第一篇：縣人社局評議科長實施意見

南人社發(fā)[2012]號

中共南鄭縣人力資源和社會保障局黨組

南鄭縣人力資源和社會保障局

關于在人社系統(tǒng)開展群眾評議科長活動的實施方案

局機關各科室，局屬各單位：

為認真貫徹落實市委、市政府《關于加強效能建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決定》精神，深入推進縣人社系統(tǒng)干部作風教育整頓活動，切實解決“中梗阻”頑疾，進一步提高工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)就在人社系統(tǒng)開展群眾評議科長活動提出如下實施方案。

一、成立評議機構

成立縣人社局群眾評議科長活動領導小組：局黨組書記、局長任組長，黨組成員、紀檢組長任副組長。其他黨組成員為小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由局機關辦公室 1

主任兼任，具體負責群眾評議科長活動的組織實施。機關各科室、局屬各單位確定一名工作人員予以配合。

二、評議的對象

縣人社系統(tǒng)開展群眾評議科長活動的對象是局機關各科室的科長，掛靠局機關單位和局屬單位的主要負責人，評議活動每年6月份開展一次。原則上兩年內(nèi)將本部門所有內(nèi)設科室科長、掛靠局機關單位和下屬單位主要負責人全部進行一次評議。機關科室、局屬單位要把開展群眾評議科長活動的目的意義宣傳融入到具體的工作之中，提高廣大群眾和服務對象參與評議科長活動的積極性。

三、評議的主要內(nèi)容

（一）政治思想。是否有較高的思想政治素養(yǎng)和較強的全局觀念，能否做到嚴以律己、寬以待人、團結同志、遵章守紀,是否真正具有為民服務的宗旨意識。

（二）依法行政。是否按照法律法規(guī)、法定程序和有關規(guī)定的要求進行審批、監(jiān)管、檢查、收費和處罰；是否依法依規(guī)正確使用自由裁量權等。

（三）服務態(tài)度。是否存在“門難進、臉難看、事難辦”等問題；是否主動熱情為企業(yè)、基層和群眾辦實事、辦好事、解難事；對政策法規(guī)的宣傳和指導是否到位、及時。

（四）行政效率。是否嚴格落實首問責任制、限時辦結制、服務承諾制等制度；是否存在辦事程序繁瑣、推諉拖沓、承諾不兌現(xiàn)等問題；對群眾舉報、投訴的問題是否認真解決；對存在的問題是否做到了立說立行、及時整改。

（五）廉潔從政。有無亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款和吃、拿、卡、要的現(xiàn)象，是否存在不給好處不辦事、給了好處亂辦事等不廉潔問題。

（六）履行工作職責情況。履行崗位職責、完成上級和本部門工作任務、配合中心工作、服務重點項目建設等情況。

四、評議的方法步驟

1、公示被評議對象的工作職能、職責。通過政務公開欄等形式公示被評議對象的工作職能、職責及辦事流程、辦理時限等情況，涉及有收費項目的，還要公示收費依據(jù)、收費標準，同時公布監(jiān)督、舉報電話，接受社會監(jiān)督。

2、廣泛征求意見建議。通過組織召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求社會各界及管理、服務對象對被評議對象在履職盡責、依法行政、工作效率、廉政勤政等方面的意見建議，由管理、服務對象對被評議對象進行評議。

3、召開述職述廉評議大會進行測評。組織召開由單位全體干部、下屬單位負責人和人大代表、政協(xié)委員、老干部、黨風廉政監(jiān)督員（政風行風監(jiān)督員）、管理服務對象代表等參加的評議大會。會上，先通報會前征求的意見建議，后由被評議對象對照本科室（單位）職責、評議內(nèi)容和通報的意見建議進行書面述職述廉，接受參會人員的質(zhì)詢，再由參會人員對被評議對象進行民主測評。

4、召開縣人社局領導班子會進行評議。局機關召開領導班子會，班子成員根據(jù)被評議對象平時的工作作風、工作紀律、工作效能、廉政勤政等方面的情況，結合征求的意見建議、群眾投訴舉報等情況，對被評議對象進行評議。

五、評議結果的確定方法

對評議對象的最終評議結果按照優(yōu)秀、良好、一般、較差四個格次確定。實行百分制考評評議，其中得分在90分以上的為優(yōu)秀；80-89分之間的為良好；60-79分之間的為一般；60分以下的為較差。評議對象的評議得分由以下三部分相加構成：

1、征求意見建議評議占30分。由本部門綜合管理、服務對象所提的意見建議和評議情況，進行評議打分。

2、述職述廉大會評議測評占60分。根據(jù)評議對象在述職述廉評議測評大會上獲得優(yōu)秀、良好、一般、較差的票數(shù)計算得分，方法是：×60。

3、本部門領導班子成員集體評議占10分。由局領導班子成員綜合被評議對象各方面情況，由班子成員集體研究打

分。

六、評議結果的運用

1、評議結果進入個人工作檔案，作為被評議對象評先樹優(yōu)、年度考核、提拔使用的重要依據(jù)。

2、被評議為優(yōu)秀的，將報縣委作風辦、創(chuàng)先爭優(yōu)辦在全縣發(fā)文通報表彰。

3、被評議為一般的，由局黨組織進行警示提醒談話。對評議會上提出的問題，由被評議科室及科長制定整改方案，限期進行整改。整改方案及整改情況報縣委作風辦、縣委創(chuàng)先爭優(yōu)辦。

4、被評議為較差的，按干部管理權限，對科室負責人予以組織處理或調(diào)整崗位。

5、評議結果將報采取一定形式對社會公布。

二〇一二年三月一日

主題詞：干部作風建設評議科長實施方案 抄送：縣委作風整教辦，縣委創(chuàng)先爭優(yōu)辦，縣紀委。

南鄭縣人力資源和社會保障局2012年3月1日印發(fā)共印20份

第二篇：人社局“五五”普法工作規(guī)劃實施意見

**縣人力資源和社會保障局 “五五”普法工作規(guī)劃的實施意見

為繼續(xù)深入推進我局依法治理工作，切實維護人力資源和社會保障系統(tǒng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，結合我局的實際，制定本實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以構建社會主義和諧社會為目標，以憲法和法律為依據(jù)，緊緊圍繞全市“當好保定排頭兵，爭創(chuàng)全省百強縣”的總體目標，通過普法教育，依法行政、公正司法、法律監(jiān)督和法律服務等途徑，全面加快推進我局經(jīng)濟、政治、文化和社會各項事業(yè)的法治化進程，為實現(xiàn)人力資源和社會保障系統(tǒng)加速崛起和全面發(fā)展提供堅實的法治保障。

二、總體目標 l、將依法治理工作擺上局的重要議事日程，全局上下形成合力推進依法治理的工作格局進一步形成，基層各單位依法治理工作全面開展并取得明顯成效。

2、實現(xiàn)法制宣傳教育制度化、規(guī)范化、法制化，全體干部職工特別是各單位領導干部法律意識和法律素質(zhì)明顯提高。

三、主要任務

1、深入開展以憲法為重點內(nèi)容的法制宣傳教育，以適應我局全體干部、職工對法律知識的現(xiàn)實需求。

2、重點加強對領導干部、干部和職工的法制宣傳教育，著力提高領導干部依法執(zhí)政能力，提高廣大干部依法行政和公正司法能力，提高廣大職工依法辦事、依法經(jīng)營的能力。

3、組織開展法制宣傳教育主題活動。開展“法律進單位”活動，提高我局依法辦事、依法管理的服務水平，促進人力資源和社會保障系統(tǒng)健康快速發(fā)展。

4、加強法制宣傳教育的制度建設和陣地建設。進一步健全和完善領導干部法制講座制度，理論中心組學法制度，不斷推進法制宣傳教育的制度化、規(guī)范化和法制化，利用電視、宣傳欄、宣傳板報等群眾喜聞樂見的形式廣泛開展法制宣傳教育活動。

四、組織領導 各單位要把依法治理工作納入重要議事日程，切實承擔起與本單位職能相關的依法治理工作任務，充分發(fā)揮職能作用。要建立健全責任制，實行一把手負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，確保工作落到實處。局成立“五五”普法依法治理工作領導小組，局長**同志任組長，**、***、**、**、**任副組長。各單位要及時召開會議研究，制訂適應本單位的工作意見，精心組織，全面推進人力資源和社會保障系統(tǒng)“五五”普法工作。

第三篇：人社局紀檢組長在群眾評議科長會上的講話

在“群眾評議科長”會議上的講話

局黨組成員、紀檢組長唐升勇

根據(jù)局黨組統(tǒng)一安排，今天我們在這里召開縣人社局2012 “群眾評議科長”會議。主要任務就是請大家在認真聽取科長述職述廉的基礎上，對他們政治思想、依法行政、服務態(tài)度、行政效率、廉潔從政和履行工作職責六個方面的現(xiàn)實表現(xiàn)進行質(zhì)詢和民主測評。

科長在單位中層干部中起著承上啟下的作用，既是管理者又是服務員，既是指揮者又是執(zhí)行者，既是機關的骨干力量，又是社會服務的主體。因此，科長的工作對于部門工作至關重要，科長工作態(tài)度的好壞、服務水平的高低，代表著部門乃至政府的形象。開展“群眾評議科長”活動，就是要把科長這一級中流砥柱的政治思想、依法行政、服務態(tài)度、行政效率、廉潔從政和履行工作職責的六個方面毫無遮掩地進行剖析評判，請代表、群眾來說話，來監(jiān)督，來質(zhì)詢，來評議，從而進一步監(jiān)督和帶動人社系統(tǒng)全體干部職工提高工作效能、轉(zhuǎn)變工作作風、提升為民服務質(zhì)量、增進干群魚水關系，更進一步地增強政府公信力，優(yōu)化縣域投資發(fā)展環(huán)境，最終推進全縣經(jīng)濟社會的全面健康可持續(xù)發(fā)展。

群眾評議科長工作，從今年4月份我們已經(jīng)開始籌備，歷經(jīng)了成立全系統(tǒng)群眾評議科長機構、制訂全系統(tǒng)群眾評議科長實施意見、梳理上報被評議科長基本職責和工作程序及廣泛征求社會各界意見建議幾個階段。從局系統(tǒng)網(wǎng)站開設評議科長電子投訴意見箱、人力資源市場門口設立評議科長征求意見箱持續(xù)征求意見和到各機關企事業(yè)單位、服務群眾中去上門征求意見的情況來看：人社系統(tǒng)被評議的科室長們工作表現(xiàn)較好，群眾反響也良好，但這并不代表著沒有問題。

這次“群眾評議科長”會議，邀請了人大、政協(xié)和服務對象代表，感謝你們對人社工作長期的關心和監(jiān)督，感謝你們對人社工作一如既往的支持。有了你們一如既往的關心和支持，有了你們的民主監(jiān)督，我們?nèi)松绻ぷ鞯牟阶硬旁母鼘嵲?，走的更穩(wěn)健。下面我們還要進行評議科長的述職述廉議程，請與會代表們根據(jù)被評議對象的現(xiàn)實表現(xiàn)和各自的述職述廉情況，真誠、中肯地提出寶貴的批評意見，我們將虛心接受，并積極制定卓有成效的改進措施進行整改，你們的寶貴意見，將是我們?nèi)松缦到y(tǒng)也將成為我們?nèi)松缦到y(tǒng)下一步選配調(diào)整科室長的重要依據(jù)。

第四篇：縣人社局實施

【縣人社局實施“失業(yè)黨員關愛工程”助推活動有效開展】縣人社局結合工作實際，開展了“失業(yè)黨員關愛工程”主題活動。通過舉辦失業(yè)黨員技能培訓班，開展電腦、烹飪、電焊、電器維修等技能培訓，提高了失業(yè)黨員的素質(zhì)，增強了失業(yè)黨員的創(chuàng)業(yè)能力和市場競爭力。目前，首期培訓班的78名失業(yè)黨員，已順利通過了結業(yè)考試，領到了省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一頒發(fā)的結業(yè)證書。

縣人社局 黨的十七屆五中全會閉幕后，縣人力資源和社會保障局采取多種形式學習貫徹全會精神，推動學習型機關創(chuàng)建，推動創(chuàng)先爭優(yōu)工作再上新臺階。一是局領導帶頭學習，將十七屆五中全會精神作為理論學習的重要內(nèi)容之一，并負責組織各自分管股室人員的學習，充分發(fā)揮領導干部帶頭作用。二是利用每周的例會，集中學習黨的十七屆五中全會有關精神，認識學習全會的重要意義、精神實質(zhì)及“十二五”期間人社部門承擔的任務，并制定學習計劃，營造學習貫徹全會精神的高潮，爭做學習型機關單位。三是在各二級機構中廣泛開展學習貫徹活動，通過集中學習、發(fā)放縣委學習文件等形式，增強全系統(tǒng)每名人員自學意識，爭當自覺學習的模范。

縣人社局多措并舉促進“4050”人員穩(wěn)定就業(yè)

縣人社局結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極開發(fā)就業(yè)崗位，拓展服務平臺，優(yōu)化服務功能，為“4050”人員提供就業(yè)指導、崗位推薦、技能培訓、就業(yè)援助等一條龍服務。

一是大力宣傳，落實新政。采取發(fā)放資料、張貼標語以及出動宣傳車等形式，宣傳“4050”人員就業(yè)扶持政策。同時，根據(jù)新政策，簽訂公益性服務崗位協(xié)議，享受崗位補貼。目前共有122人享受到新政崗位補貼，每月補貼達3.3萬元。

二是加強培訓，提高技能。為提高“4050”人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，積極組織開展職業(yè)技能和實用技術培訓。積極與培訓學校聯(lián)系，注重辦班水平，全程監(jiān)督培訓質(zhì)量，及時了解培訓人員情況。截至目前，已開辦3期“4050”人員培訓班，176人參加了培訓。

三是提供平臺，促進就業(yè)。一方面改善信息技術平臺，利用各級網(wǎng)絡媒體，積極為“4050”人員提供培訓信息、崗位需求信息和企業(yè)用工信息。另一方面提供就業(yè)服務平臺，舉辦了3期“4050”人員專場招聘會，為30多家企業(yè)提供就業(yè)人員500多人。同時，積極開發(fā)公益性崗位，盡量安排生活困難的“4050”人員，從事保潔、保安和保綠等工作。

四是黨員幫扶，動態(tài)管理。為切實解決該群體的就業(yè)再就業(yè)問題，制定實施了“黨員干部一對一幫扶工程”，局機關及二級機構的黨員干部分別建立了幫扶對子，對“4050”人員實施一對一的服務制度，采取入戶走訪，電話跟蹤、主動報告等方式，強化動態(tài)管理。目前，已經(jīng)幫扶223名“4050”人員實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。

縣人口計生委多措并舉扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

縣人口計生委結合本單位的工作實際，多措并舉，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動人口計生工作的開展。

一是強化黨員學習教育，提高黨員政治和文化素質(zhì)。委黨組在要求黨員自學的同時，堅持每周一對全體黨員進行集中學習教育，通過觀看遠程教育、班子成員講課、專題討論等多種形式認真學習黨章及有關知識，以保持共產(chǎn)黨員的先進性，強化黨員的凝聚力。

二是召開黨員座談會，廣泛征求意見和建議。委黨組先后兩次召開黨員座談會，虛心聽取黨員同志的意見、建議，并進行梳理、分類整理，圍繞如何發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、如何發(fā)揮黨員的模范作用、如何推動工作再上臺階，暢所欲言。

三是下鄉(xiāng)入村開展民情民意懇談活動，密切黨群、干群關系。6月7日，委黨組組織黨員骨干到林七鄉(xiāng)范關廟村召開民情民意懇談會，傾聽群眾呼聲。委領導班子向該村領導和群眾代表介紹了計生委目前的工作，虛心征求他們對人口和計劃生育工作的意見和建議，懇求他們關心支持人口和計劃生育工作，并發(fā)放了征求意見卡。同時，人口計生服務隊為該村群眾開展了免費義診活動，深受群眾歡迎。

四是組織開展義務勞動，彰顯共產(chǎn)黨員先進性。每周五組織全體黨員到衛(wèi)生區(qū)打掃衛(wèi)生，發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神，把衛(wèi)生區(qū)打掃得干干凈凈，為其他同志做出榜樣，并先后兩次組織黨員骨干到南華工業(yè)園區(qū)進行集中衛(wèi)生大掃除，受到了縣里的表揚和好評。

五是開展為獨生子女家庭服務活動，宣傳國家政策。為使全縣獨生子女父母家庭切實得到實惠，組織黨員干部利用一周時間對獨生子女父母開展了一次上門服務活動，為他們發(fā)放獨生子女父母獎勵費，將存折送他們到手里。同時，發(fā)放計生宣傳品和避孕藥具等，受到了獨生子女家庭的好評和稱贊。

六是公開承諾，服務群眾。在廣泛征求群眾意見和建議的基礎上，公開承諾服務內(nèi)容，委黨組承諾五項內(nèi)容：每年重陽節(jié)前夕對入住敬老院的計生老人慰問一次；每年六一前夕，對幼兒園計生家庭留守兒童慰問一次；對人口計生系統(tǒng)人員體檢一次身體；縣站每年對轄區(qū)內(nèi)三分之一的行政村育齡婦女開展一次婦科病健康檢查；開展計生文藝下鄉(xiāng)宣傳咨詢服務活動，一年入村不少于4次。黨員承諾以爭做“五星”黨員為目標，每人聯(lián)系2-3戶計生家庭，為他們提供計生知識、致富信息，幫助他們少生快富奔小康。

七是開展“星級共產(chǎn)黨員”評選活動，設立黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)，發(fā)揮黨員作用。全委共評選五星共產(chǎn)黨員15人，設立先鋒崗10個，黨員責任區(qū)8個，激發(fā)了全體共產(chǎn)黨員的積極性。

著力打造“學習型機關、服務型機關、效能型機關和團結型機關”，營造“心齊氣順、風正勁足”的良好工作環(huán)境，推動各項工作再上新臺階。

縣人社局采取“三個三”扎實有效推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動 縣人力資源和社會保障局在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，切實加強組織領導，認真制定實施方案，緊緊圍繞活動的目標任務和主要內(nèi)容，緊貼單位實際，緊貼中心任務和階段性重點工作，以推進人力資源和社會保障事業(yè)當先鋒為主題，采取有效措施和方法，促進基層黨組織履職盡責創(chuàng)先進，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，扎實有效地推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。主要做法：

一、采取三項措施

一是目標分解。該局結合實行目標績效掛鉤，按各自工作職能，將工作目標任務分解下達到各中心、股室和崗位，作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標要求，有關單位和個人對完成目標任務作出公開承諾；二是定期檢查。實行定期報送任務完成情況和定期檢查考核制度，具體每月報送一進度，每季一檢查考核，半年一中考，年終全面考核，通過檢查考核，領導點評，總結經(jīng)驗，查找不足，激勵先進；三是加強制度建設。結合建設學習型黨組織，進一步完善?中心組集體學習討論制度?和?黨員學習制度?，健全學習檢查激勵機制，促進廣大黨員進一步提高學習能力，拓展科學發(fā)展的新思路。同時，進一步完善?目標管理責任制考核辦法?，明確規(guī)定，未完成目標任務的不能評先評優(yōu)。

二、落實三個結合

一是與學習實踐活動整改落實后續(xù)工作相結合。該局對照學習實踐活動制訂的?整改落實措施?，對整改落實工作情況進行盤點梳理，進一步明確工作要求，采取更加有效的措施，鍥而不舍地抓好落實，完善科學發(fā)展的長效機制；二是與加強機關作風建設相結合。該局進一步完善落實領導班子成員聯(lián)系基層和抓工作落實責任制，促進班子成員更好地發(fā)揮表率作用。進一步完善首問責任制、限時辦結制和服務承諾制等崗位服務制度，不斷增強黨員的服務意識，提高黨員服務基層和群眾的水平。同時，進一步完善?考勤制度?，規(guī)定考勤是評先評優(yōu)的重要依據(jù)。此外，還作出嚴肅通信聯(lián)絡紀律的規(guī)定，規(guī)定副股級以上黨員干部每天要保持24小時通訊聯(lián)系暢通，確保及時處理勞動突發(fā)事件，如有違反通信聯(lián)絡紀律，立即扣除其電話費補貼，并不能評先評優(yōu)；三是與加強基層黨組織建設相結合。該局堅持中心組理論學習，加強民主集中制建設和反腐倡廉建設，進一步提高領導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。同時，結合實施“五聯(lián)工作責任制”和“機關服務基層年”、“黨建工作提升年”等活動，進一步增強廣大黨員的宗旨意識、責任意識、執(zhí)行意識、落實意識和創(chuàng)先意識。此外，切實加強“五個基本建設”，完善黨建工作臺賬，推進機關黨建工作進一步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供有力保證。

三、突出三個重點

一是推進發(fā)展。該局緊緊抓住加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移這一關系發(fā)展大局且時間緊迫、任務艱巨的重點工作，通過開展“我是黨員我?guī)ь^”活動，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒作用，群策群力，開拓創(chuàng)新，全力抓好農(nóng)村勞動力技能培訓，扎實推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與企業(yè)用工對接。今年以來，全縣共培訓農(nóng)村勞動力4034人，舉辦各類招聘會67場次，組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7143人。同時，想方設法籌集資金，多次召開現(xiàn)場推進會，千方百計加快縣技工學校這一重點項目建設，目前，主體工程已基本完成，配套附屬工程正抓緊實施，力爭今年秋季在新校區(qū)辦學。

二是服務群眾。該局想群眾所想，主動回應群眾的關切和期待，充分發(fā)揮職能作用，為群眾多辦實事好事，讓群眾得到實實在在的好處，特別是通過設立黨員先鋒崗，把創(chuàng)新爭優(yōu)活動直接體現(xiàn)在服務群眾的具體工作中。今年以來，共辦理職工退休378人，認定工傷270宗，有5995名被征地農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險。全縣有620264名城鄉(xiāng)居民繳費參加了基本醫(yī)療保險。同時，還努力解決逾期仍未參保的早期離開國有和縣以上集體企業(yè)人員及回城未參保知青的社會保險問題，只要情況屬實，資料齊全，都力求妥善解決。三是促進和諧。該局把促進和諧，特別是勞動關系和諧作為最重要的工作，局長親自抓，全力以赴，通過開展“一個黨員一面旗臶”活動，帶動干部職工不斷增強維穩(wěn)意識，積極開展勞動保障法制宣傳，主動排查隱患，及時妥善調(diào)解糾紛，切實把矛盾解決在企業(yè)，化解在萌芽狀態(tài)。今年以來，全縣共受理勞資糾紛案件771宗，涉及2517人，為勞動者追回被拖欠克扣工資872.05萬元，調(diào)處因欠薪逃匿引發(fā)的上訪案件15宗；立案受理勞動爭議案件104宗，涉案標的582.21萬元，有力地維護了企業(yè)和社會穩(wěn)定。

新安縣人事勞動和社會保障局創(chuàng)先爭優(yōu)活動

推進情況工作總結

2010年5月，全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，新安縣人事勞動和社會保障局黨總支積極響應縣委號召，嚴格按照?中共新安縣委組織部、中共新安縣委宣傳部關于在全縣基層黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見?（新組﹝2010﹞30號）和?中共新安縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室關于明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動具體工作要求的通知?（新創(chuàng)組﹝2010﹞4號）要求，以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標，充分調(diào)動廣大黨員的參與熱情，認真組織，加強領導，周密安排，注重宣傳，在全局黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。現(xiàn)將我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的推進情況總結如下：

一、基本情況

按照全縣統(tǒng)一部署，我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動從今年5月起正式啟動，全局有機關和勞動市場辦兩個黨支部的52名黨員參加了這項活動。四個多月來，我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動在縣委的正確領導和縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦的熱情指導下，已順利完成了宣傳發(fā)動、方案報批、公開承諾等方面的工作，全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動正在有條不紊的按計劃縱深推進。

二、主要特點

我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動按照“規(guī)定動作求準、自選動作出彩、活動成效求實”的思路，以“創(chuàng)建學習型黨組織、抓好優(yōu)質(zhì)服務、開展創(chuàng)佳績爭貢獻比比看”等為活動載體，精心組織，扎實推進，開局良好，并呈現(xiàn)出五個方面的特點。

1、組織領導強。一是強化組織保障。按照“書記抓、抓書記”的要求，成立了以黨總支書記盧多哲同志為組長、黨總支委員為副組長、黨支部書記及相關股室負責人為成員、黨總支委員秦保剛同志任辦公室主任的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，強化了書記抓黨建工作的“第一責任人”的職責。二是強化領導帶頭。局黨政一把手親自指導設計了活動載體，主持黨總支會議研究制定實施方案，在全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動大會上進行宣傳動員，帶頭參加公開承諾活動，并定期對活動推進情況進行檢查督導。其他班子成員同心協(xié)力，自覺履行領導成員職責，為活動的順利推進發(fā)揮了模范帶頭作用。三是強化活動保障。為了確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項工作落到實處，局黨總支抽調(diào)專門工作人員，安排了必要的活動經(jīng)費，為開展活動創(chuàng)造良好條件，提供保障。

２、基礎工作實。一是調(diào)查摸底。全面摸清了五個方面情況，即摸清科學發(fā)展觀活動問題整改情況，黨員干部思想動態(tài)情況，黨員基本情況，群眾對人事勞動和社會保障工作的所想所盼，支部開展活動的意見建議、面臨的困難和問題等情況，為活動開展夯實了基礎。二是黨建工作自查。對照縣委組織部關于抓好基層黨建工作的要求，對近年來的領導班子和黨員隊伍建設、工作作風、為民辦實事等方面進行全面總結，針對查找出的差距和問題，提出了可行的整改方案和措施，同優(yōu)秀基層黨組織開展比學趕超活動，切實增強了創(chuàng)先爭優(yōu)的責任感和緊迫感。

３、宣傳氛圍濃。采取會議發(fā)動、媒體聯(lián)動、標語促動、宣講推動、典型帶動等黨員干部群眾喜聞樂見、易知易懂的宣傳方式，營造了濃厚的氛圍。在機關辦公樓懸掛了醒目的標語，制作了宣傳板報；在本局制作的宣傳欄中設立了“典型推薦”欄目，并推薦了發(fā)生在身邊的典型人和事，用身邊的人和事說明人、教育人、感染人，取得了很好的效果，充分發(fā)揮了先進典型的示范帶動效應。

４、規(guī)定動作準。主要是做好了公開承諾這一規(guī)定動作。一是確定承諾對象。除離退休老黨員、年老體弱黨員不作硬性要求外，其余黨員都要作公開承諾。二是明確承諾內(nèi)容。局機關支部在圍繞貫徹落實黨的路線方針政策、推動科學發(fā)展、服務群眾、維護穩(wěn)定、履行管黨責任、抓班子帶隊伍、廉政建設等方面承諾；班子成員側(cè)重在提高政策水平、推動分管工作、關心服務群眾、改進工作作風、遵守法規(guī)制度等方面承諾；普通黨員主要側(cè)重于在堅持理論學習、參與組織生活、維護社會穩(wěn)定、支持經(jīng)濟發(fā)展等方面承諾。三是承諾程序規(guī)范。按照制定方案、提出承諾、組織審定、宣誓承諾、公開公示五個程序進行。黨總支對黨支部、黨支部對黨員的公開承諾書審核把關，不合要求的打回重寫，把好了黨員公開承諾的質(zhì)量關。

５、活動載體新。一是創(chuàng)新載體。局黨總支根據(jù)人事勞動和社會保障工作實際情況，以就業(yè)再就業(yè)、勞務輸出、小額擔保貸款等工作為中心，精心設計了三大活動載體，全力推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。二是創(chuàng)新制度。先后健全和完善了首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、過錯責任追究制等制度。

三、初步成效

創(chuàng)先爭優(yōu)活動雖然開展時間不長，但成效比較明顯，主要表現(xiàn)為取得“四個新”：

1、黨建工作取得新成效。一是黨的陣地建設得到加強。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開始后，黨總支委員會進一步完善了黨員活動室、黨建辦公室、黨建資料、黨內(nèi)制度、辦公設施等。二是黨員隊伍建設得到加強。黨員的身份意識、先鋒意識、為民服務意識明顯增強。特別是在為民解難、無私奉獻、創(chuàng)造和諧等方面表現(xiàn)突出，全局黨員盡管自己工資收入不高，但在救災捐款等活動中表現(xiàn)出了較高的思想境界，積極的伸出了援助之手。三是“百企（局）幫百村”活動深入開展。我縣汛期災情發(fā)生后，局黨總支高度重視所包村的慰問幫扶工作，把救災幫扶與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，一方面抽調(diào)精干力量深入田間地頭，走進農(nóng)戶家中，仔細查看災情，慰問受災企業(yè)和群眾，為其送去生活急需品，幫助他們盡快恢復生產(chǎn)生活，樹立戰(zhàn)勝災情的信心和決心。另一方面和縣交通局協(xié)調(diào)，為火蟲驛村修復大雨沖毀的2千米水泥村道，解決群眾的出行難。全體黨員也自覺與幫扶村黨員開展“一對一”結對共建活動，對其進行有效幫扶。

2、干部作風取得新改觀。在開展活動中，局黨總支把干部作風建設作為主要內(nèi)容來抓，通過落實政務公開、依法行政、厲行節(jié)約、嚴格考勤、文明創(chuàng)建等措施，特別是根據(jù)洛陽市人力資源和社會保障局?關于印發(fā)?洛陽市人力資源和社會保障局作風建設監(jiān)督檢查方案?的通知?（洛人社紀檢﹝2010﹞10號和新安縣紀委、新安縣監(jiān)察局?關于印發(fā)?新安縣機關作風建設監(jiān)督檢查方案?的通知?（新紀發(fā)﹝2010﹞42號）要求，認真制定了?新安縣人事勞動和社會保障局作風建設監(jiān)督檢查實施意見?（新人勞社﹝2010﹞81號），專門成立了作風紀律和廉政建設、工作執(zhí)行力、局容局貌、服務企業(yè)走訪和信訪穩(wěn)定五個監(jiān)督檢查組，由分管領導擔任負責人，明確了分工，落實了責任，強力治理了作風方面存在的懶惰、虛假、浮躁、扯皮四大頑癥，有效促進了黨員干部作風的不斷改觀，切實保證了縣委、縣政府各項決定及局黨組各項工作部署的貫徹落實。

3、各項工作取得新發(fā)展。一是堅持把就業(yè)放在民生工作的首位，促進和擴大就業(yè)工作實現(xiàn)新突破。今年以來，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5117人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2721人，就業(yè)困難群體人員實現(xiàn)再就業(yè)623人，農(nóng)民工技能培訓2871人，分別完成市定目標的89.8%、108.8%、104%、72%。勞務輸出13.9萬人，發(fā)放小額擔保貸款3200萬元，分別完成市定目標的116.5%、53.33％。開展了2010春季就業(yè)援助行動、春風行動、重點建設項目用工對接等活動，參加招聘單位120多家，提供就業(yè)崗位2萬多個；開展了清理整頓人力資源市場專項行動，規(guī)范了招聘行為和招聘秩序。開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓130人；帶動600多人實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。二是機關、企事業(yè)單位收入分配制度逐步完善，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。今年以來，審批了機關事業(yè)單位人員工資和各項福利待遇1.3萬人次，按時完成全縣義務教育學?？冃ЧべY兌現(xiàn)工作，離退休人員的各項政治待遇和生活待遇得到了認真落實。從今年7月1日起，我縣調(diào)整了最低工資標準。建立完善了勞動關系三方協(xié)調(diào)機制，大力推進集體合同和工資集體協(xié)商制度，建立起“職工民主參與、政府宏觀調(diào)控、市場調(diào)節(jié)增長”的工資調(diào)增機制，促進了職工工資與經(jīng)濟發(fā)展的同步增長。穩(wěn)妥推進了縣政府機構改革工作、全縣事業(yè)單位崗位設臵管理工作和全縣公共衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資工作。三是企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)和信訪工作扎實有效，維護勞動者合法權益工作成效顯著。今年以來，為65名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放了解困資金，進行了身體健康檢查，辦理了職工醫(yī)療保險，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。著力做好信訪穩(wěn)定工作，信訪案件的辦結率達到100%；在全局開展了“社會矛盾化解百日行動”，取得了明顯成效。積極做好勞動人事爭議仲裁工作。受理勞動爭議仲裁案件111起，結案108起，結案率為97%。調(diào)解處理投訴舉報案件184起；組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查、整治非法用工打擊違法犯罪等專項監(jiān)察活動，為農(nóng)民工追討工資210萬元；有力地遏制了各種違反勞動保障法規(guī)行為，維護了勞動者的合法權益和社會的和諧穩(wěn)定。

四、主要問題

1、信息質(zhì)量不高，不能很好地反映局總支開展活動的情況和特色。

2、在如何“爭”和“創(chuàng)”上思路不多，多是照貓畫虎，缺乏創(chuàng)新。

五、下一步工作安排

1、進一步加強學習。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，結合學習型黨組織建設，樹立學習是管理的理念，使學習工作化，工作學習化。通過學習，切實增強黨員干部工作能力。

2、開展形式多樣的主題實踐活動，豐富多彩的活動，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效開展。

3、通過典型示范作用推動活動扎實有效的開展，激發(fā)黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，以點帶面，全面推動我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全面開展。

4、抓好工作落實，按照?實施方案?的要求，認真做好各方面工作，全面落實支部承諾，黨員承諾等各項工作。

5、做好督促檢查工作，推進各支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展，解決活動中存在的具體問題。

6、把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與具體工作有機結合起來，做到以創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進各項工作創(chuàng)一流，以一流的工作成績保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動的扎實有效開展。

融水苗族自治縣人力和社會保障局

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作總結

我局在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，在縣委的正確領導和縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦的具體指導下，嚴格按照市、縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署和要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，結合本單位的具體實際，有計劃、按步驟地實施，各項工作都取得了實質(zhì)性進展，現(xiàn)將我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況總結如下：

一、我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況

按照自治區(qū)人力資源和社會保障廳，柳州市人力資源和社會保障局、自治縣黨委關于開展轉(zhuǎn)變作風創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作部署和安排，為了深入開展這次活動，局黨組高度重視，精心組織，于8月10日在就業(yè)中心會議室召開人事勞動系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)、政風行風動員大會，對開展這次活動的意義、目標要求、基本方法、步驟和主要任務提出了明確要求，作出了具體部署，會議緊緊圍繞干部受教育、思想得提高、作風有改進、服務上水平這一目標，進一步轉(zhuǎn)變職能、改進作風、強化管理、規(guī)范行為，開拓創(chuàng)新，在促進社會和諧上有新舉措，在服務發(fā)展上有新成效，樹立人事勞動和社會保障部門作風優(yōu)良、紀律嚴明、優(yōu)質(zhì)高效、公正廉潔新形象。

（一）加強領導、精心組織

局黨組高度重視，及時組織召開了各黨支部會議，為了把這次活動貫徹落實到實處，取得扎實成效，局成立了創(chuàng)先爭優(yōu)工作領導小組，組長由賈少庭書記擔任，副組長由各黨組成員擔任，成員由各股室、二層單位負責人組成。印發(fā)了?融水縣人事勞動和社會保障局開展轉(zhuǎn)變作風創(chuàng)先爭優(yōu)工作方案?通知（融人勞字?2010?12號），制定了開展活動實施步驟，時間要求，學習內(nèi)容，各個階段有具體的任務和分工，真正做到提高認識，找出問題，從而認真改正存在問題，把主題教育寓于人勞系統(tǒng)各項工作中。確保我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動有計劃、高質(zhì)量的扎實開展，提供了有力的組織保障。

（二）明確主題，統(tǒng)籌安排。我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題是：“和諧社?；菝裆?，樹立人社新形象”，活動載體是：“突出服務功能，強化制度建設，提升責任意識”。通過主題和活動載體來提高人勞系統(tǒng)新形象，新面貌，一是扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把活動主體落實到各股室、二層單位。各股室、二層單位根據(jù)股（室）工作情況提出具體的工作步驟和方法。結合部門實際來設計好工作主題和具體活動安排；二是以窗口為單位開展優(yōu)質(zhì)服務，以典型來推廣和促進單位內(nèi)部窗口服務建設；三是明確方向，著力改善民生，以促進就業(yè)維護勞動關系穩(wěn)定和完善社會保障體系為核心的社會管理和公共服務職能；以機關事業(yè)單位公職人員管理為核心的公共管理職能。這兩大核心職能都是以改善民生、建立和諧為基礎，重任之下，我們的作風效能、服務都至關重要。通過生活活潑的主題實踐活動，發(fā)揮黨員作用，努力提高工作效率和服務水平。

(三)明確方向、找準問題、公開承諾

今年我局把創(chuàng)先爭優(yōu)、政風行風工作這兩大活動結合在一起進行。用半年時間來樹立人社新形象。通過典型事例來促進人社工作的開展。以查擺問題，整改提高等幾個重要環(huán)節(jié)來進行，向社會作出公開承諾，聘請了20個社會各階層人士作為人社民主評議的評議代表，對人社工作進行監(jiān)督和評議。同時，向各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放征求意見函，目前，已收到意見達10多條。這些意見都是目前我局需要解決的熱點和難點問題。也是群眾關心的問題，現(xiàn)我局正在認真梳理，查找原因，及時整改，整改后向社會作出公開承諾。(四)突出創(chuàng)新性、完善工作機制

各股（室）、二層單位這次把這兩項活動當作今年的重點學習內(nèi)容來抓，突出工作的時效性和創(chuàng)新性，完善工作機制，縣就業(yè)服務中心以“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)”這一亮點工程來設計做好政策扶持和幫扶工作；工資股把強化和規(guī)范工作審批制度作為一個亮點來設計和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，勞動監(jiān)察以企業(yè)為主體開展法律維權專項活動為主題來設計；人事管理股以人才培優(yōu)工程來設計人才引進、人才隊伍建設的具體方法和政策，促進我縣干部人才激勵機制等，通過主題教育來提高整個人社工作的全面發(fā)展。

二、通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得明顯成效

（一）黨員干部認識水平明顯提高。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全局黨員干部一致認為深入學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動是聯(lián)系密切、相輔相成的。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有助于發(fā)揮局黨支部和黨員在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面的重要作用；有助于增強黨員隊伍的責任感、榮譽感和使命感；有助于更好地保持和發(fā)揮黨的先進性，鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力；也有助于增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。對于把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展優(yōu)勢，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（二）機關人員工作作風明顯好轉(zhuǎn)。年初，我局就著手建立健全有關機關管理制度，通過本次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步轉(zhuǎn)變了機關工作作風，實現(xiàn)“四個明顯轉(zhuǎn)變”（即：政治素質(zhì)明顯提高，工作作風明顯改進，精神面貌明顯改觀，服務水平明顯提高）。集中體現(xiàn)為“七多七少”：一是按時上下班的人多了，遲到早退、無故曠工的人少了；二是工作時間上網(wǎng)學習的人多了，上網(wǎng)聊天、玩游戲的人少了；三是下鄉(xiāng)調(diào)研的時間多了，喝茶閑聊的時間少了；四是工作忙碌的人多了，無所事事的人少了；五是主動服務、熱情服務的事情多人，刁難群眾，推諉扯皮，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象少了；六是勤儉辦事、厲行節(jié)約的現(xiàn)象多了，大手大腳、奢侈浪費的現(xiàn)象少了；七是真抓實干、勵志創(chuàng)業(yè)的人多了，人浮于事、不思進取的人少了。

（三）全年目標工作任務取得良好成效。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，全局上下團結一致、齊心協(xié)力、開拓進取、扎實工作，各股室、二層單位部門積極配合，全年各項工作取得明顯成效，均完成市級下達的目標任務：

1、就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村勞動力培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)

全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2458人，完成市級下達年任務1200人的204.83%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)416人，完成市級下達年任務380人的109.47%，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)人數(shù)89人，完成市級下達年任務80人的111.25%；城鎮(zhèn)失業(yè)登記率4.1%，控制在市級下達指標4.5%之內(nèi)。全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)9328人，完成目標任務8800人的106%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓人數(shù)4216人，完成目標任務6250人的67.47%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓人數(shù)435人，完成目標任務450人的96.67%；創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)142人，完成目標任務150人的94.67%。

2、社會保險。一是養(yǎng)老保險：參保單位420個，參保人數(shù)10958人，完成目標任務10750人的101.93%。本期新增參保人數(shù)2248人?；攫B(yǎng)老保險費收入完成9618.90萬元（其中：執(zhí)行桂勞社發(fā)[2009]13號文件補繳的基本養(yǎng)老保險費收入6402萬元），完成目標任務5430萬元的177.14%。期末離退休人數(shù)9446人(其中：退休人數(shù)9434人，企業(yè)離休人數(shù)12人)，本期辦理退休人數(shù)1930人（其中：企業(yè) 93人，其他人員1837人）；基本養(yǎng)老保險基金累計支出9710.56萬元，其中：基本養(yǎng)老保險金支出9442.27萬元；喪葬撫恤補助支出267.28萬元；轉(zhuǎn)移支出1.01萬元；確保了離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。二是工傷保險：參保人數(shù)4073人，完成目標任務4200人的97%。征繳工傷保險基金42.3萬元，完成目標任務數(shù)45萬元的94%；支付工傷保險費63.9萬元。三是生育保險：參保人數(shù)3482人，完成目標任務3600人的96.72%；征繳生育保險基金38.9萬元, 完成目標任務數(shù)34萬元的114.41%；支付生育保險費5.9萬元。四是失業(yè)保險：全縣參加失業(yè)保險保人數(shù)10963人,完成市下達目標任務10900人的100.58%。失業(yè)保險基金征繳222.61萬元, 完成目標任務數(shù)180萬元的123.67%；失業(yè)保險基金總支出71.07萬元。基金滾存結余1179.35萬元。五是醫(yī)療保險：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療參保人數(shù)有17100人，完成目標任務17000人的100.59%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保人數(shù)58530人完成目標任務58500人的100.05%。醫(yī)療保險費征繳收入2144.75萬元(其中：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費1068.06萬元，居民醫(yī)療保險費76.69萬元)，完成目標任務數(shù)2100萬元的102.13%；醫(yī)療保險費支出1375.96萬元(其中：職工支出1244.47萬元，居民支出131.49萬元)。補充醫(yī)療保險及其它醫(yī)療費收支情況：大額醫(yī)療保險費征繳到位70.52萬元，支出26.66萬元。

3、貫徹實施?勞動合同法?，做好勞動保障維權工作 一是認真執(zhí)行農(nóng)民工工資保障金制度，今年1至11月共收取11個建筑領域工程的農(nóng)民工工資保障金158.11萬元，辦理退還農(nóng)民工工資6筆共計39.60萬元。二是受理機關、事業(yè)申準及企業(yè)工傷申請42起，做出受理決定45起，依法做出工作認定37起，余下正在調(diào)查取證階段。三是接受群眾投訴案件55起，幫助91位群眾追討回工資27.85萬元；追繳社會保險費4起，涉及人數(shù)36人，追繳社會保險金14.2萬元；幫助5位群眾清退風險押金0.23萬元，幫助36位群眾追繳社會保險費13.7萬元，幫助2家企業(yè)糾正違規(guī)制度5條。四是督促用人單位簽訂勞動合同工作，目前已簽訂勞動合同4750人，完成2010年市局下達簽訂勞動合同人數(shù)5500人的86.36%，確保農(nóng)民工的合法權益得到切實維護。

4、勞動仲裁及信訪維穩(wěn)工作。一是加大勞動仲裁工作力度。目前共接收案件86件，立案前撤訴2起，受理23件，不予受理61件。其中已通過裁決5件，調(diào)解2件，中止審理12件；經(jīng)做具體動員工作，達成和解6件；另審結2009年積壓5起案件。結案率達54.17%。按時完成勞動仲裁、維穩(wěn)工作月季報表。答復政策咨詢?nèi)藬?shù)154人次，上街設點宣傳法律法規(guī)政策2次和發(fā)放資料2500多份，開展宣傳咨詢活動。二是積極做好信訪、來訪工作。今年以來共收到信訪件81件，已辦理答復71件，目前正在處理10件。接待群眾來訪20件共75人次。三是行政復議、行政訴訟情況。行政復議案件2件，辦理答復2件，辦結率100%；行政訴訟案件4件，辦結率100%。四是做好人大議案1件、政協(xié)提案3件的辦復工作。五是切實做好維穩(wěn)工作。不斷完善維護社會穩(wěn)定工作制度，落實責任制，組織和布臵好不穩(wěn)定因素的排查摸底工作，特別是安排好節(jié)假日和敏感時期的維穩(wěn)值班，并做好情報的整理匯報工作；化解兩起涉穩(wěn)人員案件，并做好涉穩(wěn)群體和個人思想工作。配合有關部門做好企事業(yè)單位改革改制，職工安臵的指導工作。切實做好“世博會”期間的各項維穩(wěn)工作，確保穩(wěn)定。

5、嚴格做好退休福利審批工作。1至11月審批退休262人，其中養(yǎng)老保險支付待遇187人，機關、事業(yè)單位退休91人；確認職工工齡286人次,辦理退休干部住房維修審批64人次，審批金額115200元；審批遺屬生活困難補助62人次,辦理死亡人員撫恤金85人次（含增補）；根據(jù)融水苗族自治縣義務教育學校績效工資實施辦法規(guī)定，審批退休人員規(guī)范津補貼共60個單位1239人次；根據(jù)柳州市委常務會第三次會議通知精神，審核退休人員提高生活性補貼比例共98個單位936人次；接待來信來訪38件共92余人次。

6、人事人才工作。

一是公務員考錄工作。根據(jù)?廣西壯族自治區(qū)2010考試錄用公務員簡章?、?2010柳州市考試錄用公務員公告?及計劃，今年全縣22個機關(參公事業(yè)單位)35個職位計劃面向社會考試錄用公務員(參公事業(yè)單位工作人員)41名(法院檢察院工商系統(tǒng)除外)，今年錄用公務員39人。二是事業(yè)單位招聘工作。制定融水縣2010年事業(yè)單位公開招聘工作人員計劃，今年我縣計劃免筆試招聘事業(yè)單位工作人員39人，引進中級職稱人才3人。根據(jù)市局統(tǒng)一安排，聘用34人。

三是人事調(diào)配工作。認真做好人事人才調(diào)配工作，切實按照?自治縣機構編制委員會工作規(guī)則?及?自治縣干部工人調(diào)動、退休等有關問題的暫行規(guī)定?的規(guī)定，按程序做好在職工作人員調(diào)整、調(diào)動，把好人才出入關口。今年共辦理人事調(diào)動121人。

四做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問工作。由局領導帶隊，分別到全縣24名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家中開展節(jié)日慰問工作，向企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放節(jié)日慰問金。同時宣講黨的政策，耐心做好他們的思想穩(wěn)定工作。通過節(jié)日慰問，進一步促進了政府有關部門與企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、以及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部之間的交流，使企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部增進對國家政策的理解，進一步了解融水現(xiàn)狀和發(fā)展，理解和支持軍轉(zhuǎn)工作，繼續(xù)支持融水的發(fā)展。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部及家屬紛紛感謝黨和政府的關心，表示理解和支持政府工作，有事按正常渠道反映。

五是做好“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃和“十二五”人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃工作。按照柳州市、自治縣人民政府對“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃實施方案，此項工作于4月份開始，由人事勞動部門牽頭，召開了有關單位對子課題的撰寫布臵會議，現(xiàn)各有關單位初步完成了子課題的撰寫工作，已進入?yún)R總、審核和總課題的撰寫階段?！笆濉比肆Y源和社會保障發(fā)展規(guī)劃成立了領導小組，對子課題已分解到責任人和責任單位，按照時間要求正在做好安排和部署。

六是做好人事代理及大中專畢業(yè)生的報到檔案接收登記工作。今年來，辦理事業(yè)單位聘用人員合同鑒證271人次，辦理人事代理196人次。接待檔案查閱21人次，出具戶口、檔案有關證明18份，接待咨詢780多人次，辦理流動人員調(diào)動手續(xù)271人次，其中調(diào)進120人，調(diào)出151人，辦理大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級55人。接收大中專畢業(yè)生學籍檔案64卷，寄出檔案或材料51份，為畢業(yè)生的就業(yè)提供了相應的指導和人事代理等方面的服務。

七是繼續(xù)做好“三支一扶”高校畢業(yè)生的管理和服務工作及抓好干部培訓工作。今年新增“三支一扶”人員27人，其中區(qū)級15人，市級12人；要求用人單位按月報送“三支一扶”高校畢業(yè)生考勤情況并及時發(fā)放生活補貼。舉辦一期公務員初任培訓班104人，舉辦三期公務員宗旨意識培訓班共317人。

八是依照政策，切實做好考核工作。正在組織開展2009考核的審核審批工作，目前已經(jīng)審批完131個單位6651人。

九是做好工資福利審核工作。一是完成九年義務教育學校3530人績效工資審批工作，審批資金222.49萬元；二是完成由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為參公單位人員186人的工資審批工作，審批資金68709元；三是完成機關正常晉檔、級別晉升和事業(yè)單位崗位變動、薪級晉升等5541人的工資審核審批工作，審批資金205743元；四是為調(diào)動、事業(yè)公招、退伍安臵、代轉(zhuǎn)公等398人開具工資介紹信；五是做好來信來訪及相關政策的解釋工作，共接待來信來訪16余人次，書面答復3件，口頭答復25多人次，使來信來訪者得到基本滿意。

三、存在問題及今后打算

今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作已基本完成，整體進展情況良好，但仍存在一些問題和不足，如:個別黨員干部思想準備不充分、開展活動與自身實際聯(lián)系不密切等情況。針對這些情況，局黨支部已經(jīng)引起了高度重視，此后將結合實際，建立長效激勵機制，增強創(chuàng)先爭優(yōu)動力。繼續(xù)以“工作爭先、服務爭先、業(yè)績爭先”為目標，以培養(yǎng)“學習優(yōu)、作風優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”干部隊伍為重點，建立長效激勵機制。同時，廣泛開展各類業(yè)務技能競賽、政策法規(guī)知識競賽；繼續(xù)建立健全崗位目標責任制和競爭機制，將干部的學習成果、工作業(yè)績納入考核、評先評優(yōu)；在評先獎優(yōu)、干部選拔時，要看干部在爭創(chuàng)活動中的綜合表現(xiàn)，量才錄用、擇優(yōu)評先；對于勤于學習、善于學習、作風扎實、工作勇于創(chuàng)新、業(yè)績突出的，要及時予以表彰和重用。

二○一○年十一月二十八日

第五篇：人社局糾風和軟環(huán)境建設工作實施意見

市人力資源和社會保障局 糾風和軟環(huán)境建設工作實施方案

局機關各處室及所屬事業(yè)單位：

根據(jù)市紀委文件的有關規(guī)定，現(xiàn)結合人力資源和社會保障工作實際制定本方案。

一、總體要求

全局糾風和軟環(huán)境建設工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實中紀委十七屆六次全會和省、市紀委十屆六次全會精神，切實把加強軟環(huán)境建設作為推動全市經(jīng)濟社會大發(fā)展快發(fā)展的重要舉措，為促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供有力保障。

二、加強領導，落實責任

（一）成立人力資源和社會保障局糾風和軟環(huán)境建設工作領導小組。

糾風辦設在局紀檢監(jiān)察處，其主要工作職能是負責全局系統(tǒng)的廉政建設工作、糾風和軟環(huán)境建設工作、以及綜合、協(xié)調(diào)和開展民心網(wǎng)工作。

（二）局黨組對全局糾風和軟環(huán)境建設工作實行統(tǒng)一領導，全面負責。黨組書記對人力資源和社會保障系統(tǒng)的糾風和軟環(huán)境建設工作負總責、黨組成員對職責范圍內(nèi)的糾風和軟環(huán)境建設工作負領導責任。

1．貫徹落實全市軟環(huán)境建設會議的部署和要求，分析研究職責范圍內(nèi)的軟環(huán)境建設工作情況，制定相關工作計劃，并組織實施。2．根據(jù)標本兼治，綜合治理的方針，結合人力資源和社會保障工作實際，不斷深度推進內(nèi)部教育、制度、監(jiān)督并重的糾風和軟環(huán)境建設體系建設。

3．組織黨員干部學習黨風廉政建設和軟環(huán)境建設工作的理論及法規(guī)，堅持每月一次開展黨風廉政建設和軟環(huán)境建設教育，把軟環(huán)境建設與黨風廉政建設結合起來，推動軟環(huán)境由整治逐步向建設轉(zhuǎn)變。4．履行監(jiān)督職責，對職責范圍內(nèi)的軟環(huán)境建設工作情況進行監(jiān)督、檢查和考核。5．加強機關作風建設，及時作出對人力資源和社會保障系統(tǒng)糾風建設工作的研究及指導。6．局黨組每年至少研究兩次糾風和軟環(huán)境建設工作開展情況，每半年聽取一次匯報，分析形勢，研究問題，提出意見和要求。

（三）加強組織，嚴格落實。全局一定要形成工作合力，及時解決存在的問題，把我局軟環(huán)境建設工作提高到一個新水平，切實把各項措施落到實處。

三、緊緊圍繞全市糾風工作目標，全力完成糾風工作任務

（一）深刻理解，高度重識。開展軟環(huán)境建設工作是市委的重要決策，人力資源和社會保障局作為市政府的主要對外辦

事“窗口”部門，更要充分認識加強軟環(huán)境建設的重大意義，進一步增強抓好軟環(huán)境建設的責任感和緊迫感，按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，把軟環(huán)境建設進一步抓實抓好，培育壯大鞍山軟實力，以軟環(huán)境建設的扎實成效推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。只有提高認識，找準為經(jīng)濟建設服務的結合點和切入點，才能把人力資源和社會保障工作融入到振興鞍山經(jīng)濟的工作中去。

（二）切實加大軟環(huán)境建設力度，著力打造全國最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以打造全國最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標，繼續(xù)深入開展軟環(huán)境建設綠色行動，全力打造廉潔高效的政務環(huán)境、公正透明的法制環(huán)境、公平守信的市場環(huán)境，努力建設投資洼地和環(huán)境高地。著力推進服務型政府建設。要更加突出“服務”在政府職能中的核心地位，加強機關作風和效能建設，加強社會誠信體系建設，信守招商承諾。特別要做好我局各項熱點工作的政務公開工作，從源頭抓起，不斷完善政務公開的形式和內(nèi)容，充分發(fā)揮人力資源和社會保障局網(wǎng)作用，各部門要責成專人負責及時傳遞和公布有關動態(tài)信息及新制定的政策、法規(guī)信息，不斷探索政務公開的新辦法、新途徑，堅決杜絕不講原則暗箱操作的問題，切實做到公開、公平、公正，讓群眾滿意，讓社會滿意。

（三）轉(zhuǎn)變工作作風，做到及時、周到、熱情服務。人力資源和社會保障工作涉及面廣，政策性強，關系到群眾的切身利益，每名工作人員的工作作風、工作態(tài)度直接影響黨和政府

以及人力資源和社會保障部門的形象，無論是來局辦理相關業(yè)務，還是咨詢、來訪的人民群眾或基層單位的同志，都要熱情接待，文明服務，工作到位，提高效率，樹立人力資源和社會保障部門的新形象。堅決杜絕“吃拿卡要”、“生冷硬頂”的衙門作風，對服務態(tài)度不好、群眾反映較大的個人和處室，在各項評比活動時采取一票否決制。真正做到讓百姓辦事不求人、事事有人管、說理有地方。

（四）認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《國家公務員管理暫行條例》，重點抓好用人問題上的源頭治理工作，按照我局干部管理職責范圍，進一步建立健全機關事業(yè)單位選人用人各個環(huán)節(jié)上的規(guī)章制度，努力做到嚴把“關口”，以政策和制度規(guī)范行為，積極推行和完善競爭上崗等科學合理的選人用人機制，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，增強機關和事業(yè)單位的活力。

（五）繼續(xù)堅持一站式辦公，為群眾提供更加方便快捷的服務。我們的大廳窗口服務雖然受到了基層單位和人民群眾的一致好評，但還不夠完善，要在工作效率、服務態(tài)度、清政廉潔、業(yè)務能力等方面認真總結經(jīng)驗，查找不足，認真落實AB崗制度，做到工作不留死角，熱情、及時、到位，方便基層單位和群眾。

（六）以民心網(wǎng)為載體，推進民意訴求反饋系統(tǒng)建設。認真辦理群眾通過民心網(wǎng)反應的訴求問題，把受理糾風專項治理

問題的舉報投訴作為重點，切實糾正和解決群眾反映突出的不正之風。全力打造快捷高效、有序可控、傾聽民生、為民辦事、服務決策的民意訴求反饋系統(tǒng)。完善民心網(wǎng)辦件“五星評價”制度，加大督辦力度，對群眾不滿意的問題，實行二次督辦，公開督辦。加大公開通報力度，每季度通報一次辦理情況，表揚先進，促進問題解決，綜合分析，制定源頭防范措施，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。積極推進民心網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)擴面，加強民心網(wǎng)通訊員隊伍建設，暢通信息報送渠道，提高信息質(zhì)量，四、面向社會，公開承諾

為著眼于轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務，現(xiàn)特制定二十八項公開服務承諾。

1、“窗口”服務人員保證做到：熱情接待，耐心解答、語言文明杜絕生冷硬頂現(xiàn)象。

2、接待群眾“實行首問負責制”，做到有回復、有結果。凡外來人員辦事，由“首辦”人員受理接待并負責向下一個工作環(huán)節(jié)傳遞或引導。工作人員利用職權“吃拿卡要”為零，發(fā)現(xiàn)問題及時查處糾正率為100%。

3、涉及群眾切身利益、全社會關注的熱點工作，實行政務公開，不斷完善公開的形式和內(nèi)容。

4、在公務員和事業(yè)單位補充工作人員的考錄工作中，從

考錄計劃的征集及發(fā)布，到筆試、面試、體檢、考察、錄用、聘用等全過程面向社會公開，全面接受社會的監(jiān)督。

5、技術職稱晉升的各類考試,根據(jù)國家和省統(tǒng)一安排，及時發(fā)布考試相關信息；考試成績轉(zhuǎn)到我市后，及時公布；簡化手續(xù)，熱情辦理職稱晉升的審核備案工作。

6、辦理人事計劃、干部調(diào)配、人才交流、轉(zhuǎn)遞檔案、工資福利等項工作，保證做到熱情接待，簡化手續(xù)，符合政策和規(guī)定并手續(xù)齊備的，隨到隨辦，復雜事項3個工作日內(nèi)辦結；批量性工作任務，按照預約，現(xiàn)場辦公，上門服務。

7、畢業(yè)生就業(yè)政策實行公示制，增加透明度；畢業(yè)生辦理報到、落戶、就業(yè)等有關事宜，符合政策，手續(xù)完備，隨到隨辦。

8、對計劃分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部嚴格按照政策規(guī)定實施，確保安臵工作的公開、公平、公正。

9、各類培訓嚴格按計劃實施，不得增縮減課時，按既定時間發(fā)放培訓證，培訓費按照物價部門規(guī)定執(zhí)行。

10、在我局托管檔案，隨到隨辦；為代理人員出具各種證明材料及辦理職稱評定材料、代辦保險、轉(zhuǎn)正定級、調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)及時準確，隨到隨辦。

11、凡有零就業(yè)家庭成員到人力資源市場登記求職的，保證48小時提供公益性崗位，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。

12、各級人力資源市場全天候為求職者及用人單位免費提

供就業(yè)服務。并為就業(yè)困難人員開設專門窗口，開通就業(yè)援助綠色通道，提供就業(yè)援助特色服務。

13、公益性就業(yè)安臵對象（現(xiàn)役軍人配偶、夫妻雙失業(yè)人員、離異或喪偶扶養(yǎng)未成年子女或老人的失業(yè)人員），3個工作日安排上崗。

14、普惠制培訓實行“一卡通”式免費培訓。

15、勞動保障代理服務中心免收個人檔案托管費，并提供代繳養(yǎng)老保險費、代辦退休、檔案關系轉(zhuǎn)移等勞動保障代理服務。

16、參保單位繳費申報業(yè)務，每月1至15日前，隨到隨辦。

17、參保單位養(yǎng)老保險費補繳業(yè)務，每月16日至月末前，隨到隨辦。

18、參保單位職工養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移，隨到隨辦。

19、參保單位在職職工死亡、出國定居，養(yǎng)老保險個人帳戶繼承、返還業(yè)務，隨到隨辦。

20、參保單位辦理退休人員養(yǎng)老待遇審核業(yè)務，每月5日至25日隨到隨辦。

21、參保單位辦理申報退休人員增減變化業(yè)務，每月10日至25日隨到隨辦。

22、定點醫(yī)療機構、定點藥店辦理結算業(yè)務，7個工作日內(nèi)辦結。

23、參保單位人員到非定點醫(yī)療機構急診，辦理急診登記業(yè)務，隨到隨辦。

24、參保單位破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制，辦理繳納社會保險費的認定業(yè)務，從《稽核通知書》下達之日起，7個工作日內(nèi)稽核完畢。

25、定點醫(yī)療機構資格審批、定點零售藥店資格審批每年集中審理一次，審理期限一個月；困難企業(yè)參加基本醫(yī)療保險審批、院內(nèi)制劑列入基本醫(yī)療保險用藥范圍等三周內(nèi)辦結。

26、從快辦理社會力量辦職業(yè)技能培訓機構審批，1周內(nèi)辦結。

27、實行領導干部接訪制度和首接首辦制度，推行“開放式”辦訪模式，建立信訪投訴綠色通道，信訪部門協(xié)調(diào)調(diào)度到位，承辦部門答復辦理及時高效，“市長信箱”七日內(nèi)辦結。

28、對于勞動保障投訴案件，接到舉報后24小時內(nèi)查辦。各處室、單位要將開展軟環(huán)境建設專項工作納入總體工作中，根據(jù)本文件精神，結合業(yè)務工作，制定本部門開展“環(huán)境建設”工作計劃，明確主要工作內(nèi)容、工作標準和責任，找準努力方向，每季度對照檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，年終要有總結報告。

市人力資源和社會保障局

主題詞：糾風和軟環(huán)境 實施方案

抄送： 市紀委 市監(jiān)察局

鞍山市人力資源和社會保障局 2011年4月19日

共印50份