第一篇：黨建工作項目化管理方法初探

山東泰安市岱岳區(qū)大力推進基層黨建工作創(chuàng)新，探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建創(chuàng)新工作項目化管理模式，不斷提升全區(qū)基層黨建工作水平。

“項目創(chuàng)新”與“工作創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各地、各單位實際，圍繞區(qū)委中心工作、本單位重點工作，合理選擇創(chuàng)新項目和內(nèi)容，初步確定1-2個基層黨建創(chuàng)新工作項目，并組織開展創(chuàng)新項目可行性研究，明確項目建設(shè)的時間、步驟、建設(shè)內(nèi)容、推進方式、組織措施、預期目標等具體內(nèi)容，制定項目實施方案。經(jīng)黨（工）委集體研究同意后，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建創(chuàng)新項目立項申報表》，報區(qū)委組織部審批。審核通過的，同意立項，作為區(qū)委組織部直接聯(lián)系的基層黨建創(chuàng)新項目；審核通不過的，按要求重新申報。確保創(chuàng)新工作符合實情、切合實際，取得實實在在的效果，推動黨建工作在創(chuàng)新中不斷創(chuàng)優(yōu)。

“夯實基礎(chǔ)”與“重點突破”相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委樹立規(guī)范也是創(chuàng)新的觀點，深入挖掘常規(guī)工作中蘊藏的創(chuàng)新空間，重點抓好基層黨組織建設(shè)的常規(guī)性工作，夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)；同時積極查找不足，發(fā)現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)中存在的根本性、制度性問題，圍繞解決基層黨建工作中存在的突出問題，在廣泛開展調(diào)查研究基礎(chǔ)上，從已確立的創(chuàng)新項目中確立1個“重點突破”項目報區(qū)委組織部，針對各單位黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，對重點項目的工作人員、工作經(jīng)費要優(yōu)先落實，強力攻堅，確?；A(chǔ)工作與創(chuàng)新項目同步實施、優(yōu)勢互補、共同提高。

“自我提高”與“推廣轉(zhuǎn)化”相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委成立由黨（工）委書記任組長的項目實施工作領(lǐng)導小組，設(shè)立工作機構(gòu)，抽調(diào)精干力量，細化任務分工，明確工作標準，落實責任到人，安排工作經(jīng)費，明確督查思路辦法，及時解決新情況、新問題，積極穩(wěn)妥地推進項目實施。工作中，注重研究規(guī)律，總結(jié)提煉經(jīng)驗，及時把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為理論成果和制度成果。區(qū)委組織部建立項目管理臺帳，實行動態(tài)跟蹤管理，定期對項目進展情況進行專項督查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出意見，并限期整改；設(shè)立“基層黨建工作創(chuàng)新獎”，每年依據(jù)對黨建創(chuàng)新項目的考核評審結(jié)果進行表彰獎勵。對有影響、有亮點的重點項目岱岳黨建網(wǎng)、遠程教育網(wǎng)、電視臺、組工刊物上進行集中宣傳，堅持邊宣傳、邊總結(jié)邊推廣，打造特色鮮明的黨建創(chuàng)新品牌，并注重把創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化為工作實績，切實提升全區(qū)黨建創(chuàng)新工作科學化水平。（黨建工作項目化管理方法初探

項目管理是指項目管理者，在有限的資源約束下，運用系統(tǒng)的觀點、方法和理論，對項目涉及的全部工作進行有效的管理，即對項目的全過程進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價，以實現(xiàn)項目的目標。用項目化管理方法加強財稅基層黨建工作，將黨建工作項目化、數(shù)據(jù)化、載體化，培育基層黨建的工作亮點和工作特色，發(fā)揮基層黨建工作凝聚人心、服務中心，促進財稅的和諧發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨 項目化管理 方法

黨的十六屆四中全會上，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，把加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務提到全黨面前。黨的基層組織和黨員隊伍的狀況，直接決定著黨的執(zhí)政能力的強弱和執(zhí)政成效的優(yōu)劣。改革開放以來，黨的基層組織和黨員隊伍不斷發(fā)展壯大，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。但也要清醒地看到，黨所處的地位和環(huán)境、黨所承擔的任務以及黨的自身都在發(fā)生深刻變化，這就給黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)提出了“能不能適應新形勢新任務”的新問題和新挑戰(zhàn)。如何采取切實有效的措施，探索全面加強基層黨組織建設(shè)的新途徑，對新形勢下開展黨建工作有著重要的現(xiàn)實意義。2008年2月19日，市財政（地稅）局陳錦梅書記、局長在系統(tǒng)干部大會講話時首次將項目化管理的理念引進杭州財稅系統(tǒng)，并將我局遺留的基礎(chǔ)困難工作和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作整理成47個重點項目，用項目化管理的方法來推進工作的落實。本文就財稅基層黨建工作如何運用項目化管理方法作一些膚淺的思考。

一、財稅基層黨建工作項目化管理的內(nèi)涵

項目管理是“管理科學與工程”學科的一個分支，是介于自然科學和社會科學之間的一門邊緣學科。“項目”一詞最早于上個世紀50年代在漢語中出現(xiàn)(對共產(chǎn)主義國家的援外項目)。事實上項目早在二千多年之前就已經(jīng)存在，聞名世界的埃及金字塔、中國的萬里長城都是眾人稱頌罕見的典型項目。所謂“項目”，是指一系列獨特的、復雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動，這些活動有著一個明確的目標或目的，必須在特定的時間、預算、資源限定內(nèi)，依據(jù)規(guī)范完成，項目參數(shù)包括項目范圍、質(zhì)量、成本、時間、資源。

項目管理(project management)是美國最早的曼哈頓計劃（美國第一顆原子彈研制計劃）開始的名稱，60年代這類方法在由42萬人參加，耗資400億美元的“阿波羅”載人登月計劃中應用，取得巨大成功，此時，項目管理有了科學的系統(tǒng)方法，但當時主要運用在軍事工業(yè)。70－80年代項目管理迅速傳遍世界其他各國，從美國最初的軍事項目和宇航項目很快擴展到各種類型的民用項目。其特點是面向市場、迎接競爭；項目管理除了計劃和協(xié)調(diào)外，對采購、合同、進度、費用、質(zhì)量、風險等給予了更多重視，初步形成了現(xiàn)代項目管理的框架。項目管理方法在50年代由華羅庚教授引進中國，當時我國稱為統(tǒng)籌法（這是華羅庚教授首先將其介紹到國內(nèi)時，根據(jù)其核心思想為它取的名稱）。盡管項目管理的發(fā)展歷史并不長，但它所顯現(xiàn)出來的旺盛生命力使之成為知識經(jīng)濟時代管理創(chuàng)新的新思維的代表，是一種全新的思維方式，它已經(jīng)成為知識經(jīng)濟時代企業(yè)管理模式變革的趨勢。

所謂黨建工作項目化管理，就是把項目管理思想、策略手段和方法，運用到黨的建設(shè)工作中來，是指黨委在制定基層黨組織建設(shè)計劃時進行項目規(guī)劃，提出總體要求，排出時間表，立項操作，公平競爭，公開評審，目標到位，責任到人，一旦立項，給予一定的經(jīng)費支持。

二、財稅基層黨建工作項目化管理的必要性和可行性

雖然項目的性質(zhì)、規(guī)模、投資大小及使用的技術(shù)要求千差萬別，大到青藏鐵路工程，小到家庭裝潢工程，但從管理的角度分析，又都有其相同的運作原理，歷經(jīng)項目啟動、項目計劃、項目執(zhí)行、項目監(jiān)控和項目收尾等五個流程，涉及項目目標管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、風險管理、人力資源管理、采購管理、溝通管理和項目整體管理等方面。項目管理的優(yōu)勢顯而易見：可以降低成本、提高效率、確保質(zhì)量，可以充分借用資源，發(fā)掘培養(yǎng)人才，推進創(chuàng)新，提高核心競爭力。把項目管理的原理引入財稅基層黨建，我們認為不僅是必要的，而且是可行的。這是因為：

第一，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和改革的不斷深入，財稅黨建遇到的新情況、新問題不斷增多，具有挑戰(zhàn)性的課題不斷產(chǎn)生，迫切需要我們以改革創(chuàng)新的精神加以解決。不斷攻克難題的過程，就是不斷形成新的制度、在改革中加強財稅黨建的過程。

第二，財稅黨建也必須注重效率和質(zhì)量，也就是講成效。黨的活動如果只有形式、不講實效，只籠而統(tǒng)之、不結(jié)合實際，反而會引起黨員、群眾的失望和反感。

第三，財稅黨建也要有成本觀念 在極左年代發(fā)生的政治運動，有許多使我們付出了沉痛的代價，這個代價就是政治成本。所以要本著科學適度的原則，控制成本付出的速度和規(guī)模，既要確保財稅黨建必要的投入，加強預算，又要量力而行，重產(chǎn)出、重效果。

第四，財稅黨建還要注重考核評估，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，及時發(fā)現(xiàn)問題、改進工作，并通過總結(jié)評估，激勵先進、鞭策落后。那么如何使項目管理理念成功地運用于基層黨建？我們認為不能生搬硬套，而要汲取其有益的成份，為我所用。

三、財稅基層黨建工作中的特點及難點分析

新時期財稅基層黨建工作具有以下突出特點：

（一）在基層黨員教育、管理和監(jiān)督工作方面，具有現(xiàn)實復雜性。黨建工作的復雜性主要表現(xiàn)在社會現(xiàn)象和社會心理的復雜性上。當前，改革開放進入了關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻改革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，黨員干部思想觀念復雜化，黨員流動頻繁，人員分散，相對弱化了對黨員的約束；市場經(jīng)濟不完善和民主法制制度不健全而造成的一些不良社會現(xiàn)象，對黨員干部帶來負面影響。在新的形勢下，黨組織既要管好黨建的工作，又要始終圍繞財稅中心工作，服務中心工作；既要注重大面積黨員教育、管理和監(jiān)督，又要把握黨的工作個性化和多樣化的特點，現(xiàn)實對財稅基層黨建工作提出了更高的要求。

（二）在財稅基層單位黨建發(fā)展程度方面，具有不均衡性。大多數(shù)基層單位把黨建工作作為團結(jié)全體黨員群眾完成本職工作的依靠力量，全面開展黨建工作，積極推進民主管理，促進了財稅中心工作的完成。但也有的基層單位認為抓黨建工作影響本職工作，讓黨建工作給中心工作讓路，基層黨建工作當成擺設(shè)，習慣于單純事務管理辦法管理基層黨建。有的把黨建工作作為“軟指標”，做做樣子，走走過場，理論學習與實際工作脫離，不關(guān)心黨員特別是困難黨員的思想狀況，不做深入細致的思想政治工作，基層黨建教育工作責任落實不到位，黨建制度約束無力，開展的一些灌輸式正面教育往往被社會負面影響抵消，基層黨建的工作毫無成效和特色。

（三）在基層黨員教育方法方面，表現(xiàn)出單一性。基層黨務干部黨建的工作水平不高，缺乏既有一定的理論素養(yǎng)又有實踐經(jīng)驗的骨干力量，黨支部委員業(yè)務不熟悉，這幾年，市直機關(guān)黨工委和局機關(guān)黨委組織了一些培訓，但是由于干部交流、競爭上崗、職務變動的原因，造成黨務干部的穩(wěn)定性和連續(xù)性方面欠缺，使黨員管理方面繼承不夠、創(chuàng)新不多，在具體工作中表現(xiàn)為缺乏深度和力度。在黨員教育方面，由于組織收入和理財用財?shù)娜蝿蛰^重，缺少一支理論功底深厚、緊貼財稅實際、相對穩(wěn)定連續(xù)、善于黨課教育的黨課教育隊伍，使黨課教育局限于學學文件，照本宣科，不能適應新時期黨員干部思想實際要求，一定程度上影響了基層黨建工作的成效。

基層黨建工作中存在的難點問題

（一）缺乏有效的管理手段，造成管理難?；鶎狱h組織是一級組織，應該是權(quán)利和職責相統(tǒng)一。但從基層單位的實際情況看，往往用習慣的眼光看待基層黨組織，有的地方?jīng)]有賦予基層黨組織實施管理的必要手段，造成工作難以開展，說話沒人聽。一些單位對黨組織重視不夠，黨政不分，存在行政代替黨建，該由黨組織決定的事沒有交給黨組織討論研究，黨建工作的作用得不到發(fā)揮，對黨員缺乏管理約束手段。有的單位一定程度存在黨建工作說起來重要，干起來次要的局面，有些基層干部對基層黨組織建設(shè)的重要性認識不足，措施不到位，有重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象，許多制度執(zhí)行不夠有力，執(zhí)行的制度在具體實施的過程中不規(guī)范，不到位，不系統(tǒng)，往往時間、人員、經(jīng)費等得不到保障，隨意性比較大，工作力度比較軟，目標達成度比較模糊，質(zhì)量難以令人滿意。

（二）監(jiān)督職能缺位，造成監(jiān)督難?；鶎狱h員干部的監(jiān)督是一項復雜工作，應深入貫徹到學習、工作和生活的各個方面。但基層黨員面廣人多，黨建工作管理人手不夠，工作難以細化；受單位內(nèi)多重因素影響，問題復雜、處理少，也缺乏監(jiān)督；工、青、婦群團組織干部以兼職居多，民主監(jiān)督作用難以發(fā)揮。因此按照目前職能部門分工，容易造成監(jiān)督職能缺位的弊端。

（三）缺少黨建骨干中堅力量，導致落實難?；鶎狱h務干部一般由科長兼任，疲于應付一般日常事務，缺少精力抓深入的黨建工作，造成具體黨建創(chuàng)新和落實工作困難。有的同志在思想認識上存在著重日常工作，輕黨建工作的現(xiàn)象；受黨建骨干力量稀缺的制約，有的基層黨建工作與實際工作融合得不緊密，工作“兩張皮”，對財稅基層黨建工作遇到的新情況、新問題、新矛盾不能積極創(chuàng)新、探索和改進，造成基層黨建工作缺乏活力，日常黨建活動缺乏吸引力、向心力和凝聚力，黨建工作效果欠佳。

四、財稅基層黨組織項目管理的方法和途徑

黨建工作項目化管理是一門學問，是一種方法和技巧，財稅基層黨建工作項目化管理是為應對黨建工作面臨的新形勢、新任務而采取的一項綜合性創(chuàng)新行動，是指依照項目管理的方式，組織開展黨的基層組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)各項工作。項目實施的主體是各級基層黨組織，分別承擔基層黨建工作項目。要把黨建項目化管理放在全市三個文明建設(shè)的大背景下整體運籌、組織實施，要使黨建項目化管理從財稅中心工作的重點和難點切入，各基層黨組織要結(jié)合自身實際，本著量力而行的原則，在結(jié)合財稅中心工作中謀劃確定黨建工作項目，并以此為突破口，逐項實施，穩(wěn)步推進，求得實效，使黨建工作與財稅中心工作融為一體，使基層黨組織和黨員隊伍的先進性得到生動具體的體現(xiàn)。

（一）聯(lián)系實際，精心“選題”。財稅系統(tǒng)的基層黨建工作，只有和理財治稅的中心工作緊密結(jié)合，發(fā)揮好服務保證作用，才能把工作落到實處，才能不斷增強黨的執(zhí)政能力，所以“選題”的準確與否是黨建項目成功的關(guān)鍵。

1、實事化選題。各基層黨組織要緊密圍繞理財治稅的中心任務、建設(shè)和諧財稅和共建共享“生活品質(zhì)之城”的大局，找準基層黨組織“不符合”和“不適應”的地方，以規(guī)范基層組織建設(shè)的實事形式認真加以解決，在項目的選擇和確定上，要著力抓好“三個環(huán)節(jié)”：一是針對性選題，對照《基層組織工作條例》和爭創(chuàng)“五好黨支部”的要求，通過召開黨員大會，群眾座談會和行風監(jiān)督員會議，廣泛收集整理單位在黨建方面的意見建議，找準薄弱環(huán)節(jié)，確定一項本單位黨建工作的重點和突破口，自下而上遴選申報項目，以黨建項目形式上報機關(guān)黨委，待統(tǒng)一審批后進行實施。二是可行性論證。機關(guān)黨委組建由基層黨建工作經(jīng)驗豐富的“行家”參與的審核組，適時采取召開黨委（支部）書記聯(lián)席會議的方式，對各黨組織申報項目逐一審議、點評，自上而下認真審核把關(guān)，對黨建項目進行論證，確保項目方案的科學性和可操作性。三是競爭性招標。年初，在圍繞中心工作、充分調(diào)研的前提上，將基層黨組織建設(shè)中迫切需要解決的課題進行梳理歸類，轉(zhuǎn)化成幾個黨委關(guān)心、群眾關(guān)注的難點項目和創(chuàng)新項目進行試點，充分發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，由各基層黨組織結(jié)合實際，通過競爭選擇1至2個項目組織實施，由機關(guān)黨委與各基層單位黨組織簽訂《項目責任書》，明確項目的總體要求、推進措施、項目責任人和獎懲辦法。

2、創(chuàng)新性選題。以項目管理推進基層黨建創(chuàng)新，是尊重基層首創(chuàng)精神的重要手段，是提高創(chuàng)新工作水平的重要方法，各基層黨組織要以改革創(chuàng)新的精神，圍繞財稅中心任務，堅持理論研究和工作實踐相結(jié)合，深入研究基層黨建工作中需要解決的重要理論和實際問題，以財稅管理服務中的難點為突破口作為項目化管理的重點，主要圍繞機制、載體、方法三個方面開展基層黨建工作創(chuàng)新。機制創(chuàng)新包括財稅黨組織的工作制度；黨員教育管理與服務保障的制度；財稅黨組織工作制度、維持干部隊伍穩(wěn)定的思想政治工作保證體系等；載體創(chuàng)新包括基層黨組織組織群眾、凝聚群眾的載體；財稅黨組織和黨員服務群眾的載體；增強基層黨組織領(lǐng)導班子、干部隊伍自身素質(zhì)、領(lǐng)導水平和工作能力的載體；行業(yè)文化建設(shè)與和諧財稅建設(shè)、強化文明機關(guān)創(chuàng)建工作的載體等；方法創(chuàng)新包括財稅黨組織領(lǐng)導方式和工作方法；基層黨建工作與推進科學發(fā)展，實現(xiàn)、維護和發(fā)展群眾根本利益的結(jié)合方式；黨內(nèi)和諧、黨群和諧的方式方法；建立健全民主、科學的決策和執(zhí)行程序；推進并發(fā)揮基層黨組織的作用，促進理財治稅任務順利完成的有效方式和途徑等。

（二）整合資源，扎實“做題”。黨建項目的執(zhí)行過程決定結(jié)果，在實際工作中，要堅持做正確的事并正確地做事，抓好過程的執(zhí)行和監(jiān)控，只要工作方向正確，好過程必然有好結(jié)果。這就要求我們在項目實施時，亟需把握好關(guān)鍵問題，采取得力措施，切實予以做好、做實、做出成效。

1、項目管理剛性化。項目化管理對項目步驟、進度、工作范圍、績效與滿意度都有明確的要求，非常的具體細化，著力體現(xiàn)“按寫的做，按做的寫”，讓抽象性務虛性的黨務工作轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w實在的項目，使黨務工作由“彈性”變“剛性”，項目組在擬訂實施方案時，要排定任務，落實人員，明確責任，做到“三個一”：“一班人負責”，明確項目責任主體，協(xié)調(diào)人員、組織籌備、后勤保障分別由項目小組成員負責執(zhí)行；“一攬子裝進”，將與項目有關(guān)的所有工作、責任層層分解，落實到單位和個人，縱向到底，橫向到邊，不留死角，不留空隙，做到人人有事做，事事有人管，實現(xiàn)責任無縫隙傳遞?！耙桓妥拥降住?，明確責任期限，所有責任主體對所擔負的職責全程負責，項目團隊內(nèi)部建立“決策、執(zhí)行、操作”的三級動態(tài)體系，高效破解項目推進中出現(xiàn)的難題。

2、隊伍建設(shè)專業(yè)化。黨建項目的成功實施，需要既有一定的理論素養(yǎng)又有實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)黨務干部隊伍，如果把黨建工作作為一個項目，最基層的項目經(jīng)理就是黨支部書記，黨支部書記的能力如何，能否發(fā)揮其基層直接負責人的作用，十分關(guān)鍵。市直機關(guān)黨工委和機關(guān)黨委組織了一些培訓，但是由于數(shù)量較少，時間較短，覆蓋面小，知識的涵蓋面相對較窄，黨務干部的黨務知識和能力培養(yǎng)主要依靠學書本、學文件，在具體工作中積累所得。這幾年基層自身的干部輪崗、競爭上崗以及參與市局的干部交流、競爭上崗等因素，致使黨務干部的流動性加大，對黨務干部的教育培訓亟待加強。一是建立相對穩(wěn)定的黨務干部隊伍。建立并保持一支相對穩(wěn)定的黨務干部隊伍是做好黨建工作，穩(wěn)步推進黨建項目的前提條件，當前基層黨委下轄的黨支部書記一般由科長兼任，隊伍的穩(wěn)定性較好，但是科長業(yè)務工作繁忙，很難集中精力抓好黨建工作，建議可以選擇一批有志向、有時間、有精力、有能力的，具有黨務工作經(jīng)驗的黨員擔任支部成員，其中黨支部書記可以享受科長級的政治待遇和崗位津貼，參加分局黨委的會議，把黨建工作建設(shè)成為一個培養(yǎng)人、鍛煉人、提高綜合素質(zhì)的綜合平臺。二是加強規(guī)范化建設(shè)培訓，增強黨務干部工作能力。規(guī)范是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是黨建工作創(chuàng)新的目標，要以改革創(chuàng)新的精神推進黨的財稅基層組織建設(shè)，首先要采取扎實有效的舉措夯實黨建工作的基礎(chǔ)，結(jié)合財稅實際，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，創(chuàng)新運用四個網(wǎng)絡平臺，開展有效學習教育。利用全市黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，開辟“空中課堂”，及時學習黨中央和省、市委重要會議精神，跟上全市黨員教育節(jié)拍；利用網(wǎng)絡學校平臺，開展黨員干部素質(zhì)提高工程，爭當學習型干部，爭創(chuàng)學習型組織；充分利用局域內(nèi)網(wǎng)平臺，開設(shè)“網(wǎng)上黨?！?，以網(wǎng)絡學習形式，及時對黨員展開黨務培訓，開辟黨建交流渠道；充分利用局域網(wǎng)“黨工青婦欄目”，將黨建工作應知應會的內(nèi)容列入資料庫，供黨務干部查閱。三是項目管理的業(yè)務知識培訓。組織各基層黨組織主要領(lǐng)導、專職黨務干部專題培訓項目制管理的業(yè)務知識，使廣大基層黨務干部熟悉基層黨建項目化管理的具體操作實施辦法，還通過組織一定形式的參觀學習、典型介紹、會議交流等多種形式，提高黨務工作者實施項目化管理的能力和水平。

3、政工資源集約化。近年來，財稅基層黨組織面臨的教育任務比較繁重，市局機關(guān)綜合部門在完成各項專項教育任務時也是自顧不暇，如機關(guān)黨委就面臨著市直機關(guān)黨工委、市綜合考評辦公室、市發(fā)改委、市總工會以及市級機關(guān)工會下達的各種教育學習任務，遇有會議或情況匯報，到處收集材料，對發(fā)揮自身職能，規(guī)范基層黨的建設(shè)工作帶來一定影響，基層黨組織更是疲于應付。針對以上情況可以從三方面對政工資源進行整合。一是將專項教育活動進行整合，把十七大主題宣傳教育實踐活動，解放思想大行動，樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績活動，爭創(chuàng)滿意單位活動，爭創(chuàng)文明機關(guān)活動，黨風廉正教育活動，效能建設(shè)活動，行風建設(shè)活動，打造和諧財稅活動有機結(jié)合起來，進行有效整合，列入黨建項目，機關(guān)政工部門抽人專門成立工作小組，積極應對一系列的教育活動。二是實行工作組管理。借鑒今年47個項目的成功經(jīng)驗，由局級領(lǐng)導掛帥，機關(guān)政工部門牽頭，對優(yōu)勢資源進行整合，打破黨組織項目化管理部門分隔，打破科室界限，組建項目工作組，對黨建項目進行管理和組織實施，專門負責項目的具體策劃、協(xié)調(diào)、指導，并組織項目工作組人員完成項目操作實施工作，確保項目工作優(yōu)質(zhì)高效落實。三是黨課教育資源整合，在全局范圍內(nèi)挑選有一定理論功底，表達能力較強，綜合素質(zhì)較高的干部組建黨課教育隊伍，送黨校培訓，結(jié)合財稅工作實際和宏觀政治形勢，在備課試教的基礎(chǔ)上，每年精心準備10項內(nèi)容，供基層黨組織選擇，進行巡回授課，同時聘請一定數(shù)量場次的黨課專家教授集中授課，提高黨課教育的質(zhì)量，增強黨課教育的效果。

4、過程管理精細化。對黨建項目，由各個項目工作組制訂詳細的項目策劃書及實施方案，做到每一個項目都有目標任務、分管領(lǐng)導、責任部門、推進措施、時間進度、驗收標準，以及項目總結(jié)、項目評價。具體到項目流程、階段性計劃、月推進計劃，都比較精確的對內(nèi)容和要求進行分解、細化、量化，實行嚴格、精細的項目化管理。

（三）創(chuàng)新突破，嚴格“結(jié)題”。“結(jié)題”是黨建項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，反映黨建項目的成效，事關(guān)黨建項目化管理的成敗，如果虎頭蛇尾，就將導致整個黨建項目的失敗。

1、完善督促檢查機制，力求實效。在黨建項目的實施過程中，嚴把項目“結(jié)題”關(guān)，堅持定量與定性相結(jié)合，既兼顧過程性，更注重實效性，過程性考評以平時督查、隨機抽查為主，實效性考評一般在年底進行，并對項目實施的經(jīng)濟效益、社會效益及綜合效益進行全面評價。針對少數(shù)基層黨組織工作不到位，措施不落實等問題，要加大督促檢查力度，建立健全督查制度，落實督查責任，細化量化督查內(nèi)容，加強督查人員的學習教育培訓?？梢圆扇C關(guān)黨委督查與平行交叉檢查相結(jié)合，定期督查與不定期抽查相結(jié)合，專項督查與全面督查相結(jié)合等辦法，使項目內(nèi)容始終處于一定的機制監(jiān)督之下，有壓力、有動力、有成效、有始有終，避免虎頭蛇尾，隨時間推移而衰減的效應，防止和克服各種形式主義，及時解決項目實施過程中的困難和問題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，確保工作的實效。

2、完善激勵獎懲機制，調(diào)動積極性。一是將爭創(chuàng)“五好”黨組織活動納入內(nèi)部綜合考評。在財稅各級黨組織中廣泛開展爭創(chuàng)“五好”黨組織活動，并將“五好”黨組織爭創(chuàng)結(jié)果列入內(nèi)部綜合考評的加分項目，賦予一定的分值，黨建項目的實施單位分別在“五好”黨組織評選中給予一定的加分。二是適時召開黨建創(chuàng)新工作總結(jié)交流會，對取得階段性創(chuàng)新成果的單位和個人進行表彰，對成功經(jīng)驗進行推廣，并在年度優(yōu)秀黨建工作項目評審會或成果鑒定會上，評選優(yōu)秀黨建工作項目并予以獎勵，充分調(diào)動各方面的主動性和積極性。

當前，我們財稅系統(tǒng)任務十分繁重，面對的困難和挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)，財政改革繼續(xù)深化，部門預算要求越來越高，社會矛盾向財政部門較多集聚，稅收收入任務越來越重。黨支部是黨的基層組織，黨的各項方針政策最終要靠這一級組織去落實，上級黨委提出的各項任務，最終要通過這一級組織帶領(lǐng)群眾完成，財稅基層黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的強弱，直接影響理財治稅、服務經(jīng)濟建設(shè)大局任務的完成?？傊h建項目化管理是一個創(chuàng)新的管理理念和方法，要以改革創(chuàng)新精神加強基層黨建工作，觀念是先導、是靈魂，制度、責任、監(jiān)督、考核是手段，學習是動力，各級黨組織要在財稅中心工作中謀劃確定黨建工作項目，并以此為突破口，逐項實施，穩(wěn)步推進，求得實效，使黨建工作與財稅中心工作融為一體，逐步建立起財稅系統(tǒng)保持先進性的長效工作機制。

第二篇：黨建工作項目化管理初探

新形勢下基層電信企業(yè) 黨建工作項目化管理初探

中國電信無錫分公司黨群辦范君

內(nèi)容提要：

改革創(chuàng)新是時代的主題，轉(zhuǎn)型發(fā)展是中國電信的歷史使命。本文試從基層電信企業(yè)近年來學習貫徹十七大精神，圍繞“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型上水平，服務信息化創(chuàng)一流”主線，以改革創(chuàng)新精神加強和改進企業(yè)黨的建設(shè)的實踐為基礎(chǔ)，對黨建工作實施項目化管理作初步探索。以中國電信無錫分公司為例，闡述了黨建工作項目化管理的目的意義、實現(xiàn)途徑和具體成效。項目化管理強調(diào)因地制宜，融合推進；因時制宜，創(chuàng)新推進；因事制宜，和諧推進，帶來的結(jié)果是黨建思想文化工作整體提高，黨組織凝聚力不斷升華，企業(yè)全業(yè)務發(fā)展取得優(yōu)良業(yè)績。正文：

黨的十七大報告明確提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。在中國電信由傳統(tǒng)通信業(yè)務運營商向綜合信息服務提供商戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，特別是2008年10月電信開始全業(yè)務經(jīng)營的新形勢下，基層電信企業(yè)黨的建設(shè)如何適應企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，不斷提升黨建工作的時效性和有效性，為企業(yè)的科學發(fā)展、和諧發(fā)展和持續(xù)發(fā)展提供強有力的保障，是擺在基層電信企業(yè)面前的一項重要任務。

一、黨建工作項目化管理的現(xiàn)實意義

黨建工作項目化管理是新形勢下為實現(xiàn)黨的建設(shè)新的偉大工程，借鑒工程建設(shè)項目管理經(jīng)驗，貫徹科學發(fā)展理念，采用科學實踐方法，將龐大的系統(tǒng)工程細化為黨建實事項目，從項目的計劃和立項、組織和實施、驗收和評估等方面實施全過程管控的工作方式。

實施黨建工作項目化管理是貫徹落實十七大精神的需要。進入新世紀以來，改革創(chuàng)新成為時代的主旋律，也成為黨的建設(shè)的主旋律。黨的十七大和十七屆四中全會強調(diào)以改革創(chuàng)新精神，把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)有機結(jié)合起來，既立足于經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。由于黨的建設(shè)是一項“新的偉大工程”，因此具有長期性和艱巨性，如果不把這一復雜的系統(tǒng)工程進行細化，實施黨建工作項目化管理，那么實現(xiàn)這一宏偉藍圖就可能遙遙無期。

實施黨建工作項目化管理是建立健全黨建長效機制的需要。黨的建設(shè)新的偉大工程是由許許多多的工程和大大小小的項目組成的。黨建工作項目化管理就是對這些工程和項目作創(chuàng)新探索，把工作中的成功經(jīng)驗固定下來，建立健全黨建工作的長效機制。通過實施黨建工作項目化管理，將科學發(fā)展觀的理念落實在一件件看得見、摸得著、做得到的實事項目中，能夠凝聚廣大黨員的智慧和力量，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，推進企業(yè)黨建工作再上新臺階。實施黨建工作項目化管理是創(chuàng)建學習型黨組織，加快全業(yè)務發(fā)展的需要。創(chuàng)建學習型政黨是中央提出的戰(zhàn)略目標，電信企業(yè)的任務是創(chuàng)建學習型黨組織。2009年是中國電信實現(xiàn)有線通信、無線通信和互聯(lián)網(wǎng)通信全業(yè)務經(jīng)營的元年。江蘇公司在學習實踐科學發(fā)展觀活動中創(chuàng)造了很多黨建工作項目化管理的成功案例，如無錫分公司“黨建工作生態(tài)區(qū)”，揚州分公司“黨建信息化管理網(wǎng)站”，泰州分公司“思想溝通管理平臺”等，先后被江蘇省委組織部評為黨建特色工作，在全省進行了推廣應用。由此可見，黨建工作項目化管理既順應了學習型黨組織創(chuàng)建的新要求，又為全業(yè)務發(fā)展提供了強有力的組織保證。

二、黨建工作項目化管理的實現(xiàn)途徑 黨建工作項目化管理的基本特點——

創(chuàng)新性，強調(diào)黨建項目化管理的獨創(chuàng)性，是判斷黨建工作成效的關(guān)鍵因素。

完整性，強調(diào)黨建項目化管理的科學性，是判斷黨建工作成效的重要因素。

實效性，強調(diào)黨建項目化管理的有效性，是判斷黨建工作成效的決定因素。

推廣性，強調(diào)黨建項目化管理的應用性，是判斷黨建工作成效的成長因素。

黨建工作項目化管理的實現(xiàn)途徑——

一般由三個階段構(gòu)成，即計劃與立項，組織與實施，驗收與 評估。

第一階段是計劃與立項。當前，基層電信企業(yè)黨建工作注重與業(yè)務發(fā)展工作同計劃、同實施、同考核。因此，黨建工作項目的計劃與立項時間基本就安排在年初。一個好的計劃是成功的一半。黨建項目從計劃到正式立項，要充分聽取基層黨組織和黨員的意見，集思廣益。通?？梢圆捎脝柧碚{(diào)查與網(wǎng)上征集相結(jié)合的方式進行，由黨群工作部門負責項目的收集、整理和提出，以書面報告形式提交企業(yè)黨委研究討論。企業(yè)黨委召開黨委擴大會，在聽取基層黨（總）支部意見建議的基礎(chǔ)上，正式予以立項，明確該黨建項目的主要責任部門、責任人、完成時限等要素，并給予專項的經(jīng)費支持。黨建項目以黨委文件印發(fā)，在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站和黨建網(wǎng)站向全體黨員和員工公布，作出公開承諾。

第二階段是組織與實施。這是項目化管理的中間環(huán)節(jié)，有三個操作要點。一是要高度認同，精心組織。企業(yè)各級黨政工團組織要高度重視黨建實事項目，認真宣傳貫徹企業(yè)黨委的決策部署，按照文件要求，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一行動，不斷創(chuàng)出黨建項目化管理新的工作亮點。二是要聯(lián)系實際，突出重點。黨建項目責任部門、責任人要緊密結(jié)合企業(yè)改革、發(fā)展、轉(zhuǎn)型工作大局，圍繞全面完成主要績效指標開展項目的建設(shè)工作，以企業(yè)是否又好又快發(fā)展和員工群眾是否滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，重點突出黨建項目的創(chuàng)新性和實效性。三是要細化措施，扎實推進。黨建項目的責任部門和協(xié)作部門要對認領(lǐng)的實事 項目進行具體籌備，制定實施細則，有條不紊，扎實推進。責任部門根據(jù)專項工作計劃，一般每季度向企業(yè)黨群部門反饋工作進度，及時總結(jié)實施過程中形成的工作亮點和典型經(jīng)驗，對存在的難點和問題及時溝通，形成上下互動，全員聯(lián)動的良好氛圍，爭取實事項目的早日完成。

第三階段是驗收與評估。這是黨建項目化管理的提高階段。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以后，黨建工作十分注重“回頭看”的作用。黨建項目化管理的驗收與評估相當于“回頭看”。一看工作目標是否完成，再看工作方法是否有亮點，三看黨員群眾是否滿意，四看長效機制是否建立，五看工作成果是否可以復制推廣。

黨建工作項目化管理的典型案例——

以中國電信無錫分公司“架構(gòu)輿情動態(tài)管理平臺”實事項目為例。

第一階段為2009年初。在第二批學習實踐活動啟動前，黨支部書記深入基層調(diào)查研究，通過召開班組長、員工代表座談會、員工思想動態(tài)分析會，多層次了解員工對各項工作的真實想法，意見和建議提供給黨群部門。黨群部門匯總基層的信息材料，提出建立黨員輿情驛站的工作設(shè)想。黨委在計劃中將實事項目定名為“架構(gòu)輿情動態(tài)管理平臺”。

第二階段為2009年3月至11月。黨群部門認領(lǐng)項目，制訂推進計劃，細化工作舉措。舉辦黨支部輿情信息管理員專題培訓，指導黨員每周登錄黨建網(wǎng)站、黨小組每月提供輿情信息、黨支部每季匯總員工思想動態(tài)。通過網(wǎng)絡平臺，一方面實現(xiàn)了上情下達，使企業(yè)的大局方針和對策舉措迅速傳達到基層一線；另一方面實現(xiàn)了下情上傳，黨員、員工在實際工作中遇到的各種困難、問題和矛盾迅速反饋到企業(yè)管理層，為企業(yè)正確決策提供第一手資料。

第三階段為2009年底。黨群部門牽頭開展輿情項目專題調(diào)研，針對部分生產(chǎn)一線黨員反映的登錄黨建網(wǎng)站的計算機設(shè)備不足等問題，積極進行系統(tǒng)優(yōu)化，籌備開通手機輿情平臺，進一步增強黨員與黨員之間，黨員與群眾之間的良性互動。

三、黨建工作項目化管理的明顯成效

近年來，中國電信無錫分公司在黨建工作項目化管理方面進行了積極的探索和實踐，取得了明顯成效。

2008完成的主要黨建實事項目有：組織思想解放大討論，爭創(chuàng)黨建生態(tài)區(qū)示范點，生態(tài)院落“過關(guān)”行動，文明窗口“通關(guān)”行動，節(jié)能減排“把關(guān)”行動，保持“聯(lián)系群眾”特色品牌，擦亮“綠色上網(wǎng)”優(yōu)質(zhì)品牌，錘煉“兩個機制”創(chuàng)新品牌，建立員工健康頻道，加強廉政文化建設(shè)，運作“數(shù)字黨建”系統(tǒng)等。2009完成的主要黨建實事項目有：優(yōu)化科學發(fā)展“大生態(tài)系統(tǒng)”，優(yōu)化黨建網(wǎng)站“小生態(tài)系統(tǒng)”，文明創(chuàng)建“綠色行動”，窗口服務“滿意行動”，推出企業(yè)文化特色產(chǎn)品等。2010年即將實施的主要黨建實事項目有：“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建提優(yōu)項目，學習型支部創(chuàng)建提優(yōu)項目，科學發(fā)展長效機制提優(yōu)項目，懲防體系建設(shè)提優(yōu)項目，黨員教育管理提優(yōu)項目，黨務公開工作提優(yōu)項目，黨建帶團建提優(yōu)項目等。

黨建項目之一：組織思想解放大討論。

項目實施經(jīng)過：以服務中國電信轉(zhuǎn)型和發(fā)展為重點，組織開展“無錫還少什么”、“電信還缺什么”、“我為企業(yè)做什么”思想解放大討論活動，運用網(wǎng)上論壇、專題宣講、形勢報告、現(xiàn)場交流等有效形式，引導廣大黨員和員工認清形勢、振奮精神、凝心聚力，全身心投入企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

項目實施效果：無錫分公司對比同類企業(yè)，查擺出缺少工作激情，缺少創(chuàng)新氛圍，缺少品牌經(jīng)營，缺少冒尖人才，缺少團隊協(xié)作等五大短板，制定了有針對性的整改方案。一是在當前市場競爭的格局下，要把握好語音業(yè)務與非話業(yè)務的關(guān)系，找出階段性最佳融合點；二是加大管控部門、專業(yè)部門變管理型為服務型的力度，為一線部門做好支撐和保障工作；三是解決前后端部門之間的支撐和配合問題，有效支撐一線營銷人員，提高客戶服務快速響應能力；四是加強對企業(yè)精神、企業(yè)愿景內(nèi)涵的充實和宣傳工作，激發(fā)和培育管理人員、員工發(fā)自內(nèi)心的自豪感和對客戶、對企業(yè)的責任心；五是圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型，用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，把思想政治工作延伸和滲透到公司改革、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務等環(huán)節(jié)。

黨建項目之二：爭創(chuàng)黨建生態(tài)區(qū)示范點。項目實施經(jīng)過：圍繞黨建生態(tài)區(qū)建設(shè)五項標準（人際和諧，環(huán)境優(yōu)美，利益協(xié)調(diào)，文化活躍，民主公正），黨支部積極開展黨建生態(tài)區(qū)示范點創(chuàng)爭活動，對照保持黨員先進性具體要求，豐富黨建生態(tài)區(qū)的內(nèi)涵和外延。

項目實施效果：2009年初，“黨建工作生態(tài)區(qū)”建設(shè)試點榮列“省部屬企業(yè)黨組織十大特色工作”。2010年初，無錫分公司對申報2009黨建生態(tài)區(qū)示范點的黨支部進行綜合考評，有16個達到了黨建生態(tài)區(qū)考評分90分以上，被命名為黨建生態(tài)區(qū)示范點。

黨建項目之三：優(yōu)化科學發(fā)展“大生態(tài)系統(tǒng)”。

項目實施經(jīng)過：根據(jù)上級黨組織的統(tǒng)一部署，抓住企業(yè)實現(xiàn)全業(yè)務經(jīng)營的契機，開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，“規(guī)定動作”整齊到位，“自選動作”亮點出彩，破解企業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展中的難題，優(yōu)化企業(yè)科學發(fā)展“大生態(tài)系統(tǒng)”，全面完成各項目標任務。

項目實施效果：《無錫分公司學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案》30項內(nèi)容的整改完成率達100％。重點確立了長效機制建設(shè)“五個關(guān)鍵性方案”，取得了“四個重要突破”。五個關(guān)鍵性方案”是貫徹以人為本理念，著力構(gòu)建實現(xiàn)企業(yè)和諧進取的長效機制；堅持發(fā)展第一要義，著力構(gòu)建聚焦企業(yè)發(fā)展目標的長效機制；強化客戶端意識，著力構(gòu)建提升網(wǎng)絡支撐響應能力的長效機制；推進“廢改立”工作，著力構(gòu)建制度流程高效運轉(zhuǎn)的長效 機制；加強領(lǐng)導班子建設(shè)，著力構(gòu)建增強企業(yè)科學發(fā)展能力的長效機制。四個重要突破是從“思考辨析”到“知行合一”；從“聚焦客戶”到“聚焦民生”；從“優(yōu)勢發(fā)展”到“借勢發(fā)力”；從“人力資源”到“人才資本”。

黨的十七屆四中全會《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對全面實現(xiàn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了總體部署，也為黨建工作項目化管理指明了方向?；鶎与娦牌髽I(yè)擁有黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨建項目化管理的道路必將越走越寬。

第三篇：黨建工作項目化管理

黨建工作項目化管理

新形勢下基層電信企業(yè) 黨建工作項目化管理初探

中國電信無錫分公司黨群辦范君

內(nèi)容提要：

改革創(chuàng)新是時代的主題，轉(zhuǎn)型發(fā)展是中國電信的歷史使命。本文試從基層電信企業(yè)近年來學習貫徹十七大精神，圍繞“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型上水平，服務信息化創(chuàng)一流”主線，以改革創(chuàng)新精神加強和改進企業(yè)黨的建設(shè)的實踐為基礎(chǔ)，對黨建工作實施項目化管理作初步探索。以中國電信無錫分公司為例，闡述了黨建工作項目化管理的目的意義、實現(xiàn)途徑和具體成效。項目化管理強調(diào)因地制宜，融合推進；因時制宜，創(chuàng)新推進；因事制宜，和諧推進，帶來的結(jié)果是黨建思想文化工作整體提高，黨組織凝聚力不斷升華，企業(yè)全業(yè)務發(fā)展取得優(yōu)良業(yè)績。正文：

黨的十七大報告明確提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。在中國電信由傳統(tǒng)通信業(yè)務運營商向綜合信息服務提供商戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，特別是2008年10月電信開始全業(yè)務經(jīng)營的新形勢下，基層電信企業(yè)黨的建設(shè)如何適應企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，不斷提升黨建工作的時效性和有效性，為企業(yè)的科學發(fā)展、和諧發(fā)展和持續(xù)發(fā)展提供強有力的保障，是擺在基層電信企業(yè)面前的一項重要任務。

一、黨建工作項目化管理的現(xiàn)實意義

黨建工作項目化管理是新形勢下為實現(xiàn)黨的建設(shè)新的偉大工程，借鑒工程建設(shè)項目管理經(jīng)驗，貫徹科學發(fā)展理念，采用科學實踐方法，將龐大的系統(tǒng)工程細化為黨建實事項目，從項目的計劃和立項、組織和實施、驗收和評估等方面實施全過程管控的工作方式。

實施黨建工作項目化管理是貫徹落實十七大精神的需要。進入新世紀以來，改革創(chuàng)新成為時代的主旋律，也成為黨的建設(shè)的主旋律。黨的十七大和十七屆四中全會強調(diào)以改革創(chuàng)新精神，把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)有機結(jié)合起來，既立足于經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。由于黨的建設(shè)是一項“新的偉大工程”，因此具有長期性和艱巨性，如果不把這一復雜的系統(tǒng)工程進行細化，實施黨建工作項目化管理，那么實現(xiàn)這一宏偉藍圖就可能遙遙無期。

實施黨建工作項目化管理是建立健全黨建長效機制的需要。黨的建設(shè)新的偉大工程是由許許多多的工程和大大小小的項目組成的。黨建工作項目化管理就是對這些工程和項目作創(chuàng)新探索，把工作中的成功經(jīng)驗固定下來，建立健全黨建工作的長效機制。通過實施黨建工作項目化管理，將科學發(fā)展觀的理念落實在一件件看得見、摸得著、做得到的實事項目中，能夠凝聚廣大黨員的智慧和力量，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，推進企業(yè)黨建工作

第四篇：黨建工作項目化管理111

關(guān)于在全區(qū)各級黨組織中實施黨建工作

項目化推進的通知

區(qū)直黨（工）委、黨總支：

為深入貫徹落實全區(qū)基層黨建工作會議精神，進一步提升全區(qū)基層黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化水平，經(jīng)研究決定，在全區(qū)各級黨組織中實施黨建工作項目化推進。

一、目標任務

基層黨建工作項目化推進工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實區(qū)委十二屆三次全會精神，認真踐行“致力民生、崇尚務實”的執(zhí)政理念，以基層組織建設(shè)年為主線，以基層黨建工作創(chuàng)新為重點，對街道社區(qū)、機關(guān)、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作實施項目化推進，規(guī)范化運行，模式化運作，推動基層黨建工作在內(nèi)容、形式、載體、制度、機制等各方面不斷創(chuàng)新，使基層黨的建設(shè)工作有目標、落實有抓手、考評有依據(jù)，切實把基層黨建工作的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

二、項目主體

各街道黨工委、社區(qū)黨組織、區(qū)直黨組織，全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織。

三、工作流程

（一）項目立項

1.項目選擇。各項目主體按照全區(qū)黨建工作的目標要求，緊密聯(lián)系全區(qū)中心工作，立足社會管理創(chuàng)新，重點圍繞基層組織建設(shè)年各項任務，特別是把構(gòu)建區(qū)域化大黨建格局，建立健全機關(guān)干部直接聯(lián)系服務群眾工作制度，抓好非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作作為重點，結(jié)合各自工作實際，選擇黨建項目。

2.項目申報。項目經(jīng)論證可行后，各項目主體于4月15日前，分別按各自的工作程序申報（如臨時有優(yōu)秀項目可以另行追加申報）。

社區(qū)黨組織制定《社區(qū)黨建項目實施計劃書》，報街道黨工委審核；

非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織制定《非公黨建項目實施計劃書》，報街道黨工委審核；

街道黨工委制定《街道黨建項目實施計劃書》，連同審核后的《社區(qū)黨建項目實施計劃書》和《非公黨建項目實施計劃書》，報區(qū)委組織部審核；

區(qū)直黨組織制定《區(qū)直黨組織黨建項目實施計劃書》，報區(qū)

委組織部審核。

街道至少申報3個黨建項目（含2個非公黨建項目），社區(qū)、區(qū)直黨組織至少申報1個黨建項目，其中區(qū)直機關(guān)工委至少申報20個黨建項目。

3.項目審批。區(qū)委組織部負責全區(qū)黨建活動項目的審批?！渡鐓^(qū)黨建項目實施計劃書》經(jīng)社區(qū)黨組織負責人初審、街道黨工委書記審簽，兩級黨組織分別蓋章后，由街道黨工委報請區(qū)委組織部審批；

《非公黨組織黨建項目實施計劃書》經(jīng)非公黨組織負責人初審，街道黨工委書記審簽，兩級黨組織分別蓋章后，由街道黨工委報請區(qū)委組織部審批；

《街道黨建項目實施計劃書》經(jīng)街道黨工委副書記初審、街道黨工委書記審簽，街道黨工委蓋章后，報請區(qū)委組織部審批；

《區(qū)直黨組織黨建項目實施計劃書》經(jīng)區(qū)直黨組織負責人審簽，區(qū)直黨組織蓋章后，報請區(qū)委組織部審批。

（二）項目實施

1.制定實施方案。各項目主體要廣泛開展調(diào)查研究，明確項目實施的時間、步驟、內(nèi)容，推進方式，組織措施，預期目標等，并根據(jù)確定的黨建工作項目，制定針對性和操作性強的實施方案。

2.組織項目實施。各項目主體要嚴格落實項目責任，認真

組織實施，抓好協(xié)調(diào)服務，加強對項目的跟蹤管理，同步做好經(jīng)費投入、人員保障、效果預測等工作，確保項目申報和項目實施的有效銜接，全力推進項目實施進度。

3.推動成果轉(zhuǎn)化。各項目主體要及時總結(jié)經(jīng)驗，加快成果轉(zhuǎn)化，要注重把創(chuàng)新成果、創(chuàng)新經(jīng)驗放在更大的范圍中去檢驗，變感性經(jīng)驗為理性認知、個別措施為一般方法，擴大創(chuàng)新成果的適用范圍。要及時把黨建項目所取得的成果上報區(qū)委組織部。

（三）項目驗收

1.項目評審。區(qū)委組織部將組建由黨建專業(yè)人士組成的評審委員會，結(jié)合各單位黨建活動項目實施情況，進行項目評審驗收，評審標準為：突破常規(guī)，創(chuàng)新載體，具有獨創(chuàng)性；主題突出，內(nèi)涵豐富，具有典型性；務實管用，便于操作，具有推廣性。區(qū)委組織部將從基層上報的黨建活動項目中確定100例重點項目。

2.項目分級。依據(jù)成果轉(zhuǎn)化的示范效應，將100例重點黨建活動項目分為三個檔次，即：優(yōu)秀項目、特色項目、常規(guī)項目。其中優(yōu)秀項目的基本標準是：實踐成果和理論成果具有普遍推廣的價值，在市級以上產(chǎn)生一定影響；特色項目的基本標準是：選題具有一定創(chuàng)新理念，取得較好的實際成效，適合在全區(qū)范圍內(nèi)全面推廣；其他為常規(guī)工作項目。

3.項目獎勵。區(qū)委組織部將對獲得優(yōu)秀項目和特色項目的單位在黨建目標考核中予以適當加分，對優(yōu)秀項目和特色

項目將進行物質(zhì)獎勵，對黨建項目推進工作完成較好的先進黨組織和先進黨務工作者將進行表彰。

四、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導。各單位要把黨建項目化推進工作作為全年黨建工作的重要內(nèi)容，納入計劃，全力加以推進。要切實加強領(lǐng)導，成立黨建工作項目化推進小組，由黨組織書記擔任組長，抽調(diào)精干力量，建立工作責任制，集中精力保證活動項目的順利實施。各級黨組織書記要認真履行黨建工作第一責任人的職責，定期聽取黨建活動項目進展情況匯報，提出意見建議，及時幫助解決項目實施過程中存在的突出問題。

2.加強宣傳引導。要高度重視黨建活動項目化管理工作開展情況的總結(jié)、宣傳和推廣，堅持邊創(chuàng)新、邊總結(jié)，邊宣傳、邊推廣，形成黨建特色，樹立黨建典型。區(qū)委組織部將適時以通報、經(jīng)驗交流或現(xiàn)場觀摩等形式，對全區(qū)黨建活動項目開展情況和黨建工作項目中的優(yōu)秀項目，及時宣傳推廣。

3.樹立品牌意識。要樹立以黨建活動的項目化推進帶動黨建活動品牌化建設(shè)。認真搞好品牌規(guī)劃，加強品牌培育，提高品牌質(zhì)量，按照“一年出新品、兩年鑄精品、三年創(chuàng)名品”的工作目標，大力謀創(chuàng)新、樹特色、筑品牌，全面加快推進全區(qū)黨建品牌建設(shè)的步伐，推動全區(qū)基層黨建工作創(chuàng)出新水平、邁上新臺階。

中共+++區(qū)委組織部

第五篇：黨建工作項目化管理解說詞

黨建工作項目化管理解說詞

為積極爭創(chuàng)全國先進基層黨組織和鎮(zhèn)江市第五輪黨建工作先進鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委結(jié)合全鎮(zhèn)實際，對全年黨建重點工作實施項目化管理，以鎮(zhèn)黨委17號文件對相關(guān)工作提出了明確的要求。近半年來，各基層黨組織緊緊圍繞經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展這一目標全面加強黨的建設(shè)，采取扎實措施推進黨建項目化工作的有效實施，相關(guān)單位工作成效顯著，值得學習，但也有少數(shù)單位工作推進不力，值得深思。以下一組影像資料真實反映了我們部分黨建工作實施項目化管理的現(xiàn)狀，希望相關(guān)單位能夠發(fā)揚成績，找出不足，做到學有榜樣，追有標兵，查有距離，思有行動。

一、村級創(chuàng)業(yè)小區(qū)建設(shè)

年初，我們確定雙新村、新壩村、華威村、立新村、新安村、五一村、豐樂橋村、紅聯(lián)村、永平村和聯(lián)盟村作為推進村級創(chuàng)業(yè)小區(qū)建設(shè)的重點單位，目前，立新村由村集體投資建設(shè)的3000平方米廠房已完成招租，年可增收20萬元。新安村通過引人引資引項目新建2000平方米標準化廠房，村集體可年增收2萬余元，新增銷售500余萬元，解決50名勞動力就業(yè)。華威村新上管道補償器項目，征地30畝新建5000平方米標準化廠房，全年可新增銷售5000余萬元，村集體增收6萬元，解決200名勞動力就業(yè)。紅聯(lián)村盤活存量土地6畝，新建2幢標準化車間，村年增收4萬元。豐樂橋村新建

1標準化廠房1400平方米，新上除塵項目，年增銷售5000萬元，村年增收16萬元。新壩村通過盤活存量土地，化解群眾矛盾，推進江蘇克耐爾電氣有限公司項目建設(shè)，新建廠房4000平方米，預計可新增銷售3000萬元，村集體年可增收14萬元。此外，雙新村、新壩村、治安村、新安村、五一村、永平村、聯(lián)盟村正積極調(diào)整土地利用規(guī)劃，爭取用地指標，盤活存量土地，通過新上項目積極增加村集體資產(chǎn)性收入。

二、村級公共服務中心建設(shè)

今年共安排立新村、豐樂橋村、五一村、治安村、聯(lián)合村、公信村6家單位作為村公共服務中心重點建設(shè)單位。立新村投入180萬元新建村社區(qū)公共服務中心，目前，已進入工程掃尾階段，即將正式投入使用。豐樂橋村在市鎮(zhèn)兩級和相關(guān)部門的大力支持下，投入100萬元新建社區(qū)辦公大樓，整個工程已快過半。五一村投入20萬元通過對原辦公樓加層改造，將從根本上改變辦公場所簡陋的現(xiàn)狀。聯(lián)合村也準備采取資產(chǎn)置換的辦法，將原聯(lián)合村小學的校舍進行改造，推進村社區(qū)服務中心建設(shè)。此外，治安村、新寧村、公信村、永平村、聯(lián)盟村也正采取積極措施，采取資產(chǎn)置換、存量盤活等辦法，新建或改建村社區(qū)服務中心。

三、村級黨員服務中心建設(shè)

今年5月份，是我鎮(zhèn)村級黨員服務中心建設(shè)推進月，根據(jù)鎮(zhèn)江市委組織部的要求，村黨員服務中心要建立六站六室，即：流動黨員管理站、遠程教育接收站、困難群體救助站、就業(yè)服務站、黨員志愿者服務站、教育培訓站，黨員活動室、接待室、談心室、閱覽室、健身室、檔案室。村黨員服務中心建設(shè)分示范、標準和基礎(chǔ)三類。目前，新壩村、雙新村已率先按示范類標準建成，新安、治安、華威、農(nóng)場、聯(lián)豐、向陽、永平、聯(lián)盟、公信等村也正積極籌建，到6月底，我們各村、農(nóng)場都要將黨員服務中心建設(shè)全部推進到位，以實際行動迎接建黨87周年的到來。下一步，我們要以黨員服務中心建設(shè)為載體，盡可能為廣大黨員和群眾提供政策咨詢、開展職業(yè)介紹、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、接受困難黨員求助、開展黨員義工服務等項目服務，不斷增強農(nóng)村黨組織的影響力和號召力，爭創(chuàng)農(nóng)村黨建工作的品牌。、、2008年5月