第一篇：招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)摘要(適用通信工程類)

招投標(biāo)法律法規(guī)匯編

一、招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)

《招標(biāo)投標(biāo)法》 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第３號(hào)》

《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令27號(hào)】》 《中華人民共和國財(cái)政部令第74號(hào)政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》

《政府采購評(píng)審專家管理辦法詳細(xì)內(nèi)容》 《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》

二、基本原則

1、關(guān)于肢解項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)的規(guī)定

《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條 任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令27號(hào)】》第二十二條 通信工程建設(shè)項(xiàng)目已確定投資計(jì)劃并落實(shí)資金來源的，招標(biāo)人可以將多個(gè)同類通信工程建設(shè)項(xiàng)目集中進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的規(guī)定。

2、關(guān)于必須招標(biāo)范圍的規(guī)定

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第３號(hào)》第二條規(guī)定必須招標(biāo)范圍：關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第３號(hào)》第四條規(guī)定必須招標(biāo)范圍：使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

3、關(guān)于必須招標(biāo)規(guī)模的規(guī)定

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第３號(hào)》第七條，上述5、6條規(guī)定的項(xiàng)目；包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在２００萬元人民幣以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在１００萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在５０萬元人民幣以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在３０００萬元人民幣以上的。

4、一個(gè)完整的招投標(biāo)程序

招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、簽訂合同及項(xiàng)目實(shí)施

三、招標(biāo)方式分類及相關(guān)法律規(guī)定

1、招標(biāo)

《招標(biāo)投標(biāo)法》第十條 必須招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

（《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令27號(hào)】》對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)的規(guī)定 第六條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

有前款第一項(xiàng)所列情形，招標(biāo)人邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的全部潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。）

2、非招標(biāo)采購方式

經(jīng)查相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，關(guān)于非招標(biāo)方式采購，法律中只有《中華人民共和國財(cái)政部令第74號(hào)---政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》中三種方式即：競爭性談判、單一來源采購和詢價(jià)

(《中華人民共和國財(cái)政部令第74號(hào)---政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第二條：競爭性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。(第二十七條 符合下列情形之一的采購項(xiàng)目，可以采用競爭性談判方式采購：

（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的；

（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

（三）非采購人所能預(yù)見的原因或者非采購人拖延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。)單一來源采購是指采購人從某一特定供應(yīng)商處采購貨物、工程和服務(wù)的采購方式。詢價(jià)是指詢價(jià)小組向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出采購貨物詢價(jià)通知書，要求供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，采購人從詢價(jià)小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式)

3、關(guān)于比選的規(guī)定

比選為非正式的采購方式，無法律法規(guī)的要求；也無具體時(shí)間要求；移動(dòng)在采購金額較小不屬于公開招標(biāo)的項(xiàng)目中經(jīng)常采用此類采購方式。

四、招標(biāo)程序和時(shí)間性要求的相關(guān)法律規(guī)定

1、招標(biāo)

1）、資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告發(fā)布的規(guī)定

《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令27號(hào)】》第十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，除在國家發(fā)展和改革委員會(huì)依法指定的媒介發(fā)布外，還應(yīng)當(dāng)在“管理平臺(tái)”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。2）、資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件發(fā)售期的規(guī)定

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。

3）、資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交的規(guī)定

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。

4）、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件澄清和修改的規(guī)定

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第二十一條 招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

5）、投標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件異議的規(guī)定

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十二條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出；對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

6）、關(guān)于招標(biāo)文件中標(biāo)段劃分的規(guī)定

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第二十四條 招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。

7）、關(guān)于投標(biāo)保證金的規(guī)定

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。

8）、關(guān)于標(biāo)底和最高投標(biāo)限價(jià)的規(guī)定

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條 招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。9)、關(guān)于招標(biāo)文件中中標(biāo)人區(qū)域和份額的規(guī)定

《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令27號(hào)】》第二十三條 招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類型、預(yù)估招標(biāo)規(guī)模、中標(biāo)人數(shù)量及每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的中標(biāo)份額等；對(duì)與工程或者有關(guān)服務(wù)進(jìn)行集中招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)載明每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的實(shí)施地域。

10）、關(guān)于歧視性條款和地域限制的規(guī)定

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

（一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；

（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；

（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；

（四）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

（六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；

（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

2、投標(biāo) 1）、關(guān)于投標(biāo)文件的送達(dá)和接收

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十六條 未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，并存檔備查。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

2）、投標(biāo)截止日期的規(guī)定

《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

3、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

1）、開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)和投標(biāo)人數(shù)量的規(guī)定

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十四條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令27號(hào)】》第二十七條 通信工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。劃分標(biāo)段的通信工程建設(shè)項(xiàng)目某一標(biāo)段的投標(biāo)人少于3個(gè)的，該標(biāo)段不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)該標(biāo)段重新招標(biāo)。投標(biāo)人認(rèn)為存在低于成本價(jià)投標(biāo)情形的，可以在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，并在評(píng)標(biāo)完成前向招標(biāo)人提交書面材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將書面材料轉(zhuǎn)交評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

2)、開標(biāo)文件密封性和唱標(biāo)的規(guī)定

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十六條 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

3）、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密?！墩少徳u(píng)審專家管理辦法詳細(xì)內(nèi)容》第二十二條 評(píng)審專家的抽取時(shí)間原則上應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前半天或前一天進(jìn)行，特殊情況不得超過兩天。

《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令27號(hào)】》第三十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過“管理平臺(tái)”抽取評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對(duì)抽取過程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督或者現(xiàn)場監(jiān)督?！锻ㄐ殴こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令27號(hào)】》第三十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，其負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員與負(fù)責(zé)人享有同等的表決權(quán)

4）、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令27號(hào)】》第三十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見，并對(duì)所提出的評(píng)審意見負(fù)責(zé)。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令27號(hào)】》第二十條 評(píng)標(biāo)方法包括綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法鼓勵(lì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目使用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

5）關(guān)于中標(biāo)候選人和確定中標(biāo)人的規(guī)定

《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的 中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。國務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十三條 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令27號(hào)】》第三十五條 評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推薦不少于招標(biāo)文件載明的中標(biāo)人數(shù)量的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。評(píng)標(biāo)委員會(huì)分組的，應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一、完整的評(píng)標(biāo)報(bào)告。

《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令27號(hào)】》第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依次確定排名靠前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，且中標(biāo)人數(shù)量及每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的中標(biāo)份額等應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件載明的內(nèi)容一致。招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)價(jià)格、預(yù)估合同份額等主要條款。中標(biāo)人不能履行合同的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以對(duì)中標(biāo)人的中標(biāo)份額進(jìn)行調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明調(diào)整規(guī)則。

《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第四十條 評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的授標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。因延長授標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需延長投標(biāo)有效期的除外。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算。

6）、關(guān)于中標(biāo)公示的規(guī)定

《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令27號(hào)】》第三十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)通過“管理平臺(tái)”公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日

《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令27號(hào)】》第四十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，通過“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告表》

4、簽訂合同及項(xiàng)目實(shí)施要求

1）、簽訂合同的要求及時(shí)限

《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

2）、項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告要求

《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令27號(hào)】》第四十二條 招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在所有項(xiàng)目實(shí)施完成之日起30日內(nèi)通過“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況

第二篇：廣東省適用法律法規(guī)

深圳市檔案局關(guān)于重新發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈深圳市電子文件歸檔及管理辦法〉的通知》等4件規(guī)范性文件的決定

重新發(fā)布的規(guī)范性文件目錄

1.關(guān)于印發(fā)《深圳市電子文件歸檔及管理辦法》的通知

2.關(guān)于印發(fā)《深圳市社區(qū)居民委員會(huì)檔案管理規(guī)定》的通知

3.關(guān)于印發(fā)《深圳市物業(yè)管理區(qū)域檔案管理規(guī)范》的通知

4.關(guān)于印發(fā)《深圳市建筑工程文件歸檔管理辦法(試行)》的通知

深圳市檔案局 深圳市住宅局

關(guān)于印發(fā)《深圳市物業(yè)管理區(qū)域檔案管理規(guī)范》的通知

(2003年10月30日)

深檔字〔2003〕150號(hào)

為加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域檔案的規(guī)范化管理，保障其有效利用，根據(jù)國家和深圳市有關(guān)檔案管理和物業(yè)管理的法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，我們制定了《深圳市物業(yè)管理區(qū)域檔案管理規(guī)范》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

深圳市物業(yè)管理區(qū)域檔案管理規(guī)范

第一條 為加強(qiáng)我市物業(yè)管理區(qū)域檔案的規(guī)范化管理，保障其有效利用，根據(jù)國家和深圳市有關(guān)檔案管理和物業(yè)管理的法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范所稱物業(yè)管理區(qū)域檔案是指在住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、商住樓、寫字樓等物業(yè)管理過程中形成的具有查考利用價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、實(shí)物、電子文件等不同形式的歷史記錄。

第三條 物業(yè)管理區(qū)域檔案由物業(yè)管理單位依照本規(guī)范收集、管理。

市檔案行政管理部門和市物業(yè)管理主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市物業(yè)管理區(qū)域檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并依法實(shí)行監(jiān)督檢查。

第四條 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域檔案的收集、整理、保管和提供利用。

檔案管理人員應(yīng)當(dāng)具備檔案專業(yè)知識(shí)。

第五條 物業(yè)管理單位應(yīng)于每年3月底前將上一形成的反映本管理區(qū)域物業(yè)管理活動(dòng)的各類文件材料，按要求收集齊全、完整，及時(shí)歸檔，具體歸檔范圍見附件。

第六條 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全檔案文件材料的歸檔及檔案的保管、保密、借閱、鑒定、銷毀、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真組織實(shí)施。

注

第七條 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)把檔案工作作為質(zhì)量管理或目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，將文件材料的形成、積累、整理歸檔列入各有關(guān)管理制度、有關(guān)人員的崗位職責(zé)和有關(guān)工作程序。

物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)，提高檔案管理現(xiàn)代化水平，使檔案管理現(xiàn)代化與物業(yè)管理現(xiàn)代化同步發(fā)展。

第八條 歸檔的文件材料應(yīng)當(dāng)為原件或者具有憑證作用的復(fù)制件或其他載體材料，并保持其歷史面貌。文件書寫和載體材料應(yīng)能耐久保存，禁止使用圓珠筆、鉛筆、純藍(lán)或紅色墨水等不符合要求的書寫材料。

第九條 歸檔文件材料應(yīng)當(dāng)做到分類合理，整理規(guī)范，排列有序，鑒定準(zhǔn)確，并編制各類檔案目錄等必要的檢索工具，以方便利用。

第十條 對(duì)保管期滿經(jīng)鑒定無保存利用價(jià)值的檔案，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)物業(yè)管理單位法人批準(zhǔn)后，可以按一定程序進(jìn)行銷毀，銷毀清冊(cè)必須歸檔保存。

會(huì)計(jì)檔案的鑒定銷毀工作按《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 物業(yè)管理區(qū)域的檔案管理應(yīng)當(dāng)符合檔案安全保管要求。暫不具備檔案安全保管條件的，可以委托國家檔案館和依法設(shè)立的檔案寄存中心寄存。

第十二條 物業(yè)管理單位可以委托依法設(shè)立的檔案中介機(jī)構(gòu)開展檔案整理、鑒定評(píng)估、業(yè)務(wù)咨詢、軟件開發(fā)、數(shù)字化加工等業(yè)務(wù)。

檔案中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人檔案內(nèi)容保密，未經(jīng)委托人同意，不得擅自將檔案向社會(huì)公開或提供他人使用。

第十三條 在物業(yè)管理區(qū)域檔案中，業(yè)主住戶資料及基建、設(shè)備等檔案資料屬于業(yè)主所有。開發(fā)建設(shè)單位在移交住宅區(qū)等物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主或物業(yè)管理單位移交有關(guān)工程建設(shè)、設(shè)施設(shè)備等物業(yè)管理所必需的檔案，并辦理移交手續(xù)。

第十四條 業(yè)主委員會(huì)在與物業(yè)管理單位訂立書面的物業(yè)管理服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將檔案管理作為合同內(nèi)容，并在合同生效后向物業(yè)管理單位提供該物業(yè)的工程建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、住戶(用戶)等檔案供其使用。

第十五條 物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)檔案工作的人員在崗位變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理檔案交接手續(xù)。

第十六條 物業(yè)管理區(qū)域檔案中涉及業(yè)主、住戶(用戶)管理的檔案應(yīng)當(dāng)做好保密工作，不得擅自提供他人利用。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十七條 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)建立檔案工作責(zé)任追究制度，對(duì)不按規(guī)定歸檔而造成文件材料損失的，或?qū)n案進(jìn)行涂改、抽換、偽造、盜竊、隱匿和擅自銷毀而造成檔案丟失或損壞的直接責(zé)任者，依照規(guī)定進(jìn)行處理。

第十八條 市、區(qū)物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)將檔案管理列入住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、商住樓、寫字樓等物業(yè)管理評(píng)優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)容。

第十九條 本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：深圳市物業(yè)管理區(qū)域文件材料歸檔范圍

注 2004年我市機(jī)構(gòu)改革，組建市國土資源和房產(chǎn)管理局，承接原市住宅局有關(guān)職能。2009年我市機(jī)構(gòu)改革，組建深圳市住房和建設(shè)局，承接原市國土資源和房產(chǎn)管理局有關(guān)職能。附件

深圳市物業(yè)管理區(qū)域文件材料歸檔范圍

一、行政后勤管理材料

(一)行政綜合：

1.物業(yè)管理處組織沿革、大事記及工作計(jì)劃、總結(jié)。

2.管理處會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄。

3.規(guī)章制度。

4.文秘、檔案、印章管理記錄。

5.文件、檔案接收及移交、銷毀清冊(cè)。

6.物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、總結(jié)。

7.物業(yè)管理的請(qǐng)示、批復(fù)、報(bào)告、通知等。

8.專題調(diào)查、調(diào)研、考察、普查工作材料。

9.物業(yè)管理區(qū)域驗(yàn)收、接管記錄。

(二)接待宣傳工作：

1.國家級(jí)、部省級(jí)、市級(jí)及一般性參觀團(tuán)接待材料。

2.專題新聞報(bào)道、采訪、新聞發(fā)布會(huì)材料。

3.來訪領(lǐng)導(dǎo)題詞簽名冊(cè)。

4.來訪者贈(zèng)送禮品登記。

(三)勞資管理：

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置與人事管理規(guī)定。

2.員工花名冊(cè)。

3.員工工資表、勞動(dòng)工資表、員工考評(píng)記錄。

4.用工合同臺(tái)帳、社會(huì)保險(xiǎn)記錄。

5.員工培訓(xùn)計(jì)劃、措施、教材、試題、考試成績。

6.人員增補(bǔ)申請(qǐng)表。

(四)后勤管理：

1.固定資產(chǎn)登記冊(cè)。

2.辦公樓設(shè)施、辦公用房及辦公用品管理記錄。

3.行政辦公設(shè)備領(lǐng)用、維修、報(bào)廢記錄表。

4.物料采購計(jì)劃表、供方評(píng)價(jià)記錄。

5.物料管理、盤點(diǎn)資料、調(diào)離人員移交清單。

6.水電管理、員工宿舍、車輛使用材料。

7.職工食堂管理材料。

8.區(qū)域通訊工具管理材料。

9.員工福利管理材料。

二、業(yè)主、住戶資料

(一)業(yè)主住戶入住通知、購房合同復(fù)印件。

(二)業(yè)主住戶身份證、工作證復(fù)印件、家庭成員登記。

(三)業(yè)主公約。

(四)租住戶登記表。

(五)租賃物業(yè)清單、合同。

三、物業(yè)裝修材料

(一)裝修申請(qǐng)審批表。

(二)商鋪樓宇裝修審批表。

(三)裝修違章處理通知單。

(四)裝修稅單。

四、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)材料

(一)業(yè)主委員會(huì)籌備、選舉等材料。

(二)業(yè)主委員會(huì)的請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)。

(三)業(yè)主委員會(huì)制度。

(四)業(yè)主大會(huì)材料。

(五)樓長評(píng)選、增補(bǔ)、改選記錄。

(六)有關(guān)收支情況公告。

五、日常運(yùn)行材料

(一)日常運(yùn)行綜合：

1.業(yè)主、住戶問卷調(diào)查表。

2.員工住戶合理化建議、表揚(yáng)與投訴處理記錄、物業(yè)管理事務(wù)處理跟蹤記錄。

3.日常工作檢查記錄。

4.事務(wù)助理工作總結(jié)。

5.分包計(jì)劃、合同、合格供方名錄、供方評(píng)價(jià)記錄、分包服務(wù)記錄、不合格報(bào)告、糾正措施報(bào)告。

6.家訪表、聯(lián)絡(luò)單。

7.服務(wù)要求評(píng)審記錄、車輛繳費(fèi)換證記錄。

8.突發(fā)事件處理記錄、預(yù)防措施報(bào)告。

9.公共、辦公設(shè)施、工程及住戶日常維修和回訪記錄。

(二)園林綠化：

植物檔案及補(bǔ)種、病蟲害檢查、防治材料。

(三)保潔工作：

1.保潔隊(duì)工具領(lǐng)用、維修、報(bào)廢記錄表。

2.保潔綜合、保潔區(qū)域及人員分布記錄、檢查表。

3.環(huán)境衛(wèi)生消殺記錄。

(四)治安工作：

1.治安隊(duì)工具領(lǐng)用、維修、報(bào)廢記錄表。

2.治安事件處理記錄。

3.帶班員查崗記錄、交接班記錄、巡邏記錄、簽到表。

4.來訪人員登記表、搬運(yùn)放行記錄登記表。

5.車輛進(jìn)出登記表、異常車輛進(jìn)出登記表。

(五)設(shè)備運(yùn)行記錄：

1.供水、供電設(shè)備匯總表、月統(tǒng)計(jì)表。

2.供水、供電設(shè)備值班、操作運(yùn)行及保養(yǎng)、檢查記錄。

3.電梯運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)表、記錄、值班巡視檢查記錄表。

4.電梯故障(事故)處理單。

六、消防工作材料

(一)消防中心值班情況記錄。

(二)消防設(shè)備月、季度檢查記錄表、維修記錄表。

(三)消防設(shè)備運(yùn)行記錄表。

(四)消防安全檢查記錄表。

(五)火險(xiǎn)隱患整改通知書。

七、創(chuàng)優(yōu)資料

(一)國家級(jí)創(chuàng)優(yōu)評(píng)比資料。

(二)省、市級(jí)創(chuàng)優(yōu)評(píng)比資料。

(三)行業(yè)評(píng)比資料。

(四)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)優(yōu)評(píng)比資料。

(五)企業(yè)ISO9000認(rèn)證及其它認(rèn)證材料。

八、社區(qū)文化

(一)社區(qū)大型慶典、文化活動(dòng)材料。

(二)社區(qū)文藝體育活動(dòng)材料。

(三)團(tuán)組織及青年文明號(hào)活動(dòng)材料。

(四)社區(qū)科普教育、社會(huì)公益性活動(dòng)材料。

(五)各類專題座談會(huì)、學(xué)習(xí)參觀考察活動(dòng)材料。

(六)和街道、社區(qū)居委會(huì)、派出所等協(xié)作單位共同活動(dòng)材料。

(七)人文事件方面材料。

(八)員工文化生活材料。

九、會(huì)計(jì)檔案

(一)原始憑證、記賬憑證、匯總憑證。

(二)總帳、明細(xì)賬。

(三)銀行日記賬、現(xiàn)金日記賬。

(四)停車場機(jī)動(dòng)車輛管理及收費(fèi)記錄、住戶維修費(fèi)記錄、收費(fèi)統(tǒng)計(jì)等會(huì)計(jì)月、季度報(bào)告。

(五)會(huì)計(jì)報(bào)告(決算)。

(六)會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)。

(七)會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)。

(八)會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)。

(九)其它。

十、基建檔案

(一)工程竣工圖

(二)土建綜合材料、水電綜合材料

(三)樓宇住房驗(yàn)收交接材料

(四)業(yè)主工程維修項(xiàng)目價(jià)格表

(五)公共設(shè)施新建、維修請(qǐng)示、批復(fù)、施工、驗(yàn)收材料

十一、設(shè)備檔案

供水、供電、電梯、消防等設(shè)備隨箱、開箱及試運(yùn)行、維修、維護(hù)資料。

十二、人事檔案

(一)聘用員工檔案。

(二)專業(yè)技術(shù)人員檔案。

(三)辭工員工檔案。

十三、聲像檔案

國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)和重要來賓視察、來訪、參觀，舉辦各類慶典活動(dòng)，社區(qū)文化及開展各項(xiàng)宣傳等活動(dòng)形成的照片、底片、錄音帶、錄像帶等載體材料。

十四、實(shí)物檔案

本單位獲得的各種證書、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯、錦旗等。

深圳市檔案局

關(guān)于印發(fā)《深圳市建筑工程文件歸檔管理辦法(試行)》的通知

(2005年2月24日)

深檔字〔2005〕26號(hào)

為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑工程文件收集歸檔與流向管理工作，統(tǒng)一建筑工程檔案的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建立完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的建筑工程檔案，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)檔案與文件收集利用條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，我局制定了《深圳市建筑工程文件歸檔管理辦法(試行)》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市建筑工程文件歸檔管理辦法(試行)

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑工程文件收集歸檔與流向管理工作，統(tǒng)一建筑工程檔案的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建立完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的建筑工程檔案，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)檔案與文件收集利用條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 新建、改建、擴(kuò)建、續(xù)建、二次裝修的民用建筑、工業(yè)建筑、線路管道、公用設(shè)施、人防設(shè)施、名勝古跡建筑等建筑工程文件的歸檔管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑工程文件(以下簡稱工程文件)，是指在建筑工程活動(dòng)中形成的各種形式的記錄，包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件、竣工圖、聲像照片等。

本辦法所稱建筑工程檔案(以下簡稱工程檔案)，是指經(jīng)過整理、立卷、歸檔的工程文件。

本辦法所稱流向管理，是指根據(jù)工程檔案的憑證價(jià)值和利用價(jià)值對(duì)工程檔案進(jìn)行分類和分別保存的一種管理方式。

第四條 市、區(qū)檔案行政管理部門和區(qū)城建檔案行政主管部門(以下簡稱檔案行政管理部門)按照職責(zé)分工，對(duì)工程文件收集歸檔和工程檔案的流向管理工作進(jìn)行檢查與監(jiān)督。

市城建檔案館和區(qū)城建檔案室(以下簡稱城建檔案管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)工程文件收集歸檔的日常業(yè)務(wù)工作，包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工程檔案預(yù)驗(yàn)收、工程檔案的接收等。

第五條 參與建筑工程活動(dòng)的各單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定配備具備專業(yè)知識(shí)的檔案管理人員，并建立健全工程文件的收集、移交、保管和借閱制度。工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定配置安全保存工程檔案必需的設(shè)施和設(shè)備。

第六條 建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)工程文件的收集和歸檔立卷工作，并按照規(guī)定期限向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交工程檔案。

建設(shè)單位在與工程招標(biāo)代理、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察、施工等單位簽訂協(xié)議、合同時(shí)，可以對(duì)工程文件歸檔的套數(shù)、質(zhì)量、移交時(shí)間等提出明確要求。

監(jiān)理單位依照有關(guān)規(guī)定對(duì)監(jiān)理文件進(jìn)行歸檔立卷，并及時(shí)移交給建設(shè)單位。

分包工程施工單位負(fù)責(zé)所分包工程范圍的工程文件歸檔立卷，并及時(shí)向工程總承包施工單位移交。工程總承包施工單位負(fù)責(zé)本單位施工范圍內(nèi)的工程文件歸檔立卷，并對(duì)各分包工程施工單位的工程文件的收集歸檔工作進(jìn)行檢查、審核和匯總，及時(shí)向建設(shè)單位移交。

第七條 反映建設(shè)工程的重要活動(dòng)、主要過程和工程場地原貌及現(xiàn)狀的各種形式記錄，均應(yīng)收集齊全，整理立卷后歸檔。

建筑工程文件的具體歸檔范圍(另發(fā));市政工程文件的歸檔范圍另行規(guī)定。

第八條 歸檔工程文件應(yīng)當(dāng)是原件。即遵循文件自然形成規(guī)律而生成的各種形式的原始記錄。復(fù)寫件、復(fù)制件不屬于文件原件。

工程文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，簽章齊全，簽字人資格應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)和規(guī)范要求。

紙質(zhì)工程文件整理立卷、竣工藍(lán)圖折疊、電子文件歸檔、聲像照片歸檔參照國家、廣東省和深圳市現(xiàn)行規(guī)范執(zhí)行。

第九條 建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，可提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，并由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具《建設(shè)工程竣工檔案預(yù)驗(yàn)收意見書》。

預(yù)驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和檔案人員參加。

第十條 建筑工程文件檔案，按照管理流向的不同，分為“A類檔案”和“B類檔案”。

“A類檔案”原件統(tǒng)一由城建檔案管理機(jī)構(gòu)保管，“B類檔案”原件由建設(shè)單位保管。建設(shè)單位暫不具備保管條件的，應(yīng)當(dāng)完善保管條件，或可委托有保存工程檔案資格的中介機(jī)構(gòu)代為保管。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交一套完整的工程檔案或進(jìn)行備案。

建設(shè)單位因不可抗拒原因?qū)е聼o法按期移交工程檔案時(shí)，必須提前向城建檔案管理機(jī)構(gòu)提出延期移交申請(qǐng)，城建檔案管理機(jī)構(gòu)許可后可按照雙方約定的時(shí)限移交工程案。

第十二條 建設(shè)單位向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交“A類檔案”時(shí)，應(yīng)提供以下資料：

(一)整理立卷的“A類檔案”原件1套;

(二)《建筑工程竣工檔案預(yù)驗(yàn)收意見書》(原件，組織建筑工程檔案預(yù)驗(yàn)收的提供);

(三)工程檔案移交書(另發(fā))一式3份。

第十三條 建設(shè)單位向城建檔案管理機(jī)構(gòu)備案“B類檔案”時(shí)，應(yīng)提供以下資料：

(一)《建筑工程竣工檔案預(yù)驗(yàn)收意見書》(復(fù)印件);

(二)《深圳市分流管理工程檔案備案信息表》(另發(fā))一式3份;

(三)委托保存工程檔案中介單位的資格文件(復(fù)印件);

(四)工程檔案委托保存合同(復(fù)印件)。

第十四條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，提供不真實(shí)、不準(zhǔn)確工程檔案，造成利用者經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

第十五條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，造成工程檔案原件丟失和損毀的，由檔案行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》第二十七條、第二十九條處罰。

涂改、偽造工程檔案的，由檔案行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國檔案法》第二十四條、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》第二十八條處罰。

未按照法定時(shí)限或約定時(shí)限向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交工程檔案或備案分流工程檔案信息的，由檔案行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國檔案法》第二十四條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十九條處罰。

第十六條 本辦法自2005年4月1日起施行。

第三篇：教育法律法規(guī)摘要

教育部關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見

教師〔2013〕10號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬師范大學(xué)：

教師是教育的根本，師德是教師的靈魂。長期以來，全國廣大中小學(xué)教師教書育人，敬業(yè)奉獻(xiàn)，為我國教育事業(yè)改革和發(fā)展 作出了重要貢獻(xiàn)，贏得了全社會(huì)的廣泛贊譽(yù)和普遍尊重。但是，近年來極少數(shù)教師嚴(yán)重違反師德的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，損害了教師隊(duì)伍的整體形象。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為 引領(lǐng)，充分尊重教師主體地位，大力弘揚(yáng)高尚師德，切實(shí)解決當(dāng)前出現(xiàn)的師德突出問題，引導(dǎo)教師立德樹人，為人師表，不斷提升人格修養(yǎng)和學(xué)識(shí)修養(yǎng)，努力建設(shè)一 支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的中小學(xué)教師隊(duì)伍。現(xiàn)就建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制提出如下意見：

一、創(chuàng)新師德教育，引導(dǎo)教師樹立遠(yuǎn)大職業(yè)理想。將師德教育納入教師教育課程體系。師范生培養(yǎng)必須開設(shè)師德教育課程，新任教師崗前培訓(xùn)開設(shè)師德教育專題，在職教師培訓(xùn)把師德教育作為重要內(nèi)容，記入培訓(xùn)學(xué)分。重視法制教育、心理健康教育和民族團(tuán)結(jié)教育。創(chuàng)新師德教育內(nèi)容、模式和方法，突出針對(duì)性和實(shí)效性。采取實(shí)踐反思，師德典型案例評(píng)析，情景教學(xué)等豐富師德教育形式，把教書育人楷模、一線優(yōu)秀教師等請(qǐng)進(jìn)課堂，用優(yōu)秀教師的 感人事跡詮釋師德內(nèi)涵。結(jié)合教育教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展師德教育，切實(shí)增強(qiáng)師德教育效果。

二、加強(qiáng)師德宣傳，營造尊師重教社會(huì)氛圍。將師德宣傳作為教育行政部門和學(xué)校重點(diǎn)工作。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳 教師的地位和作用，讓全社會(huì)廣泛了解教師工作的重要性和特殊性。大力樹立和宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)典型，通過組織舉辦形式多樣、務(wù)實(shí)有效的活動(dòng)，深入宣傳優(yōu)秀教 師先進(jìn)事跡，充分展現(xiàn)當(dāng)代教師的精神風(fēng)貌，弘揚(yáng)高尚師德，弘揚(yáng)主旋律，增強(qiáng)正能量。針對(duì)師德建設(shè)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要及時(shí)應(yīng)對(duì)并加以引導(dǎo)。充分利用 教師節(jié)等重大節(jié)慶日、紀(jì)念日的契機(jī)，聯(lián)合電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體集中宣傳優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡，努力營造尊師重教的濃厚社會(huì)氛圍。

三、嚴(yán)格師德考核，促進(jìn)教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)。將師德考核作為教師考核的核心內(nèi)容，擺在首要位置。各級(jí)教育行政部門 要制定師德考核辦法，學(xué)校制定具體的實(shí)施細(xì)則。師德考核應(yīng)充分尊重教師主體地位，符合教師職業(yè)性質(zhì)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展；堅(jiān)持公平、公正、公開原則；采取教 師個(gè)人自評(píng)、家長和學(xué)生參與測評(píng)、考核工作小組綜合評(píng)定等多種方式進(jìn)行。考核結(jié)果一般分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次?？己私Y(jié)果公示后存入師德 考核檔案并報(bào)學(xué)校主管部門備案。師德考核不合格者考核應(yīng)評(píng)定為不合格，并在教師資格定期注冊(cè)、職務(wù)(職稱)評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)和特級(jí)教師評(píng)選等 環(huán)節(jié)實(shí)行一票否決。

四、突出師德激勵(lì)，促進(jìn)形成重德養(yǎng)德良好風(fēng)氣。將師德表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入教師和教育工作者獎(jiǎng)勵(lì)范圍。完善師德表彰獎(jiǎng)勵(lì)制 度。把師德表現(xiàn)作為評(píng)選教書育人楷模，模范教師、教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者，優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者，中小學(xué)優(yōu)秀班主任、中小學(xué)德育先進(jìn)工作者等表彰獎(jiǎng)勵(lì)的必 要條件。在同等條件下，師德表現(xiàn)突出的，優(yōu)先評(píng)選特級(jí)教師和晉升教師職務(wù)(職稱)、選培學(xué)科帶頭人和骨干教師。

五、強(qiáng)化師德監(jiān)督，有效防止失德行為。教育行政部門和學(xué)校要建立健全師德評(píng)議制度，師德問題報(bào)告制度，師德狀況 定期調(diào)查分析制度和師德輿情快速反應(yīng)制度，及時(shí)研究加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的政策和措施。構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長和社會(huì)廣泛參與的師德監(jiān)督體系。教育行政 部門和學(xué)校要建立行之有效的多種形式的師德投訴、舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)獲取掌握師德信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不良傾向和問題，將違反師德行為消除在萌芽狀態(tài)。要 將師德建設(shè)納入教育督導(dǎo)評(píng)估體系。

六、規(guī)范師德懲處，堅(jiān)決遏制失德行為蔓延。建立健全違反師德行為的懲處制度。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，教育部研究制定《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，明確教師不可觸犯的師德禁行性行為，并提出相應(yīng)處理辦法。對(duì)危害嚴(yán)重、影響惡劣者，要堅(jiān)決清除出教師隊(duì)伍。建立問責(zé)制度。對(duì)教師嚴(yán)重違反師德行為監(jiān)管不 力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要追究學(xué)?；蚪逃鞴懿块T主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)涉及違法犯罪的要及時(shí)移交司法部門。

七、注重師德保障，將師德建設(shè)工作落到實(shí)處。建立師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。地方各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)師德建設(shè)工作的 指導(dǎo)和監(jiān)管，主要負(fù)責(zé)人是師德建設(shè)工作第一責(zé)任人，有關(guān)職責(zé)要落實(shí)到具體的職能機(jī)構(gòu)和人員。各地要結(jié)合實(shí)際，制訂本地師德建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。充分發(fā)揮教 育工會(huì)等教師行業(yè)組織在師德建設(shè)中的積極作用。中小學(xué)校要把師德建設(shè)擺在教師工作首位，貫穿于管理工作全過程。中小學(xué)校長要親自抓師德建設(shè)。學(xué)校基層黨組 織、廣大黨員教師要充分發(fā)揮政治核心和先鋒模范作用。學(xué)校教代會(huì)和群團(tuán)組織緊密配合，形成加強(qiáng)和推進(jìn)師德建設(shè)合力。

教育部 2013年9月2日

中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法

第一條

為規(guī)范教師職業(yè)行為，保障教師、學(xué)生的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱中小學(xué)教師是指幼兒園、特殊教育機(jī)構(gòu)、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、少年宮以及地方教研室、電化教育等機(jī)構(gòu)的教師。

前款所稱中小學(xué)教師包括民辦學(xué)校教師。

第三條

本辦法所稱處分包括警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、開除或者解除聘用合同。其中，警告期限為6個(gè)月，記過期限為12個(gè)月，降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)期限為24個(gè)月。

第四條

教師有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)處分：(一)在教育教學(xué)活動(dòng)中有違背黨和國家方針政策言行的；

(二)在教育教學(xué)活動(dòng)中遇突發(fā)事件時(shí)，不履行保護(hù)學(xué)生人身安全職責(zé)的；

(三)在教育教學(xué)活動(dòng)和學(xué)生管理、評(píng)價(jià)中不公平公正對(duì)待學(xué)生，產(chǎn)生明顯負(fù)面影響的；(四)在招生、考試、考核評(píng)價(jià)、職務(wù)評(píng)審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊的；(五)體罰學(xué)生的和以侮辱、歧視等方式變相體罰學(xué)生，造成學(xué)生身心傷害的；(六)對(duì)學(xué)生實(shí)施性騷擾或者與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系的；(七)索要或者違反規(guī)定收受家長、學(xué)生財(cái)物的；

(八)組織或者參與針對(duì)學(xué)生的經(jīng)營性活動(dòng)，或者強(qiáng)制學(xué)生訂購教輔資料、報(bào)刊等謀取利益的；

(九)組織、要求學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課，或者組織、參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生有償補(bǔ)課的；

(十)其他嚴(yán)重違反職業(yè)道德的行為應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)處分的。

第五條

學(xué)校及學(xué)校主管教育部門發(fā)現(xiàn)教師可能存在第四條列舉行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查，核實(shí)有關(guān)事實(shí)。作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)聽取教師的陳 述和申辯，聽取學(xué)生、其他教師、家長委員會(huì)或者家長代表意見，并告知教師有要求舉行聽證的權(quán)利。對(duì)于擬給予降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)以上的處分，教師要求聽證 的，擬作出處理決定的部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。第六條

給予教師處分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則；應(yīng)當(dāng)與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)；應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第七條

給予教師處分按照以下權(quán)限決定：

(一)警告和記過處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定。民辦學(xué)校教師由所在學(xué)校決定，報(bào)主管教育部門備案。

(二)降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)處分，由教師所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定并報(bào)同級(jí)人事部門備案。

(三)開除處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定并報(bào)同級(jí)人事部門備案；民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學(xué)校決定并解除其聘任合同，報(bào)主管教育部門備案。

第八條

處分決定應(yīng)當(dāng)書面通知教師本人并載明認(rèn)定的事實(shí)、理由、依據(jù)、期限及救濟(jì)途徑等內(nèi)容。

第九條

教師有第四條列舉行為受到處分的，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級(jí)以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。教師受處分 期間暫緩教師資格定期注冊(cè)。依據(jù)《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。教師受降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)處分期間不能申 報(bào)高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。教師受撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)處分期間不能重新申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第十條

教師不服處分決定的，可以向?qū)W校主管教育部門申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以向?qū)W校主管教育部門的上一級(jí)行政部門提出申訴。

第十一條

學(xué)校及主管教育部門拒不處分、拖延處分或者推諉隱瞞造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，上一級(jí)行政部門應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十二條

教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。

第十三條

省級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國務(wù)院教育行政部門備案。

第十四條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

2014年1月11日

中小學(xué)教師職業(yè)道德“八不準(zhǔn)”

1、不準(zhǔn)參加有損國家和人民利益的活動(dòng)，或有背離黨的路線、方針、政策的言行；

2、不準(zhǔn)體罰、變相體罰學(xué)生，或譏諷、歧視、侮辱學(xué)生；

3、不準(zhǔn)參與迷信、賭博等不健康不文明活動(dòng)；

4、不準(zhǔn)私自辦班或?qū)ΜF(xiàn)任教學(xué)班的學(xué)生進(jìn)行有償家教；

5、不準(zhǔn)向?qū)W生推銷、代購教輔資料和其他商品，向?qū)W生家長索要或變相索要財(cái)物；

6、不準(zhǔn)在工作時(shí)間內(nèi)從事與教育教學(xué)無關(guān)的活動(dòng)；

7、不準(zhǔn)無故遲到早退缺課或隨意拖堂，擅自調(diào)課停課或請(qǐng)人代課；

8、不準(zhǔn)在課堂上吸煙、接打電話、講臟話粗話。

中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范

一、愛國守法。熱愛祖國，熱愛人民，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義。全面貫徹國家教育方針，自覺遵守教育法律法規(guī)，依法履行教師職責(zé)權(quán)利。

二、愛崗敬業(yè)。忠誠于人民教育事業(yè)，志存高遠(yuǎn)，勤懇敬業(yè)，甘為人梯，樂于奉獻(xiàn)。對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真?zhèn)湔n上課，認(rèn)真批改作業(yè)，認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)生。

三、關(guān)愛學(xué)生。關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，平等公正對(duì)待學(xué)生。對(duì)學(xué)生嚴(yán)慈相濟(jì)，做學(xué)生良師益友。保護(hù)學(xué)生安全，關(guān)心學(xué)生健康，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生。

四、教書育人。遵循教育規(guī)律，實(shí)施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養(yǎng)學(xué)生良好品行，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。不以分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

五、為人師表。堅(jiān)守高尚情操，知榮明恥，嚴(yán)于律己，以身作則。衣著得體，語言規(guī)范，舉止文明。關(guān)心集體，團(tuán)結(jié)協(xié)作，尊重同事，尊重家長。作風(fēng)正派，廉潔奉公。自覺抵制有償家教，不利用職務(wù)之便謀取私利。

六、終身學(xué)習(xí)。崇尚科學(xué)精神，樹立終身學(xué)習(xí)理念，拓寬知識(shí)視野，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。潛心鉆研業(yè)務(wù)，勇于探索創(chuàng)新，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平。

第四篇：關(guān)于招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的報(bào)告（推薦）

關(guān)于招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的報(bào)告

1980年國務(wù)院在《關(guān)于開展和保護(hù)社會(huì)主義競爭的暫行規(guī)定》中提出，“對(duì)一些適應(yīng)承包的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)營項(xiàng)目，可以試行招標(biāo)投標(biāo)的辦法”，我國率先在工程建設(shè)領(lǐng)域推行招標(biāo)投標(biāo)制，作為建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革的突破口，從此拉開了我國招標(biāo)投標(biāo)制度全面推廣和發(fā)展的序幕，1999年8月30日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議經(jīng)過審議，正式表決通過了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》。至今20多年來，中國的招標(biāo)投標(biāo)在許多領(lǐng)域得到了長足的發(fā)展?，F(xiàn)在現(xiàn)階段招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、現(xiàn)有法律法規(guī)

現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)有《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（中華人民共和國主席令第21號(hào)）、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第613號(hào)）、《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》（閩常﹝2006﹞10號(hào)）、《福建省依法必須招標(biāo)項(xiàng)目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(閩發(fā)改政策﹝2007﹞157號(hào))、《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)實(shí)施辦法》（閩發(fā)改法規(guī)﹝2015﹞404號(hào)）。

二、招投標(biāo)的范圍

（一）國家法規(guī)規(guī)定

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的第三條的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

第五篇：涉外婚姻適用法律法規(guī)及司法解釋

涉外婚姻適用法律法規(guī)及司法解釋

中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法

第一章 一般規(guī)定

第一條 為了明確涉外民事關(guān)系的法律適用，合理解決涉外民事爭議，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，制定本法。

第二條 涉外民事關(guān)系適用的法律，依照本法確定。其他法律對(duì)涉外民事關(guān)系法律適用另有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。

本法和其他法律對(duì)涉外民事關(guān)系法律適用沒有規(guī)定的，適用與該涉外民事關(guān)系有最密切聯(lián)系的法律。

第三條 當(dāng)事人依照法律規(guī)定可以明示選擇涉外民事關(guān)系適用的法律。

第四條 中華人民共和國法律對(duì)涉外民事關(guān)系有強(qiáng)制性規(guī)定的，直接適用該強(qiáng)制性規(guī)定。

第五條 外國法律的適用將損害中華人民共和國社會(huì)公共利益的，適用中華人民共和國法律。

第六條 涉外民事關(guān)系適用外國法律，該國不同區(qū)域?qū)嵤┎煌傻?，適用與該涉外民事關(guān)系有最密切聯(lián)系區(qū)域的

法律。

第七條 訴訟時(shí)效，適用相關(guān)涉外民事關(guān)系應(yīng)當(dāng)適用的法律。

第八條 涉外民事關(guān)系的定性，適用法院地法律。

第九條 涉外民事關(guān)系適用的外國法律，不包括該國的法律適用法。

第十條 涉外民事關(guān)系適用的外國法律，由人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或者行政機(jī)關(guān)查明。當(dāng)事人選擇適用外國法律的，應(yīng)當(dāng)提供該國法律。

不能查明外國法律或者該國法律沒有規(guī)定的，適用中華人民共和國法律。

第三章 婚姻家庭

第二十一條 結(jié)婚條件，適用當(dāng)事人共同經(jīng)常居所地法律；沒有共同經(jīng)常居所地的，適用共同國籍國法律；沒有共同國籍，在一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地或者國籍國締結(jié)婚姻的，適用婚姻締結(jié)地法律。

第二十二條 結(jié)婚手續(xù)，符合婚姻締結(jié)地法律、一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地法律或者國籍國法律的，均為有效。

第二十三條 夫妻人身關(guān)系，適用共同經(jīng)常居所地法律；沒有共同經(jīng)常居所地的，適用共同國籍國法律。

第二十四條 夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系，當(dāng)事人可以協(xié)議選擇適用

一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地法律、國籍國法律或者主要財(cái)產(chǎn)所在地法律。當(dāng)事人沒有選擇的，適用共同經(jīng)常居所地法律；沒有共同經(jīng)常居所地的，適用共同國籍國法律。

第二十六條 協(xié)議離婚，當(dāng)事人可以協(xié)議選擇適用一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地法律或者國籍國法律。當(dāng)事人沒有選擇的，適用共同經(jīng)常居所地法律；沒有共同經(jīng)常居所地的，適用共同國籍國法律；沒有共同國籍的，適用辦理離婚手續(xù)機(jī)構(gòu)所在地法律。

第二十七條 訴訟離婚，適用法院地法律。

《民法通則》

第一百四十七條 【涉外婚姻關(guān)系的法律適用】中華人民共和國公民和外國人結(jié)婚適用婚姻締結(jié)地法律，離婚適用受理案件的法院所在地法律。

最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見

178、凡民事關(guān)系的一方或者雙方當(dāng)事人是外國人、無國籍人、外國法人的；民事關(guān)系的標(biāo)的物在外國領(lǐng)域內(nèi)的；產(chǎn)生、變更或者消滅民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律事實(shí)發(fā)生在外國的，均為涉外民事關(guān)系。人民法院在審理涉外民事關(guān)系的案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照民法通則第八章的規(guī)定來確定應(yīng)適用的實(shí)體法。

179、定居國外的我國公民的民事行為能力，如其行為是在我國境內(nèi)所為，適用我國法律；在定居國所為，可以適用其定居國法律。180、外國人在我國領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行民事活動(dòng)，如依其本國法律為無民事行為能力，而依我國法律為有民事行為能力，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有民事行為能力。

181、無國籍人的民事行為能力，一般適用其定居國法律；如未定居的，適用其住所地國法律。

182、有雙重或多重國籍的外國人，以其有住所或者與其有最密切聯(lián)系的國家的法律為其本國法。

183、當(dāng)事人的住所不明或者不能確定的，以其經(jīng)常居住地為住所。當(dāng)事人有幾個(gè)住所的，以與產(chǎn)生糾紛的民事關(guān)系有最密切聯(lián)系的住所為住所。

184、外國法人以其注冊(cè)登記地國家的法律為其本國法，法人的民事行為能力依其本國法確定。

外國法人在我國領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行的民事活動(dòng)，必須符合我國的法律規(guī)定。185、當(dāng)事人有二個(gè)以上營業(yè)所的，應(yīng)以與產(chǎn)生糾紛的民事關(guān)系有最密切聯(lián)系的營業(yè)所為準(zhǔn)；當(dāng)事人沒有營業(yè)所的，以其住所或者經(jīng)常居住地為準(zhǔn)。

186、土地、附著于土地的建筑物及其他定著物、建筑物的固定附屬設(shè)備為不動(dòng)產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)、買賣、租賃、抵押、使用等民事關(guān)系，均應(yīng)適用不動(dòng)產(chǎn)所在地法律。

187、侵權(quán)行為地的法律包括侵權(quán)行為實(shí)施地法律和侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地法律。如果兩者不一致時(shí)，人民法院可以選擇適用。

188、我國法院受理的涉外離婚案件，離婚以及因離婚而引起的財(cái)產(chǎn)分割，適用我國法律。認(rèn)定其婚姻是否有效，適用婚姻締結(jié)地法律。

《婚姻登記條例》

第十條 內(nèi)地居民自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記。

中國公民同外國人在中國內(nèi)地自愿離婚的，內(nèi)地居民同香港居民、澳門居民、臺(tái)灣居民、華僑在中國內(nèi)地自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到內(nèi)地居民常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記。

第十一條 辦理離婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當(dāng)出具下列證件和證明材料：

（一）本人的戶口簿、身份證；

（二）本人的結(jié)婚證；

（三）雙方當(dāng)事人共同簽署的離婚協(xié)議書。

辦理離婚登記的香港居民、澳門居民、臺(tái)灣居民、華僑、外國人除應(yīng)當(dāng)出具前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的證件、證明材料外，香港居民、澳門居民、臺(tái)灣居民還應(yīng)當(dāng)出具本人的有效通行證、身份證，華僑、外國人還應(yīng)當(dāng)出具本人的有效護(hù)照或者其他有效國際旅行證件。

離婚協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人自愿離婚的意思表示以及對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致的意見。

第十二條 辦理離婚登記的當(dāng)事人有下列情形之一的，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理：

（一）未達(dá)成離婚協(xié)議的；

（二）屬于無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的；

（三）其結(jié)婚登記不是在中國內(nèi)地辦理的。

第十三條 婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)離婚登記當(dāng)事人出具的證件、證明材料進(jìn)行審查并詢問相關(guān)情況。對(duì)當(dāng)事人確屬自愿離婚，并已對(duì)子

女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等問題達(dá)成一致處理意見的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記，發(fā)給離婚證。

第十四條 離婚的男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)?shù)交橐龅怯洐C(jī)關(guān)辦理復(fù)婚登記。復(fù)婚登記適用本條例結(jié)婚登記的規(guī)定。

最高人民法院《關(guān)于原在內(nèi)地登記結(jié)婚，現(xiàn)雙方均居住香港，發(fā)生離婚訴訟應(yīng)如何處理問題的批復(fù)》

1984年7月14日，最高人民法院

廣東省高級(jí)人民法院：

你院1984年2月9日〔84〕粵法民字第12號(hào)請(qǐng)示收悉。關(guān)于原在內(nèi)地登記結(jié)婚，現(xiàn)雙方均居住香港，他們發(fā)生，內(nèi)地人民法院可否按我院1983年11月28日〔83〕法研字第26號(hào)《印發(fā)＜關(guān)于我駐外使領(lǐng)館處理華僑婚姻問題的若干規(guī)定＞的通知》中關(guān)于華僑離婚的第三點(diǎn)，即“夫妻雙方均是居住在國外的華僑，??如果他們?cè)仁窃趪鴥?nèi)辦理的，現(xiàn)因某種原因，居所地有關(guān)機(jī)關(guān)不受理時(shí)，雙方可以回國內(nèi)向原結(jié)婚登記機(jī)關(guān)或結(jié)婚登記地人民法院申辦離婚”之規(guī)定辦理問題，經(jīng)我們研究認(rèn)為，上述規(guī)定所指的是居住在國外的華僑申請(qǐng)辦理離婚的辦法，港澳同胞不屬于居住在國外的華僑，故不宜直接引用

此規(guī)定。但港澳同胞和華僑同是中國公民，他們?cè)趦?nèi)地登記結(jié)婚后，在港澳進(jìn)行離婚訴訟如果確有實(shí)際困難，我們?nèi)詰?yīng)當(dāng)予以解決。故對(duì)于夫妻雙方均居住在港澳的同胞，原在內(nèi)地登記結(jié)婚的，現(xiàn)在發(fā)生離婚訴訟，如果他們向內(nèi)地人民法院請(qǐng)求，內(nèi)地原結(jié)婚登記地或原戶籍地人民法院可以受理，并按《民事訴訟法（試行）》第五十四條的規(guī)定辦理。從港澳寄來的委托書和書面意見，必須按司法部1981年4月29日〔81〕司發(fā)公字第129號(hào)《關(guān)于為港、澳同胞回內(nèi)地申請(qǐng)公證而出具證明辦法的通知》和1982年2月20日〔82〕司發(fā)公字第39號(hào)《關(guān)于港、澳同胞回內(nèi)地申請(qǐng)公證出具證明辦法的補(bǔ)充通知》中的規(guī)定，經(jīng)我指定的港、澳地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或律師給予證明，方能承認(rèn)其效力。此復(fù)。