第一篇：淺談電力工程造價的控制與管理

淺談電力工程造價的控制與管理

王洪祥 I

（濟寧廣信電力監(jiān)理有限公司，山東省 濟寧市 272029）

摘要：為了積極相應(yīng)“大建設(shè)”體系下輸變電工程造價管理工作，營造公司造價管理領(lǐng)域研究創(chuàng)新氛圍，提升造價管理工作水平，深入貫徹“兩會”和基建會議精神，以實際行動貫徹“十二五”規(guī)劃精神，我應(yīng)加強個人素質(zhì)方面的提高，特參加本次征文活動。建設(shè)工程項目造價控制，就是在滿足項目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)項目實施階段，把建設(shè)工程項目造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中合理使用人力、物力、財力、取得較好的投資效益和社會效益。工程造價管理的基本內(nèi)容是合理確定和有效控制工程造價。由于建設(shè)項目規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財物消耗大，為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現(xiàn)造價的合理性。因此，工程造價的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。電力工程造價的控制與管理主要可分為三個階段，既包括建設(shè)工程的決策階段、設(shè)計階段和實施階段，這三個階段相互聯(lián)系、相互制約，對整個工程項目造價的控制起著至關(guān)重要的作用。

關(guān)鍵詞：造價；投資估標(biāo)；投資決策；可行性研究；

一、電力工程項目投資決策階段的控制與管理

項目投資決策是選擇和決定投資方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較選擇及做出判斷和決定的過程。主要可分為五個階段，即包括可行性研究、投資估標(biāo)、項目評估、初步設(shè)計概算的審查，設(shè)計、施工招投標(biāo)，設(shè)備材料的招標(biāo)、投標(biāo)，監(jiān)理工程師在招投標(biāo)中應(yīng)注意的問題

1可行性研究、投資估標(biāo)、項目評估

投資決策階段即項目建議書與可行性研究階段，包括投資估算、策劃等。目前在項目建議書階段，通常由建設(shè)單位向上一級單位或部門投資計劃部提出投資估標(biāo)，內(nèi)容相當(dāng)簡單往往造成漏項。在可行性研究階段，建設(shè)單位委托勘察設(shè)計單位編制可行性研究報告，并編制投資估標(biāo)，該投資估算經(jīng)審批后即作為此項目工程造價的最高限額。但由于本階段以經(jīng)濟分析和方案為主，工程量不明確，所以本階段投資估算，準(zhǔn)確性較差，同時由于建設(shè)單位通常不是投資估標(biāo)和投資控制的內(nèi)行，而且對工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究，有時建設(shè)單位為了達(dá)到所報項目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計單位投資估算時有意低估，搞“釣魚工程”，更增加了投資估標(biāo)得不準(zhǔn)確性。如何有效的對建設(shè)項目在投資決策前期，提供準(zhǔn)確的、正確的投資估標(biāo)方案，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理上的技術(shù)先進，把控制投資的觀念深入到工程項目建設(shè)的每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每條措施上去。在電力建設(shè)項目中，監(jiān)理工程師應(yīng)具備較強的能力，能夠采用現(xiàn)代經(jīng)濟分析方法，對擬建項目的各項經(jīng)濟因素進行測算、評估，研究、論證，從而推出優(yōu)選方案作為投資決策的依據(jù)。了解電力建設(shè)項目生產(chǎn)的過程，熟悉電力建設(shè)項目建設(shè)的施工過程。對擬建項目有估價和審價的能力。有合同談判的能力，對合同條款有確切的深入了解。受過法律的基礎(chǔ)訓(xùn)練，有運用計標(biāo)機協(xié)助進行管理的能力。I作者簡介：

王洪祥，男，漢族。生于1958年，大專學(xué)歷，電力工程技術(shù)工程師。0537-2393613，E-mail:jnsddl0@163.com,現(xiàn)任濟寧廣信電力監(jiān)理有限責(zé)任公司經(jīng)營部。

具備合同管理的能力。

在2008年兗礦集團下屬鋁廠三條110kV輸電線路投資項目中，存在著由于委托某電力咨詢院作前期估算，某咨詢院按照以往經(jīng)驗進行簡單估標(biāo)，在地圖上測量出距離，以至算出工程量不準(zhǔn)確、誤差較大，方案缺乏認(rèn)真研究，由于村莊擴建及煤礦毗鄰。輸電線路在此經(jīng)過已沒有走廊，需要繞行，比原計劃多出十幾公里輸電線路長度，經(jīng)我公司人員進行認(rèn)真研究方案，經(jīng)過現(xiàn)場勘查，及時提出解決方案，本著實事求是的原則，在技術(shù)先進合理的前提下，做到了經(jīng)濟合理，避免了一次估標(biāo)方案的錯誤，避免了投資決策失誤造成巨大浪費及延誤工期，監(jiān)理工作有效的對建設(shè)項目在投資前期提供了準(zhǔn)確的投資估標(biāo)方案。據(jù)統(tǒng)計，影響項目投資最大的階段，是約占工程項目建設(shè)周期1/4的技術(shù)設(shè)計前的工作階段。即在初步設(shè)計階段，影響項目投資的可能性約占75%~90%，因此，項目投資控制的關(guān)鍵應(yīng)在投資決策階段。

項目的意念決策是整個項目建設(shè)中最為重要的一個環(huán)節(jié)，是第一風(fēng)險，必須非常慎重，集思廣益，反復(fù)比較。做好初步設(shè)計概算的審查工作，監(jiān)理工作中，要嚴(yán)格掌握和控制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行“安全、可靠、經(jīng)濟、適用，符合國情”的建設(shè)準(zhǔn)則和方針。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行設(shè)計規(guī)程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是一定時期內(nèi)國家允許投資的度，必須堅決貫徹執(zhí)行。投資控制要貫徹落實到設(shè)計圖紙中去，要充分運用典型設(shè)計、通用設(shè)計。在設(shè)計、施工必須招投標(biāo)、以質(zhì)量優(yōu)良、工期先進、報價合理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)備、材料招標(biāo)、投標(biāo)，必須符合招標(biāo)條件，招標(biāo)程序，招標(biāo)文件要齊全，監(jiān)理工程師對投標(biāo)者資格預(yù)審，公正的行使權(quán)利，客觀地向業(yè)主提供預(yù)審意見，決定承包人的權(quán)利是業(yè)主，在開標(biāo)階段，監(jiān)理工程師不可泄露任何有關(guān)信息，不能對承包人作出某種暗示和許諾。在評標(biāo)階段監(jiān)理工程師對所有的標(biāo)書進行綜合評價，向建設(shè)單位推薦一個最好的標(biāo)書和報價。

二、電力工程設(shè)計階段的工程造價控制與管理

工程預(yù)算一直是電力建設(shè)項目中一個較為突出的問題，雖然電力投資渠道已向多元化發(fā)展，經(jīng)濟利益日益成為驅(qū)動投資的內(nèi)在動力，但由于忽視了工程建設(shè)項目前期設(shè)計階段的造價控制，故依然不斷出現(xiàn)投資失控問題，這不但給國家造成了許多不必要的財力、物力的浪費，而且影響了建設(shè)項目經(jīng)濟利益和社會效益的發(fā)揮。實際上，估標(biāo)、概算主要有設(shè)計部門來承擔(dān)，設(shè)計階段著手對工程造價進行控制，較之在施工階段控制更為重要，也更為有效。

（一）抓好工程投資控制

電力工程設(shè)計價格昂貴，設(shè)計出來的每一種方案，結(jié)構(gòu)尺寸都涉及到工程量的大小、材料消耗量的多少、設(shè)備選型以及設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，也影響著工程項目的投資額，即設(shè)計決定了建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和建設(shè)投資。因此，要在保證工程質(zhì)量不受影響的前提下，努力降低工程造價，就必須抓好設(shè)計階段的投資控制。設(shè)計中，首先要把好可行性研究的投資估算關(guān)?？尚行匝芯勘仨毎凑諊液椭鞴懿块T規(guī)定的深度；以及建設(shè)單位對項目功能的要求，在優(yōu)化設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，認(rèn)真、全面、準(zhǔn)時地根據(jù)有關(guān)規(guī)定和估標(biāo)指標(biāo)，合理地確定建設(shè)項目的投資估算，保證投資估算的質(zhì)量。其次，報批的建設(shè)項目可行性研究的投資估算必須經(jīng)有資質(zhì)單位提出評估意見。再次，投資主管部門在審批可行性研究報告時，要對投資估算進行審查，使其達(dá)到科學(xué)、合理?？尚行匝芯繄蟾嬉唤?jīng)批準(zhǔn)，投資估標(biāo)就應(yīng)作為工程造價的最高限額，不得隨意突破。

（二）推行限額設(shè)計

電力工程設(shè)計階段是控制電力工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，承擔(dān)工程設(shè)計的單位和人員對控制工程造價起著主導(dǎo)作用，因而，推行限額設(shè)計就顯得尤為重要。設(shè)計開始前，設(shè)計單位應(yīng)明確建立項目“控制造價責(zé)任制”，把控制工程造價作為自己的主要目標(biāo)之一，推行限額設(shè)計。要按照設(shè)計估算、概算、預(yù)算的不同階段，將工程投資按專業(yè)進行分配，并進行考核。哪個專業(yè)突破限額指標(biāo)，就應(yīng)在哪個專業(yè)分析查找突破的原因，問題發(fā)生在哪個環(huán)節(jié)，就消滅在哪個環(huán)節(jié)。并應(yīng)建立必要的限額設(shè)計獎懲制度，優(yōu)獎劣罰。設(shè)計人員首先要樹立經(jīng)濟核算的觀念，克服以往存在的設(shè)計保守，重技術(shù)、輕經(jīng)濟，把如何降低工程造價看成與已無關(guān)的思想。設(shè)計中應(yīng)認(rèn)真做好方案的技術(shù)、經(jīng)濟比較，要在降低和控制工程造價上下功夫，改變過去的“畫了算”為今日的“算著畫”。工程技經(jīng)人員要積極參與設(shè)計各個階段的評析，注重資料的積累，當(dāng)預(yù)算超出概算時，雙方應(yīng)共同找出原因，提出合理化方案，以達(dá)到不突破工程造價限額之目的，同時還需要在保證工程功能要求的前提下，挖掘設(shè)計人員的最大潛力，在有限的資金條件下設(shè)計出最優(yōu)秀的成果。限額設(shè)計并不是一味強調(diào)節(jié)省開支，而是務(wù)求在最節(jié)省的投資條件下使項目獲取最大的經(jīng)濟效益，少花錢辦好事。

（三）加強設(shè)計質(zhì)量控制

設(shè)計階段的質(zhì)量控制主要在于確保設(shè)計文件的內(nèi)在質(zhì)量。由于設(shè)計方案是設(shè)計文件的靈魂，因此，設(shè)計文件的內(nèi)在質(zhì)量主要取決于設(shè)計方案的質(zhì)量。我們知道設(shè)計質(zhì)量決定著工程先進水平，影響著投資后的經(jīng)濟效益。高質(zhì)量的設(shè)計不僅技術(shù)先進、工程費用低，而且投運后，使用效果好、運營費用低、經(jīng)濟效益高。為保證電力工程設(shè)計方案的質(zhì)量，就需要按國家政策要求根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)程、規(guī)范的要求，進行多方案的技術(shù)比較，經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進，與經(jīng)濟合理兩者之間的關(guān)系，力求在技術(shù)先進的條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進.從而達(dá)到擇優(yōu)站址、路徑，超前對預(yù)算單價進行預(yù)測。特別是對主要設(shè)備及裝置性材料選型的合理性，要多咨詢幾個廠家，解決好量、價、費的問題，擇優(yōu)選用。除此之外，在設(shè)計前要認(rèn)真進行調(diào)查研究，搞清工程設(shè)計有關(guān)的基本條件，收集齊全必要的設(shè)計基礎(chǔ)資料等，進行認(rèn)真的分析；設(shè)計中，要合理的把設(shè)計劃分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的兩個階段，這樣既可以避免施工中較大的設(shè)計變更，又能有效的消除因設(shè)計原因造成的二次投資及工期延誤等情況的發(fā)生，并可較好的滿足建設(shè)單位工程項目委托書要求的設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計深度。這不僅加強了設(shè)計的質(zhì)量控制，而且，達(dá)到了有效控制工程造價的目的、要求。

（四）實行設(shè)計招投標(biāo)制

實行工程設(shè)計招投標(biāo)制，有利于設(shè)計單位公平競爭，有利于縮短設(shè)計周期，提高設(shè)計質(zhì)量，有利于最佳設(shè)計方案的出臺。因此，對于每一項工程設(shè)計，都應(yīng)成立專門的招投標(biāo)辦公室，按照規(guī)范程序進行招投標(biāo)，由中標(biāo)者承攬設(shè)計。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全部費用的1%以下，但正是這少于1%的費用，卻基本決定了幾乎全部隨后的費用。有些工程在施工招標(biāo)時，往往設(shè)計已經(jīng)完成，此時業(yè)主才發(fā)現(xiàn)由于工程費用過高，投資不足，不得不停工修改設(shè)計，這往往是由于不注意對設(shè)計部門的慎重選擇所致，而設(shè)計招投標(biāo)制度就能有效地解決上述問題。例如：濟寧供電公司在農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造中，以建設(shè)梁山縣城北110kV輸變電工程、實行設(shè)計、施工招投標(biāo)制度，由山東省電力工程誠信咨詢公司負(fù)責(zé)招投標(biāo)辦公室的日常工作，安排組織濟寧供電公司農(nóng)電工作部負(fù)責(zé)下招標(biāo)書，標(biāo)書嚴(yán)格要求設(shè)計單位必須具備設(shè)計資格證書才能投標(biāo)。接到招標(biāo)書的有多家電力設(shè)計單位，大家都能按照要求，積極組織技術(shù)骨干力量進行深入細(xì)致的現(xiàn)場勘測，按有關(guān)技術(shù)規(guī)范以最優(yōu)、最快速度做出了初步設(shè)計投標(biāo)書。再經(jīng)過專家評審，從中選出最佳方案。這樣中標(biāo)的方案，在技術(shù)經(jīng)濟方面就屬于較優(yōu)的方案，就能達(dá)到質(zhì)高價優(yōu)的目的。

總之，應(yīng)該看到，設(shè)計階段控制工程造價是最有效的手段，只要設(shè)計人員牢固樹立市場觀念和競爭意識，不斷提高設(shè)計水平，優(yōu)化設(shè)計方案，就會在國家電力建設(shè)方針政策限額投資條件下，獲得最優(yōu)秀設(shè)計方案，就能較好的解決目前較多存在的概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的問題。

三、電力工程實施階段的工程造價控制與管理

監(jiān)理工程師在施工階段進行投資控制的基本原理是把設(shè)計投資額作為投資控制的目標(biāo)值，在工程施工過程中定期地進行投資實際值與目標(biāo)值的比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實際支

出額與投資控制目標(biāo)值之間的偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保證投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)。首先采用限額設(shè)計，有效的控制施工圖設(shè)計，在建設(shè)項目實施過程中，首先應(yīng)有項目監(jiān)理部核查施工圖設(shè)計并提出核查意見：①符合有關(guān)部門對初步設(shè)計的審批要求；②符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；③設(shè)計方案進行了合理的優(yōu)化；④安全、可靠、經(jīng)濟、適用、符合國情，并符合工程造價的要求；⑤設(shè)計深度滿足施工的要求、施工方案簡便可行；⑥滿足使用功能，運行方式正確、合理；⑦專業(yè)銜接正確，設(shè)計單位各專業(yè)間、設(shè)計單位和設(shè)備廠家間資料交換無遺漏，個設(shè)計單位之間接口配合已相互確認(rèn)要特別關(guān)注；⑧設(shè)計文件符合國家發(fā)布的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》要求；⑨新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料均已通過鑒定，有可靠措施；⑩所依據(jù)的勘測資料和設(shè)計基礎(chǔ)資料齊全，結(jié)論正確。項目監(jiān)理部應(yīng)核查施工圖預(yù)算，并提出核查意見：①工程施工圖預(yù)算的編制依據(jù)；②分項構(gòu)成；③預(yù)算定額；④單價核定；⑤取費標(biāo)準(zhǔn)；⑥工程量計算；⑦設(shè)備、材料清單；⑧施工圖預(yù)算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的概算之內(nèi)，進行限額設(shè)計的情況。

在建設(shè)項目實施過程中，工程變更時有發(fā)生，因此，在承包合同條款中要對工程變更作出明確的規(guī)定，以制約承包、發(fā)包方對工程變更所涉及費用的責(zé)任以及工程變更的辦理程序。工程變更一般包括設(shè)計變更、施工條件變更、工程量變更、合同條款修改補充以及其它的變化，修改所引起的變更。

為了嚴(yán)格控制審查工程變更，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)文件規(guī)定要求，會同建設(shè)單位嚴(yán)格審查和審批變更手續(xù)，批準(zhǔn)工程變更。如工程變更費用增加超過工程概算，對投資有較大修改的工程變更，必須經(jīng)原審查單位批準(zhǔn)后，方可批準(zhǔn)工程變更。嚴(yán)格工程變更程序，審查工程變更是監(jiān)理工程師的權(quán)力和責(zé)任，監(jiān)理工程師對以下工程變更應(yīng)加強控制：①工程規(guī)模擴大的工程變更；②單價偏高的工程項目其工程量會增大的工程變更；③單價偏低的工程項目其工程量會減小的工程變更。

電力工程項目施工組織設(shè)計中，是對擬建工程施工進行施工準(zhǔn)備和組織施工的技術(shù)經(jīng)濟文件，是施工單位組織施工的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理和施工單位必須重視施工組織設(shè)計的編制、審批和貫徹。施工組織設(shè)計劃分為施工組織設(shè)計綱要、施工組織總設(shè)計和施工組織專業(yè)設(shè)計三個部分。施工方案的先進性、合理性與可行性是施工組織設(shè)計的重要組成部分，施工方案的好壞直接影響整個工程的工期、質(zhì)量、投資效益，要重點審查。施工組織設(shè)計中的保工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工和節(jié)約投資的技術(shù)、組織措施是否得力，是審核重點。

施工階段項目總投資是有工程概算確定的，影響投資控制因素有①施工總工期對投資的影響。②質(zhì)量、投資、進度三者關(guān)系的影響。

工程預(yù)、結(jié)算包括：①預(yù)算審查；②工程價款的估算；③工程計量；④工程價款的支付，嚴(yán)格把關(guān)，按程序做好每項工作?？⒐そY(jié)算是建設(shè)項目竣工移交后，由施工單位編制竣工結(jié)算書，由監(jiān)理工程師審查、建設(shè)單位批準(zhǔn)后由建設(shè)銀行辦理撥付工程價款。是電力建設(shè)后期階段投資控制的手段。

總之，電力工程實施階段是繼決策階段、設(shè)計階段后期，將工程建設(shè)項目完成的重要時期，在這個階段嚴(yán)格按照科學(xué)的管理辦法，把建設(shè)工程造價控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，確保項目造價管理目標(biāo)的實現(xiàn)，在建設(shè)項目中，合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)

[1]王東升、李虛進.國際工程承包與管理.中國礦業(yè)大學(xué), 2009,(02)

[2] 王新寬、李虛進.電力建設(shè)監(jiān)理工程師務(wù)實.中國電力出版社, 2007,(13)(129)

2011.06

第二篇：電力工程造價控制及管理論文

摘要：隨著我國現(xiàn)代化進程提高，對電力需求也日益增加。如何有效控制電力工程造價，已經(jīng)成為現(xiàn)在電力系統(tǒng)發(fā)展重中之重。本文結(jié)合實際情況出發(fā)，對電力工程造價現(xiàn)狀進行具體分析，在提出適當(dāng)降低造價的措施，希望能對以后電力工程實施做出一定幫助。

關(guān)鍵詞：電力工程造價；全程控制；電力項目；電力工程建筑

1電力工程造價的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)今的電力工程施工情況還不容樂觀，造價資金需要投入很多，并且未能夠得到有效控制。經(jīng)常會在施工過程中出現(xiàn)超出預(yù)算的情況，這樣就會導(dǎo)致電力工程資金得不到合理利用，造成許多不必要的浪費，并給電力工程整體出現(xiàn)不好的影響。所以在電力工程進行前，必須要結(jié)合實際情況分析，制定準(zhǔn)確的工程規(guī)劃。從電力工程建筑的狀況來看，建設(shè)之前必須要對當(dāng)?shù)貤l件進行分析，做出資金預(yù)算，保證資金合理支出。電力建筑工程中對于材料的選擇應(yīng)該仔細(xì)，一般都是選取比較適中的材料，而且安全方面要有所保證，對照電力工程造價規(guī)定制定合理預(yù)算。電力工程造價必須符合實際，保證不影響工期和質(zhì)量的情況下減小資金投入。

2電力工程造價控制中的問題

2.1電力工程造價控制不當(dāng)

電力工程造價涵蓋電力工程的各個方面，與每個施工步驟都有著密不可分的關(guān)系。我國在電力施工過程中比較嚴(yán)格，每個步驟資金投入必須嚴(yán)格控制，得到相關(guān)部門的認(rèn)定。電力工程在進行預(yù)算規(guī)劃時，一定要經(jīng)過各個部門的認(rèn)可。在我國，電力工程造價由兩個專業(yè)機構(gòu)進行審批。但是由于兩個部門之一的監(jiān)督部門缺乏責(zé)任心，監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致工程造價不能得到正確認(rèn)定，有時會導(dǎo)致超出實際預(yù)算的情況發(fā)生，管理制度仍然不夠完善。還有企業(yè)為了讓相關(guān)部門審批通過，故意降低了預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。對于這種情況的發(fā)生，一定要進行大力核查，追究相關(guān)責(zé)任。

2.2電力工程造價與國際存在較大差距

在當(dāng)今經(jīng)濟全球化發(fā)展的大潮中，我國電力工程造價相關(guān)人員也參加了世貿(mào)組織。但是由于某些制度還不夠成熟，不能夠完全掌握國家電力工程形式，電力工程還沒有完成與國家接軌。從國際整體情況來看，電力工程造價的支出需要經(jīng)過專業(yè)部門的認(rèn)證。在某些國外電力工程造價計算過程中，電力工程造價都是由相關(guān)機構(gòu)提供專業(yè)意見，全方位完成造價以及申報過程的。而且估算預(yù)算過程中還比較合理，容易被施工單位接受。但是在我國還不能完成這些，國家計對預(yù)算過程審核仍然存在很多詬病，不能滿足當(dāng)前形式的需要。

3電力工程造價全程控制方法對策

3.1合理確定電力工程造價預(yù)算的成本

對于電力工程整體來說，計算預(yù)算至關(guān)重要，首先要對工程各步驟進行合理化分析，得出初步的資金安排，然后在對各步驟需求整合起來，計算最后預(yù)算。做預(yù)算過程中一定要迎合具體實際情況，很有可能因為外界因素而對造價造成巨大影響。把電力工程與施工環(huán)境結(jié)合，做好探索工作，盡最大可能做出一份詳細(xì)的施工方案，在對預(yù)算進行評估。預(yù)算要貼合實際，不要太高或者太低，太高就會使電力工程投入超出，太低就需要調(diào)動其它資金來補充預(yù)算。必須嚴(yán)格遵守施工的要求，保障電力工程報告真實有效，盡可能為電力工程造價整體提供適當(dāng)參考。投資預(yù)算可以為工程整體進行提供一定方向，也能改變工程中的某些全局上的決定。

3.2加強電力工程的造價控制

電力工程造價是一個全面綜合實際情況和資金水準(zhǔn)的結(jié)果。在電力工程造價設(shè)計完成以后，設(shè)計方案要通過資金審核的考察。電力工程造價要符合項目施工投入，通過工程建造圖紙計算工程預(yù)算，考慮是否能夠有足夠資金投入生產(chǎn)。電力工程施工當(dāng)中，盡量想辦法利用新型技術(shù)降低生產(chǎn)流程消耗，節(jié)省資金降低成本。在電力施工完成以后，也需要對工程建設(shè)做好良好的維護措施。從整體情況來考慮，設(shè)計方案對工程來說尤為重要，雖然設(shè)計方案僅在工程總投入中占據(jù)比例最小，但卻是最不容忽略的一部分。所以一定要做出良好的設(shè)計方案，把施工步驟進行優(yōu)化，施工投入降到最低。

3.3電力工程的全程嚴(yán)格控制

電力工程在具體實施過程中，一定要嚴(yán)格按照設(shè)計方案步驟進行，不能出現(xiàn)任何偏差。相關(guān)施工人員做出正確調(diào)整，確保施工的準(zhǔn)確性。設(shè)計方案一定要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定，不能違背法律法規(guī)。施工設(shè)計必須要有施工單位與國家部門的同意，雙方全面了解工程內(nèi)容，在對雙方所要承擔(dān)的任務(wù)有一個清晰的認(rèn)識，在雙方在場的情況下簽訂合同。除此之外，如果工程因為意外事故導(dǎo)致工程需要更改，必須爭得雙方同意。盡量減小變更，提前做好設(shè)計準(zhǔn)備。

4結(jié)語

電力工程造價是整個電力工程中不可或缺的重要部分，必須提前做好設(shè)計方案，在滿足工程建設(shè)基礎(chǔ)上，把成本降低。改善當(dāng)前電力工程審核制度，也是目前工作重點。控制電力工程實施過程，同樣能夠減少施工造價?？傊档碗娏こ淘靸r方式有很多，還有待專業(yè)人士不斷做出深入思考，提出更好的方案。

作者:趙娟 單位:新疆兵團第四師電力有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn):

[1]楊海燕.電力工程造價全程控制方法研究[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2013，03：153~155.[2]梁詩雨.電力工程造價全程控制方法探究[J].通訊世界，2014，21：218~219.[3]劉珊珊.電力工程造價全程控制方法[J].中國科技信息，2015，06：92~93.[4]任軍.電力工程造價全程控制方法研究[J].企業(yè)研究，2014，14：66.

第三篇：電力工程造價控制的管理論文

[摘要]文章分析電力設(shè)計階段在合理確定和有效控制電力工程造價中的作用及基本做法。

[關(guān)鍵詞]電力工程；工程造價；控制

一、電力設(shè)計的新觀念

電力工程基本建設(shè)分工程項目投資決策、設(shè)計、施工、竣工驗收幾個階段。其中設(shè)計階段又可細(xì)分為可行性研究、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計幾個環(huán)節(jié)。這整個工程進程中的各個階段、各個環(huán)節(jié)之間都存在著內(nèi)在的聯(lián)系及先后順序，這是不能任意顛倒的。據(jù)有關(guān)資料分析得出，在各個階段對工程造價投資的影響分別為：在投資決策、初步設(shè)計階段為90％左右；技術(shù)設(shè)計階段為75％左右；施工圖設(shè)計階段為35％左右；而過去人們通常所重點關(guān)注的施工階段僅為10％左右。

顯然，工程造價的控制關(guān)鍵應(yīng)是在施工前的投資決策和初步設(shè)計階段。在投資決策確立以后，設(shè)計就是工程的龍頭，是工程建設(shè)的靈魂，設(shè)計的節(jié)約就是最大的節(jié)約，設(shè)計的浪費就是最大的浪費，可研階段、初步設(shè)計階段就是提高投資效益的關(guān)鍵所在。因此，在可研階段、初步設(shè)計階段實行工程造價控制具有決定性意義。

以220kV仁安輸變電工程為例，整個項目包括變電站及出線間隔；220及110KV線路；配套通信工程?？裳须A段，設(shè)計院上報可研總投資34293萬元，經(jīng)可研審查并多次修改后，收口報告總投資32260萬元。共核減投資2033萬元。核減幅度5.93％。初步設(shè)計階段，設(shè)計院上報總投資31712萬元，比可研批復(fù)32260萬元減少投資548萬元，減少幅度1.70％。初步設(shè)計審查調(diào)整后上報總投資30203萬元，比調(diào)整前31712萬元核減投資1509萬元，核減幅度4.76％。初步設(shè)計審查批準(zhǔn)概算30203萬元，比設(shè)計院上報可研總投資34293萬元，核減投資4090萬元，核減幅度11.93％。另外，220kV漠南至春城線路，初步設(shè)計審查批準(zhǔn)概算4702萬元，施工圖概算4199萬元，施工圖概算比初步設(shè)計審查批準(zhǔn)概算節(jié)省502萬元，節(jié)省幅度10.68％(施工圖階段，由于優(yōu)化設(shè)計，線路長度比初步設(shè)計審查批準(zhǔn)概算減少1.455km，導(dǎo)線指標(biāo)減少0.01t／km，塔材指標(biāo)減少1.43t／km，基礎(chǔ)鋼材指標(biāo)減少3.72t／km，現(xiàn)澆砼指標(biāo)減少18.8m3／km)。

在實際工作中，還會遇到另一類情況，就是有的業(yè)主在項目投資決策中提出投資估算誤差較大，分析資料表明一般誤差范圍在+30％～－20％，其大抵有三個方面的因素：

(1)項目建設(shè)規(guī)模沒有完全確定，估算難以準(zhǔn)確；

(2)有的業(yè)主將投資估算偏小，是為了項目能上馬立項，待批準(zhǔn)立項后再追加投資，追加項目；

(3)投資估算所用經(jīng)濟指標(biāo)、信息數(shù)據(jù)有時難以反映市場實際情況。所以，設(shè)計工作必須堅持實事求是的原則，把工作做深做細(xì)。

在設(shè)計階段工程造價控制目標(biāo)的關(guān)鍵應(yīng)該是：方案設(shè)計階段要把方案估算打足；初步設(shè)計階段要把概算做全；施工圖設(shè)計階段要把預(yù)算做準(zhǔn)。堅持這樣的做法才能真正體現(xiàn)出設(shè)計是龍頭、是關(guān)鍵，對工程造價控制起到不可替代的把關(guān)作用。

二、實施新標(biāo)準(zhǔn)注重設(shè)計技術(shù)質(zhì)量與經(jīng)濟質(zhì)量

國際上通用的“設(shè)計服務(wù)經(jīng)濟，經(jīng)濟體現(xiàn)設(shè)計”的經(jīng)營理念、模式，將愈來愈多地被各設(shè)計單位所認(rèn)同采納。因為，設(shè)計方案的經(jīng)濟化，將大大提高設(shè)計的內(nèi)在價值，增強其在市場中的競爭能力。因此，必須建立設(shè)計技術(shù)與工程經(jīng)濟密切結(jié)合的經(jīng)營理念，把提高設(shè)計工程造價管理水平作為深化改革的重要內(nèi)容之一。要逐步調(diào)整設(shè)計院內(nèi)部結(jié)構(gòu)配置和工作流程，加強專業(yè)之間的交流配合，實現(xiàn)“設(shè)計專業(yè)提要求，造價專業(yè)報估算，設(shè)計專業(yè)完成設(shè)計，造價部門出概算”的交叉配套工作方式。在項目設(shè)計定稿之前，要充分聽取造價工程師的意見，提高設(shè)計方案的技術(shù)可行性和投資總額的合理性。

除了上述經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變和組織制度保證外，在設(shè)計階段的工程造價控制體系中要側(cè)重采取以下幾點措施。

(一)“價值工程”的運用

價值工程是一種科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟分析方法，它是運用集體智慧和有組織的活動，以業(yè)主(建設(shè)單位)的要求和提高價值目標(biāo)為重點，以功能分析為核心，對工程的功能和造價兩方面進行綜合分析，只有價值系數(shù)最大，才是價值功能所要求的。這也是工程造價控制本身的要求。

價值工程的“價值”是功能和實現(xiàn)這一功能所耗的費用(成本)的比值。其表達(dá)式：V：F／C。

式中：V為價值系數(shù)；F為功能系數(shù)：C為成本系數(shù)。

在每個設(shè)計階段，每個項目或?qū)I(yè)，都要運用價值工程的原理進行設(shè)計方案的比較，從功能和造價(成本)兩個角度進行分析評價，使兩者協(xié)調(diào)起來，達(dá)到有機的統(tǒng)一：

(1)功能提高，造價降低；

(2)功能不變，造價降低；

(3)輔助功能在允許范圍內(nèi)降低，造價大幅度降低；

(4)在允許范圍內(nèi)適當(dāng)提高造價，而使用功能大大提高；

(5)造價不變，功能提高。采用這種方法進行的優(yōu)化設(shè)計是施工階段無法達(dá)到的效果。

(二)對工程項目實行限額設(shè)計

電力基建工程推行限額設(shè)計，就是要按照批準(zhǔn)的可行性研究報告中的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。同時運用投資分解和工程量控制的方法將投資額分專業(yè)下達(dá)到設(shè)計人員。各專業(yè)人員在保證使用功能的前提下，按分配的投資額設(shè)計，嚴(yán)格控制不合理的變更，保證總投資額不被突破。這樣就實現(xiàn)了對投資額的控制和管理，也同時實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量及概預(yù)算指標(biāo)等各個方面的控制。按照設(shè)計程序進行投資額和工程量分解形成縱向控制，各設(shè)計階段把投資分解具體到單元和專業(yè)形成橫向控制。但是，限額設(shè)計也并不是單純追求降低造價，而應(yīng)該是保證設(shè)計的科學(xué)性，在保證使用功能的前提下，優(yōu)化設(shè)計，促使技術(shù)與經(jīng)濟緊密結(jié)合，通過技術(shù)經(jīng)濟比較、經(jīng)濟分析和效果評價，力求以最少的投資，創(chuàng)造出最大的效益。

(三)推廣采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計

采用國網(wǎng)公司、省公司的標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)計，是保證工程設(shè)計技術(shù)質(zhì)量和經(jīng)濟質(zhì)量的有效途徑。因為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計都是來源于工程建設(shè)實踐經(jīng)驗和科研成果，已是被實踐證明了的優(yōu)秀設(shè)計，它符合我國自然條件和現(xiàn)階段的技術(shù)發(fā)展水平，符合國家現(xiàn)行技術(shù)經(jīng)濟法規(guī)和政策導(dǎo)向，也體現(xiàn)了施工、生產(chǎn)、使用和維護的要求。采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可以保證設(shè)計質(zhì)量，縮短設(shè)計周期、節(jié)約設(shè)計費用，同時也可以方便備料和施工，加快施工進度，縮短整個建設(shè)周期，達(dá)到降低工程造價的目的。

第四篇：工程造價控制與管理

工程造價控制與管理

（三）前面敘述了工程造價的事前、事中控制，但事后控制也不能放松。事后控制就是結(jié)算階段工程造價控制，為了更加合理的確定工程造價，達(dá)到有效的控制工程造價的目的。保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)，必須抓住關(guān)鍵，加強對工程竣工結(jié)算審計各個環(huán)節(jié)的管理和控制?！⒄J(rèn)真挑選造價咨詢單位。擬用招標(biāo)或投標(biāo)方式擇優(yōu)錄取，根據(jù)參加競標(biāo)單位的資質(zhì)；人力的配置構(gòu)架、審核方法、審核措施方案等結(jié)合評估確認(rèn)。因為審計人員素質(zhì)和專業(yè)水平的好與壞直接影響所審項目造價的公平性和合理性。選單位重在落實，有些咨詢單位措施方案的表面文章寫得很好，工程造價師、工程師怎么配備、怎么跟進、層層把關(guān)等等，一旦業(yè)務(wù)合同簽訂，收到送審資料后指定計劃面目全非，不但不是在冊人員，甚至無證人員上崗。遇到問題與施工方交涉時無從著手，最后施工方造價員占上峰，聽以施工方的理論得結(jié)果。這樣不但損壞了自己單位的形象而且也肯害了業(yè)主造價的真實性，故審價單位的選擇必須甚之又甚。

二、加強工程項目結(jié)算階段工程造價控制。

1、對工程預(yù)算外的費用嚴(yán)格把控。凡合同條款明確已含的費用屬于風(fēng)險費包含的費用，要嚴(yán)格把好審核關(guān)。

2、核對合同條款應(yīng)按合同約定的與結(jié)算相關(guān)的條款對工程竣工結(jié)算進行審核。

3、認(rèn)真檢查隱蔽驗收記錄。結(jié)算審核時應(yīng)核對隱蔽工程驗收記錄和驗收簽證手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。

4、落實設(shè)計變更簽證。所有設(shè)計變更單和設(shè)計圖紙設(shè)計審核人員簽字并蓋公章，經(jīng)甲方和監(jiān)理工程師審查同意簽證，有重大設(shè)計變更的，還應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。

5、按圖核實工程量。結(jié)算工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更單和現(xiàn)場簽證單等進行核算，并按規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。

三、要求審計人員實行全面審核法。目前社會上應(yīng)用的審核方法有多種；全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法、篩選法等，但最合適我們房開公司的是全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額，施工組織設(shè)計，承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。其優(yōu)點；全面且細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好。因此必須強力推行在審計招標(biāo)方案中要有所明確且作為中標(biāo)的先決條件。

綜合以上所述，工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程，是一門集經(jīng)濟，技術(shù)與管理為一體的綜合性學(xué)科。把建設(shè)工程造價控制在批準(zhǔn)的造價限額內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證企業(yè)項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在項目建設(shè)各個階段中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

第五篇：淺析電力工程造價控制

淺談電力工程造價控制

摘要：在迎接電網(wǎng)建設(shè)飛速發(fā)展的同時。合理配置資源，優(yōu)化設(shè)計，在電網(wǎng)建設(shè)從決策到拆除的全壽命周期管理中，貫徹造價控制理念。真正做到項目資源節(jié)約、環(huán)境有好、以人為本，用最小的投資發(fā)揮最大的效益。

關(guān)鍵詞：電力工程 造價控制

在迎來“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃開局之年，伴隨著我國電力事業(yè)的飛速發(fā)展，最近兩年項目和投資數(shù)量不斷刷新歷史新高。在飛速發(fā)展的電網(wǎng)建設(shè)中，造價工作任務(wù)顯得更加重要、繁重。在我們積極應(yīng)用“基建造價標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定”、“三通一標(biāo)”、“兩型一化”等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，貫徹落實“三節(jié)約”方針的同時，也應(yīng)創(chuàng)新思路、主動控制工程造價、實現(xiàn)“結(jié)算不超概算、概算不超估算”的造價管理要求。

結(jié)合在基建管理中的一些收獲，現(xiàn)就電力工程在造價控制的投資可行性分析、優(yōu)化電力工程設(shè)計、合理確定電力工程造價、有效控制電力工程造價等方面做一些淺析。

1、強化項目決策的合理性

建設(shè)項目進行合理選擇，是對國民經(jīng)濟資源進行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段。決策階段是在項目的投資前期，對擬建項目進行全面、系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟分析和論證，從而對建設(shè)項目進行合理選擇。項目投資決策階段的造價控制是項目投資控制的起點，也是造價控制最重要的一環(huán)。投資決策過程是一個由淺入深、不斷深化的過程，依次分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同。如投資機會及項目建議書階段，是初步?jīng)Q策階段；而詳細(xì)可行性研究階段是最終決策階段。另外，由于在項目建設(shè)各階段中，即決策階段、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段、招標(biāo)發(fā)包階段、竣工階段等分別形成相應(yīng)的投資估算、初設(shè)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價。這些造價形成之間存在前者控制后者，后者補充前者這樣的相互作用關(guān)系。按照“前后控制”的制約關(guān)系，意味著投資估算對其后面的各種形式的造價起著制約作用，作為限額目標(biāo)。因此可見，只要加強項目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計算投資估算，保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。

另外，建設(shè)項目綜合市場、技術(shù)、環(huán)境等因素確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也是直接影響項目工程造價多少的決定因素。標(biāo)準(zhǔn)水平訂得過高，會脫離我國的實際情況和財力、物力的承受能力，增加造價；標(biāo)準(zhǔn)水平訂得過低，將會妨礙技術(shù)進步，影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的改善。在電網(wǎng)建設(shè)方面，應(yīng)堅持經(jīng)濟、安全、適度超前的原則。項目標(biāo)準(zhǔn)的各項要求，能采用國網(wǎng)公司“三通一標(biāo)”、“基建造價標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定”、“兩型三新”、“兩型一化”進行定量的，應(yīng)強制執(zhí)行；不能定量的，也要有定性的原則要求。

2、加大設(shè)計階段的造價控制

工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程的同時，應(yīng)注重工程設(shè)計階段的造價控制。工程造價控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計階段，而在項目投資決策完成后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費一般不足建設(shè)工程全壽命周期費用的1%，但正是這少于1%的費用對工

1程造價的影響度占到75%以上。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的造價控制是至關(guān)重要的。長期以來我們總是將控制造價的主要精力放在施工階段——嚴(yán)格審核預(yù)算、結(jié)算。這樣做雖然有一定效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事半功倍的事。要有效控制建設(shè)工程造價，就應(yīng)將控制重點放在建設(shè)前期階段。

2.1、嚴(yán)格執(zhí)行國家和國網(wǎng)公司招標(biāo)管理規(guī)定，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位

根據(jù)國家《招標(biāo)投標(biāo)法》和國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計、施工、監(jiān)理招標(biāo)集中管理規(guī)定（試行）》的通知》。建設(shè)項目在決策確定以后應(yīng)積極推行設(shè)計招標(biāo)方法，采用多家競投，組織有關(guān)專家綜合評比。這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計單位，又可節(jié)約設(shè)計采購費用。

2.2、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行國網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定，開展限額設(shè)計，有效控制造價

國網(wǎng)公司針對目前電網(wǎng)建設(shè)的技術(shù)與經(jīng)濟現(xiàn)狀，推出了“三通一標(biāo)”、“基建造價標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定”、“兩型三新”、“兩型一化”等標(biāo)準(zhǔn)化要求。設(shè)計單位在貫徹以上要求的同時，還應(yīng)把價值工程運用到具體設(shè)計中去。設(shè)計人員應(yīng)對建筑功能進行分析、分解，剔除多余功能，把建筑工程材料選擇、設(shè)備選型與建筑工程的功能和經(jīng)濟壽命綜合起來考慮，尋求最佳的功能造價比，獲得最佳設(shè)計。積極推行限額設(shè)計，健全設(shè)計經(jīng)濟責(zé)任制。設(shè)計人員應(yīng)熟悉掌握工程預(yù)算、概算定額及費用定額，熟悉材料價格，然后按項目投資估算控制初步設(shè)計及概算，再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計及施工圖預(yù)算。嚴(yán)格控制設(shè)計變更，以保證投資限額不輕易突破。

2.3、強化合同管理，有效控制造價

設(shè)計合同，作為合同雙方認(rèn)可和遵循的最高準(zhǔn)則，在合同中應(yīng)強化經(jīng)濟條款，增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款，如設(shè)計變更費超出施工合同價的某一比例時，則扣罰一定比例的設(shè)計費(設(shè)計質(zhì)保金)。采取一定的約束力是對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。

3、嚴(yán)把項目招標(biāo)關(guān)

項目招標(biāo)過程中的造價控制，包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個方面，通過招投標(biāo)選擇施工單位或設(shè)備材料供應(yīng)商，這對項目投資乃至質(zhì)量、進度的控制都有至關(guān)重要的作用。隨著國網(wǎng)公司SG186系統(tǒng)對物資流程的規(guī)范管理和對招標(biāo)的嚴(yán)格規(guī)定并強制推行，招標(biāo)已作為一種確定供應(yīng)商的常態(tài)行為。

3.1、遵循“三公”原則，把好標(biāo)書編制

在招標(biāo)過程中造價控制，應(yīng)注意與加強以下幾點：(1)招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時進行實地考察，避免“不夠級企業(yè)投標(biāo)，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進場”等不正?，F(xiàn)象。(2)做好招標(biāo)文件的編制工作，造價管理人員應(yīng)積累、篩選和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、分析，然后編制招標(biāo)文件。對招標(biāo)文件中涉及費用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。

3.2、做好合同的簽定工作

應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽定的過程中，對招標(biāo)文件和設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的舍同條款。此外，應(yīng)爭取工程保險、工程擔(dān)保等風(fēng)險控制措施，使風(fēng)險得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價的控制效果。

4、嚴(yán)格執(zhí)行合同，做好項目成本控制

4.l、抓好合同管理，減少工程索賠。

針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，嚴(yán)格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出。

4.2、從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制

追求項目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實施細(xì)則，完善職責(zé)分工，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。

4.3、從技術(shù)措施上展開項目投資的有效控制

對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等。據(jù)統(tǒng)計，線路工程材料費一般占直接工程費的50％左右，變電工程設(shè)備材料費更占到工程投資的80%以上。由此可見，設(shè)備材料節(jié)約1%都會對項目投資造成很大的影響。

5、不能忽視安全對造價控制的影響

建設(shè)項目施工是一項十分復(fù)雜的工作，各種因素相互交錯，管理難度大，容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少，其主要目的是減少事故，促進生產(chǎn)。但對項目經(jīng)濟上的節(jié)約，也不容忽視。至《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全、文明、環(huán)境、職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》試行以來，施工合同幾乎都采用雙合同制來約束施工單位對安全、文明的投入。只有建立一個健全的安全管理組織機構(gòu)，并落實安全管理責(zé)任制，加強操作人員安全管理相關(guān)的教育和培訓(xùn)。才能降低安全風(fēng)險，降低工程造價。

6、提高工程造價專業(yè)隊伍素質(zhì)

作為工程造價管理者，在專業(yè)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)、執(zhí)業(yè)技能、職業(yè)操守等方面必須加強訓(xùn)練和培訓(xùn)。要使自己適應(yīng)新的形勢，經(jīng)受新的考驗，抵擋社會方方面面的侵蝕，實現(xiàn)自我價值。還要加強繼續(xù)學(xué)習(xí)，密切關(guān)注建筑領(lǐng)域的新工藝、新材料、設(shè)備，為控制造價服務(wù)。除業(yè)務(wù)能力之外，還應(yīng)加強外語與計算機水平，以適應(yīng)業(yè)務(wù)要求。

7、竣工結(jié)算階段的管理

該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù)，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯(lián)系單簽證

費用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價。

結(jié)束語

電力工程造價的控制是一門博大的學(xué)問，要想做好造價控制，就要在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的控制方法和措施，將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額內(nèi)，以求合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資收益。

參考文獻(xiàn)

[1]戴金林：《工程設(shè)計階段的土木成本控制》，《浙江建筑》，2007年 第05期

[2]李全云：《建設(shè)工程項目管理》，河南人民出版社，2009年：43-50.[3]王洪連：《價值工程與建筑企業(yè)成本管理》，河南人民出版社，2009年：43-50.[4]李旭亮：《建筑工程施工中安全管理論述》，中國新科技新產(chǎn)品，2010年：07.作者簡介：

鐘明帥（1975-），男，四川人，大學(xué)本科，經(jīng)濟師。2004年畢業(yè)于四川農(nóng)業(yè)大學(xué)資源經(jīng)濟與管理（資金方向）；目前攻讀電子科技大學(xué)自動化管理專業(yè)（工程方向）工程碩士。主要從事電力工程造價管理。Zms688_ld@163.com