第一篇：四川省人民政府政務(wù)服務(wù)中心重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序管理辦法-2005

四川省人民政府政務(wù)服務(wù)中心重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序管理辦法

川政中心［2005］2號(hào)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法利益，促進(jìn)四川省人民政府政務(wù)服務(wù)中心招投標(biāo)管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和四川省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省政府政務(wù)服務(wù)中心工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 國(guó)家和省投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)必須按照《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》和四川省人民政府的規(guī)定在省政府政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行。

第三條凡在四川省人民政府政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的重大建設(shè)項(xiàng)目，以及省政府及有關(guān)行政主管部門要求在省政府政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第四條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。

有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

第二章招標(biāo)投標(biāo)時(shí)間、場(chǎng)地確定

第五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人編制投標(biāo)標(biāo)書所需要的合理時(shí)間和省政府政務(wù)服務(wù)中心的時(shí)間安排，確定開標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)間及其場(chǎng)地安排。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日，以便保證投標(biāo)人標(biāo)書制作時(shí)間。

第六條 應(yīng)當(dāng)在省政府政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目具備招標(biāo)投標(biāo)條件后，建設(shè)單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)人）應(yīng)于招標(biāo)公告發(fā)布10日前將招標(biāo)人的單位證明或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、招標(biāo)代理委托書、代理資質(zhì)證書、代理機(jī)構(gòu)介紹信及該建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門核準(zhǔn)并已備案的招標(biāo)文件的復(fù)印件送到省政府政務(wù)服務(wù)中心招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案（如招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人是首次到省政府政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的，還需帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和招標(biāo)代理資質(zhì)證書原件查驗(yàn)，留復(fù)印件備案），商議安排開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的時(shí)間和場(chǎng)地，填寫《四川省人民政府政務(wù)服務(wù)中心開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)登記表》（此表可從省政府政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站http://下載）。

第七條凡在省政府政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人，在依照國(guó)家規(guī)定向社會(huì)發(fā)布的招標(biāo)公告中，關(guān)于時(shí)間、地點(diǎn)的內(nèi)容必須與省政府政務(wù)服務(wù)中心商議的相關(guān)內(nèi)容一致。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)公告的電子文本同時(shí)送省政府政務(wù)服務(wù)中心，由省政府政務(wù)服務(wù)中心在四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站上免費(fèi)發(fā)布。

第八條招標(biāo)時(shí)間、場(chǎng)地一旦確定后，省政府政務(wù)服務(wù)中心、招標(biāo)人不得擅自更改。

第九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面形式將招標(biāo)項(xiàng)目、開標(biāo)時(shí)間等信息報(bào)送省發(fā)展計(jì)劃改革委員會(huì)、省監(jiān)察廳和省級(jí)有關(guān)行政監(jiān)督主管部門，邀請(qǐng)其參與招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督工作。省政府政務(wù)服務(wù)中心同時(shí)將相關(guān)信息告知省發(fā)展計(jì)劃改革委員會(huì)和省監(jiān)察廳。

法定行政監(jiān)督部門工作人員應(yīng)出示單位公函及本人工作證件，領(lǐng)取省政府政務(wù)服務(wù)中心招投標(biāo)監(jiān)督證，依法對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。招投標(biāo)活動(dòng)期間應(yīng)始終佩戴該證。

第三章 開標(biāo)程序

第十條招標(biāo)文件中確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間，即為該招標(biāo)項(xiàng)目的開標(biāo)時(shí)間。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第十一條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。

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第十二條 招標(biāo)公告要求投標(biāo)人在投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)繳納投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)通過省政府政務(wù)服務(wù)中心銀行窗口直接繳入其合法的帳戶。招標(biāo)人不得自行在投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)收取現(xiàn)金。

第十三條 法定行政監(jiān)督部門的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)開標(biāo)實(shí)施監(jiān)督。法定行政監(jiān)督部門的工作人員沒有到場(chǎng)的，不能開標(biāo)。

第十四條開標(biāo)由招標(biāo)人主持，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)人缺席不影響開標(biāo)的進(jìn)行。投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

開標(biāo)時(shí)由投標(biāo)人或者其推選的代表當(dāng)場(chǎng)檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)人的工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)開標(biāo)全過程進(jìn)行記錄，并存案?jìng)洳椤?/p>

第十五條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后提交的所有投標(biāo)文件或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，一律視為廢標(biāo)。

第十六條開標(biāo)結(jié)束后，所有投標(biāo)標(biāo)書等文件在監(jiān)督人員的監(jiān)督下進(jìn)行封存，不得泄露、更改其內(nèi)容，以待評(píng)標(biāo)專家到時(shí)拆封進(jìn)行評(píng)標(biāo)使用。

第四章抽取評(píng)標(biāo)專家

第十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)中三分之二以上的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)在省政府政務(wù)服務(wù)中心“四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)臁敝须S機(jī)抽取。

第十八條抽取評(píng)標(biāo)專家由政務(wù)服務(wù)中心工作人員在“四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)臁苯K端上進(jìn)行操作，按照招標(biāo)人提出的抽取評(píng)標(biāo)專家的條件、要求，在法定行政監(jiān)督部門的工作人員監(jiān)督下抽取評(píng)標(biāo)專家。

第十九條 參加抽取評(píng)標(biāo)專家的招標(biāo)人、項(xiàng)目主管部門和法定監(jiān)督部門的工作人員應(yīng)當(dāng)分別提供本人工作證（監(jiān)察證或行政執(zhí)法證）、身份證和單位介紹信，必須關(guān)閉所有通訊工具并將通訊工具交政務(wù)服務(wù)中心工作人員集中存放在指定地點(diǎn)。在已確定的評(píng)標(biāo)專家到達(dá)之前，參加抽取評(píng)標(biāo)專家的人員均應(yīng)當(dāng)相對(duì)隔離，不得離開限制區(qū)或與外界聯(lián)系。

第二十條 抽取評(píng)標(biāo)專家時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供開標(biāo)前簽到的投標(biāo)單位名單，建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)行政主管部門核準(zhǔn)并已備案的招標(biāo)文件，代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和招標(biāo)代理資質(zhì)證書復(fù)印件，業(yè)主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件，出示在法定媒體上發(fā)布公告的證明材料，填寫《四川省評(píng)標(biāo)專家抽取登記表》、《四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿l件表》、《四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)旎乇軉挝槐怼?。政?wù)服務(wù)中心工作人員對(duì)上述材料進(jìn)行核實(shí)，符合要求的，方可進(jìn)行抽取評(píng)標(biāo)專家。

第二十一條 在招標(biāo)人、法定行政監(jiān)督部門的工作人員共同監(jiān)督下，政務(wù)服務(wù)中心工作人員按照《四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿l件表》、《四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)旎乇軉挝槐怼返膬?nèi)容錄入抽取評(píng)標(biāo)專家條件、抽取評(píng)標(biāo)專家人數(shù)、回避單位等信息，并隨機(jī)滾動(dòng)抽取確定評(píng)標(biāo)專家序號(hào)。

第二十二條 評(píng)標(biāo)專家序號(hào)確定后，在政務(wù)服務(wù)中心工作人員和監(jiān)督人員的監(jiān)督下，當(dāng)場(chǎng)逐個(gè)通知評(píng)標(biāo)專家，要求評(píng)標(biāo)專家當(dāng)天在規(guī)定時(shí)間到場(chǎng)（應(yīng)當(dāng)給評(píng)標(biāo)專家預(yù)留出合理的在途時(shí)間）。通知評(píng)標(biāo)專家時(shí)不得泄漏有關(guān)招投標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容。如果所抽中的專家因故不能前來參加評(píng)標(biāo)，應(yīng)將具體原因記錄報(bào)相關(guān)部門備案，并另外抽取專家，額滿為止。

第二十三條 下列建設(shè)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式難以確定符合條件的專家的，經(jīng)省政府政務(wù)服務(wù)中心提供相關(guān)材料或證明，由在場(chǎng)人員簽字確認(rèn)后，報(bào)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)行政主管部門批準(zhǔn)，可按建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)行政主管部門批準(zhǔn)的其他形式確定評(píng)標(biāo)專家：

（一）因技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高，專家?guī)鞜o滿足條件的專家或者滿足條件的專家不足8人的。

（二）國(guó)家有特殊要求的項(xiàng)目。

第二十四條 評(píng)標(biāo)專家確定后，填制《項(xiàng)目抽取專家記錄》，并由在場(chǎng)人員在《四川省評(píng)標(biāo)專家抽取

登記表》和《項(xiàng)目抽取專家記錄》上簽字。省政府政務(wù)服務(wù)中心在已確認(rèn)完成的表格上加蓋省政府政務(wù)服務(wù)中心招投標(biāo)專用章。

第五章 評(píng)標(biāo)程序

第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作，應(yīng)當(dāng)在省政府政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行。但評(píng)標(biāo)時(shí)間超過一天的，經(jīng)法定行政監(jiān)督部門的工作人員的簽字確認(rèn)，并在其監(jiān)督下，可在省政府政務(wù)服務(wù)中心以外的相對(duì)封閉的場(chǎng)所進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

第二十六條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)在通知的時(shí)間內(nèi)到省政府政務(wù)服務(wù)中心專家休息室報(bào)到。評(píng)標(biāo)專家報(bào)到時(shí)，由政務(wù)服務(wù)中心工作人員查驗(yàn)評(píng)標(biāo)專家證書和身份證明并與《項(xiàng)目抽取專家記錄》對(duì)照確認(rèn)后，連同已抽取的專家資料一并交與監(jiān)督人員。

第二十七條 評(píng)標(biāo)專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)室時(shí)，應(yīng)將攜帶的所有通訊聯(lián)絡(luò)工具交由監(jiān)督人員暫時(shí)集中統(tǒng)一保管，評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后返還。由監(jiān)督人員發(fā)給評(píng)標(biāo)專家工作證，宣讀評(píng)標(biāo)紀(jì)律，并宣布評(píng)標(biāo)工作開始。第二十八條 評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)期間，必須佩戴評(píng)標(biāo)專家工作證。評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)室內(nèi)依法獨(dú)立進(jìn)行。評(píng)標(biāo)專家因故需要對(duì)外聯(lián)系的，可以通過專用對(duì)講設(shè)備與相關(guān)工作人員取得聯(lián)系。

第二十九條除評(píng)標(biāo)專家外，其他人員不得隨意進(jìn)入評(píng)標(biāo)室，監(jiān)督人員在指定的監(jiān)控室實(shí)施監(jiān)督。第三十條 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)告知政務(wù)服務(wù)中心評(píng)標(biāo)結(jié)束并退還評(píng)標(biāo)專家工作證，在物管人員出示的《招投標(biāo)場(chǎng)地使用通知單》上簽字確認(rèn)。

第三十一條 省政府政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件及專家抽取記錄等招標(biāo)材料復(fù)印、存檔。

第六章 監(jiān)督管理

第三十二條 凡在省政府政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行的重大建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，省監(jiān)察廳、省發(fā)展改革委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照省政府的要求指派或者委托下級(jí)行政主管部門的監(jiān)督人員到場(chǎng)實(shí)施行政監(jiān)督。被委托的下級(jí)行政主管部門的工作人員除提供第十八條所規(guī)定的證件外，還應(yīng)當(dāng)提供上級(jí)行政主管監(jiān)督部門的委托書。第三十三條 省政府政務(wù)服務(wù)中心對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、抽取評(píng)標(biāo)專家的程序?qū)嵤┤^程監(jiān)督，并對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程錄像、錄音，并存檔備查。

第三十四條 評(píng)標(biāo)專家遲到或中途離開指定的場(chǎng)所的，由招標(biāo)人、業(yè)主、項(xiàng)目主管和監(jiān)督人出具相關(guān)材料或證明并簽字確認(rèn)后提請(qǐng)省政府政務(wù)服務(wù)中心備案，并按照規(guī)定程序報(bào)有關(guān)監(jiān)督部門處理。

第三十五條 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)規(guī)定由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法予以查處。

第七章附 則

第三十六條 本辦法發(fā)布之前省政府政務(wù)服務(wù)中心有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。法律或者行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

在省政府政務(wù)服務(wù)中心的招投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)督人員應(yīng)立即歸還省政府政務(wù)服務(wù)中心發(fā)給的有關(guān)工作證件。

第三十七條 本辦法由省政府政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條本辦法自二〇〇五年二月一日起施行。

第二篇：四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法

四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作，確保重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)檔案法〉實(shí)施辦法》、《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》（檔發(fā)〔2006〕2號(hào)）及《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28—2002）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于縣級(jí)以上地方人民政府及其投資主管部門批準(zhǔn)的重大建設(shè)項(xiàng)目。

重大建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）包括重大基本建設(shè)項(xiàng)目和重大技術(shù)改造項(xiàng)目。

第三條

重大建設(shè)項(xiàng)目檔案（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目檔案）是項(xiàng)目建設(shè)、管理過程中形成的，具有保存價(jià)值的各種形式的歷史記錄。第四條

項(xiàng)目檔案管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項(xiàng)目檔案管理工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目檔案管理工作中的重大問題?？h級(jí)以上人民政府投資主管部門應(yīng)將當(dāng)年建設(shè)項(xiàng)目名單抄送同級(jí)檔案局；縣級(jí)以上人民政府項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檔案管理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，按要求做好項(xiàng)目檔案登記工作，參加項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。

省檔案局對(duì)全省項(xiàng)目檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并對(duì)省政府投資主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，組織項(xiàng)目檔案驗(yàn)收；各市（州）、縣（市、區(qū)）檔案局負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，組織或參加項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。第五條

建立項(xiàng)目檔案登記制度。

項(xiàng)目開工后直至項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收前每年應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目檔案登記，填報(bào)《四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記表》（附表1）。省政府投資主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，屬于省級(jí)項(xiàng)目主管部門的，由省級(jí)項(xiàng)目主管部門組織填寫，歸口在市（州）人民政府的，由市（州）檔案局組織填寫，每年10月底前報(bào)省檔案局。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府及其投資主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目由同級(jí)檔案局組織登記。

第六條

項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)當(dāng)把項(xiàng)目文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作納入項(xiàng)目建設(shè)管理程序，與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行同步管理，建立項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制，并有相應(yīng)的檢查、控制及考核措施。第七條

項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）及項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。在簽訂設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等合同、協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門條款，明確規(guī)定有關(guān)方面提交相應(yīng)項(xiàng)目文件的套數(shù)、時(shí)間，以及對(duì)應(yīng)提交文件的整理、歸檔責(zé)任。第八條

項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和材料、構(gòu)件及設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28—2002）及《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T11822—2000），完成各自職責(zé)范圍或合同、協(xié)議規(guī)定的竣工文件的編制和項(xiàng)目文件的整理、歸檔工作。

第九條

項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位在建設(shè)項(xiàng)目完成后應(yīng)將經(jīng)整理、編目的項(xiàng)目文件按合同、協(xié)議規(guī)定的要求，向項(xiàng)目建設(shè)單位(法人)檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

根據(jù)基本建設(shè)程序和項(xiàng)目特點(diǎn)，可分階段歸檔和移交。

第十條

項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目竣工文件的完整、準(zhǔn)確情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行審查，經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）確認(rèn)并辦理交接手續(xù)后連同審查記錄一并交項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）檔案管理機(jī)構(gòu)。第十一條

歸檔文件材料應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，簽字手續(xù)完備，字跡清楚，圖面整潔，載體及書寫材料適宜永久保存?？⒐D編制應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范。有關(guān)項(xiàng)目的電子、聲像等特殊載體的文件應(yīng)當(dāng)同時(shí)歸檔。第十二條

項(xiàng)目建設(shè)過程中，各參建單位應(yīng)配備與檔案數(shù)量相適應(yīng)的、符合要求的檔案庫(kù)房，配置必要的保管保護(hù)設(shè)施，采用計(jì)算機(jī)管理檔案，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目檔案的開發(fā)利用，為項(xiàng)目建設(shè)提供有效服務(wù)。

第十三條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。

項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分。未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得進(jìn)行或通過項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收3個(gè)月之前完成。

第十四條

省政府投資主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省檔案局組織項(xiàng)目檔案驗(yàn)收；或由省檔案局委托省項(xiàng)目主管部門、市（州）檔案局組織驗(yàn)收。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府及其投資主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由同級(jí)檔案局組織項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。

各級(jí)檔案局、項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收前的指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，必要時(shí)可組織預(yù)檢。

國(guó)家及其投資主管部門批準(zhǔn)的重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條

省檔案局組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，驗(yàn)收組由省檔案局、省項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目所在地市（州）檔案局等單位組成。省檔案局委托組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，驗(yàn)收組由省項(xiàng)目主管部門及項(xiàng)目所在地市（州）檔案局等單位組成。

各市（州）檔案局組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，驗(yàn)收組由市（州）檔案局、項(xiàng)目主管部門及項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）檔案局等單位組成。各縣（市、區(qū)）檔案局組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，驗(yàn)收組由縣（市、區(qū)）檔案局、項(xiàng)目主管部門等單位組成。

凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，檔案驗(yàn)收組成員應(yīng)包括項(xiàng)目所在地的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）。

驗(yàn)收組成員一般為不少于5人的單數(shù)，組長(zhǎng)由驗(yàn)收組織單位人員擔(dān)任。成員中應(yīng)有相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。第十六條

項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）應(yīng)當(dāng)根據(jù)《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》和《四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收測(cè)評(píng)表》（附表2）的要求，組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員，對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行全面自檢。自檢合格后，按規(guī)定向項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組織單位報(bào)送檔案驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告和自檢測(cè)評(píng)情況，并填報(bào)《四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請(qǐng)表》（附表3）。

第十七條

項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》的規(guī)定，對(duì)照《四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收測(cè)評(píng)表》，對(duì)項(xiàng)目檔案的基礎(chǔ)管理工作，項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

評(píng)價(jià)結(jié)果按百分制標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)秀、合格與不合格三個(gè)等級(jí):90 分（含90分）以上為優(yōu)秀；75至90分（含75分）為合格，其中項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)（附表2第二部分）不低于60分；75分以下為不合格。

第十八條

項(xiàng)目檔案驗(yàn)收優(yōu)秀或合格的項(xiàng)目，由驗(yàn)收組出具項(xiàng)目檔案驗(yàn)收意見。

第十九條

項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，由驗(yàn)收組提出整改意見，要求項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前對(duì)存在的問題限期整改，并進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查后仍不合格的，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的組織單位不得進(jìn)行或通過項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

第二十條

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）應(yīng)當(dāng)按合同及有關(guān)規(guī)定的要求，在項(xiàng)目正式通過竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向生產(chǎn)使用單位及其他有關(guān)單位辦理項(xiàng)目檔案移交，明確移交項(xiàng)目檔案的內(nèi)容、數(shù)量等，并有完備的交接手續(xù);建設(shè)單位轉(zhuǎn)為生產(chǎn)單位的，按企業(yè)檔案管理規(guī)定辦理。

第二十一條

在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，建設(shè)單位（法人）應(yīng)按國(guó)家規(guī)定向所在地城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）報(bào)送一套與城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理有關(guān)的項(xiàng)目檔案。第二十二條

對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期不改的，予以通報(bào)批評(píng):(一）不按規(guī)定報(bào)送《四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記表》的;

（二）對(duì)未經(jīng)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收或者項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的。

第二十三條

在項(xiàng)目檔案管理中，違反《中華人民共和國(guó)檔案法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)檔案法〉實(shí)施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。

第二十四條

在項(xiàng)目檔案管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由項(xiàng)目主管部門或本單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

省檔案局每年對(duì)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)的，予以通報(bào)表彰。第二十五條

其他建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理工作，可參照本辦法執(zhí)行。第二十六條

本辦法由省檔案局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：瀘州市人民政府政務(wù)服務(wù)中心考勤管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心管理，嚴(yán)格市政府政務(wù)服務(wù)中心組織紀(jì)律，根據(jù)國(guó)家和市政府有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 市政府政務(wù)服務(wù)中心工作人員及各部門窗口工作人員應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第二章 考勤制度

第三條 市政府政務(wù)服務(wù)中心所有工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定準(zhǔn)時(shí)上班、下班。

第四條 窗口工作人員參加政務(wù)服務(wù)中心組織的政治業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)和各種會(huì)議、活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)納入考勤。

第五條 市政府政務(wù)服務(wù)中心工作人員的考勤，由綜合科長(zhǎng)負(fù)責(zé)。窗口工作人員的考勤，由各小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

第六條 各小組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)格考勤。每月的考勤作為窗口工作人員考核的依據(jù)之一。窗口工作人員月考勤情況由各小組組長(zhǎng)報(bào)政務(wù)服務(wù)中心督察科備案。

第三章 考勤辦法

第七條 市政府政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行電子考勤，所有工作人員必須向考勤機(jī)登錄自己的指紋。若指紋錄入后識(shí)別困難的，經(jīng)督察科批準(zhǔn)，可以用自設(shè)密碼代替指紋。

第八條 每個(gè)工作日早上八點(diǎn)至九點(diǎn)為正常上班考勤，下午五點(diǎn)至六點(diǎn)為正常下班考勤。所有工作人員必須在此時(shí)限內(nèi)向考勤機(jī)登錄指紋或者密碼，否則視為非正?？记?。

第九條 窗口工作人員非正常考勤（遲到、早退、送件、請(qǐng)假等）時(shí)，必須向所在組的組長(zhǎng)說明情況，由組長(zhǎng)將詳細(xì)情況通過微機(jī)錄入考勤系統(tǒng)，組長(zhǎng)不在時(shí)，由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)錄入。若窗口工作人員到達(dá)（或者離開）工作崗位的時(shí)間不在正常的考勤時(shí)間范圍內(nèi)，也必須向考勤機(jī)登錄指紋或者密碼。

第四章 請(qǐng)假制度

第十條 所有工作人員因故需要晚到或提前（或中途）離開工作崗位的，應(yīng)當(dāng)事前向所在小組組長(zhǎng)請(qǐng)假，因急事不能當(dāng)面或者事先請(qǐng)假的，亦需向組長(zhǎng)電話說明。

第十一條 所有工作人員因故需要離開工作崗位半天的，應(yīng)當(dāng)在事前做出書面申請(qǐng)，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)并報(bào)政務(wù)服務(wù)中心督察科備案，組長(zhǎng)不在時(shí)由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

第十二條 所有工作人員因故需要離開工作崗位一天以上（含一天）的，應(yīng)當(dāng)出具在事前經(jīng)所在單位簽署同意意見的書面申請(qǐng)，并由政務(wù)服務(wù)中心督察科批準(zhǔn)后送小組備案。

第十三條 所有工作人員的病假以符合醫(yī)保規(guī)定的醫(yī)院出具的證明為準(zhǔn)。

第十四條 只有一個(gè)人值班的窗口，其窗口工作人員因故需要離開工作崗位半天以上（含半天）的，必須由原單位派出代崗人員后，方可離開工作崗位。

第十五條 違反上述請(qǐng)假規(guī)定的，視為曠工。但經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心同意的特殊情況，可事后補(bǔ)辦有關(guān)請(qǐng)假手續(xù)。

第十六條 所有工作人員的考勤情況，由政務(wù)服務(wù)中心定期向所在單位通報(bào)。市政府政務(wù)服務(wù)中心所有工作人員均可以通過考勤系統(tǒng)隨時(shí)查看全部考勤記錄。

第五章 考 核

第十七條 窗口工作人員每月請(qǐng)遲到、早退假5次以上或者病、事假超過5天的，應(yīng)當(dāng)作為月度考核的因素之一（考核時(shí)，在被考核者出現(xiàn)并列的情況下，優(yōu)先考慮無假者或少假者）。

第十八條 窗口工作人員每季度請(qǐng)遲到、早退假10次以上或者病、事假超過10天的，應(yīng)當(dāng)作為季度考核的因素之一（考核時(shí)，在被考核者出現(xiàn)并列的情況下，優(yōu)先考慮無假者或少假者）。

第十九條 窗口工作人員每年累計(jì)請(qǐng)遲到、早退假20次以上或者病、事假超過20天的，應(yīng)當(dāng)作為考核的因素之一（考核時(shí)，在被考核者出現(xiàn)并列的情況下，優(yōu)先考慮無假者或少假者）。

第六章 附 則

第二十條 本考勤辦法自2009年12月1日起施行。

第四篇：人民政府政務(wù)服務(wù)中心工作總結(jié)

人民政府政務(wù)服務(wù)中心工作總結(jié)

XX縣政務(wù)服務(wù)中心緊緊圍繞市委、市政府“五大興市戰(zhàn)略”XX縣委、縣政府“三區(qū)建設(shè)”重大決策部署，扎實(shí)開展三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深入推進(jìn)行政審批制度改革，不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式和管理模式，促進(jìn)了全縣政務(wù)服務(wù)水平整體、持續(xù)提升，有力助推了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?，F(xiàn)將2013年工作總結(jié)和2014年工作要點(diǎn)報(bào)告如下。

一、2013年工作總結(jié)

2013年截止11月底，XX縣政務(wù)服務(wù)中心接待辦事群眾89.3萬余人次，辦理業(yè)務(wù)86.5萬件，按時(shí)辦結(jié)率保持100%，群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)滿意度達(dá)99%以上。

(一)完善服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系。一是完成600余平方米淮口鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)分中心建設(shè)，設(shè)置服務(wù)窗口33個(gè)，后臺(tái)16個(gè)，集中辦理120余項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，與縣政務(wù)服務(wù)中心(市民服務(wù)中心)、竹篙鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)分中心形成“三點(diǎn)一線”、各覆蓋20余公里的政務(wù)服務(wù)圈。二是指導(dǎo)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站等資源，完成便民服務(wù)中心改建提升工程，提高業(yè)務(wù)承載力。在21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全面開通并啟用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，切實(shí)規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為。在三星鎮(zhèn)便民服務(wù)中心試點(diǎn)，探索建立失地農(nóng)民服務(wù)中心，為失地農(nóng)民提供就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、人員安置等配套服務(wù)。三是結(jié)合我縣文明城市創(chuàng)建工作，深化縣政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。規(guī)范政務(wù)服務(wù)大廳中英文雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，開通拉卡拉便民支付終端，完善便民設(shè)施設(shè)備,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心外圍環(huán)境治理，進(jìn)一步優(yōu)化了辦公服務(wù)環(huán)境。

(二)下沉服務(wù)職能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。一是結(jié)合淮口鎮(zhèn)行政管理體制改革工作，將涉及項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展以及事關(guān)民生的建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收、環(huán)評(píng)、婚姻登記、身份證辦理等100余項(xiàng)縣級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)下放(延伸)至淮口鎮(zhèn)公共服務(wù)中心，為工業(yè)園區(qū)100余家企業(yè)和周邊30多萬群眾提供“一站式”服務(wù)。二是將縣公安局、縣民政局、縣人社局等縣級(jí)部門事關(guān)民生的社保制卡、老年優(yōu)待證等業(yè)務(wù)下放(延伸)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方便基層群眾就近辦理，分流縣政務(wù)服務(wù)中心人流量。三是建立協(xié)同管理機(jī)制。由縣級(jí)部門就下放的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、政策解讀，推進(jìn)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)服務(wù)平臺(tái)在管理制度、辦事流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理“四統(tǒng)一”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平整體提升。

(三)深化審批制度改革，提高政務(wù)服務(wù)效能。完成新一輪審批服務(wù)事項(xiàng)清理，取消行政審批項(xiàng)目19項(xiàng),轉(zhuǎn)變5項(xiàng)，新增(承接上級(jí)下放)52項(xiàng)。結(jié)合清理結(jié)果，對(duì)保留的審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程優(yōu)化，壓縮辦理時(shí)限1770余個(gè)工作日，承諾辦理提速率超過20%。對(duì)承接上級(jí)部門下放的行政審批項(xiàng)目，按照“兩集中、兩到位”要求，納入縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，并編制《辦事指南》，將操作流程固化在行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，確保規(guī)范辦理。完成上下協(xié)同跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)審批事項(xiàng)清理，全面規(guī)范各事項(xiàng)申請(qǐng)材料等審批要素，政務(wù)服務(wù)上下協(xié)同水平明顯提高。對(duì)具備網(wǎng)上審批條件的審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，全縣99%以上的審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審。

(四)改進(jìn)服務(wù)方式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。變“坐等辦公”為“上門服務(wù)”，組織公安戶政窗口工作人員上門為全縣三所中學(xué)的學(xué)生辦理身份證2100余人，為老弱病殘等困難群眾上門服務(wù)23次，協(xié)調(diào)辦理疑難戶口45人。推行業(yè)務(wù)高峰期窗口“雙崗”制、申請(qǐng)資料預(yù)審制，進(jìn)一步提高了窗口辦事效率。在群眾辦理業(yè)務(wù)量大的公安、社保窗口單設(shè)咨詢服務(wù)崗，為辦事群眾不間斷提供咨詢、導(dǎo)引、表單填寫指導(dǎo)服務(wù)，并安排工作人員輪崗，在中午休息時(shí)間為辦事群眾提供延時(shí)服務(wù)。在房管局窗口開通二手房網(wǎng)上簽約自助服務(wù)系統(tǒng)，為群眾搭建自助服務(wù)平臺(tái)。將群眾辦理量大，與生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的48項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南等信息匯編成《便民服務(wù)實(shí)用手冊(cè)》，印制2萬冊(cè)贈(zèng)閱鎮(zhèn)、村干部和基層群眾，并通過門戶網(wǎng)站發(fā)布電子文本，切實(shí)方便群眾查閱、獲取辦事信息。開通政務(wù)微博，拓寬信息發(fā)布渠道，提高辦事信息公開實(shí)效。

(五)創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)局長(zhǎng)接待常態(tài)化。建立每周星期四上午局長(zhǎng)在縣政務(wù)中心定時(shí)定點(diǎn)接待群眾、約訪服務(wù)對(duì)象的常態(tài)化工作機(jī)制。將解決問題、改進(jìn)服務(wù)、提高效率列為活動(dòng)的主要內(nèi)容，確保時(shí)間、內(nèi)容、人員和效果“四落實(shí)”。通過局長(zhǎng)接待群眾和企業(yè)，辦理業(yè)務(wù)，收集意見建議，受理訴求，加強(qiáng)與政務(wù)中心溝通配合，推動(dòng)服務(wù)窗口改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。今年以來，組織各行政審批部門負(fù)責(zé)人在縣政務(wù)服務(wù)中心窗口開展“局長(zhǎng)進(jìn)大廳”活動(dòng)31次，接待、接訪群眾1370余人次，收集并采納工作建議28條，處理群眾反映的問題和訴求12件。

(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的服務(wù)環(huán)境。開展政務(wù)服務(wù)大廳工作作風(fēng)集中整治，協(xié)調(diào)窗口部門更換不適合從事窗口崗位的工作人員，提高了窗口隊(duì)伍整體素質(zhì)。組織開展窗口首席代表“一對(duì)一”座談31人次，強(qiáng)化日常監(jiān)管，提高政務(wù)服務(wù)效能。修訂完善《績(jī)效考核辦法》等管理制度，實(shí)行管理人員分組輪流巡查服務(wù)大廳制度。組織各窗口開展培訓(xùn)教育活動(dòng)16次，窗口隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)得到進(jìn)一步提高。結(jié)合“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育，組織中心全體干部職工開展“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的承諾請(qǐng)放心”服務(wù)承諾活動(dòng)。開展道德大講堂活動(dòng)3次，著力提升干部職工思想道德素質(zhì)，激發(fā)為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感。

二、2014年工作要點(diǎn)

(一)深化三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化縣政務(wù)服務(wù)大廳布局，拓寬服務(wù)功能;充分整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)資源，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)統(tǒng)籌監(jiān)管機(jī)制，提高政務(wù)服務(wù)上下協(xié)同水平。

(二)深入推進(jìn)行政審批制度改革。做好對(duì)上級(jí)下放審批服務(wù)事項(xiàng)承接，繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)管和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上審批的宣傳和推廣應(yīng)用力度，提高行政審批網(wǎng)上辦件比例。(三)抓好“XX市政務(wù)微博服務(wù)群眾辦事大廳”建設(shè)。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)政務(wù)服務(wù)微博主賬號(hào)集群體系，完善配套工作制度，及時(shí)落實(shí)派發(fā)的工作任務(wù)和回復(fù)群眾的訴求。

(四)扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持以“親民”、“便民”、“惠民”為工作取向，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心干部職工培訓(xùn)教育，廣泛收集群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的意見、建議，推動(dòng)服務(wù)窗口改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。精心組織開展“局長(zhǎng)進(jìn)大廳”接待、約訪群眾活動(dòng)，力求在化解窗口矛盾、密切干群關(guān)系、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境等方面取得新成效。

第五篇：瀘州市人民政府政務(wù)服務(wù)中心

瀘州市人民政府政務(wù)服務(wù)中心

關(guān)于切實(shí)做好2011年并聯(lián)審批工作的通知

各區(qū)、縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心：

按照《四川省人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于認(rèn)真做好2011年并聯(lián)審批工作的通知》（川政中心〔2011〕16號(hào)）要求，結(jié)合瀘州工作實(shí)際情況，現(xiàn)就做好2011年并聯(lián)審批工作通知如下：

一、著力推進(jìn)并聯(lián)審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

各區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心要將并聯(lián)審批作為今年的重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。要繼續(xù)遵循“創(chuàng)新思路、依法實(shí)施、重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)”的基本原則，按照“統(tǒng)一受理、提前介入、同步審查、信息共享、公開透明、限時(shí)辦結(jié)”的總體要求，全面實(shí)施投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批，繼續(xù)完善企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批，加快開展一個(gè)審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門審批的并聯(lián)審批，切實(shí)做好西博會(huì)簽約項(xiàng)目審批服務(wù)工作，積極配合電子政務(wù)大廳建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新思路，推動(dòng)全市并聯(lián)審批工作平衡發(fā)展。

要積極向黨委、政府匯報(bào)情況，明確專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)并聯(lián)審批和西博會(huì)招商引資服務(wù)工作，負(fù)責(zé)并聯(lián)審批的組織、協(xié)調(diào)和督促工作，有效掌握和控制并聯(lián)審批的各項(xiàng)效能指標(biāo)，做到管理到位、人員到位、責(zé)任到位。要設(shè)置專門的區(qū)域，將與并聯(lián)審批有關(guān)的部門窗口相對(duì)集中，統(tǒng)一事項(xiàng)、名稱和標(biāo)識(shí)；進(jìn)一步梳理、總結(jié)和歸納三類并聯(lián)審批的流程及方式，爭(zhēng)取在今年12月底前制定出針對(duì)每一類并聯(lián)審批的服務(wù)指南，統(tǒng)一流程，為辦事群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

二、全面實(shí)施投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批

投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批主要涉及發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等18個(gè)部門，85個(gè)審批事項(xiàng)，各區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心要按照合法合理、實(shí)事求是的原則，結(jié)合本級(jí)政府已經(jīng)公布的審批事項(xiàng)，清理本地區(qū)涉及投資建設(shè)項(xiàng)目的審批事項(xiàng)，在主干框架的基礎(chǔ)上配置好符合本地實(shí)際情況的并聯(lián)審批事項(xiàng)和流程，進(jìn)一步理順并聯(lián)審批操作流程，完善省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)并聯(lián)審批的服務(wù)體系，全面實(shí)施投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批。

各區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門窗口的培訓(xùn)和指導(dǎo)，有條件的地區(qū)要設(shè)立綜合窗口，建立代辦機(jī)制，采取積極主動(dòng)的措施，加強(qiáng)相關(guān)部門之間、部門窗口和申請(qǐng)人之間的組織、協(xié)調(diào)、溝通、解釋和服務(wù)工作。督促相關(guān)審批部門按規(guī)定使用投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)辦理所有并聯(lián)審批事項(xiàng)，及時(shí)解決軟件中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)審批事項(xiàng)向初設(shè)、開工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施階段延伸，積極向上級(jí)政務(wù)服務(wù)中心提供優(yōu)化軟件的建議。要對(duì)部門窗口落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保不出現(xiàn)超期件，群眾評(píng)議率達(dá)95%以上，滿意率達(dá)98%以上，確保并聯(lián)審批辦理提速相對(duì)于一般性審批有明顯提高，確保各項(xiàng)行政效能指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要

求。

三、繼續(xù)完善企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批

建立企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批機(jī)制，完善相關(guān)制度、職責(zé)。在政務(wù)服務(wù)中心審批大廳設(shè)置綜合窗口，積極協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)和公安部門，完善并聯(lián)審批流程，力爭(zhēng)在年底前將所有申報(bào)新設(shè)立內(nèi)資企業(yè)的審批全部納入并聯(lián)審批辦理，爭(zhēng)取省、市、縣三級(jí)企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批以統(tǒng)一的模式運(yùn)行。

各區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心要積極配合網(wǎng)上電子政務(wù)大廳建設(shè)，充分運(yùn)用行政審批通用軟件，將所有相關(guān)部門的申請(qǐng)信息進(jìn)行整合，制定“企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批申請(qǐng)表”，試行“一表制”，并探索通過網(wǎng)絡(luò)電子化進(jìn)行申報(bào)和審批。要及時(shí)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仉娦挪块T解決軟件中出現(xiàn)的問題，確保不出現(xiàn)超期件，群眾評(píng)議率達(dá)98%以上，滿意率達(dá)99%以上。要逐步梳理涉及前置的企業(yè)設(shè)立審批事項(xiàng)，不斷拓展并聯(lián)審批源頭和范圍，開通綠色通道，主動(dòng)服務(wù)、提前介入。

四、加快開展一個(gè)審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門審批的并聯(lián)審批

各區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心要緊緊圍繞并聯(lián)審批的難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動(dòng)性。要以提高行政效能為目標(biāo)，了解掌握審批事項(xiàng)的關(guān)聯(lián)性，創(chuàng)新工作思路和工作模式，采取各種方式合法開展涉及兩個(gè)以上部門審批的并聯(lián)審批。

要不斷提出并聯(lián)審批的新措施、新辦法，注意發(fā)現(xiàn)并聯(lián)審批的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，固化流程，形成制度，并建立好并聯(lián)審批工作聯(lián)系制度。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，積極推廣好的做法。

五、切實(shí)做好十一屆西博會(huì)簽約項(xiàng)目審批服務(wù)工作

各區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心要充分發(fā)揮投資建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)設(shè)立登記和一個(gè)事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門審批的并聯(lián)審批工作機(jī)制和作用，將十一屆西博會(huì)所有簽約項(xiàng)目全部納入并聯(lián)審批流程辦理，并記錄在投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批或企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批軟件系統(tǒng)中。

要按照“特事特辦、急事快辦、易事即辦”的原則，推行全程代辦、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等措施，逐項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，逐環(huán)節(jié)跟蹤辦理，確保西博會(huì)簽約項(xiàng)目審批工作規(guī)范、高效運(yùn)行。主動(dòng)協(xié)調(diào)配合招商引資、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門，及時(shí)向本地黨委、政府匯報(bào)情況，按時(shí)報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

2011年是“十二五”開局之年，各區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心要高度重視并聯(lián)審批工作，不斷創(chuàng)新審批方式，把并聯(lián)審批作為提高行政審批效率，強(qiáng)化投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要工作來抓，統(tǒng)一思想、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，采取切實(shí)有效措施積極加以推進(jìn)。各區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批工作要親自過問、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭制定工作計(jì)劃，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)研究解決問題，創(chuàng)新并聯(lián)審批工作機(jī)制，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

要加強(qiáng)與本級(jí)政府各部門的聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取各方面的支持，及時(shí)了解和掌握并聯(lián)審批的實(shí)施情況，提出上下銜接的具體意見和辦法。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定協(xié)調(diào)一致的措施和辦法，確保并聯(lián)審批的標(biāo)準(zhǔn)化和整體推進(jìn)。市政務(wù)服務(wù)中心將按照本通知各項(xiàng)要求對(duì)區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心2011年并聯(lián)審批工作開展情況進(jìn)行考核。

要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)信息等形式，大力宣傳并聯(lián)審批的重要意義、創(chuàng)新舉措和顯著成效。要注意樹立典型，通過新聞媒體全方位宣傳報(bào)道開展并聯(lián)審批工作的力度和成效，營(yíng)造社會(huì)各個(gè)方面關(guān)心、支持并聯(lián)審批的良好輿論氛圍。