第一篇：四會市城區(qū)西防洪堤安全達標加固工程施工招標評標報告

羅定市羅鏡河、泗綸河、榃濱河、義昌江治理工程

勘察設計招標評標報告

羅定市水利工程建設管理中心：

根據招標文件規(guī)定，羅定市羅鏡河、泗綸河、榃濱河、義昌江治理工程勘察設計招標開標會，于2012年4月6日在廣州建設工程交易中心舉行。

評標委員會由招標人負責組建，由五名評標專家組成。評標專家在開標前，由招標人在廣州建設工程交易中心從有關部門頒發(fā)的評標專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會的成員名單如下：

評標專家：。

2012年4月6日，上午9:00（北京時間，下同），購買招標文件的5家單位有3家遞交了投標文件，遞交了投標文件的3家投標單位是：廣東省水利電力勘測設計研究院,廣州市水務規(guī)劃勘測設計研究院，中水珠江規(guī)劃勘測設計有限公司。在投標截止時間內沒有遞交投標文件的是：深圳市水務規(guī)劃設計院，深圳市廣匯源水利勘測設計有限公司。2012年4月6日，上午9:30，招標代理機構按招標文件規(guī)定時間舉行了開標會，出席開標會的有羅定市水利工程建設管理中心，廣州建設工程交易中心以及各投標單位的代表。開標會上，由招標代理人和招標人共同檢查了各投標單位的投標文件密封情況，法定代表人證明書、授權委托書以及投標文件的簽字和蓋章情況，核對了委托代理人的身份證，公布了投標保證金、報價下浮率，并將以上內容如實記入開標現場登記表中，開標結果由各投標單位代表簽字確認。

2012年4月6日，上午10:00，評標委員會在交易中心人員的見證下召開預備會，預備會上，交易中心人員宣讀了評標紀律，評標委員會成員熟悉和學習了招標文件和評標辦法，并選舉同志為評標委員會主任。隨后，評標委員會對各投標文件的資格和響應性進行審查，經審查各投標文件均有效。各評委按照招標文件和評標辦法的規(guī)定對各投標文件進行評審，各自獨立記名評分。經統(tǒng)計各投標單位的綜合得分排序如下：

評標委員會根據招標文件的規(guī)定推薦第一中標候選人為：廣東省水利電力勘測設計評委主任簽字：

研究院，第二中標候選人為：中水珠江規(guī)劃勘測設計有限公司。

整個開標評標過程均在羅定市水利工程建設管理中心和廣州建設工程交易中心的見證下，按照《中華人民共和國招標投標法》和有關法規(guī)以及招標文件規(guī)定進行。

評標委員的通訊工具在整個開標評標過程中交由廣州建設工程交易中心保管。附件：1.評標辦法；

2.開標現場登記表；

3.資格審查匯總表；

4.投標單位總分匯總統(tǒng)計表；

5.投標單位F1、F2匯總統(tǒng)計表；

6.投標單位報價分F3計算表；

7.投標文件遞送登記表；

8.參加開標、評標會的有關人員簽到表。

評委主任：

委員：

廣州建設工程交易中心：

羅定市羅鏡河、泗綸河、榃濱河、義昌江治理工程勘察設計

招標評標委員會

二○一二年四月六日

評委主任簽字：

第二篇：公路工程施工招標采用怎樣的評標辦法

公路工程施工招標采用怎樣的評標辦法?

公路工程施工招標的評標辦法分綜合評分法和最低評標價法。

(1)綜合評分法適用于高速公路、一級公路、技術復雜的特大橋梁、特長隧道工程，其他工程可采用最低評標價法。采用綜合評分法評標的，應當對評標價、施工能力、施工組織管理、質量保證措施、業(yè)績與信譽按不同權重分別進行打分，按得分高低進行排序，推薦得分高的投標人為中標候選人。

(2)采用綜合評分法評標的，應當在招標文件中載明復合標底一計算公式和各項評價內容取分權重；采用最低評標價法評標的，應當在招標文件中明確投標人不得以低于成本價的價格投標。采用最低評標價法評標的，應當對通過技術和商務評審的投標人按評標價從低到高進行排序，推薦評標價最低的投標人為中標候選人，但不得推薦評標價低于成本價的投標人為中標候選人。

評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法，不得作為評標的依據。

第三篇：銀川市建設工程施工招標投標管理辦法(附銀川市建設工程施工招標評標辦法)

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銀川市建設工程施工招標投標管理辦法(附銀川市建設工程施工招標評標辦法)

銀川市人民政府(頒布單位)19980729(頒布時間)19980729(實施時間)20090530(失效時間)銀川市人民政府令第103號(文號)銀川市建設工程施工招標投標管理辦法（附：銀川市建設工程施工招標評標辦法）第一章 總則 第二章 招標 第三章 標底 第四章 投標

第五章 開標、評標、定標 第六章 罰則 第七章 附則

《銀川市建設工程施工招標投標管理辦法》業(yè)經１９９８年６月２５日銀川市人民政府第７２次常務會議審議通過，現予發(fā)布施行。第一章 總則

第一條 為了加強建設工程施工招標投標管理，維護建筑市場秩序和

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建筑經營活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》、《銀川市建筑管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內進行的建設工程（包括土木建筑、線路、管道和設備安裝、市政公用、建筑裝飾裝修工程），除自治區(qū)重點建設工程和不宜進行招標投標的軍事工程及縣以上人民政府批準的搶險、救災、保密等特殊專業(yè)工程外，均應按本辦法實行招標投標。第三條 銀川市建設委員會（以下簡稱市建委）是本市建設工程施工招標投標的主管部門，銀川市建設工程招標投標辦公室（以下簡稱市招標辦）具體負責日常管理工作。

第四條 建設工程的施工招標投標應當遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。

第五條 建設工程的施工招標投標活動應當進行公證。第二章 招標

第六條 建設工程的施工招標，應具備下列條件：

（一）建設工程已向建設行政主管部門報建；

（二）建設項目已正式列入國家、自治區(qū)、市或部門的固定資產投資計劃；

（三）建設用地已經城市規(guī)劃管理部門批準，并取得《建設用地規(guī)劃許可證》；

（四）有全套施工圖紙及其他技術資料；

（五）建設資金已經落實，并有經辦銀行的簽證。

第七條 建設工程的施工招標可采用項目的全部工程招標、單位工程

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招標、特殊專業(yè)工程招標等方法。

第八條 建設工程施工招標，招標單位須向招標辦提出申請，經批準后通過公開招標、邀請招標和議標方式進行。

公開招標：由招標單位制定招標公告，經市招標辦審定后，發(fā)布招標公告。

邀請招標：由招標單位向三家或三家以上具有承擔該工程資質的施工企業(yè)發(fā)出招標邀請書。

議標：對不宜實行公開招標和邀請招標的特殊工程，或經區(qū)、市政府批準急于開工，但不具備招標條件的建設工程，市招標辦可以辦理議標手續(xù)。參加議標的單位一般不得少于兩家（含兩家）。第九條 招標活動按下列程序進行：

（一）招標單位填寫招標申請書，報市招標辦審批；

（二）市招標辦對招標單位進行資格審查；

（三）招標單位組織編制招標文件，報市招標辦審定；

（四）招標單位發(fā)出招標公告或邀請投標書；

（五）招標單位向經審查合格的投標單位分發(fā)招標文件、設計圖紙等有關建設工程技術資料；

（六）由招標單位組織投標單位踏勘現場，并對招標文件、設計圖紙等技術資料進行答疑；

（七）市招標辦審定標底；

（八）招標單位組織召開開標會議，組織評標，確定中標單位；

（九）招標單位與中標單位簽訂工程承包合同。

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第十條 招標文件應包括以下內容：

（一）工程綜合說明書；

（二）設計圖紙和技術資料；

（三）由銀行出具的建設資金證明和工程款的支付方式；

（四）主要材料（鋼材、木材、水泥等）與設備的供應方式、加工定貨情況和材料、設備價差的處理方法；

（五）特殊工程的施工要求以及采用的技術規(guī)范；

（六）投標書的編制要求；

（七）投標、開標、評標、定標等活動的日程安排；

（八）建設工程施工合同條件及調整要求；

（九）要求交納的投標保證金數額（保證金數額不得超過１０００元）；

（十）其它需要說明的事項。

第十一條 招標文件發(fā)出后，招標單位不得擅自變更其內容；確需變更或補充的，報市招標辦批準后，在距投標截止日期七天前，以書面形式通知投標單位。第三章 標底

第十二條 建設工程的施工招標必須編制標底。標底由招標單位編制或委托經建設行政主管部門認定具有資質的咨詢代理單位編制。第十三條 標底編制的主要依據：

（一）施工圖紙、設計說明書及招標文件；

（二）國家規(guī)定的技術、經濟標準定額和工程造價管理機構頒發(fā)的現行預算定額、取費標準及有關規(guī)定；

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（三）施工現場條件；

（四）國家工期定額和自治區(qū)、市有關工期的規(guī)定。

第十四條 一個工程只能編制一個標底。標底必須經市招標辦審定，或由其委托具備資質的中介服務機構代行審定。

第十五條 標底的編制和審定必須在投標截止日后至開標之前進行。標底的編制和審定應采取嚴格保密措施。標底經審定后，必須密封保存，在開標前不得泄露。標底如有泄露，招標活動無效。第四章 投標

第十六條 凡持有營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書、取費證書、投標許可證及來銀施工許可證的建筑企業(yè)，均可參加投標。

第十七條 投標單位應嚴格按照招標文件要求編制投標書，其內容包括：

（一）投標書綜合說明；

（二）報價總金額及單位工程造價、單位工程造價計算底稿；

（三）施工組織設計（系優(yōu)良工程需附創(chuàng)優(yōu)保證措施）；

（四）計劃開工、竣工日期；

（五）對要約合同主要條款的確認。

第十八條 投標書應按規(guī)定格式填寫，加蓋單位和法定代表人或委托代理人印章密封，在規(guī)定時間內由投標單位派專人送達指定地點。市招標辦及招標單位收到標書后，必須簽收。并在公證機關監(jiān)督下，在規(guī)定時間當眾放在招標投標箱內，雙鎖密封，加蓋招標單位和公證機關印章，鑰匙分別由招標單位、公證機關各持一把。

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第十九條 有下列情況之一的，投標書作廢：

（一）未按規(guī)定密封；

（二）未按規(guī)定格式填寫，內容不全，字跡模糊不清或涂改，無法辨認或用紙覆蓋填寫；

（三）未加蓋單位和法定代表人或委托代理人的印章；

（四）逾期送達的；

（五）投標單位未參加開標會議的；

（六）其他違反規(guī)定的投標書。第五章 開標、評標、定標

第二十條 開標、評標、定標活動在市招標辦及公證機關監(jiān)督下，由招標單位主持進行，標底編審單位及有關部門參加。

第二十一條 評標小組應由招標單位及其上級主管部門與銀川市建設工程招標評標專家組成員等不少于五人的單數組成。其中招標單位及其上級主管部門成員不超過三分之一，其余三分之二的成員由招標單位于開標前一天從評標專家組成員名單中隨機抽出，并由市招標辦負責通知其準時參加。若抽出的專家屬參加投標的施工企業(yè)工作人員，應重新抽出人員遞補。參加評標的成員名單應當保密。第二十二條 開標程序：

（一）由招標單位、市招標辦及公證機關查驗投標單位有關資格、證明文件；

（二）宣布評標小組名單；

（三）由市招標辦及招標單位當眾開啟投標箱，并檢驗和啟封投標書，精心收集

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確認是否有效。其中屬于無效標書，須經評標小組半數以上成員確認，并當眾宣布；

（四）按標書送達時間依次宣讀標書內容并當眾記錄；

（五）當眾啟封公布標底；

（六）填寫建設工程施工開標匯總表。

第二十三條 評標原則上按照投標單位報價、工期、施工組織設計、質量安全實績、企業(yè)信譽等綜合評價，擇優(yōu)確定中標單位。具體評標辦法按《銀川市建設工程施工招標評標辦法》執(zhí)行。第二十四條 市招標辦有權對違反本辦法規(guī)定的定標結果進行否決，并重新組織招標。

第二十五條 招標單位應在確定中標單位后七日內發(fā)出《中標通知書》；并在發(fā)出《中標通知書》之日起七日內與中標單位簽訂工程施工承包合同。第六章 罰則

第二十六條 有下列行為之一的，由市建設行政主管部門依據《銀川市建筑管理條例》有關規(guī)定予以處罰。

（一）應招標的工程而未按規(guī)定招標即發(fā)包的，處以工程造價０．６％至２％的罰款；

（二）在招標投標過程中泄露標底的，處以５０００元至５００００元的罰款；

（三）招標投標中哄抬或不合理降低標價，串通投標的，處以工程造價０．６％至２％的罰款。

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第二十七條 國家工作人員和從事招標投標活動的單位和個人在執(zhí)行招投標管理職務時，濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任。

第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，或者向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的建設行政主管部門向人民法院申請強制執(zhí)行。第七章 附則

第二十九條 本辦法由銀川市建設委員會負責解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。銀川市建設工程施工招標評標辦法

為了進一步加強對建設工程施工招標投標的管理，使建設工程施工招標投標工作充分體現平等性、公正性和合理性，促使招標投標工作規(guī)范化，提高辦事效率，特制定本規(guī)定。

一、評標原則：

評標定標遵循公開、公平、公正、競爭的原則，根據投標單位報價、工期、施工方案、質量安全實績、企業(yè)信譽等綜合評價，擇優(yōu)確定中標單位。

二、評標采用計分法。具體計算出各投標單位得分，得分最高者，即為中標單位。

三、評標辦法：

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（一）投標報價：５０分

１、投標報價與審定標底價之差超出±３％，以脫標辦理，在±３％（含±３％）以內者參加評標。

２、各有效報價與審定標底價的算術平均值，即為評標標底。評標標底為評定投標報價的依據。３、報價計算得分：

投標報價－評標標底價

報價正負百分率＝－－－－－－－－－－×１００％

評標標底價

報價正負百分率±１％（含±１％）以內，得滿分５０分 每增０．１％：扣０．５分 每減０．１％：扣０．３分

４、若參加投標的幾家單位的投標報價均超出審定標底價±３％的范圍，則暫不公布標底，并宣布休會。由評標小組全體成員討論確定采用以下兩種處理方案：

（１）若評標小組三分之二成同意加大報價正負百分率的范圍（最多不得超出±５％），則可按每增０．１％，扣０．５分，每減０．１％，扣０．３分，計算報價得分。

（２）若評標小組三分之二成員不同意上述處理方案，則由市招標辦重新復核標底，若標底無誤，由投標單位重新報價后評標。若標底有

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誤，則應調整標底價并重新開會評標。

（二）投標工期：１０分 １、標底工期即國家定額工期；

２、重點工程成因情況特殊，工期特別緊迫的，經市招標辦批準，可將建設單位的要求工期作為標底工期； ３、投標工期等于標底工期，得基本分６分。

（１）若投標工期＞標底工期，每多１０天扣０．５分；（２）若投標工期＜標底工期，每縮短１０天增０．５分； 投標工期最高得分不超過１０分

（三）施工組織設計：１０分 分十個分項內容考核，每項１分。１、施工布置：周密、合理

（三）施工組織設計：10分 分十個分項內容考核，每項1分。

1、施工布置：周密、合理 1分 一般 0．5分 欠詳，不合理 0分

2、進度計劃及措施：科學合理、措施得當 1分 合理、措施一般 0．5分 不合理 0分

3、施工方案：先 進 1分

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可 行 0．5分 不合理 0分

4、質量保證措施：可 靠 1分 需補充完善 0．5分 不可靠 0分

5、平面布置：合 理 1分 欠合理 0．5分 不合理 0分

6、主要材料、構配件計劃：合 理 1分 欠合理 0．5分 不合理 0分

7、主要機具配備計劃：合 理 1分 欠合理 0．5分 不合理 0分

8、勞動力安排：合 理 1分 欠合理 0．5分 不合理 0分

9、安全措施：可 靠 1分 需完善 0．5分 不可靠 0分

10、文明措施：完 善 1分 需完善 0．5分

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不完善 0分

（四）質量、安全實績： ２０分 １、符合招標質量要求者 得基本分５分 ２、低于招標質量要求者 不得分 ３、質量、安全實績得分因素

①近三年質量、安全獲部優(yōu)獎每獲得１項得３分 ②上獲質量、安全區(qū)優(yōu)獎每獲得１項得１分

③獲上銀川地區(qū)“鳳凰杯”優(yōu)質建設工程獎每獲得１項得２分 ④上質量優(yōu)良工程率２０％以上，得２分

⑤上項目經理部竣工工程質量合格率１００％、優(yōu)良率３５％以上得１分

⑥上全市性質量、安全檢查中獲優(yōu)良工程，每獲１項得０．３分 ⑦上來發(fā)生２人／次死亡事故，得２分

（五）企業(yè)信譽：基本分１０分 １、工程經歷：有類似工程經歷 １分 ２、技術裝備，適應工程要求 １分 ３、管理制度、質量安全機構健全 １分

４、“重合同、守信用”企業(yè)，每獲１年得０．３分，最高得分不超過 ２分

５、遵守管理法規(guī)、未受建設行業(yè)管理部門處罰的企業(yè)得２分 受罰１次通報批評以上處罰的企業(yè)扣０．５分，扣完２分繼續(xù)扣負分。

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６、經濟效益好，不虧損企業(yè) １分

（六）若工程圖紙尚未出全，又急于開工，經批準可采取不考核投標報價，僅對投標工期、施工組織設計、質量安全實績、企業(yè)信譽等四項進行評分。

四、中標價即投標報價與審定標底價的算術平均值，工期、質量為中標單位投標書所報。

五、根據招標評標小組成員的評分結果，累計相加，得分最高者，即為中標單位，并當場宣布定標結果。

六、因工程特殊需要對投標單位的施工組織設計或方案進行經濟、技術、論證的，其評標規(guī)定另行確定。

評標記分表

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｜序｜得

項

｜投 標｜投 標｜施工組｜質量（安全）｜企 業(yè)｜ 累 ｜

｜ ｜ 分

目

｜報 價｜工 期｜織設計｜ 實 績

｜信 譽｜ 計 ｜

｜ ｜

｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜ 得 ｜

｜號｜投標單位

｜５０分｜１０分｜１０分｜ ２０分

｜１０分｜ 分 ｜

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評標人：

****年**月**日

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1998年8月24日國務院法制辦公室記錄備案(來源)地方規(guī)章(類別)Y(采用標識)1(級別)

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第四篇：江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標辦法

附件二：

江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程

施工招標評標辦法

第一條 為進一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標活動，根據招標投標相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 我省行政區(qū)域內依法進行施工招標的國有資金項目的評標活動，適用本辦法。

第三條 評標可以采用綜合評估法、經評審的最低投標價法、合理低價法、合理區(qū)間隨機確定中標人法或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他方法。各地可以根據本辦法的有關規(guī)定，結合實際情況確定適用于本地區(qū)的評標辦法。

第四條 經評審的最低投標價法、合理低價法、合理價隨機確定中標人法，適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的中、小型工程及一般住宅小區(qū)工程。小型工程提倡采用合理價隨機確定中標人法。

綜合評估法適用于大型及以上工程或技術較為復雜的工程。第五條 本辦法所稱的大型工程、技術較為復雜的工程含義與附件一第三十九條相同。小型工程是指施工單項合同估算價在1000萬元以下的房屋建筑和市政基礎設施總承包工程，單項合同估算價在400萬元以下的裝飾裝修、安裝、鋼結構、幕墻工程，單項合同估算價在200萬元以下的智能化、土石方、樁基、基坑支護、園林綠化等專業(yè)工程；介于大型工程和小型工程之間的為中型工程。

各省轄市建設行政主管部門可以根據當地實際，對上述小型和中型工程的規(guī)模進行適當調整。

第六條 投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質性響應，應當作為無效投標予以否決：

1、投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；

2、投標文件中的投標函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；

3、如投標函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的；

4、投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定或招標文件要求的；

5、投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；

6、除在投標截止時間前經招標人書面同意外，項目負責人與資格預審時不一致的；

7、組成聯(lián)合體投標未提供聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；

8、在同一招標項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的；

9、聯(lián)合體成員與資格預審確定的結果不一致的；

10、投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價的；

11、同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；

12、與招標文件規(guī)定的暫估價、暫列金額及甲供材料價格不一致的；

13、與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎不一致的；

14、與招標文件提供的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量不一致的；

15、未按招標文件要求提供投標保證金的；

16、投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的；

17、明顯不符合技術規(guī)范、技術標準的要求的；

18、投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；

19、投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算和支付辦法的；

20、未按招標文件要求提供電子投標文件，或者投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；

21、不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現了評標委員會認為不應當雷同的情況的；

22、以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

23、不符合招標文件有關暗標的要求。

第七條 采用綜合評估法的，其具體評審因素和標準為：

（一）投標報價（≥70 分）

在以下四種方法中，招標人可以選擇一種方法作為投標報價的評審標準；也可以選擇四種方法并在開標時隨機抽取確定一種方法作為投標報價的評審標準：

方法一：以有效投標文件的評標價算術平均值為 A（若有效投標文件≥7 家時，去掉其中的一個最高價和一個最低價后取算術平均值為 A；若有效投標文件≥10 家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術平均值為 A）。

評標基準價 =A×K，K 值在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定，K 值的取值范圍為 95%-98%。評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應扣減得分。

方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為 A（若7≤有效投標文件≤10家時，去掉其中的一個最高價和一個最低價后取算術平均值為 A；若有效投標文件≥10 家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術平均值為 A），最高投標限價為B，則: 評標基準價 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, Q1、Q2 取值一般均應≥30%；K1 的取值范圍為 95%～98%；K2 的取值范圍，建筑工程為90%～100%，裝飾、安裝為88%～100%，市政工程為86%～100%，園林綠化工程為84%～100%，其他工程 88%～100%。Q1、K1 值在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定。K2 由招標人在招標文件中明確。評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應扣減得分。

方法三：以有效投標文件的次低評標價為評標基準價，評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的，相應扣減得分。

方法四：以有效投標文件的最低評標價為評標基準價，評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的，相應扣減得分。

說明：

1.評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價;2.評標委員會在評標報告上簽字后，上述方法一和方法二的評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

3.評標價相對評標基準價每偏離 1%，扣減一定的分值（不低于 0.3 分，正偏離和負偏離的扣分標準可以不一致），偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

4.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。

（二）施工組織設計（≤20分）

招標人可以在以下兩種方法中選擇一種作為施工組織設計的評審標準：

方法一：對施工組織設計僅進行合格性評審，不評分。方法二：評標委員會根據投標文件中確定的評審要點，對投標文件的施工組織設計進行評分，以下內容可以設臵評審要點：

1.總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工標段劃分；

2.施工現場平面布臵和臨時設施、臨時道路布臵； 3.施工進度計劃和各階段進度的保證措施； 4.各分部分項工程的施工方案及質量保證措施； 5.安全文明施工及環(huán)境保護措施；

6.項目管理班子的人員配備、素質及管理經驗； 7.勞動力、機械設備和材料投入計劃；

8.關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案；

9.冬雨季施工、已有設施、管線的加固、保護等特殊情況下的施工措施；

10.新技術、新產品、新工藝、新材料應用； 11.材料樣品。說明：

1.當采用方法二時，招標人應當分別明確施工組織設計各項評審要點的得分，其中評審要點 8 至 11項根據工程項目的實際情況，確屬必要時由招標人列入評審要點。材料樣品評分分值控制在1 分以內。

投標文件的施工組織設計得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。除被評標委員會認定存在重大偏差外，投標文件的施工組織設計得分不應低于70%。

投標文件的施工組織設計提倡采用暗標方式評審。2.招標人可以在施工組織設計部分增加投標項目負責人陳述及答辯評審內容，要求投標項目負責人在評標環(huán)節(jié)陳述施工組織設計的主要內容或者現場回答評標委員會提出的問題，評分分值控制在 2 分以內。評標委員會擬定答辯題目時，應同時明確答案及得分點。

（三）投標人業(yè)績（≤1分）

可以對投標企業(yè)或項目負責人承擔過類似及以上工程進行加分，招標人應當在招標文件中明確投標企業(yè)或者項目負責人承擔過單個類似及以上工程的分值，以及有效期（一般不超過5年），加分依據（一般為中標通知書、施工合同及竣工驗收證明）。

本辦法所稱“類似工程”的含義與附件一相同。招標人應當根據工程項目的具體情況，選擇、確定部分指標，在招標文件中對類似工程加以明確界定。

（四）投標人市場信用評價或獎項（不得同時計?。?.市場信用評價（3-5分）

招標人可以將建筑施工企業(yè)市場信用動態(tài)考評得分作為評分因素，按照一定的比例納入評分體系中。

2.獎項（≤2分）

對于投標項目負責人承擔的工程獲得省轄市級市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu)（指魯班獎、國家工程建設質量獎審定委員會評審的“國家優(yōu)質工程”、中國土木工程學會與詹天佑土木工程科技發(fā)展基金會聯(lián)合評審的“中國土木工程詹天佑大獎”、中國建筑裝飾協(xié)會評審的“全國建筑工程裝飾獎”、中國安裝協(xié)會評審的“中國安裝之星”、中國建筑金屬結構協(xié)會評審的“中國鋼結構金獎”、中國市政工程協(xié)會評審的“全國市政金杯示范工程”）獎項的給予加分，其中：省轄市級市優(yōu)最高加 0.3 分，有效期1年；省優(yōu)最高加 1 分，有效期2年；魯班獎、“國家優(yōu)質工程”、“中國土木工程詹天佑大獎” 最高加 1.5 分，有效期3年；“全國建筑工程裝飾獎”、“中國安裝之星”、“中國鋼結構金獎”、“全國市政金杯示范工程” 最高加 1.2 分，有效期3年。加分時只針對上述獎項中的一個最高獎項計分。

對于投標項目負責人承擔的工程獲得省轄市及以上建設行政主管部門評定的“文明工地”獎項的給予加分，其中：省轄市級最高加 0.1 分，省級最高加 0.3 分，有效期均為2年。加分時只針對上述獎項中的1個最高獎項計分。

上述獎項不是投標人承擔的工程，不予計分。其他獎項也不予計分。

（五）投標報價合理性（≤2 分）

該項評審因素是否設立，由各市自主確定，以下評審方法供參考：

1.分別計算出工程量清單各子目的報價合理性分析評標基準值：

合理性分析評標基準值=各有效投標文件的相應子目綜合單價金額的算術平均值（有效投標≥5個時，取去掉其中最高和最低綜合單價金額后的算術平均值）；

2.將工程量清單各子目的綜合單價金額與合理性分析基準值相比較，其偏差率的絕對值＞10%且合價偏差金額在該投標文件的評標價一定幅度（一般為評標價的0.5%-1%）以上的，有一項扣0.1分，最多扣2 分。

說明：

1.本項指標用于對投標報價中不合理報價的評價； 2.計算工程量清單各子目的報價合理性分析評標基準值時，招標文件除可以選擇各有效投標文件的相應子目綜合單價金額的算術平均值以外，也可以選擇已經公布的最高投標限價相應子目綜合單價作為工程量清單各子目的報價合理性分析評標基準值；

3.評標委員會應當使用符合要求的計算機軟件輔助評審。第八條 國有資金的大型房屋建筑和市政工程（含軌道交通工程）項目施工招標，技術復雜或者技術要求特別高的，在評標方法上提倡實行兩階段評標。投標人按照招標文件規(guī)定的時間和地點一次性遞交投標文件，包括技術標和商務標兩部分。

開標、評標活動分兩個階段進行：

第一階段：技術標開標評標。評標委員會先評審技術標（包括投標項目負責人答辯），技術標評審采取合格制或者評分制，只有技術標評審合格或者技術標得分排前幾名的投標人（具體數量在招標文件中明確，投標人超過12個的，取前9名；投標人為9-11個的，取前7名；投標人為8個及以下的，取前5名）才能進入第二階段開標、評標。

第二階段：商務標開標評標（僅針對進入第二階段的投標文件進行）。第一階段技術標采用合格制評審的，在第二階段僅根據商務標的評審情況推薦中標候選人；第一階段對技術標進行評分的，技術標評分是否帶入第二階段，由招標人在招標文件中明確。

第九條 采用經評審的最低投標價法的，評標委員會應當在有效投標文件中，按照評標價由低至高的次序向招標人推薦1至3名中標候選人，并標明排序。采用經評審的最低投標價評標法，投標人是否編制施工組織設計，由招標人在招標文件中明確。

第十條 采用合理低價法的，僅以投標報價作為評審因素。除特殊情況外，投標人不需要編制施工組織設計，中標后，中標人應按有關規(guī)定編制施工組織設計。

招標人可以選擇綜合評估法“

（一）投標報價”中的方法一或者方法二或者方法三，也可以選擇綜合評估法“

（一）投標報價”中的方法

一、方法二和方法三并在開標時隨機抽取確定一種方法，計算出評標基準價。評標委員會在有效投標中按照評標價偏離評標基準價由小至大的次序，向招標人推薦1至3名中標候選人，并標明排序。

第十一條 采用合理價隨機確定中標人法的，按以下方法進行評標：

（一）招標人按招標文件規(guī)定的開標時間，在建設工程交易中心舉行開標會。

（二）招標人依法組建評標委員會評標。評標委員會按照招標文件的規(guī)定對投標文件進行評審，只有符合招標文件規(guī)定的資格條件，并且完全響應招標文件規(guī)定的所有商務條款的投標文件方可進入公開隨機抽取中標人程序的投標人名單。名單確定后，招標人應當邀請所有投標人復會，并當場公布評審結果。

（三）按遞交投標文件的順序，由進入公開隨機抽取中標人程序的投標人的法定代表人或其授權代表公開隨機抽取代表該投標人的號碼，招標人當場公布每個號碼所對應的投標人。

（四）招標人公開隨機抽取其中3個號碼，第一個號碼對應的投標人為第一中標候選人，第二個號碼對應的投標人為第二中標候選人，第三個號碼對應的投標人為第三中標候選人。評標委員會完成評標報告。

（五）招標人將投標人資格審查、承諾文件審查和中簽結果等信息在網上予以公示。

第十二條 采用合理價隨機確定中標人法評標的招標活動應當遵守以下規(guī)定：

（一）招標人或者其委托的招標代理機構依據設計圖紙、工程量清單計價規(guī)范、預算定額、材料市場信息價及施工組織設計要點（施工方案）等編制工程預算價；在工程預算價的基礎上總價下浮一定比率作為發(fā)包價。其下浮比率：建筑工程一般下浮5～10%，裝修、安裝工程6～ 12%，市政工程6～14%，園林綠化工程6～16%，其他工程6～12%。

各省轄市建設主管部門可以根據當地情況對上述下浮比率作適當動態(tài)調整。

（二）招標公告中的資格審查條件應當結合工程的實際情況設定，除“企業(yè)承擔過類似及以上工程、項目負責人承擔過類似及以上工程”可以選擇外，不得再選擇其他可選條件。對投標人的資格審查一律實行資格后審。

（三）招標文件中應當包括工程預算價及其組成、發(fā)包價及其組成和計算方法、資格審查條件、投標承諾格式等內容。

（四）投標人應當按照招標文件的要求交納投標保證金、遞交投標文件，投標文件中只需提供資格申請文件和投標承諾等招標文件要求的其它商務文件，投標人不需要編制投標報價文件和施工組織設計，中標后，中標人應按有關規(guī)定編制施工組織設計。

（五）招標人按照招標文件、投標承諾、招標文件公布的發(fā)包價等與中標人簽訂工程施工合同。

各市可以根據本地實際制定小型工程項目施工招標采用合理價隨機確定中標人評標辦法實施細則。

第十三條 評標委員會在推薦中標候選人時，如因投標人的評標價、綜合得分相同而影響排序，原則上綜合得分相同的應以評標價較低的優(yōu)先，評標價相同及其它情形應以抽簽方式確定排序。

第十四條 非國有資金項目的評標可參照本辦法執(zhí)行。

第五篇：監(jiān)理招標文件及評標報告封皮

鄂托克旗賽烏素綠苑小學附屬工程

招 標 評 標 報 告

招 標 編 號：EFL-2012-26

招

標

人: 鄂托克旗政府投資工程基本建設領導小組辦公室

招標代理機構：鄂爾多斯市富利招標有限責任公司

日

期：

二O一二年九月二十五日