第一篇：河北省人口計生委召開會議

河北省人口計生委召開會議

傳達(dá)學(xué)習(xí)全國人口計生工作會精神

1月8日，河北省人口計生委召開處級以上干部會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國人口和計劃生育工作會議精神。河北省人口計生委黨組書記、主任趙新傳達(dá)了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于人口計生工作的重要指示。省人口計生委辦公室主任張武保傳達(dá)了國家人口計生委主任李斌在全國人口和計劃生育工作會議上的講話。對切實抓好2010年全省人口計生工作進(jìn)行了安排部署。省人口計生委黨組副書記、副主任陳秀娥，副主任孔祥驪，副主任、省計生協(xié)專職副會長尹愛東，巡視員張志遜出席會議，各處室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人參加會議。

趙新主任指出，1月5日國家召開了全國人口和計劃生育工作會議，會議學(xué)習(xí)傳達(dá)了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于人口和計劃生育工作的重要指示精神，總結(jié)了2009年全國人口和計劃生育工作進(jìn)展，研究部署了2010年重點工作。會議提出，2010年人口計生工作總的要求是，以完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)、謀劃“十二五”規(guī)劃為主線，以綜合改革為動力，以體制機制建設(shè)為抓手，著力統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面的突出問題，進(jìn)一步提升人口發(fā)展的質(zhì)量，提高家庭的發(fā)展能力，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。趙新說，國家這次會議，有不少新的提法和要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，在今后的工作中認(rèn)真貫徹。

一是認(rèn)真貫徹國家提出的當(dāng)前和今后一個時期統(tǒng)籌解決人口問題的總體思路，即“一二三四”總體思路?！耙欢摹惫ぷ魉悸罚侨丝谟嬌到y(tǒng)落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是今后一個時期必須遵循的總要求和工作方向。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握其精神實質(zhì)和要義?！耙欢摹笨傮w思路是：堅持“一條道路”，即堅定不移地走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路；推進(jìn)“兩個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布各要素之間的關(guān)系，實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；強化“三個注重”，即更加注重利益導(dǎo)向，更加注重服務(wù)關(guān)懷，更加注重宣傳倡導(dǎo)；促進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”，即人口和計劃生育工作要積極促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)人口大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變、促進(jìn)由單純控制人口數(shù)量向統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變、促進(jìn)工作機制和方法的轉(zhuǎn)變。

二是創(chuàng)新工作體制機制，研究新情況，解決新問題。抓好綜合配套改革等試點中統(tǒng)籌解決人口問題試驗區(qū)工作的研究和指導(dǎo)。在這次會議上，國家人口計生委確定我省唐山市、邢臺市為第一批全國人口和計劃生育綜合改革試點市（區(qū)、州）并正式授牌。希望兩市以全國計劃生育綜合改革示范市創(chuàng)建活動為契機，在突破難點上下功夫，從機制創(chuàng)新上做文章，銳意進(jìn)取，大膽實踐，全面提升人口計生工作整體水平。省里決定在每個設(shè)區(qū)市確定一個人口和計劃生育綜合改革試點縣（市、區(qū)）。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化大背景下的流動人口管理體制改革，促進(jìn)人口有序流動、合理

分布。加快建立完善基層群眾自治工作機制，繼續(xù)開展人口和計劃生育基層群眾自治千村（居）示范活動。大力開展“誠信計生”試點，推動工作方式方法的改革。

三是繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，推動統(tǒng)籌解決人口問題。保持現(xiàn)行人口和計劃生育政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。提高家庭的發(fā)展能力，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。增強服務(wù)功能，拓展服務(wù)范圍，實施好“優(yōu)生促進(jìn)工程”，推進(jìn)農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費服務(wù)升級。深入開展技術(shù)服務(wù)站國家級縣、鄉(xiāng)示范站創(chuàng)建活動。認(rèn)真實施計劃生育“三項制度”。繼續(xù)扎實開展“生育關(guān)懷行動”。繼續(xù)深入開展“關(guān)愛女孩行動”，全面推廣住院分娩實名登記制度，完善再生育全程服務(wù)管理，加大綜合治理出生人口性別比偏高問題力度。加大宣傳教育力度，注重新媒體在信息傳播中的作用，組織開展《公開信》發(fā)表30周年主題社會宣傳活動。加快構(gòu)建以服務(wù)均等化為重點的流動人口計劃生育“一盤棋”工作格局。繼續(xù)開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，深化人口發(fā)展功能區(qū)研究成果應(yīng)用。繼續(xù)做好全員人口數(shù)據(jù)庫、流動人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

四是全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，認(rèn)真編制“十二五”規(guī)劃。國家將組織開展“十一五”規(guī)劃終期評估工作，我省也要組織終期工評估工作。深入研究“十二五”人口發(fā)展思路，制訂“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃以及人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

五是加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，大力實施“強基提質(zhì)工程”。推動各

地在定崗定編基礎(chǔ)上把鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員工資全部納入縣財政開支。繼續(xù)推行村專干、育齡婦女小組長“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的職業(yè)化管理模式，推動村專干、育齡婦女小組長補貼由縣級財政統(tǒng)籌解決工作。有條件的地方要努力提高育齡婦女小組長待遇，每月補貼一般不少于50元，著力推行“星級管理”，績效考核。在城市社區(qū)，利用再就業(yè)政策安置“4050”人員，擔(dān)任計生協(xié)管員。組織開展計劃生育科技大練兵競賽活動。

六是按照國家人口計生委和河北省的部署要求，認(rèn)真開展基礎(chǔ)信息核查。利用多種手段，對全省近10年出生情況進(jìn)行回顧調(diào)查，努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為2010年全國第六次人口普查奠定基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮專家的作用，省里要做好督促檢查。

趙新強調(diào)，要抓緊2010年全省人口計生工作會議籌備工作，爭取在2月底召開。會議將總結(jié)2009年工作，部署2010年任務(wù)，全面貫徹落實全國人口計生工作會議精神。

學(xué)習(xí)后大家表示，國家這次人口計生工作會議，站位高，任務(wù)明。尤其“十二五”規(guī)劃思路，與時俱進(jìn)，催人奮進(jìn)。感到任務(wù)更重了，責(zé)任更大了，干勁更足了，信心更堅定了。

第二篇：計生委人口工作總結(jié)

計生委人口工作總結(jié)

今年，全市人口計生發(fā)展規(guī)劃與信息化建設(shè)工作認(rèn)真貫徹“十八大”及十八屆“三中”全會對人口計生工作提出的新要求，堅持計劃生育基本國策，深化人口發(fā)展相關(guān)問題的調(diào)查研究，加強對人口發(fā)展規(guī)劃實施的監(jiān)控，推進(jìn)人口計生信息化建設(shè)，促進(jìn)了各項工作穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、人口控制目標(biāo)運行良好，出生人數(shù)同比減少

今（2012年10月至今年9月），全市共出生9.71萬人，同比減少0.40萬人，減幅為3.96%。人口出生率8.24‰，同比下降0.48個千分點；死亡率5.99‰，同比下降0.21個千分點；自增率2.25‰，同比下降0.27個千分點。符合政策生育率93.34%，同比下降0.44個百分點。今年（今年1月至今年12月），全市共出生96738人，同比減少4471人，減幅為4.42%。人口出生率8.17‰，同比下降0.48個千分點；死亡率6.04‰，同比下降0.14個千分點；自增率2.13‰，同比下降0.35個千分點。符合政策生育率93.26%，同比下降0.35個百分點。自然增長率控制在4.0‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)90%以上的省、市目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二、規(guī)劃中期評估順利完成，專項研究取得豐碩成果

（一）完成“十二五”規(guī)劃中期評估

完成《XX市“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃中期評估報告》并呈報市政府。報告從“十二五”以來人口發(fā)展態(tài)勢、主要任務(wù)進(jìn)展情況、面臨的主要問題及相關(guān)對策措施等方面對規(guī)劃實施情況進(jìn)行了綜合評估，認(rèn)為全市人口計生事業(yè)緊緊圍繞服務(wù)于市委、市政府提出的“把成都建成中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競爭力最強的現(xiàn)代特大中心城市”這一“十二五”總體發(fā)展目標(biāo)，在穩(wěn)定適度低生育水平、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口有序流動、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展、提高公共服務(wù)能力等方面取得了新突破，實現(xiàn)了新發(fā)展。

（二）完成5‰人口抽樣調(diào)查和“失獨”家庭專項調(diào)查

通過精心組織、周密實施，集中1個月時間完成了省5‰人口發(fā)展?fàn)顩r抽樣調(diào)查，調(diào)查質(zhì)量得到了省復(fù)查組的肯定。通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，獲取了關(guān)于我市育婦年齡結(jié)構(gòu)、生育水平、生育意愿的全新資料。組織對全市“失獨”家庭開展了專項問卷調(diào)查。通過調(diào)查，基本摸清了全市“失獨”家庭底數(shù)，以及他們的經(jīng)濟、生活及養(yǎng)老保障等方面的基本情況，建立起全市特殊家庭信息庫，形成了《XX市失獨家庭基本狀況調(diào)查與扶助問題研究》，提出了完善我市“失獨”家庭服務(wù)保障機制的政策建議。研究報告受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，葛紅林市長、陳建輝常委分別作了重要批示。

三、信息化建設(shè)實現(xiàn)新跨越，促進(jìn)服務(wù)管理效能提升

今年，委黨組和領(lǐng)導(dǎo)將信息化提到前所未有的高度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加快步伐，信息化建設(shè)實現(xiàn)新跨越，“四級聯(lián)網(wǎng)、一個平臺、四級應(yīng)用”的“四一四”建設(shè)格局初步形成。

（一）城鄉(xiāng)一體人口計生服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)取得階段性成果

今年，我委把建設(shè)“城鄉(xiāng)一體人口計生服務(wù)管理系統(tǒng)”列為當(dāng)前的重點項目大力推進(jìn)。系統(tǒng)（一期）于6月建成并在全市投入使用，將人口計生服務(wù)管理幾項主要業(yè)務(wù)工作都納入系統(tǒng)，摒棄了傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式，同時也彌補了人口數(shù)據(jù)庫中計劃生育自身業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)缺失的不足。全市已通過系統(tǒng)辦理或正在辦理一孩生育服務(wù)登記5.2萬例、獨生子女父母光榮證1.7萬例、再生育審批1.1萬例、免費技術(shù)服務(wù)2.1萬例、違法生育處理8129件，新產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)做到了實時辦理實時更新錄入。省人口計生委在今年第5期簡報中對我市該項工作給予了肯定。

（二）全員人口信息采集機制創(chuàng)新試點扎實推進(jìn)

今年，在全市推廣運用“XX市城鄉(xiāng)一體人口計生服務(wù)管理系統(tǒng)”強化辦事采集的同時，XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣、XX縣、XX縣等試點區(qū)（縣）結(jié)合自身實際，繼續(xù)積極開展全員人口信息采集機制創(chuàng)新，全市全員人口信息采集呈現(xiàn)多措并舉、多頭并進(jìn)的局面。截止目前，全市全員人口數(shù)據(jù)庫已動態(tài)采集1140余萬條常住人口信息，并為其中的238萬已婚育齡婦女建立了育婦信息檔案。

四、“陽光統(tǒng)計”活動深入開展，統(tǒng)計工作提質(zhì)均衡發(fā)展

（一）開展跨區(qū)（市）縣人口專項清理

今年9月，按照省人口計生委統(tǒng)一要求，開展了全員人口個案數(shù)據(jù)庫重復(fù)人口清理工作，通過全市上下為期1個月的共同努力，清理重復(fù)人口信息66.27萬條，進(jìn)一步提高了全市全員人口數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）繼續(xù)開展“人口計生陽光統(tǒng)計示范單位”創(chuàng)建活動

按照國家《全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)范》，強化對全員人口數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量監(jiān)測，將數(shù)據(jù)質(zhì)量作為業(yè)務(wù)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容和主要依據(jù)。堅持和改革數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控制度，促進(jìn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作均衡發(fā)展。在XX縣、XX縣已成功創(chuàng)建國家“人口計生陽光統(tǒng)計示范單位”，XX區(qū)、XX市、XX縣、XX縣4個區(qū)（市）縣成功創(chuàng)建“全省人口計生統(tǒng)計信息工作優(yōu)秀單位”的基礎(chǔ)上，今年，我市又有XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣被評為“全省人口計生統(tǒng)計信息工作優(yōu)秀單位”。

五、獎扶對象人數(shù)突破新紀(jì)錄

指導(dǎo)各區(qū)（市）縣完成了208783位2012獎/特扶對象的網(wǎng)上年審，73672位今獎/特扶新增對象的網(wǎng)上錄入，30066位往年獎/特扶對象的網(wǎng)上變更退出。今年全市各類獎扶對象人數(shù)達(dá)250576人，特扶對象達(dá)15197人，獎/特扶合計265773人。積極參與省獎/特扶新系統(tǒng)的開發(fā)和前期測試，并保證全市所有獎/特扶歷史數(shù)據(jù)完整無誤地導(dǎo)入新系統(tǒng)。

今年，全市發(fā)展規(guī)劃和信息化工作保持了平穩(wěn)運行的態(tài)勢，但面臨的基本矛盾沒有根本改變，加之面臨生育政策調(diào)整和機構(gòu)改革，2014年工作形勢更為嚴(yán)峻：一是生育政策調(diào)整范圍和幅度尚不明朗，無法準(zhǔn)確預(yù)測由此帶來的“補償性”生育規(guī)模，人口控制目標(biāo)制定和實施難度非常大；二是在機構(gòu)面臨合并，職能面臨調(diào)整的情況下，保證工作不斷、隊伍不亂的任務(wù)非常艱巨；三是同時面臨XX市城鄉(xiāng)一體計劃生育服務(wù)管理系統(tǒng)和省“十二五”中后期計劃生育信息化發(fā)展規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，信息化建設(shè)任務(wù)艱巨。

第三篇：人口計生委工作報告

人口計生委工作報告

2013年以來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人口計生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、黨的十八屆三中全會精神,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以保障和改善民生為基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)各項工作，取得了顯著成效，誠信計生鞏固提質(zhì)、計生家庭獎勵扶助取得新突破、公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，群眾路線教育實踐活動扎實推進(jìn)?，F(xiàn)將一年來的工作績效報告如下：

一、主要工作目標(biāo)任務(wù)

2013年，全區(qū)年末總?cè)丝诳刂圃?295萬以內(nèi)，自然增長率控制在8.8‰以內(nèi)，出生人數(shù)控制在79萬以內(nèi)。穩(wěn)定低生育水平，全面推進(jìn)誠信計生工作;加快推進(jìn)全員人口信息化建設(shè)，扎實開展免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，進(jìn)一步加大出生人口性別比的綜合治理力度，統(tǒng)籌解決人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問題;全面落實計劃生育家庭獎勵扶助制度、特別扶助制度，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

二、工作措施及成效

2013年以來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的大力支持下，全區(qū)人口計生系統(tǒng)按照黨中央、國務(wù)院在新一輪機構(gòu)改革中對計劃生育提出的“三個堅持”、“三個不變”的要求，盡職履責(zé)，扎實工作，較好地完成了各項工作任務(wù)。

(一)低生育水平保持穩(wěn)定。各項人口計劃執(zhí)行情況評估為：2013年末總?cè)丝谟媱潪?295萬，根據(jù)近年來統(tǒng)計公報總?cè)丝谧儎幽暝?1萬左右及變動平穩(wěn)，預(yù)計年末總?cè)丝?286萬，比計劃控制數(shù)少9萬。出生人口計劃79萬，人口計生統(tǒng)計報表出生70.78萬，衛(wèi)生上半年分娩36.7萬，評估出生74萬。自然增長率計劃8.8‰，評估執(zhí)行結(jié)果為8.48‰。全區(qū)低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況良好，為實現(xiàn)富民強桂新跨越和與全國同步全面建成小康社會營造更加有利的人口環(huán)境。

(二)群眾路線教育實踐活動扎實推進(jìn)。按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合人口計生工作實際,扎實開展群眾路線教育實踐活動，緊扣“民需我為”主題,開展大調(diào)研、帶案下訪、體察民情接地氣等活動，通過召開座談會、發(fā)放《征求意見表》等多種形式開門納諫，認(rèn)真分析查擺“四風(fēng)”、“六病”存在的問題，著力在深化認(rèn)識、改進(jìn)作風(fēng)、整改落實上下功夫，確保“規(guī)定動作”扎實到位，“自選動作”亮點紛呈，做到教育實踐活動和業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)。我委先后深入14個市29個縣(市、區(qū))47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個村調(diào)研，召開座談會51次，發(fā)放征求意見表1000多份，收集梳理匯總意見建議7類32條。嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定和自治區(qū)黨委反對“四風(fēng)”的“兩規(guī)定一辦法”，1-10月委機關(guān)“三公經(jīng)費”支出86.96萬元，同比下降28.83%。認(rèn)真履行“美麗廣西.清潔鄉(xiāng)村”活動職責(zé)，1—11月，投入68萬元為聯(lián)系點開展環(huán)境衛(wèi)生整治，鄉(xiāng)容村貌大為改觀。

(三)誠信計生鞏固提質(zhì)。全區(qū)上下堅持把誠信計生作為總抓手，在覆蓋面、參與率、知曉率取得階段性成果的基礎(chǔ)上，在鞏固、提質(zhì)、增效上下功夫。自治區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于建立誠信計生長效機制的實施意見》，進(jìn)一步完善民生政策與計生優(yōu)惠政策兼容的決策機制。在桂林市興安縣召開全區(qū)誠信計生工作現(xiàn)場會，開展?fàn)幃?dāng)優(yōu)秀誠信計生小組長活動，推進(jìn)誠信計生向縱深發(fā)展。全區(qū)98.9%的村(社區(qū))開展了誠信計生，已成立誠信計生小組48.9萬個，參加已婚育齡婦女達(dá)561.6萬人，全區(qū)91%的縣(市、區(qū))基本實現(xiàn)誠信計生。

(四)國家免費孕前優(yōu)生項目和村級幸福家園實現(xiàn)全覆蓋。全區(qū)新增43個國家級免費孕前優(yōu)生項目縣，至此，國家級項目單位達(dá)到109個,實現(xiàn)了全覆蓋。1—10月，全區(qū)國家級項目單位共檢查51.24萬人，目標(biāo)人群覆蓋率89.58%，提前3個月完成國家任務(wù)。在全國孕前優(yōu)生項目實驗室質(zhì)量評價中，我區(qū)優(yōu)秀率100%，躋身于全國10個質(zhì)評全優(yōu)省(區(qū)、市)行列。全區(qū)1.6萬多個村(居)基本建成早期教育、生育關(guān)懷、優(yōu)生優(yōu)育、老年服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化的幸福家園，覆蓋了全區(qū)所有村(居)。

(五)計生家庭獎勵扶助取得新突破。與人社廳、財政廳聯(lián)合制定城鎮(zhèn)居民獨生子女年老獎勵辦法，進(jìn)一步完善人口計生利益導(dǎo)向政策體系。農(nóng)村計生家庭小額貼息貸款和愛心保險首次納入自治區(qū)政府為民辦實事項目。1-10月，全區(qū)1.4萬戶計生家庭獲得了財政貼息貸款，貸款金額達(dá)2.5億元，貼息金額達(dá)1600萬元;1-11月，全區(qū)47.44萬戶計生家庭辦理了愛心保險，投保金額達(dá)1573萬元，理賠2260萬元，理賠率達(dá)143.67%。城鄉(xiāng)計生家庭各項法定獎勵優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)，各級累計兌現(xiàn)計生家庭獎勵扶助和特別扶助資金2.1億元，23.89萬人次得到了實惠。

(六)出生人口性別比穩(wěn)步下降。人口計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、婦聯(lián)五部門繼續(xù)聯(lián)合開展集中整治“兩非”專項行動。各地著力完善治理機制、突出“兩非”案件查處、加強B超使用監(jiān)控，加大宣傳教育力度

第四篇：河南省人口計生委辦公室

河南省人口計生委辦公室

關(guān)于印發(fā)《河南省人口計生委2008年工作 任務(wù)分解》的通知

委機關(guān)各處室、各直屬單位：

《河南省人口計生委2008年工作任務(wù)分解》已經(jīng)委務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真落實。

2008年3月6日

河南省人口計生委2008年工作任務(wù)分解

2月23日至24日，在全省人口和計劃生育工作培訓(xùn)會上，省委副書記陳全國、副省長宋璇濤發(fā)表重要講話，省人口計生委主任孟憲臣就貫徹落實兩位領(lǐng)導(dǎo)講話精神，做好2008年的工作進(jìn)行了安排部署?，F(xiàn)依據(jù)孟主任提出的工作要求，參照各處室制定的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，將2008年工作任務(wù)分解如下：

一、緊緊圍繞統(tǒng)籌解決人口問題，堅定不移地落實四大重要任務(wù)

（一）堅定不移地穩(wěn)定低生育水平

1、開展生育秩序整頓

分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇 責(zé)任人：周宏 目標(biāo)任務(wù)：改革完善生育證管理辦法，整頓二孩生育秩序。

具體措施：針對生育證發(fā)放管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，開展專項調(diào)查、專項督查，總結(jié)、推廣、借鑒規(guī)范二孩生育證發(fā)放的好做法，理順生育證發(fā)放管理體制，解決群眾反映的熱點問題。嚴(yán)格執(zhí)行生育政策，規(guī)范再生育審批制度，遏制違法生育。10月份完成。

2、加強人口預(yù)警

分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇 責(zé)任人：周宏

目標(biāo)任務(wù)：做好人口預(yù)警，積極應(yīng)對第四次人口出生高峰。

具體措施：（1）3月份起草《河南省2008年人口形勢預(yù)警報告》；（2）運用監(jiān)控調(diào)查結(jié)果，做好上半年和全年人口和計劃生育工作形勢分析報告；（3）組織開展以《人口發(fā)展功能區(qū)》為主要內(nèi)容的2008年人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。

（二）堅定不移地提高出生人口素質(zhì) 分管領(lǐng)導(dǎo)：陳若黎 責(zé)任人：許輝華

目標(biāo)任務(wù)：爭取各級黨委政府對提高出生人口素質(zhì)問題的高度重視，營造良好的社會宣傳氛圍。強化社會公眾的優(yōu)生優(yōu)育意識，提高預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識普及率、孕前優(yōu)生篩查接受率，使出生缺陷人數(shù)明顯減少，優(yōu)生技術(shù)服務(wù)能力顯著提高。具體措施：（1）進(jìn)一步抓好焦作市預(yù)防出生缺陷試點工作，總結(jié)試點經(jīng)驗，加強長效機制建設(shè)的理論研究和實踐探索，形成具有河南特色的一級預(yù)防工作模式。12月底完成階段性任務(wù)。（2）組織實施出生缺陷一級預(yù)防擴大試點工作。在全省31個縣（市、區(qū)）推廣焦作市預(yù)防出生缺陷試點工作的模式。12月中旬完成。（3）加強優(yōu)生咨詢和實驗室技術(shù)隊伍建設(shè)，提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平，5月上旬前各舉辦一期遺傳優(yōu)生咨詢和孕前優(yōu)生篩查技術(shù)培訓(xùn)班。（4）繼續(xù)抓好出生缺陷預(yù)防一級預(yù)防系列宣傳培訓(xùn)工作。10月中旬完成。

（三）堅定不移地治理出生人口性別比偏高問題

1、綜合治理出生人口性別比偏高問題 分管領(lǐng)導(dǎo)：劉紹杰 責(zé)任人：王立英

目標(biāo)任務(wù)：認(rèn)真落實《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》。建立健全市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門協(xié)作參與的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法的工作機制。定期講評、通報綜合治理情況。加強孕情油質(zhì)服務(wù)、跟蹤服務(wù)責(zé)任制，建立落實責(zé)任倒查制度。繼續(xù)加大打擊“兩非”力度，注重工作過程和效果，推進(jìn)治理經(jīng)?；?、制度化。

具體措施：（1）5月份召開綜合治理出生人口性別比偏高問題專題會議，總結(jié)、交流經(jīng)驗，進(jìn)一步推動工作。（2）加強孕情優(yōu)質(zhì)服務(wù)、跟蹤服務(wù)責(zé)任制。（3）建立和落實孕情消失案件責(zé)任倒查制度。（4）4至5月份聯(lián)合相關(guān)部門開展專項聯(lián)合督查。（5）加大打擊“兩非”案件的力度。堅持對“兩非”案件實行責(zé)任分解，任務(wù)量化，堅持常年實名制案件上報制度和月通報制度。

2、扎實開展“關(guān)愛女孩行動” 分管領(lǐng)導(dǎo)：侯文翰 責(zé)任人：王杰英

目標(biāo)任務(wù)：全省85%計生雙女戶落實優(yōu)先優(yōu)惠政策；5%的縣能夠通過調(diào)整社會政策，促進(jìn)男女平等。

具體措施：（1）2月底，督促郾城“關(guān)愛女孩七保政策”落實；（2）3月20日召開會議，進(jìn)一步安排關(guān)愛女孩工作；（3）5月下旬檢查優(yōu)惠政策落實情況；（4）8月中旬在郾城區(qū)召開經(jīng)驗交流會，推廣“七保政策”工作模式；（5）在5%的縣建立通過社會政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會性別平等的工作模式。

（四）堅定不移地加強流動人口計劃生育工作

1、加強流動人口區(qū)域協(xié)作

分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法 責(zé)任人：孫恒英

目標(biāo)任務(wù)：與上海市、江蘇省、福建省建立區(qū)域協(xié)作關(guān)系。與北京市、浙江省進(jìn)一步深化協(xié)作。

具體措施：（1）草擬協(xié)議內(nèi)容，征求對方意見；根據(jù)對方反饋情況，再反饋對方協(xié)商；向委黨組匯報，確定協(xié)作內(nèi)容；做好簽定協(xié)議的各項準(zhǔn)備工作；3-4月完成與上海市、江蘇省、福建省協(xié)作內(nèi)容的協(xié)商工作，期間爭取與1-2個省簽定協(xié)議，爭取6月底全部完成與三個省市的協(xié)議簽定工作。（2）3月初下發(fā)流動人口計劃生育一盤棋實施意見。（3）5月召開建立和完善協(xié)作機制研討會，制定區(qū)域協(xié)作管理辦法；（4）做好與北京市、浙江省召開協(xié)作年會的準(zhǔn)備工作。8月在河南召開京豫協(xié)作年會。10月赴浙江參加浙豫協(xié)作年會。

2、加強流動人口信息化工作（1）流動人口信息交換平臺工作 分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法 責(zé)任人：孫恒英

目標(biāo)任務(wù)：繼續(xù)保持流動人口信息交換平臺在全國先進(jìn)位次。

具體措施：加強對基層信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。堅持通報制度，每2個月通報到省轄市，每4個月通報到縣（市、區(qū)），表揚先進(jìn)，批評后進(jìn)。

（2）流動人口管理信息系統(tǒng)的推廣使用工作 分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法 責(zé)任人：孫恒英、孫芳林 目標(biāo)任務(wù)：在全省推廣流動人口管理信息系統(tǒng)。具體措施：近期完成信息軟件開發(fā)，確定5個流出人口和流入人口多的縣區(qū)，錄入數(shù)據(jù)，交換信息，對軟件進(jìn)行測試；同時，對流動人口信息員進(jìn)行培訓(xùn)； 在全省推廣使用，6月底以前完成。

（3）建立流動人口信息互通機制 分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法 責(zé)任人：孫恒英 目標(biāo)任務(wù)：與公安、勞動保障、工商等部門聯(lián)合下發(fā)流動人口信息定期通報意見。

具體措施：請省直有關(guān)部門人員參加，召開研討會，總結(jié)基層部門之間流動人口信息定期通報工作經(jīng)驗，起草部門之間流動人口信息定期通報意見，通過協(xié)商，聯(lián)合簽發(fā)文件。7月底完成。

3、做好國家流動人口檢查評估準(zhǔn)備工作 分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法 責(zé)任人：孫恒英

目標(biāo)任務(wù)：做好國家流動人口檢查評估要求的各項工作。

具體措施：下發(fā)通知，提出要求；督促指導(dǎo)各地安排布置開展工作。3月底4月初制定評估方案，對縣（市、區(qū)）進(jìn)行培訓(xùn)；4月督查指導(dǎo)，5月省轄市和縣（市、區(qū)）自查評估，6月省抽查并通報情況，完成全部準(zhǔn)備工作。

4、開展流動人口摸底清查活動

分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法 責(zé)任人：孫恒英、孫芳林 目標(biāo)任務(wù)：掌握全省流出、流入人口數(shù)量、流向、分布、計劃生育基本信息等情況。

具體措施：制定下發(fā)清查方案、信息采集卡等，進(jìn)行安排布置；指導(dǎo)基層進(jìn)行摸底清查、復(fù)查；6月開始流動人口信息錄入工作。

5、開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動 分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法 責(zé)任人：孫恒英 目標(biāo)任務(wù)：流動人口合法權(quán)益確實得到維護(hù)。具體措施：對流動人口便民維權(quán)十項措施落實情況、流動人口延伸管理服務(wù)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)；指導(dǎo)各地利用元旦、春節(jié)和“三夏”，搞好集中維權(quán)服務(wù)工作；督導(dǎo)各地建立定期聯(lián)系制度，開展對流動人口家庭的上門訪視工作；查處、通報流動人口侵權(quán)行為。適時總結(jié)流動人口服務(wù)經(jīng)驗。

6、加強城市和城鎮(zhèn)計劃生育規(guī)范化管理 分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法 責(zé)任人：孫恒英、謝李廣 目標(biāo)任務(wù)：城市和城鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)陣地完善，人員配備到位，制度健全，服務(wù)工作規(guī)范

具體措施：（1）2月底3月初制定下發(fā)社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）建設(shè)和人員配備情況摸底調(diào)查統(tǒng)計方案；3月指導(dǎo)基層完成摸底統(tǒng)計工作；4月根據(jù)摸底統(tǒng)計上報情況實行分類指導(dǎo)，制定完善示范化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；5至6月通過調(diào)研、觀摩，對社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）建設(shè)和人員配備工作進(jìn)行督查和督導(dǎo)，制定完善社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）工作目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)。（2）參照《河南省村級計生管理員管理辦法》，制定社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）管理員管理辦法，完成社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）管理員配備。召開全省社區(qū)（管理服務(wù)區(qū)）管理員隊伍建設(shè)現(xiàn)場會。（3）8至9月對示范化社區(qū)、都市村莊、封閉住宅小區(qū)、商（市）場的創(chuàng)建工作進(jìn)行評比，總結(jié)表彰。

二、緊緊圍繞提升管理服務(wù)能力，富有創(chuàng)造地抓好四大工作載體

（一）廣泛開展“生殖健康進(jìn)家庭”服務(wù)活動 分管領(lǐng)導(dǎo)：陳若黎 責(zé)任人：許輝華

目標(biāo)任務(wù)：（1）使各級人口計生部門和工作人員的理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識進(jìn)一步增強；（2）避孕措施落實率、及時率、康檢參檢率、隨訪率穩(wěn)步提高；（3）使廣大育齡群眾的生殖健康水平，技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力明顯提高，服務(wù)范圍有效拓展。

具體措施：（1）強化對三、九月份“生殖健康進(jìn)家庭”服務(wù)活動的督導(dǎo)，狠抓措施落實。3月初，委黨組成員帶隊督導(dǎo)。3月中旬，處級干部帶隊，對活動開展情況進(jìn)行暗訪調(diào)研，了解進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題。（2）3月底召開活動進(jìn)展情況點評會，分析形勢找差距，對后進(jìn)單位強化幫扶措施，開展“回頭看”活動。（3）9月份，繼續(xù)采取上述形式抓好落實。（4）開展“生殖健康進(jìn)家庭”服務(wù)活動常態(tài)化工作機制建設(shè)調(diào)研，12月底完成階段性工作總結(jié)。召開座談會，完善相關(guān)工作制度、評估標(biāo)準(zhǔn)，培育先進(jìn)典型。

（二）深入開展“幸福家庭行動” 分管領(lǐng)導(dǎo)：侯文翰 責(zé)任人：王杰英

目標(biāo)任務(wù)：年底前50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%的村、85%以上的計生戶達(dá)到“幸福家庭行動”示范標(biāo)準(zhǔn)。

具體措施：（1）2月底制定下發(fā)示范標(biāo)準(zhǔn)；（2）3月中旬召開會議部署；（3）兩月一評比，一通報；（4）下半年召開總結(jié)表彰會；（5）調(diào)查研究，探索新機制；（6）召開片會，現(xiàn)場匯報，檢查完成情況。

（三）大力開展違法生育治理活動。

1、繼續(xù)深入開展“三項治理”行動

分管領(lǐng)導(dǎo)：劉紹杰 責(zé)任人：王立英、周宏、孫恒英 目標(biāo)任務(wù)：查處一批黨員、干部和社會公眾人物違法生育的典型案例，初步遏制黨員、干部和社會公人物的違法生育勢頭，生育秩序得到整頓。

具體措施：（1）3月召開“三項治理”工作座談會。（2）4至5月開展專項行動調(diào)研督導(dǎo)。（3）5月進(jìn)行階段總結(jié)，做好迎接國家督查的準(zhǔn)備。（4）9月進(jìn)行總結(jié)評估驗收。

2、開展計劃生育審查

分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇 責(zé)任人：周宏 目標(biāo)任務(wù)：建立計劃生育審查制度。

具體措施：對行政、企事業(yè)單位人口和計劃生育目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行審查。凡不合格者，一律不得評先、評優(yōu)、評精神文明單位等。原來是的取消稱號。

（四）全面啟動“基本國策在河南”宣傳活動 分管領(lǐng)導(dǎo)：侯文翰 責(zé)任人：王杰英 目標(biāo)任務(wù)：強化公民國策意識，營造國策氛圍。具體措施：（1）2月底出臺方案；（2）3月中旬召開動員會，以生殖健康進(jìn)家庭為重點，陣地宣傳、環(huán)境宣傳形成高潮；（3）5月29日與省計生協(xié)聯(lián)合開展救助困難母親活動，形成宣傳氛圍；（4）6月以媒體宣傳為重點，形成輿論高潮，月底各市上報情況，取得階段性成果；（5）“7·11”世界人口日，以穩(wěn)定低生育水平為重點，形成宣傳高潮；（6）“9·25”以宣傳11部委、15廳局委文件為重點，形成社會宣傳高潮；（7）“10·28 ”以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，組織社會宣傳；（8）政風(fēng)行風(fēng)評議為重點，形成高潮。

三、緊緊圍繞全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，更加有力地強化四大基礎(chǔ)保障

（一）強化經(jīng)費投入保障

分管領(lǐng)導(dǎo)：陳若黎 責(zé)任人：賀建設(shè)

目標(biāo)任務(wù)：（1）做好2008年部門預(yù)算的編制工作，爭取本級人口計生專項經(jīng)費增長16%。（2）全面落實行政村人口計生工作經(jīng)費保障制度和《人口和計劃生育財務(wù)工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》，凡是國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市、區(qū)）和申報國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市、區(qū)），必須達(dá)到財務(wù)工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)。（3）督促各地做好人口計生經(jīng)費的預(yù)算工作，保證按照省定人口和計劃生育事業(yè)費人均標(biāo)準(zhǔn)，足額預(yù)算到位、按月均衡撥付到位、投入到位。

具體措施：（1）積極協(xié)調(diào)財政部門，3月份完成。（2）按照《人口和計劃生育財務(wù)工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》，對國優(yōu)縣進(jìn)行一次檢查，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，提出警示，限期整改。（3）搞好第一、二、三季度財務(wù)定期報表的匯總和通報，并對部分縣市進(jìn)行抽查。

（二）強化服務(wù)體系保障

1、加強服務(wù)能力建設(shè)，提升計劃生育/生殖健康服務(wù)水平

分管領(lǐng)導(dǎo)：陳若黎 責(zé)任人：許輝華

目標(biāo)任務(wù)：強化縣、鄉(xiāng)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和形象規(guī)范標(biāo)識化建設(shè)，使縣站、鄉(xiāng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備水平，技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度的提升。新增一批新建改建的縣站和鄉(xiāng)所；各級服務(wù)機構(gòu)普遍取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，在拓展服務(wù)項目，開展生殖健康服務(wù)和家庭保健服務(wù)方面取得實質(zhì)性進(jìn)展。

具體措施：（1）6月中旬組織一次針對縣、鄉(xiāng)服務(wù)機構(gòu)落實標(biāo)識化建設(shè)情況及縣、鄉(xiāng)服務(wù)機構(gòu)新建、改建情況的專項調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，提出改進(jìn)措施。（2）7月上旬組織一次服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化管理落實情況的現(xiàn)場觀摩點評活動。（3）7月中旬組織部分縣站站長（已新建和改建的縣站）到省內(nèi)示范站現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)。（4）配合財務(wù)處做好2008部分縣站醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購工作。11月上旬完成。（5）8月中旬精心組織實施科技大練兵活動，加強對省轄市的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真組織好省級競賽使全省技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)得到顯著提高。

2、搞好縣鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)體系建設(shè)項目實施 分管領(lǐng)導(dǎo)：陳若黎 責(zé)任人：賀建設(shè) 目標(biāo)任務(wù)：完成國家2008年下達(dá)建設(shè)項目監(jiān)管工作，保證建設(shè)項目的順利進(jìn)行（今年計劃暫未下達(dá)）。

具體措施：（1）堅持項目建設(shè)情況季度報表制度，及時掌握情況。（2）組織抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

3、加強信息化建設(shè)

分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇 責(zé)任人：周宏

目標(biāo)任務(wù)：做好信息化項目的實施，促進(jìn)人口信息化建設(shè)。

具體措施：指導(dǎo)信息中心落實好信息化項目實施和人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)。在鞏固、完善、提高上下功夫，抓住應(yīng)用這個關(guān)鍵，使數(shù)據(jù)庫在科學(xué)管理上發(fā)揮作用，在指導(dǎo)工作上發(fā)揮作用，在推動工作上發(fā)揮作用。開展信息化水平評估，評選信息化先進(jìn)單位。

（三）強化機制建設(shè)保障

1、加強干部隊伍職業(yè)化建設(shè)

分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法 責(zé)任人：謝李廣

目標(biāo)任務(wù)：解決村級管理員崗位空缺、作用發(fā)揮不好問題，提高技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員比例，全面提高干部隊伍素質(zhì)。

具體措施：（1）加強村級管理員隊伍正規(guī)化建設(shè)。督促各地落實《河南省人口計生委關(guān)于村級人口和計劃生育管理員隊伍正規(guī)化建設(shè)的意見》，重點對全省國優(yōu)縣采取明察和暗訪相結(jié)合的方式，找出管理員空崗和作用發(fā)揮較差的典型，敦促限期解決。4月份完成。（2）加強技術(shù)服務(wù)隊伍職業(yè)化建設(shè)。按照有關(guān)要求，抓好以分類設(shè)崗為主要形式的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的職業(yè)化建設(shè)，采取抽查的方式，總結(jié)經(jīng)驗，摸清情況，找出問題；召開干部隊伍職業(yè)化建設(shè)經(jīng)驗交流會議。7月份完成。（3）完善高級職稱評審體系，做好職稱評審工作。與人事廳結(jié)合，在深入市縣調(diào)研、召開專題座談會的基礎(chǔ)上，修訂評審條件，拓展評審專業(yè)，搞好08年職稱評審。12月份完成。（4）8月份與省委組織部聯(lián)合舉辦市縣分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班，邀請國家人口計生委領(lǐng)導(dǎo)和人口專家授課。（5）按照人事廳要求，指導(dǎo)事業(yè)單位完成人事制度改革。（6）做好老干部管理服務(wù)工作。（7）開展優(yōu)秀村級管理員評選表彰活動。12月底完成。

2、加強人口文化大院建設(shè)，開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動 分管領(lǐng)導(dǎo)：侯文翰 責(zé)任人：王杰英、劉延軍 目標(biāo)任務(wù)：（1）新建1000個村級人口文化大院，培育800支文藝宣傳隊。（2）宣傳品入戶率100%，育齡群眾接受率95%以上，知曉率90%以上。

具體措施：（1）3月中旬召開會議，交流經(jīng)驗，部署工作；（2）與省文化廳、省人口文化促進(jìn)會一并組織人員，按照標(biāo)準(zhǔn)組織驗收，進(jìn)行掛牌；（3）召開部分縣研討會，探討人口文化大院工作模式；（4）組織基層人口文藝調(diào)研，推動基層計生文化建設(shè)；（5）3月中旬總結(jié)推廣鄭州市“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”經(jīng)驗；（6）加強宣傳干部能力培訓(xùn)；（7）下半年對各市開展社會宣傳大評比，大檢查。

（四）強化依法行政保障

1、推進(jìn)依法行政

分管領(lǐng)導(dǎo)：劉紹杰 責(zé)任人：王立英、劉延軍 目標(biāo)任務(wù)：做好《條例》修訂準(zhǔn)備工作。行政執(zhí)法程序進(jìn)一步規(guī)范，依法行政的科學(xué)評估體系初步建立，進(jìn)一步提高全省依法行政水平。便民維權(quán)全面深入開展，逐步形成有河南特色的便民維權(quán)工作模式。積極推進(jìn)村（居）民自治，實行“建章立制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督”。

具體措施：（1）積極配合省人大，廣泛征求各方面意見和建議，做好《條例》調(diào)研的各項工作，為《條例》修訂做好準(zhǔn)備。10月份完成。（2）繼續(xù)深入開展計劃生育便民維權(quán)活動，打造亮點和品牌。（3）加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、評估。5月制定和完善依法行政工作規(guī)范、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估方法，建立能科學(xué)評估基層依法行政工作的評估體系；8月依據(jù)依法行政評估體系對縣（區(qū)）依法行政水平進(jìn)行評估。（4）7月份舉辦市縣法制人員培訓(xùn)班。（5）以“兩創(chuàng)”活動為載體，提升計劃生育村（居)民自治水平。3至6月采取各地自評與省級抽評相結(jié)合的辦法，認(rèn)真抓好計劃生育村民自治合格村、示范村評估驗收。3月底各市報送自查自評報告，5月份省里組織抽查評估，6月份召開經(jīng)驗交流會，8月制定進(jìn)一步加強新時期計劃生育村（居）民自治工作的意見。

2、“五型機關(guān)”建設(shè)

分管領(lǐng)導(dǎo)：薛勤功 責(zé)任人：王忠梅

目標(biāo)任務(wù)：用先進(jìn)的理念武裝黨員干部頭腦，用科學(xué)發(fā)展理論指導(dǎo)實踐，激勵黨員干部開拓創(chuàng)新，激發(fā)干部隊伍活力，形成良好的機關(guān)作風(fēng)。

具體措施：（1）繼續(xù)開展“多讀書、讀好書活動”，每季度下發(fā)理論學(xué)習(xí)計劃，提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)；組織印發(fā)《學(xué)習(xí)活頁文選》，提供學(xué)習(xí)資料； “七一”前夕組織開展學(xué)習(xí)黨的十七大精神理論測試，評選表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵。（2）開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，組織紀(jì)念改革開放30周年專題宣傳活動，舉辦紀(jì)念改革開放30周年書畫展，辦好每月一期機關(guān)宣傳展板。（3）組織人口計生系統(tǒng)深化“五型機關(guān)”建設(shè)研討會；繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“五好”基層黨組織活動。（4）組織開展“講文明、樹新風(fēng)、迎奧運”系列活動。（5）深入開展“送溫暖，獻(xiàn)愛心”活動，強化黨組織服務(wù)意識，在各支部開展“四關(guān)心”、“四必訪”活動。（6）開展“廉政文化進(jìn)機關(guān)”、“廉政文化進(jìn)家庭”教育活動，加強機關(guān)廉政文化建設(shè)，培養(yǎng)“為民、務(wù)實、清廉”的優(yōu)良機關(guān)作風(fēng)。（7）配合有關(guān)人員抓好創(chuàng)建省級精神文明資料匯編整理、簡報編發(fā)，制作畫冊、光盤、宣傳標(biāo)語、板面等。（8）配合建好機關(guān)榮譽室。

3、推進(jìn)政務(wù)公開

分管領(lǐng)導(dǎo)：薛勤功 責(zé)任人：楊新力 目標(biāo)任務(wù)：公開率達(dá)到100%。

具體措施：（1）完善政（村）務(wù)公開規(guī)范、制度；（2）籌備召開全國人口計生政務(wù)公開現(xiàn)場會。

四、緊緊圍繞改善民生構(gòu)建和諧，扎實有效地抓好四大民心工程

（一）繼續(xù)抓好獎勵扶助制度實施

分管領(lǐng)導(dǎo)：劉紹杰 責(zé)任人：賀建設(shè)、王立英、周宏 目標(biāo)任務(wù)：按照國家要求,按時完成2008年獎勵扶助目標(biāo)人群確認(rèn)和信息上報工作，確保獎勵扶助對象確認(rèn)準(zhǔn)確，獎勵扶助金及時發(fā)放。

具體措施：（1）2月份下發(fā)《河南省人口計生委辦公室關(guān)于做好2008年農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作的通知》，強調(diào)國家及省對2008年獎勵扶助工作的具體要求。（2）掌握各地2008年確認(rèn)的目標(biāo)人群數(shù)，各省轄市計生委3月底前上報本市及所轄縣（市、區(qū)）2008年獎勵扶助目標(biāo)人群快速匯總表。（3）做好信息錄入工作，加強網(wǎng)上數(shù)據(jù)審核，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。4月份完成。（4）適時組織省級質(zhì)量抽查。

（二）認(rèn)真落實獎勵優(yōu)惠政策 分管領(lǐng)導(dǎo)：劉紹杰 責(zé)任人：王立英

1、加大獎勵優(yōu)惠政策落實力度 目標(biāo)任務(wù)：確保法律、法規(guī)規(guī)定的，省委、省政府文件明確的獎勵優(yōu)惠政策全部落實；確保各市、縣自行制定的獎勵優(yōu)惠政策全部兌現(xiàn)。

具體措施：（1）對法律、法規(guī)規(guī)定的，省委、省政府文件明確的每一項獎勵優(yōu)惠政策制定具體的實施辦法和操作程序，加強對過程的監(jiān)控。4月份完成。（2）建立保障計劃生育家庭獲得獎勵優(yōu)惠權(quán)益的綠色通道，督促各地抓緊編制政策匯編和印發(fā)優(yōu)惠證。3月份完成。（3）制定考核評估辦法，加大考核評估力度。5月份完成。（4）加強調(diào)研，隨時了解掌握各地落實情況。（5）及時總結(jié)經(jīng)驗適時召開經(jīng)驗交流會。10月底完成。

2、推進(jìn)計劃生育系列保險試點工作（協(xié)會劉延軍參與）目標(biāo)任務(wù)：各保險試點工作均有突破性進(jìn)展，重點做好農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老保險工作。

具體措施：督促各試點加大工作力度，加強對試點市的指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，注意學(xué)習(xí)借鑒外省的成功經(jīng)驗。10月底完成。

（三）積極開展“生育關(guān)懷行動” 分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法 責(zé)任人：劉延軍

目標(biāo)任務(wù)：關(guān)懷困難的計劃生育家庭，關(guān)懷育齡群眾生殖健康，關(guān)懷獨生子女，關(guān)懷女孩健康成長，關(guān)懷基層計劃生育工作者。促進(jìn)人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展。具體措施：認(rèn)真落實省委宣傳部、省文指委、人口計生委、計生協(xié)等十部門《關(guān)于廣泛開展“生育關(guān)懷行動”的實施意見》，通過緊急救助、經(jīng)濟幫扶、親情牽手、志愿者服務(wù)、走訪慰問、項目救助、宣傳倡導(dǎo)等活動。在全省由點到面全部推開。根據(jù)進(jìn)展情況，適當(dāng)時機聯(lián)合有關(guān)部門表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

（四）認(rèn)真解決損害群眾利益的問題

1、加強信訪工作

分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇 責(zé)任人：王勇軍

目標(biāo)任務(wù)：確保赴京人訪總量位次后移；確保全國“兩會”及奧運會期間不出現(xiàn)信訪事故，確保大局穩(wěn)定。

具體措施：（1）加強指導(dǎo)和個案協(xié)調(diào)，落實應(yīng)急預(yù)案，控制京訪總量，減少越級上訪，穩(wěn)定上訪老戶。（2）健全信訪工作責(zé)任制度，規(guī)范工作程序。推行律師參與信訪接待工作新機制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作五項責(zé)任制。加大對重要信訪問題的立案交辦、案件審查及查處力度，開展重復(fù)信訪問題的治理，解決上訪老戶問題，減少信訪積案。（3）開展上訪老戶的清理清查，逐人建立檔案，按“三級終結(jié)”的要求，解決一批，疏導(dǎo)、穩(wěn)定一批。（4）每月通報京訪、省訪情況，每季通報立案結(jié)案情況。（5）適時召開全省人口計生信訪工作暨培訓(xùn)會議，學(xué)習(xí)義馬、澠池模式，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。

2、加強案件管理 分管領(lǐng)導(dǎo)：薛勤功 責(zé)任人：楊新力

目標(biāo)任務(wù)：（1）結(jié)案率達(dá)到100%；（2）無惡性案件發(fā)生，確保群眾利益不受損害。

具體措施：（1）制定案件管理規(guī)范；（2）開展實名有獎舉報。（3）開展亂收費亂罰款專項治理；（4）開展“六無”創(chuàng)建活動。

3、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè) 分管領(lǐng)導(dǎo)：薛勤功 責(zé)任人：楊新力

目標(biāo)任務(wù)：力爭政風(fēng)行風(fēng)評議保持在前5名，力爭黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制保持優(yōu)秀。

具體措施：（1）制定責(zé)任目標(biāo)，開展目標(biāo)考核；（2）召開全省人口計生系統(tǒng)反腐倡廉工作會議；（3）制定《2008年人口計生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)行動工作方案》；（4）開展“轉(zhuǎn)變職能，貼近民生，為群眾辦實事、辦好事”等活動；（5）開展1—2次巡視督查。

五、緊緊圍繞營造氛圍提升工作水平，一如既往地采取四大重要舉措

（一）召開獎懲大會

1、做好大會的籌備工作

分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇 責(zé)任人：王勇軍 目標(biāo)任務(wù)：確保大會的籌備工作圓滿成功。

具體措施：成立大會籌備組，加強責(zé)任分工，切實做好大會的會務(wù)、材料起草、資料發(fā)放等工作。5月份完成。

2、做好河南人口獎的評選表彰工作 分管領(lǐng)導(dǎo)：趙長法 責(zé)任人：謝李廣

目標(biāo)任務(wù)：評選表彰河南人口獎，樹立先進(jìn)典型。具體措施：在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下、聯(lián)合人事廳做好首屆河南人口獎的推薦評選工作。4月份完成。

3、做好人口和計劃生育工作先進(jìn)單位的表彰工作 分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇 責(zé)任人：周宏

目標(biāo)任務(wù)：為獎懲大會做好數(shù)據(jù)準(zhǔn)備和表彰工作。具體措施：做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的上報、資格審查、評估驗收，按照公開、公平、公正的原則，確定獎懲單位和分類名單，提交委黨組研究后確定。4月份完成。

（二）組織開展評估調(diào)查

1、開展監(jiān)控調(diào)查

分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇 責(zé)任人：周宏

目標(biāo)任務(wù)：組織開展監(jiān)控調(diào)查，及時指導(dǎo)基層工作 具體措施：分批在5月、6月、10月、11月對所有縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)開展監(jiān)控調(diào)查，改革調(diào)查方式方法，及時反饋調(diào)查結(jié)果，指導(dǎo)基層工作，做到客觀公正、公開透明。

2、召開全省人口形勢分析會

分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇 責(zé)任人：王勇軍 目標(biāo)任務(wù)：保證會議成功召開。

具體措施：成立會務(wù)組，加強責(zé)任分工。7月份完成。

（三）抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建

1、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動 分管領(lǐng)導(dǎo)：陳若黎 責(zé)任人：許輝華

目標(biāo)任務(wù)：提高服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和管理水平，提高群眾對人口計生工作的滿意度。確保2008年國優(yōu)創(chuàng)建目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

具體措施：（1）進(jìn)一步強化對“國優(yōu)“創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范評估、推薦方式和方法，提高創(chuàng)建水準(zhǔn)。11月中旬完成。（2）適時召開國優(yōu)縣工作經(jīng)驗交流會，探索創(chuàng)“國優(yōu)”后進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展的工作思路。11月下旬完成。（3）5月中旬組織一次由部分國優(yōu)單位和我委創(chuàng)優(yōu)工作指導(dǎo)組成員參加的到外省國優(yōu)創(chuàng)建示范縣參觀學(xué)習(xí)活動。（4）精心做好2008國優(yōu)單位的資格審查、驗收評估、推薦上報和國家驗收的各項準(zhǔn)備工作，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量和國家驗收成功。10月底完成。

2、加強對優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市、區(qū)）的監(jiān)督管理 分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇 責(zé)任人：周宏

目標(biāo)任務(wù)：全面加強對優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的監(jiān)管，實行動態(tài)管理，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市、區(qū)）的工作水平。

具體措施：按照省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣動態(tài)管理意見，利用監(jiān)控調(diào)查等結(jié)果，及時指導(dǎo)、反饋，及時做出預(yù)警，促進(jìn)工作水平提高，防止工作下滑。

（四）積極開展專項督查

分管領(lǐng)導(dǎo)：鮑常勇 責(zé)任人：王勇軍

1、建議、協(xié)助省委省政府做好全省人口和計劃生育工作專項督查

目標(biāo)任務(wù)：確保省委省政府人口和計劃生育重大決策部署落實到位，推動各地解決突出問題，抓好工作落實。

具體措施：（1）做好工作專項督查的準(zhǔn)備工作。（2）協(xié)助省委省政府組織實施好人口和計劃生育專項督查工作。

2、建議、協(xié)助省委省政府做好對各省轄市人口和計劃生育工作的督查。

目標(biāo)任務(wù)：各省轄市黨委政府按時上報人口和計劃生育工作情況。

具體措施：代省委省政府起草督查通知，整理各省轄市人口和計劃生育工作報告，下發(fā)通報。

3、做好日常工作的督促查辦。

目標(biāo)任務(wù)：確保委黨組各項重大決策部署落實到位，確保領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作圓滿完成。

具體措施：根據(jù)委黨組的決策部署，按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求，及時下發(fā)通知，督促各省轄市，委機關(guān)各處室、各直屬單位落實。

第五篇：人口計生委依法行政工作總結(jié)

人口計生委依法行政工作總結(jié)

人口計生委依法行政工作總結(jié)2007-12-07 18:23:50第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)人口計生委依法行政工作總結(jié)人口計生委依法行政工作總結(jié)(2)人口計生委依法行政工作總結(jié)

人口計生委2005年依法行政 工作總結(jié)

2005年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我市緊緊圍繞建設(shè)“富裕文明和諧新沁陽”的總體目標(biāo)，以建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制為主線，以落實責(zé)任為重點，以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市為載體，以加大投入為保障，不斷強化各種措施，強力推進(jìn)人口和計劃生育工作，較好地完成了上級下

達(dá)的各項人口和計劃生育工作指標(biāo)。在今年全市組織的行風(fēng)評議中，計生部門在72個部門中名列第7位。

（一）加強計劃生育隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法干部素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）計生辦配齊配強政策法規(guī)專職干部，并加強對他們的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到持證上崗。今年年初，人口計生委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）行政執(zhí)法干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)；8月份，邀請焦作市人口計生委法制科馬科長等再次進(jìn)行了培訓(xùn)；11月份，人口計生委協(xié)助市政府法制科對全市的計生法制干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，有100余人重新?lián)Q發(fā)了行政執(zhí)法證。

（二）嚴(yán)格落實各項政策法規(guī)，全面提高依法行政水平。建立和落實行政執(zhí)法責(zé)任制，實行行政過錯責(zé)任追究制度。各級簽訂計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書，并將行政執(zhí)法情況納入計生目標(biāo)管理考核內(nèi)容。市人大、市政府督查室、人口計生委等定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）檢查督導(dǎo)依法行政工作開展情況，嚴(yán)肅查

處違法違紀(jì)人員，今年共有3名計生執(zhí)法干部給予了黨政紀(jì)處分。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序和法律文書，做到一事一卷，內(nèi)容齊全，格式正規(guī)，確保檔案管理的規(guī)范化。年初，人口計生委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）簽訂了征收社會撫養(yǎng)費授權(quán)委托書，11月份對全市計生征收案卷進(jìn)行評審，指出問題，限期整改，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）案卷整改規(guī)范情況進(jìn)行了全市通報。

（四）加大社會撫養(yǎng)費征收力度。嚴(yán)格按程序辦案，依法征收。積極和法院結(jié)合，加大對計劃生育非訴案件的強制執(zhí)行力度，解決社會撫養(yǎng)費征收不到位問題。2005年社會撫養(yǎng)費的征收到位率達(dá)到65以上，并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。

（五）扎實開展了黨員干部違紀(jì)超生清查處理活動。通過發(fā)動、申報、公示、舉報、調(diào)查，全市共對政策外生育二孩的2062名干部進(jìn)行了認(rèn)真審查、核實、處理，對534人征收了社會撫養(yǎng)費，落實黨政紀(jì)處分96起，征收社會撫養(yǎng)費

138萬元，起到了教育干部的作用，收到了良好的社會效果，受到了焦作市委的通報表彰。

（六）扎實開展行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動和亂收費亂罰款專項治理活動。成立了由市人口計生委黨組書記郭君玲為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于在全市開展計劃生育亂收費亂罰款專項治理的實施意見》和《沁陽市人口計生系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動實施意見》，重點對全市計劃生育系統(tǒng)2004年元月以來的所有收費項目和行政行為進(jìn)行了專項治理，全市有1100余名計生干部參加集中教育活動，共清查出違規(guī)押金12600元、亂收費92200元，活動中全部退還。

（七）嚴(yán)格按照法定程序和條件對再生育審批、非醫(yī)學(xué)需要的中期以上人工終止妊娠審批等進(jìn)行辦理許可或?qū)徟?；在群眾辦理《生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等有關(guān)證件過程中沒有“搭車收費”、強迫群眾參

加學(xué)習(xí)、強迫群眾交納押金、強迫群眾回鄉(xiāng)康檢、推諉刁難等違法違紀(jì)現(xiàn)象。在辦理成人傷病殘和病殘兒鑒定中，嚴(yán)格按照程序，各負(fù)其責(zé)，把好關(guān)口，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）經(jīng)初審上報的名單進(jìn)行認(rèn)真審核、鑒定，張榜公示等。2002年以來，審批的成殘365人，兒殘30人中均未發(fā)現(xiàn)有弄虛作假現(xiàn)象。在為育齡夫婦提供計劃生育技術(shù)服務(wù)方面，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，保證廣大育齡夫婦免費享受國家規(guī)定的技術(shù)服務(wù)和免費提供的避孕藥具。全面開展知情選擇，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使廣大育齡婦女在計生服務(wù)人員的科學(xué)指導(dǎo)下，了解計劃生育政策、避孕節(jié)育、生殖健康知識，并根據(jù)自身生理特點及生活方式，自主選擇適合于自身的避孕、節(jié)育方法。全年共免費為6500余名育齡婦女實施了女扎、引流產(chǎn)、上取環(huán)、病發(fā)癥等手術(shù)，為38765名育齡群眾免費發(fā)放避孕藥具。

（八）全面推行計劃生育政務(wù)公開。制定下發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范人口和計劃生育

政務(wù)公開工作的實施方案》，在去年村村都有政務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)公開的內(nèi)容，按照實用、醒目的原則，300個行政村由市統(tǒng)一設(shè)計、制作，設(shè)置瓷片形式政務(wù)公開欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）印發(fā)了“建議卡”、“評議卡”、“反饋表”、“政務(wù)公開臺賬”。進(jìn)一步增強計生工作的透明度，加大群眾對計劃生育工作的監(jiān)督力度，促進(jìn)了計劃生育依法行政，群眾對計劃生育工作滿意程度進(jìn)一步提高，在今年上半年組織的行風(fēng)評議中，計生部門滿意率名例前茅。一年來，我市的人口和計劃生育依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，雖然取得了較為明顯

人口計生委依法行政工作總結(jié)