第一篇：縣人口計生委崗位責(zé)任制

縣人口計生委崗位責(zé)任制

主任工作職責(zé)

一、在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，主持人口計生委的全面工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)。

二、貫徹實施國家人口與計劃生育工作的方針、政策、法律和法規(guī)。

三、研究制定全縣人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展計劃；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實行計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，做好人口和計劃生育工作；負(fù)責(zé)組織實施基層人口計劃和有關(guān)的調(diào)查工作。

四、負(fù)責(zé)年中、年末的總結(jié)工作，并及時向市人口計生委和縣政府報告。

五、認(rèn)真履行黨組書記的工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)委黨群工作、隊伍建設(shè)和各項考核工作。

六、負(fù)責(zé)社會撫養(yǎng)費征收和行政處罰案件的審批，簽發(fā)重要文件。

七、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本委與有關(guān)部門的關(guān)系，并負(fù)責(zé)副主任、股室之間的協(xié)調(diào)管理工作。

八、負(fù)責(zé)安排上級交辦的其他工作。

副主任工作職責(zé)

一、在主任領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)分管職責(zé)內(nèi)工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)。

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)計劃生育的方針、政策和法律、法規(guī)及規(guī)章、規(guī)程、準(zhǔn)則，并組織實施。

三、安排落實省、市、縣人口計生委的各項工作指令、工作部署。

四、協(xié)助主任協(xié)調(diào)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門的關(guān)系，并負(fù)責(zé)股室之間的協(xié)調(diào)管理工作。

五、努力學(xué)習(xí)計劃生育方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、準(zhǔn)則，熟悉分管工作的業(yè)務(wù)，遵紀(jì)守法，忠于職守，公正執(zhí)法，廉潔自律，保守秘密，自覺接受監(jiān)督或管理。

六、負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)和主任交辦的其他工作。

紀(jì)檢組長工作職責(zé)

一、負(fù)責(zé)全委紀(jì)檢、監(jiān)察工作。

二、負(fù)責(zé)制定委黨風(fēng)、黨紀(jì)、廉政建設(shè)等規(guī)章制度，并督促檢查。

三、負(fù)責(zé)黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

四、負(fù)責(zé)查處違法違紀(jì)案件以及信訪工作。

五、協(xié)助主任管理財務(wù)和稽查工作。

人秘宣教股工作職責(zé)

一、協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)組織管理機關(guān)工作，協(xié)調(diào)機關(guān)各股室的工作關(guān)系；

二、制定全縣計劃生育宣傳計劃，會同有關(guān)部門開展全民性人口與計劃生育宣傳教育工作；

三、擬定機關(guān)各項規(guī)章制度并組織實施；

四、負(fù)責(zé)會議組織、政治學(xué)習(xí)、撰寫全局性文件材料、文電處理、檔案、信息、保密、保衛(wèi)及機關(guān)行政事務(wù)管理工作；

五、負(fù)責(zé)委機關(guān)和下屬單位的人事管理工作及機關(guān)離退休人員管理服務(wù)工作；

六、編制財政撥付的計劃生育經(jīng)費預(yù)決算，反饋當(dāng)月、年度預(yù)算執(zhí)行情況，定期做好財務(wù)分析；

七、健全各項財會制度和各種財會檔案，定期上報會計報表，保管好單據(jù)、帳目、現(xiàn)金，承辦機關(guān)和下屬單位人員的各項經(jīng)費支出和審核工作；

八、負(fù)責(zé)辦理超生入戶報批手續(xù)；

九、做好機關(guān)后勤服務(wù)，包括戶籍、住房、公物管理等。

法制股工作職責(zé)

一、開展計劃生育政策法規(guī)宣傳教育，提高群眾的法律意識和實行計劃生育的自覺性；

二、負(fù)責(zé)局機關(guān)和下屬單位紀(jì)檢、監(jiān)察工作以及行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)；

三、調(diào)查核實群眾舉報和領(lǐng)導(dǎo)批示的計生違紀(jì)案件，并提出具體處理意見，上報結(jié)果；

四、承辦屬于縣級管轄的計生行政處罰案件，依照法律程序，提出處理意見，報請負(fù)責(zé)人審核，簽發(fā)《行政處罰決定書》；

五、負(fù)責(zé)全縣計生信訪工作，及時做好來信來訪登記，送閱和調(diào)查；

六、加強基層計生執(zhí)法檢查，提高依法行政和文明執(zhí)法水平；

七、承辦計生干部政策法規(guī)知識培訓(xùn)。

科技股工作職責(zé)

一、股長負(fù)責(zé)計劃生育科技股全盤工作，科員負(fù)責(zé)具體科技工作。

二、股長負(fù)責(zé)提出全縣計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)檢查、管理和監(jiān)督工作。

三、科員負(fù)責(zé)全縣計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)許可、登記和許可證明文件的校驗申報工作。

四、科員負(fù)責(zé)全縣計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計工作。

五、科員負(fù)責(zé)對全縣計劃生育技術(shù)服務(wù)中出現(xiàn)的事故、并發(fā)癥、不良反應(yīng)進(jìn)行調(diào)查處理。

六、科員負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的管理工作。

規(guī)劃統(tǒng)計股工作職責(zé)

一、負(fù)責(zé)全縣人口與計劃生育中長期發(fā)展規(guī)劃、年度人口計劃的編制并指導(dǎo)監(jiān)督實施。

二、負(fù)責(zé)全縣人口與計劃生育形勢分析工作，負(fù)責(zé)人口與計劃生育統(tǒng)計和目標(biāo)管理責(zé)任制的考核。

三、負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)全縣生育證管理工作并承擔(dān)二孩生育指標(biāo)的審批與發(fā)放。

四、檢查指導(dǎo)全縣計劃生育基礎(chǔ)管理工作。

五、負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣人口與計劃生育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和辦公自動化工作。

六、組織實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作。

七、負(fù)責(zé)組織實施基層計生干部計生業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

稽查隊職責(zé)

一、接待、處理計劃生育來信來訪。信訪工作按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則解決問題，先登記、后呈報，再查辦，最后結(jié)案。辦案人員要積極履行職責(zé)，及時依法查辦案件，實事求是分析調(diào)查結(jié)果，認(rèn)認(rèn)真真給予答復(fù)，不得有玩忽職守、徇私舞弊行為。

二、社會撫養(yǎng)費征收。對照《安徽省人口與計劃生育條例》、《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》立案、調(diào)查，寫出調(diào)查報告，作出處理決定。社會撫養(yǎng)費征收根據(jù)全國人大依法解釋，沒有時效限制，社會撫養(yǎng)費征收使用《安徽省社會撫養(yǎng)費收據(jù)》，收款上繳縣財政。

三、計劃生育行政處罰。對照《安徽省人口與計劃生育條例》、《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》立案、調(diào)查，寫出調(diào)查報告，作出處理決定。計劃生育行政處罰以違法行為發(fā)生起始時間計算，超過兩年的，不予追究。行政處罰罰款使用《安徽省代收罰款收據(jù)》，上繳國庫。

流動人口辦公室工作職責(zé)

一、負(fù)責(zé)組織實施國家、省、市有關(guān)流動人口計劃生育管理方面的政策、法律、法規(guī)，根據(jù)本縣實際情況，制定具體的實施辦法；

二、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全縣開展流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作，規(guī)范發(fā)放《流動人口婚育證明》；

三、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作，積極開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的宣傳、咨詢；

四、做好流動人口計劃生育統(tǒng)計工作，建立健全統(tǒng)計臺帳和流動人口個案信息制度；

五、努力推行流動人口計劃生育信息計算機管理，不斷提高流動人口計劃生育管理水平；

六、督促、協(xié)助計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及時為流動人口提供藥具發(fā)放、節(jié)育措施落實等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按要求發(fā)《安徽省流動人員避孕節(jié)育情況報告單》；

七、積極與全國流動人口計劃生育管理機構(gòu)建立雙向和多向管理信息交流關(guān)系，為我縣流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

八、組織對各地流動人口計劃生育管理工作的考核評估；

九、組織研究城市計劃生育管理新機制。

信息中心工作職責(zé)

一、負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣人口和計劃生育信息系統(tǒng)的應(yīng)用和培訓(xùn)；

二、負(fù)責(zé)上報、下發(fā)數(shù)據(jù)和接收、上報信息；

三、負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù)的審核和備份；

四、負(fù)責(zé)對縣人口和計劃生育網(wǎng)站的運行、維護(hù)和更新；

五、負(fù)責(zé)對信息中心的管理，負(fù)責(zé)委內(nèi)各股室辦公自動化設(shè)備包括計劃生育、打印機、服務(wù)器、批描儀）的維護(hù)和保養(yǎng)以及對軟件的升級和更新。

縣人口計生委否定報備制

為了加強對不予辦理事項的管理，規(guī)范操作程序，制定本制度。

一、否定報備是指本委各職能股室對受理的各類申請審批報件進(jìn)行審查，認(rèn)為申請的內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定，決定不予辦理的報件實行備案。

二、凡對服務(wù)對象申請辦理屬于機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項進(jìn)行否定時，必須實行報備。

三、對不能辦理的事項，應(yīng)填寫《否定報備表》（見附件），說明其基本情況、否定依據(jù)、經(jīng)股室負(fù)責(zé)人審核后，報局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并告知申請單位或申請人。

四、承辦人對不能辦理而未履行否定報備手續(xù)的，或否定不當(dāng)?shù)?，給予批評教育。

五、被否定的對象對否定不服的，可在一個月內(nèi)向本局有關(guān)股室或直接向局效能辦公室提出申訴。

六、對違反否定報備制的，經(jīng)查實，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)給予相應(yīng)處理。

縣人口計生委效能投訴制

為切實加強對委機關(guān)干部職工的監(jiān)督、管理和考核，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，樹立人口計生部門依法行政、高效勤政的新形象，特制定本制度。

一、機關(guān)干部職工要嚴(yán)格遵守《公務(wù)員管理條例》、行政效能監(jiān)察工作紀(jì)律，愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公正、廉潔勤政、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會。

二、對機關(guān)干部職工在履行職責(zé)過程中出現(xiàn)以下情況和行為的可以投訴：

1、擅自離崗、不堅守崗位的；

2、對辦事人員態(tài)度生硬、粗暴的；

3、對群眾提出的正當(dāng)要求和意見置之不理的；

4、不按規(guī)定程序辦事或辦事不公道的；

5、辦事效率低下，推諉扯皮或有意拖延，不負(fù)責(zé)任的；

6、執(zhí)行公務(wù)行為不文明，亂收費、亂罰款，影響機關(guān)和部門形象的；

7、工作時間從事與工作無關(guān)的非公務(wù)活動的；

8、有違法違規(guī)行為或不履行職責(zé)導(dǎo)致群眾不滿意的行為。

三、委機關(guān)效能建設(shè)辦公室是局機關(guān)干部職工效能問題的投訴受理部門。辦事人員對屬于投訴范圍內(nèi)的情況和行為不滿的，可采取投訴電話、信函、當(dāng)面投訴等方式進(jìn)行投訴。投訴電話：0565-6312184。

投訴人應(yīng)當(dāng)向投訴受理部門據(jù)實告知被投訴人所在股室、姓名、在何地、因何事投訴，同時據(jù)實提供自己的姓名、工作單位、聯(lián)系電話等情況，以便調(diào)查處理和答復(fù)。

四、委機關(guān)效能建設(shè)辦公室對投訴事項及時予以辦理或轉(zhuǎn)辦，做到公平合理的處理當(dāng)事人的投訴。

1、接到投訴后，能夠立即幫助解決的，必須立即幫助解決；對不能立即幫助解決的，應(yīng)查明原因，向投訴人做出明確解釋。

2、委機關(guān)效能建設(shè)辦公室必須在3日內(nèi)做出處理。對于復(fù)雜的投訴事項，需要詳細(xì)調(diào)查才能給予回復(fù)的，經(jīng)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長答復(fù)時間，但必須向投訴人說明情況。

3、需要轉(zhuǎn)辦的事項，必須在3天內(nèi)將該投訴事項轉(zhuǎn)交有關(guān)科室處理。

五、對被投訴行為查證屬實的，由委機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組可以給予如下處理：

1、情節(jié)較輕的，給予批評教育；

2、情節(jié)較重的，給予誡免，責(zé)令寫出自查報告，年終考核不能評為先進(jìn)；

3、情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)整工作崗位，年終考核定為不合格；

4、對于嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律，造成重大經(jīng)濟損失或嚴(yán)重后果的，按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)處理。

六、有關(guān)處理納入年度股室人員管理、個人年終考核，作為個人獎懲、晉升、評優(yōu)的重要內(nèi)容和依據(jù)。

縣人口計生委服務(wù)承諾制度

為進(jìn)一步加強委機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，實行政務(wù)公開，依法行政，公平、公正執(zhí)法，特制定本制度。

一、本委承擔(dān)的主要職責(zé)、服務(wù)的內(nèi)容、程序、時限以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等事項應(yīng)向基層和群眾作出公開承諾，并采取有效措施保證承諾事項的落實，自覺接受監(jiān)督。

二、本委工作人員在服務(wù)基層和群眾時做到文明用語、禮貌待人、熱情周到、方便快捷。

三、加強本委工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉各項工作的辦理程序，一次性告知所受理事項能否辦理，材料、手續(xù)是否完整齊備，方便基層和群眾，提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

四、對各項審批、核準(zhǔn)事項的法律依據(jù)、辦理程序和具體要求以及辦理時限、承辦人員等要素，通過在辦公室張貼、形成書面材料印發(fā)等形式向基層和群眾公開。

五、編寫適用性較強的辦事指南，以備來委辦事人員索取。

六、完善監(jiān)督制度。由縣人口計生委稽查隊具體受理基層和群眾的投訴。投訴電話6311455。對基層和群眾投訴的問題，認(rèn)真調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴單位和投訴人。

縣人口計生委限時辦結(jié)制度

限時辦結(jié)制指在辦理會議決定事項、公文、舉報和信訪、行政審批、案件辦理等事務(wù)性工作上，在符合有關(guān)規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，經(jīng)辦人應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)的制度。

一、會議決定事項。凡會議決定需辦理的事項由人秘宣教股以口頭、文件、會議紀(jì)要等形式交辦。各承辦股室必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成交辦事項。如未確定辦理期限的，一般事項在10個工作日內(nèi)完成。

二、公文辦理。確保公文處理的嚴(yán)肅性和時效性，本委接受的公文，辦公室應(yīng)立即呈送委領(lǐng)導(dǎo)。股室接到需辦理的公文，有時限要求的，須按規(guī)定時限辦理；緊急公文，須隨到隨辦。確有困難的，應(yīng)將辦理情況、延辦理由、繼續(xù)辦理的意見等，及時告知分管主任。對未明確提出時限要求的，應(yīng)盡快辦理。

三、舉報和信訪辦理。對舉報和信訪，要作出是否受理的決定，能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的，就當(dāng)場答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項15日內(nèi)書面告知信訪人是否受理。對信訪部門交辦的信訪事項，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報告。直接辦理的舉報和信訪事項，在15天內(nèi)辦結(jié)，并視情況將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人；情況復(fù)雜的，30日內(nèi)辦理完畢。對交辦的舉報和事項，自收到之日起90日辦結(jié)，并將辦理結(jié)果報告交辦機關(guān)；不能按期辦結(jié)的，要向交辦機關(guān)說明情況。

縣人口計生委問責(zé)制

為規(guī)范對影響機關(guān)工作人員效能行為的責(zé)任追究，提高機關(guān)效能，根據(jù)《無為縣人口和計劃生育委員會機關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》，制定本制度。

一、問責(zé)的原則

問責(zé)的原則是約束委機關(guān)工作人員行為，切實防止和糾正有令不行、有禁不止、有責(zé)不負(fù)的重要手段。實施行政問責(zé)制度要堅持實事求是、有錯必究、獎罰分明、追究過錯與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

二、問責(zé)的主體和對象

（一）問責(zé)的主體：人民群眾和領(lǐng)導(dǎo)及其負(fù)責(zé)人。以人民群眾為主體的問責(zé)，是指由社會自然人、法人通過投訴、質(zhì)問等形式，對相應(yīng)的行政機關(guān)及其工作人員直接進(jìn)行問責(zé)；以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及其負(fù)責(zé)人為主體的問責(zé)，是指按照層次管理、分級負(fù)責(zé)的要求，由上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或負(fù)責(zé)人對下屬工作部門及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

（二）問責(zé)的對象：委機關(guān)全體工作人員。

三、問責(zé)范圍和內(nèi)容

本局工作人員在履行職責(zé)中，有下列行為之一的，追究責(zé)任：

（一）對法律法規(guī)以及政策執(zhí)行不力、消極對待，影響政令暢通的；

（二）繼續(xù)使用已廢止的法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件的；

（三）違反決策程序，擅自、盲目決策，造成損失的；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守，侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益的；

（五）違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的；

（六）擅離職守或在工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲的；

（七）辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，不服從工作分配，不能按時完成工作任務(wù)的；

（八）對應(yīng)該辦理的事項不辦理或者有其他不作為的；

（九）在公務(wù)活動中接受當(dāng)事人宴請和禮品、禮金的；

（十）對管理和服務(wù)對象態(tài)度冷漠生硬，言行舉止不文明禮貌的；

（十一）無故曠工、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸的；

（十二）違反工作日禁酒規(guī)定造成影響的；

（十三）其他影響機關(guān)工作效能建設(shè)的行為。本委工作人員違反效能建設(shè)制度和內(nèi)部管理規(guī)定，有下列行為之一的，追究責(zé)任：

（一）未按規(guī)定執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、否定報備制、效能投訴制、效能考評制和失職問責(zé)制等制度的；

（二）違反本委工作規(guī)則和管理制度，影響工作效能的；

（三）其他違反效能建設(shè)制度規(guī)定的行為。本委工作人員在實施行政許可、行政處罰、社會撫養(yǎng)費征收等行政行為過程中，有下列行為之一的，追究責(zé)任：

（一）未按規(guī)定向申請人提供行政許可申請需要采用的格式文本，或要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料的；

（二）未按規(guī)定出具受理或者不予受理行政許可申請的書面憑證，或者能夠當(dāng)場作出行政許可決定而不當(dāng)場作出的；

（三）向申請人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求的；

（四）無法定依據(jù)，或未按法定范圍、程序、時限實施行政行為的；

（五）擅自改變處罰標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）被處罰人員對處罰有異議時，不告知法定權(quán)利的；

（七）在實施行政處罰、社會撫養(yǎng)費征收等行政行為過程中，違反法定程序及其他法律法規(guī)，影響機關(guān)工作效能的行為。

四、責(zé)任追究的形式和責(zé)任確定

效能責(zé)任追究的形式包括：批評教育、通報批評、書面告誡、責(zé)令離崗培訓(xùn)、調(diào)離工作崗位等。

本委工作人員有本辦法之規(guī)定行為，情節(jié)較輕的，給予批評教育；情節(jié)較重的，給予通報批評、書面告誡；造成惡劣影響的，根據(jù)干部管理權(quán)限，上報縣組織人事部門給予嚴(yán)肅處理；構(gòu)成違紀(jì)的，移交縣紀(jì)委監(jiān)察部門，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

被追究責(zé)任的人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）一年內(nèi)受到兩次以上責(zé)任追究的；

（二）干擾、阻礙調(diào)查工作的；

（三）打擊、報復(fù)投訴人、舉報人的。

縣人口計生委機關(guān)首問負(fù)責(zé)制

為改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系，結(jié)合本委的實際，特制定本制度。

第一條 首問負(fù)責(zé)制適用于委機關(guān)全體工作人員。第二條首問責(zé)任人是指在本機關(guān)范圍內(nèi)第一個接待來電、來訪、來信、來函或其他有關(guān)人員（以下簡稱辦事人）詢問的委機關(guān)工作人員。

第三條實行首問負(fù)責(zé)制，要求機關(guān)全體工作人員必須熟悉本部門工作職能和辦事程序，明確自己的崗位職責(zé)，了解機關(guān)各部門的基本崗位職責(zé)；強化職業(yè)道德意識，樹立為基層服務(wù)的思想；加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和水平，做到內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。

第四條首問責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)

辦事人到機關(guān)辦事，對于有要求辦理的事項，首問責(zé)任人根據(jù)不同的情況應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任和義務(wù)：

1、屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的應(yīng)當(dāng)及時（在規(guī)定辦事時限內(nèi)）辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問。

2、屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，但有關(guān)責(zé)任人外出開會、出差、公休、病假等暫不在崗位或聯(lián)系不上的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將辦事人的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項內(nèi)容、留言等負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交責(zé)任人或本股室負(fù)責(zé)人，責(zé)任人應(yīng)盡快與辦事人聯(lián)系。

3、不屬于本股室職責(zé)范圍內(nèi)的，但屬于本局職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人應(yīng)主動告知辦事人聯(lián)系的職能部門。當(dāng)經(jīng)辦股室無人時，應(yīng)告知相應(yīng)的聯(lián)系電話，并負(fù)責(zé)落實聯(lián)系辦事事項。

4、不屬于本局職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)耐心解釋，并盡自己所知給予熱情指導(dǎo)和幫助。

5、首問責(zé)任人在接待辦事人時應(yīng)文明禮貌、熱情服務(wù)，使用文明用語，不得敷衍、應(yīng)付、推諉。

第五條要注重樹立典型，結(jié)合委機關(guān)效能建設(shè)考評，對能模范遵守首問制在工作中涌現(xiàn)出現(xiàn)的好人好事和先進(jìn)典型給予表彰獎勵。

第六條執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，對存在問題和違紀(jì)的人和事要給予嚴(yán)肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實將嚴(yán)肅處理。

1、首問責(zé)任人未及時將辦事人擬辦的事項移交給有關(guān)責(zé)任人。有關(guān)責(zé)任人到崗后未及時與辦事人聯(lián)系，延誤辦事人辦事，造成不良影響的。

2、對辦事人要求辦事或咨詢事項推諉扯皮或有意刁難、態(tài)度惡劣的。

3、屢次違反首問負(fù)責(zé)制的規(guī)定，經(jīng)批評教育不認(rèn)真改正的。

縣人口計生委效能考評制

為進(jìn)一步調(diào)動委機關(guān)干部職工的工作積極性，深化委機關(guān)效能建設(shè)，正確評價全委工作人員的工作實績，積極探索科學(xué)合理的績效考評體系，根據(jù)縣委，縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強機關(guān)效能建設(shè)的實施方案》和《無為縣縣直機關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法的通知》精神，結(jié)合我委實際，制定本制度。

一、績效考評范圍為委機關(guān)全體工作人員。

二、考評內(nèi)容主要包括德、能、勤、績四個方面，以考核實績?yōu)橹鳌?/p>

德：指思想素質(zhì)與道德品質(zhì)表現(xiàn)、政治態(tài)度與理想信念、依法行政、思想作風(fēng)、廉潔自律和社會公德、職業(yè)道德。

能：指業(yè)務(wù)自辦知識和工作能力、文字能力、創(chuàng)新能力和處理問題的能力。

勤：指工作態(tài)度，出勤情況、勤奮敬業(yè)表現(xiàn)、工作事業(yè)心主責(zé)任感。

績：指工作完成的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻(xiàn)。

三、年度績效能考評實行百分制，分民主測評和考核組評分兩部分組成，民主測評占40%，考核組評分占60%。

四、績效考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以本人承擔(dān)的工作任務(wù)以及責(zé)任目標(biāo)為依據(jù)，年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，量化分值為90分（含90分，下同）以上，定為優(yōu)秀等次，70分以上定為稱職等次，60分以上定為基本稱職等次，60分為下定為不稱職等次。

五、考評基本程序

1、民主測評。委機關(guān)組織全體工作人員對被考評人按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等次進(jìn)行測評。

2、由委行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員組成考核組，進(jìn)行考核評價。

3、報委主任辦公會審批。

六、獎勵加分

1、榮獲縣委、縣政府（不含部門）和市人口計生委（不含科室）獎勵加5分，榮獲市委、市政府獎勵的加8分、榮獲省委、省政府獎勵的加10分，榮獲國家人口計生委獎勵的加12分。

2、榮獲本單位以及縣直綜合部門獎勵、市人口計生委科室獎勵的加2分。

七、處罰扣分

（一）、有下列情形之一的，年度考評一票否決

1、受到黨紀(jì)、政紀(jì)記過以上處分的；

2、受到黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理責(zé)任追究的；

3、違反計劃生育規(guī)定的；

4、受到行政效能監(jiān)察通報批評或責(zé)任追究的；

5、不按工作程序辦事，造成工作差錯和失誤，一次給單位造成直接經(jīng)濟損失3000元以上的；

（二）、有下列情況之一的，年底考評予以扣分

1、違反本委《服務(wù)承諾制度》，被服務(wù)對象投訴并查證核實的一次扣5分；

2、違反了委《否定報批制度》，被服務(wù)對象投訴并查證屬實的一次扣5分；

3、違反了委《首問負(fù)責(zé)制度》，被服務(wù)對象投訴并查證屬實的一次扣5分；

4、不遵守委內(nèi)規(guī)章制度，不遵守紀(jì)律、擅離職守的，不按時上下班一次扣2分，無故曠工一天扣5分，不履行請假手續(xù)的按曠工處理；

5、上班時間爭吵、打架、鬧不團結(jié)的一次扣10分；

6、上班時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、聽音樂等從事非公務(wù)活動的一次扣2分；

7、未按時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，對工作造成失誤的一次扣5分。

八、考評結(jié)果的應(yīng)用

考評定為優(yōu)秀等次的，有資格參加省、市級先進(jìn)個人、勞模的推薦。

考評定為不稱職人員的，在年度內(nèi)不享受第十三個月的獎勵工資，不享受各種獎勵補貼和評優(yōu)評先資格。

九、其他事項

1、因病、事假累計超過6個月的，不履行年度績效考評；

2、新調(diào)入和招錄人員在崗時間未滿6個月的，本年度不考評，從下一年度開始考評。

第二篇：計生委人口工作總結(jié)

計生委人口工作總結(jié)

今年，全市人口計生發(fā)展規(guī)劃與信息化建設(shè)工作認(rèn)真貫徹“十八大”及十八屆“三中”全會對人口計生工作提出的新要求，堅持計劃生育基本國策，深化人口發(fā)展相關(guān)問題的調(diào)查研究，加強對人口發(fā)展規(guī)劃實施的監(jiān)控，推進(jìn)人口計生信息化建設(shè)，促進(jìn)了各項工作穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、人口控制目標(biāo)運行良好，出生人數(shù)同比減少

今（2012年10月至今年9月），全市共出生9.71萬人，同比減少0.40萬人，減幅為3.96%。人口出生率8.24‰，同比下降0.48個千分點；死亡率5.99‰，同比下降0.21個千分點；自增率2.25‰，同比下降0.27個千分點。符合政策生育率93.34%，同比下降0.44個百分點。今年（今年1月至今年12月），全市共出生96738人，同比減少4471人，減幅為4.42%。人口出生率8.17‰，同比下降0.48個千分點；死亡率6.04‰，同比下降0.14個千分點；自增率2.13‰，同比下降0.35個千分點。符合政策生育率93.26%，同比下降0.35個百分點。自然增長率控制在4.0‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)90%以上的省、市目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二、規(guī)劃中期評估順利完成，專項研究取得豐碩成果

（一）完成“十二五”規(guī)劃中期評估

完成《XX市“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃中期評估報告》并呈報市政府。報告從“十二五”以來人口發(fā)展態(tài)勢、主要任務(wù)進(jìn)展情況、面臨的主要問題及相關(guān)對策措施等方面對規(guī)劃實施情況進(jìn)行了綜合評估，認(rèn)為全市人口計生事業(yè)緊緊圍繞服務(wù)于市委、市政府提出的“把成都建成中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競爭力最強的現(xiàn)代特大中心城市”這一“十二五”總體發(fā)展目標(biāo)，在穩(wěn)定適度低生育水平、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口有序流動、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展、提高公共服務(wù)能力等方面取得了新突破，實現(xiàn)了新發(fā)展。

（二）完成5‰人口抽樣調(diào)查和“失獨”家庭專項調(diào)查

通過精心組織、周密實施，集中1個月時間完成了省5‰人口發(fā)展?fàn)顩r抽樣調(diào)查，調(diào)查質(zhì)量得到了省復(fù)查組的肯定。通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，獲取了關(guān)于我市育婦年齡結(jié)構(gòu)、生育水平、生育意愿的全新資料。組織對全市“失獨”家庭開展了專項問卷調(diào)查。通過調(diào)查，基本摸清了全市“失獨”家庭底數(shù)，以及他們的經(jīng)濟、生活及養(yǎng)老保障等方面的基本情況，建立起全市特殊家庭信息庫，形成了《XX市失獨家庭基本狀況調(diào)查與扶助問題研究》，提出了完善我市“失獨”家庭服務(wù)保障機制的政策建議。研究報告受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，葛紅林市長、陳建輝常委分別作了重要批示。

三、信息化建設(shè)實現(xiàn)新跨越，促進(jìn)服務(wù)管理效能提升

今年，委黨組和領(lǐng)導(dǎo)將信息化提到前所未有的高度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加快步伐，信息化建設(shè)實現(xiàn)新跨越，“四級聯(lián)網(wǎng)、一個平臺、四級應(yīng)用”的“四一四”建設(shè)格局初步形成。

（一）城鄉(xiāng)一體人口計生服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)取得階段性成果

今年，我委把建設(shè)“城鄉(xiāng)一體人口計生服務(wù)管理系統(tǒng)”列為當(dāng)前的重點項目大力推進(jìn)。系統(tǒng)（一期）于6月建成并在全市投入使用，將人口計生服務(wù)管理幾項主要業(yè)務(wù)工作都納入系統(tǒng)，摒棄了傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式，同時也彌補了人口數(shù)據(jù)庫中計劃生育自身業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)缺失的不足。全市已通過系統(tǒng)辦理或正在辦理一孩生育服務(wù)登記5.2萬例、獨生子女父母光榮證1.7萬例、再生育審批1.1萬例、免費技術(shù)服務(wù)2.1萬例、違法生育處理8129件，新產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)做到了實時辦理實時更新錄入。省人口計生委在今年第5期簡報中對我市該項工作給予了肯定。

（二）全員人口信息采集機制創(chuàng)新試點扎實推進(jìn)

今年，在全市推廣運用“XX市城鄉(xiāng)一體人口計生服務(wù)管理系統(tǒng)”強化辦事采集的同時，XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣、XX縣、XX縣等試點區(qū)（縣）結(jié)合自身實際，繼續(xù)積極開展全員人口信息采集機制創(chuàng)新，全市全員人口信息采集呈現(xiàn)多措并舉、多頭并進(jìn)的局面。截止目前，全市全員人口數(shù)據(jù)庫已動態(tài)采集1140余萬條常住人口信息，并為其中的238萬已婚育齡婦女建立了育婦信息檔案。

四、“陽光統(tǒng)計”活動深入開展，統(tǒng)計工作提質(zhì)均衡發(fā)展

（一）開展跨區(qū)（市）縣人口專項清理

今年9月，按照省人口計生委統(tǒng)一要求，開展了全員人口個案數(shù)據(jù)庫重復(fù)人口清理工作，通過全市上下為期1個月的共同努力，清理重復(fù)人口信息66.27萬條，進(jìn)一步提高了全市全員人口數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）繼續(xù)開展“人口計生陽光統(tǒng)計示范單位”創(chuàng)建活動

按照國家《全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)范》，強化對全員人口數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量監(jiān)測，將數(shù)據(jù)質(zhì)量作為業(yè)務(wù)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容和主要依據(jù)。堅持和改革數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控制度，促進(jìn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作均衡發(fā)展。在XX縣、XX縣已成功創(chuàng)建國家“人口計生陽光統(tǒng)計示范單位”，XX區(qū)、XX市、XX縣、XX縣4個區(qū)（市）縣成功創(chuàng)建“全省人口計生統(tǒng)計信息工作優(yōu)秀單位”的基礎(chǔ)上，今年，我市又有XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣被評為“全省人口計生統(tǒng)計信息工作優(yōu)秀單位”。

五、獎扶對象人數(shù)突破新紀(jì)錄

指導(dǎo)各區(qū)（市）縣完成了208783位2012獎/特扶對象的網(wǎng)上年審，73672位今獎/特扶新增對象的網(wǎng)上錄入，30066位往年獎/特扶對象的網(wǎng)上變更退出。今年全市各類獎扶對象人數(shù)達(dá)250576人，特扶對象達(dá)15197人，獎/特扶合計265773人。積極參與省獎/特扶新系統(tǒng)的開發(fā)和前期測試，并保證全市所有獎/特扶歷史數(shù)據(jù)完整無誤地導(dǎo)入新系統(tǒng)。

今年，全市發(fā)展規(guī)劃和信息化工作保持了平穩(wěn)運行的態(tài)勢，但面臨的基本矛盾沒有根本改變，加之面臨生育政策調(diào)整和機構(gòu)改革，2014年工作形勢更為嚴(yán)峻：一是生育政策調(diào)整范圍和幅度尚不明朗，無法準(zhǔn)確預(yù)測由此帶來的“補償性”生育規(guī)模，人口控制目標(biāo)制定和實施難度非常大；二是在機構(gòu)面臨合并，職能面臨調(diào)整的情況下，保證工作不斷、隊伍不亂的任務(wù)非常艱巨；三是同時面臨XX市城鄉(xiāng)一體計劃生育服務(wù)管理系統(tǒng)和省“十二五”中后期計劃生育信息化發(fā)展規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，信息化建設(shè)任務(wù)艱巨。

第三篇：人口計生委工作報告

人口計生委工作報告

2013年以來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人口計生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、黨的十八屆三中全會精神,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以保障和改善民生為基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)各項工作，取得了顯著成效，誠信計生鞏固提質(zhì)、計生家庭獎勵扶助取得新突破、公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，群眾路線教育實踐活動扎實推進(jìn)?，F(xiàn)將一年來的工作績效報告如下：

一、主要工作目標(biāo)任務(wù)

2013年，全區(qū)年末總?cè)丝诳刂圃?295萬以內(nèi)，自然增長率控制在8.8‰以內(nèi)，出生人數(shù)控制在79萬以內(nèi)。穩(wěn)定低生育水平，全面推進(jìn)誠信計生工作;加快推進(jìn)全員人口信息化建設(shè)，扎實開展免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，進(jìn)一步加大出生人口性別比的綜合治理力度，統(tǒng)籌解決人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問題;全面落實計劃生育家庭獎勵扶助制度、特別扶助制度，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

二、工作措施及成效

2013年以來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的大力支持下，全區(qū)人口計生系統(tǒng)按照黨中央、國務(wù)院在新一輪機構(gòu)改革中對計劃生育提出的“三個堅持”、“三個不變”的要求，盡職履責(zé)，扎實工作，較好地完成了各項工作任務(wù)。

(一)低生育水平保持穩(wěn)定。各項人口計劃執(zhí)行情況評估為：2013年末總?cè)丝谟媱潪?295萬，根據(jù)近年來統(tǒng)計公報總?cè)丝谧儎幽暝?1萬左右及變動平穩(wěn)，預(yù)計年末總?cè)丝?286萬，比計劃控制數(shù)少9萬。出生人口計劃79萬，人口計生統(tǒng)計報表出生70.78萬，衛(wèi)生上半年分娩36.7萬，評估出生74萬。自然增長率計劃8.8‰，評估執(zhí)行結(jié)果為8.48‰。全區(qū)低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況良好，為實現(xiàn)富民強桂新跨越和與全國同步全面建成小康社會營造更加有利的人口環(huán)境。

(二)群眾路線教育實踐活動扎實推進(jìn)。按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合人口計生工作實際,扎實開展群眾路線教育實踐活動，緊扣“民需我為”主題,開展大調(diào)研、帶案下訪、體察民情接地氣等活動，通過召開座談會、發(fā)放《征求意見表》等多種形式開門納諫，認(rèn)真分析查擺“四風(fēng)”、“六病”存在的問題，著力在深化認(rèn)識、改進(jìn)作風(fēng)、整改落實上下功夫，確保“規(guī)定動作”扎實到位，“自選動作”亮點紛呈，做到教育實踐活動和業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)。我委先后深入14個市29個縣(市、區(qū))47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個村調(diào)研，召開座談會51次，發(fā)放征求意見表1000多份，收集梳理匯總意見建議7類32條。嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定和自治區(qū)黨委反對“四風(fēng)”的“兩規(guī)定一辦法”，1-10月委機關(guān)“三公經(jīng)費”支出86.96萬元，同比下降28.83%。認(rèn)真履行“美麗廣西.清潔鄉(xiāng)村”活動職責(zé)，1—11月，投入68萬元為聯(lián)系點開展環(huán)境衛(wèi)生整治，鄉(xiāng)容村貌大為改觀。

(三)誠信計生鞏固提質(zhì)。全區(qū)上下堅持把誠信計生作為總抓手，在覆蓋面、參與率、知曉率取得階段性成果的基礎(chǔ)上，在鞏固、提質(zhì)、增效上下功夫。自治區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于建立誠信計生長效機制的實施意見》，進(jìn)一步完善民生政策與計生優(yōu)惠政策兼容的決策機制。在桂林市興安縣召開全區(qū)誠信計生工作現(xiàn)場會，開展?fàn)幃?dāng)優(yōu)秀誠信計生小組長活動，推進(jìn)誠信計生向縱深發(fā)展。全區(qū)98.9%的村(社區(qū))開展了誠信計生，已成立誠信計生小組48.9萬個，參加已婚育齡婦女達(dá)561.6萬人，全區(qū)91%的縣(市、區(qū))基本實現(xiàn)誠信計生。

(四)國家免費孕前優(yōu)生項目和村級幸福家園實現(xiàn)全覆蓋。全區(qū)新增43個國家級免費孕前優(yōu)生項目縣，至此，國家級項目單位達(dá)到109個,實現(xiàn)了全覆蓋。1—10月，全區(qū)國家級項目單位共檢查51.24萬人，目標(biāo)人群覆蓋率89.58%，提前3個月完成國家任務(wù)。在全國孕前優(yōu)生項目實驗室質(zhì)量評價中，我區(qū)優(yōu)秀率100%，躋身于全國10個質(zhì)評全優(yōu)省(區(qū)、市)行列。全區(qū)1.6萬多個村(居)基本建成早期教育、生育關(guān)懷、優(yōu)生優(yōu)育、老年服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化的幸福家園，覆蓋了全區(qū)所有村(居)。

(五)計生家庭獎勵扶助取得新突破。與人社廳、財政廳聯(lián)合制定城鎮(zhèn)居民獨生子女年老獎勵辦法，進(jìn)一步完善人口計生利益導(dǎo)向政策體系。農(nóng)村計生家庭小額貼息貸款和愛心保險首次納入自治區(qū)政府為民辦實事項目。1-10月，全區(qū)1.4萬戶計生家庭獲得了財政貼息貸款，貸款金額達(dá)2.5億元，貼息金額達(dá)1600萬元;1-11月，全區(qū)47.44萬戶計生家庭辦理了愛心保險，投保金額達(dá)1573萬元，理賠2260萬元，理賠率達(dá)143.67%。城鄉(xiāng)計生家庭各項法定獎勵優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)，各級累計兌現(xiàn)計生家庭獎勵扶助和特別扶助資金2.1億元，23.89萬人次得到了實惠。

(六)出生人口性別比穩(wěn)步下降。人口計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、婦聯(lián)五部門繼續(xù)聯(lián)合開展集中整治“兩非”專項行動。各地著力完善治理機制、突出“兩非”案件查處、加強B超使用監(jiān)控，加大宣傳教育力度

第四篇：河南省人口計生委辦公室

河南省人口計生委辦公室

關(guān)于印發(fā)《河南省人口計生委2008年工作 任務(wù)分解》的通知

委機關(guān)各處室、各直屬單位：

《河南省人口計生委2008年工作任務(wù)分解》已經(jīng)委務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真落實。

2008年3月6日

河南省人口計生委2008年工作任務(wù)分解

2月23日至24日，在全省人口和計劃生育工作培訓(xùn)會上，省委副書記陳全國、副省長宋璇濤發(fā)表重要講話，省人口計生委主任孟憲臣就貫徹落實兩位領(lǐng)導(dǎo)講話精神，做好2008年的工作進(jìn)行了安排部署?，F(xiàn)依據(jù)孟主任提出的工作要求，參照各處室制定的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，將2008年工作任務(wù)分解如下：

一、緊緊圍繞統(tǒng)籌解決人口問題，堅定不移地落實四大重要任務(wù)

（一）堅定不移地穩(wěn)定低生育水平

1、開展生育秩序整頓

分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇 責(zé)任人：周宏 目標(biāo)任務(wù)：改革完善生育證管理辦法，整頓二孩生育秩序。

具體措施：針對生育證發(fā)放管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，開展專項調(diào)查、專項督查，總結(jié)、推廣、借鑒規(guī)范二孩生育證發(fā)放的好做法，理順生育證發(fā)放管理體制，解決群眾反映的熱點問題。嚴(yán)格執(zhí)行生育政策，規(guī)范再生育審批制度，遏制違法生育。10月份完成。

2、加強人口預(yù)警

分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇 責(zé)任人：周宏

目標(biāo)任務(wù)：做好人口預(yù)警，積極應(yīng)對第四次人口出生高峰。

具體措施：（1）3月份起草《河南省2008年人口形勢預(yù)警報告》；（2）運用監(jiān)控調(diào)查結(jié)果，做好上半年和全年人口和計劃生育工作形勢分析報告；（3）組織開展以《人口發(fā)展功能區(qū)》為主要內(nèi)容的2008年人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。

（二）堅定不移地提高出生人口素質(zhì) 分管領(lǐng)導(dǎo)：陳若黎 責(zé)任人：許輝華

目標(biāo)任務(wù)：爭取各級黨委政府對提高出生人口素質(zhì)問題的高度重視，營造良好的社會宣傳氛圍。強化社會公眾的優(yōu)生優(yōu)育意識，提高預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識普及率、孕前優(yōu)生篩查接受率，使出生缺陷人數(shù)明顯減少，優(yōu)生技術(shù)服務(wù)能力顯著提高。具體措施：（1）進(jìn)一步抓好焦作市預(yù)防出生缺陷試點工作，總結(jié)試點經(jīng)驗，加強長效機制建設(shè)的理論研究和實踐探索，形成具有河南特色的一級預(yù)防工作模式。12月底完成階段性任務(wù)。（2）組織實施出生缺陷一級預(yù)防擴大試點工作。在全省31個縣（市、區(qū)）推廣焦作市預(yù)防出生缺陷試點工作的模式。12月中旬完成。（3）加強優(yōu)生咨詢和實驗室技術(shù)隊伍建設(shè)，提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平，5月上旬前各舉辦一期遺傳優(yōu)生咨詢和孕前優(yōu)生篩查技術(shù)培訓(xùn)班。（4）繼續(xù)抓好出生缺陷預(yù)防一級預(yù)防系列宣傳培訓(xùn)工作。10月中旬完成。

（三）堅定不移地治理出生人口性別比偏高問題

1、綜合治理出生人口性別比偏高問題 分管領(lǐng)導(dǎo)：劉紹杰 責(zé)任人：王立英

目標(biāo)任務(wù)：認(rèn)真落實《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》。建立健全市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門協(xié)作參與的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法的工作機制。定期講評、通報綜合治理情況。加強孕情油質(zhì)服務(wù)、跟蹤服務(wù)責(zé)任制，建立落實責(zé)任倒查制度。繼續(xù)加大打擊“兩非”力度，注重工作過程和效果，推進(jìn)治理經(jīng)?；⒅贫然?。

具體措施：（1）5月份召開綜合治理出生人口性別比偏高問題專題會議，總結(jié)、交流經(jīng)驗，進(jìn)一步推動工作。（2）加強孕情優(yōu)質(zhì)服務(wù)、跟蹤服務(wù)責(zé)任制。（3）建立和落實孕情消失案件責(zé)任倒查制度。（4）4至5月份聯(lián)合相關(guān)部門開展專項聯(lián)合督查。（5）加大打擊“兩非”案件的力度。堅持對“兩非”案件實行責(zé)任分解，任務(wù)量化，堅持常年實名制案件上報制度和月通報制度。

2、扎實開展“關(guān)愛女孩行動” 分管領(lǐng)導(dǎo)：侯文翰 責(zé)任人：王杰英

目標(biāo)任務(wù)：全省85%計生雙女戶落實優(yōu)先優(yōu)惠政策；5%的縣能夠通過調(diào)整社會政策，促進(jìn)男女平等。

具體措施：（1）2月底，督促郾城“關(guān)愛女孩七保政策”落實；（2）3月20日召開會議，進(jìn)一步安排關(guān)愛女孩工作；（3）5月下旬檢查優(yōu)惠政策落實情況；（4）8月中旬在郾城區(qū)召開經(jīng)驗交流會，推廣“七保政策”工作模式；（5）在5%的縣建立通過社會政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會性別平等的工作模式。

（四）堅定不移地加強流動人口計劃生育工作

1、加強流動人口區(qū)域協(xié)作

分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法 責(zé)任人：孫恒英

目標(biāo)任務(wù)：與上海市、江蘇省、福建省建立區(qū)域協(xié)作關(guān)系。與北京市、浙江省進(jìn)一步深化協(xié)作。

具體措施：（1）草擬協(xié)議內(nèi)容，征求對方意見；根據(jù)對方反饋情況，再反饋對方協(xié)商；向委黨組匯報，確定協(xié)作內(nèi)容；做好簽定協(xié)議的各項準(zhǔn)備工作；3-4月完成與上海市、江蘇省、福建省協(xié)作內(nèi)容的協(xié)商工作，期間爭取與1-2個省簽定協(xié)議，爭取6月底全部完成與三個省市的協(xié)議簽定工作。（2）3月初下發(fā)流動人口計劃生育一盤棋實施意見。（3）5月召開建立和完善協(xié)作機制研討會，制定區(qū)域協(xié)作管理辦法；（4）做好與北京市、浙江省召開協(xié)作年會的準(zhǔn)備工作。8月在河南召開京豫協(xié)作年會。10月赴浙江參加浙豫協(xié)作年會。

2、加強流動人口信息化工作（1）流動人口信息交換平臺工作 分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法 責(zé)任人：孫恒英

目標(biāo)任務(wù)：繼續(xù)保持流動人口信息交換平臺在全國先進(jìn)位次。

具體措施：加強對基層信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。堅持通報制度，每2個月通報到省轄市，每4個月通報到縣（市、區(qū)），表揚先進(jìn)，批評后進(jìn)。

（2）流動人口管理信息系統(tǒng)的推廣使用工作 分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法 責(zé)任人：孫恒英、孫芳林 目標(biāo)任務(wù)：在全省推廣流動人口管理信息系統(tǒng)。具體措施：近期完成信息軟件開發(fā)，確定5個流出人口和流入人口多的縣區(qū)，錄入數(shù)據(jù)，交換信息，對軟件進(jìn)行測試；同時，對流動人口信息員進(jìn)行培訓(xùn)； 在全省推廣使用，6月底以前完成。

（3）建立流動人口信息互通機制 分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法 責(zé)任人：孫恒英 目標(biāo)任務(wù)：與公安、勞動保障、工商等部門聯(lián)合下發(fā)流動人口信息定期通報意見。

具體措施：請省直有關(guān)部門人員參加，召開研討會，總結(jié)基層部門之間流動人口信息定期通報工作經(jīng)驗，起草部門之間流動人口信息定期通報意見，通過協(xié)商，聯(lián)合簽發(fā)文件。7月底完成。

3、做好國家流動人口檢查評估準(zhǔn)備工作 分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法 責(zé)任人：孫恒英

目標(biāo)任務(wù)：做好國家流動人口檢查評估要求的各項工作。

具體措施：下發(fā)通知，提出要求；督促指導(dǎo)各地安排布置開展工作。3月底4月初制定評估方案，對縣（市、區(qū)）進(jìn)行培訓(xùn)；4月督查指導(dǎo)，5月省轄市和縣（市、區(qū)）自查評估，6月省抽查并通報情況，完成全部準(zhǔn)備工作。

4、開展流動人口摸底清查活動

分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法 責(zé)任人：孫恒英、孫芳林 目標(biāo)任務(wù)：掌握全省流出、流入人口數(shù)量、流向、分布、計劃生育基本信息等情況。

具體措施：制定下發(fā)清查方案、信息采集卡等，進(jìn)行安排布置；指導(dǎo)基層進(jìn)行摸底清查、復(fù)查；6月開始流動人口信息錄入工作。

5、開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動 分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法 責(zé)任人：孫恒英 目標(biāo)任務(wù)：流動人口合法權(quán)益確實得到維護(hù)。具體措施：對流動人口便民維權(quán)十項措施落實情況、流動人口延伸管理服務(wù)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)；指導(dǎo)各地利用元旦、春節(jié)和“三夏”，搞好集中維權(quán)服務(wù)工作；督導(dǎo)各地建立定期聯(lián)系制度，開展對流動人口家庭的上門訪視工作；查處、通報流動人口侵權(quán)行為。適時總結(jié)流動人口服務(wù)經(jīng)驗。

6、加強城市和城鎮(zhèn)計劃生育規(guī)范化管理 分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法 責(zé)任人：孫恒英、謝李廣 目標(biāo)任務(wù)：城市和城鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)陣地完善，人員配備到位，制度健全，服務(wù)工作規(guī)范

具體措施：（1）2月底3月初制定下發(fā)社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）建設(shè)和人員配備情況摸底調(diào)查統(tǒng)計方案；3月指導(dǎo)基層完成摸底統(tǒng)計工作；4月根據(jù)摸底統(tǒng)計上報情況實行分類指導(dǎo)，制定完善示范化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；5至6月通過調(diào)研、觀摩，對社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）建設(shè)和人員配備工作進(jìn)行督查和督導(dǎo)，制定完善社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）工作目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)。（2）參照《河南省村級計生管理員管理辦法》，制定社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）管理員管理辦法，完成社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）管理員配備。召開全省社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）管理員隊伍建設(shè)現(xiàn)場會。（3）8至9月對示范化社區(qū)、都市村莊、封閉住宅小區(qū)、商（市）場的創(chuàng)建工作進(jìn)行評比，總結(jié)表彰。

二、緊緊圍繞提升管理服務(wù)能力，富有創(chuàng)造地抓好四大工作載體

（一）廣泛開展“生殖健康進(jìn)家庭”服務(wù)活動 分管領(lǐng)導(dǎo)：陳若黎 責(zé)任人：許輝華

目標(biāo)任務(wù)：（1）使各級人口計生部門和工作人員的理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識進(jìn)一步增強；（2）避孕措施落實率、及時率、康檢參檢率、隨訪率穩(wěn)步提高；（3）使廣大育齡群眾的生殖健康水平，技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力明顯提高，服務(wù)范圍有效拓展。

具體措施：（1）強化對三、九月份“生殖健康進(jìn)家庭”服務(wù)活動的督導(dǎo)，狠抓措施落實。3月初，委黨組成員帶隊督導(dǎo)。3月中旬，處級干部帶隊，對活動開展情況進(jìn)行暗訪調(diào)研，了解進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題。（2）3月底召開活動進(jìn)展情況點評會，分析形勢找差距，對后進(jìn)單位強化幫扶措施，開展“回頭看”活動。（3）9月份，繼續(xù)采取上述形式抓好落實。（4）開展“生殖健康進(jìn)家庭”服務(wù)活動常態(tài)化工作機制建設(shè)調(diào)研，12月底完成階段性工作總結(jié)。召開座談會，完善相關(guān)工作制度、評估標(biāo)準(zhǔn)，培育先進(jìn)典型。

（二）深入開展“幸福家庭行動” 分管領(lǐng)導(dǎo)：侯文翰 責(zé)任人：王杰英

目標(biāo)任務(wù)：年底前50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%的村、85%以上的計生戶達(dá)到“幸福家庭行動”示范標(biāo)準(zhǔn)。

具體措施：（1）2月底制定下發(fā)示范標(biāo)準(zhǔn)；（2）3月中旬召開會議部署；（3）兩月一評比，一通報；（4）下半年召開總結(jié)表彰會；（5）調(diào)查研究，探索新機制；（6）召開片會，現(xiàn)場匯報，檢查完成情況。

（三）大力開展違法生育治理活動。

1、繼續(xù)深入開展“三項治理”行動

分管領(lǐng)導(dǎo)：劉紹杰 責(zé)任人：王立英、周宏、孫恒英 目標(biāo)任務(wù)：查處一批黨員、干部和社會公眾人物違法生育的典型案例，初步遏制黨員、干部和社會公人物的違法生育勢頭，生育秩序得到整頓。

具體措施：（1）3月召開“三項治理”工作座談會。（2）4至5月開展專項行動調(diào)研督導(dǎo)。（3）5月進(jìn)行階段總結(jié)，做好迎接國家督查的準(zhǔn)備。（4）9月進(jìn)行總結(jié)評估驗收。

2、開展計劃生育審查

分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇 責(zé)任人：周宏 目標(biāo)任務(wù)：建立計劃生育審查制度。

具體措施：對行政、企事業(yè)單位人口和計劃生育目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行審查。凡不合格者，一律不得評先、評優(yōu)、評精神文明單位等。原來是的取消稱號。

（四）全面啟動“基本國策在河南”宣傳活動 分管領(lǐng)導(dǎo)：侯文翰 責(zé)任人：王杰英 目標(biāo)任務(wù)：強化公民國策意識，營造國策氛圍。具體措施：（1）2月底出臺方案；（2）3月中旬召開動員會，以生殖健康進(jìn)家庭為重點，陣地宣傳、環(huán)境宣傳形成高潮；（3）5月29日與省計生協(xié)聯(lián)合開展救助困難母親活動，形成宣傳氛圍；（4）6月以媒體宣傳為重點，形成輿論高潮，月底各市上報情況，取得階段性成果；（5）“7·11”世界人口日，以穩(wěn)定低生育水平為重點，形成宣傳高潮；（6）“9·25”以宣傳11部委、15廳局委文件為重點，形成社會宣傳高潮；（7）“10·28 ”以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，組織社會宣傳；（8）政風(fēng)行風(fēng)評議為重點，形成高潮。

三、緊緊圍繞全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，更加有力地強化四大基礎(chǔ)保障

（一）強化經(jīng)費投入保障

分管領(lǐng)導(dǎo)：陳若黎 責(zé)任人：賀建設(shè)

目標(biāo)任務(wù)：（1）做好2008年部門預(yù)算的編制工作，爭取本級人口計生專項經(jīng)費增長16%。（2）全面落實行政村人口計生工作經(jīng)費保障制度和《人口和計劃生育財務(wù)工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》，凡是國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市、區(qū)）和申報國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市、區(qū)），必須達(dá)到財務(wù)工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)。（3）督促各地做好人口計生經(jīng)費的預(yù)算工作，保證按照省定人口和計劃生育事業(yè)費人均標(biāo)準(zhǔn)，足額預(yù)算到位、按月均衡撥付到位、投入到位。

具體措施：（1）積極協(xié)調(diào)財政部門，3月份完成。（2）按照《人口和計劃生育財務(wù)工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》，對國優(yōu)縣進(jìn)行一次檢查，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，提出警示，限期整改。（3）搞好第一、二、三季度財務(wù)定期報表的匯總和通報，并對部分縣市進(jìn)行抽查。

（二）強化服務(wù)體系保障

1、加強服務(wù)能力建設(shè)，提升計劃生育/生殖健康服務(wù)水平

分管領(lǐng)導(dǎo)：陳若黎 責(zé)任人：許輝華

目標(biāo)任務(wù)：強化縣、鄉(xiāng)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和形象規(guī)范標(biāo)識化建設(shè)，使縣站、鄉(xiāng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備水平，技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度的提升。新增一批新建改建的縣站和鄉(xiāng)所；各級服務(wù)機構(gòu)普遍取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，在拓展服務(wù)項目，開展生殖健康服務(wù)和家庭保健服務(wù)方面取得實質(zhì)性進(jìn)展。

具體措施：（1）6月中旬組織一次針對縣、鄉(xiāng)服務(wù)機構(gòu)落實標(biāo)識化建設(shè)情況及縣、鄉(xiāng)服務(wù)機構(gòu)新建、改建情況的專項調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，提出改進(jìn)措施。（2）7月上旬組織一次服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化管理落實情況的現(xiàn)場觀摩點評活動。（3）7月中旬組織部分縣站站長（已新建和改建的縣站）到省內(nèi)示范站現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)。（4）配合財務(wù)處做好2008部分縣站醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購工作。11月上旬完成。（5）8月中旬精心組織實施科技大練兵活動，加強對省轄市的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真組織好省級競賽使全省技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)得到顯著提高。

2、搞好縣鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)體系建設(shè)項目實施 分管領(lǐng)導(dǎo)：陳若黎 責(zé)任人：賀建設(shè) 目標(biāo)任務(wù)：完成國家2008年下達(dá)建設(shè)項目監(jiān)管工作，保證建設(shè)項目的順利進(jìn)行（今年計劃暫未下達(dá)）。

具體措施：（1）堅持項目建設(shè)情況季度報表制度，及時掌握情況。（2）組織抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

3、加強信息化建設(shè)

分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇 責(zé)任人：周宏

目標(biāo)任務(wù)：做好信息化項目的實施，促進(jìn)人口信息化建設(shè)。

具體措施：指導(dǎo)信息中心落實好信息化項目實施和人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)。在鞏固、完善、提高上下功夫，抓住應(yīng)用這個關(guān)鍵，使數(shù)據(jù)庫在科學(xué)管理上發(fā)揮作用，在指導(dǎo)工作上發(fā)揮作用，在推動工作上發(fā)揮作用。開展信息化水平評估，評選信息化先進(jìn)單位。

（三）強化機制建設(shè)保障

1、加強干部隊伍職業(yè)化建設(shè)

分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法 責(zé)任人：謝李廣

目標(biāo)任務(wù)：解決村級管理員崗位空缺、作用發(fā)揮不好問題，提高技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員比例，全面提高干部隊伍素質(zhì)。

具體措施：（1）加強村級管理員隊伍正規(guī)化建設(shè)。督促各地落實《河南省人口計生委關(guān)于村級人口和計劃生育管理員隊伍正規(guī)化建設(shè)的意見》，重點對全省國優(yōu)縣采取明察和暗訪相結(jié)合的方式，找出管理員空崗和作用發(fā)揮較差的典型，敦促限期解決。4月份完成。（2）加強技術(shù)服務(wù)隊伍職業(yè)化建設(shè)。按照有關(guān)要求，抓好以分類設(shè)崗為主要形式的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的職業(yè)化建設(shè)，采取抽查的方式，總結(jié)經(jīng)驗，摸清情況，找出問題；召開干部隊伍職業(yè)化建設(shè)經(jīng)驗交流會議。7月份完成。（3）完善高級職稱評審體系，做好職稱評審工作。與人事廳結(jié)合，在深入市縣調(diào)研、召開專題座談會的基礎(chǔ)上，修訂評審條件，拓展評審專業(yè)，搞好08年職稱評審。12月份完成。（4）8月份與省委組織部聯(lián)合舉辦市縣分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班，邀請國家人口計生委領(lǐng)導(dǎo)和人口專家授課。（5）按照人事廳要求，指導(dǎo)事業(yè)單位完成人事制度改革。（6）做好老干部管理服務(wù)工作。（7）開展優(yōu)秀村級管理員評選表彰活動。12月底完成。

2、加強人口文化大院建設(shè)，開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動 分管領(lǐng)導(dǎo)：侯文翰 責(zé)任人：王杰英、劉延軍 目標(biāo)任務(wù)：（1）新建1000個村級人口文化大院，培育800支文藝宣傳隊。（2）宣傳品入戶率100%，育齡群眾接受率95%以上，知曉率90%以上。

具體措施：（1）3月中旬召開會議，交流經(jīng)驗，部署工作；（2）與省文化廳、省人口文化促進(jìn)會一并組織人員，按照標(biāo)準(zhǔn)組織驗收，進(jìn)行掛牌；（3）召開部分縣研討會，探討人口文化大院工作模式；（4）組織基層人口文藝調(diào)研，推動基層計生文化建設(shè)；（5）3月中旬總結(jié)推廣鄭州市“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”經(jīng)驗；（6）加強宣傳干部能力培訓(xùn)；（7）下半年對各市開展社會宣傳大評比，大檢查。

（四）強化依法行政保障

1、推進(jìn)依法行政

分管領(lǐng)導(dǎo)：劉紹杰 責(zé)任人：王立英、劉延軍 目標(biāo)任務(wù)：做好《條例》修訂準(zhǔn)備工作。行政執(zhí)法程序進(jìn)一步規(guī)范，依法行政的科學(xué)評估體系初步建立，進(jìn)一步提高全省依法行政水平。便民維權(quán)全面深入開展，逐步形成有河南特色的便民維權(quán)工作模式。積極推進(jìn)村（居）民自治，實行“建章立制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督”。

具體措施：（1）積極配合省人大，廣泛征求各方面意見和建議，做好《條例》調(diào)研的各項工作，為《條例》修訂做好準(zhǔn)備。10月份完成。（2）繼續(xù)深入開展計劃生育便民維權(quán)活動，打造亮點和品牌。（3）加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、評估。5月制定和完善依法行政工作規(guī)范、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估方法，建立能科學(xué)評估基層依法行政工作的評估體系；8月依據(jù)依法行政評估體系對縣（區(qū)）依法行政水平進(jìn)行評估。（4）7月份舉辦市縣法制人員培訓(xùn)班。（5）以“兩創(chuàng)”活動為載體，提升計劃生育村（居)民自治水平。3至6月采取各地自評與省級抽評相結(jié)合的辦法，認(rèn)真抓好計劃生育村民自治合格村、示范村評估驗收。3月底各市報送自查自評報告，5月份省里組織抽查評估，6月份召開經(jīng)驗交流會，8月制定進(jìn)一步加強新時期計劃生育村（居）民自治工作的意見。

2、“五型機關(guān)”建設(shè)

分管領(lǐng)導(dǎo)：薛勤功 責(zé)任人：王忠梅

目標(biāo)任務(wù)：用先進(jìn)的理念武裝黨員干部頭腦，用科學(xué)發(fā)展理論指導(dǎo)實踐，激勵黨員干部開拓創(chuàng)新，激發(fā)干部隊伍活力，形成良好的機關(guān)作風(fēng)。

具體措施：（1）繼續(xù)開展“多讀書、讀好書活動”，每季度下發(fā)理論學(xué)習(xí)計劃，提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)；組織印發(fā)《學(xué)習(xí)活頁文選》，提供學(xué)習(xí)資料； “七一”前夕組織開展學(xué)習(xí)黨的十七大精神理論測試，評選表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵。（2）開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，組織紀(jì)念改革開放30周年專題宣傳活動，舉辦紀(jì)念改革開放30周年書畫展，辦好每月一期機關(guān)宣傳展板。（3）組織人口計生系統(tǒng)深化“五型機關(guān)”建設(shè)研討會；繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“五好”基層黨組織活動。（4）組織開展“講文明、樹新風(fēng)、迎奧運”系列活動。（5）深入開展“送溫暖，獻(xiàn)愛心”活動，強化黨組織服務(wù)意識，在各支部開展“四關(guān)心”、“四必訪”活動。（6）開展“廉政文化進(jìn)機關(guān)”、“廉政文化進(jìn)家庭”教育活動，加強機關(guān)廉政文化建設(shè)，培養(yǎng)“為民、務(wù)實、清廉”的優(yōu)良機關(guān)作風(fēng)。（7）配合有關(guān)人員抓好創(chuàng)建省級精神文明資料匯編整理、簡報編發(fā)，制作畫冊、光盤、宣傳標(biāo)語、板面等。（8）配合建好機關(guān)榮譽室。

3、推進(jìn)政務(wù)公開

分管領(lǐng)導(dǎo)：薛勤功 責(zé)任人：楊新力 目標(biāo)任務(wù)：公開率達(dá)到100%。

具體措施：（1）完善政（村）務(wù)公開規(guī)范、制度；（2）籌備召開全國人口計生政務(wù)公開現(xiàn)場會。

四、緊緊圍繞改善民生構(gòu)建和諧，扎實有效地抓好四大民心工程

（一）繼續(xù)抓好獎勵扶助制度實施

分管領(lǐng)導(dǎo)：劉紹杰 責(zé)任人：賀建設(shè)、王立英、周宏 目標(biāo)任務(wù)：按照國家要求,按時完成2008年獎勵扶助目標(biāo)人群確認(rèn)和信息上報工作，確保獎勵扶助對象確認(rèn)準(zhǔn)確，獎勵扶助金及時發(fā)放。

具體措施：（1）2月份下發(fā)《河南省人口計生委辦公室關(guān)于做好2008年農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作的通知》，強調(diào)國家及省對2008年獎勵扶助工作的具體要求。（2）掌握各地2008年確認(rèn)的目標(biāo)人群數(shù)，各省轄市計生委3月底前上報本市及所轄縣（市、區(qū)）2008年獎勵扶助目標(biāo)人群快速匯總表。（3）做好信息錄入工作，加強網(wǎng)上數(shù)據(jù)審核，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。4月份完成。（4）適時組織省級質(zhì)量抽查。

（二）認(rèn)真落實獎勵優(yōu)惠政策 分管領(lǐng)導(dǎo)：劉紹杰 責(zé)任人：王立英

1、加大獎勵優(yōu)惠政策落實力度 目標(biāo)任務(wù)：確保法律、法規(guī)規(guī)定的，省委、省政府文件明確的獎勵優(yōu)惠政策全部落實；確保各市、縣自行制定的獎勵優(yōu)惠政策全部兌現(xiàn)。

具體措施：（1）對法律、法規(guī)規(guī)定的，省委、省政府文件明確的每一項獎勵優(yōu)惠政策制定具體的實施辦法和操作程序，加強對過程的監(jiān)控。4月份完成。（2）建立保障計劃生育家庭獲得獎勵優(yōu)惠權(quán)益的綠色通道，督促各地抓緊編制政策匯編和印發(fā)優(yōu)惠證。3月份完成。（3）制定考核評估辦法，加大考核評估力度。5月份完成。（4）加強調(diào)研，隨時了解掌握各地落實情況。（5）及時總結(jié)經(jīng)驗適時召開經(jīng)驗交流會。10月底完成。

2、推進(jìn)計劃生育系列保險試點工作（協(xié)會劉延軍參與）目標(biāo)任務(wù)：各保險試點工作均有突破性進(jìn)展，重點做好農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老保險工作。

具體措施：督促各試點加大工作力度，加強對試點市的指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，注意學(xué)習(xí)借鑒外省的成功經(jīng)驗。10月底完成。

（三）積極開展“生育關(guān)懷行動” 分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法 責(zé)任人：劉延軍

目標(biāo)任務(wù)：關(guān)懷困難的計劃生育家庭，關(guān)懷育齡群眾生殖健康，關(guān)懷獨生子女，關(guān)懷女孩健康成長，關(guān)懷基層計劃生育工作者。促進(jìn)人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展。具體措施：認(rèn)真落實省委宣傳部、省文指委、人口計生委、計生協(xié)等十部門《關(guān)于廣泛開展“生育關(guān)懷行動”的實施意見》，通過緊急救助、經(jīng)濟幫扶、親情牽手、志愿者服務(wù)、走訪慰問、項目救助、宣傳倡導(dǎo)等活動。在全省由點到面全部推開。根據(jù)進(jìn)展情況，適當(dāng)時機聯(lián)合有關(guān)部門表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

（四）認(rèn)真解決損害群眾利益的問題

1、加強信訪工作

分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇 責(zé)任人：王勇軍

目標(biāo)任務(wù)：確保赴京人訪總量位次后移；確保全國“兩會”及奧運會期間不出現(xiàn)信訪事故，確保大局穩(wěn)定。

具體措施：（1）加強指導(dǎo)和個案協(xié)調(diào)，落實應(yīng)急預(yù)案，控制京訪總量，減少越級上訪，穩(wěn)定上訪老戶。（2）健全信訪工作責(zé)任制度，規(guī)范工作程序。推行律師參與信訪接待工作新機制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作五項責(zé)任制。加大對重要信訪問題的立案交辦、案件審查及查處力度，開展重復(fù)信訪問題的治理，解決上訪老戶問題，減少信訪積案。（3）開展上訪老戶的清理清查，逐人建立檔案，按“三級終結(jié)”的要求，解決一批，疏導(dǎo)、穩(wěn)定一批。（4）每月通報京訪、省訪情況，每季通報立案結(jié)案情況。（5）適時召開全省人口計生信訪工作暨培訓(xùn)會議，學(xué)習(xí)義馬、澠池模式，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。

2、加強案件管理 分管領(lǐng)導(dǎo)：薛勤功 責(zé)任人：楊新力

目標(biāo)任務(wù)：（1）結(jié)案率達(dá)到100%；（2）無惡性案件發(fā)生，確保群眾利益不受損害。

具體措施：（1）制定案件管理規(guī)范；（2）開展實名有獎舉報。（3）開展亂收費亂罰款專項治理；（4）開展“六無”創(chuàng)建活動。

3、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè) 分管領(lǐng)導(dǎo)：薛勤功 責(zé)任人：楊新力

目標(biāo)任務(wù)：力爭政風(fēng)行風(fēng)評議保持在前5名，力爭黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制保持優(yōu)秀。

具體措施：（1）制定責(zé)任目標(biāo)，開展目標(biāo)考核；（2）召開全省人口計生系統(tǒng)反腐倡廉工作會議；（3）制定《2008年人口計生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)行動工作方案》；（4）開展“轉(zhuǎn)變職能，貼近民生，為群眾辦實事、辦好事”等活動；（5）開展1—2次巡視督查。

五、緊緊圍繞營造氛圍提升工作水平，一如既往地采取四大重要舉措

（一）召開獎懲大會

1、做好大會的籌備工作

分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇 責(zé)任人：王勇軍 目標(biāo)任務(wù)：確保大會的籌備工作圓滿成功。

具體措施：成立大會籌備組，加強責(zé)任分工，切實做好大會的會務(wù)、材料起草、資料發(fā)放等工作。5月份完成。

2、做好河南人口獎的評選表彰工作 分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法 責(zé)任人：謝李廣

目標(biāo)任務(wù)：評選表彰河南人口獎，樹立先進(jìn)典型。具體措施：在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下、聯(lián)合人事廳做好首屆河南人口獎的推薦評選工作。4月份完成。

3、做好人口和計劃生育工作先進(jìn)單位的表彰工作 分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇 責(zé)任人：周宏

目標(biāo)任務(wù)：為獎懲大會做好數(shù)據(jù)準(zhǔn)備和表彰工作。具體措施：做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的上報、資格審查、評估驗收，按照公開、公平、公正的原則，確定獎懲單位和分類名單，提交委黨組研究后確定。4月份完成。

（二）組織開展評估調(diào)查

1、開展監(jiān)控調(diào)查

分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇 責(zé)任人：周宏

目標(biāo)任務(wù)：組織開展監(jiān)控調(diào)查，及時指導(dǎo)基層工作 具體措施：分批在5月、6月、10月、11月對所有縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)開展監(jiān)控調(diào)查，改革調(diào)查方式方法，及時反饋調(diào)查結(jié)果，指導(dǎo)基層工作，做到客觀公正、公開透明。

2、召開全省人口形勢分析會

分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇 責(zé)任人：王勇軍 目標(biāo)任務(wù)：保證會議成功召開。

具體措施：成立會務(wù)組，加強責(zé)任分工。7月份完成。

（三）抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建

1、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動 分管領(lǐng)導(dǎo)：陳若黎 責(zé)任人：許輝華

目標(biāo)任務(wù)：提高服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和管理水平，提高群眾對人口計生工作的滿意度。確保2008年國優(yōu)創(chuàng)建目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

具體措施：（1）進(jìn)一步強化對“國優(yōu)“創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范評估、推薦方式和方法，提高創(chuàng)建水準(zhǔn)。11月中旬完成。（2）適時召開國優(yōu)縣工作經(jīng)驗交流會，探索創(chuàng)“國優(yōu)”后進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展的工作思路。11月下旬完成。（3）5月中旬組織一次由部分國優(yōu)單位和我委創(chuàng)優(yōu)工作指導(dǎo)組成員參加的到外省國優(yōu)創(chuàng)建示范縣參觀學(xué)習(xí)活動。（4）精心做好2008國優(yōu)單位的資格審查、驗收評估、推薦上報和國家驗收的各項準(zhǔn)備工作，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量和國家驗收成功。10月底完成。

2、加強對優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市、區(qū)）的監(jiān)督管理 分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇 責(zé)任人：周宏

目標(biāo)任務(wù)：全面加強對優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的監(jiān)管，實行動態(tài)管理，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市、區(qū)）的工作水平。

具體措施：按照省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣動態(tài)管理意見，利用監(jiān)控調(diào)查等結(jié)果，及時指導(dǎo)、反饋，及時做出預(yù)警，促進(jìn)工作水平提高，防止工作下滑。

（四）積極開展專項督查

分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇 責(zé)任人：王勇軍

1、建議、協(xié)助省委省政府做好全省人口和計劃生育工作專項督查

目標(biāo)任務(wù)：確保省委省政府人口和計劃生育重大決策部署落實到位，推動各地解決突出問題，抓好工作落實。

具體措施：（1）做好工作專項督查的準(zhǔn)備工作。（2）協(xié)助省委省政府組織實施好人口和計劃生育專項督查工作。

2、建議、協(xié)助省委省政府做好對各省轄市人口和計劃生育工作的督查。

目標(biāo)任務(wù)：各省轄市黨委政府按時上報人口和計劃生育工作情況。

具體措施：代省委省政府起草督查通知，整理各省轄市人口和計劃生育工作報告，下發(fā)通報。

3、做好日常工作的督促查辦。

目標(biāo)任務(wù)：確保委黨組各項重大決策部署落實到位，確保領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作圓滿完成。

具體措施：根據(jù)委黨組的決策部署，按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求，及時下發(fā)通知，督促各省轄市，委機關(guān)各處室、各直屬單位落實。

第五篇：人口計生委依法行政工作總結(jié)

人口計生委依法行政工作總結(jié)

人口計生委依法行政工作總結(jié)2007-12-07 18:23:50第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)人口計生委依法行政工作總結(jié)人口計生委依法行政工作總結(jié)(2)人口計生委依法行政工作總結(jié)

人口計生委2005年依法行政 工作總結(jié)

2005年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我市緊緊圍繞建設(shè)“富裕文明和諧新沁陽”的總體目標(biāo)，以建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制為主線，以落實責(zé)任為重點，以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市為載體，以加大投入為保障，不斷強化各種措施，強力推進(jìn)人口和計劃生育工作，較好地完成了上級下

達(dá)的各項人口和計劃生育工作指標(biāo)。在今年全市組織的行風(fēng)評議中，計生部門在72個部門中名列第7位。

（一）加強計劃生育隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法干部素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）計生辦配齊配強政策法規(guī)專職干部，并加強對他們的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到持證上崗。今年年初，人口計生委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）行政執(zhí)法干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)；8月份，邀請焦作市人口計生委法制科馬科長等再次進(jìn)行了培訓(xùn)；11月份，人口計生委協(xié)助市政府法制科對全市的計生法制干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，有100余人重新?lián)Q發(fā)了行政執(zhí)法證。

（二）嚴(yán)格落實各項政策法規(guī)，全面提高依法行政水平。建立和落實行政執(zhí)法責(zé)任制，實行行政過錯責(zé)任追究制度。各級簽訂計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書，并將行政執(zhí)法情況納入計生目標(biāo)管理考核內(nèi)容。市人大、市政府督查室、人口計生委等定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）檢查督導(dǎo)依法行政工作開展情況，嚴(yán)肅查

處違法違紀(jì)人員，今年共有3名計生執(zhí)法干部給予了黨政紀(jì)處分。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序和法律文書，做到一事一卷，內(nèi)容齊全，格式正規(guī)，確保檔案管理的規(guī)范化。年初，人口計生委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）簽訂了征收社會撫養(yǎng)費授權(quán)委托書，11月份對全市計生征收案卷進(jìn)行評審，指出問題，限期整改，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）案卷整改規(guī)范情況進(jìn)行了全市通報。

（四）加大社會撫養(yǎng)費征收力度。嚴(yán)格按程序辦案，依法征收。積極和法院結(jié)合，加大對計劃生育非訴案件的強制執(zhí)行力度，解決社會撫養(yǎng)費征收不到位問題。2005年社會撫養(yǎng)費的征收到位率達(dá)到65以上，并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。

（五）扎實開展了黨員干部違紀(jì)超生清查處理活動。通過發(fā)動、申報、公示、舉報、調(diào)查，全市共對政策外生育二孩的2062名干部進(jìn)行了認(rèn)真審查、核實、處理，對534人征收了社會撫養(yǎng)費，落實黨政紀(jì)處分96起，征收社會撫養(yǎng)費

138萬元，起到了教育干部的作用，收到了良好的社會效果，受到了焦作市委的通報表彰。

（六）扎實開展行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動和亂收費亂罰款專項治理活動。成立了由市人口計生委黨組書記郭君玲為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于在全市開展計劃生育亂收費亂罰款專項治理的實施意見》和《沁陽市人口計生系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動實施意見》，重點對全市計劃生育系統(tǒng)2004年元月以來的所有收費項目和行政行為進(jìn)行了專項治理，全市有1100余名計生干部參加集中教育活動，共清查出違規(guī)押金12600元、亂收費92200元，活動中全部退還。

（七）嚴(yán)格按照法定程序和條件對再生育審批、非醫(yī)學(xué)需要的中期以上人工終止妊娠審批等進(jìn)行辦理許可或?qū)徟辉谌罕娹k理《生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等有關(guān)證件過程中沒有“搭車收費”、強迫群眾參

加學(xué)習(xí)、強迫群眾交納押金、強迫群眾回鄉(xiāng)康檢、推諉刁難等違法違紀(jì)現(xiàn)象。在辦理成人傷病殘和病殘兒鑒定中，嚴(yán)格按照程序，各負(fù)其責(zé)，把好關(guān)口，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）經(jīng)初審上報的名單進(jìn)行認(rèn)真審核、鑒定，張榜公示等。2002年以來，審批的成殘365人，兒殘30人中均未發(fā)現(xiàn)有弄虛作假現(xiàn)象。在為育齡夫婦提供計劃生育技術(shù)服務(wù)方面，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，保證廣大育齡夫婦免費享受國家規(guī)定的技術(shù)服務(wù)和免費提供的避孕藥具。全面開展知情選擇，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使廣大育齡婦女在計生服務(wù)人員的科學(xué)指導(dǎo)下，了解計劃生育政策、避孕節(jié)育、生殖健康知識，并根據(jù)自身生理特點及生活方式，自主選擇適合于自身的避孕、節(jié)育方法。全年共免費為6500余名育齡婦女實施了女扎、引流產(chǎn)、上取環(huán)、病發(fā)癥等手術(shù)，為38765名育齡群眾免費發(fā)放避孕藥具。

（八）全面推行計劃生育政務(wù)公開。制定下發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范人口和計劃生育

政務(wù)公開工作的實施方案》，在去年村村都有政務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)公開的內(nèi)容，按照實用、醒目的原則，300個行政村由市統(tǒng)一設(shè)計、制作，設(shè)置瓷片形式政務(wù)公開欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）印發(fā)了“建議卡”、“評議卡”、“反饋表”、“政務(wù)公開臺賬”。進(jìn)一步增強計生工作的透明度，加大群眾對計劃生育工作的監(jiān)督力度，促進(jìn)了計劃生育依法行政，群眾對計劃生育工作滿意程度進(jìn)一步提高，在今年上半年組織的行風(fēng)評議中，計生部門滿意率名例前茅。一年來，我市的人口和計劃生育依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，雖然取得了較為明顯

人口計生委依法行政工作總結(jié)