第一篇：關于銀達鎮(zhèn)西壩村設施農業(yè)發(fā)展情況的調研報告

銀達鎮(zhèn)西壩村設施農業(yè)發(fā)展調研報告

調研人： 銀達鎮(zhèn)人大主席喬興亮

近年來，銀達鎮(zhèn)按照“加大農業(yè)結構調整，大力發(fā)展設施農業(yè)種植”的發(fā)展思路，積極引導全鎮(zhèn)農戶發(fā)展設施農業(yè)，至今年年底，全鎮(zhèn)設施蔬菜面積達到了8363畝，其中日光溫室面積累計達到1833畝，拱棚面積累計達到了6530畝，設施農業(yè)生產已成為農民增收的主要渠道之一。為全面摸清西壩村設施農業(yè)發(fā)展情況,掌握設施農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題,進一步研究分析設施農業(yè)在農業(yè)增效,農民增收方面所產生的效益，推動西壩村設施農業(yè)發(fā)展步伐,農民收入再上新臺階，本人帶領包村干部對西壩村設施農業(yè)發(fā)展情況進行了調研。在調研過程中，通過實地調研，走訪農戶、個別座談、召開群眾會議討論、村“兩委”班子分析論證等相關環(huán)節(jié)，掌握了當前西壩村設施農業(yè)發(fā)展的一些基本情況、主要工作措施及經驗，反映出存在的一些主要問題,以及提出了今后設施農業(yè)發(fā)展的一些主要技術需求、工作思考和政策建議等,現(xiàn)總結如下。

一、設施農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

西壩村現(xiàn)有8個村民小組，總農戶348戶，總人口1273人，勞動力790人，農田灌溉主要用討賴河水系，沒有農用機井，農民收入大部分來自種植業(yè)，其次是養(yǎng)殖業(yè)和二三產業(yè)的收入。2011年全村經濟總收入達到2155萬元，人均純收入達到7618元，較上年增加817元，增長12%，村級集體收入3.2萬元。

今年以來，西壩村把大力發(fā)展高效設施農業(yè)作為促進農村經濟發(fā)

展和農民增收的主要措施，“按照設施配套，節(jié)本高效，統(tǒng)一標準，集中連片”的發(fā)展思路，緊緊圍繞“高效制種、標準化設施養(yǎng)殖、非耕地大棚蔬菜建設“三大重點，積極發(fā)展高效設施農業(yè)。2011年，全村溫室拱棚面積達到202畝，制種面積達到 470畝。全村畜禽飼養(yǎng)總量達到103970頭只，其中牛飼養(yǎng)210頭，豬飼養(yǎng)810頭，羊飼養(yǎng)6000只，雞飼養(yǎng)45000只，規(guī)模養(yǎng)殖戶42戶。今年西壩村按照黨委政府關于發(fā)展設施農業(yè)的政策精神，通過政策引導，分層次召開干部群眾會議，組織外鄉(xiāng)觀摩學習和科技講座等措施，根據(jù)群眾意愿在村委會南荒灘落實非耕地拱棚小區(qū)一個，通過入戶宣傳發(fā)動、效益分析、技術培訓等措施，今年落實拱棚40座。該拱棚小區(qū)的建設爭取政府投資6萬元，全部用于購買鋼架，村委會墊付1.8萬元用于平山修路，平整場地，農戶已投資6萬多元，用于基礎打建和打井等費用，搭建種植后投入將達20多萬元。目前已做好了前期搭建工作，春節(jié)前將扣棚種植。目前，高效設施農業(yè)在西壩不僅初步形成規(guī)模，也成為該村經濟和農民增收的優(yōu)勢產業(yè)和新亮點。

二、設施農業(yè)發(fā)展的制約因素及存在問題

1、集體經濟薄弱，發(fā)展設施農業(yè)后勁不足

近幾年，盡管市區(qū)鎮(zhèn)各級都加大了對高效設施農業(yè)的投入，但設施農業(yè)需高資金投入，而西壩農民收入相對低，僅靠農民的自籌和上級政府的投入是遠遠不夠的，還需要村級集體經濟的大力支持。由于西壩村集體經濟薄弱，無力對發(fā)展設施農業(yè)進行投入，所以發(fā)展設施農業(yè)顯得后勁不足。

2、干旱缺水對設施農業(yè)發(fā)展的影響

在農業(yè)生產上，西壩村沒有農用機井，主要使用討賴河水進行農田灌溉，夏灌冬停，而設施農業(yè)種植主要在冬季生產，這為發(fā)展設施農業(yè)帶來客觀條件上的難度。

3、地理位置相對偏遠，市場體系不夠健全，有銷售信息不靈，賣難的問題存在，制約了設施農業(yè)發(fā)展

目前，西壩村農民種植的蔬菜主要在酒泉城區(qū)銷售，而西壩村距酒泉城近20公里，該村沒有蔬菜加工企業(yè)，農民經紀人隊伍數(shù)量少，規(guī)模小，組織化程度不高，帶動能力不強，產品未能實現(xiàn)與市場的有效對接，無論是蔬菜生產還是銷售上都存在信息不暢通與賣難的問題。

4、自然災害對設施農業(yè)的發(fā)展構成嚴重威脅

幾年來，由于冬季低溫凍害、春季大風等災害性氣候屢屢發(fā)生，全鎮(zhèn)每年因災害性氣候為全鎮(zhèn)設施農業(yè)帶來的經濟損失在十多萬元，給設施農業(yè)生產帶來了嚴重的危害，影響農民發(fā)展設施農業(yè)的積極性，直接影響設施農業(yè)的發(fā)展。

5、農戶經營理念落后，技術力量薄弱

該村設施農業(yè)面積較小，發(fā)展速度緩慢，農戶經營理念落后，因設施農業(yè)種植上積累的經驗少，該村設施農業(yè)種植能手少，農業(yè)專業(yè)技術人才資源匱乏。雖然上級農技部門近幾年也注重了加強對設施農業(yè)技術培訓和指導工作，但還不能完全滿足群眾對發(fā)展設施農業(yè)的需求。

針對發(fā)展設施農業(yè)過程中的制約因素及存在的問題，需要我們繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀，積極拓寬解決難題的思路，探索加快發(fā)展的舉措，謀求解決問題的辦法，不斷提升高效設施農業(yè)區(qū)域化布局、標準

化生產、產業(yè)化經營、信息化配套，推動高效設施農業(yè)又好又快地發(fā)展。

三、今后設施農業(yè)發(fā)展的對策措施

1、加強組織領導,搞好規(guī)劃落實。繼續(xù)把設施農業(yè)發(fā)展列入鎮(zhèn)村兩級重要議事日程,切實加強領導,強化實施過程中的協(xié)調,跟蹤管理和督促落實,做到責任到人。

2、立足現(xiàn)有基礎,推動產業(yè)進程。按照產品調優(yōu),產業(yè)調大,效益調高的要求,憑借現(xiàn)有已形成的產業(yè)基礎,瞄準市場需求,調整種植結構，擴大種植規(guī)模，推動設施農業(yè)做強做大，健康發(fā)展。

3、完善服務體系,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。政府各部門要進一步轉變職能,加強綜合運用各種經濟政策調控經濟運行的能力,提高調控的協(xié)調性,有效性。積極引進蔬菜加工企業(yè)，建立蔬菜運銷組織，努力培育和完善良好的市場環(huán)境,為農戶提供較好的產前、產中、產后的服務，為產品的銷售,創(chuàng)造良好的環(huán)境。從而降低種植銷售成本，增加農戶經濟效益。

4、強化宣傳,提高認識,加強科技服務。要宣傳好設施農業(yè)在今后社會經濟發(fā)展和農民增收中的重要作用,廣泛宣傳設施農業(yè)的優(yōu)點和好處,用生動鮮活的事例啟發(fā)群眾、教育群眾,加強科教興農。

5、加強樹立品牌意識，發(fā)展無公害蔬菜。在蔬菜生產上，品牌是優(yōu)質產品的標志,是進入市場的通行證。因此,加強樹立品牌意識是發(fā)展無公害、綠色產品、提升經濟效益有效手段。農戶在蔬菜生產上，嚴格按照無公害蔬菜生產標準，嚴格按照農藥管理使用規(guī)則進行蔬菜生產，確保產品在市場占有一席之地。

6、加強水利配套設施建設。為了改善基礎設施條件,確保設施農業(yè)建設取得成效,建設和完善水利配套設施是關鍵,根據(jù)西壩村水利設施現(xiàn)狀, 計劃完成基礎設施水利工程建設項目，新建斗渠2.5公里。

8、要堅持因地制宜的原則，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，推進農業(yè)科技進步和創(chuàng)新。要在不斷總結經驗的基礎上，降低勞動強度，并在降低生產成本上狠下功夫。要抓住政府各項惠民政策及項目實施的有利條件，幫助種植戶解決他們在生產過程中需要解決的各類難點問題。同時，利用現(xiàn)有的自然經濟條件新發(fā)展一定數(shù)量的枸杞等，使其逐步發(fā)展成為西壩村生態(tài)環(huán)境改善和農民收入增加的新型產業(yè)。

二○一一年十二月二十二日

第二篇：龍池鎮(zhèn)設施農業(yè)發(fā)展調研報告

龍池鎮(zhèn)設施農業(yè)發(fā)展調研報告

設施農業(yè)就是運用現(xiàn)代工業(yè)技術成果和方法，用工程建設的手段為農產品生產提供可以人為進行控制和調節(jié)的環(huán)境和條件，使植物和動物處于最佳的生長狀態(tài)，使光、熱、土地等資源得到充分的利用，形成農產品的工業(yè)化生產和周年生產，從而更加有效地保證農產品的供應，提供農產品質量、生產規(guī)模和經濟效益，促進農業(yè)現(xiàn)代化，主要內容是與集約化種、養(yǎng)殖業(yè)相關的園藝設施和畜禽舍的環(huán)境創(chuàng)造、環(huán)境控制技術及其配套的各種技術和裝備。因此，設施農業(yè)又被稱為工廠化農業(yè)。

一、設施農業(yè)發(fā)展的基本情況

龍池鎮(zhèn)位于蒲城縣東南25公里處，于2001年底由原鈐鉺鄉(xiāng)和龍池鄉(xiāng)合并而成。轄17個行政村，137個村民小組，7456戶，總人口3.4萬人，耕地面積7.2萬畝。主導產業(yè)以瓜菜為主,西瓜面積5萬畝,蔬菜面積3萬畝。以無支柱大棚西瓜和溫室大棚菜為主的設施農業(yè)面積逐年擴大，14米大棚西瓜面積己達8000多畝，無支柱大棚10000畝。推廣優(yōu)苗、滴水灌溉、多膜覆蓋、配方施肥等西甜瓜“四大技術”，西甜瓜品種達到50多種，形成了以埝城村的早熟西瓜、重泉村的佳農西瓜、武家村的黑無籽西瓜、東社、屈家的甜瓜、金星村的哈密瓜、五更、晉城的綠寶8號為代表的一村一品格局。全鎮(zhèn)大棚面積達到5萬畝，溫室育苗棚20座，秋延蔬菜也達到了3萬畝，是農民收入的主要來源。

二、設施農業(yè)經營狀況

1、農業(yè)產品主要是外銷為主。如西瓜、蔬菜現(xiàn)已銷往全國各地。每到成熟季節(jié)，外地商販從四面八方趕來，車水馬龍，十分繁榮。他們的到來，保證了全鎮(zhèn)設施農業(yè)產品的暢通，市場的繁榮也促進了全鎮(zhèn)設施農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2、按經營機制可分為個體經營、行業(yè)協(xié)會等經營模式。我鎮(zhèn)政府投資、招商引資建設的設施農業(yè)科技含量較高，采用先進的管理方式。

三、設施農業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1、規(guī)模小、零星、分散、拳頭產品少。

2、設施農業(yè)存在“白色污染”隱患。

3、部份從業(yè)人員技術素質偏低。

4、銷售渠道不夠暢通。

5、資金短缺，需各方面籌措資金。

四、促進設施農業(yè)發(fā)展的政策措施

1、加強組織領導，加大宣傳力度。我鎮(zhèn)黨委、政府對發(fā)展設施農業(yè)高度重視，把設施農業(yè)機械化創(chuàng)新項目作為“科技興農”的重要組成部分。

2、科學規(guī)劃，加大政策扶持力度。我鎮(zhèn)因地制宜，根據(jù)各村經濟水平和自然條件，科學論證，精心布局，發(fā)展區(qū)域比較優(yōu)勢，建立了一批投資少、見效快、各具特色的設施農業(yè)示范帶動基地。

3、進一步強化開放意識和競爭意識，按照“主動融入、迎接輻射、互補聯(lián)動、共謀發(fā)展”的總體要求，加大土地流轉的力度，充分利用我鎮(zhèn)地域、自然環(huán)境、勞動力資源優(yōu)勢，積極創(chuàng)新招商方式，在引資引智上有新突破。

4、搞好技術服務，加強項目管理。我鎮(zhèn)黨委政府采取多種辦法，大力示范推廣大棚種植、灌溉等新機具、新技術，從機械的造型、購置、安裝調試、操作、演示、故障維修等做好跟蹤服務。

五、加快設施農業(yè)發(fā)展的幾點建議

為加快農業(yè)產業(yè)的結構調整，有效地利用土地資源，提高冬季瓜菜的競爭力，促進農民增收，必須大力發(fā)展我縣設施農業(yè)，為此，提出如下建議：

一是提高認識，積極推進，把發(fā)展設施農業(yè)作為我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)結構調整，實現(xiàn)農產品無害化，提高農業(yè)種植水平的重要措施來抓。扶持種植大戶，帶動勞動力素質較高、群眾積極性較高的地區(qū)擴大種植面積，實現(xiàn)規(guī)?；a。

二是加大扶持力度，可以使用農業(yè)綜合開發(fā)資金、土地出讓資金以及農業(yè)專項資金等對農民建設大棚進行直補。定期舉辦培訓班對技術人員進行培訓，加大設施農業(yè)方面的技術力量，為農民發(fā)展設施農業(yè)提供良好的技術服務。

三是加強環(huán)境監(jiān)督，對廢棄的塑料薄膜要求農戶全部回收利用或進行無害化處理，不能任其丟棄在所種植的土地上，否則將

對我鎮(zhèn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重大影響，同時也會制約該產業(yè)的進一步發(fā)展。

龍池鎮(zhèn)設施農業(yè)發(fā)展調研報告

龍池鎮(zhèn)人民政府：劉文娟

2012 年 3 月 1 日

第三篇：坊子區(qū)設施農業(yè)發(fā)展基本情況調研報告

坊子區(qū)設施農業(yè)發(fā)展基本情況調研報告

近年來，發(fā)展設施農業(yè)是農業(yè)結構調整的主方向，設施農業(yè)具有節(jié)水、聚能、高產、高效、穩(wěn)定、便利的特點，是避災農業(yè)、節(jié)水農業(yè)、高效農業(yè)，易被廣大農民接受，適應現(xiàn)階段農村發(fā)展實際，是農業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。

一、我區(qū)設施農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

我區(qū)耕地面積少，設施種植面積5769畝，其中：蔬菜種植面積5732畝，花卉17畝，林果20畝；設施數(shù)2168個，其中：日光溫室246個，塑料大棚1922個；產值6399.2萬元；主要設施農業(yè)機械及設備2860臺；從業(yè)人員3247人。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展良好，設施面積91.7畝，日光溫室8個，塑料大棚33個，產值511.4萬元，養(yǎng)殖機械及設備36臺，從業(yè)人員208人。設施農業(yè)的發(fā)展，拓寬了農業(yè)結構調整的路子。設施農業(yè)的發(fā)展加快了露天農業(yè)向設施農業(yè)、糧油作物向經濟作物調整的步伐，改善了農業(yè)生產條件，提高了農業(yè)經濟效益，有力地推動了農村經濟的健康發(fā)展和農民收入的穩(wěn)定增長。設施農業(yè)的發(fā)展帶動了蔬菜、花卉和菌類產業(yè)的興起，進而促進了農業(yè)由單一的糧、油種植向糧、油、菜、花卉、園藝等多樣化、高效益方向的轉變，種植業(yè)結構不斷優(yōu)化，品種增加，質量提高。

二、存在的主要問題

一是設施農業(yè)項目建設資金投入不足。日光溫室建設是一項高投入，高產出的項目，修建一棟使用面積0.8畝的日光溫室需要資金2萬元左右，加之水、電、路基礎設施建設，資金投入更大，資金不足的矛盾十分突出。

二是設施農業(yè)發(fā)展注重產前、產中服務，輕視產后服務。各級部門關心建設和種植，而忽視銷售。

三是無公害、綠色蔬菜生產量小，品牌產品缺乏。農戶在溫棚中使用化肥、農藥的情況十分突出，設施農業(yè)產品中藥物殘留令人擔憂，直接影響了農產品的品質和質量。

三、對策及建議

（一）優(yōu)化布局，按照市場要求加大種植結構調整。一是發(fā)揮優(yōu)勢，調整優(yōu)化設施農業(yè)生產布局。二是突出特色，調整優(yōu)化品種結構。依托市場，進一步優(yōu)化品種布局，形成具有市場競爭力的優(yōu)勢品牌和拳頭產品。三是因地制宜，發(fā)展多種形式的設施栽培。

（二）依靠科技，促進設施農業(yè)增長方式轉變。一是改善生產條件，提高設施裝備水平。加強設施的標準化建設，配套水、電、路等基礎設施，提高溫室外覆蓋、內覆蓋與遮陽網(wǎng)揭放的機械化操作水平。二是強化設施農業(yè)技術推廣體系

建設。建立健全新型設施農業(yè)技術推廣體系，優(yōu)化人員結構，保證推廣經費，增強服務能力。根據(jù)各鎮(zhèn)街的產業(yè)特點，研究成立設施農業(yè)技術推廣中心，積極探索設施農業(yè)技術推廣的多元化組織形式。三是加強科技自主創(chuàng)新和新品種新技術推廣力度。大力推廣節(jié)水灌溉、工廠化育苗、陰陽棚日光溫室、熱風爐、嫁接、生物防治、組織培養(yǎng)等高新技術。改變傳統(tǒng)單一的蔬菜種植模式，實現(xiàn)多茬次、多品種、立體式、反季節(jié)、延時令栽培。

（三）加大設施農業(yè)發(fā)展政策扶持力度。一是提供貸款貼息補助。二是鼓勵建立農產品銷售與信息采集中心。三是扶持運銷環(huán)節(jié)的基礎設施建設。四是建立風險防范機制。針對設施農業(yè)高投入、高回報、高風險的特點，積極倡導建立設施農業(yè)保險制度，降低生產者的種植風險及市場風險，保護生產者的積極性。

第四篇：定陶縣設施農業(yè)發(fā)展情況調研報告

定陶縣設施農業(yè)發(fā)展情況調研報告

為全面了解全縣設施農業(yè)機械化發(fā)展情況，進一步提高設施農業(yè)機械化水平，近日，定陶縣農機局專門組織成立了設施農業(yè)發(fā)展情況調研小組，明確調研任務、細化調研內容，深入基層、科學調研。

一、定陶縣設施農業(yè)基本情況

1、設施農業(yè)機械裝備情況。定陶縣現(xiàn)有電動卷簾機486臺，田園管理機械和微灌設備達4800臺套。

2、設施農機主要發(fā)展形式。主要有中小拱棚、塑料大棚和日光溫室三種形式。中小拱棚：指以塑料薄膜為全覆蓋材料，以竹片為支架，兩端直接插入地下，形成的小拱形簡易保護設施。采用竹架結構，造價低，不受地形限制，不需要特殊的基礎建設投入，一個一畝地的拱棚投資在2000至5000元不等。主要是南王店鄉(xiāng)種植春西瓜的中小拱棚。塑料大棚：指以塑料薄膜為全覆蓋材料的拱形單體溫室。每畝大棚投資在5000-10000元左右。主要用與種植芹菜、西紅柿等。

日光溫室：指前坡面以塑料膜為覆蓋材料，并配有活動保溫被，其它三面為圍護墻體的溫室。采用機械構建厚土墻體，竹木拱架結構。每畝溫室造價在1-1.5萬元。

3、設施農業(yè)產品銷售渠道多，農民收益高

（1）設施農業(yè)產品銷售渠道多。根據(jù)調查，農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶、基層服務組織以及普通農戶是目前設施農業(yè)生產的主要組織形式。產品銷售渠道主要有以下五種形式：一是通過專業(yè)合作組織銷售。杜堂鄉(xiāng)陸灣村400多戶農戶為了改變一家一戶勢單力薄的狀況，自愿成立中遠蔬菜合作社，拓寬銷路，提高種植效益。該村農戶楊立組織經營30個大棚，一年四季皆有產出，除自己在本地市場零星出售外，大部分蔬菜交由蔬菜合作社統(tǒng)一銷售，銷售順暢，兩年來未出現(xiàn)過銷售不出去的情況。二是通過農業(yè)龍頭企業(yè)帶動銷售。設施農業(yè)發(fā)展初期必須依靠農業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動，通過“公司+農戶”、“公司+合作社+社員”的模式帶動種植業(yè)的快速發(fā)展。三是外地經銷商上門收購。四是農戶直接到農貿市場和專業(yè)市場銷售。

（2）設施農業(yè)拓寬了農民增收渠道，畝均收益明顯比常規(guī)農業(yè)高。杜堂陸灣村的設施蔬菜畝均年收益達到6萬元左右，孟海鎮(zhèn)許樓村設施蔬菜畝均年收益5萬元以上，黃店鎮(zhèn)草廟的西紅柿畝均年收益2萬余元，有效地帶動了農民增收。

二、發(fā)展設施農業(yè)機械化取得的成效

目前全縣溫室大棚生產凡能使用機械的環(huán)節(jié)，基本上實現(xiàn)了機械化，大棚墻體的建造使用挖掘機、草簾機代替了手工編織、草苫子的覆蓋使用電動卷簾機。尤其是卷簾機械化發(fā)展迅速，在實施購機補貼等扶持政策的帶動下，菜農購買使用電動卷簾機積極性高漲。使用卷簾機械，省力、省時、增效明顯，深受廣大菜農的歡迎。據(jù)介紹，過去靠人工拉苫子，一揭一蓋需要2個多小時，并且很難掌握時間，揭早蓋晚影響保溫，揭晚蓋早影響光照；使用電動卷簾機，每次也就是5——10分鐘時間，可延長光照2個多小時，既能減少病蟲害又可使蔬菜增產15%——20%，還可省出時間加強田間管理，這樣一年增收部分就可賺回機械投資。

三、設施農業(yè)發(fā)展存在的問題

1、對設施農業(yè)的投資不足。設施農業(yè)作為高投入、高標準、高產出、高效益、低消耗的優(yōu)勢產業(yè)，財政投入的扶持資金較小，發(fā)展設施農業(yè)的水、電、路以及溫室、大棚等前期建造投資較大，農戶的資金不足，負擔過重，財政補貼的標準偏低，群眾積極性不高，制約了設施農業(yè)何高層次發(fā)展。設施農業(yè)的技術及設施示范推廣、技術培訓、綜合服務方面財政投入也很少，與設施農業(yè)發(fā)展需求相比差距很大。

2、設施農業(yè)機械化科技含量低。設施農業(yè)是一項高投入、高產出的產業(yè)，目前全縣各類溫室大棚，大部分棚室規(guī)模較小、結構簡單，鋼架結構大棚很少，抵御風險能力差。機械化程度僅僅是普及了電動卷簾機，管理環(huán)節(jié)機械化程度較低，有些甚至還是空白。

3、規(guī)模小，組織化程度不高，抵御市場能力不強。大棚蔬菜屬于密集型生產，用工較多，生產獨立性較強，形成規(guī)?；a管理較難，造成各蔬菜基地菜農、生產管理、銷售都是各自為陣、缺乏組織、產品無品牌、無競爭力、交通運輸麻煩大、實施無公害綠色食品標準化生產困難多，為設施蔬菜規(guī)?；a帶來難度。部分鎮(zhèn)街設施農業(yè)剛剛起步，還受到生產周期短，周轉資金缺口大，技術跟不上，銷售手段落后等因素影響，沒形成種植規(guī)模，抵御市場能力還不強。城關鎮(zhèn)有一農戶去年經營12個疏菜大棚，上市時剛好遇到大雪天氣，由于缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，蔬菜無法及時出售，造成了一定的經濟損失。

4、設施農業(yè)承載的風險能力仍薄弱。設施農業(yè)抵御自然災害的能力也不強，如去年11月中旬的大雪導致一部分蔬菜大棚被壓塌等，而從重建資金的籌集渠道看，只有參加保險的可得到一定的保險賠償金，大多需要自籌資金，給種植戶帶來一定損失。

5、指導服務難到位，本地農民抗風險信心不足。菜農絕大多數(shù)還是小規(guī)模種植，對設施種植許多是缺少技術，心中無數(shù)，擔心投入失敗，不敢冒風險。

6、綜合管理難度大，優(yōu)質高效無保障。菜農的文化素質技術水平參差不齊，給無公害標準化生產推廣以及蔬菜病蟲害綜合防治、禁用農藥控制、“放心菜”田頭檢測等各方面管理工作帶來了難度，將會造成隨著種菜年限增加、成本上升、產品品質下降的后果，一定程度上影響到設施蔬菜生產優(yōu)質高效的持續(xù)性。

7、設施農業(yè)成本高，影響了發(fā)展速度。從目前情況看，建設一座鋼架大棚需要資金3萬多元，加之水、電基礎設施建設和機械設備購置，一次性投入資金較大，當年難以收回投入，因此群眾積極性不高。

四、對發(fā)展設施農業(yè)的幾點建議

1、加強設施農業(yè)從業(yè)人員的技術培訓。設施農業(yè)是農業(yè)高科技的產物，囊括了當今農業(yè)先進技術的主要內容，而我們現(xiàn)有的從業(yè)人員，基本上都沒有經過專業(yè)、系統(tǒng)的學習，這就造成了設施農業(yè)從業(yè)人員憑經驗管理和經營。因此可以通過舉辦陽光工程設施農業(yè)專題培訓班的形式來提高從業(yè)人員素質，加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉化。

2、農村土地流轉，應優(yōu)先照顧設施農業(yè)用地，并且要形成規(guī)模，集約經營，以推動全縣設施農業(yè)機械化快速發(fā)展。

3、完善基礎設施。由于設施農業(yè)與大宗農產品生產條件相比，對場地排灌系統(tǒng)和交通運輸硬件配套要求較高，特別是有設施農業(yè)的地方，應完善和配套設施基地的水、電、路、等各項基礎設施建設。

4、提高科技含量。建議各級農業(yè)、科技部門加大對農戶高效農業(yè)生產技術培訓和指導力度，及時提供、引進適合農戶設施種植的優(yōu)良品種。

5、大力推廣先進適應的小型農機具。選擇適應大棚內作業(yè)的尤其是管理環(huán)節(jié)的農機具，加大推廣力度。

6、建立健全設施農業(yè)管理體系。對設施蔬菜基地設立專人管理和指導，使設施農業(yè)基地保持一個良好的生態(tài)環(huán)境，嚴格控制禁用農藥的使用，做到不經檢測合格不得采收，確保農產品安全上市。

7、制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度。政府應制定優(yōu)惠政策。加大對設施農業(yè)的扶持力度，積極爭取各種設施農業(yè)技術裝備、生產機具進入政府補貼目錄，加大對農戶購買裝備機具的補貼力度；圍繞設施農業(yè)生產的產前、產中、產后環(huán)節(jié)，匯集社會資金，為農戶提供小額貸款等多種形式，扶持設施農業(yè)發(fā)展；把設施大棚建造、設施設備購置等納入財政補貼范圍，并提高補貼比例；應建立一批投資少、見效快、各具特色的設施農業(yè)示范帶動基地。對設施

項目發(fā)展采取政策引導，資金扶持，強化服務等措施，引導鼓勵設施農業(yè)向標準化建設、規(guī)?；a、規(guī)范化管理發(fā)展，加快設施農業(yè)裝備水平和技術水平的提高。（邵珠山）

第五篇：于設施農業(yè)發(fā)展的調研報告

于設施農業(yè)發(fā)展的調研報告

設施農業(yè)作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一種重要形式，是項目農業(yè)建設的有效載體，是促進高效農業(yè)規(guī)?；挠行緩?，對于提高農業(yè)競爭能力、促進農民增收致富具有十分重要的意義。我旗設施農業(yè)經過近幾年的強力推進，目前在數(shù)量、產量、效益上都取得了明顯突破。

一、我旗設施農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

幾年來，經過全旗上下的不懈努力，設施農業(yè)發(fā)展成效顯著，尤其是近兩年經濟和社會效益日益彰顯，日漸成為推動全旗農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展、促進農牧民增收的支柱產業(yè)之一。

（一）發(fā)展規(guī)模不斷擴張，經濟效益明顯增加

截至2010年，敖漢旗設施農業(yè)發(fā)展總面積已達30000畝，全旗建設設施農業(yè)小區(qū)面積1000畝以上小區(qū)3個：長勝鎮(zhèn)榆樹林子小區(qū)，古魯板蒿鄉(xiāng)新興小區(qū)，種羊場趙家窩鋪小區(qū)。500畝以上小區(qū)2個：古魯板蒿鄉(xiāng)東他拉小區(qū)，長勝鎮(zhèn)長勝村設施農業(yè)小區(qū)；面積在300-500畝溫室小區(qū)10個：瑪尼罕鄉(xiāng)瑪尼罕小區(qū)、新惠鎮(zhèn)紅娘溝小區(qū)、下井子小區(qū)、下洼鎮(zhèn)河西小區(qū)、草原小區(qū)、四道灣子鎮(zhèn)六道灣子小區(qū)、寶國吐鄉(xiāng)寶國吐小區(qū)、金廠溝梁鎮(zhèn)段木梁小區(qū)、古魯板蒿鄉(xiāng)山嘴子小區(qū)、長勝鎮(zhèn)六合號小區(qū)等。累計年蔬菜產量達6萬噸，年產值1.2億元，項目區(qū)農民人均增收2550元，占農民人均收入的53%。

（二）服務功能日趨完善，銷售渠道逐步暢通

全旗到目前已建設批發(fā)市場2處：長勝鎮(zhèn)榆樹林子蔬菜產地批發(fā)市場，市場占地50畝，建筑面積560平方米，年銷售蔬菜2萬噸，主要銷往溫州、山東、哈爾濱和赤峰等地。古魯板蒿鄉(xiāng)東興蔬菜批發(fā)市場：市場占地60畝，建筑面積320平方米，年銷售蔬菜1萬噸，主要銷往長春、遼寧和赤峰等地；目前敖漢旗有蔬菜合作社及協(xié)會9家，經紀人110人，年經營蔬菜的銷售量在10萬噸左右，銷售額1億元左右。

（三）招商引資力度加大，地區(qū)品牌初步形成2010年，我旗繼續(xù)加大招商引資力度，大力發(fā)展設施農業(yè)，全旗新增設施農業(yè)面積2800畝，其中日光溫室面積2500畝，拱棚面積300畝，新建日光溫室小區(qū)5個。長勝鎮(zhèn)榆樹林子村設施農業(yè)小區(qū)生產的番茄等蔬菜在國家工商局注冊了“壯俏”牌無公害蔬菜品牌，年銷售該品牌蔬菜5000噸，銷售額在300多萬元。

二、采取的主要措施

（一）加強領導，強力推進

為進一步加快全旗設施農業(yè)的發(fā)展步伐，促進全旗設施農業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平，旗政府成立了以旗長為組長，分管副旗長為副組長，旗農業(yè)局等有關部門負責人為成員的設施農業(yè)專項推進領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織機構，并要求領導干部走在前，做好宣傳和表率工作，充分發(fā)揮引領作用，還積極組織有發(fā)展設施農業(yè)愿望的干部群眾外出參觀學習，引導其樹立以科學技術促進設施發(fā)展的觀念。

（二）出臺政策，大力扶持

旗政府專門印發(fā)了《關于進一步明確2010年全旗設施農業(yè)建設工作優(yōu)惠政策的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木（辦事處）在幫助設施農業(yè)戶做好“三通一平”工作的同時，積極通過幫助協(xié)調貸款等方式，扶持有發(fā)展設施農業(yè)愿望的農牧民，早日實現(xiàn)以發(fā)展設施農業(yè)促增收的目標。

（三）健全機制，狠抓落實

建立宣傳機制。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建立領導組織機構的同時，還成立了設施農業(yè)專項推進宣傳領導小組，建立了長效的宣傳工作機制，一方面宣傳國家有關政策，并積極宣傳引導農牧民認識到設施農業(yè)是從我旗實際出發(fā)，適合我旗農業(yè)發(fā)展和促進農牧民增收的重要渠道。另一方面宣傳技術推廣與應用，著力提升科學發(fā)展設施農業(yè)的水平。

建立激勵機制。旗政府在出臺政策的同時，把發(fā)展設施農業(yè)工作納入到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門以及干部的考核體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應的考核機制，年終對推進設施農業(yè)表現(xiàn)優(yōu)秀的先進集體和先進個人進行表獎，激發(fā)各級干部推進設施農業(yè)的熱情和積極性，主動性。

三、存在的問題

我旗設施農業(yè)發(fā)展雖然取得一定的成績，但受資金、技術、基礎設施和農牧民思想觀念等因素的制約,從設施農業(yè)發(fā)展水平來看,存在著布局分散、規(guī)模較小、技術含量不高、建設資金投入不足等問題。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）思想認識不足，發(fā)展熱情不高。一是發(fā)展設施農業(yè)資金的高投入，必然伴隨高風險，對于并不富裕而缺乏冒險精神的農牧民來說，必然會對動輒上萬元的投資心存顧慮。二是在設施農業(yè)棚體建設初期，面臨著調地，水、電配套，棚體材料的采購等多種困難，導致農民產生了畏難心理。三是少數(shù)農牧民在發(fā)展設施農業(yè)過程中，缺乏必要的生產技術和管理經驗，遭受了一定的損失，對發(fā)展設施農業(yè)產生質疑，從而對周圍群眾造成了負面影響。

（二）產業(yè)化組織規(guī)模小，市場競爭能力弱。目前我旗設施農業(yè)發(fā)展采取的是“鄉(xiāng)鄉(xiāng)點火、村村冒煙、四處開花”模式,缺乏規(guī)?？萍际痉秷@區(qū)的輻射示范帶動，布局零亂,規(guī)模較小。經營方式分散單一,與市場對接層次低,產前、產中、產后服務不及時,產品質量低,市場空間狹小,市場競爭力不強,難以形成區(qū)域優(yōu)勢和規(guī)模型市場效益。市場規(guī)律把握不準。更多的設施農業(yè)戶，不能做到高度重視市場導向，準確把握市場規(guī)律，盲目發(fā)展產業(yè)品種，致使產品豐收無銷路或銷售價格低。市場機制不健全。從調查看：我旗現(xiàn)有的龍頭企業(yè)與農民經紀人隊伍數(shù)量少，規(guī)模小，組織化程度低，帶動能力弱，許多產品未能實現(xiàn)與市場的有效對接。同時，由于市場體系不夠健全，市場相對分散、信息傳遞不暢、合作經濟組織和經紀人的作用發(fā)揮不明顯以及外埠市場有待開拓等方面的不足，發(fā)展設施農業(yè)的農民對市場信息等了解渠道不暢等因素，一定程度上制約了設施農業(yè)的發(fā)展。

（三）科技推廣不深入，發(fā)展成效不顯著。我旗部分發(fā)展設施農業(yè)戶文化水平相對較低，接受并應用設施農業(yè)高產栽培技術能力較差，對發(fā)展設施農業(yè)的政策、技術、信息等理解深度不夠，生產者蔬菜栽培管理技術不高，新技術、新成果入戶率和到位率低，影響了設施農業(yè)的發(fā)展。茬口安排不當，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀調控。季節(jié)茬口不統(tǒng)一，不能形成規(guī)模效益。品種老化，造成病害嚴重。與發(fā)達地區(qū)設施農業(yè)發(fā)展相比，我旗設施農業(yè)的發(fā)展水平只是剛剛起步階段，很多要素發(fā)展不成熟，尤其是科學技術不能深入推廣與應用，影響了設施農業(yè)促民增收功效的充分發(fā)揮。2010年山東省日光溫室產值196.7億元，畝均產值1.51萬元，我旗設施農業(yè)畝均產值僅為4000元，與附近旗縣區(qū)相比也存在著一定的差距。

（四）資金投入不足，發(fā)展速度緩慢。北方地區(qū)氣溫較低，惡劣天氣較多，對大棚的投

入要求較高，由于受資金投入不足的局限，制約了設施農業(yè)在我旗的發(fā)展步伐。一是基礎設施陳舊，抗自然風險能力弱。目前，我旗部分早期設施農業(yè)小區(qū)，由于投入不足，溫室建造標準低，類型多為第一代土木結構，后墻低矮無后坡，溫室室內面積小，保溫能力差，無操作間和防寒溝，薄膜、拱桿質量差，導致溫室抗災害能力差。二是缺乏多元化投入機制。目前，我旗農民總體收入水平不高，一個溫室建下來要3.5-4.5萬元，一個拱棚建下來要3-5千元，上級給予的專項扶持資金有限，沒有貸款扶持僅僅依靠農戶自籌難度很大?？梢哉f，資金短缺、貸款難、續(xù)貸難，成為設施農業(yè)發(fā)展的癥結所在，抑制了農牧民發(fā)展設施農業(yè)的積極性，導致我旗設施農業(yè)發(fā)展步伐緩慢。

四、發(fā)展設施農業(yè)的幾點建議

2011年，中央一號文件提出實施新一輪菜籃子工程建設，加快園藝作物生產設施化，為我旗設施農業(yè)發(fā)展提供了良好的機遇。2011年我旗應本著“集中發(fā)展上規(guī)模，分散發(fā)展樹樣板”的思路。進一步明確發(fā)展目標，加快發(fā)展進程，在招商引資、設施農業(yè)標準化建設、市場銷售網(wǎng)絡建設等方面實現(xiàn)新的突破，使產業(yè)更強，亮點更亮，為敖漢旗的新農村建設做出更大貢獻。

一是加大招商引資力度，借助外力促發(fā)展。把招商引資作為設施農業(yè)發(fā)展的又一重要舉措，以優(yōu)惠政策招商。繼續(xù)執(zhí)行已出臺的優(yōu)惠政策，吸引外地客商來我旗投資。加大宣傳推介力度。充分利用旗委、旗政府門戶網(wǎng)站，電視，廣播，報紙等媒介發(fā)布招商信息，搭建供需信息平臺。以活動促招商。適時組織開展農業(yè)招商活動，加大招商引商力度，借助外埠資金推動我旗設施農業(yè)發(fā)展。

二是廣泛宣傳動員，引導觀念轉變促增收。發(fā)展設施農業(yè)能否取得成效,取決于農民思想觀念的轉變和主體作用的發(fā)揮。要靈活方式引導農牧民觀念轉變。要采取召開會議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動員等多種方式,廣泛宣傳設施農業(yè)的優(yōu)點和好處,用身邊的事例啟發(fā)、引導群眾，立足我旗缺水實際，轉變種植觀念。要從資金、技術上等多方面支持農民，激發(fā)農民的參與熱情,調動群眾的主動性、能動性和積極性,使農民群眾自覺自愿地投身于設施農業(yè)建設中。

三是做好促新強舊工作，爭取效益最大化。在落實好新任務的同時，要對現(xiàn)有的溫室小區(qū)，增加投入，提升服務水平，抓好小區(qū)的棚室改造、品種選擇、茬口安排、栽培管理、市場銷售等重點環(huán)節(jié)，使小區(qū)蔬菜經濟效益最大化，從而為新棚區(qū)發(fā)展增強動力，確保我旗設施農業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

四是加大投入力度，引入多元化投資機制。設施農業(yè)是一項高投入、高產出的產業(yè),要堅持“政府投入為導向、農民和企業(yè)投入為主體、社會投入為補充”的原則,從而建立以政府投入為導向,農民籌資和信貸投入為主體,社會融資和招商引資為補充的多元化投入機制，為設施農業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供有力支撐。

五是樹立品牌意識,促進設施農業(yè)規(guī)?；l(fā)展。品牌是進入市場的通行證，也是市場經濟的必然選擇和提升經濟效益的有效手段。在抓好設施農業(yè)生產的同時,首先要充分發(fā)揮綠色敖漢、生態(tài)敖漢的優(yōu)勢,增加設施農業(yè)中的名、優(yōu)、特、稀蔬菜品種的生產比重,不斷豐富產品種類,滿足不同層次消費群體的生活需要,增加設施農業(yè)中蔬菜產品價值。做大做強現(xiàn)有的“壯俏”等蔬菜品牌,圍繞生態(tài)敖漢打造更多綠色品牌。其次要積極推廣無公害化栽培技

術,加快綠色食品認證認定,提升設施農產品質量和安全水平,以特色、質量搶占市場。再次要著力培養(yǎng)龍頭企業(yè)。集中力量培植扶持一批有優(yōu)勢、有特色、前景好的設施生產骨干龍頭企業(yè)和生產大戶,發(fā)揮其對產業(yè)的帶動作用。鼓勵企業(yè)投資設施農業(yè),建立“公司+基地+農戶”的新型產業(yè)化組織體系,擴張設施農業(yè)規(guī)模,實現(xiàn)規(guī)?；a和集約化經營。

六是加強生產經營人才培養(yǎng)，提升設施農業(yè)發(fā)展水平。要重點組織實施基層農業(yè)技術人員對設施農業(yè)生產者進行系統(tǒng)的專業(yè)技術知識培訓,使他們盡快掌握設施管理技術、種養(yǎng)技術,依靠科技力量發(fā)展設施農業(yè)。積極采取政策引導、技術服務、信貸支持等方式,扶持農村種植養(yǎng)殖能手、營銷大戶提高經營管理水平,發(fā)揮示范帶動作用。

七是構建市場供需網(wǎng)絡，加快產業(yè)化經營步伐。高度重視中介組織和經紀人隊伍建設,真正實現(xiàn)生產環(huán)節(jié)和市場的對接和連通。加強信息網(wǎng)絡建設,搞好市場信息服務,組織專門人員長年在周邊城市和地區(qū)進行信息采集、分析和研究,與國內各大蔬菜批發(fā)市場實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng),建立以信息和市場指導蔬菜生產的服務機制，提高對市場信息的快速反應能力。通過供需見面、產品洽談等方式,促進設施農業(yè)生產基地與銷售商簽訂購銷意向協(xié)議,使蔬菜生產、銷售更具有穩(wěn)定性,減少產品產銷的盲目性。

八是進一步加強組織領導，推動設施農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。設施農業(yè)建設涉面廣、范圍大,是一個復雜的系統(tǒng)工程,有關部門應切實加強此項工作的組織領導,進一步完善設施農業(yè)建設工作領導小組,指定專人專門負責具體工作落實。搞好協(xié)調服務,保證設施農業(yè)建設有序發(fā)展。抽調技術人員下鄉(xiāng)包村蹲點指導設施農業(yè)建設,抓好技術服務,加大對從事設施農業(yè)生產的農民進行種植、平衡施肥、節(jié)水灌溉、病蟲凍害防治等專業(yè)技術培訓力度,提高設施農業(yè)生產水平，推動設施農業(yè)在我旗進一步發(fā)展，真正做到把好事辦實，實事辦好，促進農業(yè)增產增效，農牧民增收。