第一篇：河南省人口計生委辦公室

河南省人口計生委辦公室

關(guān)于印發(fā)《河南省人口計生委2008年工作 任務(wù)分解》的通知

委機關(guān)各處室、各直屬單位：

《河南省人口計生委2008年工作任務(wù)分解》已經(jīng)委務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真落實。

2008年3月6日

河南省人口計生委2008年工作任務(wù)分解

2月23日至24日，在全省人口和計劃生育工作培訓會上，省委副書記陳全國、副省長宋璇濤發(fā)表重要講話，省人口計生委主任孟憲臣就貫徹落實兩位領(lǐng)導講話精神，做好2008年的工作進行了安排部署。現(xiàn)依據(jù)孟主任提出的工作要求，參照各處室制定的目標任務(wù)和具體措施，將2008年工作任務(wù)分解如下：

一、緊緊圍繞統(tǒng)籌解決人口問題，堅定不移地落實四大重要任務(wù)

（一）堅定不移地穩(wěn)定低生育水平

1、開展生育秩序整頓

分管領(lǐng)導：鮑常勇 責任人：周宏 目標任務(wù)：改革完善生育證管理辦法，整頓二孩生育秩序。

具體措施：針對生育證發(fā)放管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，開展專項調(diào)查、專項督查，總結(jié)、推廣、借鑒規(guī)范二孩生育證發(fā)放的好做法，理順生育證發(fā)放管理體制，解決群眾反映的熱點問題。嚴格執(zhí)行生育政策，規(guī)范再生育審批制度，遏制違法生育。10月份完成。

2、加強人口預(yù)警

分管領(lǐng)導：鮑常勇 責任人：周宏

目標任務(wù)：做好人口預(yù)警，積極應(yīng)對第四次人口出生高峰。

具體措施：（1）3月份起草《河南省2008年人口形勢預(yù)警報告》；（2）運用監(jiān)控調(diào)查結(jié)果，做好上半年和全年人口和計劃生育工作形勢分析報告；（3）組織開展以《人口發(fā)展功能區(qū)》為主要內(nèi)容的2008年人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。

（二）堅定不移地提高出生人口素質(zhì) 分管領(lǐng)導：陳若黎 責任人：許輝華

目標任務(wù)：爭取各級黨委政府對提高出生人口素質(zhì)問題的高度重視，營造良好的社會宣傳氛圍。強化社會公眾的優(yōu)生優(yōu)育意識，提高預(yù)防出生缺陷科學知識普及率、孕前優(yōu)生篩查接受率，使年度出生缺陷人數(shù)明顯減少，優(yōu)生技術(shù)服務(wù)能力顯著提高。具體措施：（1）進一步抓好焦作市預(yù)防出生缺陷試點工作，總結(jié)試點經(jīng)驗，加強長效機制建設(shè)的理論研究和實踐探索，形成具有河南特色的一級預(yù)防工作模式。12月底完成階段性任務(wù)。（2）組織實施出生缺陷一級預(yù)防擴大試點工作。在全省31個縣（市、區(qū)）推廣焦作市預(yù)防出生缺陷試點工作的模式。12月中旬完成。（3）加強優(yōu)生咨詢和實驗室技術(shù)隊伍建設(shè)，提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平，5月上旬前各舉辦一期遺傳優(yōu)生咨詢和孕前優(yōu)生篩查技術(shù)培訓班。（4）繼續(xù)抓好出生缺陷預(yù)防一級預(yù)防系列宣傳培訓工作。10月中旬完成。

（三）堅定不移地治理出生人口性別比偏高問題

1、綜合治理出生人口性別比偏高問題 分管領(lǐng)導：劉紹杰 責任人：王立英

目標任務(wù)：認真落實《河南省禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》。建立健全市、縣兩級黨政領(lǐng)導牽頭、部門協(xié)作參與的領(lǐng)導體制，建立集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法的工作機制。定期講評、通報綜合治理情況。加強孕情油質(zhì)服務(wù)、跟蹤服務(wù)責任制，建立落實責任倒查制度。繼續(xù)加大打擊“兩非”力度，注重工作過程和效果，推進治理經(jīng)?；?、制度化。

具體措施：（1）5月份召開綜合治理出生人口性別比偏高問題專題會議，總結(jié)、交流經(jīng)驗，進一步推動工作。（2）加強孕情優(yōu)質(zhì)服務(wù)、跟蹤服務(wù)責任制。（3）建立和落實孕情消失案件責任倒查制度。（4）4至5月份聯(lián)合相關(guān)部門開展專項聯(lián)合督查。（5）加大打擊“兩非”案件的力度。堅持對“兩非”案件實行責任分解，任務(wù)量化，堅持常年實名制案件上報制度和月通報制度。

2、扎實開展“關(guān)愛女孩行動” 分管領(lǐng)導：侯文翰 責任人：王杰英

目標任務(wù)：全省85%計生雙女戶落實優(yōu)先優(yōu)惠政策；5%的縣能夠通過調(diào)整社會政策，促進男女平等。

具體措施：（1）2月底，督促郾城“關(guān)愛女孩七保政策”落實；（2）3月20日召開會議，進一步安排關(guān)愛女孩工作；（3）5月下旬檢查優(yōu)惠政策落實情況；（4）8月中旬在郾城區(qū)召開經(jīng)驗交流會，推廣“七保政策”工作模式；（5）在5%的縣建立通過社會政策協(xié)調(diào)，促進社會性別平等的工作模式。

（四）堅定不移地加強流動人口計劃生育工作

1、加強流動人口區(qū)域協(xié)作

分管領(lǐng)導：趙長法 責任人：孫恒英

目標任務(wù)：與上海市、江蘇省、福建省建立區(qū)域協(xié)作關(guān)系。與北京市、浙江省進一步深化協(xié)作。

具體措施：（1）草擬協(xié)議內(nèi)容，征求對方意見；根據(jù)對方反饋情況，再反饋對方協(xié)商；向委黨組匯報，確定協(xié)作內(nèi)容；做好簽定協(xié)議的各項準備工作；3-4月完成與上海市、江蘇省、福建省協(xié)作內(nèi)容的協(xié)商工作，期間爭取與1-2個省簽定協(xié)議，爭取6月底全部完成與三個省市的協(xié)議簽定工作。（2）3月初下發(fā)流動人口計劃生育一盤棋實施意見。（3）5月召開建立和完善協(xié)作機制研討會，制定區(qū)域協(xié)作管理辦法；（4）做好與北京市、浙江省召開協(xié)作年會的準備工作。8月在河南召開京豫協(xié)作年會。10月赴浙江參加浙豫協(xié)作年會。

2、加強流動人口信息化工作（1）流動人口信息交換平臺工作 分管領(lǐng)導：趙長法 責任人：孫恒英

目標任務(wù)：繼續(xù)保持流動人口信息交換平臺在全國先進位次。

具體措施：加強對基層信息員的業(yè)務(wù)培訓指導。堅持通報制度，每2個月通報到省轄市，每4個月通報到縣（市、區(qū)），表揚先進，批評后進。

（2）流動人口管理信息系統(tǒng)的推廣使用工作 分管領(lǐng)導：趙長法 責任人：孫恒英、孫芳林 目標任務(wù)：在全省推廣流動人口管理信息系統(tǒng)。具體措施：近期完成信息軟件開發(fā)，確定5個流出人口和流入人口多的縣區(qū)，錄入數(shù)據(jù)，交換信息，對軟件進行測試；同時，對流動人口信息員進行培訓； 在全省推廣使用，6月底以前完成。

（3）建立流動人口信息互通機制 分管領(lǐng)導：趙長法 責任人：孫恒英 目標任務(wù)：與公安、勞動保障、工商等部門聯(lián)合下發(fā)流動人口信息定期通報意見。

具體措施：請省直有關(guān)部門人員參加，召開研討會，總結(jié)基層部門之間流動人口信息定期通報工作經(jīng)驗，起草部門之間流動人口信息定期通報意見，通過協(xié)商，聯(lián)合簽發(fā)文件。7月底完成。

3、做好國家流動人口檢查評估準備工作 分管領(lǐng)導：趙長法 責任人：孫恒英

目標任務(wù)：做好國家流動人口檢查評估要求的各項工作。

具體措施：下發(fā)通知，提出要求；督促指導各地安排布置開展工作。3月底4月初制定評估方案，對縣（市、區(qū)）進行培訓；4月督查指導，5月省轄市和縣（市、區(qū)）自查評估，6月省抽查并通報情況，完成全部準備工作。

4、開展流動人口摸底清查活動

分管領(lǐng)導：趙長法 責任人：孫恒英、孫芳林 目標任務(wù)：掌握全省流出、流入人口數(shù)量、流向、分布、計劃生育基本信息等情況。

具體措施：制定下發(fā)清查方案、信息采集卡等，進行安排布置；指導基層進行摸底清查、復(fù)查；6月開始流動人口信息錄入工作。

5、開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動 分管領(lǐng)導：趙長法 責任人：孫恒英 目標任務(wù)：流動人口合法權(quán)益確實得到維護。具體措施：對流動人口便民維權(quán)十項措施落實情況、流動人口延伸管理服務(wù)開展情況進行督導；指導各地利用元旦、春節(jié)和“三夏”，搞好集中維權(quán)服務(wù)工作；督導各地建立定期聯(lián)系制度，開展對流動人口家庭的上門訪視工作；查處、通報流動人口侵權(quán)行為。適時總結(jié)流動人口服務(wù)經(jīng)驗。

6、加強城市和城鎮(zhèn)計劃生育規(guī)范化管理 分管領(lǐng)導：趙長法 責任人：孫恒英、謝李廣 目標任務(wù)：城市和城鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)陣地完善，人員配備到位，制度健全，服務(wù)工作規(guī)范

具體措施：（1）2月底3月初制定下發(fā)社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）建設(shè)和人員配備情況摸底調(diào)查統(tǒng)計方案；3月指導基層完成摸底統(tǒng)計工作；4月根據(jù)摸底統(tǒng)計上報情況實行分類指導，制定完善示范化創(chuàng)建標準；5至6月通過調(diào)研、觀摩，對社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）建設(shè)和人員配備工作進行督查和督導，制定完善社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）工作目標和工作標準。（2）參照《河南省村級計生管理員管理辦法》，制定社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）管理員管理辦法，完成社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）管理員配備。召開全省社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）管理員隊伍建設(shè)現(xiàn)場會。（3）8至9月對示范化社區(qū)、都市村莊、封閉住宅小區(qū)、商（市）場的創(chuàng)建工作進行評比，總結(jié)表彰。

二、緊緊圍繞提升管理服務(wù)能力，富有創(chuàng)造地抓好四大工作載體

（一）廣泛開展“生殖健康進家庭”服務(wù)活動 分管領(lǐng)導：陳若黎 責任人：許輝華

目標任務(wù)：（1）使各級人口計生部門和工作人員的理念進一步轉(zhuǎn)變，以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識進一步增強；（2）避孕措施落實率、及時率、康檢參檢率、隨訪率穩(wěn)步提高；（3）使廣大育齡群眾的生殖健康水平，技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力明顯提高，服務(wù)范圍有效拓展。

具體措施：（1）強化對三、九月份“生殖健康進家庭”服務(wù)活動的督導，狠抓措施落實。3月初，委黨組成員帶隊督導。3月中旬，處級干部帶隊，對活動開展情況進行暗訪調(diào)研，了解進度，發(fā)現(xiàn)問題。（2）3月底召開活動進展情況點評會，分析形勢找差距，對后進單位強化幫扶措施，開展“回頭看”活動。（3）9月份，繼續(xù)采取上述形式抓好落實。（4）開展“生殖健康進家庭”服務(wù)活動常態(tài)化工作機制建設(shè)調(diào)研，12月底完成階段性工作總結(jié)。召開座談會，完善相關(guān)工作制度、評估標準，培育先進典型。

（二）深入開展“幸福家庭行動” 分管領(lǐng)導：侯文翰 責任人：王杰英

目標任務(wù)：年底前50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%的村、85%以上的計生戶達到“幸福家庭行動”示范標準。

具體措施：（1）2月底制定下發(fā)示范標準；（2）3月中旬召開會議部署；（3）兩月一評比，一通報；（4）下半年召開總結(jié)表彰會；（5）調(diào)查研究，探索新機制；（6）召開片會，現(xiàn)場匯報，檢查完成情況。

（三）大力開展違法生育治理活動。

1、繼續(xù)深入開展“三項治理”行動

分管領(lǐng)導：劉紹杰 責任人：王立英、周宏、孫恒英 目標任務(wù)：查處一批黨員、干部和社會公眾人物違法生育的典型案例，初步遏制黨員、干部和社會公人物的違法生育勢頭，生育秩序得到整頓。

具體措施：（1）3月召開“三項治理”工作座談會。（2）4至5月開展專項行動調(diào)研督導。（3）5月進行階段總結(jié)，做好迎接國家督查的準備。（4）9月進行總結(jié)評估驗收。

2、開展計劃生育審查

分管領(lǐng)導：鮑常勇 責任人：周宏 目標任務(wù)：建立計劃生育審查制度。

具體措施：對行政、企事業(yè)單位人口和計劃生育目標任務(wù)完成情況進行審查。凡不合格者，一律不得評先、評優(yōu)、評精神文明單位等。原來是的取消稱號。

（四）全面啟動“基本國策在河南”宣傳活動 分管領(lǐng)導：侯文翰 責任人：王杰英 目標任務(wù)：強化公民國策意識，營造國策氛圍。具體措施：（1）2月底出臺方案；（2）3月中旬召開動員會，以生殖健康進家庭為重點，陣地宣傳、環(huán)境宣傳形成高潮；（3）5月29日與省計生協(xié)聯(lián)合開展救助困難母親活動，形成宣傳氛圍；（4）6月以媒體宣傳為重點，形成輿論高潮，月底各市上報情況，取得階段性成果；（5）“7·11”世界人口日，以穩(wěn)定低生育水平為重點，形成宣傳高潮；（6）“9·25”以宣傳11部委、15廳局委文件為重點，形成社會宣傳高潮；（7）“10·28 ”以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，組織社會宣傳；（8）政風行風評議為重點，形成高潮。

三、緊緊圍繞全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，更加有力地強化四大基礎(chǔ)保障

（一）強化經(jīng)費投入保障

分管領(lǐng)導：陳若黎 責任人：賀建設(shè)

目標任務(wù)：（1）做好2008年部門預(yù)算的編制工作，爭取本級人口計生專項經(jīng)費增長16%。（2）全面落實行政村人口計生工作經(jīng)費保障制度和《人口和計劃生育財務(wù)工作規(guī)范化管理標準》，凡是國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市、區(qū)）和申報國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市、區(qū)），必須達到財務(wù)工作規(guī)范化管理標準。（3）督促各地做好人口計生經(jīng)費的預(yù)算工作，保證按照省定人口和計劃生育事業(yè)費人均標準，足額預(yù)算到位、按月均衡撥付到位、投入到位。

具體措施：（1）積極協(xié)調(diào)財政部門，3月份完成。（2）按照《人口和計劃生育財務(wù)工作規(guī)范化管理標準》，對國優(yōu)縣進行一次檢查，對達不到標準的，提出警示，限期整改。（3）搞好第一、二、三季度財務(wù)定期報表的匯總和通報，并對部分縣市進行抽查。

（二）強化服務(wù)體系保障

1、加強服務(wù)能力建設(shè)，提升計劃生育/生殖健康服務(wù)水平

分管領(lǐng)導：陳若黎 責任人：許輝華

目標任務(wù)：強化縣、鄉(xiāng)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化、標準化和形象規(guī)范標識化建設(shè)，使縣站、鄉(xiāng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備水平，技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度的提升。新增一批新建改建的縣站和鄉(xiāng)所；各級服務(wù)機構(gòu)普遍取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，在拓展服務(wù)項目，開展生殖健康服務(wù)和家庭保健服務(wù)方面取得實質(zhì)性進展。

具體措施：（1）6月中旬組織一次針對縣、鄉(xiāng)服務(wù)機構(gòu)落實標識化建設(shè)情況及縣、鄉(xiāng)服務(wù)機構(gòu)新建、改建情況的專項調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，提出改進措施。（2）7月上旬組織一次服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化管理落實情況的現(xiàn)場觀摩點評活動。（3）7月中旬組織部分縣站站長（已新建和改建的縣站）到省內(nèi)示范站現(xiàn)場參觀學習。（4）配合財務(wù)處做好2008年度部分縣站醫(yī)療設(shè)備招標采購工作。11月上旬完成。（5）8月中旬精心組織實施科技大練兵活動，加強對省轄市的業(yè)務(wù)指導，認真組織好省級競賽使全省技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)得到顯著提高。

2、搞好縣鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)體系建設(shè)項目實施 分管領(lǐng)導：陳若黎 責任人：賀建設(shè) 目標任務(wù)：完成國家2008年下達建設(shè)項目監(jiān)管工作，保證建設(shè)項目的順利進行（今年計劃暫未下達）。

具體措施：（1）堅持項目建設(shè)情況季度報表制度，及時掌握情況。（2）組織抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

3、加強信息化建設(shè)

分管領(lǐng)導：鮑常勇 責任人：周宏

目標任務(wù)：做好信息化項目的實施，促進人口信息化建設(shè)。

具體措施：指導信息中心落實好信息化項目實施和人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)。在鞏固、完善、提高上下功夫，抓住應(yīng)用這個關(guān)鍵，使數(shù)據(jù)庫在科學管理上發(fā)揮作用，在指導工作上發(fā)揮作用，在推動工作上發(fā)揮作用。開展信息化水平評估，評選信息化先進單位。

（三）強化機制建設(shè)保障

1、加強干部隊伍職業(yè)化建設(shè)

分管領(lǐng)導：趙長法 責任人：謝李廣

目標任務(wù)：解決村級管理員崗位空缺、作用發(fā)揮不好問題，提高技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員比例，全面提高干部隊伍素質(zhì)。

具體措施：（1）加強村級管理員隊伍正規(guī)化建設(shè)。督促各地落實《河南省人口計生委關(guān)于村級人口和計劃生育管理員隊伍正規(guī)化建設(shè)的意見》，重點對全省國優(yōu)縣采取明察和暗訪相結(jié)合的方式，找出管理員空崗和作用發(fā)揮較差的典型，敦促限期解決。4月份完成。（2）加強技術(shù)服務(wù)隊伍職業(yè)化建設(shè)。按照有關(guān)要求，抓好以分類設(shè)崗為主要形式的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的職業(yè)化建設(shè)，采取抽查的方式，總結(jié)經(jīng)驗，摸清情況，找出問題；召開干部隊伍職業(yè)化建設(shè)經(jīng)驗交流會議。7月份完成。（3）完善高級職稱評審體系，做好職稱評審工作。與人事廳結(jié)合，在深入市縣調(diào)研、召開專題座談會的基礎(chǔ)上，修訂評審條件，拓展評審專業(yè)，搞好08年職稱評審。12月份完成。（4）8月份與省委組織部聯(lián)合舉辦市縣分管領(lǐng)導培訓班，邀請國家人口計生委領(lǐng)導和人口專家授課。（5）按照人事廳要求，指導事業(yè)單位完成人事制度改革。（6）做好老干部管理服務(wù)工作。（7）開展優(yōu)秀村級管理員評選表彰活動。12月底完成。

2、加強人口文化大院建設(shè)，開展婚育新風進萬家活動 分管領(lǐng)導：侯文翰 責任人：王杰英、劉延軍 目標任務(wù)：（1）新建1000個村級人口文化大院，培育800支文藝宣傳隊。（2）宣傳品入戶率100%，育齡群眾接受率95%以上，知曉率90%以上。

具體措施：（1）3月中旬召開會議，交流經(jīng)驗，部署工作；（2）與省文化廳、省人口文化促進會一并組織人員，按照標準組織驗收，進行掛牌；（3）召開部分縣研討會，探討人口文化大院工作模式；（4）組織基層人口文藝調(diào)研，推動基層計生文化建設(shè)；（5）3月中旬總結(jié)推廣鄭州市“婚育新風進萬家”經(jīng)驗；（6）加強宣傳干部能力培訓；（7）下半年對各市開展社會宣傳大評比，大檢查。

（四）強化依法行政保障

1、推進依法行政

分管領(lǐng)導：劉紹杰 責任人：王立英、劉延軍 目標任務(wù)：做好《條例》修訂準備工作。行政執(zhí)法程序進一步規(guī)范，依法行政的科學評估體系初步建立，進一步提高全省依法行政水平。便民維權(quán)全面深入開展，逐步形成有河南特色的便民維權(quán)工作模式。積極推進村（居）民自治，實行“建章立制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督”。

具體措施：（1）積極配合省人大，廣泛征求各方面意見和建議，做好《條例》調(diào)研的各項工作，為《條例》修訂做好準備。10月份完成。（2）繼續(xù)深入開展計劃生育便民維權(quán)活動，打造亮點和品牌。（3）加強業(yè)務(wù)指導、評估。5月制定和完善依法行政工作規(guī)范、評估標準、評估方法，建立能科學評估基層依法行政工作的評估體系；8月依據(jù)依法行政評估體系對縣（區(qū)）依法行政水平進行評估。（4）7月份舉辦市縣法制人員培訓班。（5）以“兩創(chuàng)”活動為載體，提升計劃生育村（居)民自治水平。3至6月采取各地自評與省級抽評相結(jié)合的辦法，認真抓好計劃生育村民自治合格村、示范村評估驗收。3月底各市報送自查自評報告，5月份省里組織抽查評估，6月份召開經(jīng)驗交流會，8月制定進一步加強新時期計劃生育村（居）民自治工作的意見。

2、“五型機關(guān)”建設(shè)

分管領(lǐng)導：薛勤功 責任人：王忠梅

目標任務(wù)：用先進的理念武裝黨員干部頭腦，用科學發(fā)展理論指導實踐，激勵黨員干部開拓創(chuàng)新，激發(fā)干部隊伍活力，形成良好的機關(guān)作風。

具體措施：（1）繼續(xù)開展“多讀書、讀好書活動”，每季度下發(fā)理論學習計劃，提供學習指導；組織印發(fā)《學習活頁文選》，提供學習資料； “七一”前夕組織開展學習黨的十七大精神理論測試，評選表彰學習標兵。（2）開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，組織紀念改革開放30周年專題宣傳活動，舉辦紀念改革開放30周年書畫展，辦好每月一期機關(guān)宣傳展板。（3）組織人口計生系統(tǒng)深化“五型機關(guān)”建設(shè)研討會；繼續(xù)開展爭創(chuàng)“五好”基層黨組織活動。（4）組織開展“講文明、樹新風、迎奧運”系列活動。（5）深入開展“送溫暖，獻愛心”活動，強化黨組織服務(wù)意識，在各支部開展“四關(guān)心”、“四必訪”活動。（6）開展“廉政文化進機關(guān)”、“廉政文化進家庭”教育活動，加強機關(guān)廉政文化建設(shè)，培養(yǎng)“為民、務(wù)實、清廉”的優(yōu)良機關(guān)作風。（7）配合有關(guān)人員抓好創(chuàng)建省級精神文明資料匯編整理、簡報編發(fā)，制作畫冊、光盤、宣傳標語、板面等。（8）配合建好機關(guān)榮譽室。

3、推進政務(wù)公開

分管領(lǐng)導：薛勤功 責任人：楊新力 目標任務(wù)：公開率達到100%。

具體措施：（1）完善政（村）務(wù)公開規(guī)范、制度；（2）籌備召開全國人口計生政務(wù)公開現(xiàn)場會。

四、緊緊圍繞改善民生構(gòu)建和諧，扎實有效地抓好四大民心工程

（一）繼續(xù)抓好獎勵扶助制度實施

分管領(lǐng)導：劉紹杰 責任人：賀建設(shè)、王立英、周宏 目標任務(wù)：按照國家要求,按時完成2008年獎勵扶助目標人群確認和信息上報工作，確保獎勵扶助對象確認準確，獎勵扶助金及時發(fā)放。

具體措施：（1）2月份下發(fā)《河南省人口計生委辦公室關(guān)于做好2008年農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作的通知》，強調(diào)國家及省對2008年獎勵扶助工作的具體要求。（2）掌握各地2008年確認的目標人群數(shù)，各省轄市計生委3月底前上報本市及所轄縣（市、區(qū)）2008年獎勵扶助目標人群快速匯總表。（3）做好信息錄入工作，加強網(wǎng)上數(shù)據(jù)審核，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。4月份完成。（4）適時組織省級質(zhì)量抽查。

（二）認真落實獎勵優(yōu)惠政策 分管領(lǐng)導：劉紹杰 責任人：王立英

1、加大獎勵優(yōu)惠政策落實力度 目標任務(wù)：確保法律、法規(guī)規(guī)定的，省委、省政府文件明確的獎勵優(yōu)惠政策全部落實；確保各市、縣自行制定的獎勵優(yōu)惠政策全部兌現(xiàn)。

具體措施：（1）對法律、法規(guī)規(guī)定的，省委、省政府文件明確的每一項獎勵優(yōu)惠政策制定具體的實施辦法和操作程序，加強對過程的監(jiān)控。4月份完成。（2）建立保障計劃生育家庭獲得獎勵優(yōu)惠權(quán)益的綠色通道，督促各地抓緊編制政策匯編和印發(fā)優(yōu)惠證。3月份完成。（3）制定考核評估辦法，加大考核評估力度。5月份完成。（4）加強調(diào)研，隨時了解掌握各地落實情況。（5）及時總結(jié)經(jīng)驗適時召開經(jīng)驗交流會。10月底完成。

2、推進計劃生育系列保險試點工作（協(xié)會劉延軍參與）目標任務(wù)：各保險試點工作均有突破性進展，重點做好農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老保險工作。

具體措施：督促各試點加大工作力度，加強對試點市的指導，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，注意學習借鑒外省的成功經(jīng)驗。10月底完成。

（三）積極開展“生育關(guān)懷行動” 分管領(lǐng)導：趙長法 責任人：劉延軍

目標任務(wù)：關(guān)懷困難的計劃生育家庭，關(guān)懷育齡群眾生殖健康，關(guān)懷獨生子女，關(guān)懷女孩健康成長，關(guān)懷基層計劃生育工作者。促進人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展。具體措施：認真落實省委宣傳部、省文指委、人口計生委、計生協(xié)等十部門《關(guān)于廣泛開展“生育關(guān)懷行動”的實施意見》，通過緊急救助、經(jīng)濟幫扶、親情牽手、志愿者服務(wù)、走訪慰問、項目救助、宣傳倡導等活動。在全省由點到面全部推開。根據(jù)進展情況，適當時機聯(lián)合有關(guān)部門表彰先進集體和先進個人。

（四）認真解決損害群眾利益的問題

1、加強信訪工作

分管領(lǐng)導：鮑常勇 責任人：王勇軍

目標任務(wù)：確保赴京人訪總量位次后移；確保全國“兩會”及奧運會期間不出現(xiàn)信訪事故，確保大局穩(wěn)定。

具體措施：（1）加強指導和個案協(xié)調(diào)，落實應(yīng)急預(yù)案，控制京訪總量，減少越級上訪，穩(wěn)定上訪老戶。（2）健全信訪工作責任制度，規(guī)范工作程序。推行律師參與信訪接待工作新機制。建立領(lǐng)導干部信訪工作五項責任制。加大對重要信訪問題的立案交辦、案件審查及查處力度，開展重復(fù)信訪問題的治理，解決上訪老戶問題，減少信訪積案。（3）開展上訪老戶的清理清查，逐人建立檔案，按“三級終結(jié)”的要求，解決一批，疏導、穩(wěn)定一批。（4）每月通報京訪、省訪情況，每季通報立案結(jié)案情況。（5）適時召開全省人口計生信訪工作暨培訓會議，學習義馬、澠池模式，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。

2、加強案件管理 分管領(lǐng)導：薛勤功 責任人：楊新力

目標任務(wù)：（1）結(jié)案率達到100%；（2）無惡性案件發(fā)生，確保群眾利益不受損害。

具體措施：（1）制定案件管理規(guī)范；（2）開展實名有獎舉報。（3）開展亂收費亂罰款專項治理；（4）開展“六無”創(chuàng)建活動。

3、推進政風行風和黨風廉政建設(shè) 分管領(lǐng)導：薛勤功 責任人：楊新力

目標任務(wù)：力爭政風行風評議保持在前5名，力爭黨風廉政建設(shè)責任制保持優(yōu)秀。

具體措施：（1）制定責任目標，開展目標考核；（2）召開全省人口計生系統(tǒng)反腐倡廉工作會議；（3）制定《2008年人口計生系統(tǒng)民主評議政風行風行動工作方案》；（4）開展“轉(zhuǎn)變職能，貼近民生，為群眾辦實事、辦好事”等活動；（5）開展1—2次巡視督查。

五、緊緊圍繞營造氛圍提升工作水平，一如既往地采取四大重要舉措

（一）召開獎懲大會

1、做好大會的籌備工作

分管領(lǐng)導：鮑常勇 責任人：王勇軍 目標任務(wù)：確保大會的籌備工作圓滿成功。

具體措施：成立大會籌備組，加強責任分工，切實做好大會的會務(wù)、材料起草、資料發(fā)放等工作。5月份完成。

2、做好河南人口獎的評選表彰工作 分管領(lǐng)導：趙長法 責任人：謝李廣

目標任務(wù)：評選表彰河南人口獎，樹立先進典型。具體措施：在省政府的領(lǐng)導下、聯(lián)合人事廳做好首屆河南人口獎的推薦評選工作。4月份完成。

3、做好人口和計劃生育工作先進單位的表彰工作 分管領(lǐng)導：鮑常勇 責任人：周宏

目標任務(wù)：為獎懲大會做好數(shù)據(jù)準備和表彰工作。具體措施：做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的上報、資格審查、評估驗收，按照公開、公平、公正的原則，確定獎懲單位和分類名單，提交委黨組研究后確定。4月份完成。

（二）組織開展評估調(diào)查

1、開展監(jiān)控調(diào)查

分管領(lǐng)導：鮑常勇 責任人：周宏

目標任務(wù)：組織開展監(jiān)控調(diào)查，及時指導基層工作 具體措施：分批在5月、6月、10月、11月對所有縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)開展監(jiān)控調(diào)查，改革調(diào)查方式方法，及時反饋調(diào)查結(jié)果，指導基層工作，做到客觀公正、公開透明。

2、召開全省人口形勢分析會

分管領(lǐng)導：鮑常勇 責任人：王勇軍 目標任務(wù)：保證會議成功召開。

具體措施：成立會務(wù)組，加強責任分工。7月份完成。

（三）抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建

1、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動 分管領(lǐng)導：陳若黎 責任人：許輝華

目標任務(wù)：提高服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和管理水平，提高群眾對人口計生工作的滿意度。確保2008年國優(yōu)創(chuàng)建目標的順利實現(xiàn)。

具體措施：（1）進一步強化對“國優(yōu)“創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導，規(guī)范評估、推薦方式和方法，提高創(chuàng)建水準。11月中旬完成。（2）適時召開國優(yōu)縣工作經(jīng)驗交流會，探索創(chuàng)“國優(yōu)”后進一步創(chuàng)新發(fā)展的工作思路。11月下旬完成。（3）5月中旬組織一次由部分國優(yōu)單位和我委創(chuàng)優(yōu)工作指導組成員參加的到外省國優(yōu)創(chuàng)建示范縣參觀學習活動。（4）精心做好2008年度國優(yōu)單位的資格審查、驗收評估、推薦上報和國家驗收的各項準備工作，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量和國家驗收成功。10月底完成。

2、加強對優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市、區(qū)）的監(jiān)督管理 分管領(lǐng)導：鮑常勇 責任人：周宏

目標任務(wù)：全面加強對優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的監(jiān)管，實行動態(tài)管理，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣（市、區(qū)）的工作水平。

具體措施：按照省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣動態(tài)管理意見，利用監(jiān)控調(diào)查等結(jié)果，及時指導、反饋，及時做出預(yù)警，促進工作水平提高，防止工作下滑。

（四）積極開展專項督查

分管領(lǐng)導：鮑常勇 責任人：王勇軍

1、建議、協(xié)助省委省政府做好全省人口和計劃生育工作專項督查

目標任務(wù)：確保省委省政府人口和計劃生育重大決策部署落實到位，推動各地解決突出問題，抓好工作落實。

具體措施：（1）做好工作專項督查的準備工作。（2）協(xié)助省委省政府組織實施好人口和計劃生育專項督查工作。

2、建議、協(xié)助省委省政府做好對各省轄市年度人口和計劃生育工作的督查。

目標任務(wù)：各省轄市黨委政府按時上報年度人口和計劃生育工作情況。

具體措施：代省委省政府起草督查通知，整理各省轄市人口和計劃生育工作報告，下發(fā)通報。

3、做好日常工作的督促查辦。

目標任務(wù)：確保委黨組各項重大決策部署落實到位，確保領(lǐng)導交辦的各項工作圓滿完成。

具體措施：根據(jù)委黨組的決策部署，按照委領(lǐng)導的要求，及時下發(fā)通知，督促各省轄市，委機關(guān)各處室、各直屬單位落實。

第二篇：市人口計生委辦公室

市人口計生委辦公室

“一創(chuàng)雙優(yōu)”主題教育整改報告

（2011年2月15日）

按照市委和我委黨組的安排和部署，“一創(chuàng)雙優(yōu)”主題教育開展以來，我辦公室在“講正氣、樹新風”暨“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動查擺問題階段工作中，通過廣泛征求意見建議和內(nèi)部認真自我剖析、相互批評，查找出自身存在的問題和不足，經(jīng)梳理歸類后，集中反映為學習不夠深入、不系統(tǒng)；創(chuàng)新意識不夠；勇爭一流的精神不夠；干部職工的工作作風有待進一步轉(zhuǎn)變。針對這些問題，我辦公室成員進行了認真討論和分析，從實際出發(fā)，形成了全面的切實可行的整改方案。并進一步明確了今后工作努力的方向，具體措施如下：

一、加強學習，不斷提高整體素質(zhì)和工作水平。在堅持每周三下午集中學習的基礎(chǔ)上，鼓勵大家自學，系統(tǒng)地學習和掌握馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論，胡錦濤總書記視察河南時的重要講話，中央、省、市有關(guān)精神和政策，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，拓寬知識面，增長才干，熟練掌握所從事工作的各個環(huán)節(jié)，以旺盛的精力和滿腔熱血投入計劃生育工作，不斷提高我辦公室人員適應(yīng)新形勢、解決新問題的能力。

2、堅持運用所學理論知識結(jié)合工作實際。充分利用下基層開展調(diào)研之機，對群眾進行面對面的宣傳教育，增強基層群眾的人口和計生意識，學以致用，堅持理論與實踐的聯(lián)系。

3、堅持解放思想、實事求是的思想路線，理論和實踐相統(tǒng)一，以研究解決我辦公室存在的實際問題為目標，進一步端正學風。

當前，結(jié)合理論學習，思考和努力解決進一步端正學風。一是結(jié)合這次集中教育活動，開展如何加強我辦公室人員自身的思想、作風、制度建設(shè)，提高辦公室人員的整體素質(zhì)和工作水平。二是進一步強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，更好地改進工作作風和履行崗位職能。

4、勇爭一流，不斷提高工作標準。

加強對人口和計劃生育宣傳教育工作的創(chuàng)新，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的先進經(jīng)驗，積極解決實際工作中存在的矛盾和問題，動員各方面力量，建立部門配合，群眾參與，優(yōu)勢互補的工作機制，推動工作再上一個新臺階，為人口和計劃生育工作開展營造良好的輿論氛圍。

5、增強宗旨意識，提高工作效率。

把提高工作人員整體素質(zhì)放在更加突出的位置，以集中教育活動為契機，把內(nèi)抓素質(zhì)、外塑形象做為中心工作來抓。嚴肅工作紀律，建立責任追究制度。全體工作人員要以高度負責的精神，不折不扣地完成各項工作，嚴格按照規(guī)定時限予以落實。

二是增強敬業(yè)、精業(yè)精神，提高工作效率。提高政治思想水平，提高業(yè)務(wù)工作能力，樹立正確的人生觀、價值觀；樹立全心全意為人民服務(wù)的思想是做好各項工作的基礎(chǔ)，平時要加強思想教育工作，從思想深入認識工作為什么的深刻

內(nèi)涵，從點點滴滴的小事加強對每一位工作人員的教育，扎實做好為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，為領(lǐng)導服務(wù)。

總之，我們要繼續(xù)按照市委集中教育活動部署要求，進一步加強組織領(lǐng)導，高質(zhì)量高標準地抓好每一個階段、每一個環(huán)節(jié)，確保集中教育活動扎實有效，以活動促作風轉(zhuǎn)變、以活動促思路創(chuàng)新、以活動促環(huán)境優(yōu)化，以活動促工作開展，真正將活動做成群眾滿意工程。

第三篇：北京市東城區(qū)人口計生委和河南省信陽市人口計生委

北京市東城區(qū)人口計生委和河南省信陽市人口計生委

開展流動人口計劃生育聯(lián)手互動工作信息

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實國家人口計生委關(guān)于推動流動人口計劃生育工作全國“一盤棋”精神，積極探索流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作機制，2009年4月15日北京市東城區(qū)人口和計劃生育委員會來到美麗的河南，與河南省信陽市人口和計劃生育委員會開展流動人口計劃生育聯(lián)手互動活動。參加活動的有東城區(qū)人口和計劃生育主任王力宇、副主任黃潔，東城區(qū)流動人口和出租房屋管理辦公室副主任杜津芳，東城區(qū)委宣傳部新聞中心副主任陳宗剛，信陽市人口和計劃生育委員會主任曹光宇、副主任包文森，以及東城區(qū)各街道、信陽市潢川縣相關(guān)部門的工作人員。

《中共東城區(qū)委東城區(qū)人民政府關(guān)于全面貫徹落實<中共北京市委北京市人民政府關(guān)于深入貫徹落實科學發(fā)展觀統(tǒng)籌解決人口問題的決定>的意見》將流動人口服務(wù)管理作為統(tǒng)籌解決人口問題的重點之一，按照意見的要求，東城區(qū)成立了流動人口專門工作組，加強統(tǒng)籌解決流動人口問題的力度，并以開展流動人口計劃生育關(guān)懷關(guān)愛專項行動為載體，關(guān)心流動人口生產(chǎn)、生活、生育，滿足流動人口對計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的需求，為流動人口育齡群眾送溫暖、辦實事。專項行動實施3-4次入戶、入場、入站的政策宣傳、生殖健康知識普及，生殖健康檢查、救治，建立協(xié)會組織，以及與河南省聯(lián)手慰問自覺執(zhí)行計劃生育政策的人員及其家人，采集更新交換流動人口信息，以建立圖書角、開展讀書征文等豐富流動人口文娛活動。行動中，把與流動人口流入大省河南省作為區(qū)域協(xié)作工作的重點，發(fā)現(xiàn)了許多河南籍來京人員的典型人物，挖掘了經(jīng)營有道、崗位做貢獻、默默無聞踏實工作、常年幫助北京人、孩子成績突出等典型實例。

在開展流動人口管理服務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)了很多優(yōu)秀人物，其中河南籍的有：信陽市潢川縣桃林鋪鎮(zhèn)胡橋村喻營組鄭長

平同志，2005年以來一直在王府井環(huán)衛(wèi)所工作，工作中認真負責，對自己分管的保潔工作責任區(qū)域，做到了保質(zhì)保量，嚴格執(zhí)行清掃保潔工作標準，工作態(tài)度和工作質(zhì)量達到同工種最佳水平，多次被評為“十佳工作標兵、優(yōu)秀員工”；還有信陽市潢川縣城關(guān)鎮(zhèn)躍進道125號的宋心金，他從1995年3月到東城區(qū)北總布胡同的“明園飯館”打工，在工作中，勤勤懇懇、任勞任怨、踏實肯干、手腳勤快、干活利索，深得飯館老板的信任，現(xiàn)在已經(jīng)全面負責飯館工作；在社區(qū)開便民超市的新鄉(xiāng)市輝縣市常春鎮(zhèn)荒里村的李海棉，她的便民超市里設(shè)置了中英文標識的免費避孕藥具發(fā)放角；民族樂器制作者、平頂山市狹王集鄉(xiāng)寨子村的韓方平；美發(fā)店店主、周口市淮陽縣鄭集鄉(xiāng)彭莊006號的李小蘭；城市環(huán)境保潔員、洛陽市南召縣四棵樹鄉(xiāng)三岔口村潭溝組的于自紅；社區(qū)志愿者、黃化門流動人口自管會長、平頂山市葉縣龍泉鄉(xiāng)小河村四組的李新民。以上七位同志都被東城區(qū)人口和計劃生育委員會授予“流動人口之星”的稱號。

2009年4月15日，在北京市東城區(qū)人口計生委和河南省信陽市人口計生委的共同努力下，召開了“北京市東城區(qū)河南省信陽市流動人口計劃生育雙向管理服務(wù)工作交流會”和東城區(qū)河南籍流動人口計劃生育“流動人口之星”留守家人慰問活動。交流會上東城區(qū)人口計生委介紹了東城區(qū)情和來京人員基本情況以及流動人口服務(wù)管理基本情況；信陽和潢川人口計生委分別介紹了流出人口計劃生育管理服務(wù)基本情況，雙方就流動人口流入和流出工作中的困難和問題研討解決辦法，并簽定了雙項管理協(xié)議書。在信陽市潢川縣人口計生部門的大力配合和細致的安排下，東城區(qū)人口計生委和信陽、潢川人口計生委共同慰問東城區(qū)計劃生育“流動人口之星”，請信陽人口計生委代為轉(zhuǎn)達東城區(qū)人口和計劃生育慰問信，表達關(guān)切和問候，并入戶慰問東城區(qū)計劃生育“流動人口之星”代表鄭長平同志的父母和孩子，與他們一起觀看鄭長平夫婦在北京生活和工作的照片和錄像片，并為其送

上了2000元的慰問金。鄭長平的父母感謝政府的關(guān)懷，表示照顧好孩子，讓鄭長平夫婦安心工作，鄭長平的孩子也表示好好學習，讓父母放心。潢川縣人口計生委為入戶慰問活動營造了良好的宣傳環(huán)境，數(shù)條宣傳橫幅高高懸掛在鄭長平父母和孩子生活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，活動受到了當?shù)厝罕婈P(guān)心和關(guān)注，入戶慰問活動收到了很好的宣傳效果。

聯(lián)手互動活動是東城區(qū)和信陽市人口計生區(qū)域協(xié)作工作機制的探索，我們希望能夠建立長久地的合作聯(lián)手關(guān)系，在今后的工作不斷深化協(xié)作內(nèi)容，豐富協(xié)作手段、方式，加強兩地政策溝通和雙向管理，共同探討流動人口計劃生育問題解決措施和辦法，適時開展流動人口異地聯(lián)合執(zhí)法，表彰在東城區(qū)流動人口創(chuàng)業(yè)典型。

東城區(qū)流動人口計劃生育聯(lián)手互動活動受到了北京市人口和計劃生育委員會流管處張瑞霞處長和河南省流管處處長的關(guān)注與支持。

東城區(qū)人口和計劃生育委員會

2009年4月21日

第四篇：人口計生委辦公室員工上半年工作總結(jié)

人口計生委辦公室員工上半年工作總結(jié)：

2012年的半年時間就要過去了，回顧半年來的工作有收獲也有不足，下面就將我個人及考核科的工作總結(jié)如下：

一、考核工作

隨著吉林省新的《人口和計劃生育條例》的實施，考核工作的重點和方式也必須要進行改革，因此，在年初我們就針對現(xiàn)在的考核方法，利

用近1個月的時間對各科室進行了考核方案的意見征求，同時結(jié)合方案和《條例》對考核細則進行了較大的修改，為了和省市考核方法銜接，又對入戶考核調(diào)查表進行了一定的創(chuàng)新，把省市檢查的重點項目在調(diào)查表中盡量體現(xiàn)，新的調(diào)查表第一輪的街道考核中得以應(yīng)用，對考核起到了積極的作用，在第一輪考核前，我們制定了考核紀律，對考核組進行了考核前的培訓，為更加客觀的對各基層單進行考核奠定了基礎(chǔ)，并在考核前兩周對全市最基層的計生員進行了培訓，提高了基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)檢能力，為做好全年人口計生工作開一個好頭。

二、全員人口錄入

全員人口錄入工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，工作量不但大，而且操作復(fù)雜，不易掌握，但為了更好地完成省市全員人口錄入質(zhì)量的要求，我們不但對各單位進行了一次全市集中的的培訓，還對各單位叫不準、不明白的問題隨時進行解決，不分節(jié)假日和上下班，只要各單位要求技術(shù)支持我都能夠滿足要求。6月1日，按省人口計生委辦公室的要求，開展了人口計生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集中核查應(yīng)用百日行動，轉(zhuǎn)發(fā)了省辦公室的方案，并提出了具體工作要求，要求各單位要按照方案的要求廣泛宣傳，努力工作，為提高全員人口信息的采集和錄入質(zhì)量營造一個良好的輿論，爭取得到社會各界對我們工作的支持。

三、網(wǎng)站工作

2012年洮南人口計生網(wǎng)站運轉(zhuǎn)良好，內(nèi)容豐富，更新及時，特別是對洮南電視臺播出的有關(guān)人口和計劃生育方面的新聞我們都及時的收錄到我們的網(wǎng)站中，并把各網(wǎng)絡(luò)媒體刊載的洮南計生新聞及時鏈接，為宣傳洮南的人口計生工作拓寬了渠道。上半年共更新計生文字消息89條，收錄有關(guān)人口計生的洮南新聞視頻9條，新增計名詞解釋74條，人口計生大事記140條，同時對各類人口計生信息在政府信息網(wǎng)中及時發(fā)布。以上是我今年上半年工作的主要內(nèi)容，個人雖然努力工作，但在工作中還是存很多不如人意的地方，這些都需要我今后工作中要不斷學習，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，克服工作中的不足。

第五篇：計生委人口工作總結(jié)

計生委人口工作總結(jié)

今年，全市人口計生發(fā)展規(guī)劃與信息化建設(shè)工作認真貫徹“十八大”及十八屆“三中”全會對人口計生工作提出的新要求，堅持計劃生育基本國策，深化人口發(fā)展相關(guān)問題的調(diào)查研究，加強對人口發(fā)展規(guī)劃實施的監(jiān)控，推進人口計生信息化建設(shè)，促進了各項工作穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、人口控制目標運行良好，出生人數(shù)同比減少

今（2012年10月至今年9月），全市共出生9.71萬人，同比減少0.40萬人，減幅為3.96%。人口出生率8.24‰，同比下降0.48個千分點；死亡率5.99‰，同比下降0.21個千分點；自增率2.25‰，同比下降0.27個千分點。符合政策生育率93.34%，同比下降0.44個百分點。今年（今年1月至今年12月），全市共出生96738人，同比減少4471人，減幅為4.42%。人口出生率8.17‰，同比下降0.48個千分點；死亡率6.04‰，同比下降0.14個千分點；自增率2.13‰，同比下降0.35個千分點。符合政策生育率93.26%，同比下降0.35個百分點。自然增長率控制在4.0‰以內(nèi)，符合政策生育率達90%以上的省、市目標任務(wù)全面完成。

二、規(guī)劃中期評估順利完成，專項研究取得豐碩成果

（一）完成“十二五”規(guī)劃中期評估

完成《XX市“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃中期評估報告》并呈報市政府。報告從“十二五”以來人口發(fā)展態(tài)勢、主要任務(wù)進展情況、面臨的主要問題及相關(guān)對策措施等方面對規(guī)劃實施情況進行了綜合評估，認為全市人口計生事業(yè)緊緊圍繞服務(wù)于市委、市政府提出的“把成都建成中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競爭力最強的現(xiàn)代特大中心城市”這一“十二五”總體發(fā)展目標，在穩(wěn)定適度低生育水平、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導人口有序流動、促進人口長期均衡發(fā)展、提高公共服務(wù)能力等方面取得了新突破，實現(xiàn)了新發(fā)展。

（二）完成5‰人口抽樣調(diào)查和“失獨”家庭專項調(diào)查

通過精心組織、周密實施，集中1個月時間完成了省5‰人口發(fā)展狀況抽樣調(diào)查，調(diào)查質(zhì)量得到了省復(fù)查組的肯定。通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，獲取了關(guān)于我市育婦年齡結(jié)構(gòu)、生育水平、生育意愿的全新資料。組織對全市“失獨”家庭開展了專項問卷調(diào)查。通過調(diào)查，基本摸清了全市“失獨”家庭底數(shù)，以及他們的經(jīng)濟、生活及養(yǎng)老保障等方面的基本情況，建立起全市特殊家庭信息庫，形成了《XX市失獨家庭基本狀況調(diào)查與扶助問題研究》，提出了完善我市“失獨”家庭服務(wù)保障機制的政策建議。研究報告受到市委、市政府領(lǐng)導高度重視，葛紅林市長、陳建輝常委分別作了重要批示。

三、信息化建設(shè)實現(xiàn)新跨越，促進服務(wù)管理效能提升

今年，委黨組和領(lǐng)導將信息化提到前所未有的高度，切實加強領(lǐng)導，加大投入，加快步伐，信息化建設(shè)實現(xiàn)新跨越，“四級聯(lián)網(wǎng)、一個平臺、四級應(yīng)用”的“四一四”建設(shè)格局初步形成。

（一）城鄉(xiāng)一體人口計生服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)取得階段性成果

今年，我委把建設(shè)“城鄉(xiāng)一體人口計生服務(wù)管理系統(tǒng)”列為當前的重點項目大力推進。系統(tǒng)（一期）于6月建成并在全市投入使用，將人口計生服務(wù)管理幾項主要業(yè)務(wù)工作都納入系統(tǒng)，摒棄了傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式，同時也彌補了人口數(shù)據(jù)庫中計劃生育自身業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)缺失的不足。全市已通過系統(tǒng)辦理或正在辦理一孩生育服務(wù)登記5.2萬例、獨生子女父母光榮證1.7萬例、再生育審批1.1萬例、免費技術(shù)服務(wù)2.1萬例、違法生育處理8129件，新產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)做到了實時辦理實時更新錄入。省人口計生委在今年第5期簡報中對我市該項工作給予了肯定。

（二）全員人口信息采集機制創(chuàng)新試點扎實推進

今年，在全市推廣運用“XX市城鄉(xiāng)一體人口計生服務(wù)管理系統(tǒng)”強化辦事采集的同時，XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣、XX縣、XX縣等試點區(qū)（縣）結(jié)合自身實際，繼續(xù)積極開展全員人口信息采集機制創(chuàng)新，全市全員人口信息采集呈現(xiàn)多措并舉、多頭并進的局面。截止目前，全市全員人口數(shù)據(jù)庫已動態(tài)采集1140余萬條常住人口信息，并為其中的238萬已婚育齡婦女建立了育婦信息檔案。

四、“陽光統(tǒng)計”活動深入開展，統(tǒng)計工作提質(zhì)均衡發(fā)展

（一）開展跨區(qū)（市）縣人口專項清理

今年9月，按照省人口計生委統(tǒng)一要求，開展了全員人口個案數(shù)據(jù)庫重復(fù)人口清理工作，通過全市上下為期1個月的共同努力，清理重復(fù)人口信息66.27萬條，進一步提高了全市全員人口數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）繼續(xù)開展“人口計生陽光統(tǒng)計示范單位”創(chuàng)建活動

按照國家《全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)范》，強化對全員人口數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量監(jiān)測，將數(shù)據(jù)質(zhì)量作為業(yè)務(wù)目標考核的重要內(nèi)容和主要依據(jù)。堅持和改革數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控制度，促進統(tǒng)計基礎(chǔ)工作均衡發(fā)展。在XX縣、XX縣已成功創(chuàng)建國家“人口計生陽光統(tǒng)計示范單位”，XX區(qū)、XX市、XX縣、XX縣4個區(qū)（市）縣成功創(chuàng)建“全省人口計生統(tǒng)計信息工作優(yōu)秀單位”的基礎(chǔ)上，今年，我市又有XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣被評為“全省人口計生統(tǒng)計信息工作優(yōu)秀單位”。

五、獎扶對象人數(shù)突破新紀錄

指導各區(qū)（市）縣完成了208783位2012獎/特扶對象的網(wǎng)上年審，73672位今獎/特扶新增對象的網(wǎng)上錄入，30066位往年獎/特扶對象的網(wǎng)上變更退出。今年全市各類獎扶對象人數(shù)達250576人，特扶對象達15197人，獎/特扶合計265773人。積極參與省獎/特扶新系統(tǒng)的開發(fā)和前期測試，并保證全市所有獎/特扶歷史數(shù)據(jù)完整無誤地導入新系統(tǒng)。

今年，全市發(fā)展規(guī)劃和信息化工作保持了平穩(wěn)運行的態(tài)勢，但面臨的基本矛盾沒有根本改變，加之面臨生育政策調(diào)整和機構(gòu)改革，2014年工作形勢更為嚴峻：一是生育政策調(diào)整范圍和幅度尚不明朗，無法準確預(yù)測由此帶來的“補償性”生育規(guī)模，人口控制目標制定和實施難度非常大；二是在機構(gòu)面臨合并，職能面臨調(diào)整的情況下，保證工作不斷、隊伍不亂的任務(wù)非常艱巨；三是同時面臨XX市城鄉(xiāng)一體計劃生育服務(wù)管理系統(tǒng)和省“十二五”中后期計劃生育信息化發(fā)展規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，信息化建設(shè)任務(wù)艱巨。