第一篇：建立組工干部素能評價體系的調(diào)查與思考

最近，我們成立課題組，圍繞“建立科學(xué)合理的組工干部素能評價體系”通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式進行了調(diào)查。調(diào)查對象涉及有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門的負責(zé)同志、組織人事干部和熟悉組織工作的部分老同志以及基層黨員干部等400多人，召開了4個層次的座談會，發(fā)放調(diào)查問卷300多份。調(diào)查中，87的同志認為現(xiàn)有評價辦法在以下四個方面存在缺陷：

1、評價指標方面。有83的被調(diào)查者提出，現(xiàn)行的組工干部年度考核，對素能的評價往往以完成任務(wù)為衡量標準，忽視了個人素質(zhì)、工作方法、政治理論及業(yè)務(wù)知識水平的評價；評價標準也比較籠統(tǒng)模糊，缺乏客觀、清晰的衡量尺度，只能憑主觀印象來評價，在一定程度上影響著評價質(zhì)量。

2、評價方式方面。有71的被調(diào)查者認為當前在對組工干部的素能評價缺乏規(guī)范嚴謹?shù)目茖W(xué)操作方法，往往只注重組工干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，難以動態(tài)、延續(xù)性地做出全面的評價；不同程度地存在著評價內(nèi)容和方式“一刀切”的現(xiàn)象，沒有注重崗位特點，對不同崗位的組工干部套用同一指標，缺乏科學(xué)的分類考核標準和方法。

3、評價主體方面。有78的被調(diào)查者提出，對組工干部的素能評價，主要由領(lǐng)導(dǎo)直接或間接來進行，缺乏民主參與的廣泛性和群眾評價的影響力，特別是沒能把與組工干部有直接工作關(guān)系的其他部門單位的工作對象的評價完整地體現(xiàn)在評價中，難以形成應(yīng)有的評價效果。

4、評價結(jié)果方面。有65的被調(diào)查者提出，目前在實際工作中，很難做到憑素能、憑實績論英雄，提拔重用上依然是注重論資排輩。

調(diào)查認為，建立組工干部素能評價體系要以“三個代表”重要思想和黨的干部路線方針政策為指導(dǎo)，按照《組織人事干部行為若干規(guī)范》的有關(guān)要求，合理確定評價內(nèi)容，擴充評價主體，綜合運用多種評價方式，對組工干部隊伍素能狀況進行科學(xué)評價，為組工干部教育培訓(xùn)和管理使用提供準確依據(jù)，促進組工隊伍建設(shè)和組織工作水平不斷提高。具體實踐中，應(yīng)把握四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1、以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，評價指標標準化。盡管組工干部所處的崗位、工作任務(wù)各有不同，但最基本的評價內(nèi)容應(yīng)該是一致的。在確定評價內(nèi)容時，應(yīng)注重簡潔直觀、實用實效，既突出全面性，又堅持簡明化，突出能夠反映組工干部素能特征的指標?？傮w上設(shè)政治鑒別能力、政策運用能力、知人善任能力、組工業(yè)務(wù)能力和拒腐防變能力五大要素，并對這五大要素又進行具體化、明細化，提高可操作性和針對性。在具體操作中，根據(jù)不同崗位對素質(zhì)素能的要求，合理調(diào)整評價項目的權(quán)重和賦分。比如，總體上對政治鑒別能力、政策運用能力、知人善任能力、組工業(yè)務(wù)能力拒腐防變能力平均加賦分，但對一般干部來說，評價的重點是其完成實際工作的能力，對中層干部重點考察其組織協(xié)調(diào)和工作拓展素能，因此在組工業(yè)務(wù)素能方面權(quán)重、賦分應(yīng)相對高一些；對領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”重點考察其政策運用和知人善任素能，在這方面權(quán)重和賦分也要適當提高。

2、根據(jù)“知情度”、“關(guān)聯(lián)度”不同，評價主體多元化。應(yīng)當把與組工干部工作、生活聯(lián)系較密切、知情度較高的上級、同級、下級和基層群眾作為評價主體，形成一個評價主體群，既體現(xiàn)廣泛性，又有代表性。具體地講，常委部長的素能評價主體應(yīng)包括：上級組織部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同級黨委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，下屬黨委、政府職能部門正職領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)方面代表。其他班子成員的評價主體應(yīng)包括：分管工作的上級主管領(lǐng)導(dǎo)，本部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)干部，下屬黨委、政府職能部門正職領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)方面代表。一般干部的評價主體應(yīng)包括：本部領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他干部，下屬黨委、政府職能部門正職領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)方面代表。要按照公開透明的原則，把群眾作為有關(guān)方面代表引入評價主體的范圍，并積極探索聘請人才資源專家參與評價工作，努力追求評價主體的多元化、多層面，形成對組工干部的立體式、全面化的評價，最大限度地提高準確度.3、拓寬信息渠道，評價方式立體化。整個評價工作分六個步驟進行：個人述職、民主測評、綜合評價、領(lǐng)導(dǎo)小組審定、反饋情況、評價總結(jié)。實行一年一評價、百分制考核的辦法。在民主測評前，就評價目的、方法、標準、要求、紀律等問題對評價主體進行必要的宣傳教育，提高他們的政治責(zé)任感和測評技能。將原來的集中會議測評的方法，改為分散測評、集中收回的方法，避免產(chǎn)生應(yīng)付差事和從眾效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，由評價工作人員對各層次評價主體的評價信息予以綜合分析，產(chǎn)生評價結(jié)果，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，通過適當方式向組工干部本人進行反饋，分析存在的問題，提出改正措施。實施過程中，要重點堅持四個結(jié)合：

一是堅持定性評價與定量評價相結(jié)合。對每項評價指標都力爭從定性、定量兩個方面提出評價標準，通過將兩者的有機結(jié)合，獲得相對準確的評價結(jié)果。在具體操作時，將定性評價標準按確定的評價主體范圍，以問卷的形式發(fā)放，人

第二篇：建立組工干部素能評價體系的調(diào)查與思考

最近，我們成立課題組，圍繞“建立科學(xué)合理的組工干部素能評價體系”通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式進行了調(diào)查。調(diào)查對象涉及有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門的負責(zé)同志、組織人事干部和熟悉組織的部分老同志以及基層黨員干部等400多人，召開了4個層次的座談會，發(fā)放調(diào)查問卷300多份。調(diào)查中，87的同志認為現(xiàn)有評價辦法在以下四個方面存在缺陷：

1、評價指標方面。有83的被調(diào)查者提出，現(xiàn)行的組工干部考核，對素能的評價往往以完成任務(wù)為衡量標準，忽視了個人素質(zhì)、方法、政治理論及業(yè)務(wù)知識水平的評價；評價標準也比較籠統(tǒng)模糊，缺乏客觀、清晰的衡量尺度，只能憑主觀印象來評價，在一定程度上影響著評價質(zhì)量。

2、評價方式方面。有71的被調(diào)查者認為當前在對組工干部的素能評價缺乏規(guī)范嚴謹?shù)目茖W(xué)操作方法，往往只注重組工干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，難以動態(tài)、延續(xù)性地做出全面的評價；不同程度地存在著評價內(nèi)容和方式“一刀切”的現(xiàn)象，沒有注重崗位特點，對不同崗位的組工干部套用同一指標，缺乏科學(xué)的分類考核標準和方法。

3、評價主體方面。有78的被調(diào)查者提出，對組工干部的素能評價，主要由領(lǐng)導(dǎo)直接或間接來進行，缺乏民主參與的廣泛性和群眾評價的影響力，特別是沒能把與組工干部有直接關(guān)系的其他部門單位的對象的評價完整地體現(xiàn)在評價中，難以形成應(yīng)有的評價效果。

4、評價結(jié)果方面。有65的被調(diào)查者提出，目前在實際中，很難做到憑素能、憑實績論英雄，提拔重用上依然是注重論資排輩。

調(diào)查認為，建立組工干部素能評價體系要以“三個代表”重要思想和黨的干部路線方針政策為指導(dǎo)，按照《組織人事干部行為若干規(guī)范》的有關(guān)要求，合理確定評價內(nèi)容，擴充評價主體，綜合運用多種評價方式，對組工干部隊伍素能狀況進行科學(xué)評價，為組工干部教育培訓(xùn)和管理使用提供準確依據(jù)，促進組工隊伍建設(shè)和組織水平不斷提高。具體實踐中，應(yīng)把握四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1、以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，評價指標標準化。盡管組工干部所處的崗位、任務(wù)各有不同，但最基本的評價內(nèi)容應(yīng)該是一致的。在確定評價內(nèi)容時，應(yīng)注重簡潔直觀、實用實效，既突出全面性，又堅持簡明化，突出能夠反映組工干部素能特征的指標?？傮w上設(shè)政治鑒別能力、政策運用能力、知人善任能力、組工業(yè)務(wù)能力和拒腐防變能力五大要素，并對這五大要素又進行具體化、明細化，提高可操作性和針對性。在具體操作中，根據(jù)不同崗位對素質(zhì)素能的要求，合理調(diào)整評價項目的權(quán)重和賦分。比如，總體上對政治鑒別能力、政策運用能力、知人善任能力、組工業(yè)務(wù)能力拒腐防變能力平均加賦分，但對一般干部來說，評價的重點是其完成實際的能力，對中層干部重點考察其組織協(xié)調(diào)和拓展素能，因此在組工業(yè)務(wù)素能方面權(quán)重、賦分應(yīng)相對高一些；對領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”重點考察其政策運用和知人善任素能，在這方面權(quán)重和賦分也要適當提高。

2、根據(jù)“知情度”、“關(guān)聯(lián)度”不同，評價主體多元化。應(yīng)當把與組工干部、生活聯(lián)系較密切、知情度較高的上級、同級、下級和基層群眾作為評價主體，形成一個評價主體群，既體現(xiàn)廣泛性，又有代表性。具體地講，常委部長的素能評價主體應(yīng)包括：上級組織部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同級黨委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，下屬黨委、政府職能部門正職領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)方面代表。其他班子成員的評價主體應(yīng)包括：分管的上級主管領(lǐng)導(dǎo)，本部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)干部，下屬黨委、政府職能部門正職領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)方面代表。一般干部的評價主體應(yīng)包括：本部領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他干部，下屬黨委、政府職能部門正職領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)方面代表。要按照公開透明的原則，把群眾作為有關(guān)方面代表引入評價主體的范圍，并積極探索聘請人才資源專家參與評價，努力追求評價主體的多元化、多層面，形成對組工干部的立體式、全面化的評價，最大限度地提高準確度.3、拓寬信息渠道，評價方式立體化。整個評價分六個步驟進行：個人述職、民主測評、綜合評價、領(lǐng)導(dǎo)小組審定、反饋情況、評價。實行一年一評價、百分制考核的辦法。在民主測評前，就評價目的、方法、標準、要求、紀律等問題對評價主體進行必要的宣傳教育，提高他們的政治責(zé)任感和測評技能。將原來的集中會議測評的方法，改為分散測評、集中收回的方法，避免產(chǎn)生應(yīng)付差事和從眾效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，由評價人員對各層次評價主體的評價信息予以綜合分析，產(chǎn)生評價結(jié)果，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，通過適當方式向組工干部本人進行反饋，分析存在的問題，提出改正措施。實施過程中，要重點堅持四個結(jié)合：

一是堅持定性評價與定量評價相結(jié)合。對每項評價指標都力爭從定性、定量兩個方面提出評價標準，通過將兩者的有機結(jié)合，獲得相對準確的評價結(jié)果。在具體操作時，將定性評價標準按確定的評價主體范圍，以問卷的形式發(fā)放，人

數(shù)必須在50人以上。定量評價由評價小組獨立完成。針對定量評價指標相對較少的實際，我們采取逐項對應(yīng)、兩種評價方式結(jié)合的辦法。具體到某一評價項目來說，如果既有定性考核評價又有定量考核評價的，就以兩方面的加權(quán)平均分數(shù)為該項評價得分；如果只有定性評價，則其得分即為該項得分。二是堅持日常評價與評價相結(jié)合。由于評價時間相對比較集中，明顯具有了解掌握的情況不夠全面的特點，因此必須通過加強日常評價予以必要的補充和完善。同時，因為組工干部素能素質(zhì)狀況是動態(tài)的，日常評價可以為評價積累資料，提供情況，有助于全面、歷史地評價干部。要建立組工干部素能日常評價檔案。每次日?？己嗽u價結(jié)束后，對評價信息資料進行整理，及時填寫日常評價記錄，存入組工干部素能日常評價檔案。日常評價與評價的權(quán)重比例為2：8。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評價相結(jié)合。在設(shè)置評價主體權(quán)重時，根據(jù)評價主體對評價對象及其評價內(nèi)容的“知情度”、“關(guān)聯(lián)度”不同，分別賦予不同評價權(quán)，合理確定賦分權(quán)重?？蓪⑸霞壴u價、同級評價、下級評價、基層群眾評價的權(quán)重比例確定為1：2：1：1，即同級評價占整個評價結(jié)果的２/５，其他層次評價主體的評價結(jié)果分別占整個評價結(jié)果的１/５，避免某一層次評價主體對評價結(jié)果影響過大而導(dǎo)致評價結(jié)果不真的現(xiàn)象出現(xiàn)，更好地體現(xiàn)公正性。四是堅持自我評價與組織評價相結(jié)合。自我評價，可以使組工干部認真一段時間內(nèi)的經(jīng)驗教訓(xùn)，進行自我檢查和修正，以揚長避短，不斷提高自身素質(zhì)。同時，通過自我評價，為組織評價提供依據(jù)。在評價程序上，要在個人、自我評價的基礎(chǔ)上進行組織評價。

4、綜合運用評價結(jié)果，激發(fā)組工干部隊伍建設(shè)活力。評價的目的，是為了運用評價結(jié)果對組工干部進行有效的激勵和鞭策。有用無評，必然有失公允；有評不用，必然挫傷廣大組工干部的積極性，影響干部群眾參與的熱情。評價結(jié)果的運用應(yīng)該是多方面的：一要作為組工干部使用的重要依據(jù)，組工干部的升、降、去、留首先要看評價結(jié)果，優(yōu)秀的按照《條例》要求該提拔重用的要提拔重用，不能提拔的可適當提高級別待遇，不稱職或基本稱職的要視情況降免職或調(diào)出組織系統(tǒng)。二是要作為管理的重要依據(jù)。根據(jù)評價結(jié)果，對組工干部實行分類管理，優(yōu)秀的要予以表彰獎勵，特別突出的要授予榮譽稱號，并大張旗鼓進行宣傳；基本稱職的要進行鞭策，促其改進；不稱職的要進行誡勉，予以批評教育。三要作為組工干部培訓(xùn)的重要依據(jù)。根據(jù)評價結(jié)果，分析組工干部的素質(zhì)、素能構(gòu)成，本著缺什么補什么的原則，有針對性地進行培養(yǎng)教育。

第三篇：組工干部行為規(guī)范的思考

組工干部行為規(guī)范的思考

組工干部是黨員干部的標桿，是貫徹落實黨和國家方針政策的中堅力量，是為國家各項事業(yè)發(fā)展提供組織保證的執(zhí)行者。組工干部的行為直接關(guān)系到我們黨和國家的形象以及發(fā)展，當今復(fù)雜多變的社會環(huán)境，給組工干部帶來嚴峻的挑戰(zhàn)，新形勢下的組工干部要時刻清楚自己該干什么、不該干什么、該提倡什么、不該提倡什么、該怎么做。嚴格規(guī)范組工干部的行為是推進組織工作科學(xué)發(fā)展的迫切需要。

思想政治和黨性原則是規(guī)范組工干部行為的第一要求。組工干部首先必須做到在政治上保持清醒，思想上保持純潔，才能全身心地投入到黨的組織工作中去。一要立場堅定，對黨忠誠。有崇高的理想信念，時刻與黨中央保持高度一致，不得有任何有損黨的形象和組織工作形象的言論或行為；二要堅持原則，公道正派。組工干部在原則問題上要旗臶鮮明，做到鐵面無私，敢于抵制歪風(fēng)邪氣，敢于主持公道，在工作中不回避問題、不遞交矛盾、明哲保身。尤其是在干部問題上不得“賣人情”、“講關(guān)系”、“憑好惡”；三要淡泊名利，甘為人梯。有正確的權(quán)位觀、名利觀、苦樂觀，始終把黨的事業(yè)和工作放在第一位，不輕浮、不張揚，不攀比職位高低、不計較名利得失，甘于清貧、樂于奉獻；四要牢記宗旨，心系群眾。要主動服務(wù)基層，密切聯(lián)系群眾，始終擺正自己的位臵，全心全意為人民服務(wù)，做基層黨員干部和群眾的貼心人，熱忱為基層排憂解難。

工作作風(fēng)和工作紀律是規(guī)范組工干部行為的核心內(nèi)容。組工干部是否具備過硬的紀律和務(wù)實的作風(fēng)，是做好新形勢下的組織

工作的關(guān)鍵。一要注重學(xué)習(xí)、適應(yīng)形勢。組工干部要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)當作一種責(zé)任、一種工作，認真學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政策，不斷地提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，始終成為黨務(wù)工作的“政策通”，干部工作的“活字典”和各項工作的“多面手”；二要勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流。要不斷適應(yīng)組織工作的新形勢新任務(wù)，有開拓創(chuàng)新精神，善于總結(jié)工作經(jīng)驗，善于在思考中推動工作，力求工作出精品、創(chuàng)特色、爭一流；三要嚴守程序、按章辦事。要嚴格執(zhí)行組織工作各項政策和規(guī)章制度，尤其是選拔干部、發(fā)展黨員等工作，絕不能違背原則、變通程序、擅作主張、隨意表態(tài)；四要嚴謹規(guī)范、注重細節(jié)。要樹立“組織工作無小事”的觀念，嚴格標準，規(guī)范辦事，對每一個工作程序、步驟等都要認真對待，慎之又慎，確保每一項工作都不出差錯，每一個細節(jié)都萬無一失。五要恪盡職守、愛崗敬業(yè)。要有強烈的事業(yè)心和工作責(zé)任感，認真履行職責(zé)，工作精益求精，辦事雷厲風(fēng)行，不敷衍搪塞、拖拉推諉；六要嚴守紀律、保守秘密。自覺遵守日常工作紀律，嚴守工作機密，不該看的不看，不該問的不問，不干涉干部的選拔任用，不在干部問題上跑風(fēng)漏氣；七要團結(jié)協(xié)作、和諧共事。要自覺維護領(lǐng)導(dǎo)之間、同志之間、科室之間的團結(jié)，相互尊重、相互信任、相互支持、相互關(guān)心，珍惜集體榮譽，維護集體形象；八要堅持民主、顧全大局。要善于主動聽取各方面的意見，不搞一言堂、個人說了算，勇于開展批評和自我批評。服從組織安排、聽從上級指揮，遇事不斤斤計較、挑肥揀瘦。

廉潔自律和道德品行是規(guī)范組工干部行為的重要保證。組工部門是“黨員之家、干部之家、人才之家”，組工干部應(yīng)時刻保持“家長風(fēng)范”，無論是工作上，還是生活中，都應(yīng)率先垂范，時刻保持清醒的頭腦、高尚的道德情操、良好的精神風(fēng)貌。一要克己奉公，清正廉潔。帶頭遵守廉潔自律有關(guān)制度和各項規(guī)定，要抵擋得住誘惑、守得住清貧、耐得住寂寞，做到自重、自省、自警、自律；二要謙遜待人，熱誠服務(wù)。執(zhí)行公務(wù)或接待來訪人員時，要熱情、謙和、耐心、誠懇，不妄自尊大，盛氣凌人、簡單生硬；三要言行一致、表里如一。要以誠實守信的人格換取干部群眾對組織工作的信任，不能口是心非、說一套做一套，甚至敷衍應(yīng)付干部群眾的訴求；四要心胸開闊、寬容大度。始終保持不驕不躁的作風(fēng)，胸懷寬廣，不計較個人恩怨，不打擊報復(fù)他人；五要艱苦樸素，勤儉節(jié)約。要追求健康向上的生活情趣，不貪圖享樂、不鋪張浪費、不講排場、不比闊氣，交友謹慎，家庭和睦。六要注重公德、文明娛樂。業(yè)余時間參加各種社交、娛樂活動或在公共場合應(yīng)衣冠整潔、儀表端莊、文明有禮，自覺遵守公共社會秩序，不參加各類明文禁止的娛樂和宴請活動。

第四篇：建立政法工作社會評價體系與機制的思考

建立政法工作社會評價體系與機制的思考

建立政法工作社會評價體系與機制的思考2007-02-10 16:47:1

3政法工作在打擊犯罪、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障和促進社會經(jīng)濟的發(fā)展等方面起到越來越重要的作用。但是由于部分社會群眾受不熟悉法律知識、主觀色彩濃厚、容易以偏概全等因素的影響，常因個別現(xiàn)象而對政法工作表示不滿，因而導(dǎo)致社會對政法工作的評價不夠客觀真實。為此這就需要建立政法工作社會評價體系和機制，真實反映社會對政法工作的評價和要求。

所謂政法工作社會評價體系，是指社會對政法工作開展好壞的評價體系，主要是對政法工作的日常開展情況、維護社會穩(wěn)定、打擊犯罪、保障人權(quán)等方面進行綜合評估的一種他律體系。通過這一體系的建立，使人民群眾更加了解政法工作，支持政法工作。

一、建立政法工作社會評價體系的必要性

一是政法機關(guān)加強自身建設(shè)的現(xiàn)實需要。近年來，政法機關(guān)經(jīng)過整頓，隊伍建設(shè)得到加強，政法隊伍在人民群眾中的形象有了明顯提升，人民群眾對政法工作的滿意度也有了顯著提高，但仍然存在著執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、程序違法，對人民群眾的合法利益造成損害的個別現(xiàn)象，個別政法干警違反紀律、瀆職失職、徇私枉法等現(xiàn)象還有發(fā)生，政法機關(guān)自身建設(shè)特別是隊伍素質(zhì)建設(shè)還需要加強，政法工作的法治化進程任重道遠。對這些問題，通過建立政法工作社會評價體系和機制，可進一步促進政法工作。

二是政法工作接受外部監(jiān)督的需

要。接受社會對政法工作的外部監(jiān)督是政法工作的必然要求。建立科學(xué)的社會評價體系和機制，讓社會和人民群眾對政法工作進行評價，一是能夠及時發(fā)現(xiàn)和反映政法工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進政法機關(guān)抓住重點，加強整改；二是能夠大力推進政法工作的民主法制建設(shè)，進一步加強政法工作的科學(xué)化、規(guī)范化管理；三是促進政法干警嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，增強司法公正、保障國家和人民群眾利益的意識。因此，建立政法工作社會評價體系，完善社會評價機制，是政法工作接受外部監(jiān)督的現(xiàn)實需要。

二、政法工作社會評價的內(nèi)容

政法工作較為復(fù)雜廣泛，涉及方面較多，要使社會評價有針對性，建議應(yīng)突出以下三個方面的內(nèi)容：

一貫徹黨的方針和刑事政策方面。主要包括：政法干警踐行鄧小平理論、“三個代表”重要思想的情況；通過執(zhí)法活動，打擊嚴重刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪和

職務(wù)犯罪，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會主義市場經(jīng)濟秩序，開展反腐敗斗爭，維護社會穩(wěn)定的情況。

二執(zhí)法能力方面。主要包括：政法干警對法律等相關(guān)專業(yè)知識的熟知能力；準確適用法律的能力；依照法律程序收集、固定、運用證據(jù)，準確偵破、指控、審判犯罪的能力；保障司法公正的能力；檢察機關(guān)對各項執(zhí)法活動的監(jiān)督能力。

三群眾滿意度方面。主要包括：政法干警是否真正樹立和堅持執(zhí)法為民思想，做到公正執(zhí)法；是否真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究；是否在工作中克服特權(quán)意識和地方保護主義思想，嚴格依法辦案；是否存在違反辦案紀律，瀆職失職、徇私枉法等現(xiàn)象，是否有損害人民群眾合法權(quán)益的行為；執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法作風(fēng)是否優(yōu)良。

對以上重點評價內(nèi)容，建議聘請專門部門制定評價體系測評表，分類和分細項制定評價標準，三、建立政法工作社會評價體系的構(gòu)想

應(yīng)建立以下五個方面的社會評價機制：

一結(jié)合人大監(jiān)督，建立政法機關(guān)的工作評價機制。人大是國家的權(quán)力機關(guān)，對政法機關(guān)的工作具有監(jiān)督、評議和質(zhì)詢權(quán)。要充分發(fā)揮人大職權(quán)的作用，集中反映人民的意見，及時對政法工作提出意見和建議。隨時監(jiān)督政法工作中存在的執(zhí)法能力、處理突發(fā)事件的能力、執(zhí)法是否公正等問題，促進政法干警執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的提高。

二結(jié)合××機關(guān)的法律監(jiān)督，建立執(zhí)法隊伍評價機制。檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，要發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，對公安機關(guān)、國安安全機關(guān)行使偵查權(quán)的合法性、程序性，對法院審判是否公正，對行政執(zhí)法是否依法行使以及自身工作等方面開展監(jiān)督，并對政法各部門的執(zhí)法活動作出客觀評價。

三結(jié)合新聞媒體的輿論監(jiān)督，建立

對政法工作輿論評價機制。新聞媒體的監(jiān)督反映了社會的意識，在客觀上能促進司法公正。因此，應(yīng)建立新聞媒體對政法工作的監(jiān)督機制，促進新聞媒體大膽地對政法工作在執(zhí)法方面是否公正提出意見。

四結(jié)合紀檢監(jiān)察的監(jiān)督職能，建立政法干警工作作風(fēng)評價機制。政法各部門的紀檢監(jiān)察部門應(yīng)對政法干警在遵紀守法、執(zhí)法作風(fēng)、廉潔自律、克己奉公等方面實際表現(xiàn)開展有效的監(jiān)督，如建立對政法干警作風(fēng)、思想、道德和辦案紀律的綜合評價機制。

五結(jié)合人民群眾的社會監(jiān)督，建立群眾滿意度測評機制。要充分聽取人民群眾的意見，在人民群眾中開展對政法機關(guān)和政法隊伍的了解程度、滿意程度、信任程度和執(zhí)法作風(fēng)、廉政狀況、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、公正執(zhí)法、執(zhí)法形象等方面測評活動。通過測評，不斷加強公正執(zhí)法、執(zhí)法為民觀念，不斷提高政法機關(guān)和政法隊伍在人民群眾中的地位

和形象。

第五篇：建立政法工作社會評價體系與機制的思考

政法工作在打擊犯罪、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障和促進社會經(jīng)濟的發(fā)展等方面起到越來越重要的作用。但是由于部分社會群眾受不熟悉法律知識、主觀色彩濃厚、容易以偏概全等因素的影響，常因個別現(xiàn)象而對政法工作表示不滿，因而導(dǎo)致社會對政法工作的評價不夠客觀真實。為此這就需要建立政法工作社會評價體系和機制，真實反映社會

對政法工作的評價和要求。

所謂政法工作社會評價體系，是指社會對政法工作開展好壞的評價體系，主要是對政法工作的日常開展情況、維護社會穩(wěn)定、打擊犯罪、保障人權(quán)等方面進行綜合評估的一種他律體系。通過這一體系的建立，使人民群眾更加了解政法工作，支持政法工作。

一、建立政法工作社會評價體系的必要性

一是政法機關(guān)加強自身建設(shè)的現(xiàn)實需要。近年來，政法機關(guān)經(jīng)過整頓，隊伍建設(shè)得到加強，政法隊伍在人民群眾中的形象有了明顯提升，人民群眾對政法工作的滿意度也有了顯著提高，但仍然存在著執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、程序違法，對人民群眾的合法利益造成損害的個別現(xiàn)象，原創(chuàng)：http://004km.cn/個別政法干警違反紀律、瀆職失職、徇私枉法等現(xiàn)象還有發(fā)生，政法機關(guān)自身建設(shè)特別是隊伍素質(zhì)建設(shè)還需要加強，政法工作的法治化進程任重道遠。對這些問題，通過建立政法工作社會評價體系和機制，可進一步促進政法工作。

二是政法工作接受外部監(jiān)督的需要。接受社會對政法工作的外部監(jiān)督是政法工作的必然要求。建立科學(xué)的社會評價體系和機制，讓社會和人民群眾對政法工作進行評價，一是能夠及時發(fā)現(xiàn)和反映政法工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進政法機關(guān)抓住重點，加強整改；二是能夠大力推進政法工作的民主法制建設(shè)，進一步加強政法工作的科學(xué)化、規(guī)范化管理；三是促進政法干警嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，增強司法公正、保障國家和人民群眾利益的意識。因此，建立政法工作社會評價體系，完善社會評價機制，是政法工作接受外部監(jiān)督的現(xiàn)實需要。

二、政法工作社會評價的內(nèi)容

政法工作較為復(fù)雜廣泛，涉及方面較多，要使社會評價有針對性，建議應(yīng)突出以下三個方面的內(nèi)容：

一貫徹黨的方針和刑事政策方面。主要包括：政法干警踐行鄧小平理論、“三個代表”重要思想的情況；通過執(zhí)法活動，打擊嚴重刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪和職務(wù)犯罪，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會主義市場經(jīng)濟秩序，開展反腐敗斗爭，維護社會穩(wěn)定的情況。

二執(zhí)法能力方面。主要包括：政法干警對法律等相關(guān)專業(yè)知識的熟知能力；準確適用法律的能力；依照法律程序收集、固定、運用證據(jù)，準確偵破、指控、審判犯罪的能力；保障司法公正的能力；檢察機關(guān)對各項執(zhí)法活動的監(jiān)督能力。

三群眾滿意度方面。主要包括：政法干警是否真正樹立和堅持執(zhí)法為民思想，做到公正執(zhí)法；是否真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究；是否在工作中克服特權(quán)意識和地方保護主義思想，嚴格依法辦案；是否存在違反辦案紀律，瀆職失職、徇私枉法等現(xiàn)象，是否有損害人民群眾合法權(quán)益的行為；執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法作風(fēng)是否優(yōu)良。

對以上重點評價內(nèi)容，建議聘請專門部門制定評價體系測評表，分類和分細項制定評價標準，三、建立政法工作社會評價體系的構(gòu)想

應(yīng)建立以下五個方面的社會評價機制：

一結(jié)合人大監(jiān)督，建立政法機關(guān)的工作評價機制。人大是國家的權(quán)力機關(guān)，對政法機關(guān)的工作具有監(jiān)督、評議和質(zhì)詢權(quán)。要充分發(fā)揮人大職權(quán)的作用，集中反映人民的意見，及時對政法工作提出意見和建議。隨時監(jiān)督政法工作中存在的執(zhí)法能力、處理突發(fā)事件的能力、執(zhí)法是否公正等問題，促進政法干警執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的提高。

二結(jié)合××機關(guān)的法律監(jiān)督，建立執(zhí)法隊伍評價機制。檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，要發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，對公安機關(guān)、國安安全機關(guān)行使偵查權(quán)的合法性、程序性，對法院審判是否公正，對行政執(zhí)法是否依法行使以及自身工作等方面開展監(jiān)督，并對政法各部門的執(zhí)法活動作出客觀評價。

三結(jié)合新聞媒體的輿論監(jiān)督，建立對政法工作輿論評價機制。新聞媒體的監(jiān)督反映了社會的意識，在客觀上能促進司法公正。因此，應(yīng)建立新聞媒體對政法工作的監(jiān)督機制，促進新聞媒體大膽地對政法工作在執(zhí)法方面是否公正提出意見。

四結(jié)合紀檢監(jiān)察的監(jiān)督職能，建立政法干警工作作風(fēng)評價機制。政法各部門的紀檢監(jiān)察部門應(yīng)對政法干警在遵紀守法、執(zhí)法作風(fēng)、廉潔自律、克己奉公等方面實際表現(xiàn)開展有效的監(jiān)督，如建立對政法干警作風(fēng)、思想、道德和辦案紀律的綜合評價機制。

五結(jié)合人民群眾的社會監(jiān)督，建立群眾滿意度測評機制。要充分聽取人民群眾的意見，在人民群眾中開展對政法機關(guān)和政法隊伍的了解程度、滿意程度、信任程度和執(zhí)法作風(fēng)、廉政狀況、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、公正執(zhí)法、執(zhí)法形象等方面測評活動。通過測評，不斷加強公正執(zhí)法、執(zhí)法為民觀念，不斷提高政法機關(guān)和政法隊伍在人民群眾中的地位和形象。

《建立政法工作社會評價體系與機制的思考》