，占16歲以上人口的（勞動(dòng)參與率）62.54%，較五普減少8.56個(gè)百分點(diǎn)，較全省勞動(dòng)參與率低8.56個(gè)百分點(diǎn)（全省為71.1%）；失業(yè)率為3.87%，雖然較五普下降了0.35個(gè)百分點(diǎn)，但與全省相比仍高于全省1.66個(gè)百分點(diǎn)；就業(yè)人口比為60.12，較全省低9.41個(gè)百分點(diǎn)。在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中，其中：農(nóng)業(yè)人口有169312人，勞動(dòng)參與率為65.97%，失業(yè)率為2.33%，就業(yè)人口比為64.43；非農(nóng)業(yè)人口從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有50044人，勞動(dòng)參與率為53.28%，失業(yè)率為9.07%，就業(yè)比為48.45，與農(nóng)業(yè)人口比較各項(xiàng)指標(biāo)不太樂觀。綜上所述，說明我市仍有145.22萬具有勞動(dòng)能力的人員閑置，其中城鎮(zhèn)有84.9萬人，就業(yè)壓力較大，尤其是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力更大。

三、人口發(fā)展的戰(zhàn)略舉措

第六次全國人口普查數(shù)據(jù)表明，十年來我市的人口發(fā)展和管理正以“數(shù)量控制”為主向“數(shù)量控制、素質(zhì)提高和結(jié)構(gòu)調(diào)整并重”轉(zhuǎn)型的步伐正在加快。尤其是面對(duì)人口日益老齡化問題、流動(dòng)人口加重、男女性別比例偏高、就業(yè)壓力加大等突出的矛盾，要實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)人口發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展應(yīng)把握新的機(jī)遇。

一是進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。實(shí)現(xiàn)人口發(fā)展目標(biāo)，必須進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、機(jī)制和方法，形成穩(wěn)定低生育水平的長效機(jī)制。要進(jìn)一步穩(wěn)定和完善生育政策，切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，建立健全人口統(tǒng)計(jì)機(jī)制和人口統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)利于穩(wěn)定低生育水平的利益導(dǎo)向機(jī)制和養(yǎng)老保障機(jī)制。

二是全面提高人口素質(zhì)，優(yōu)先開發(fā)人力資源。雖然我市人口素質(zhì)有所提高，但與全省比較仍有差距，大專以上學(xué)歷人口占15歲以上人口比重較全省低0.55個(gè)百分百點(diǎn)。因此要樹立人力資源是第一資源的觀念，把提高人口素質(zhì)、優(yōu)先開發(fā)人力資源作為實(shí)施人口發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在推進(jìn)“科教興市”、“人才強(qiáng)市戰(zhàn)略”和建設(shè)創(chuàng)新型城市的過程中，積極實(shí)施全民健康素質(zhì)工程；堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，充分開發(fā)人力資源；提高全民思想道德素質(zhì)，實(shí)施公民道德振興計(jì)劃。

三是著力解決人口結(jié)構(gòu)性問題，促進(jìn)社會(huì)公平。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，發(fā)揮人口政策的導(dǎo)向作用，解決人口老齡化、勞動(dòng)力剩余、待業(yè)人員偏高、素質(zhì)不適應(yīng)現(xiàn)代勞務(wù)市場(chǎng)需求等人口結(jié)構(gòu)性問題。建立健全社會(huì)保障體系和社會(huì)化老齡服務(wù)體系；深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，提高女孩文化素質(zhì)。把縮小貧富差距作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要目標(biāo)。

四是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)人口有序遷移和合理分布。把引導(dǎo)人口有序流動(dòng)和合理分布作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)資源在城鄉(xiāng)、區(qū)域間的有效配置，把人口分布與生產(chǎn)力布局有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)振興、社會(huì)進(jìn)步的有機(jī)統(tǒng)一。探索利用國土規(guī)劃引導(dǎo)人口合理分布的有效途徑，建立以流動(dòng)人口流入地管理為主、流入地與流出地管理相結(jié)合的管理制度和服務(wù)體系。

（作者系張家口市統(tǒng)計(jì)局干部）

第三篇：張家口市基本情況簡介1

張家口市基本情況簡介

張家口市位于河北省西北部，地處京、冀、晉、蒙四省市(區(qū))交界處，東臨首都北京，西連“煤都“大同，南接華北腹地，北靠內(nèi)蒙古草原，是溝通中原與北疆、連接?xùn)|部與西部的重要紐帶。全市總面積3．7萬平方公里，轄4區(qū)、13縣、2個(gè)管理區(qū)、1個(gè)高新區(qū)，總?cè)丝?66萬人。張家口歷史文化悠久。早在二百多萬年前，人類就開始在陽原縣泥河灣繁衍生息，是東方古人類的發(fā)祥地之一。四五千年前，中華民族的祖先——黃帝、炎帝、蚩尤在涿鹿縣境內(nèi)征戰(zhàn)融合，開創(chuàng)了燦爛輝煌的中華文明。清朝時(shí)期，張家口成為國內(nèi)對(duì)蒙、俄的貿(mào)易集散地，是張庫古商道(張家口-烏蘭巴托)的起點(diǎn)，并作為北方重要的陸路商埠，與南方的廣州合稱“陸水雙碼頭”。境內(nèi)有黃帝城、古長城、元中都、雞鳴驛、大境門等眾多歷史遺跡和人文景觀。

張家口交通發(fā)達(dá)便捷。已建成5條高速公路(京藏、宣大、張石、京新、張承)、5條鐵路(京包、豐沙、大秦、沙蔚、張集)，其中高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到672.5公里，位于河北省和全國地級(jí)市前列，張家口軍民合用機(jī)場(chǎng)已正式通航。目前正在謀劃和推進(jìn)張涿、張石三期、京尚、京蔚、二秦等高速公路和張?zhí)?、京張城際、張呼城際、藍(lán)張等鐵路項(xiàng)

目建設(shè)，集公路、鐵路、航空于一體的現(xiàn)代立體綜合交通體系正在形成。

張家口地形氣候獨(dú)特。全市地處內(nèi)蒙古高原、黃土高原和華北平原過渡地帶，地勢(shì)西北高、東南低，陰山山脈橫貫中部，將全市分為壩上、壩下兩個(gè)自然區(qū)域。境內(nèi)桑干河、洋河、白河、黑河等注入官廳和密云兩大水庫，是北京重要的水源地。氣候?qū)贃|亞大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，雨熱同季，日照充足，晝夜溫差大，是世界上最優(yōu)質(zhì)的葡萄產(chǎn)地之一和生產(chǎn)蔬菜、馬鈴薯、杏扁、牛羊肉、奶制品等綠色農(nóng)產(chǎn)品的“天然工廠”，是京津地區(qū)重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。

張家口城市日新月異。新型能源業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)近年來實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，目前全市風(fēng)電裝機(jī)容量突破400萬千瓦，成為全國風(fēng)電裝機(jī)容量最多的地區(qū)之一；旅游服務(wù)業(yè)形成了崇禮滑雪、消夏避暑、溫泉養(yǎng)生、始祖文化四大品牌，全市A級(jí)以上景區(qū)達(dá)到31處，年接待游客突破1000萬人次。按照“生態(tài)涵養(yǎng)、文化居住、產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)物流”四大功能分區(qū)，制定了總面積1280平方公里的城市發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，實(shí)施了修路架橋、治河蓄水、新區(qū)建設(shè)、舊城改造、工業(yè)外遷、荒山綠化等一批重點(diǎn)工程，一座“以河為脈、以山為骨、以綠為體、以文為魂”的北方山水園林生態(tài)宜居城市已具雛形。

張家口發(fā)展環(huán)境良好。正在規(guī)劃建設(shè)總面積140平方公里的“六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“三大物流園區(qū)”，為廣大客商投資和項(xiàng)目建設(shè)搭建了良好平臺(tái)。省政府于2012年批準(zhǔn)了西山、東山兩個(gè)省級(jí)高新區(qū)，為張家口市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。圍繞客商需求全力打造最優(yōu)環(huán)境，出臺(tái)了《招商引資優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策》、《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》等一系列優(yōu)惠政策，形成了較為完善的招商、親商、富商服務(wù)體系，先后被評(píng)為“中國最具發(fā)展?jié)摿Τ鞘小焙汀爸袊罴淹顿Y環(huán)境城市”。

第四篇：人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)

人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)

人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)2007-12-07 18:23:50第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)(2)人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)

人口計(jì)生委2005年依法行政 工作總結(jié)

2005年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我市緊緊圍繞建設(shè)“富裕文明和諧新沁陽”的總體目標(biāo)，以建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制為主線，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市為載體，以加大投入為保障，不斷強(qiáng)化各種措施，強(qiáng)力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，較好地完成了上級(jí)下

達(dá)的各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育工作指標(biāo)。在今年全市組織的行風(fēng)評(píng)議中，計(jì)生部門在72個(gè)部門中名列第7位。

（一）加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法干部素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）計(jì)生辦配齊配強(qiáng)政策法規(guī)專職干部，并加強(qiáng)對(duì)他們的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到持證上崗。今年年初，人口計(jì)生委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）行政執(zhí)法干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)；8月份，邀請(qǐng)焦作市人口計(jì)生委法制科馬科長等再次進(jìn)行了培訓(xùn)；11月份，人口計(jì)生委協(xié)助市政府法制科對(duì)全市的計(jì)生法制干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，有100余人重新?lián)Q發(fā)了行政執(zhí)法證。

（二）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī)，全面提高依法行政水平。建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度。各級(jí)簽訂計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書，并將行政執(zhí)法情況納入計(jì)生目標(biāo)管理考核內(nèi)容。市人大、市政府督查室、人口計(jì)生委等定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）檢查督導(dǎo)依法行政工作開展情況，嚴(yán)肅查

處違法違紀(jì)人員，今年共有3名計(jì)生執(zhí)法干部給予了黨政紀(jì)處分。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序和法律文書，做到一事一卷，內(nèi)容齊全，格式正規(guī)，確保檔案管理的規(guī)范化。年初，人口計(jì)生委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）簽訂了征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)授權(quán)委托書，11月份對(duì)全市計(jì)生征收案卷進(jìn)行評(píng)審，指出問題，限期整改，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）案卷整改規(guī)范情況進(jìn)行了全市通報(bào)。

（四）加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。嚴(yán)格按程序辦案，依法征收。積極和法院結(jié)合，加大對(duì)計(jì)劃生育非訴案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度，解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位問題。2005年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收到位率達(dá)到65以上，并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。

（五）扎實(shí)開展了黨員干部違紀(jì)超生清查處理活動(dòng)。通過發(fā)動(dòng)、申報(bào)、公示、舉報(bào)、調(diào)查，全市共對(duì)政策外生育二孩的2062名干部進(jìn)行了認(rèn)真審查、核實(shí)、處理，對(duì)534人征收了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，落實(shí)黨政紀(jì)處分96起，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

138萬元，起到了教育干部的作用，收到了良好的社會(huì)效果，受到了焦作市委的通報(bào)表彰。

（六）扎實(shí)開展行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動(dòng)和亂收費(fèi)亂罰款專項(xiàng)治理活動(dòng)。成立了由市人口計(jì)生委黨組書記郭君玲為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于在全市開展計(jì)劃生育亂收費(fèi)亂罰款專項(xiàng)治理的實(shí)施意見》和《沁陽市人口計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動(dòng)實(shí)施意見》，重點(diǎn)對(duì)全市計(jì)劃生育系統(tǒng)2004年元月以來的所有收費(fèi)項(xiàng)目和行政行為進(jìn)行了專項(xiàng)治理，全市有1100余名計(jì)生干部參加集中教育活動(dòng)，共清查出違規(guī)押金12600元、亂收費(fèi)92200元，活動(dòng)中全部退還。

（七）嚴(yán)格按照法定程序和條件對(duì)再生育審批、非醫(yī)學(xué)需要的中期以上人工終止妊娠審批等進(jìn)行辦理許可或?qū)徟辉谌罕娹k理《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等有關(guān)證件過程中沒有“搭車收費(fèi)”、強(qiáng)迫群眾參

加學(xué)習(xí)、強(qiáng)迫群眾交納押金、強(qiáng)迫群眾回鄉(xiāng)康檢、推諉刁難等違法違紀(jì)現(xiàn)象。在辦理成人傷病殘和病殘兒鑒定中，嚴(yán)格按照程序，各負(fù)其責(zé)，把好關(guān)口，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）經(jīng)初審上報(bào)的名單進(jìn)行認(rèn)真審核、鑒定，張榜公示等。2002年以來，審批的成殘365人，兒殘30人中均未發(fā)現(xiàn)有弄虛作假現(xiàn)象。在為育齡夫婦提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，保證廣大育齡夫婦免費(fèi)享受國家規(guī)定的技術(shù)服務(wù)和免費(fèi)提供的避孕藥具。全面開展知情選擇，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使廣大育齡婦女在計(jì)生服務(wù)人員的科學(xué)指導(dǎo)下，了解計(jì)劃生育政策、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)，并根據(jù)自身生理特點(diǎn)及生活方式，自主選擇適合于自身的避孕、節(jié)育方法。全年共免費(fèi)為6500余名育齡婦女實(shí)施了女扎、引流產(chǎn)、上取環(huán)、病發(fā)癥等手術(shù)，為38765名育齡群眾免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。

（八）全面推行計(jì)劃生育政務(wù)公開。制定下發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育

政務(wù)公開工作的實(shí)施方案》，在去年村村都有政務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)公開的內(nèi)容，按照實(shí)用、醒目的原則，300個(gè)行政村由市統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作，設(shè)置瓷片形式政務(wù)公開欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）印發(fā)了“建議卡”、“評(píng)議卡”、“反饋表”、“政務(wù)公開臺(tái)賬”。進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)生工作的透明度，加大群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的監(jiān)督力度，促進(jìn)了計(jì)劃生育依法行政，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿意程度進(jìn)一步提高，在今年上半年組織的行風(fēng)評(píng)議中，計(jì)生部門滿意率名例前茅。一年來，我市的人口和計(jì)劃生育依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，雖然取得了較為明顯

人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)

第五篇：計(jì)生委人口工作總結(jié)

計(jì)生委人口工作總結(jié)

今年，全市人口計(jì)生發(fā)展規(guī)劃與信息化建設(shè)工作認(rèn)真貫徹“十八大”及十八屆“三中”全會(huì)對(duì)人口計(jì)生工作提出的新要求，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，深化人口發(fā)展相關(guān)問題的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)人口發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)控，推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、人口控制目標(biāo)運(yùn)行良好，出生人數(shù)同比減少

今（2012年10月至今年9月），全市共出生9.71萬人，同比減少0.40萬人，減幅為3.96%。人口出生率8.24‰，同比下降0.48個(gè)千分點(diǎn)；死亡率5.99‰，同比下降0.21個(gè)千分點(diǎn)；自增率2.25‰，同比下降0.27個(gè)千分點(diǎn)。符合政策生育率93.34%，同比下降0.44個(gè)百分點(diǎn)。今年（今年1月至今年12月），全市共出生96738人，同比減少4471人，減幅為4.42%。人口出生率8.17‰，同比下降0.48個(gè)千分點(diǎn)；死亡率6.04‰，同比下降0.14個(gè)千分點(diǎn)；自增率2.13‰，同比下降0.35個(gè)千分點(diǎn)。符合政策生育率93.26%，同比下降0.35個(gè)百分點(diǎn)。自然增長率控制在4.0‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)90%以上的省、市目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二、規(guī)劃中期評(píng)估順利完成，專項(xiàng)研究取得豐碩成果

（一）完成“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估

完成《XX市“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告》并呈報(bào)市政府。報(bào)告從“十二五”以來人口發(fā)展態(tài)勢(shì)、主要任務(wù)進(jìn)展情況、面臨的主要問題及相關(guān)對(duì)策措施等方面對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了綜合評(píng)估，認(rèn)為全市人口計(jì)生事業(yè)緊緊圍繞服務(wù)于市委、市政府提出的“把成都建成中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競(jìng)爭力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市”這一“十二五”總體發(fā)展目標(biāo)，在穩(wěn)定適度低生育水平、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口有序流動(dòng)、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展、提高公共服務(wù)能力等方面取得了新突破，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。

（二）完成5‰人口抽樣調(diào)查和“失獨(dú)”家庭專項(xiàng)調(diào)查

通過精心組織、周密實(shí)施，集中1個(gè)月時(shí)間完成了省5‰人口發(fā)展?fàn)顩r抽樣調(diào)查，調(diào)查質(zhì)量得到了省復(fù)查組的肯定。通過對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，獲取了關(guān)于我市育婦年齡結(jié)構(gòu)、生育水平、生育意愿的全新資料。組織對(duì)全市“失獨(dú)”家庭開展了專項(xiàng)問卷調(diào)查。通過調(diào)查，基本摸清了全市“失獨(dú)”家庭底數(shù)，以及他們的經(jīng)濟(jì)、生活及養(yǎng)老保障等方面的基本情況，建立起全市特殊家庭信息庫，形成了《XX市失獨(dú)家庭基本狀況調(diào)查與扶助問題研究》，提出了完善我市“失獨(dú)”家庭服務(wù)保障機(jī)制的政策建議。研究報(bào)告受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，葛紅林市長、陳建輝常委分別作了重要批示。

三、信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，促進(jìn)服務(wù)管理效能提升

今年，委黨組和領(lǐng)導(dǎo)將信息化提到前所未有的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加快步伐，信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，“四級(jí)聯(lián)網(wǎng)、一個(gè)平臺(tái)、四級(jí)應(yīng)用”的“四一四”建設(shè)格局初步形成。

（一）城鄉(xiāng)一體人口計(jì)生服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)取得階段性成果

今年，我委把建設(shè)“城鄉(xiāng)一體人口計(jì)生服務(wù)管理系統(tǒng)”列為當(dāng)前的重點(diǎn)項(xiàng)目大力推進(jìn)。系統(tǒng)（一期）于6月建成并在全市投入使用，將人口計(jì)生服務(wù)管理幾項(xiàng)主要業(yè)務(wù)工作都納入系統(tǒng)，摒棄了傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式，同時(shí)也彌補(bǔ)了人口數(shù)據(jù)庫中計(jì)劃生育自身業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)缺失的不足。全市已通過系統(tǒng)辦理或正在辦理一孩生育服務(wù)登記5.2萬例、獨(dú)生子女父母光榮證1.7萬例、再生育審批1.1萬例、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)2.1萬例、違法生育處理8129件，新產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)做到了實(shí)時(shí)辦理實(shí)時(shí)更新錄入。省人口計(jì)生委在今年第5期簡報(bào)中對(duì)我市該項(xiàng)工作給予了肯定。

（二）全員人口信息采集機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)

今年，在全市推廣運(yùn)用“XX市城鄉(xiāng)一體人口計(jì)生服務(wù)管理系統(tǒng)”強(qiáng)化辦事采集的同時(shí)，XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣、XX縣、XX縣等試點(diǎn)區(qū)（縣）結(jié)合自身實(shí)際，繼續(xù)積極開展全員人口信息采集機(jī)制創(chuàng)新，全市全員人口信息采集呈現(xiàn)多措并舉、多頭并進(jìn)的局面。截止目前，全市全員人口數(shù)據(jù)庫已動(dòng)態(tài)采集1140余萬條常住人口信息，并為其中的238萬已婚育齡婦女建立了育婦信息檔案。

四、“陽光統(tǒng)計(jì)”活動(dòng)深入開展，統(tǒng)計(jì)工作提質(zhì)均衡發(fā)展

（一）開展跨區(qū)（市）縣人口專項(xiàng)清理

今年9月，按照省人口計(jì)生委統(tǒng)一要求，開展了全員人口個(gè)案數(shù)據(jù)庫重復(fù)人口清理工作，通過全市上下為期1個(gè)月的共同努力，清理重復(fù)人口信息66.27萬條，進(jìn)一步提高了全市全員人口數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）繼續(xù)開展“人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)

按照國家《全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)范》，強(qiáng)化對(duì)全員人口數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，將數(shù)據(jù)質(zhì)量作為業(yè)務(wù)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容和主要依據(jù)。堅(jiān)持和改革數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控制度，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作均衡發(fā)展。在XX縣、XX縣已成功創(chuàng)建國家“人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)示范單位”，XX區(qū)、XX市、XX縣、XX縣4個(gè)區(qū)（市）縣成功創(chuàng)建“全省人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息工作優(yōu)秀單位”的基礎(chǔ)上，今年，我市又有XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣被評(píng)為“全省人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息工作優(yōu)秀單位”。

五、獎(jiǎng)扶對(duì)象人數(shù)突破新紀(jì)錄

指導(dǎo)各區(qū)（市）縣完成了208783位2012獎(jiǎng)/特扶對(duì)象的網(wǎng)上年審，73672位今獎(jiǎng)/特扶新增對(duì)象的網(wǎng)上錄入，30066位往年獎(jiǎng)/特扶對(duì)象的網(wǎng)上變更退出。今年全市各類獎(jiǎng)扶對(duì)象人數(shù)達(dá)250576人，特扶對(duì)象達(dá)15197人，獎(jiǎng)/特扶合計(jì)265773人。積極參與省獎(jiǎng)/特扶新系統(tǒng)的開發(fā)和前期測(cè)試，并保證全市所有獎(jiǎng)/特扶歷史數(shù)據(jù)完整無誤地導(dǎo)入新系統(tǒng)。

今年，全市發(fā)展規(guī)劃和信息化工作保持了平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，但面臨的基本矛盾沒有根本改變，加之面臨生育政策調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革，2014年工作形勢(shì)更為嚴(yán)峻：一是生育政策調(diào)整范圍和幅度尚不明朗，無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)由此帶來的“補(bǔ)償性”生育規(guī)模，人口控制目標(biāo)制定和實(shí)施難度非常大；二是在機(jī)構(gòu)面臨合并，職能面臨調(diào)整的情況下，保證工作不斷、隊(duì)伍不亂的任務(wù)非常艱巨；三是同時(shí)面臨XX市城鄉(xiāng)一體計(jì)劃生育服務(wù)管理系統(tǒng)和省“十二五”中后期計(jì)劃生育信息化發(fā)展規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，信息化建設(shè)任務(wù)艱巨。