第一篇：供應(yīng)商證件管理

供應(yīng)商證照管理

供應(yīng)商證件管理操作流程：

1、商品主管：

負(fù)責(zé)供應(yīng)商簽定合同后商品上柜前及時(shí)收取相應(yīng)證件，保證證件的有效性，包括證件的初步審核；商品質(zhì)量報(bào)告可隨商品同時(shí)收??；

2、法務(wù)部：

負(fù)責(zé)將招商部業(yè)務(wù)員傳遞過來的供應(yīng)商證件進(jìn)行審核；

3、文員：

負(fù)責(zé)將符合我公司要求的證件及合同進(jìn)行分類整理及歸檔，并建立電子檔案便于查詢，并就到期證件及時(shí)通知商品主管負(fù)責(zé)更新相應(yīng)證件。

供應(yīng)商所提供證件必須注意事項(xiàng)：

1、證件應(yīng)真實(shí)，復(fù)印件字跡清晰可辨、無涂改；

2、證件名稱應(yīng)與實(shí)際供應(yīng)商名稱一致；

3、各種證件應(yīng)在有效期內(nèi)；

4、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證應(yīng)有*年檢標(biāo)志（無年檢章則視同無效）；

5、所有證件應(yīng)加蓋供應(yīng)商公章，表明其對(duì)證件的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

具體證件包括：

一、公司基本證件

1、品牌公司（即商品直接生產(chǎn)商或商標(biāo)直接持有者）

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

組織機(jī)構(gòu)代碼證

稅務(wù)登記證（國(guó)稅、地稅）

商標(biāo)注冊(cè)證或“商標(biāo)注冊(cè)受理通知書”。如商標(biāo)持有者與制造者不一致，還需要提供商標(biāo)使用授權(quán)書。(商標(biāo)未注冊(cè)則不需要)

商品檢驗(yàn)報(bào)告

2、代理公司、加盟商

品牌公司授權(quán)代理公司經(jīng)營(yíng)的授權(quán)書，或二者之間的經(jīng)營(yíng)合同。品牌公司商標(biāo)使用證

商品檢驗(yàn)報(bào)告

代理公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照

代理公司的組織機(jī)構(gòu)代碼證

代理公司的稅務(wù)登記證

二、特殊商品證件

1、化妝品

（生產(chǎn)廠家）化妝品衛(wèi)生許可證

（生產(chǎn)廠家）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（QS證書）

進(jìn)口化妝品：出入境檢驗(yàn)檢疫證明（衛(wèi)生證書）

特殊用途化妝品許可批件（備注：特殊化妝品指染發(fā)、燙發(fā)、育發(fā)、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬、脫毛。隨樣品提供部分特殊用途化妝品，并附此許可批件）進(jìn)口非特殊用途化妝品備案憑證（如經(jīng)營(yíng)進(jìn)口化妝品，隨進(jìn)口樣品提供《進(jìn)口非特殊用途化妝品備案憑證》）

備注：幾類不需要衛(wèi)生證書的化妝品（進(jìn)口剃須用制劑、人體除臭劑、沐浴用制劑、脫毛劑、室內(nèi)除臭劑等不需標(biāo)CIQ標(biāo)志）

2、嬰幼兒用品、塑料餐具（生產(chǎn)廠家）生產(chǎn)許可證（國(guó)產(chǎn)嬰幼兒奶瓶的QS證書）（生產(chǎn)廠家）生產(chǎn)許可證（國(guó)產(chǎn)嬰幼兒化妝品的QS證書）

3、玩具

強(qiáng)制認(rèn)證證書CCC

（金屬、電動(dòng)、彈射、塑膠、娃娃玩具、童車6類玩具需要此認(rèn)證，有3C認(rèn)證則不需要提供產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告）

4、眼鏡

生產(chǎn)許可證（QS證書）

醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證（如若經(jīng)營(yíng)隱形眼鏡和護(hù)理液）

5、服裝、紡織品、床上用品：

紡織品檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)包括以下檢測(cè)項(xiàng)目：甲醛含量、pH值、色牢度（包括耐水、耐酸性汗?jié)n、耐堿性汗?jié)n、耐干摩擦項(xiàng)目、異味、可分解芳香胺染料），嬰幼兒紡織用品增加“耐唾液”檢驗(yàn)項(xiàng)目。

6、進(jìn)口鐘表：

產(chǎn)地證明。

7、首飾：

K金、純金：貴金屬純度檢驗(yàn)報(bào)告；

天然珠寶：鑒定證書；

三、特別證件：

1、商品標(biāo)識(shí)上如印有“中國(guó)名牌”“國(guó)宴產(chǎn)品”“××大會(huì)指定產(chǎn)品”“××專利”等需提供認(rèn)證（專利）證書；

2、如商品制造者使用他人的注冊(cè)商標(biāo)、影視作品形象等，須提供商標(biāo)持有人、書畫及影視作品著作權(quán)所有者（如：迪士尼各卡通形象）授權(quán)其使用商標(biāo)、影視形象的授權(quán)證明書；

注：以上由供應(yīng)商提供的資料中均指復(fù)印件，必要時(shí)需核對(duì)原件。

第二篇：證件管理

證件管理

一、證件管理

1、煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營(yíng)）和特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證統(tǒng)稱為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證。

2、申請(qǐng)單位申辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的，應(yīng)當(dāng)向所在地的地市級(jí)局或省級(jí)局提出申請(qǐng)，由地市級(jí)局或省級(jí)局受理和審查，上一級(jí)煙草專賣局審批并作出最終的行政許可決定。

3、申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ①有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金；

②有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；

③符合國(guó)家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要； ④國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

4、申請(qǐng)?zhí)胤N煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ①有與經(jīng)營(yíng)特種煙草專賣品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

5、申請(qǐng)新辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證，企業(yè)成立的證明文件。其中煙草制品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)提交國(guó)家局批準(zhǔn)企業(yè)成立的文件；

6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新型煙草專用機(jī)械設(shè)備的企業(yè)申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的，還應(yīng)提交由國(guó)家煙草專賣局組織的樣機(jī)鑒定或驗(yàn)收的證明材料。

7、取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)類型發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申辦許可證。

8、取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱、企業(yè)住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生后30 日內(nèi)提出變更申請(qǐng)；許可范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)提前提出變更申請(qǐng)。

9、取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的企業(yè)，需要暫停生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前7 日內(nèi)提出停業(yè)申請(qǐng)，10、取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)遺失或損毀許可證的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)辦許可證，并提交下列材料：遺失或損毀證明；

11、審查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的申請(qǐng)時(shí)，一般應(yīng)以書面方式進(jìn)行。

12、地市級(jí)局或省級(jí)局認(rèn)為申請(qǐng)企業(yè)提供的材料不能全面反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的，可以由本機(jī)關(guān)或委托下級(jí)煙草專賣局指派兩名以上工作人員進(jìn)行實(shí)地核查。

13、受理和審批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后10 日內(nèi)將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送審批機(jī)關(guān)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起10 日內(nèi)作出行政許可決定。

14、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5 日內(nèi)提交煙草專賣許可證聽證申請(qǐng)書的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證并向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人出具煙草專賣許可證聽證通知書。

15、煙草專賣許可證的有效期限由審批機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況決定，最長(zhǎng)不得超過5 年，自發(fā)證之日起計(jì)算。

16、煙草專賣局辦理煙草專賣許可證應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的行政許可文書，包括申請(qǐng)類文書、告知及相關(guān)記錄類文書、內(nèi)部審批類文書和其他類文書。

17、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證的行政許可文書格式由國(guó)家局統(tǒng)一制訂，煙草專賣零售許可證的行政許可文書格式由各省級(jí)局參照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證行政許可文書格式統(tǒng)一制訂。

18、申請(qǐng)類文書一般應(yīng)由申請(qǐng)人、利害關(guān)系人本人或其代理人填寫；申請(qǐng)人通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)的，受理申請(qǐng)的煙草專賣局可以代為填寫，但需經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)。

19、收到申請(qǐng)類文書后，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)對(duì)是否符合格式文本的填寫要求進(jìn)行審核，如申請(qǐng)類型是否正確、企業(yè)基本信息是否與營(yíng)業(yè)執(zhí)照的相關(guān)登記事項(xiàng)一致、是否加蓋公章等。20、《申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》

受理申請(qǐng)的煙草專賣局發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式時(shí)，填寫此文書，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部申請(qǐng)材料內(nèi)容。

21、《延長(zhǎng)審批期限通知書》①填寫本文書前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行延長(zhǎng)審批期限的內(nèi)部審批；

22、《責(zé)令變更通知書》經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)被許可人未按規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)變更許可證的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)填寫此文書，告知被許可人變更許可證的期限。

23、《申請(qǐng)材料接收憑證》受理的煙草專賣局收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)填寫此文書，用于證明申請(qǐng)材料接收情況。

24、《聽證公告》應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7 日前制作并公示

25、《聽證權(quán)利告知書》用于告知申請(qǐng)人或利害關(guān)系人享有申請(qǐng)聽證的權(quán)利以及行使方式。

26、《聽證通知書》聽證會(huì)的舉行時(shí)間應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人或利害關(guān)系人提出申請(qǐng)之日起20 日內(nèi)；②此文書應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7 日前送達(dá)申請(qǐng)人或利害關(guān)系人；

27、《聽證筆錄》應(yīng)當(dāng)由聽證主持人和記錄人簽名，并經(jīng)聽證參加人審核無誤 或者補(bǔ)正后，由聽證參加人當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。

28、煙草專賣行政許可卷宗保管期限為卷宗建立之日起30 年。

29、煙草專賣許可證持證戶業(yè)態(tài)就是煙草專賣持證經(jīng)營(yíng)戶向確定的顧客群提供確定的煙草專賣品的具體形態(tài)，是持證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體形式。

30、銷售對(duì)象。是銷售給生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)，還是零售戶。

31、該地某一地段的持證零售戶過密，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下降，市場(chǎng)管理難度加大,煙草專賣行政主管部門就應(yīng)通過法定程序?qū)ο略摰囟纬肿C零售戶的布局作出合理規(guī)劃，對(duì)煙草專賣零售許可證的發(fā)放進(jìn)行嚴(yán)格控制。

32、申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予發(fā)證，給予警告。同時(shí)申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)煙草專賣許可證。

33、申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷的，申請(qǐng)人三年內(nèi)不得再次提出申請(qǐng)。

34、使用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰Ｙu許可證的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)違法當(dāng)事人處以1000 元以下的罰款。

35、被許可人不及時(shí)辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，拒不改正的，處以1000 元以下的罰款。

36、日常工作中形成的報(bào)表資料，經(jīng)清理后于次年三月底前完成整理立卷后，由本部門建檔保存?zhèn)洳椋?/p>

37、組卷科學(xué)：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和組卷目的要求，結(jié)合本局實(shí)際進(jìn)行合理組卷，做到分類適當(dāng)、問題單

一、類型鮮明、不混、保管期限準(zhǔn)確；

試題 一.證件管理（共20分）第一題：許可證辦理（12分）

1、根據(jù)相關(guān)規(guī)定，甲縣煙草公司應(yīng)在多少日內(nèi)提出變更煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證申請(qǐng)？甲縣煙草公司向市局提出申請(qǐng)是否正確？（2分）答案：甲縣煙草公司應(yīng)自變更事項(xiàng)發(fā)生后30日內(nèi)提出變更申請(qǐng)。（1分）正確。（1分）

2、甲縣煙草公司提出申請(qǐng)變更煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？（5分）

答案：煙草專賣許可證變更申請(qǐng)表；(1分)與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料；(1分)原許可證正副本；(1分)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；(1分)審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。(1分)

3、如果市局發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不齊全應(yīng)制作何種文書？制作該文書時(shí)應(yīng)注意哪些問題？（5分）答案：市局應(yīng)制作《申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》。（1分）

注意以下問題：需補(bǔ)正的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、明確、全面；(1分)補(bǔ)正材料提交的期限由受理的煙草專賣局根據(jù)實(shí)際情況合理確定；(1分)加蓋煙草專賣許可證專用印章；(1分)此文書一式兩份，一份送達(dá)申請(qǐng)人，一份由受理的煙草專賣局歸檔保存。(1分)第二題：監(jiān)督檢查（8分）

1、此案例中，甲縣煙草專賣局和小張存在哪些違法行為？（2分）應(yīng)當(dāng)如何追究法律責(zé)任？（4分）答案：甲縣煙草專賣局沒有在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料；（1分）小張沒有一次性告知李某辦證材料應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（1分）對(duì)于這些問題，應(yīng)當(dāng)由甲縣的上級(jí)煙草專賣行政主管部門（1分）責(zé)令改正，（1分）情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員（1分）依法給予行政處分。（1分）

2、經(jīng)過實(shí)地核查，李某的商店不符合甲縣卷煙零售點(diǎn)合理布局的要求，但甲縣煙草專賣局考慮到該店地段好，有利于本縣卷煙的銷售，就給李某核發(fā)了煙草專賣零售許可證，甲縣煙草專賣局的做法屬于煙草專賣行政主管部門違法中的哪種情形？（2分）

答案：屬于對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人發(fā)放煙草專賣許可證的情形。（2 一.證件管理（滿分20分）第一題：許可證辦理（12分）

A省煙草公司2009年3月領(lǐng)取了2008版煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，有效期限五年，經(jīng)營(yíng)范圍為跨省從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)。2010年3月12日，該公司由本市淮海路128號(hào)搬遷至本市如意路57號(hào)。請(qǐng)根據(jù)上述案例回答以下問題：

1、A省煙草公司對(duì)其所持有的2008版煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證應(yīng)如何處理？為什么？（7分）、答案：應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生后30日內(nèi)（或應(yīng)當(dāng)在2010年4月11日前）（上述答案答對(duì)任意一個(gè)即可得1.5分）向A省煙草專賣局（1.5分）提出變更申請(qǐng)；（1.5分）

在許可證有效期限內(nèi)（1分）企業(yè)住所發(fā)生了變化，（1.5分）應(yīng)提出變更申請(qǐng)。

2、A省煙草公司應(yīng)提交哪些申請(qǐng)材料？（5分）、答案：A省煙草公司申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交下列材料：（1）煙草專賣許可證變更申請(qǐng)表；（1分）（2）與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料；（1分）（3）原許可證正副本；（1分）（4）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；（1分）

（5）審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。（1分）第二題：監(jiān)督檢查（8分）

個(gè)體工商戶王某向A市B區(qū)煙草專賣局申請(qǐng)辦理煙草專賣零售許可證，并提交了種類齊全、形式合法的申請(qǐng)材料，并拿出裝有若干現(xiàn)金的紅包遞給工作人員李某。李某受理了申請(qǐng)，為其辦理了零售許可證。1個(gè)月后，利害關(guān)系人就B區(qū)煙草專賣局給王某辦證向A市煙草專賣局提出異議。經(jīng)調(diào)查，王某的申請(qǐng)條件不符合當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定。

請(qǐng)回答下列問題：

1、請(qǐng)指出李某在辦理許可證時(shí)有哪些違規(guī)行為，分別應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？（4分）

答案：專賣人員李某收受王某財(cái)物，（1分）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人違規(guī)發(fā)放了煙草專賣零售許可證，（1分）應(yīng)當(dāng)對(duì)李某給予行政處分。（1分）若李某構(gòu)成犯罪，還應(yīng)追究李某的刑事責(zé)任。（1分）

2、王某有什么違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？（4分）、答案：王某在申請(qǐng)辦理煙草專賣零售許可證中，賄賂工作人員，并由此取得煙草專賣許可證，（1分）該許可證應(yīng)當(dāng)被撤銷。（1分）王某3年內(nèi)不得再次提出申請(qǐng)。（2分

一.證件管理（共20分）第一題：許可證辦理（12分）

1． 按規(guī)定，應(yīng)由哪一級(jí)煙草專賣局對(duì)該企業(yè)作出許可證注銷決定？作出決定后，應(yīng)填寫哪類文書？文書的具體名稱是什么？（4分）

答案：國(guó)家煙草專賣局；（1分）告知及相關(guān)記錄類文書；（2分）注銷決定書。（1分）2．請(qǐng)簡(jiǎn)答制作此份文書時(shí)應(yīng)注意哪些問題。（8分）答案：應(yīng)注意以下問題：（1）按照《煙草專賣許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定》的規(guī)定，（1分）注銷許可證的事由分為被許可人申請(qǐng)歇業(yè)（1分）和被許可人出現(xiàn)特定違法行為兩類，（1分）在填寫注銷事由及依據(jù)時(shí)，（1分）應(yīng)當(dāng)引用法律、法規(guī)、規(guī)章；（1分）（2）加蓋本行政機(jī)關(guān)印章；（1分）

（3）此文書一式兩份，一份送達(dá)申請(qǐng)人，（1分）一份由受理的煙草專賣局歸檔保存。（1分）第二題：監(jiān)督檢查（8分）

根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定，甲市煙草專賣局應(yīng)當(dāng)如何處理上述情況？

答案：1.A縣煙草專賣局對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人王某發(fā)放了煙草專賣零售許可證，甲市煙草專賣局應(yīng)當(dāng)責(zé)令A(yù)縣煙草專賣局改正，（1分）對(duì)A縣煙草專賣局直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，（1分）構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。（1分）

2．甲市煙草專賣局可以自行或責(zé)成A縣煙草專賣局對(duì)陳某處以1000元以下的罰款。（2分）

3．甲市煙草專賣局可以自行或責(zé)成A縣煙草專賣局責(zé)令君悅飯店改正,（1分）若該飯店拒不改正的，（1分）處以1000元以下的罰款。（1分）

三、證件管理（滿分20分）第一題：許可證辦理（12分）

B省A市煙草公司（地市級(jí)）持有的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，其許可證有效期為2004年1月至2008年12月31日，經(jīng)營(yíng)范圍為本地范圍內(nèi)從事卷煙、雪茄煙經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

2008年11月27日，A市煙草公司通過電子郵件向A市煙草專賣局提交了延續(xù)申請(qǐng)和全部材料。A市煙草專賣局審核，認(rèn)為該煙草公司提交的電子郵件申請(qǐng)和申請(qǐng)材料符合相關(guān)材料，于是代為填寫了《延續(xù)申請(qǐng)表》，并于2008年12月8日將《延續(xù)申請(qǐng)表》、審查意見和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送B省煙草專賣局。B省煙草專賣局證件管理科王科長(zhǎng)因近期忙于全省的零售許可證換發(fā)工作，感到無法按期完成，于是在2008年12月10日電話通知A市煙草專賣局證件管理人員，告知2008年12月25日換證工作結(jié)束后，再行審批該批發(fā)許可證。

1． A煙草公司提出的申請(qǐng)，應(yīng)提交哪些材料？（4分）答案：應(yīng)提交下列材料：

①煙草專賣許可證延續(xù)申請(qǐng)表；（1分）②原許可證正副本；（1分）③工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；（1分）④審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。（1分）

2． 根據(jù)題意，請(qǐng)指出專賣部門在該許可證辦理過程中有哪些錯(cuò)誤？（8分）答案：

①A市煙草專賣局代為填寫的《延續(xù)申請(qǐng)表》未經(jīng)該煙草公司確認(rèn)；（2分）②A市煙草專賣局將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送審批機(jī)關(guān)超過規(guī)定時(shí)限（2分）③B市煙草專賣局證件管理人員未經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，擅自延長(zhǎng)審批期限；（2分）

④延長(zhǎng)審批期限，應(yīng)當(dāng)出具煙草專賣許可證《延長(zhǎng)審批期限通知書》（1分）并送達(dá)申請(qǐng)人。（1分）

第二題：監(jiān)督檢查（8分）

小李是C縣下崗女工，在申請(qǐng)辦理煙草專賣零售許可證時(shí)，因擔(dān)心自己的銀行存款不能達(dá)到C縣煙草專賣局經(jīng)聽證并公示的資金要求，便借用他人存折作為資金證明。

C縣煙草專賣局證件管理人員在審查材料時(shí)發(fā)現(xiàn)了問題。經(jīng)詢問，小李承認(rèn)了錯(cuò)誤，表示自己將想辦法湊足所需資金，并希望C縣煙草專賣局原諒并給予辦證。C縣煙草專賣局證件管理人員十分同情小李的處境，在其重新補(bǔ)交了資金證明并審核合格后，為其辦理了煙草專賣零售許可證。

該事經(jīng)利害關(guān)系人提出異議后，在當(dāng)?shù)卦斐闪瞬涣加绊?。為此，C縣煙草專賣局決定對(duì)全體專賣管理人員開展警示教育活動(dòng)。

1． 該案中，C縣煙草專賣局證件管理人員辦理過程中錯(cuò)在何處？應(yīng)如何正確處理？（3分）

答案：因?yàn)樾±钐峁┝颂摷俨牧希珻縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予發(fā)證，（1分）給予警告。（1分）同時(shí)告知申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)煙草專賣許可證。（1分）

2． 煙草專賣行政主管部門及其工作人員在許可證申辦過程中哪些行為構(gòu)成犯罪的，需要承擔(dān)刑事責(zé)任？（5分）

答案：在許可證申辦過程中，煙草專賣行政主管部門及其工作人員出現(xiàn)下列行為，構(gòu)成犯罪的，（0.5分）需要承擔(dān)刑事責(zé)任：

（1）煙草專賣行政主管部門工作人員辦理煙草專賣許可證或者依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的。（1.5分）

（2）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人發(fā)放煙草專賣許可證或者超越法定職權(quán)發(fā)放煙草專賣許可證的；（1.5分）（3）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予發(fā)放煙草專賣許可證或者不在法定期限內(nèi)發(fā)放煙草專賣許可證的。（1.5分）

一.證件管理（滿分20分）第一題： 許可證辦理（12分）

某縣煙草營(yíng)銷單位需從事外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒國(guó)外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，為此向該省煙草專賣局提出辦理特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的申請(qǐng)，希望省煙草專賣局受理和審查后，報(bào)請(qǐng)國(guó)家煙草專賣局進(jìn)行審批。

問：

1、該省煙草專賣局應(yīng)當(dāng)如何處理該申請(qǐng)？

2、由省級(jí)煙草專賣行政主管部門受理和審查、國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證有哪些？

答：

1、省煙草專賣局對(duì)某縣煙草營(yíng)銷單位提出辦理特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證，是否具備下列條件：①有與經(jīng)營(yíng)特種煙草專賣品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；②有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的專業(yè)人員；③符合經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草專賣品業(yè)務(wù)合理布局的要求；④國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

答：

2、（1）煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事煙草專賣品生產(chǎn)、加工業(yè)務(wù)的法人或其他組織；（2）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)的法人或其他組織；

（3）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營(yíng)），申請(qǐng)人為從事煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的法人或其他組織；

（4）特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、免稅煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)或罰沒國(guó)外煙草制品拍賣業(yè)務(wù)的企業(yè)，或從事外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒國(guó)外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的地市級(jí)煙草公司。

第二題： 監(jiān)督管理（8分）

小陳2008年從學(xué)校畢業(yè)分配到S縣煙草專賣局證件部門工作，2009初專賣管理科安排小陳對(duì)2008年的證件報(bào)表資料進(jìn)行整理歸檔，小陳因新到，不清楚應(yīng)對(duì)哪些資料歸檔整理，于是向長(zhǎng)期從事證件管理工作的老李請(qǐng)教，順便詢問了老李證件報(bào)表編制的基本要求。問：

1、老李應(yīng)指導(dǎo)小陳對(duì)哪些證件報(bào)表資料進(jìn)行整理歸檔？

2、老李應(yīng)簡(jiǎn)要告訴小陳證件報(bào)表編制有哪些基本要求？

答：

1、（1）本單位許可證辦理、核發(fā)及其它統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料；（2）本單位準(zhǔn)運(yùn)證、個(gè)人攜帶證辦理、核發(fā)及其它統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料；（3）本單位檢查證、督察證辦理、核發(fā)及其它統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料；（4）對(duì)報(bào)表形成有重要依據(jù)作用的其他原始憑證。

答：

2、1.數(shù)字真實(shí)。證件報(bào)表必須根據(jù)登記完整、核對(duì)無誤的原始臺(tái)帳記錄，按一定的指標(biāo)體系加工、整理、編制而成的，各項(xiàng)指標(biāo)和數(shù)據(jù)必須計(jì)算準(zhǔn)確、真實(shí)可靠，做到表從賬出，賬表相符，切忌匡算估計(jì)，弄虛作假。

2.內(nèi)容完整。證件報(bào)表必須按照規(guī)定格式編報(bào)，填列齊全、完整。不論主表、附表或補(bǔ)充資料，都不得漏填、漏報(bào)，更不能任意改變報(bào)送的內(nèi)容。如報(bào)表規(guī)定項(xiàng)目?jī)?nèi)容容納不下，可以利用附表、附注以及其他形式加以說明。

3.編制及時(shí)。證件報(bào)表時(shí)效性較強(qiáng)，應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，在規(guī)定期限內(nèi)編制完畢并如期報(bào)送，以滿足報(bào)表使用者對(duì)報(bào)表資料的需要，及時(shí)了解單位報(bào)告期內(nèi)證件管理工作狀況，采取措施，作出決策。4.流轉(zhuǎn)保密。報(bào)表具有一定的保密性，應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)按規(guī)定的途徑進(jìn)行流轉(zhuǎn)，同時(shí)要有明確的時(shí)限要求。

一.證件管理（共20分）第一題：許可證辦理（12分）

A省某國(guó)有大中型企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)為機(jī)械生產(chǎn)，為拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，擬開展煙草專用機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)業(yè)務(wù)，經(jīng)過多方咨詢，該廠向所在地的A省煙草專賣局提出了辦理煙草專賣許可證的申請(qǐng)，并按規(guī)定提交了申請(qǐng)材料。請(qǐng)回答以下問題：

1、該廠應(yīng)當(dāng)申辦何種煙草專賣許可證？A省煙草專賣局對(duì)該廠提交的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)如何處理？（6分）1應(yīng)當(dāng)申辦煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，決定是否受理。2應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)審查程序，通過對(duì)申請(qǐng)的初步實(shí)質(zhì)審查，對(duì)是否受理許可證提出自己的意見，并報(bào)審批機(jī)關(guān)。

2、該廠申請(qǐng)辦理該種許可證時(shí)，除了應(yīng)具備基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？（6分）2：應(yīng)當(dāng)符合以下條件（1）申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申辦條件 ①有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金；

②有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；

③符合國(guó)家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要； ④國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。（2）煙草專用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)企業(yè)許可證申辦條件 ①有生產(chǎn)煙草專用機(jī)械產(chǎn)品所需要的技術(shù)條件，對(duì)申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煙草專用機(jī)械設(shè)備具有自主或合法授權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；以新型煙草專用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行申請(qǐng)的，產(chǎn)品樣機(jī)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定通過由國(guó)家煙草專賣局組織的樣機(jī)鑒定或驗(yàn)收；

②有生產(chǎn)煙草專用機(jī)械產(chǎn)品所需要的設(shè)備條件，能夠保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專用機(jī)械所需的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與水平； ③符合煙草專用機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)布局的基本原則，申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煙草專用機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性或?qū)嵱眯浴?/p>

第三篇：證件管理(高級(jí)技能)

高級(jí)證件管理

第一節(jié) 許可證辦理

第一題2010年2月1日，張某在甲市A縣專賣局申請(qǐng)辦理了煙草零售許可證，2010年2月2日，張某因母親生病需要照顧回了老家，其煙店至2010年8月仍沒有開展經(jīng)營(yíng)。小王是甲市A縣專賣局新招聘的專賣管理員，他就此事應(yīng)如何處理請(qǐng)教了證件管理員老李，如果你是老李，請(qǐng)回答小王的以下問題：

1． A縣煙草專賣局對(duì)張某的零售許可證應(yīng)當(dāng)如何處理？請(qǐng)說明理由。

2． 對(duì)張某的許可證作出的處理應(yīng)遵循什么程序？ 3． 小王若要申領(lǐng)檢查證，其申請(qǐng)材料應(yīng)由哪一級(jí)專賣行政主管部門審核？審核的期限要求是什么？

答案：

1.根據(jù)許可證管理的相關(guān)規(guī)定，領(lǐng)取煙草專賣許可證后滿6個(gè)月未依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)注銷煙草專賣許可證。張某于2010年2月1日領(lǐng)取了許可證，至8月仍未開展經(jīng)營(yíng)，已滿6個(gè)月，所以A縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)注銷張某的零售許可證。

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2.注銷張某的許可證應(yīng)遵循如下程序：首先，原許可證審批機(jī)關(guān)對(duì)擬注銷的煙草專賣零售許可事項(xiàng)的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；其次，原許可證審批機(jī)關(guān)具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查核實(shí)材料，填寫注銷審批表，報(bào)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出注銷該許可證的決定；再后，原許可證審批機(jī)關(guān)制作并向許可人送達(dá)注銷決定書，收回許可證正、副本，許可證無法收回的，應(yīng)當(dāng)予以公告。

3.小王若要申領(lǐng)檢查證，其申請(qǐng)材料應(yīng)由甲市煙草專賣局（所在地市級(jí)煙草專賣局）在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

第二題、陳某為A省甲市轄區(qū)內(nèi)的持證卷煙零售戶。2011年6月，陳某的老鄉(xiāng)梁某欲在甲市經(jīng)營(yíng)卷煙零售業(yè)務(wù)，但由于不符合合理布局的要求未能申請(qǐng)獲得零售許可證。陳某于是將許可證轉(zhuǎn)租給梁某。2001年7月，甲市煙草專賣局稽查員張

三、王五在對(duì)梁某的煙店進(jìn)行市場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)此情況?；閱T張三在進(jìn)店檢查時(shí)沒有出示證件，在梁某提出質(zhì)疑后才出示了檢查證。事后，梁某撥打了A省煙草專賣局的投訴電話，反映了此問題。經(jīng)核查，梁某反映情況屬實(shí)。問題：

1.甲市專賣局對(duì)陳某的行為可作何處理？

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2.對(duì)陳某行為的處理應(yīng)當(dāng)遵循什么原則？

3.請(qǐng)結(jié)合案例說明，對(duì)稽查員張三的檢查證應(yīng)當(dāng)如何處理？可由哪一級(jí)煙草專賣局或工作人員作出處理？

答案：

1.陳某以出租的形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證給梁某，甲市煙草專賣局可以責(zé)令持證人陳某暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。

2.對(duì)陳某行為的處理應(yīng)當(dāng)遵循的原則是：合法性原則，合理性原則，公平性原則。

3.本案中，煙草專賣管理人員張三在執(zhí)行公務(wù)時(shí)未依法主動(dòng)出示檢查證，可由A省煙草專賣局（上級(jí)煙草專賣行政主管部門、甲市煙草專賣局（本級(jí)煙草專賣行政主管部門）或煙草專賣執(zhí)法督察人員暫扣其持有的檢查證。

第三題、東方卷煙廠為A省乙市煙草專賣局轄區(qū)內(nèi)的持證卷煙生產(chǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期為2006年5月至2011年5月，企業(yè)法定代表人為王明，經(jīng)營(yíng)期間一直遵守?zé)煵輰Ｙu法律法規(guī)。2011年3月5日，該卷煙廠因組織架構(gòu)調(diào)整，更名為“東方卷煙總廠”，且企業(yè)法定代表人由王明改為劉兵。問題：

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1.請(qǐng)結(jié)合案例說明，該企業(yè)應(yīng)就其許可證提出何種申請(qǐng)？申請(qǐng)的時(shí)限要求是什么？

2.該申請(qǐng)應(yīng)提交哪些申請(qǐng)材料？

3.若東方卷煙廠于2011年4月1日改制為股份制公司，其許可證是否需要重新申辦？請(qǐng)說明理由。

答案：

1.該企業(yè)在許可證有效期內(nèi)，企業(yè)名稱發(fā)生變化，由東方卷煙廠改為東方卷煙總廠；法定代表人發(fā)生變化，由王明改為劉兵。應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生后30日內(nèi)（2011年4月5日前）提出許可證變更申請(qǐng)。

2.該申請(qǐng)應(yīng)提交的申請(qǐng)材料有：煙草專賣許可證變更申請(qǐng)表；與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料；原許可證正副本；工商營(yíng)銷執(zhí)照副本；審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。3.若東方卷煙廠于2011年4月1日改制為股份制公司，屬于在許可證有效期內(nèi)企業(yè)類型發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)重新申辦許可證。

第四題、王某是甲市C縣煙草專賣局轄區(qū)的零售客戶，其零售許可證有效期為2010年8月1日至2013年7月31日。2010年9月5日，在王某煙店旁經(jīng)營(yíng)的另一零售戶林某向甲

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市煙草專賣局反映，王某申辦許可證時(shí)提交的房屋租賃協(xié)議是虛假材料。經(jīng)核查，林某反映的情況屬實(shí)。問題：

1.對(duì)王某的許可證應(yīng)當(dāng)如何處理？請(qǐng)結(jié)合案例說明。2.本案中，哪一級(jí)煙草專賣局有權(quán)對(duì)王某的許可證作出處理？

3.若在審查階段就已發(fā)現(xiàn)王某提供的申辦申請(qǐng)材料不實(shí)，對(duì)王某的行為應(yīng)當(dāng)如何處理？其直接法律后果是什么？請(qǐng)說明理由。

答案：

1.王某申辦許可證時(shí)提供虛假材料并以欺騙、賄賂的不正當(dāng)手段取得了零售許可，應(yīng)當(dāng)依法撤銷其持有的煙草專賣零售許可證。

2.本案中，甲市煙草專賣局和C縣煙草專賣局都有權(quán)對(duì)王某的許可證作出撤銷處理。

3.若在審查階段就已發(fā)現(xiàn)王某提供的申請(qǐng)材料不實(shí)，則王某的行為屬于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請(qǐng)的違法行為。應(yīng)當(dāng)對(duì)王某作出警告的行政處罰。其直接法律后果是不予受理或不予發(fā)證，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次提出煙草專賣行政許可申請(qǐng)。

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第五題、甲省A市煙草公司是從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，持有的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證有效期為2008年4月1日至2012年3月31日。2010年7月，該公司欲拓寬業(yè)務(wù)范圍，增加經(jīng)營(yíng)煙絲的業(yè)務(wù)項(xiàng)目。向A市煙草專賣局提出了新辦許可證的申請(qǐng)。問題：

1.A市煙草公司應(yīng)申辦何種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證？提出該申請(qǐng)應(yīng)符合哪些申辦條件？

2.對(duì)A市煙草公司提出的新辦申請(qǐng)，A市煙草專賣局應(yīng)當(dāng)如何處理？請(qǐng)說明理由。

3.受理機(jī)關(guān)受理了A市煙草公司的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行審查？

答案：

1.A市煙草公司應(yīng)申辦煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營(yíng)）。提出該申請(qǐng)應(yīng)符合以下申辦條件：有與經(jīng)營(yíng)煙草專賣品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的專業(yè)人員；符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求；國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其它條件。

2.由于A市煙草公司申辦的是煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營(yíng)），應(yīng)由省級(jí)局受理審查，國(guó)家局審批。故A市煙草專賣

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局應(yīng)當(dāng)不予受理，并告知申請(qǐng)人（A市煙草公司）應(yīng)向所屬的甲省專賣局提出申請(qǐng)，由甲省專賣局受理審查，國(guó)家局審批。

3.受理機(jī)關(guān)（甲省專賣局）受理了A市煙草公司的申請(qǐng)后，應(yīng)啟動(dòng)審查程序，通過對(duì)申請(qǐng)的初步實(shí)質(zhì)審查，對(duì)是否辦理許可證提出自己的意見，并報(bào)審批機(jī)關(guān)。

第六題：某縣煙草營(yíng)銷單位需從事外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒國(guó)外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，為此向該省煙草專賣局提出辦理特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的申請(qǐng)。請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問題：

1、該省煙草專賣局應(yīng)當(dāng)如何處理此申請(qǐng)？審批后的此份煙草專賣許可證行政許可卷宗的紙質(zhì)檔案應(yīng)由哪級(jí)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)保存？保管期限方面有何規(guī)定？

2、由省級(jí)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)審批的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證有哪些？

答：

1、（1）應(yīng)當(dāng)不受理該申請(qǐng)；并告之申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地的地市級(jí)煙草專賣局提出申請(qǐng)，由地市級(jí)煙草專賣局受理和審查后，報(bào)省煙草專賣局審批。（2）由地級(jí)市局負(fù)責(zé)保存。

（3）保管期限為卷宗建立之日起30年。

2．（1）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事卷煙、雪

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茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的法人或其他組織；

（2）特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒國(guó)外

煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的縣級(jí)煙草營(yíng)銷單位。

第七題“甲省某地級(jí)市煙草煙草公司擬從事免稅煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，為此2010年5月10日，向其所在地的甲省煙草專賣局申請(qǐng)辦理特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證，甲省煙草專賣局證件管理員受理了該業(yè)務(wù)。2010年5月23日，甲省煙草專賣局對(duì)申請(qǐng)材料做了形式審查后，直接將申請(qǐng)材料報(bào)送審批機(jī)關(guān)審批。審批機(jī)關(guān)于2010年5月30日作出準(zhǔn)予行政許可的決定。問：

1、甲省煙草專賣局在受理該申請(qǐng)時(shí)存在哪些不妥之處？應(yīng)如何糾正？

2、申請(qǐng)辦理特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？

答案：

1、甲省煙草專賣局存在以下不妥之處：

（1）超時(shí)限報(bào)送材料。甲省煙草專賣局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后10日內(nèi)將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送審批機(jī)關(guān)。（2）甲省煙草專賣局在接到申請(qǐng)材料后只做了形式審查而未經(jīng)初步實(shí)質(zhì)審查，也未提出審查意見，直接將全部申請(qǐng)材

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料報(bào)送審批機(jī)關(guān)做法不對(duì)。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證申請(qǐng)，甲省煙草專賣局應(yīng)遵循以下審查程序：在作出受理決定后，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)審查程序，通過對(duì)申請(qǐng)的初步實(shí)質(zhì)審查，對(duì)是否辦理許可證提出自己的意見，并報(bào)審批機(jī)關(guān)。

2、申請(qǐng)辦理特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（1）煙草專賣許可證新辦申請(qǐng)表（2）企業(yè)成立的證明文件

（3）法定代表人任職文件、身份證明

（4）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書（5）審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提交的其他材料 第八題：許可證辦理

一、廣南省龍城縣煙草公司為適應(yīng)卷煙市場(chǎng)需求，擬從事外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。為此向廣南省煙草專賣局提出辦理特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的申請(qǐng)，希望廣南省局受理和審查后，報(bào)請(qǐng)國(guó)家煙草專賣局進(jìn)行審批。問：廣南省煙草專賣局應(yīng)當(dāng)如何處理該申請(qǐng)？ 答：（1）該省煙草專賣局應(yīng)當(dāng)不予受理該申請(qǐng)。

（2）應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向所在地的地市級(jí)煙草專賣局提出申請(qǐng)，由地市級(jí)煙草專賣局受理和審查后，報(bào)省級(jí)煙草專賣局審批。（背景：國(guó)家局有文件縣級(jí)不得跨省經(jīng)營(yíng)特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的煙草專賣品）

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第九題龍城機(jī)械公司是一家生產(chǎn)通用機(jī)械的國(guó)有企業(yè)，為拓展企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，希望取得對(duì)煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)的煙草專用機(jī)械進(jìn)行整機(jī)維修和專用零部件生產(chǎn)的許可，為此向該公司所在地的廣南省煙草專賣局申請(qǐng)辦理煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。

問：廣南省煙草專賣局對(duì)龍城機(jī)械公司提交的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)如何處理？

答：廣南省煙草專賣局應(yīng)當(dāng)受理龍城機(jī)械公司提交的申請(qǐng)：?jiǎn)?dòng)審查程序，經(jīng)過初步的實(shí)質(zhì)審查，并結(jié)合申請(qǐng)企業(yè)的實(shí)際情況，提出是否辦理許可證的意見后，報(bào)國(guó)家煙草專賣局審批。

第十題：深海市龍城縣煙草公司原取得的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，有效期從2009年1月至2013年12月，經(jīng)營(yíng)范圍為在本縣內(nèi)從事卷煙、雪茄煙經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。2009年3月2日，因城市建設(shè)變遷，公司由深南路1號(hào)搬遷至深北路2號(hào)。問：龍城縣煙草公司對(duì)原取得的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證應(yīng)如何處理？

答：龍城市煙草公司企業(yè)住所（（2009年3月2日）發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)在2009年4月2日以前（自變更事項(xiàng)發(fā)生后30日內(nèi)），向深海市煙草專賣局提出變更申請(qǐng)。

第十一題：廣南省深海市龍城縣煙草公司原取得的煙草專賣

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批發(fā)企業(yè)許可證有效期是2004年1月1日至2008年12月31日，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為在本縣內(nèi)從事卷煙、雪茄煙經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。2008年11月27日，龍城縣公司通過電子郵件，向深海市煙草專賣局提交了延續(xù)申請(qǐng)和全部材料，深海市局經(jīng)審核認(rèn)為龍城縣公司提交的電子郵件申請(qǐng)和申請(qǐng)材料符合相關(guān)要求，于是代為填寫了延續(xù)申請(qǐng)表，于2008年12月8日，將延續(xù)申請(qǐng)表、審查意見和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送廣南省煙草專賣局。廣南省局專賣處證件科長(zhǎng)因近期忙于全省的零售許可證換發(fā)工作，感到無法按期完成審批工作，于2008年12月10日電話通知深海市局證件管理員，待2008年12月25日換證工作完成后再進(jìn)行審核。

問：廣南省煙草專賣局、深海市局在工作中有哪些問題？ 答：在該許可證辦理過程中有四處錯(cuò)誤，第一：深海市煙草專賣局代為填寫的延續(xù)申請(qǐng)表未經(jīng)龍城縣煙草專賣局確認(rèn)；第二；深海市煙草專賣局將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送審批機(jī)關(guān)超過規(guī)定時(shí)間，（受理申請(qǐng)后10日內(nèi)）第三：廣南省局證件管理人員未經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，擅自延長(zhǎng)審批期限；第四：延長(zhǎng)審批期限應(yīng)當(dāng)出具《煙草專賣許可證延長(zhǎng)審批期限通知書》，并送達(dá)申請(qǐng)人。

第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理

第一題：小張是A省煙草專賣局工作人員主要負(fù)責(zé)準(zhǔn)運(yùn)證簽

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發(fā)和管理工作。A省煙草專賣局已授權(quán)卷煙工業(yè)企業(yè)B可以本地制作卷煙準(zhǔn)運(yùn)證。2011年3月1日，卷煙工業(yè)企業(yè)B經(jīng)辦人在打印了一份省內(nèi)運(yùn)輸?shù)膰?guó)產(chǎn)卷煙準(zhǔn)運(yùn)證，但該份準(zhǔn)運(yùn)證打印后由于卷煙貨源沒有準(zhǔn)備好，一直沒有使用該份準(zhǔn)運(yùn)證。2011年4月2日經(jīng)辦人B持該份準(zhǔn)運(yùn)證到A省煙草專賣局咨詢。由小張負(fù)責(zé)接待。問：如果你是小張，應(yīng)該如何接待、處理？

答案：由于該份卷煙準(zhǔn)運(yùn)證是省內(nèi)運(yùn)輸、國(guó)產(chǎn)卷煙準(zhǔn)運(yùn)證，屬于A省煙草專賣局作廢范圍。

申辦人應(yīng)提交以下材料：①申明作廢理由并加蓋本單位公章的書面申請(qǐng)；②需方單位出具的未收到該份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證所記載煙草專賣品的證明材料；③所在地市級(jí)煙草專賣行政主管部門的審查意見。因工作人員工作失誤造成準(zhǔn)運(yùn)證作廢的，應(yīng)寫出書面檢查并由單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。

省級(jí)煙草專賣行政主管部門證件管理人員審查上述材料后提出辦理意見，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。同意作廢的，應(yīng)在審批當(dāng)日完成作廢；不同意作廢的，應(yīng)將上述材料退還申辦人，并說明理由。

對(duì)已作廢的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)標(biāo)注“作廢”字樣，由作廢準(zhǔn)運(yùn)證的審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)單獨(dú)裝訂保存。

第二題：小李是一名市場(chǎng)稽查員，在準(zhǔn)備省內(nèi)組織的檢查證考試時(shí)，在學(xué)習(xí)《煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》時(shí)，自己整理了準(zhǔn)運(yùn)證管理和使用要點(diǎn)，問：準(zhǔn)運(yùn)證使用要求有哪幾個(gè)方面？

答案：使用要求有：

（1）煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)隨貨同行，證貨相符，并只能在有效期限內(nèi)使用1次；

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（2）在運(yùn)輸煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙過程中，鑒章的購(gòu)銷合同(出口合同除外)原件應(yīng)與煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證一起隨貨同行；

（3）運(yùn)輸貨物的規(guī)格、等級(jí)、數(shù)量、發(fā)貨地和到貨地以準(zhǔn)運(yùn)證的數(shù)據(jù)和標(biāo)注為準(zhǔn)；

（4）使用煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品，貨物抵達(dá)目的地時(shí)，調(diào)入方驗(yàn)貨無誤后（0.5），應(yīng)及時(shí)在準(zhǔn)運(yùn)證上加蓋“貨已收訖”印章，并上網(wǎng)確認(rèn)；因不可抗力或者意外事件致使在煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有效期內(nèi)不能完成運(yùn)輸?shù)?，申?qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料，并在準(zhǔn)運(yùn)證有效期滿前原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理更換手續(xù)；

（5）煙草專賣品運(yùn)輸過程中準(zhǔn)運(yùn)證必須隨貨同行，所運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品不能使用同一運(yùn)輸工具運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)分別開具準(zhǔn)運(yùn)證。

第三題：某縣煙草專賣局一次在市場(chǎng)檢查時(shí)，查獲一名當(dāng)事人A攜帶有6件軟中華煙準(zhǔn)備帶到外省市，查明情況如下：

1、該當(dāng)事人A為當(dāng)?shù)責(zé)煆S工作人員；

2、攜帶證上攜帶人為B，B由于生病，組織上臨時(shí)安排A代替去。

3、由于超過攜帶限量，B某當(dāng)時(shí)申請(qǐng)了兩份攜帶證，每份攜帶證開有3件硬中華。

問：

1、該案中有哪些不符合個(gè)人攜帶證使用要求？

2、煙草專賣局應(yīng)如何處理及相應(yīng)的法律依據(jù)？

答案：

1、不符合使用要求的有：煙草專賣品僅限攜帶人本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人；一名攜帶人只能持有一份煙草專賣品個(gè)人攜帶證；煙草專賣品個(gè)人攜帶證原件應(yīng)隨攜帶的卷煙同行，證貨相符；卷煙工商企業(yè)的公務(wù)人員跨地（市）攜帶業(yè)務(wù)用煙的數(shù)量每人次不得超過5萬支（250條）。

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2、煙草專賣局應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸卷煙行為。對(duì)于無攜帶證超過個(gè)人攜帶最高限量的，屬于《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第223號(hào)）第55條第（四）項(xiàng)規(guī)定的法定情形，根據(jù)規(guī)定，非法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品價(jià)值超過5萬元，應(yīng)當(dāng)沒收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得。

第四題：

簡(jiǎn)答題：請(qǐng)比較申請(qǐng)檢查證和督察證條件不同點(diǎn)？

答案：不同點(diǎn)有：

1、年齡要求不同：（1）申辦檢查證要求年滿18周歲；（2）申辦督察證要求具有執(zhí)法工作經(jīng)歷兩年以上，即要求年滿20周歲；

2、學(xué)歷要求不同：（1）申辦檢查證要求具有高中以上文化程度；（2）申辦督察證要求具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷。

3、工作經(jīng)歷要求不同：申辦督察證要求有兩年以上執(zhí)法工作經(jīng)歷，申辦檢查證無此要求。

4、從事工作要求不同：（1）申辦檢查證要求直接從事煙草專賣管理工作；（2）申辦督察證要求直接從事煙草專賣督察工作。

第五題：

小張是A省煙草專賣局督察人員，一次小張?jiān)趨⒓邮?nèi)組織的督察工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)下級(jí)局專賣工作人員效力有違紀(jì)行為。問：出現(xiàn)那些情形時(shí)，小張可以做出暫扣檢查證的意見？

答案：煙草專賣管理人員在使用檢查證過程中，出現(xiàn)以下情形的之一的，煙草專賣執(zhí)法督察人員可以暫扣其所持有的檢查證：a.煙草專賣管理人員超出檢查證核準(zhǔn)的檢查范圍使用

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檢查證；b.煙草專賣管理人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)未依法主動(dòng)出示檢查證；c.煙草專賣管理人員在不履行公務(wù)時(shí)擅自出示檢查證；d.上級(jí)煙草專賣行政主管部門、本級(jí)煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執(zhí)法督察人員查驗(yàn)檢查證時(shí)，檢查證持有人不積極配合；e.未能妥善保管檢查證以致檢查證損毀，或有涂改檢查證、將檢查證轉(zhuǎn)借他人行為。

第六題：小王是甲省某中煙工業(yè)公司（位于該省A市）業(yè)務(wù)人員，2011年4月初，領(lǐng)導(dǎo)安排其到乙省B市煙草公司宣傳促銷該公司新出品的一種卷煙J，小王于4月6日到A市煙草專賣局申請(qǐng)辦理煙草專賣品個(gè)人攜帶證，A市煙草專賣局證件管理工作人員小張接待了他，在受理并審核了小王提交的書面申請(qǐng)材料合格后，將一份個(gè)人攜帶證交給小王帶回工業(yè)公司自行開具。為保證促銷卷煙足量，小王于當(dāng)日在個(gè)人攜帶證上開具了300條卷煙J，有效期限10天。4月11日，小王正準(zhǔn)備出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)說有要事必須由小王處理，改派小李到乙省B市進(jìn)行宣傳促銷，小王將300條卷煙J和其個(gè)人攜帶證的復(fù)印件交給小李。

小李于4月13日到達(dá)乙省B市煙草公司，在與B市煙草公司營(yíng)銷部門商談后，雙方于5月5日按程序簽訂了一份卷煙J的購(gòu)銷合同。甲省某中煙工業(yè)公司擬于5月10日向乙省B市煙草公司運(yùn)輸一批卷煙J，于是憑身份認(rèn)證卡于5月9日通過“國(guó)家煙草專賣局專賣證件管理系統(tǒng)”向甲省煙草專賣局提交了辦理準(zhǔn)運(yùn)證申請(qǐng)。

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1、根據(jù)上述材料，請(qǐng)指出個(gè)人攜帶證的辦理和使用有哪些不當(dāng)之處？并說明理由。

2、甲省煙草專賣局審批同意后，工業(yè)公司將證件打印出來，核準(zhǔn)的有效期為10天，但是由于月度生產(chǎn)計(jì)劃原因致使卷煙J貨源不足，遲遲未能發(fā)貨，等到6月時(shí)準(zhǔn)運(yùn)證有效期已過，需要作廢，工業(yè)公司需向甲省煙草專賣局提交哪些材料？甲省煙草專賣局是否有權(quán)作廢該準(zhǔn)運(yùn)證？為什么？

答案：

1、（1）小張不應(yīng)將個(gè)人攜帶證交給小王帶回工業(yè)公司自行開具。因?yàn)?，根?jù)有關(guān)規(guī)定，有權(quán)簽發(fā)攜帶證的煙草專賣行政主管部門，不得將攜帶證交由轄區(qū)內(nèi)卷煙工商企業(yè)直接開具；

（2）小王開具300條卷煙J錯(cuò)誤。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，卷煙工業(yè)企業(yè)公務(wù)人員異地?cái)y帶業(yè)務(wù)用煙的數(shù)量每人次不得超過250條；

（3）小王不應(yīng)把攜帶證交給小李使用。個(gè)人攜帶證僅限本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人；

（4）小李使用攜帶證復(fù)印件攜帶卷煙錯(cuò)誤。個(gè)人攜帶證原件應(yīng)隨貨同行，證貨相符。

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2、工業(yè)公司需提交的材料為：①申明作廢理由并加蓋本單位公章的書面申請(qǐng)；②乙省B市煙草公司出具的未收到該份準(zhǔn)運(yùn)證記載的卷煙J的證明材料；③所在A市煙草專賣局的審查意見。甲省煙草專賣局無權(quán)作廢該準(zhǔn)運(yùn)證，煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證未使用而過有效期限的，需報(bào)國(guó)家局審批決定是否作廢。

第七題：因生產(chǎn)需要，A省中煙工業(yè)公司擬將一部進(jìn)口煙機(jī)，從該公司第一卷煙廠（位于A省B市）調(diào)運(yùn)至第二卷煙廠（位于A省C市），從2007年1月起，A省中煙工業(yè)公司下屬的卷煙廠均已取消法人資格。請(qǐng)根據(jù)下面材料回答問題：

1、A省中煙工業(yè)公司要在兩卷煙廠之間調(diào)劑煙機(jī)，需要開具煙用機(jī)械調(diào)撥單，應(yīng)找哪個(gè)單位開具？開具時(shí)必須具備哪種材料作為依據(jù)？

2、根據(jù)A省中煙公司安排，由第一卷煙廠負(fù)責(zé)將這部進(jìn)口煙機(jī)運(yùn)至第二卷煙廠，第一卷煙廠可不可以提出準(zhǔn)運(yùn)證辦理申請(qǐng)？為什么？

3、對(duì)于A省中煙工業(yè)公司內(nèi)部調(diào)劑進(jìn)口煙機(jī)這種情況，哪級(jí)煙草專賣行政主管部門有權(quán)簽發(fā)這份準(zhǔn)運(yùn)證？根據(jù)哪兩種材料簽發(fā)？除了這兩種材料以外，申請(qǐng)時(shí)還有什么憑證？

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4、調(diào)劑的進(jìn)口煙機(jī)運(yùn)抵C市后，第二卷煙廠驗(yàn)貨無誤后，直接將準(zhǔn)運(yùn)證歸檔保存，這樣做是否正確？為什么？

答案：

1、需要由中國(guó)煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司開具調(diào)撥單，根據(jù)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門的批文開具。

2、國(guó)家煙草專賣局或其授權(quán)、委托的A省煙草專賣局有權(quán)簽發(fā)；根據(jù)國(guó)家局的批文和煙用機(jī)械調(diào)撥單簽發(fā)。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單。

3、屬于非交易類準(zhǔn)運(yùn)。只有審批機(jī)關(guān)可以證制，即國(guó)家煙草專賣局或A省煙草專賣局。

4、不正確。調(diào)入方驗(yàn)貨無誤后，應(yīng)及時(shí)在準(zhǔn)運(yùn)證上加蓋“貨已收訖”印章，并上網(wǎng)確認(rèn)。

第八題（15分）：

甲省A市L縣與乙省B市Z縣省際交界，且有國(guó)道通過兩個(gè)轄區(qū)，因此L縣專賣執(zhí)法人員經(jīng)常開展邊界市檢查。2011年6月15日，L縣執(zhí)法人員譚隊(duì)長(zhǎng)，帶領(lǐng)新近退伍安置到L縣煙草專賣局的從事專賣工作的小吳，會(huì)同L縣交通執(zhí)法人員在兩省交界處國(guó)道路段進(jìn)行路檢路查，兩人沒有佩戴執(zhí)法徽章，譚隊(duì)長(zhǎng)只是將專賣執(zhí)法檢查證帶在身上，而17歲的小

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吳攜帶的是A市核發(fā)的行政執(zhí)法檢查證。15日早上9時(shí)，兩人在國(guó)道攔截了一輛大貨車，貨車車廂內(nèi)裝的全是外國(guó)生產(chǎn)的555牌香煙500條，在向貨車司機(jī)出示證件、表明身份后，要求司機(jī)賈某出示相關(guān)準(zhǔn)運(yùn)證件及材料。賈某堅(jiān)持認(rèn)為小吳沒有專賣執(zhí)法檢查證，拒絕接受兩人的檢查。

5分鐘后，接到譚隊(duì)長(zhǎng)通知的副隊(duì)長(zhǎng)小李帶領(lǐng)隊(duì)上另外兩名專賣執(zhí)法人員來到了現(xiàn)場(chǎng)，賈某接受了檢查，說托運(yùn)人只給了他一張A4紙大小的淡黃色單聯(lián)單子，副隊(duì)長(zhǎng)小李使用儀器檢查了這份準(zhǔn)運(yùn)證，紙張大小、樣式、內(nèi)容和所有防偽標(biāo)志都符合要求，但是整版印刷文字為黑色仿宋字，小李認(rèn)定這是一份偽造證件，500條555牌卷煙涉嫌走私，遂扣押了該批卷煙。請(qǐng)根據(jù)材料回答以下問題：

1、賈某拒絕接受譚隊(duì)長(zhǎng)、小吳兩人對(duì)其進(jìn)行路檢路查的行為是否合理？為什么？（3分）

2、事后，小吳想盡快取得煙草專賣執(zhí)法檢查證，他通過了A市的行政執(zhí)法資格考試，但是沒有參加過甲省煙草專賣局組織的業(yè)務(wù)知識(shí)考試。于是小李向L縣煙草專賣局專賣科提交了高中畢業(yè)證復(fù)印件、A市組織的行政執(zhí)法資格考試合格材料復(fù)印件，并填寫了《煙草專賣執(zhí)法檢查證件申領(lǐng)審批表》，該專賣科工作人員直接將材料遞交到A市煙草專賣局。

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（1）請(qǐng)問工作員向A市煙草專賣局提交的小吳申領(lǐng)檢查證材料是否符合要求？為什么？（2）A市煙草專賣局是否有核發(fā)檢查證的權(quán)限？為什么？（3）A市煙草專賣局在審查了小吳的材料后，認(rèn)為小吳不符合申領(lǐng)人員資格條件，請(qǐng)指出小吳不符合申領(lǐng)條件的原因。

3、經(jīng)過調(diào)查取證，查獲的這批555牌卷煙確為走私卷煙，L縣煙草專賣局予以沒收。2011年7月，這500條555牌卷煙經(jīng)煙草拍賣行拍賣，由乙省煙草公司接收這批沒收的卷煙。請(qǐng)問哪級(jí)煙草專賣行政主管部門有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證？根據(jù)什么憑證簽發(fā)？（2分）

答案：

1、合理（1分）。專賣執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴國(guó)家煙草專賣行政主管部門制發(fā)的執(zhí)法徽章，出示省級(jí)以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的檢查證件，兩人都沒有佩戴執(zhí)法徽章，而且小吳的證件不符合要求，不具備檢查資格，因此執(zhí)法人員也不足2人。

2、（1）不符合要求?？荚嚭细癫牧蠌?fù)印件應(yīng)為省級(jí)煙草專賣行政主管部門組織的考試；并且申領(lǐng)材料沒有經(jīng)本單位核驗(yàn)確認(rèn)；（2）沒有權(quán)限。檢查證的核發(fā)機(jī)關(guān)是省級(jí)以上煙

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草專賣行政主管部門；（3）不符合的條件為：一是小吳年齡不滿18歲，二是未通過煙草專賣管理業(yè)務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)考試。

3、依法沒收的走私煙草專賣品，由國(guó)家局簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。根據(jù)拍賣成交確認(rèn)書簽發(fā)。

第九題：C省煙草公司與中國(guó)煙草國(guó)際有限公司指定的某進(jìn)出口公司簽訂了一份進(jìn)口卷煙購(gòu)銷合同，該批卷煙到達(dá)國(guó)內(nèi)后，存放在進(jìn)口口岸F省卷煙調(diào)撥站內(nèi)，需要從F省運(yùn)至C省，負(fù)責(zé)辦理準(zhǔn)運(yùn)證的工作人員小李攜帶卷煙購(gòu)銷合同，到F省煙草專賣局申請(qǐng)辦理準(zhǔn)運(yùn)證。F省煙草專賣局證件管理工作人員小汪接待了小李，在對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后，小汪認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全，并告知小李補(bǔ)齊材料后再來申請(qǐng)。次日，小李按小汪的要求重新提交了材料，小汪認(rèn)為符合辦證條件，予以辦理。

6日后，該批卷煙在運(yùn)輸過程中，在C省X市接受了X市煙草專賣局執(zhí)法人員秦某、廖某的路檢路查，經(jīng)檢查，隨貨同行的有準(zhǔn)運(yùn)證、卷煙購(gòu)銷合同復(fù)印件，且證貨相符。請(qǐng)根據(jù)材料回答以下問題：

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1、X市煙草專賣局兩名執(zhí)法人員在檢查隨貨同行的卷煙購(gòu)銷合同復(fù)印件時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)檢查哪兩方面的內(nèi)容？

2、若X市煙草專賣局兩名執(zhí)法人員不熟悉準(zhǔn)運(yùn)證相關(guān)管理規(guī)定，認(rèn)為合同原件必須隨貨同行，對(duì)該批卷煙進(jìn)行了非法扣留，對(duì)此造成的經(jīng)濟(jì)損失怎么辦？上級(jí)部門C省煙草專賣局對(duì)直接責(zé)任人、有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)分別作何處理？

3、若因?yàn)閄市煙草專賣局執(zhí)法人員非法扣留的行為，致使該批卷煙無法在準(zhǔn)運(yùn)證有效期限內(nèi)運(yùn)抵目的地，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證明材料，在什么時(shí)限內(nèi)，向哪個(gè)部門申請(qǐng)辦理準(zhǔn)運(yùn)證更換手續(xù)？

答案：

1、合同復(fù)印件上需注明實(shí)際運(yùn)輸?shù)臄?shù)量，并由中國(guó)煙草進(jìn)出口（集團(tuán)）公司加蓋合同審核章。

2、非法扣留的，必須賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。C省煙草專賣局對(duì)直接責(zé)任人秦某、廖某應(yīng)視情節(jié)給予行政處分；并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

3、申請(qǐng)人應(yīng)在準(zhǔn)運(yùn)證有效期滿前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理更換手續(xù)。

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第十題：因生產(chǎn)需要，S中煙工業(yè)公司總部（位于甲省A市）有一批進(jìn)口濾嘴棒需調(diào)運(yùn)至其下屬的乙市（直轄市）卷煙廠，由于路途較近，公司負(fù)責(zé)人要求經(jīng)辦人馮某用貨車通過公路運(yùn)輸，馮某通過“國(guó)家煙草專賣局證件管理系統(tǒng)”提交了辦理準(zhǔn)運(yùn)證申請(qǐng)。小江是甲省煙草專賣局負(fù)責(zé)準(zhǔn)運(yùn)證審查和制證的工作人員，2010年7月3日收到馮某辦證申請(qǐng)后，于當(dāng)日?qǐng)?bào)專賣處負(fù)責(zé)人王某審批同意后，簽發(fā)了一份準(zhǔn)運(yùn)證，有效期限定為7天。

2010年7月4日開始，甲省境內(nèi)突然開始天降暴雨，通往乙市的必經(jīng)國(guó)道被泥石流中斷，正在搶修，考慮到安全因素，S中煙工業(yè)公司遲遲沒有將該批進(jìn)口濾嘴棒起運(yùn)，決定改至7月10日發(fā)貨。2010年7月6日，馮某按規(guī)定帶齊了相關(guān)材料來到甲省煙草專賣局，要求作廢原準(zhǔn)運(yùn)證，重新辦理一份新的準(zhǔn)運(yùn)證。請(qǐng)根據(jù)材料回答下列問題：

1、假如小江在7月3日打印制作準(zhǔn)運(yùn)證時(shí)，由于當(dāng)日網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)調(diào)試的原因，他在1個(gè)小時(shí)內(nèi)打印了兩次都出現(xiàn)錯(cuò)誤，他在7月3日還能不能再次打印制證？為什么？

2、2010年7月6日，小江審查了材料報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，持身份認(rèn)證卡通過國(guó)家煙草專賣局證件管理系統(tǒng)，是否可以完成對(duì)原準(zhǔn)運(yùn)證的作廢手續(xù)？為什么？

3、若可以作廢原準(zhǔn)運(yùn)證，小江完成作廢手續(xù)的時(shí)間限制

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是什么？對(duì)作廢的準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)如何處理？

4、答案：

1、小江是經(jīng)辦人，負(fù)責(zé)對(duì)準(zhǔn)運(yùn)證申請(qǐng)進(jìn)行初審；處長(zhǎng)王某是審批人，負(fù)責(zé)決定是否同意簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。

2、可以再次打印。小江是甲省煙草專賣局制證工作人員，甲省煙草專賣局是準(zhǔn)運(yùn)證審批機(jī)關(guān)，審批機(jī)關(guān)制證時(shí)，打印錯(cuò)誤次數(shù)不受1小時(shí)內(nèi)只能打印兩次的限制。

3、可以。因?yàn)樵跓煵輰Ｙu品準(zhǔn)運(yùn)證開具第二日起至有效期滿前需要作廢的，省級(jí)煙草專賣行政主管部門可以審查決定是否作廢，2010年7月6日還在有效期內(nèi)。

4、審批同意作廢的，應(yīng)在審批當(dāng)日完成作廢。對(duì)已經(jīng)作廢的準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)標(biāo)注“作廢”字樣，由作廢準(zhǔn)運(yùn)證審批機(jī)關(guān)（甲省煙草專賣局）負(fù)責(zé)單獨(dú)裝訂保存。

第十一題：2010年10月，為整合品牌，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，A省和B省幾家卷煙生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合重組，重組后成立了AB中煙工業(yè)公司，該公司具有法人資格、煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙葉交易會(huì)員資格、國(guó)家煙草專賣局核發(fā)的“專賣證件管理系統(tǒng)”身份認(rèn)證卡，公司總部位于A省C市，而下

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屬原生產(chǎn)企業(yè)都取消了法人資格。重組后，根據(jù)生產(chǎn)安排，現(xiàn)有一大批烤煙，需從A省C市卷煙廠調(diào)運(yùn)至B省D市卷煙廠，C市卷煙廠負(fù)責(zé)承運(yùn)。

請(qǐng)根據(jù)下面材料描述的情形，回答問題：

1、（1）由于該批卷煙數(shù)量較大，可能需要兩輛貨車運(yùn)輸，C市煙草專賣局根據(jù)上述憑證1份，可以開具2份準(zhǔn)運(yùn)證嗎？為什么？（2）如果不可以，C市卷煙廠用這份準(zhǔn)運(yùn)證將第一車烤煙運(yùn)抵后，可不可以在有效期內(nèi)再使用1次運(yùn)第二車？為什么？（5分）

答案：

1、（1）不可以（1分）。1份煙葉調(diào)運(yùn)單只能開具1份準(zhǔn)運(yùn)證（1分）。（2）不可以（1分）。所運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品不能使用同一運(yùn)輸工具運(yùn)輸?shù)?，?yīng)分別開具準(zhǔn)運(yùn)證（1分）；并且準(zhǔn)運(yùn)證只能在有效期內(nèi)使用1次（1分）。

第十二題：2009年3月,A省B市C縣人民政府網(wǎng)論壇曝光了一起C縣煙草專賣局陳某酒后執(zhí)法、敲詐勒索的惡性事件。

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事情經(jīng)過如下：

2009年3月15日晚上，王某因慶祝生日，在C縣XX酒樓212包廂宴請(qǐng)朋友，晚上九點(diǎn)半宴席臨近結(jié)束時(shí)，王某家屬?gòu)木茦前膳_(tái)點(diǎn)了一包玉溪煙，過了一小會(huì)兒，212包廂內(nèi)一位飲酒過量、一副醉態(tài)自稱是煙草局陳隊(duì)長(zhǎng)的人對(duì)服務(wù)員說：“你們上的煙是假的，把那一條煙都拿來?！狈?wù)員隨即將那一條煙（僅剩2盒）遞給陳。陳說：“這煙都是假的?！彪S后便歪歪倒倒、站立不穩(wěn)地?fù)淼桨膳_(tái)，將煙草專賣執(zhí)法檢查證掏出來，惡狠狠地說：“這煙我要沒收?！辈⑷鼰熌昧似饋?。在請(qǐng)客的王某和酒店會(huì)計(jì)等人的極力勸說下，大家都說就此作罷，陳隊(duì)長(zhǎng)也將3包煙退給了酒店，當(dāng)大家都以為事情就此結(jié)束時(shí)，半小時(shí)后，陳隊(duì)長(zhǎng)同另外兩名煙草局工作人員，折回酒樓坐在沙發(fā)上，對(duì)酒店會(huì)計(jì)說：“今晚吃飯，不行就退一桌錢，這個(gè)事情就算了。”酒樓會(huì)計(jì)委婉地拒絕退錢。陳隊(duì)長(zhǎng)又說：“給我們每人2包煙吧。”因二樓庫(kù)管已下班，會(huì)計(jì)便將陳隊(duì)長(zhǎng)原退回的3包煙遞給了他，陳隊(duì)長(zhǎng)非常生氣，隨手將3包煙扔在地上，叫另外兩名煙草局工作人員，對(duì)上述3包煙進(jìn)行了登記保存，并出具了《先行登記保存通知書》，并說：“等候吊銷煙草證。”

事情經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光后，網(wǎng)民紛紛指責(zé)C縣煙草專賣局工作人員酒后執(zhí)法、敲詐勒索，造成惡劣影響。A、B、C三級(jí)煙草專賣局對(duì)此高度重視，A省煙草專賣局要求B市煙草專賣局督

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察人員馬上對(duì)此事展開調(diào)查，并將調(diào)查處理情況上報(bào)。經(jīng)鑒定，上述3包玉溪煙系真品卷煙，查明事實(shí)后，陳隊(duì)長(zhǎng)被調(diào)離煙草專賣管理崗位，煙草專賣執(zhí)法檢查證被收回，并按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行了一系列行政處分。B市煙草專賣局督察人員對(duì)督察全過程進(jìn)行了攝像取證。

1、在對(duì)陳隊(duì)長(zhǎng)包廂內(nèi)出示檢查證的行為進(jìn)行合法性審查時(shí)，陳隊(duì)長(zhǎng)主要違反了什么規(guī)定？

2、督察人員認(rèn)為，陳隊(duì)長(zhǎng)2009年3月15日晚第二次回到酒樓，會(huì)同另外二位煙草局工作人員暫扣酒樓卷煙的行為情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)當(dāng)收回檢查證，請(qǐng)根據(jù)材料分析陳隊(duì)長(zhǎng)的行為符合收回檢查證的哪些情形？

3、收回陳隊(duì)長(zhǎng)的專賣執(zhí)法檢查證的程序是什么？

4、市煙草專賣局在派督察人員前往C縣局執(zhí)行督察任務(wù)時(shí)，應(yīng)派幾個(gè)人？持有督察證的人員，除了具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行，以及直接從事督察工作外，還必須具備哪兩個(gè)條件？

5、B市督察人員在執(zhí)行此次督察任務(wù)時(shí)，是否應(yīng)該佩帶督察證？他們采用攝像的方法取證是否妥當(dāng)？請(qǐng)回答以上問題并說明理由。

答案：

1、主要違反了專賣管理人員非執(zhí)法公務(wù)時(shí)不得使用檢查

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證，不履行公務(wù)時(shí)不得出示檢查證的規(guī)定。

2、符合收回檢查證的情形有：儀容不整，酒后執(zhí)法，態(tài)度粗暴的不文明執(zhí)法行為造成不良影響；濫用職權(quán)，對(duì)酒樓進(jìn)行敲詐勒索。

3、C縣煙草專賣局負(fù)責(zé)先行收回檢查證，然后逐級(jí)交A省煙草專賣局銷毀。

4、應(yīng)派不少于二人執(zhí)行督察任務(wù)。還必須具備的條件為：具有大專以上學(xué)歷；具有兩年以上執(zhí)法工作經(jīng)歷和法律知識(shí)、煙草專賣業(yè)務(wù)知識(shí)。

5、必須佩帶督察證件，因?yàn)锽市煙草專賣局督察人員執(zhí)行的是明察任務(wù)。妥當(dāng)，因?yàn)閳?zhí)行督察任務(wù)時(shí)，督察人員可以通過錄音、攝影和攝像等手段，獲取信息資料或證據(jù)。

第十三題：2009年7月，A省卷煙廠需運(yùn)輸一批卷煙至B省某市煙草公司。由于任務(wù)緊急，經(jīng)辦人小王連夜安排二輛運(yùn)煙車出發(fā)了，第二天自己才急忙前往專賣部門辦理該批卷煙的準(zhǔn)運(yùn)證，并將準(zhǔn)運(yùn)證和合同復(fù)印件統(tǒng)一交給了第三輛運(yùn)煙車趕往B省某市煙草公司。因不能確定每輛車具體的運(yùn)煙數(shù)量，于是小王就按運(yùn)煙總量開具了一張準(zhǔn)運(yùn)證，有限期限為20天。

請(qǐng)指出此案例中準(zhǔn)運(yùn)證的辦理存在哪些錯(cuò)誤，并簡(jiǎn)述理由。（10分）

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答：（1）準(zhǔn)運(yùn)證未隨貨同行是錯(cuò)誤的。（1.5分）按照相關(guān)規(guī)定，煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證是運(yùn)輸煙草專賣品必備的合法證件，應(yīng)隨貨同行，證貨相符；（2分）

(2)合同原件未隨貨同行是錯(cuò)誤的（1.5分）。在運(yùn)輸煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙過程中，鑒章的購(gòu)銷合同（出口合同除外）原件應(yīng)與煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證一起隨貨同行。（2分）（3）三輛車開具一張準(zhǔn)運(yùn)證是錯(cuò)誤的。（1分）按照相關(guān)規(guī)定，所運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品不能使用同一運(yùn)輸工具同時(shí)運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)分別開具準(zhǔn)運(yùn)證。（2分）

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第四篇：出入境證件管理規(guī)定

干部職工因公和因私出入境證件管理規(guī)定

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工出國(guó)（境）證件的管理，根據(jù)《XXXXXXXX<關(guān)于重申出國(guó)（境）證件管理規(guī)定和嚴(yán)格身份證辦理工作的通知>的通知》（XXX辦【20XX】X號(hào)）、《關(guān)于開展出國(guó)（境）證照管理及個(gè)人信息登記備案情況專項(xiàng)檢查的通知》（XXX辦【20XX】X號(hào)）等文件精神，現(xiàn)對(duì)干部職工因公和因私出入境證件管理作如下規(guī)定：

一、證件種類

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，納入集中管理的出國(guó)（境）證件有：因公護(hù)照、因公赴港澳通行證、因私護(hù)照、因私赴港澳通行證、大陸居民往來臺(tái)灣通行證。

二、報(bào)備對(duì)象

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

2、副高（含）以上職稱人員。

3、重要崗位負(fù)責(zé)人。

三、管理原則

1、干部職工還未辦理出入境證件、需要辦理的，辦公室、人力資源部必須嚴(yán)格備案、審查，并上報(bào)紀(jì)委、監(jiān)察室。

2、干部職工已經(jīng)辦理出入境證件的，在回國(guó)（境）后，必須按時(shí)上交人力資源部，集中保管。

四、管理的部門

絕，并向紀(jì)委、監(jiān)察部門報(bào)告。

3、紀(jì)委、監(jiān)察部門將不定期地對(duì)人力資源部因公和因私出入境證件收回保管情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，以及造成嚴(yán)重后果的有關(guān)人員，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并予以通報(bào)。

第五篇：境外證件登記管理

旅店業(yè)境外人員臨時(shí)住宿登記管理

一、涉外基本名詞和常識(shí)

（一）國(guó)籍：一人作為某一國(guó)家的成員而隸書于該國(guó)的一種法律上的身份。換言之，國(guó)籍是一人屬于某一國(guó)家國(guó)民或公民的資格。

（二）護(hù)照：護(hù)照由主權(quán)國(guó)家的主管機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，發(fā)給本國(guó)公民和特定對(duì)象出入本國(guó)國(guó)境和在境外旅行居留時(shí)使用的，具有一定有效期限的國(guó)籍身份證明證件。

（三）我國(guó)發(fā)給入境人員的有效證件有：

1、中華人民共和國(guó)旅行證

2、臺(tái)灣居民往來大陸通行證

3、港澳回鄉(xiāng)證

4、中華人民共和國(guó)外國(guó)人永久居留證

（四）簽證：由主權(quán)國(guó)家的主管機(jī)關(guān)對(duì)外國(guó)公民提出的入境、過境、旅行、居留等申請(qǐng)做在申請(qǐng)人所持的有效護(hù)照（或護(hù)照代用證件）上的一種文字簽注形式，是檢驗(yàn)外國(guó)人合法入（出）境或停（居）留的法律證明。我國(guó)簽證分為：外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證和普通簽證。普通簽證分以下9種：

D（定居）簽證：發(fā)給來中國(guó)定居的外國(guó)人。

Z（職業(yè)）簽證：發(fā)給來中國(guó)任職或者就業(yè)的外國(guó)人及其隨行家屬。

X（學(xué)習(xí)）簽證：發(fā)給來中國(guó)留學(xué)、進(jìn)修、實(shí)習(xí)6個(gè)月以上的外國(guó)留學(xué)生。F（訪問）簽證：發(fā)給應(yīng)邀來中國(guó)訪問、考察、講學(xué)、經(jīng)商、進(jìn)行科技文化交流及短期進(jìn)修、實(shí)習(xí)等活動(dòng)不超過6個(gè)月的外國(guó)人。

L（旅游）簽證：發(fā)給來中國(guó)旅游、探親或者因其他私人事務(wù)入境的外國(guó)人。G（過境）簽證：發(fā)給經(jīng)中國(guó)過境的外國(guó)人。

C（乘務(wù)）簽證：發(fā)給執(zhí)行乘務(wù)、航空、航運(yùn)任務(wù)的國(guó)際列車乘務(wù)員、國(guó)際航空器機(jī)組人員及國(guó)際航行船舶的海員及其隨行家屬。

J-1（常住記者）簽證：發(fā)給來中國(guó)常駐的外國(guó)記者及其隨行家屬。

J-2（臨時(shí)記者）簽證：發(fā)給臨時(shí)來華采訪的外國(guó)記者。

持標(biāo)有D、Z、X、J-1字簽證的外國(guó)人，必須自入境之日起30日內(nèi)到居住地市、縣公安局辦理外國(guó)人許可。

（五）外國(guó)人的姓名：一般分為姓和名兩部分，部分國(guó)家還有中間名、教等。

（六）護(hù)照上常見英文——填寫好臨時(shí)住宿登記單必須認(rèn)識(shí)

Type 護(hù)照類型Passport No護(hù)照號(hào)碼Surname 姓

Given name 名Nationality國(guó)籍Sex性別

Date of birth出生日期Date of issue發(fā)證日期

二、臨時(shí)住宿登記管理

（一）臨時(shí)住宿登記

指短期來華的外國(guó)人、港澳臺(tái)同胞和華僑短時(shí)間內(nèi)在華居或者在中國(guó)取得永久居留資格的外國(guó)人離開自己的長(zhǎng)住地,到其他地方臨時(shí)住宿必須在一定時(shí)限內(nèi)到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行辦理的登記手續(xù)。在賓館、飯店等留宿單位住宿的，由留宿單位代為申報(bào)。

（二）臨時(shí)住宿登記的對(duì)象

外國(guó)人、香港、澳門、臺(tái)灣同胞及華僑（以下簡(jiǎn)稱境外人員）。

（三）臨時(shí)住宿登記的作用

1.有利于及時(shí)掌握境外人員的基本情況

2.有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法人員

3.有利于及時(shí)查控不法入境人員

4.有利于及時(shí)保護(hù)境外人員的合法利益

（四）臨時(shí)住宿登記的目標(biāo)

入境人員住店一個(gè)，申報(bào)一個(gè)，一個(gè)不漏。

（五）旅店業(yè)管理的范圍

已安裝旅店業(yè)網(wǎng)的賓館、飯店、招待所、酒店式公寓等，提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，統(tǒng)稱留宿單位。

（六）旅店業(yè)管理崗位民警的工作職責(zé)

檢查監(jiān)督留宿單位入境人員臨時(shí)住宿登記管理工作中執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)情況，對(duì)其違反法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處；對(duì)其留宿的境外人員信息保障及時(shí)向公安機(jī)關(guān)申報(bào)；保障查控工作萬無一失；負(fù)責(zé)對(duì)各留宿單位前臺(tái)接待人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（七）臨時(shí)住宿登記的工作標(biāo)準(zhǔn)：境外人員住宿登記率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%。

三、臨時(shí)住宿登記工作程序及要求

（一）驗(yàn)證

驗(yàn)證主要查驗(yàn)五項(xiàng)內(nèi)容：

1.是否有效證件。

2.簽證是否有效。

3.是否加蓋入境驗(yàn)訖章。

4.護(hù)照照片與實(shí)際住宿人員是否一致。

（二）填表

1.按照查驗(yàn)無誤后的證件逐人填寫《臨時(shí)住宿登記表》。

2.填寫時(shí)要字跡清楚、內(nèi)容準(zhǔn)確、項(xiàng)目完整、縮寫規(guī)范。不得漏項(xiàng)、錯(cuò)填項(xiàng)。

3.統(tǒng)一使用鋼筆、圓珠筆填寫。

4.對(duì)持有團(tuán)體簽證的旅游團(tuán)，可以免填《臨時(shí)住宿登記表》。要在復(fù)印件上注明四項(xiàng)內(nèi)容：房號(hào)、接待單位、來店時(shí)間、離店時(shí)間。

5.使用統(tǒng)一制式《臨時(shí)住宿登記表》，如自行印制，不得擅自將格式、項(xiàng)目變動(dòng)或增減。

6.《臨時(shí)住宿登記表》按月裝訂，隨時(shí)接受檢查。保存期兩年。

（三）數(shù)據(jù)錄入與傳輸

《臨時(shí)住宿登記表》應(yīng)及時(shí)錄入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并做完數(shù)據(jù)傳輸工作，禁止積壓、超時(shí)錄入與傳輸。

對(duì)錄入的信息內(nèi)容，要認(rèn)真核對(duì)。核對(duì)中如果發(fā)現(xiàn)錯(cuò)填項(xiàng)、漏項(xiàng)等問題，要當(dāng)時(shí)更正、補(bǔ)齊。在確保各項(xiàng)信息準(zhǔn)確無誤后將其傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫(kù)。

四、《臨時(shí)住宿登記表》填寫規(guī)范

（四）填寫規(guī)范

1.姓名：“英文姓”和“英文名”必須填寫，且填寫內(nèi)容應(yīng)與所持有效證件一致，如不能區(qū)分英文姓和英文名的，按順序填入英文姓一項(xiàng)；日本人、香港人、澳門人、臺(tái)灣人、華僑必須填寫中文姓名。

2.國(guó)籍（地區(qū)）：根據(jù)住宿人所持有效護(hù)照（或其他有效證件）注明的國(guó)籍填寫。當(dāng)一人同時(shí)持有不同國(guó)籍的兩本或兩本以上護(hù)照時(shí)，應(yīng)以該人最近一次入境所持護(hù)照上標(biāo)明的國(guó)籍為準(zhǔn)。

香港、澳門、臺(tái)灣人要填寫具體地區(qū)名稱。

臺(tái)灣人不得填寫“中華民國(guó)”或中華民國(guó)的英文寫R.O.C。

華僑應(yīng)填寫“中國(guó)”，并在《臨時(shí)住宿登記表》接待單位一欄注明其僑居的國(guó)家。

持聯(lián)合國(guó)護(hù)照的人員，要填寫具體國(guó)家名稱。

3.性別：如實(shí)填寫男或女，可用英文填寫M或F，也可以用中文填寫。

4.出生日期：出生日期必須具體到年、月、日，如遇到住宿人所持護(hù)照上只有出生年份，而無月日情況時(shí)，可將出生日期填寫為01月01日。

5.證件種類：填寫住宿人此次入境時(shí)所持的有效證件。有效證件具有使用期未滿、簽證有效、蓋有入境驗(yàn)訖章等條件。常見的有效證件有：

①護(hù)照：

外交護(hù)照（DIPLOMATIC PASSPORT）公務(wù)護(hù)照（SERVICE PASSPORT）官員護(hù)照（OFFICIAL PASSPORT）普通護(hù)照（ORDINARY PASSPORT）②護(hù)照代用證件：

港澳臺(tái)人員使用的有效證件及其他幾種可以作為住宿登記使用的有效證件：

臺(tái)灣居民來往大陸通行證、中華人民共和國(guó)旅行證

港澳居民來往內(nèi)地通行證、中華人民共和國(guó)外國(guó)人永久居留證

取證單、公安機(jī)關(guān)出具的“報(bào)失證明”

6.證件號(hào)碼：一般情況下，以持照人信息頁號(hào)碼為準(zhǔn)。證件號(hào)碼要填寫完整，包括字母、數(shù)字等要從前往后順序填寫。

7.簽證種類：按照住宿人所持有效簽證如實(shí)填寫。

港、澳、臺(tái)、華僑和與我國(guó)有互免協(xié)議國(guó)家的人員填寫免辦簽證或“M”。

8.簽證有效期：要求按年月日格式填寫。

在填寫和查驗(yàn)住宿人的簽證有效期時(shí)，要注意區(qū)別我國(guó)駐外使（領(lǐng)）館簽發(fā)的和公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的兩種不同的簽證。

9.來店日期、離店日期：以被留宿人入住時(shí)間和擬離開時(shí)間填寫。都要求填寫年、月、日。

10.接待單位：接待單位指接待入境人員的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位（如旅行社、學(xué)校、公司）等。填寫時(shí)要注明全稱。無接待單位的填寫“散客”或“FIT”。

11.房號(hào)：填寫住宿人的實(shí)際住宿房號(hào)。如果住宿人換房間居住，要及時(shí)更改房號(hào)，重新申報(bào)。