第一篇：江蘇省國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)案件證據(jù)規(guī)范

江蘇省國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)案件證據(jù)規(guī)范（討論稿）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范稅務(wù)案件證據(jù)的收集和審查，準(zhǔn)確認(rèn)定稅收違法事實(shí)，正確處理稅收違法案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合江蘇省國(guó)稅系統(tǒng)工作實(shí)際，制訂本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于江蘇省國(guó)稅系統(tǒng)。

第三條 稅務(wù)案件證據(jù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)案件的檢查過程中，為證明納稅人或扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)或扣繳義務(wù)情況所收集的相關(guān)事實(shí)。

稅務(wù)案件證據(jù)是稅務(wù)部門對(duì)稅務(wù)違法案件進(jìn)行處理的事實(shí)依據(jù)。

第四條 稅務(wù)案件證據(jù)應(yīng)具有關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性。

稅務(wù)案件證據(jù)應(yīng)與案件的待證事實(shí)之間存在邏輯聯(lián)系。只有可以證明案件事實(shí)的材料才能成為證據(jù)。

稅務(wù)案件證據(jù)的形式和取得程序必須符合法律規(guī)定。

稅務(wù)案件證據(jù)的載體和所證明的內(nèi)容應(yīng)客觀真實(shí)。

第五條 稅務(wù)檢查人員在證據(jù)收集過程中，不得對(duì)當(dāng)事人和證人引供、誘供和逼供；要認(rèn)真鑒別證據(jù)，防止偽證和假證，必要時(shí)對(duì)關(guān)鍵證據(jù)可提請(qǐng)專門技術(shù)鑒定。

稅務(wù)檢查人員收集的證據(jù)，任何人不得隱匿、涂改、毀棄，并依法履行保密義務(wù)。

第二章 稅務(wù)案件證據(jù)的收集

第六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員收集稅務(wù)案件證據(jù)的主體、程序、地點(diǎn)要符合法定要求。

（一）稅務(wù)案件證據(jù)的收集工作必須由稅務(wù)機(jī)關(guān)二名（含）以上具有稅務(wù)行政執(zhí)法資格的人員進(jìn)行；

（二）稅務(wù)案件證據(jù)的收集由稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查人員在稅務(wù)檢查過程中依法定程序、權(quán)限進(jìn)行；

（三）稅務(wù)案件證據(jù)的收集地點(diǎn)應(yīng)在被查對(duì)象或相關(guān)人員的業(yè)務(wù)場(chǎng)所、稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦公場(chǎng)所進(jìn)行。被檢查或被調(diào)查人提請(qǐng),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)許可, 證據(jù)收集也可在第三地進(jìn)行。

第七條 稅務(wù)檢查人員收集的證據(jù)應(yīng)包括對(duì)被查對(duì)象不利和有利的證據(jù)。

第八條 稅務(wù)案件證據(jù)種類有書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

不同種類的證據(jù)應(yīng)依法律、法規(guī)的規(guī)定和本規(guī)范的要求進(jìn)行收集。

第九條 稅務(wù)檢查人員收集證據(jù)時(shí)，可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。

第十條 稅務(wù)案件書證是以文字、符號(hào)、圖形等記載的內(nèi)容或者所表達(dá)的思想來(lái)證明案件事實(shí)的書面文件或者其他物品。主要包括被查對(duì)象身份證件資料、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資料、納稅申報(bào)資料等各種涉稅相關(guān)材料。

收集書證時(shí)，需要提取與案件有關(guān)資料原件的，可以用統(tǒng)一的換票證換取發(fā)票原件或者專用收據(jù)提取有關(guān)資料；不能取得原件的，可以照相、影印和復(fù)制，但必須注明原件的保存單位（個(gè)人）和出處，由原件保存單位（個(gè)人）簽注“與原件核對(duì)無(wú)誤”字樣，并由其簽章或者押印。拒絕簽章或者押印的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者公證機(jī)關(guān)或者原件保存單位的代表到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在相關(guān)證據(jù)上記明拒簽事由和日期，由稅務(wù)檢查人員、見證人簽名或者蓋章。收集人是否簽名 收集的報(bào)表、會(huì)計(jì)帳簿、圖紙、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證，應(yīng)當(dāng)附有說(shuō)明其證明對(duì)象的材料。

法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)書證的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 稅務(wù)案件物證是能夠以本身所具有的物質(zhì)特征證明案件事實(shí)的物品或者痕跡。

收集物證時(shí)，應(yīng)當(dāng)收集原物。若收集原物確有困難時(shí)，可以收集與原物核對(duì)無(wú)誤的復(fù)制件或證明該物證的照片、錄像等其它具有證明效力的證據(jù)。原物為數(shù)量較多的種類物時(shí)，可收集其中具有

代表性的一部分，并輔以《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》等加以佐證。

第十二條 稅務(wù)案件視聽資料是以錄音、錄像、計(jì)算機(jī)軟件等可視可聽的載體儲(chǔ)存的音響、圖像、文字或者其他信息。

調(diào)取視聽資料時(shí)，應(yīng)盡可能調(diào)取有關(guān)資料的原始載體，即：錄音、錄像、計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存資料等信息載體的正本。調(diào)取原始載體確有困難的可提供復(fù)制件，需注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等，并由視聽資料的提交單位或個(gè)人提供相應(yīng)的證明材料，簡(jiǎn)要說(shuō)明視聽資料的內(nèi)容，提供視聽資料的時(shí)間、地點(diǎn)。調(diào)取錄音、錄象磁帶時(shí)，應(yīng)載明磁帶長(zhǎng)度。調(diào)取計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)盤時(shí)，應(yīng)提供有關(guān)資料的文件名和讀取密碼。

第十三條 證人證言是當(dāng)事人之外的第三人就其感知的案件事實(shí)情況向稅務(wù)機(jī)關(guān)所作的陳述。稅務(wù)檢查中需要證人作證的，應(yīng)當(dāng)事先了解證人和當(dāng)事人之間的利害關(guān)系和對(duì)案件的了解程度，并告知不如實(shí)提供情況應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

證人的證言材料，應(yīng)當(dāng)由證人用鋼筆或毛筆書寫，并有本人簽章或者押印；證人沒有書寫能力請(qǐng)人代寫的，由代寫人向本人宣讀，并由本人及代寫人共同簽章或者押??；如證人認(rèn)為證言有遺漏或者差錯(cuò)，應(yīng)允許其補(bǔ)充或改正。更改證言的，應(yīng)當(dāng)注明更改原因，但稅務(wù)機(jī)關(guān)不退還原件。第十四條 當(dāng)事人陳述是稅務(wù)案件當(dāng)事人就其所感知、理解和記憶的有關(guān)案件事實(shí)情況向稅務(wù)機(jī)關(guān)所作的敘述和承認(rèn)。

當(dāng)事人陳述時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)告知不如實(shí)提供情況應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

當(dāng)事人為自然人的，陳述材料應(yīng)當(dāng)由其用鋼筆或毛筆書寫，并有本人簽章或者押??；本人沒有書寫能力請(qǐng)人代寫的，由代寫人向本人宣讀，并由本人及代寫人共同簽章或者押??；如被詢問人認(rèn)為筆錄有遺漏或者差錯(cuò)，應(yīng)允許其補(bǔ)充或改正。如當(dāng)事人認(rèn)為陳述有遺漏或者差錯(cuò)，應(yīng)允許其補(bǔ)充或改正。更改陳述的，應(yīng)當(dāng)注明更改原因，但稅務(wù)機(jī)關(guān)不退還原件。當(dāng)事人為法人或者其他組織的，陳述材料應(yīng)由其法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽名，并加蓋單位印章。

第十五條 稅務(wù)案件鑒定結(jié)論是指受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托或者聘請(qǐng)，具有專門知識(shí)或者技能的人，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專業(yè)技能，對(duì)稅務(wù)案件中某些專門性問題進(jìn)行簽別、分析和判斷之后，所得出的結(jié)論性書面意見。

鑒定結(jié)論應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）委托人和委托鑒定的事項(xiàng)；

（二）向鑒定部門提交的相關(guān)材料；

（三）進(jìn)行鑒定的時(shí)間、地點(diǎn)；

（四）鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段；

（五）對(duì)鑒定情況和結(jié)果進(jìn)行的論證；

（六）鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說(shuō)明，并應(yīng)有鑒定人、復(fù)核人簽名和鑒定部門蓋章；

（七）明確的鑒定結(jié)論。

前款內(nèi)容欠缺或鑒定結(jié)論不明確的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求鑒定部門予以說(shuō)明、補(bǔ)充鑒定或重新鑒定。第十六條 現(xiàn)場(chǎng)筆錄是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查過程中，勘察或者檢查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況作出的客觀記錄。

現(xiàn)場(chǎng)筆錄必須由稅務(wù)檢查人員當(dāng)場(chǎng)制作，不得由他人代為制作，也不得事后補(bǔ)作。

現(xiàn)場(chǎng)筆錄的制作應(yīng)當(dāng)全面、客觀?，F(xiàn)場(chǎng)筆錄制作完畢后應(yīng)由檢查人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的，可由其他人簽名。

法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 稅務(wù)檢查人員制作《詢問（調(diào)查）筆錄》過程中應(yīng)符合下列要求：

（一）詢問前應(yīng)向被詢問人發(fā)出或者出示《詢問通知書》；

（二）《詢問（調(diào)查）筆錄》固定格式部分應(yīng)逐項(xiàng)填寫清楚。正文部分采用問答形式。記錄詢問內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)、具體，不得隨意取舍。對(duì)證人提供的物證、書證，要在記錄中反映出

來(lái)并記明證據(jù)的來(lái)源。詢問人出示證據(jù)提問，也必須寫明出示何物；

（三）《詢問（調(diào)查）筆錄》應(yīng)當(dāng)用鋼筆或毛筆書寫、制作；

（四）詢問結(jié)束，應(yīng)將筆錄交由被詢問人核對(duì)，對(duì)沒有閱讀能力的，應(yīng)向其宣讀。如被詢問人認(rèn)為筆錄有遺漏或者差錯(cuò)，應(yīng)允許其補(bǔ)充或改正。修改過的筆錄，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人在改動(dòng)處簽章或者押印。被詢問人認(rèn)為筆錄無(wú)誤的，要在筆錄的每頁(yè)簽名或者押??；當(dāng)事人拒絕的，應(yīng)當(dāng)注明；

（五）詢問人、記錄人、被詢問人要在筆錄末尾簽署日期并簽名，詢問人與記錄人不得互相代簽。第十八條 稅務(wù)檢查人員制作《詢問（調(diào)查）筆錄》，應(yīng)詢問當(dāng)事人實(shí)施與案件有關(guān)行為的動(dòng)機(jī)、目的、手段、結(jié)果等，并要求其對(duì)被查出的違法事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)；對(duì)與案件相關(guān)的其他人員應(yīng)重點(diǎn)詢問其所感知的案件事實(shí)情況。

第十九條 當(dāng)事人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外形成的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明來(lái)源，經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與證據(jù)所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。

第二十條 當(dāng)事人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)形成的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)辦理以下證明手續(xù)：

（一）香港港九工會(huì)聯(lián)合會(huì)、澳門工會(huì)聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的成員由所在的團(tuán)體出具證明；

（二）我駐港、澳新華社香港分社、新華社澳門分社等機(jī)構(gòu)的工作人員，由所在的機(jī)構(gòu)出具證明；

（三）其他香港居民可由我國(guó)委托的香港律師辦理，經(jīng)司法部中國(guó)法律服務(wù)（香港）有限公司審核加章傳遞的公證證明；

（四）其他澳門居民可由經(jīng)中國(guó)法律服務(wù)（澳門）有限公司和澳門司法事務(wù)部下屬的民事登記局出具公證證明；

（五）對(duì)來(lái)源于臺(tái)灣地區(qū)形成的證據(jù)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供臺(tái)灣地區(qū)公證機(jī)關(guān)或其它部門、民間組織出具的證明文書。但對(duì)以“中華民國(guó)”名義出具的證明文書應(yīng)通過適當(dāng)途徑變換名義。

第二十一條 當(dāng)事人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供外文書證或外國(guó)語(yǔ)視聽資料作為證據(jù)的，應(yīng)附有由具有翻譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的或者其他翻譯準(zhǔn)確的中文譯本，由翻譯機(jī)構(gòu)蓋章或者翻譯人員簽名。

第二十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)需要收集的證據(jù)在異地的，可以書面委托證據(jù)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)收集。受托稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到委托書后，按照委托要求及時(shí)完成證據(jù)收集工作，送交委托稅務(wù)機(jī)關(guān)。受托稅務(wù)機(jī)關(guān)不能完成委托內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)告知委托的稅務(wù)機(jī)關(guān)并書面說(shuō)明原因。

第二十三條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

第二十四條 稅務(wù)檢查人員對(duì)收集的證據(jù)應(yīng)審查核實(shí)，對(duì)有疑問或有遺漏的，必須消除疑問或者補(bǔ)充證據(jù)。

稅務(wù)檢查人員應(yīng)對(duì)其提交審理的證據(jù)材料按不同的違法事實(shí)進(jìn)行整理和分類編號(hào)。

第三章 稅務(wù)案件證據(jù)的審查

第二十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)審理人員應(yīng)根據(jù)證據(jù)特性，圍繞證據(jù)的證明力，對(duì)檢查人員提交的案件證據(jù)進(jìn)行審查。

對(duì)提交的證據(jù)經(jīng)審查認(rèn)為不符合要求，審理人員可按規(guī)定退回檢查人員補(bǔ)充證據(jù)或重新收集證據(jù)。

第二十六條 證據(jù)審查可采用個(gè)別審查、比較印證、綜合分析等辦法，確定證據(jù)與案件事實(shí)之間的證明關(guān)系，排除不具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)。

第二十七條 證據(jù)關(guān)聯(lián)性的審查主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行：

（一）證據(jù)與案件事實(shí)之間有無(wú)客觀聯(lián)系；

（二）證據(jù)與案件事實(shí)之間聯(lián)系的形式和性質(zhì)；

（三）證據(jù)與案件事實(shí)之間聯(lián)系的確定性程度。

第二十八條 證據(jù)合法性的審查主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行：

（一）主體是否符合法定要求；

（二）形式是否符合法定要求；

（三）程序是否合法；

（四）手段是否合法。

第二十九條 證據(jù)真實(shí)性的審查主要從以下五個(gè)方面進(jìn)行：

（一）證據(jù)形成的原因；

（二）發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀環(huán)境；

（三）證據(jù)是否為原件、原物，復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符；

（四）提供證據(jù)的人或證人與當(dāng)事人是否具有親屬關(guān)系、利害關(guān)系或其他密切關(guān)系；

（五）影響證據(jù)真實(shí)性的其它因素。

第三十條 下列證據(jù)不能作為定案依據(jù)：

（一）嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)；

（二）以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證

據(jù)；

（三）以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)；

（四）非法剝奪當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯或者聽證權(quán)利所取得的證據(jù)；

（五）復(fù)制件或者復(fù)制品未經(jīng)原件、原物保存單位和個(gè)人簽章認(rèn)可，又無(wú)其他證據(jù)印證的證據(jù)；

（六）經(jīng)過技術(shù)處理而無(wú)法辨別真?zhèn)蔚淖C據(jù)；

（七）不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言；

（八）在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域以外或者在中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)形成的未辦理法定證明手續(xù)的證據(jù)；

（九）不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)。

第三十一條 鑒定結(jié)論有下列情形之一的，不能作為定案依據(jù)：

（一）鑒定人不具備鑒定資格；

（二）鑒定程序嚴(yán)重違法；

（三）鑒定結(jié)論錯(cuò)誤、不明確或者內(nèi)容不完整；

第三十二條 證明同一事實(shí)的多個(gè)證據(jù)，其證明效力一般可按下列情形分別認(rèn)定：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)以及其它職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其它書證；

（二）鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、檔案材料以及經(jīng)過公證或登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽材料和證人證言；

（三）原件、原物優(yōu)于其復(fù)印件、復(fù)制品；

（四）法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其它鑒定部門的鑒定結(jié)論；

（五）原始證據(jù)優(yōu)于傳來(lái)證據(jù)；

（六）其它證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其它親密關(guān)系、利益關(guān)系的證人提供的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言；

（七）數(shù)個(gè)種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)。

第三十三條 以有形載體固定或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件以及其它數(shù)據(jù)資料，其制作情況和真實(shí)性經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人確認(rèn)，或者以公證等其他有效方式證明的，與原件具有同等的證明效力。第三十四條 下列證據(jù)不能單獨(dú)作為定案依據(jù)：

（一）未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言；

（二）與被查對(duì)象有親屬關(guān)系、利益關(guān)系或其它密切關(guān)系的證人所作的對(duì)該被查對(duì)象有利的證言，或者與被查對(duì)象有不利關(guān)系的證人所作的對(duì)該被查對(duì)象不利的證言；

（三）難以識(shí)別是否經(jīng)過修改的視聽材料；

（四）證據(jù)被改動(dòng)，當(dāng)事人不予認(rèn)可的；

（五）其它不能單獨(dú)作為定案依據(jù)的證據(jù)。

第四章 附 則

第三十五條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)證據(jù)規(guī)范有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局可根據(jù)本規(guī)范制定具體實(shí)施辦法。

第三十七條 各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范和所附《稅務(wù)違法行為處理適用依據(jù)及取證要求》以及規(guī)范的稅務(wù)文書格式要求收集、審查證據(jù)。

第三十八條 本規(guī)范由江蘇省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本規(guī)范自 年 月 日起施行。

第二篇：江蘇省國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)稽查案件審理管理辦法

江蘇省國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)稽查案件審理管理辦法

第一條 為了使稅務(wù)案件審理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，確保案件審理質(zhì)量，提高辦案效率，根據(jù)國(guó)家稅

務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 稅務(wù)案件審理工作是稅務(wù)稽查的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)有專門的機(jī)構(gòu)和專門的人員負(fù)責(zé)；必要時(shí)

可組織有關(guān)稅務(wù)人員會(huì)審。

第三條 稅務(wù)案件審理必須堅(jiān)持依法審理，以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩。

第四條 稅務(wù)案件審理的基本要求是：程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。

第五條 稅務(wù)案件審理工作的組織。

（一）各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照稽查工作選案、檢查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)分離的原則，在稽查局內(nèi)部設(shè)立

或明確審理職能部門；人員較少的應(yīng)配備專職或兼職審理人員，負(fù)責(zé)案件審理工作。

（二）各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)成立稅務(wù)案件審理委員會(huì)。委員會(huì)主任由分管稽查工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由本級(jí)稽查局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其他成員由有關(guān)處室（科室、股室）負(fù)責(zé)人組成。審理委員會(huì)辦公室設(shè)在稽查

局。

第六條 審理人員必須具備以下條件：

（一）有較高的思想政治覺悟，較強(qiáng)的法紀(jì)政策觀念，良好的職業(yè)道德和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作責(zé)任心。

（二）精通稅收法律、法規(guī)，能熟練掌握財(cái)會(huì)知識(shí)，有較豐富的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和法律專門知識(shí)。

（三）有較豐富的稅收征管經(jīng)驗(yàn)和熟練的微機(jī)操作技術(shù)。

第七條 審理部門的工作職責(zé)：

（一）依法受理稅務(wù)案件；

（二）及時(shí)組織人員依法進(jìn)行審理；

（三）制作《審理報(bào)告》、《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)稽查結(jié)論》或《稅務(wù)案件移送書》、《稅務(wù)

行政處罰告知書》；

（四）負(fù)責(zé)書面通知被查納稅人聽證和安排聽證工作；

（五）負(fù)責(zé)稅務(wù)稽查案卷、納稅檢查資料的歸集、整理、存檔和保管工作。

第八條 審理的范圍：

（一）各級(jí)稅務(wù)案件審理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)審理：省100萬(wàn)元（含，下同），市50萬(wàn)元，縣（市）10

萬(wàn)元以上轄區(qū)內(nèi)的大案、要案以及下級(jí)部門定案有困難的疑難案件。

（二）各級(jí)稽查局負(fù)責(zé)審理：直接查處的在規(guī)定限額以下的稅務(wù)案件；領(lǐng)導(dǎo)交辦以及上級(jí)稽查局責(zé)成審理的稅務(wù)案件；基層征收分局上報(bào)超過規(guī)定限額的案件；其他需要省局稽查局審理的案件。

第九條 稅務(wù)案件審理的主要內(nèi)容：

（一）違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、資料是否齊全；

（二）適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章是否得當(dāng)；

（三）稅務(wù)稽查過程中的法律程序是否符合；

（四）擬定的處理意見是否得當(dāng)。

第十條 送審案件必須具備下列材料：

（一）《立案審批表》及立案的原始依據(jù)；

（二）《稅務(wù)稽查報(bào)告》；

（三）稅務(wù)稽查中的往來(lái)文書；

（四）稅務(wù)稽查中的證據(jù)材料。包括稅務(wù)稽查底稿、詢問筆錄以及調(diào)查中取得的書證、物證、視聽資

料、當(dāng)事人的陳述、證人證言、鑒定結(jié)論、勘察和現(xiàn)場(chǎng)筆錄等；

（五）送審報(bào)告。送審報(bào)告應(yīng)有當(dāng)事人概況、違法事實(shí)、當(dāng)事人態(tài)度、有關(guān)方面意見、擬定處理意見

等內(nèi)容。

第十一條 稅務(wù)案件審理程序：

（一）受理。按照本辦法規(guī)定的職責(zé)范圍分級(jí)受理，各負(fù)其責(zé)。

（二）指定承辦人。送審案件受理后應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定承辦人；承辦人一般由兩人組成，特別重大案件承

辦人必須兩人以上。

審理部門收到檢查部門送來(lái)的《稅務(wù)稽查報(bào)告》（包括工作底稿）案件卷宗后，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)對(duì)案卷資料逐項(xiàng)核實(shí)登記，填寫《稅務(wù)案件審理登記簿》，經(jīng)雙方核對(duì)無(wú)誤后辦理接收手續(xù)。然后審閱送審案件材料是否齊全，手續(xù)是否完備，如發(fā)現(xiàn)資料不完整，或退回或書面通知稽查部門在規(guī)定的期限內(nèi)增補(bǔ)資

料，補(bǔ)辦后再受理。

《稽查報(bào)告》有下列情況之一的，應(yīng)予更正或退回復(fù)查：

1、主要事實(shí)不清，證據(jù)不足；

2、適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤；

3、違反法定程序；

4、擬定的處理意見不當(dāng)。

（三）審理。

1、審理部門對(duì)送審案件應(yīng)就檢查部門送交的案卷進(jìn)行書面審核，以審卷為主；必要時(shí)也可以采取書面審理和實(shí)地審理相結(jié)合的方式。審理時(shí)由主查人員闡述涉案對(duì)象的基本情況、涉稅所屬期限、違法事實(shí)及其手段、違法性質(zhì)、稽查過程中采取的措施、被查對(duì)象的態(tài)度以及需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)，并提出處理依據(jù)

和處理意見；

2、審理部門根據(jù)主查人和主審人闡述的基本情況、提供的《稅務(wù)稽查報(bào)告》及相關(guān)證據(jù)資料、提出的處理意見，對(duì)照國(guó)家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，逐條進(jìn)行審議；參加審理的人員應(yīng)充分發(fā)表肯定

或否定的明確意見；審理結(jié)束時(shí)由審理人員綜合集體審議意見，作出裁定，制作《審理報(bào)告》。

（四）執(zhí)行。審理部門指定記錄人擬定初步審理意見；需要作出稅務(wù)行政處理的，應(yīng)根據(jù)《稅務(wù)稽查報(bào)告》和《審理報(bào)告》，制作《稅務(wù)處理決定書》和《稅務(wù)行政處罰決定書》，履行報(bào)批手續(xù)后交有關(guān)部門執(zhí)行；對(duì)依法構(gòu)成犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的，制作《稅務(wù)案件移送書》，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后移送司法機(jī)關(guān)。第十二條 執(zhí)行前應(yīng)書面通知被查納稅人有關(guān)聽證的具體事項(xiàng)。聽證程序結(jié)束后依法將《稅務(wù)處理決定

書》和《稅務(wù)行政處罰決定書》移交執(zhí)行部門送達(dá)執(zhí)行。

第十三條 經(jīng)審理未發(fā)現(xiàn)涉稅問題的，應(yīng)制作《審理報(bào)告》和《稅務(wù)稽查結(jié)論》，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并

送達(dá)被查納稅人。

第十四條 稅務(wù)稽查案件審理的時(shí)限：

（一）查補(bǔ)稅款在1000元（含）以上，5萬(wàn)元以下的案件，自收到案卷之日起2日內(nèi)審理完畢。

（二）查補(bǔ)稅款在5萬(wàn)元（含）以上，10萬(wàn)元以下的案件，自收到案卷之日起3日內(nèi)審理完畢。

（三）查補(bǔ)稅款在10萬(wàn)元（含）以上，50萬(wàn)元以下的案件，自收到案卷之日起5日內(nèi)審理完畢。

（四）查補(bǔ)稅款在50萬(wàn)元（含）以上，100萬(wàn)元以下的案件，自收到案卷之日起7日內(nèi)審理完畢。

（五）查補(bǔ)稅款在100萬(wàn)元（含）以上的大要案件，自收到案卷之日起10日內(nèi)審理完畢。因案情復(fù)雜等原因，需要延長(zhǎng)審理時(shí)間的，報(bào)經(jīng)本級(jí)國(guó)稅局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，方可延長(zhǎng)審理時(shí)間，但最長(zhǎng)時(shí)

間不超過30日。

第十五條 上述審理期限不含以下時(shí)間：

（一）稽查人員增補(bǔ)證據(jù)、資料的時(shí)間；

（二）就有關(guān)政策、法規(guī)問題需要向上級(jí)請(qǐng)示的時(shí)間；

（三）重大案件研究定案的時(shí)間；

（四）節(jié)假日或重大集體活動(dòng)順延的時(shí)間。

第十六條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)審理委員會(huì)，負(fù)責(zé)審理的稅務(wù)案件，由審理委員會(huì)主任批準(zhǔn)并報(bào)局長(zhǎng)同意后執(zhí)

行；稽查局負(fù)責(zé)審理的稅務(wù)案件，經(jīng)各級(jí)國(guó)稅局分管局長(zhǎng)審核后，由稽查局長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十七條 參加審理的人員必須遵守保密規(guī)定和執(zhí)行回避制度。

第十八條 本辦法自一九九九年五月一日起執(zhí)行。

第三篇：離婚案件所需證據(jù)

離婚案件所需證據(jù)

1、結(jié)婚的證明材料（結(jié)婚證或婚姻登記機(jī)關(guān)證明）；

2、婚后夫妻感情變化、引起離婚原因的證明材料。如因第三者插足引起離婚的，提供第三者介入的具體事實(shí)、證人證言、視聽資料等證明材料； 如有生理缺陷、精神病的，提供診斷書、鑒定書；

3、夫妻關(guān)系現(xiàn)狀的證明材料。如分居的，提供分居時(shí)間、原因等材料；

4、子女狀況。提供子女出生證、戶口證明，夫妻雙方撫養(yǎng)條件、子女愿意跟隨哪一方生活的表示證明；

5、財(cái)產(chǎn)清單。包括財(cái)產(chǎn)的品種、數(shù)量、現(xiàn)狀，取得時(shí)間和方式；

6、住房的證據(jù)材料。產(chǎn)權(quán)證書、租賃合同、證明或產(chǎn)權(quán)單位對(duì)租賃關(guān)系的意見；

7、要求對(duì)方給予精神損害賠償?shù)?，提供?duì)方重婚/與他人同居/實(shí)施家庭暴力/虐待、遺棄家庭成員等證據(jù)。

8、關(guān)于案件的簡(jiǎn)要描述及您的訴訟請(qǐng)求（您希望達(dá)成什么樣的目標(biāo)與結(jié)果）。以時(shí)間為序描述：如：X年X月X日相識(shí)；X年X月X日領(lǐng)證；什么時(shí)間育有一子（名字），后因某事，于X年X月X日分居至今等?？捎脀ord文檔簡(jiǎn)單羅列說(shuō)明。

以上證據(jù)，如有，請(qǐng)?zhí)峁上忍峁╇娮訖n、照片、復(fù)印件等，開庭時(shí)提供原件）。如無(wú)，請(qǐng)注明一下。

第四篇：離婚案件的證據(jù)

離婚案件的證據(jù)

法院審理案件是圍繞證據(jù)進(jìn)行的，沒有證據(jù)，有理也打不贏官司。比如，女方不能忍受男方長(zhǎng)期的家庭暴力，向法院提起離婚訴訟。起訴前，應(yīng)當(dāng)有意識(shí)的收集家庭暴力存在的證據(jù)。這些證據(jù)可以是，男方施暴后留下的傷痕照片、報(bào)警電話記錄、警方筆錄、居委會(huì)的證言、驗(yàn)傷單據(jù)、證人證言等。如果女方在毆打后，不報(bào)警、不驗(yàn)傷、忍氣吞聲，抱著家丑不可外揚(yáng)的思想，就不能向法庭提交相關(guān)證據(jù)，那么訴訟請(qǐng)求就很難得到法庭的支持。要使自己離婚時(shí)不吃虧或?yàn)榉缹?duì)方離婚時(shí)占便宜，離婚當(dāng)事人必須掌握許多合法有效的證據(jù)。如：外遇過錯(cuò)證據(jù)、共有財(cái)產(chǎn)證據(jù)、家庭暴力證據(jù)、賭博證據(jù)、吸毒證據(jù)、重婚證據(jù)及影響夫妻感情的其他證據(jù)

等等。

根據(jù)《民事訴訟法》第六十三條的規(guī)定，證據(jù)分為以下

幾類：

1.書證，即用文字、符號(hào)、圖形記載或表示的能夠證明案件特征事實(shí)的書面材料，如情書日記、在外開房的發(fā)票等

證據(jù)。

2.物證，即能夠證明案件真實(shí)情況的一切物品，如用于通奸的避孕套、衛(wèi)生紙、散落的陰毛、內(nèi)衣上的口紅、內(nèi)褲

上的精液及有關(guān)物品等。

3.視聽資料，即以錄音或錄像、磁帶所反映的聲音或圖像，或以電子計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存的信息資料來(lái)證明案件事實(shí)的證據(jù)，如配偶和情人在一起拍攝的照片、錄像、錄音等。

4.證人證言，即指證人就自己知道的案件事實(shí)向人民法院所作的口頭或書面的陳述，如配偶的不法行為被親友、同

事、鄰居觀察到的所見所聞等。

5.當(dāng)事人陳述，即當(dāng)事人就案件的事實(shí)向人民法院所作的陳述。如：當(dāng)事人和法官的談話筆錄等。

6.鑒定結(jié)論，即鑒定部門運(yùn)用專業(yè)知識(shí)對(duì)當(dāng)事人和人民法院提出的專門性問題進(jìn)行研究后所做出的科學(xué)判斷結(jié)論。法院對(duì)專門性的問題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)交由鑒定部門進(jìn)行鑒定。鑒定部門和鑒定人應(yīng)當(dāng)提出書面鑒定結(jié)論，并在鑒定書上簽名或蓋章。

7.勘驗(yàn)筆錄，即勘驗(yàn)人員在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)所制作的筆錄。如：遭遇配偶毒打、毒害時(shí)，報(bào)案后由公安人員勘驗(yàn)的筆錄

等。

收集和提交離婚案件證據(jù)的技巧如下。

1.訴訟主體資格證據(jù)

（1）證明當(dāng)事人是夫妻關(guān)系的證據(jù)，應(yīng)提交結(jié)婚證、戶口簿及身份證，結(jié)婚證遺失的，由婚姻登記機(jī)關(guān)出具的婚

姻關(guān)系證明；

（2）如涉及構(gòu)成事實(shí)婚姻的，應(yīng)提交居委會(huì)或村委會(huì)

出具的證明；

（3）證明被告下落不明的，應(yīng)提交被告住所地或經(jīng)常

居住地或公安機(jī)關(guān)的證明。

2.證明夫妻關(guān)系破裂的證據(jù)

（1）如涉及家庭暴力，應(yīng)提交法醫(yī)鑒定，提出證人；

（2）如涉及吸毒、賭博行為的，應(yīng)提交居委會(huì)或村委會(huì)或公安機(jī)關(guān)出具的證明；涉及行政處罰、刑事犯罪的，應(yīng)

提交有關(guān)處罰決定或判決書；

（3）如涉及重婚行為或有配偶與他人同居的，應(yīng)提交上述行為相關(guān)的結(jié)婚證、子女出生證、居住證明、相片或居

委會(huì)、村委會(huì)、公安機(jī)關(guān)出具的相關(guān)證明等證據(jù)。

3.證明由一方扶養(yǎng)子女為宜的證據(jù)

（1）證明一方經(jīng)濟(jì)狀況良好的，提交工資單或其他合法收入的證明，或提交有關(guān)居住情況的證據(jù)；

（2）如涉及10周歲以上未成年子女的，應(yīng)提交子女本

人愿意隨父親或母親生活的相關(guān)證據(jù)。

4.證明婚姻關(guān)系存續(xù)期間有共同財(cái)產(chǎn)的證據(jù)

（1）證明有房產(chǎn)的，應(yīng)提交房產(chǎn)證或購(gòu)房合同、交款

發(fā)票或出資證明；

（2）證明有銀行存款并申請(qǐng)銀行調(diào)查的，應(yīng)提交開戶行名稱和銀行帳戶；證明有股票親申請(qǐng)法院調(diào)查的，應(yīng)提交

股東代碼、資金賬戶以及開戶的證券營(yíng)業(yè)部；證明有車輛的，應(yīng)提交行駛證、車牌號(hào)；

（3）證明對(duì)方在公司有股權(quán)的，應(yīng)提交該公司的工商

登記情況、出資的證明等；

（4）證明一方有債權(quán)債務(wù)的，除提交該借據(jù)以外，必

須有相關(guān)的證據(jù)佐證；

（5）證明夫妻雙方財(cái)產(chǎn)有約定的，必須提交協(xié)議書等

相關(guān)的證據(jù)

第五篇：國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)分局簡(jiǎn)介

**縣國(guó)家稅務(wù)局

**稅務(wù)分局情況簡(jiǎn)介

蔭城稅務(wù)分局是長(zhǎng)治縣國(guó)家稅務(wù)局派出的，從事國(guó)稅部門稅源管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)有職工6人，其中中共黨員3人。主要負(fù)責(zé)蔭城鎮(zhèn)、西火鎮(zhèn)、南宋鄉(xiāng)行政區(qū)域范圍內(nèi)480余戶納稅人的國(guó)稅管理工作。

近年來(lái)，各級(jí)政府高度重視經(jīng)濟(jì)工作，采取多方措施抓經(jīng)濟(jì)，并取得了明顯成效。這些成績(jī)尤其在稅收上得到了深刻體現(xiàn)：我們蔭城分局從2009年入庫(kù)稅收4.5億，到2011年征收入庫(kù)9.5億，3年實(shí)現(xiàn)了翻一番的好局面。這也充分證明了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展。

在抓好稅收管理的同時(shí)，我們積極按照政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的要

求，樹立大服務(wù)理念，將工作職能從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，先后推出了“一站式”、“一窗式”、“預(yù)約、延時(shí)式”等多種服務(wù)舉措，從優(yōu)化流程，合并環(huán)節(jié)，下放審批著手，解決納稅人“多頭找，來(lái)回跑”、“資料多、手續(xù)繁”、“花樣多、務(wù)實(shí)少”的問題，提高了辦稅效率和質(zhì)量，增加了辦稅事項(xiàng)透明度。

此外，我們還依托本局開設(shè)的廉政網(wǎng)，按照上級(jí)“依法治稅，重在治內(nèi)”的要求，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控，重視制度落實(shí)，踐行一崗兩責(zé)，從而基本解決了農(nóng)村稅收管理難的現(xiàn)實(shí)問題，得到當(dāng)?shù)卣腿罕姷恼J(rèn)可，并被山西省國(guó)家稅務(wù)局評(píng)為全省文明單位。