第一篇：青海省建設(shè)工程造價管理辦法

青海省建設(shè)工程造價管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價管理，規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為，合理確定和有效控制工程造價，維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《青海省建筑市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價計價活動及其監(jiān)督管理適用本辦法。

國家對交通、水利、電力等專業(yè)工程造價有規(guī)定的，從其規(guī)定，沒有規(guī)定的，參照本辦法有關(guān)規(guī)定。

第三條

本辦法所稱工程造價是指建設(shè)工程項目從籌建到竣工驗收、交付使用所需的全部費(fèi)用。包括建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、稅費(fèi)和貸款利息，以及按國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)計入工程造價的其他費(fèi)用。

第四條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程造價的監(jiān)督管理工作，州（地、市）和縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計等行政主管部門，按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)的建設(shè)工程造價管理工作。

第五條 省工程造價管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)工程造價的監(jiān)督管理，其職責(zé)是：

（一）編制全省建設(shè)工程定額，擬定全省統(tǒng)一的建設(shè)工程造價計價辦法、計價依據(jù)；

（二）建立工程造價信息社會服務(wù)平臺，采集市場信息，測算和發(fā)布工程造價信息；

（三）監(jiān)督指導(dǎo)各類建設(shè)工程定額的實施，負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價糾紛的行政調(diào)解；

（四）負(fù)責(zé)工程造價咨詢單位和造價專業(yè)技術(shù)人員的管理和執(zhí)業(yè)情況的考核等工作。

第六條 建設(shè)工程造價行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。

第二章 建設(shè)工程計價依據(jù)

第七條 建設(shè)工程計價依據(jù)包括：

(一)工程估算指標(biāo)、概算指標(biāo)；

(二)工程量清單計價規(guī)范；

(三)工程定額（包括概算定額、預(yù)算定額、消耗量定額、消耗量定額基價、其他費(fèi)用定額、計算規(guī)則等）；(四)勞動定額、工期定額；

(五)工程建設(shè)人工、材料(設(shè)備)及施工機(jī)械臺班預(yù)算價格、指導(dǎo)價格及市場價格信息；

（六）設(shè)計施工圖等工程資料；

（七）國家和本省規(guī)定的其他有關(guān)計價依據(jù)。第八條

建設(shè)工程計價依據(jù)按照以下規(guī)定制定和發(fā)布：

（一）建設(shè)工程投資估算指標(biāo)、概算指標(biāo)，由省發(fā)展改革部門會同省財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定發(fā)布；

（二）房屋建筑工程與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程定額、勞動定額、工期定額等的編制和調(diào)整，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門征求省發(fā)展改革、財政行政主管部門意見后發(fā)布；

（三）工程量清單計價辦法和工程建設(shè)人工、材料(設(shè)備)及施工機(jī)械臺班預(yù)算價格，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定發(fā)布；

（四）執(zhí)行國家行業(yè)專業(yè)工程造價依據(jù)的交通、水利、電力等部門，結(jié)合本省實際制定的地方性補(bǔ)充定額，由有關(guān)行政主管部門征求省發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門意見后發(fā)布。

第九條

鼓勵在工程造價計價管理和計價中開發(fā)應(yīng)用計算機(jī)應(yīng)用軟件。對采用國家規(guī)范和本省計價定額開發(fā)的建設(shè)工程造價計算機(jī)應(yīng)用軟件，在推廣使用前，由省工程造價管理機(jī)構(gòu)組織鑒定。

第十條 鼓勵工程建設(shè)單位、施工企業(yè)參照國家和本省制定的計價依據(jù)，編制能反映本企業(yè)技術(shù)水平和管理水平的企業(yè)內(nèi)部定額。

企業(yè)內(nèi)部定額中的商業(yè)秘密受法律保護(hù)。

第三章 工程造價文件的編制

第十一條 建設(shè)工程造價文件的編制應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）政府投資項目的投資估算，由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)、工程造價咨詢機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家和本省建設(shè)工程計價依據(jù)、投資估算編制辦法編制，報建設(shè)項目審批主管部門核準(zhǔn)；

（二）政府投資項目的設(shè)計概算，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位或者工程造價咨詢機(jī)構(gòu)，根據(jù)已批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計、國家和本省建設(shè)工程計價依據(jù)及設(shè)計概算編制辦法編制，報建設(shè)項目主管部門審批；

（三）施工圖預(yù)算，由建設(shè)單位委托的工程設(shè)計單位、工程造價咨詢機(jī)構(gòu)，依據(jù)工程設(shè)計圖、工程計價依據(jù)、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計概算及施工圖預(yù)算編制辦法編制；

（四）工程量清單和招標(biāo)控制價，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)按照建設(shè)工程計價依據(jù)編制，并經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。符合自行招標(biāo)條件的建設(shè)單位也可按照建設(shè)工程計價依據(jù)和相關(guān)造價信息編制確定；

（五）投標(biāo)報價，由投標(biāo)企業(yè)依據(jù)國家和本省建設(shè)工程計價依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)的技術(shù)條件、管理水平自主確定。報價明顯低于其他投標(biāo)平均報價的，應(yīng)有合理性說明。

第十二條 除國家另有規(guī)定外，全部或部分使用國有資金以及政府融資的建設(shè)工程項目依法進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價模式，并按國家和本省建設(shè)工程計價依據(jù)編制招標(biāo)控制價；非國有資金的建設(shè)項目，推行工程量清單計價模式。第十三條 工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)人提供的工程量清單必須準(zhǔn)確、規(guī)范。

招標(biāo)人不得擅自修改工程量清單、工程招標(biāo)控制價等招標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文件對施工工期、工程質(zhì)量有特殊要求的，在確定工程招標(biāo)控制價時，應(yīng)計入相應(yīng)的措施費(fèi)用。

第十四條 建設(shè)工程造價中的下列規(guī)費(fèi)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計取，不得作為招標(biāo)投標(biāo)的競爭性費(fèi)用：

(一)社會保障費(fèi)：包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險等；

(二)安全文明施工措施費(fèi)；

(三)住房公積金；

(四)工程排污費(fèi)；

(五)國家和本省規(guī)定的其他費(fèi)用。

第四章 工程計價管理

第十五條 政府投資的建設(shè)工程項目，經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算或者設(shè)計概算是該建設(shè)項目的投資最高限額，未經(jīng)建設(shè)項目審批主管部門核準(zhǔn)，不得突破。

第十六條 依法招標(biāo)的項目，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂施工合同。招標(biāo)人不得再向中標(biāo)人提出壓價要求，不得再訂立背離招投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第十七條 建設(shè)工程項目發(fā)包、承包雙方應(yīng)當(dāng)簽訂《建設(shè)工程施工合同》，合同應(yīng)對下列工程計價事項作出約定：

（一）工程計價方式；

（二）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限以及抵扣方式；

（三）工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額以及支付時限；

（四）工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、支付時限要求以及金額支付方式；

（五）約定承擔(dān)風(fēng)險的范圍、幅度以及超出約定范圍、幅度的調(diào)整方法；

（六）工程竣工價款的結(jié)算、結(jié)算審核與支付方式、數(shù)額以及支付時限；

（七）工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、預(yù)扣方式以及返還時限；

(八)發(fā)生工程價款糾紛的解決方式；

（九）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他工程造價計價事項。

第十八條 建設(shè)單位在施工合同簽訂三十日內(nèi)，在辦理《建筑工程施工許可證》時，應(yīng)將施工合同副本、招標(biāo)控制價、中標(biāo)價格等工程項目計價文件，報縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

第十九條 建設(shè)工程竣工結(jié)算文件應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工合同、國家和本省建設(shè)工程計價依據(jù)、工程結(jié)算編制辦法、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計概算、招投標(biāo)文件、實際完成的工程量，以及設(shè)計變更、雙方確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)簽證憑證編制。

建設(shè)工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可并簽章，即作為工程結(jié)算款支付和財務(wù)決算的依據(jù)。第二十條 發(fā)包方、承包方應(yīng)在施工合同約定的時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。承包方在提交建設(shè)工程竣工報告時，應(yīng)向發(fā)包方提交竣工結(jié)算文件和完整的竣工結(jié)算資料。發(fā)包方應(yīng)在施工合同約定時間內(nèi)予以核對，或在收到竣工結(jié)算文件之日起三十日內(nèi)作出審核結(jié)論。政府投資的重點(diǎn)項目竣工結(jié)算期限可延長三十日。逾期未作出審核結(jié)論的，視為認(rèn)可。承包方逾期不提供結(jié)算文件和結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包方書面催促，過十四日仍不答復(fù)的，發(fā)包方有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審核。

因逾期結(jié)算而產(chǎn)生的費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第二十一條 當(dāng)事人雙方對工程竣工結(jié)算有爭議的，可以通過以下方式解決：

（一）由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決；

（二）向工程造價管理機(jī)構(gòu)申請行政調(diào)解；

（三）向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第五章 工程造價咨詢執(zhí)業(yè)管理

第二十二條 工程造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得由國家或者省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)從事工程造價咨詢服務(wù)活動。

省外工程造價咨詢機(jī)構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價咨詢經(jīng)營服務(wù)活動的，應(yīng)到省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案，并接受工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。第二十三條 建設(shè)工程造價執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的造價工程師或造價員資格，注冊登記后，方可在其資格范圍內(nèi)按照相關(guān)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范，從事建設(shè)工程造價計價活動。

建設(shè)工程造價文件應(yīng)由具有相應(yīng)資格的注冊造價工程師、造價員編制。

第二十四條 建設(shè)項目工程造價文件由編制單位出具。負(fù)責(zé)編制文件的注冊造價工程師、造價員應(yīng)當(dāng)簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用印章。編制單位和工程造價文件編制人員應(yīng)對其編制的工程造價文件規(guī)范性、準(zhǔn)確性、合理性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十五條 工程造價咨詢機(jī)構(gòu)不得有下列行為:

(一)超越資質(zhì)和等級許可，承攬工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

(二)偽造、涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)專用印章，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)專用印章;

(三)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢、招投標(biāo)計價業(yè)務(wù)；

(四)不按國家和本省工程計價依據(jù)規(guī)定計價，出具虛假工程造價文件；

(五)對同一建設(shè)工程項目的發(fā)包人、承包人或者兩個以上投標(biāo)人提供工程造價計價、招投標(biāo)計價服務(wù)；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十六條 工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員不得有下列行為:

（一）偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)專用印章;

（二）以個人名義承攬工程造價咨詢業(yè)務(wù)，同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)；

（三）不按國家和本省工程計價依據(jù)規(guī)定計價，出具虛假工程造價文件；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十七條 省工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的業(yè)績考核，建立工程造價咨詢單位的信用檔案。從事建設(shè)工程造價咨詢活動的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)行政管理部門和工程造價管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第六章 法律責(zé)任

第二十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的單位從事工程造價咨詢服務(wù)的，其出具的工程造價文件無效，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)責(zé)令其停止違法活動，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

未取得建設(shè)工程造價師、造價員資格，或雖取得相應(yīng)資格但未經(jīng)注冊從事工程造價咨詢服務(wù)活動的，出具的工程造價文件無效，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法活動，可處以一千元以上三千元以下罰款。第三十條 違反本辦法規(guī)定，省外工程造價咨詢機(jī)構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價咨詢經(jīng)營服務(wù)活動不備案的，由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以五千元以上二萬元以下的罰款。

第三十一條 違反本辦法第二十五條、第二十六條規(guī)定的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)或有關(guān)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得三倍以下，不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上一萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

工程造價文件編制單位、執(zhí)業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，造成所編制的工程造價文件錯誤，致使發(fā)包方或者承包方遭受損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)或有關(guān)行政主管部門將其不良行為記入信用檔案，并予以公示。

第三十二條

招標(biāo)人或工程項目建設(shè)單位委托無相應(yīng)資質(zhì)的單位、人員編制工程造價文件；擅自修改工程量清單、招標(biāo)控制價等招標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，不按中標(biāo)價訂立合同，或不按規(guī)定進(jìn)行施工合同備案的，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)或有關(guān)行政主管部門應(yīng)責(zé)令限期改正，可處以三千元以上一萬元以下罰款。

第三十三條 建設(shè)工程造價行政管理人員在工程造價行政審批和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十四條 本辦法自2011年10月1日起施行。

第二篇：哈爾濱市建設(shè)工程造價管理辦法

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哈爾濱市建設(shè)工程造價管理辦法

哈爾濱市人民政府(頒布單位)19991223(頒布時間)20000101(實施時間)20100615(失效時間)哈爾濱市人民政府令第41號(文號)哈爾濱市建設(shè)工程造價管理辦法 第一章 總則 第二章 計價依據(jù) 第三章 造價編制 第四章 中介服務(wù) 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則

根據(jù)《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改《哈爾濱市冬季江上安全管理辦法》等13件政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》本辦法作如下修改：

八、《哈爾濱市建設(shè)工程造價管理辦法》

（一）第十七條一款修改為：“承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，并將施工合同和有關(guān)預(yù)算文件報相應(yīng)的工程造價管理機(jī)構(gòu)備案。”

（二）第三十二條一款修改為：“外地建設(shè)工程造價咨詢單位承接本

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市建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞性靸r管理機(jī)構(gòu)備案?！?/p>

（三）第三十二條二款修改為：“本市建設(shè)單位聘請未經(jīng)備案的外地建設(shè)工程造價咨詢單位從事造價咨詢業(yè)務(wù)的，編審結(jié)論無效?！?/p>

（四）第三十四條修改為：“違反本法第二十八、二十九、三十二條規(guī)定有下列情形之一的，由市造價主管部門或者縣（市）建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，有違法所得的處以責(zé)任方違法所得3倍以上5倍以下的罰款，最高不超過50000元；無違法所得的，處以責(zé)任方1000元以上5000元以下罰款：

“

（一）外地建設(shè)工程造價資咨詢單位未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的； “

（二）未取得工程造價咨詢單位資質(zhì)證書從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)活動或者越級承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的；

“

（三）工程造價咨詢單位未經(jīng)年審或年審不合格從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的；

“

（四）個人未取得崗位證書而從事工程造價編審業(yè)務(wù)的；

“

（五）從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的人員以個人名義接受委托業(yè)務(wù)的。”

（五）第三十三條

（五）項修改為：“違反本辦法第十七條一款規(guī)定，施工合同及有關(guān)預(yù)算文件未按規(guī)定報工程造價管理機(jī)構(gòu)備案的，對直接責(zé)任方處以2000元以上10000元以下罰款?！?/p>

經(jīng)市人民政府1999年12月22日第54次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2000年1月1日起施行。一九九九年十二月二十三日 第一章 總則

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第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價管理，規(guī)范工程造價計價行為，合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益，維護(hù)工程建設(shè)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《黑龍江省建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 建設(shè)工程造價是指建設(shè)項目從可行性研究到竣工交付使用前所需的全部建設(shè)費(fèi)用（包括土地征購費(fèi)、拆遷安置費(fèi)、勘測設(shè)計費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用以及按規(guī)定列入工程造價的建設(shè)期間貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等），具體表現(xiàn)為投資估算、概算、預(yù)算和結(jié)算。

建筑安裝工程費(fèi)是指建設(shè)工程施工期間所發(fā)生的工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金。

第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事或者參與建設(shè)工程活動的單位和個人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 市建設(shè)行政主管部門是市建設(shè)工程造價主管部門（以下簡稱市造價主管部門），負(fù)責(zé)組織實施本辦法，可以委托市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱市造價管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)造價管理工作。縣（市）建設(shè)行政主管部門按職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)的工程造價管理工作，并接受市造價主管部門和其委托的市造價管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。財政、物價等有關(guān)部門，依據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限，協(xié)同進(jìn)行管理。第二章 計價依據(jù)

第五條 工程造價計價依據(jù)包括：

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（一）估算指標(biāo)（概算指標(biāo)）；

（二）概算定額；

（三）預(yù)算定額（綜合預(yù)算定額）與單位估價表；

（四）定額單價表；

（五）費(fèi)用定額；

（六）勞動定額；

（七）工期定額；

（八）建設(shè)工程材料及設(shè)備預(yù)算價格；

（九）其他有關(guān)工程造價計價規(guī)定。

第六條 市造價主管部門對本市內(nèi)使用的各類建設(shè)工程造價計價依據(jù)，按照上級有關(guān)規(guī)定實施統(tǒng)一管理；根據(jù)本市實際需要調(diào)整的，按照職責(zé)分工，與有關(guān)部門會簽后公布實施。

第七條 市造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省建設(shè)工程有關(guān)費(fèi)用的規(guī)定，結(jié)合本市建設(shè)工程的實際需要，及時組織編制、修訂和補(bǔ)充定額補(bǔ)充項目、定額單價表、建設(shè)工程材料預(yù)算價格和工程直接費(fèi)價格指數(shù)以及結(jié)算規(guī)定等，由市造價主管部門頒布實施。

第八條 市造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場變化，每月及時公布建設(shè)工程材料、設(shè)備市場價格信息以及季度市場勞務(wù)價格，實行工程計價動態(tài)管理。

第九條 市造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時編制并定期發(fā)布新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)定額項目。

第十條 建設(shè)工程一次性補(bǔ)充定額，由施工單位會同建設(shè)單位共同測

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算編制，報市造價管理機(jī)構(gòu)審批后執(zhí)行；

未經(jīng)批準(zhǔn)的一次性補(bǔ)充定額，不得作為竣工結(jié)算的依據(jù)。

第十一條 工程造價計算機(jī)軟件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市造價主管部門對其計價依據(jù)、方法進(jìn)行審查認(rèn)定后，方可進(jìn)入本市使用。第三章 造價編制

第十二條 投資估算，應(yīng)當(dāng)由有編制資格的建設(shè)單位或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位，根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)備選型和國家、省、市頒發(fā)的有關(guān)工程造價依據(jù)，在合理預(yù)測編制期至竣工期的價格、利率、風(fēng)險等動態(tài)因素基礎(chǔ)上，進(jìn)行投資估算編制，不得留有投資缺口。第十三條 設(shè)計概算，應(yīng)當(dāng)在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，在投資估算的范圍內(nèi)，依據(jù)初步設(shè)計圖紙、概算定額和相應(yīng)的費(fèi)用定額進(jìn)行編制。第十四條 施工圖預(yù)算，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目投資計劃和施工圖紙，依照預(yù)算定額及有關(guān)計價規(guī)定，綜合市場材料差價、價格指數(shù)和必要風(fēng)險系數(shù)等動態(tài)因素編制，不得突破經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計概算中的建筑安裝工程費(fèi)用總額。

第十五條 招標(biāo)發(fā)包工程，招標(biāo)組織者應(yīng)當(dāng)按照施工圖紙、有關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)文件和工程量清單，并按統(tǒng)一的工程項目、計量單位、計算規(guī)則編制標(biāo)底價。建設(shè)單位或者受委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省、市有關(guān)計價方法、計價依據(jù)等規(guī)定編制招投標(biāo)標(biāo)底價，不得弄虛作假、壓級壓價或者附加不合理條件。投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件、工程量清單、價格變化因素以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合施工中可能發(fā)生的各種費(fèi)用，自行報價，但不得低于工程成本價，騙取中標(biāo)。

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第十六條 實行招標(biāo)發(fā)包的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)以中標(biāo)價為基礎(chǔ)，明確造價調(diào)整的范圍與方式，確定工程合同價。直接發(fā)包的工程，承發(fā)包雙方應(yīng)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，結(jié)合風(fēng)險系數(shù)及其他需要調(diào)整的因素，確定工程合同價，工程合同價不得低于工程成本。

第十七條 承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，并將施工合同和有關(guān)預(yù)算文件報相應(yīng)的工程造價管理機(jī)構(gòu)審查備案。

承發(fā)包雙方不得就同一工程另行訂立與本條前款規(guī)定的書面合同實質(zhì)性內(nèi)容相背離的其他協(xié)議。

第十八條 工程項目實行提前竣工獎勵和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則。發(fā)包方要求承包方縮短合同工期提前竣工或者要求高于質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)在保證工程質(zhì)量的前提下，在施工合同中約定提前竣工獎勵或者優(yōu)質(zhì)優(yōu)價條款。

第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按施工合同約定的時間、金額向施工單位預(yù)付工程備料款，開工后按工程進(jìn)度和材料所占的比例陸續(xù)扣回，不得要求墊款施工。

合同條款約定由建設(shè)單位供應(yīng)部分材料的，材料價格應(yīng)按預(yù)算價格計算并抵扣備料款。

第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按施工合同約定的時間、要求和經(jīng)監(jiān)理工程師（未全權(quán)委托監(jiān)理的，未委托部分由建設(shè)單位駐現(xiàn)場代表）簽認(rèn)的工作量，及時向施工單位支付工程進(jìn)度款。

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗收之日起30日內(nèi)，以

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合同造價為依據(jù)，根據(jù)工程設(shè)計變更、不可抗力等因素，以及國家政策性調(diào)整等實際情況，依照承包合同的有關(guān)條款約定，編制工程竣工結(jié)算文件，并提供完整的相關(guān)結(jié)算資料，報建設(shè)單位審核。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到工程竣工結(jié)算書之日起50日內(nèi)完成竣工結(jié)算工作，按規(guī)定留足工程質(zhì)量保修抵押金后全部付清工程款；逾期不支付的，施工單位可以依法申請人民法院將工程拍賣，并就拍賣價款優(yōu)先受償。

大、中型建設(shè)工程和重點(diǎn)建設(shè)工程的竣工結(jié)算，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市造價主管部門審查，屬于政府投資的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)財政部門審查；未在城市時間內(nèi)完成竣工結(jié)算的，經(jīng)建設(shè)、施工單位雙方協(xié)商一致，報工程造價管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長。

第二十二條 建設(shè)、施工單位雙方就未能共同認(rèn)定的竣工結(jié)算或者在竣工結(jié)算中發(fā)生糾紛的，可以向市造價管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解；調(diào)解不成的，可以依照合同約定向仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。第二十三條 市造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程估算、概算、預(yù)算、結(jié)算編制和審核的監(jiān)督管理，任何單位和個人在編制和審核估算、概算、結(jié)算等文件時，不得弄虛作假，隨意壓價、抬價或者附加不合理條件。第二十四條 本市從事工程概算、預(yù)算、結(jié)算人員，應(yīng)當(dāng)持有市造價主管部門核發(fā)的工程建設(shè)概預(yù)算人員崗位證書。屬于市政工程的，市造價主管部門可以委托市政部門辦理。外地人員在本市從事工程概算、預(yù)算、結(jié)算的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞性靸r主管部門進(jìn)行資格審查，合格的方可上崗。

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第四章 中介服務(wù)

第二十五條 從事建設(shè)工程造價咨詢中介服務(wù)業(yè)務(wù)的建設(shè)工程造價咨詢單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）按照國家和省有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)證書；

（二）有獨(dú)立法人資格；

（三）有營業(yè)執(zhí)照。

第二十六條 建設(shè)工程造價咨詢單位申請資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市造價主管部門初審合格后，報省或者國家建設(shè)行政主管部門審批、發(fā)證。第二十七條 建設(shè)工程造價咨詢單位可以接受委托，承擔(dān)下列業(yè)務(wù)：

（一）建設(shè)項目的可行性研究和投資估算編制；

（二）建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)評估；

（三）工程概算、預(yù)算、結(jié)算的編制或者審核；

（四）工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制；

（五）有關(guān)部門委托的造價審核業(yè)務(wù)。

第二十八條 建設(shè)工程造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)依法承接業(yè)務(wù)，不得有下列行為：

（一）接受同一工程咨詢文件的編制和審核業(yè)務(wù)；

（二）不簽訂書面合同即承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（三）超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（四）將接受委托的中介服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給他方；

（五）從業(yè)人員以個人名義接受委托業(yè)務(wù)。

第二十九條 實行建設(shè)工程造價咨詢單位資質(zhì)年審制度。未經(jīng)市造價

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主管部門年審或者年審不合格的，不得繼續(xù)從事造價咨詢業(yè)務(wù)。第三十條 建設(shè)工程造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)按照省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取工程造價咨詢服務(wù)費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 建設(shè)工程造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)對承接的咨詢基礎(chǔ)上進(jìn)行登記，建立嚴(yán)格的編審制度，并接受市造價管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。第三十二條 外地建設(shè)工程造價咨詢單位承接本市建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞性靸r管理機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)入本市注冊手續(xù)。本市建設(shè)單位聘請未經(jīng)登記備案的外地建設(shè)工程造價咨詢單位從事造價咨詢業(yè)務(wù)的，編審結(jié)論無效。第五章 法律責(zé)任

第三十三條 對違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由市造價主管部門或縣（市）建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正，并按下列規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，編制招標(biāo)標(biāo)底價時弄虛作假、隨意壓價、抬價或者附加不合理條件的，招標(biāo)結(jié)果無效，有違法所得的，對建設(shè)單位處以違法所得3倍以上5倍以下罰款，最高不超過50000元；無違法所得的，處以5000元以上20000元以下罰款。

（二）違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，投標(biāo)單位低于工程成本報價，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處以中標(biāo)項目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

（三）違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，直接發(fā)包工程的合同價低于成本價的，對建設(shè)單位處以5000元以上20000元以下罰款。

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（四）違反本辦法第十七條規(guī)定，承發(fā)包雙方不按照招標(biāo)、投標(biāo)文件訂立施工合同或者合同以外另訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，可處以建設(shè)單位中標(biāo)項目金額5‰以上10‰以下罰款。

（五）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，施工合同及有關(guān)預(yù)算文件未按規(guī)定報工程造價管理機(jī)構(gòu)審查的，對直接責(zé)任方處以2000元以上10000元以下罰款。

（六）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，施工單位未按規(guī)定時限向建設(shè)單位提交竣工結(jié)算文件，建設(shè)單位多次催要無效的，責(zé)令限期提交，逾期未提交的，處以5000元以上20000元以下罰款。

（七）違反本辦法第二十三條規(guī)定，單位和個人在編制、審核估算、概算、結(jié)算等文件時弄虛作假，隨意壓價、抬價或者附加不合理條件的，有違法所得的，處以違法所得3倍以上5倍以下罰款，最高不超過50000元，無違法所得的，處以1000元以上10000元以下罰款。第三十四條 違反本法第二十八、二十九、三十一條規(guī)定有下列情形之一的，由市造價主管部門或者縣（市）建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，有違法所得的處以責(zé)任方違法所得3倍以上5倍以下的罰款，最高不超過50000元；無違法所得的，處以責(zé)任方1000元以上5000元以下罰款；

（一）外地建設(shè)工程造價資咨詢單位未按規(guī)定辦理進(jìn)入本市注冊手續(xù)在市從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的；

（二）未取得工程造價咨詢單位資質(zhì)證書從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)活動或者越級承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的；

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（三）工程造價咨詢單位未經(jīng)年審或年審不合格從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的；

（四）個人未取得崗位證書而從事工程造價編審業(yè)務(wù)的；

（五）從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的人員以個人名義接受委托業(yè)務(wù)的。第三十五條 市造價主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十七條 罰款使用的票據(jù)和罰款的處理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章 附則

第三十八條 本辦法自2000年1月1日起施行。

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第三篇：工程造價管理辦法

中華人民共和國建設(shè)部令

第 149 號

《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》已于2006年2月22日經(jīng)建設(shè)部第85次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年7月1日起施行。

建設(shè)部部長

汪光燾

二○○六年三月二十二日

工程造價咨詢企業(yè)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)對工程造價咨詢企業(yè)的管理，提高工程造價咨詢工作質(zhì)量，維護(hù)建設(shè)市場秩序和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事工程造價咨詢活動，實施對工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱工程造價咨詢企業(yè)，是指接受委托，對建設(shè)項目投資、工程造價的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)。

第四條 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。

第五條 工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢活動，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

任何單位和個人不得非法干預(yù)依法進(jìn)行的工程造價咨詢活動。

第六條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國工程造價咨詢企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理工作。

有關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)對本專業(yè)工程造價咨詢企業(yè)實施監(jiān)督管理。

第七條 工程造價咨詢行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理。

鼓勵工程造價咨詢企業(yè)加入工程造價咨詢行業(yè)組織。

第二章 資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)

第八條 工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級。

第九條 甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年；

（二）企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；

（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作15年以上；

（四）專職從事工程造價專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；

（五）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

（六）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；

（七）企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元；

（八）企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元；

（九）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

（十）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；

（十一）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；

（十二）在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第二十七條禁止的行為。

第十條 乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于注冊資本總額的60%；

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作10年以上；

（三）專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；

（四）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

（五）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；

（六）企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元；

（七）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

（八）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；

（九）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；

（十）暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元；

（十一）申請核定資質(zhì)等級之日前無本辦法第二十七條禁止的行為。

第三章 資質(zhì)許可

第十一條 申請甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向申請人工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門提出申請。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門、國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起20日內(nèi)審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門；國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。

第十二條 申請乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審查決定。其中，申請有關(guān)專業(yè)乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門商同級有關(guān)專業(yè)部門審查決定。

乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi)，將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第十三條 申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料并同時在網(wǎng)上申報：

（一）《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級申請書》；

（二）專職專業(yè)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的造價工程師注冊證書、造價員資格證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書和身份證；

（三）專職專業(yè)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的人事代理合同和企業(yè)為其交納的本社會基本養(yǎng)老保險費(fèi)用的憑證；

（四）企業(yè)章程、股東出資協(xié)議并附工商部門出具的股東出資情況證明；

（五）企業(yè)繳納營業(yè)收入的營業(yè)稅發(fā)票或稅務(wù)部門出具的繳納工程造價咨詢營業(yè)收入的營業(yè)稅完稅證明；企業(yè)營業(yè)收入含其他業(yè)務(wù)收入的，還需出具工程造價咨詢營業(yè)收入的財務(wù)審計報告；

（六）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書；

（七）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（八）固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明；

（九）有關(guān)企業(yè)技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制、財務(wù)管理等制度的文件；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不需要提交前款第（五）項、第（六）項所列材料。

第十四條 新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)等級按照本辦法第十條第（一）項至第（九）項所列資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)核定為乙級，設(shè)暫定期一年。

暫定期屆滿需繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)當(dāng)在暫定期屆滿30日前，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請換發(fā)資質(zhì)證書。符合乙級資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)換發(fā)資質(zhì)證書。

第十五條 準(zhǔn)予資質(zhì)許可的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書。

工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

工程造價咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。

第十六條 工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。

資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù)3年。

第十七條 工程造價咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊資本等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第十八條 工程造價咨詢企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程造價咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。

工程造價咨詢企業(yè)分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，但應(yīng)當(dāng)符合原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級條件。

第四章 工程造價咨詢管理

第十九條 工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。

甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

第二十條 工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：

（一）建設(shè)項目建議書及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟(jì)評價報告的編制和審核；

（二）建設(shè)項目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等工作進(jìn)行工程造價分析與控制；

（三）建設(shè)項目合同價款的確定（包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計算）及工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報告的編制與審核等；

（四）工程造價經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；

（五）提供工程造價信息服務(wù)等。

工程造價咨詢企業(yè)可以對建設(shè)項目的組織實施進(jìn)行全過程或者若干階段的管理和服務(wù)。

第二十一條 工程造價咨詢企業(yè)在承接各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面工程造價咨詢合同。

工程造價咨詢企業(yè)與委托人可以參照《建設(shè)工程造價咨詢合同》（示范文本）訂立合同。

第二十二條 工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求出具工程造價成果文件。

工程造價成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第二十三條 工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列材料到分支機(jī)構(gòu)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案：

（一）分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件；

（三）擬在分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊造價工程師的注冊證書復(fù)印件；

（四）分支機(jī)構(gòu)固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起20日內(nèi)，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第二十四條 分支機(jī)構(gòu)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

分支機(jī)構(gòu)不得以自己名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

第二十五條 工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。

第二十六條 工程造價咨詢收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，由當(dāng)事人在建設(shè)工程造價咨詢合同中約定。

第二十七條 工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（二）超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（三）同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（四）以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；

（五）轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十八條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)委托人書面同意，工程造價咨詢企業(yè)不得對外提供工程造價咨詢服務(wù)過程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。

第二十九條 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門、有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的活動實施監(jiān)督檢查。

第三十條 監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書、造價工程師注冊證書，有關(guān)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度的文件；

（二）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱工程造價咨詢成果文件以及工程造價咨詢合同等相關(guān)資料；

（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及執(zhí)業(yè)規(guī)程規(guī)定的行為。

監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。

第三十一條 監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。

有關(guān)單位和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十二條 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)：

（一）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；

（四）對不具備行政許可條件的申請人作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；

（五）依法可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

工程造價咨詢企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第三十三條 工程造價咨詢企業(yè)取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。

第三十四條 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)：

（一）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿，未申請延續(xù)的；

（二）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷、撤回的；

（三）工程造價咨詢企業(yè)依法終止的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

第三十五條 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實、準(zhǔn)確、完整的工程造價咨詢企業(yè)信用檔案信息。

工程造價咨詢企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括工程造價咨詢企業(yè)的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為工程造價咨詢企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。

任何單位和個人有權(quán)查閱信用檔案。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。

第三十七條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。

第三十八條 未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或者超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十九條 違反本辦法第十七條規(guī)定，工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款。

第四十條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第二十三條規(guī)定，新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不備案的；

（二）違反本辦法第二十五條規(guī)定，跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。

第四十一條 工程造價咨詢企業(yè)有本辦法第二十七條行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十二條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可或者超越職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可決定的；

（二）對符合法定條件的申請人不予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可決定的；

（三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他利益的；

（四）不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第六章 附

則

第四十三條 本辦法自2006年7月1日起施行。2000年1月25日建設(shè)部發(fā)布的《工程造價咨詢單位管理辦法》（建設(shè)部令第74號）同時廢止。

本辦法施行前建設(shè)部發(fā)布的規(guī)章與本辦法的規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四十四條 本辦法第九條第（二）項、第（六）項和第十條第（一）項、第（五）項的規(guī)定，暫不適用于本辦法施行前已取得工程造價咨詢資質(zhì)且尚未進(jìn)行改制的單位。

第四篇：工程造價管理辦法

工程造價管理辦法

為了進(jìn)一步規(guī)范工程計量、預(yù)算、決算管理，加大管理力度，實施陽光操作，切實控制工程成本,完善工程管理制度，根據(jù)公司管理控制模式，對工程預(yù)、決算、工程計量、材料、人工、費(fèi)用的核定作如下規(guī)定：

一、工程預(yù)算及標(biāo)底

1、房屋建造工程發(fā)包前由工程預(yù)算部門依據(jù)經(jīng)審核后的施工圖紙編制預(yù)算標(biāo)底，經(jīng)公司審核后報股東會批準(zhǔn)作為招標(biāo)標(biāo)底參考價格。

2、零星工程、附屬工程、維修工程、廣告工程在5000元以下的均必須依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的方案，編制費(fèi)用預(yù)算，按公司審批程序?qū)徍撕?方可進(jìn)入招標(biāo)或議標(biāo)程序進(jìn)行施工（預(yù)算金額在5000元以上1萬元以下必須報股東授權(quán)人批準(zhǔn)，1萬元以上由股東會批準(zhǔn)）。

3、預(yù)算方案及標(biāo)準(zhǔn)：

A、房屋建造工程依據(jù)《2004工程清單預(yù)算定額》計算人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料消耗用量及按規(guī)定計算措施費(fèi)、相關(guān)規(guī)費(fèi)、稅金。①、材料價格依據(jù)審核批準(zhǔn)后的市場詢價價格（由行政采購部組織調(diào)查，預(yù)決算部協(xié)助）進(jìn)行計算。

②、規(guī)費(fèi)的計算標(biāo)準(zhǔn)按工程造價部門核定的最低資質(zhì)取費(fèi)表進(jìn)行計算。

③、讓費(fèi)讓利標(biāo)準(zhǔn)，按以上標(biāo)準(zhǔn)計算后按總價(5%-10%)進(jìn)行下浮作為招標(biāo)標(biāo)底，報股東會審批，（按市場調(diào)查審批后的人工，材料，機(jī)械費(fèi)用計算，總價不予下?。?/p>

④、工程清單量的確定依據(jù)審核后的施工圖紙、會審紀(jì)要、相關(guān)地勘報告標(biāo)準(zhǔn)圖集及相關(guān)施工驗收規(guī)范確定。

B、變更工程、附屬工程、維修工程、廣告工程施工方案申報與預(yù)算金額及單價同時上報審批，依據(jù)公司批準(zhǔn)的各類工程分項價格表進(jìn)行決算。

C、工程變更及簽證：

①、所有工程變更及簽證由工程部組織，預(yù)算部、采購部共同參加核實和現(xiàn)場收方計量工作。

②、所有工程變更及簽證由工程部在事件發(fā)生48小時內(nèi)申報，由預(yù)算部在申報中附齊有關(guān)預(yù)算或收方計量依據(jù)。

③、所有工程變更及簽證經(jīng)股東會簽字后，資料原件由行政部保存，由行政部復(fù)印叁份分送工程部、預(yù)算部、施工單位。

④、工程變更的資料在決算辦理中，由預(yù)算部在施工單位報送結(jié)算后，經(jīng)總經(jīng)理在申請領(lǐng)用上簽字，領(lǐng)出審查決算后，附在審后決算內(nèi)報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批。

4、預(yù)算審批權(quán)限及終簽標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算審批時限：

（1）、預(yù)算金額在5000元以下的由總經(jīng)理終批，時限為8小時。（2）、預(yù)算金額在5000元以上的呈報股東會終批。

二、工程決算

1、結(jié)算申報

（1）、所有工程在竣工驗收30日內(nèi)由施工單位報送結(jié)算依據(jù)資料送至工程預(yù)算部門進(jìn)行工程結(jié)算。

（2）、申報資料中必須有工程技術(shù)管理部門的質(zhì)量驗收核定單和竣工圖紙，核定該項目符合驗收規(guī)范并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。（3）、凡整改不合格的不得進(jìn)入驗收和決算程序。

（4）、所有工程在竣工驗收30日后，若施工單位未報相關(guān)資料，由造價部門通知并規(guī)定其時限報送，如未按時報送則延緩辦理。

2、結(jié)算依據(jù)

（1）、工程竣工圖紙、工程質(zhì)量驗收合格證明、工程變更申報表、工程項目收方計量單（原件）。（2）、工程施工合同。

（3）、工程實際施工中的其他審查批準(zhǔn)文件。

3、結(jié)算計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（1）、主要計價依據(jù)為合同約定計價依據(jù)計算的包干金額。（2）、合同約定單位計價標(biāo)準(zhǔn)乘以按規(guī)定核準(zhǔn)的工程數(shù)量的合計金額。

（3）、經(jīng)濟(jì)核定單中核準(zhǔn)的金額。（4）、其他經(jīng)審批應(yīng)計算的金額。

（5）、經(jīng)預(yù)算部門審核后的金額超過審核金額的10%以上（包括10%），則按審減金額的20%作為審計費(fèi)用，在結(jié)算造價中扣除。

4、結(jié)算依據(jù)的確認(rèn)

（1）工程合同必須是經(jīng)股東會簽署并且印章齊全、標(biāo)底清楚。（2）、工程變更申報表2000元以內(nèi)由總經(jīng)理簽批，2000元以上由股東會簽批的方為有效。

（3）、工程項目收方計量單必須是由工程部、預(yù)算部、行政采購部施工單位組織收驗計量小組簽字確認(rèn)，方可有效。

（4）、所有結(jié)算依據(jù)均必須是原始憑據(jù)，凡復(fù)印件或簽批權(quán)限的日期，記錄字跡不清楚的均不得作為結(jié)算依據(jù)）。

（5）、凡水電、門窗等安裝工程和設(shè)備，品牌規(guī)格與審查核定批準(zhǔn)的品牌規(guī)格不符的不得作為結(jié)算依據(jù)，或進(jìn)行重新核價。（6）、所有工程質(zhì)量、數(shù)量與合同約定不相符的不得進(jìn)行決算必須報審后重新核價。

（7）、結(jié)算依據(jù)不符合要求或不齊全不得結(jié)算該項費(fèi)用。

5、決算、收驗方的爭議解決

（1）、各種爭議解決首先應(yīng)遵循雙方簽定的合同協(xié)議及有關(guān)書面文件，在該原則指導(dǎo)下協(xié)商解決，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（2）、收驗方應(yīng)本著公平公正，如收驗方數(shù)量甲乙雙方有爭議工程收驗方部門領(lǐng)導(dǎo)不能解決的，由總工程師組織甲乙雙方預(yù)算負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)解決。

（3）、對施工中安裝工程的品牌規(guī)格、質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)的審批由工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)，詢價依據(jù)審核后的品牌規(guī)格質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定價，驗收時如發(fā)生爭議以抽樣檢驗部門的檢驗結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)，檢驗費(fèi)由擅自變更品牌質(zhì)量規(guī)格、質(zhì)量等級的一方承擔(dān)。

（4）、凡屬于重大爭議和權(quán)限部門不能解決的爭議必須報總經(jīng)理召開專業(yè)人員或邀請相關(guān)人員進(jìn)行專題會議的決議進(jìn)行解決。

6、零星用工或臨時租用機(jī)械

（1）、工程零星用工及機(jī)械如果根據(jù)需要臨時完成相應(yīng)用工或租用機(jī)械，由工程部門進(jìn)行申報，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可進(jìn)行施工（凡臨時用工比較緊急或搶險工程可以先電話申報經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后可補(bǔ)書面申報報批）

（2）、公司其它零星用工經(jīng)批準(zhǔn)后的零星用工由使用部門進(jìn)行申報報總經(jīng)理批準(zhǔn)后報預(yù)算部門開票結(jié)算。

3、凡超出零星用工范圍5個工以上經(jīng)批準(zhǔn)的用工和租用機(jī)械，必須報總工程師安排收方小組成員進(jìn)行記時、計量監(jiān)管，并開據(jù)證明和審批單一并報預(yù)結(jié)算部門開票結(jié)算。

三、結(jié)算審查

1、所有結(jié)算經(jīng)工程預(yù)結(jié)算管理部門依據(jù)計算完后將資料裝訂成冊進(jìn)行申報、審核。不符合要求的憑證、資料不能作為決算依據(jù)，應(yīng)予剔除或退回報送單位。

2、報審資料內(nèi)容目錄：

（1）、決算封面：由公司制定的統(tǒng)一工程結(jié)算封面應(yīng)按要求填寫齊全和加蓋印章。

（2）、審核簽批表：應(yīng)有工程結(jié)算部門領(lǐng)導(dǎo)簽批欄、總工程師簽批欄、副總經(jīng)理簽批欄、總經(jīng)理簽批欄、股東授權(quán)人簽批欄、股東會簽批欄。

（3）、工程結(jié)算說明：應(yīng)注明結(jié)算依據(jù)，各類需附加的情況說明。（4）、結(jié)算對比表：應(yīng)有乙方報送價、甲方審后價。（5）、費(fèi)用計算表：應(yīng)有材料、人工價的數(shù)量單價或調(diào)價等，與分項目錄金額相符。

（6）、工程數(shù)量計算表：工程數(shù)量計算表計算式計算數(shù)量與費(fèi)用計算表相符。

（7）、各項證明資料：工程項目收方計量單，工程預(yù)算批準(zhǔn)的審核表等主要證明資料。

（8）、其它備查材料的管理：合同、工程項目收方計量單、預(yù)算資料、工程技術(shù)核定單等相關(guān)證明資料按決算項目合并裝訂存查，按檔案管理要求辦理。

（10）、裝訂的全部資料均需編制頁碼，以便審核。

（11）、決算審批報送由公司行政采購部報送股東會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批，簽字后原件送財務(wù)和承包單位，復(fù)印三份存行政部、預(yù)算部和工程部三部門各一份。

3、各種決算依次由工程結(jié)算人員、工程結(jié)算管理部門領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、總經(jīng)理審核，經(jīng)審核合格后，由承包單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)其結(jié)果，一式二份返施工單位蓋章后，報至總經(jīng)理審查批準(zhǔn)后加蓋公司印章即該項工程決算終結(jié)。

四、工程結(jié)算人員的紀(jì)律和處罰

1、所有參與工程詢價、工程質(zhì)量驗收，工程數(shù)量驗收、審核使用材料設(shè)備品牌、規(guī)格、工程計算審核的所有人員必須在相應(yīng)的表格單據(jù)中認(rèn)真公平、公正的進(jìn)行辦理業(yè)務(wù)和簽署責(zé)任人姓名并對簽署內(nèi)容承擔(dān)終身責(zé)任，經(jīng)集團(tuán)審查發(fā)現(xiàn)差錯的將追究差錯環(huán)節(jié)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2、所有參與結(jié)算工作審核的人員和領(lǐng)導(dǎo)必須保證廉潔自律，不準(zhǔn)與客戶和承包人有任何違規(guī)違紀(jì)行為。

3、收驗工程量的簽署人員必須親臨現(xiàn)場，以保證工程項目收方計量單的準(zhǔn)確。

4、詢價人員和審核人員不得將自己和親屬的任何商品在鼎浩公司中的任何工程中使用，不準(zhǔn)參與經(jīng)營活動和領(lǐng)取介紹費(fèi)等違法活動。

5、參與工程收驗方和工程的管理人員不得簽署自己轉(zhuǎn)包的工程或由自己承包的工程，應(yīng)采取回避制度。

6、凡以上人員若違反本規(guī)定和公司的相關(guān)紀(jì)律規(guī)定的經(jīng)查實將分別處以罰款、停工、辭退或開除處理。

本規(guī)定從下發(fā)之日起執(zhí)行，如有與原規(guī)定相抵觸的以本、規(guī)定為準(zhǔn)。

第五篇：工程造價管理辦法

建設(shè)工程造價管理辦法

一、建設(shè)工程造價，是指工程建設(shè)項目從籌建到竣工驗收交付使用所需的全部建設(shè)費(fèi)用。包括建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等

二、工程造價控制分事前控制、事中控制、事后控制三個階段。

（一）事前要對投資項目嚴(yán)格把關(guān)，控制設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，積極推行限額設(shè)計，重視優(yōu)化設(shè)計，降低投資成本。

（二）在施工過程中嚴(yán)禁隨意增加項目，增加工程量和擅自提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）工程在竣工結(jié)算時，嚴(yán)格按照龍礦集團(tuán)的竣工結(jié)算管理辦法執(zhí)行。

三、做好工程材料價格管理工作

（一）合同簽訂時要約定發(fā)包人和承包人各自采購材料（含成品、半成品，下同）等的范圍及可調(diào)價差材料明細(xì)。進(jìn)場材料要按相關(guān)規(guī)定，經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)質(zhì)量合格且滿足設(shè)計要求標(biāo)準(zhǔn)。合同約定的可調(diào)價差材料，承包人要事先提報經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位，事前共同進(jìn)行確認(rèn)，實時認(rèn)證的價格作為結(jié)算時的價格依據(jù)，未經(jīng)簽字確認(rèn)的材料價格不得進(jìn)入決算。

（二）設(shè)計完成后，建設(shè)單位負(fù)責(zé)做好市場調(diào)研，及時編制項目的設(shè)備及材料采購計劃，具備招標(biāo)條件的一律按相關(guān)規(guī)定提交招標(biāo)辦公室進(jìn)行招標(biāo)采購。

四、工程款撥付要求

（一）無資金計劃、無合同、未辦理開工報告的工程項目不準(zhǔn)撥付工程款；

（二）工程進(jìn)度款撥付，必須嚴(yán)格按照資金計劃、合同和工程進(jìn)度劃線后，按監(jiān)理、建設(shè)單位、工程管理處審定的支付證書辦理，嚴(yán)禁多付或預(yù)支；

（三）工程撥款必須按規(guī)定的簽字程序辦理（監(jiān)理、建設(shè)單位、工程管理處、合同預(yù)算處、財務(wù)部、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)）；

（四）工程竣工結(jié)算審定后，扣除合同約定的各種款項后，方可辦理剩余工程款支付；

（五）撥付保修款時必須有使用單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、工程管理處簽字同意撥付保修費(fèi)的具體意見后方可辦理。