第一篇：谷黨發(fā)【2010】11號(深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的實施意見)

谷黨發(fā)?2010?11號

中共谷硐鎮(zhèn)委員會

關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

為鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動的成果，進一步加強黨的基層組織，中央決定，從2010年4月開始，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動（以下簡稱創(chuàng)先爭優(yōu)活動）。根據(jù)《關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》（麻黨發(fā)?2010?12號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員要緊緊圍繞縣委“優(yōu)化壯大第一產(chǎn)業(yè)，提高增強第二產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，按照“**一三”工程的發(fā)展思路，以“抓黨建、強基礎(chǔ)、保民生、促發(fā)展”為重點，戶、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)等形式，引導(dǎo)黨員建功立業(yè)、爭當(dāng)先鋒。

二、先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員的基本要求

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以爭創(chuàng)先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要形式，緊緊圍繞“創(chuàng)建堅強壘、爭當(dāng)時代先鋒、促進科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)展開，基層黨組織要努力創(chuàng)建“五個好”，廣大黨員要努力爭做“五個帶頭”。

（一）先進基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹中央各項路線方針政策和省、州、縣委重大決策部署，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。年度民主評議黨員合格率達100%，群眾公認發(fā)揮作用好的黨員達80%以上，業(yè)績突出黨員達30%以上，三是工作機制好。促進科學(xué)發(fā)展的體制機制得到建立健全，規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較強威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群眾干群關(guān)系密切?；鶎狱h組織在群眾中的滿意度達到80%以上。

（二）優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。加強政治理論學(xué)習(xí)，自覺堅定理想信念；認真學(xué)習(xí)實際科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)發(fā)展意識，提高科學(xué)發(fā)展能力；認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績，先鋒模范明顯。三是

關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機關(guān)效能。

（三）教育、衛(wèi)生黨組織。要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展，根據(jù)衛(wèi)生、學(xué)校等單位實際，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團隊，爭當(dāng)人民滿意的白衣天使和師德標(biāo)兵等活動，提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

各級黨組織要按照上述要求，結(jié)合單位的實際情況和黨員的崗位特點，精心設(shè)計鮮明、具體、務(wù)實管用的爭創(chuàng)主題和活動載體，找準(zhǔn)開展活動的著力點，使目標(biāo)看得見，工作能落實，黨員好參加。

四、階段安排

創(chuàng)先爭優(yōu)活動要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點，分四個階段進行。

（一）廣泛動員，深入調(diào)研(2010年5——8月)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定在全鎮(zhèn)基礎(chǔ)黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出安排部署，搞好宣傳發(fā)動，切實解決好思想認識問題。各基層黨組織要組織專門力量對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行調(diào)查研究，做到底子清、情況明。在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，明確活動主題、方法步驟、時間安排、主要措施和具體要求。8月底前，全鎮(zhèn)所有基層黨組織均要召開黨員大會。

（二）全面爭創(chuàng)，扎實推進階段（2010年9月至2011年6月）。著重圍繞迎接建黨90周年，掀起喘息爭優(yōu)活動的高潮。檢查抓好學(xué)習(xí)實際活動整改落實后續(xù)工作，認真落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾的事項。各基層黨組織要認真組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實提高基層黨建水平。要重點加強基層黨員黨性教育，采取重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育。開展崗位奉獻活動，組織黨員開展業(yè)務(wù)練兵、勞動競賽、科技創(chuàng)新等活動，努力提升工作水平，在本職崗

有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

五、推進方式

各基層黨組織要從自身實際出發(fā)，通過“一諾雙述三評”的方式，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）公開承諾。各級基層黨組織要在深入調(diào)研、廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身特點和黨員的基本情況，按照創(chuàng)建的總體要求，及時制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的年度工作目標(biāo)，制定和完善創(chuàng)先爭優(yōu)的具體標(biāo)準(zhǔn)，重點圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)心服務(wù)黨員群眾、提高工作效能、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展等方面作出承諾；所有黨員提出參加活動的具體打算，重點圍繞理論學(xué)習(xí)、理想信念、履行職責(zé)、服務(wù)群眾、工作作風(fēng)、組織紀律、廉潔自律、道德修養(yǎng)等方面作出承諾。基層黨組織的實施方案、工作目標(biāo)和黨員參加活動的具體打算，要采取適當(dāng)方式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。黨組織和黨員公開承諾，要與抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作銜接，進一步鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

（二）雙向陳述。結(jié)合專題組織生活會，基層黨支部和黨員開展雙向陳述，上級黨組織派人參加。每名黨員對參加活動、落實承諾的情況，向黨支部和全體黨員進行陳述。黨支部書記對本支部開展活動、兌現(xiàn)承諾情況，向上級黨組織和黨員進行陳述。根據(jù)實際情況，邀請群眾代表參加。

（三）領(lǐng)導(dǎo)點評，雙向陳述后，基層黨組織要組織對所屬支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題，提出努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要結(jié)合分管工作，對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進行點評。上級黨組織負責(zé)人每次點評前，基層黨組織應(yīng)向上級黨組織、黨員應(yīng)向所在黨組織匯報組織和參與活動情況，并對進一步搞好活動提出意見建議。

先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，形成正確輿論導(dǎo)向。

（四）搞好結(jié)合。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要與開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三創(chuàng)三強”、“一戶一技能”、“三助三好”、機關(guān)“三力”建設(shè)、“講黨性、重品行、作表率”、“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”活動和促進科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來，進一步改進作風(fēng)，提升效能，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境和政治生態(tài)環(huán)境。要與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)和推進廣大黨員用黨的創(chuàng)新理論的成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐工作、推動工作，提升理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力和解決實際問題的能力。要與抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作緊密結(jié)合起來，對尚未完成的整改落實后續(xù)工作逐項抓好落實，進一步延展和深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。

（五）持續(xù)推進。創(chuàng)先爭優(yōu)活動重在過程，要有計劃、有節(jié)奏地推進。鎮(zhèn)黨委建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動巡回檢查組，不定期進行巡回檢查。采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，對分管部門和聯(lián)系支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行調(diào)研和點評，形成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與基層黨組織和黨員的聯(lián)系互動機制。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，有關(guān)黨組織要及時提出批評，要求限期整改。

中共谷硐鎮(zhèn)委員會 2010年9月21日

主題詞：黨建工作 創(chuàng)先爭優(yōu) 實施方案 谷硐鎮(zhèn)黨政辦公室 2010年9月21日印發(fā)

共印35份

第二篇：黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見

黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見

黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見

在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推進黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。最近，中央對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出部署、提出明確要求，這是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措。根據(jù)《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》和《省委組織部、省委宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施意見。

一、把握深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”為主線，以“筑牢堡壘創(chuàng)先進、履職敬業(yè)爭優(yōu)秀”為主題，堅持從本地區(qū)本部門本單位實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)，為我市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展提供堅強的組織保證。

推動科學(xué)發(fā)展，要求基層黨組織進一步鞏固和擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，認真履行職責(zé)，自覺推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立和完善保障科學(xué)發(fā)展的長效機制,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力水平。黨員要以模范行

動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)，在服務(wù)和促進科學(xué)發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率。

促進社會和諧，要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)和利益訴求，有針對性地做好教育引導(dǎo)工作；積極踐行社會主義核心價值體系，用“寬容大氣、自強不息”的城市精神凝心聚力；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；及時掌握社情民意，排除不安定因素，努力維護社會穩(wěn)定和諧；在急難險重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明、迎難而上、敢于負責(zé)。

服務(wù)人民群眾，要求基層黨組織和黨員圍繞“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”，豐富載體活動，不斷深化基層黨組織服務(wù)民生體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在服務(wù)民生工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用和廣大黨員干部的模范帶頭作用，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

加強基層組織，要求基層黨組織進

一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，不斷創(chuàng)新活動方式，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，努力激發(fā)黨員隊伍的生機活力，大力提高基層黨組織帶頭人隊伍的素質(zhì)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，有效帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二、明確深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策和市委市政府的戰(zhàn)略部署，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的宗旨意識和黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三

是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當(dāng)利益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀違法行為作斗爭。

優(yōu)秀黨務(wù)工作者的基本要求是，認

真履行崗位職責(zé)，努力成為“五個表率”：一是做加強學(xué)習(xí)的表率。自覺學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨建理論，學(xué)習(xí)本部門本單位相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提升綜合素質(zhì)。二是做工作創(chuàng)新的表率。把握工作大局，創(chuàng)新工作載體，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。三是做求真務(wù)實的表率。腳踏實地，扎實工作，不斷增強黨建工作實效性。四是做踐行宗旨的表率。模范履行黨員義務(wù)，真心誠意為黨員服務(wù)、為群眾服務(wù)，切實發(fā)揮凝聚帶動作用。五是做廉潔自律的表率。堅持黨性原則，公道正派，清正廉潔，樹立黨務(wù)工作者良好形象。

各地各部門各單位在堅持以上基本要求前提下，可結(jié)合自身實際，進一步明確先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的具體條件。

三、強化對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導(dǎo)

各級黨組織要根據(jù)不同類型基層單位實際和黨員的崗位特點，精心設(shè)計

體現(xiàn)特色、務(wù)實管用的載體，分類提出深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，做到活動內(nèi)容主題突出、活動載體特色鮮明、推動發(fā)展卓有成效。

農(nóng)村基層黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結(jié)合起來，以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定”為主題，以實施“三項工程”為載體，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、“一強雙帶”“創(chuàng)業(yè)帶富工程”、“黨員創(chuàng)業(yè)”、“黨員帶富”、“黨內(nèi)幫扶”等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

街道社區(qū)黨組織要借鑒農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成功經(jīng)驗，把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與在區(qū)、街道、社區(qū)開展基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結(jié)合起來，以“服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、促進和諧”為主題，以創(chuàng)建社區(qū)黨建示范街道和示范社區(qū)為載體，認真落實“三有一

化”要求，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)各類黨員、服務(wù)居民群眾、服務(wù)駐區(qū)單位的能力水平。通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)、在職黨員進社區(qū)、黨員結(jié)對幫扶、黨員定期走訪等活動發(fā)揮黨員作用，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。

國有企業(yè)黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動和開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，以“發(fā)揮政治核心作用、促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，完善黨組織參與重大決策制度，保證參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮選人用人主導(dǎo)作用，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范班組、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項目等發(fā)揮黨員作用，切實把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

機關(guān)黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入開展講黨性、重品行、作表率活動有機結(jié)合起來，以“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍、走在前頭”為主題，以“三走進、三聯(lián)手、三促進”為載體，大力加強機關(guān)黨員干部思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，通過開展”黨員干部下基層”主題實踐活動、設(shè)立黨員先鋒崗和黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機關(guān)效能，努力打造基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意的“三滿意”機關(guān)。

高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)有機結(jié)合起來，以“走科學(xué)發(fā)展之路、辦人民滿意教育”為主題，以開展“教學(xué)工作站排頭、科學(xué)研究當(dāng)骨干、服務(wù)社會作表率”活動為載體，通過設(shè)立黨員教學(xué)科研和后勤服務(wù)示范崗、開展黨員志愿服務(wù)、評比黨員師德標(biāo)兵等活動，切實加強師德、師風(fēng)、師能建設(shè)，努力創(chuàng)辦發(fā)展均衡、人民滿意的教育。

科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與

做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，以“弘揚職業(yè)道德、推進事業(yè)發(fā)展”為主題，以創(chuàng)建“規(guī)范化黨支部”為載體，結(jié)合行業(yè)特點和事業(yè)發(fā)展需要，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團隊，爭當(dāng)?shù)滤囯p馨人民藝術(shù)家、人民信賴的白衣天使、為國爭光的體壇尖兵等活動發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，以“擴大雙覆蓋、增強影響力”為主題，以“學(xué)匯通、強黨建、促發(fā)展”活動為載體，用黨建工作引領(lǐng)文化建設(shè)，提升管理水平，深化發(fā)展內(nèi)涵，凝聚各方力量，促進健康發(fā)展。通過開展黨員“亮身份、踐宗旨、強技能、比奉獻、促和諧”、“黨員示范崗”、“我是黨員&8226;向我看齊”等活動發(fā)揮黨員作用，不斷增強黨的工作在“兩新”組織中的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要載體，既要立足長遠經(jīng)常抓，也要明確階段性目標(biāo)任務(wù)集中抓。從現(xiàn)在開始到2011年7月，著重圍繞與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有效銜接和迎接建黨90周年開展活動；從2011年7月到黨的十八大召開，著重圍繞向黨的十八大獻禮開展活動。主要分五個步驟進行。

廣泛發(fā)動，安排部署。主要抓好三項工作：一是動員部署。市、縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直黨委要層層召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。二是制定方案?；鶎狱h組織要結(jié)合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，黨員要提出參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)。基層黨組織和廣大黨員要認真學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關(guān)部署和要求，統(tǒng)一思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活

動中來。

抓“回頭看”，整改提高。立足當(dāng)前，著眼長遠，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深入，搞好有機銜接，鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。一是繼續(xù)深化對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。結(jié)合全省正在開展的“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”主1 2 下一頁

第三篇：10年開展創(chuàng)先爭優(yōu)實施意見

2010年開展創(chuàng)先爭優(yōu)實施意見

2010年開展創(chuàng)先爭優(yōu)實施意見

按照中央和省、市委關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署，為深化和拓展全市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，進一步發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員先鋒模范作用，促進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，市委決定，在全市基層黨組織和黨員中以“打造科學(xué)發(fā)展先鋒隊、爭當(dāng)‘四型’建設(shè)排頭兵”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。結(jié)合我市實際，特制定本實施意見。

一、把握總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以深化和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果為主線，以“打造科學(xué)發(fā)

展先鋒隊、爭當(dāng)‘四型’建設(shè)排頭兵”為主題，緊緊圍繞加快“四型”建設(shè)、實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)，堅持從本單位本部門實際出發(fā)，找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)大局的切入點和著力點，創(chuàng)新工作機制和活動方式，大力實施“先鋒工程”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織等四個方面的實踐中建功立業(yè)。

推動科學(xué)發(fā)展。認真貫徹落實黨的路線方針政策和市委確定的發(fā)展戰(zhàn)略，組織黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)群眾完成各項工作任務(wù)，積極推進以“四型”建設(shè)為總抓手、以項目開發(fā)建設(shè)為重點的大事大項落實，拓展發(fā)展路徑，落實發(fā)展項目，改善發(fā)展環(huán)境，促進全民創(chuàng)業(yè)，在加快“四型”建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮主體作用。

促進社會和諧。自覺把改善民生、維護穩(wěn)定擺上重要位置，圍繞市委提出的總體工作思路：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“兩個翻番”為目標(biāo)，解放思想，開拓進取，努力構(gòu)建效益型農(nóng)業(yè)、培育創(chuàng)稅型工業(yè)、搞活輻射型商業(yè)、發(fā)展惠民型事業(yè)，不斷開創(chuàng)平安、富庶文明、和諧海倫新局面。積極做好群眾教育引導(dǎo)工作，模范踐行社會主義核心價值體系，大力開展矛盾糾紛排查、調(diào)處和化解工作，為推進“四型”建設(shè)創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

服務(wù)人民群眾。不斷完善基層黨組織和黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、致富群眾的工作體系，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，自覺帶領(lǐng)群眾致富，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事，在推進“四型”建設(shè)的偉大實踐中，進一步實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益。

加強基層組織。堅持抓基層打基礎(chǔ)不放松，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，大力培育高素質(zhì)的帶頭人隊伍，進一步擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，健全保障機制，不斷提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層黨建工作的科學(xué)化水平。通過基層黨組織建設(shè)，帶動基層政權(quán)建設(shè)和其他基層組織建設(shè)。

二、堅持基本原則

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要把握以下四項基本原則：

1、要堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。圍繞全市工作大局，緊扣推進“四型”建設(shè)的中心任務(wù)來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，始終把實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展目標(biāo)作為出發(fā)點和落腳點，用創(chuàng)先爭優(yōu)活動的措施推動中心工作，用服務(wù)中心工作的成果檢驗活動效果，確保不脫離主題、不偏離方向。

2、要堅持立足實際、注重實效的原則。緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展、黨的建設(shè)和基層工作實際，把基層是否擁護、黨員是否認可、群眾是否滿意作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的評價標(biāo)準(zhǔn)，切實解決阻礙科學(xué)發(fā)展的難點問題、黨建工作存在的突出問題和群眾關(guān)心的熱點問題，確保活動取得實實在在地效果，堅決防止

和克服形式主義。

3、要堅持突出特色、不斷創(chuàng)新的原則。貼近基層實踐特色，尊重基層首創(chuàng)精神，在認真總結(jié)加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，各單位各部門要因地制宜確定符合各自實際特色的爭創(chuàng)主題和活動載體，深入探索開展活動的新方法、新途徑、新機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，不斷推進基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

4、要堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進的原則。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動學(xué)習(xí)實踐活動整改結(jié)合起來，與推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與實施“先鋒工程”結(jié)合起來，與加強“兩風(fēng)”建設(shè)結(jié)合起來，實施上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動，形成不同領(lǐng)域基層黨組織相互銜接、相互促進、整體提高的工作格局。

三、明確主要內(nèi)容

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)

容。各單位各部門要結(jié)合實際，突出本行業(yè)特色，進一步細化先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)和條件，增強活動的針對性。

先進基層黨組織的基本要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成《黨章》規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”。一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。能夠自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策，班子健全，結(jié)構(gòu)合理，民主和諧，勤政廉潔，善于處理各種復(fù)雜矛盾，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在推進“四型”建設(shè)及各項工作中思路清、辦法多、效果好。黨組織書記有較強的科學(xué)發(fā)展能力、務(wù)實創(chuàng)新能力、帶民致富能力、依法辦事能力、處理復(fù)雜矛盾能力，在黨員和群眾中有較高威信。二是黨員隊伍好。黨員隊伍理想信念堅定，有較強的黨員意識，年齡和文化結(jié)構(gòu)合理，綜合素質(zhì)優(yōu)良，服務(wù)本領(lǐng)過硬，“雙帶”作用突出，在推進“四型”建設(shè)、服務(wù)人民群眾、促進社會和諧中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

流動黨員管理有序，貧困黨員得到及時救助。三是工作機制好?；鶎狱h組織民主決策機制健全，規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序，黨員民主權(quán)利得到充分保護和調(diào)動，能夠保證“四型”建設(shè)及各項工作高效運轉(zhuǎn)。四是工作業(yè)績好。團結(jié)帶領(lǐng)黨員干部群眾完成本單位本系統(tǒng)工作任務(wù)的成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展的事跡突出，黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展和其他各項工作統(tǒng)籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。發(fā)展目標(biāo)群眾贊成，工作措施群眾擁護，工作作風(fēng)群眾滿意，工作實績?nèi)罕娬J可，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿意率達到90%以上。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”。一是帶頭學(xué)習(xí)提高。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念，做到真學(xué)真懂真信真用;認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知

識和“四型”建設(shè)所需要的技術(shù)技能，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干，開拓進取、樂于奉獻，在本職崗位上做出一流成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極參加公益事業(yè)活動，主動聯(lián)系群眾，自覺維護群眾正當(dāng)權(quán)益，努力為群眾辦實事、做好事、解難事，有效提供生產(chǎn)生活服務(wù)。四是帶頭遵紀守法。嚴格遵守國家法律法規(guī)，模范執(zhí)行黨組織的各項決議，自覺遵守本單位的規(guī)章制度，敢于同違紀違法行為作斗爭。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，以實際行動弘揚正氣。

四、注重分類指導(dǎo)

各級黨組織要本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，區(qū)別不同領(lǐng)域基層黨組織的職責(zé)任務(wù)和不同群體黨員的崗

位特點，緊密結(jié)合本單位本部門中心工作來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，突出實踐特色，加強分類指導(dǎo)，科學(xué)確定主題，精心設(shè)計載體，增強活動的針對性和實效性。

農(nóng)村黨組織要突出促進農(nóng)村發(fā)展、引領(lǐng)農(nóng)民致富、建設(shè)新農(nóng)村這個主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、創(chuàng)建“五型”鄉(xiāng)村黨組織、規(guī)范黨員服務(wù)區(qū)合作經(jīng)濟組織、全面推行帶民致富“四種模式”有機結(jié)合起來，認真落實“一定三有”政策，加強村級組織活動場所和現(xiàn)代遠程教育一體化建設(shè)，推行“四議兩公開”工作法，抓好青年農(nóng)民黨員中等職業(yè)學(xué)歷教育，深化黨員服務(wù)區(qū)、“黨支部+合作經(jīng)濟組織”、助民服務(wù)隊、全程代理服務(wù)制、星級黨員評定、城鄉(xiāng)基層黨組織手拉手結(jié)對共建等載體，不斷探索教育群眾、服務(wù)群眾、致富群眾的新形式，引導(dǎo)黨員爭做“五個先鋒”，即發(fā)展產(chǎn)業(yè)的先鋒、帶民致富的先鋒、倡導(dǎo)文明的先鋒、教育群眾的先鋒、服務(wù)群眾的先

鋒。

街道社區(qū)黨組織要突出增強服務(wù)功能、維護社會穩(wěn)定、建設(shè)“三型”社區(qū)這個主題，把落實有人管事、有錢辦事、有場所議事、構(gòu)建區(qū)域化黨建格局為內(nèi)容的“三有一化”機制作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，完善社區(qū)黨組織經(jīng)費保障機制，推進社區(qū)活動場所建設(shè)和社區(qū)干部職業(yè)化，發(fā)展社區(qū)民情反饋系統(tǒng)，深化黨員發(fā)揮“八帶頭”作用、黨員示范樓院、黨員責(zé)任區(qū)、志愿者服務(wù)隊、“社區(qū)博客”等載體，開展在職黨員進社區(qū)和社區(qū)共駐共建活動，及時解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，引導(dǎo)黨員爭做“四個骨干”，即服務(wù)群眾的骨干、化解矛盾的骨干、扶貧幫弱的骨干、改善環(huán)境的骨干。

國有企業(yè)黨組織要突出深化企業(yè)改革、促進企業(yè)發(fā)展、增強企業(yè)核心競爭力這個主題，把創(chuàng)建“四強”黨組織和爭當(dāng)“四優(yōu)”黨員活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本內(nèi)容，大力推進“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和“六個好”企業(yè)黨組織創(chuàng)建工作，完善

黨組織參與企業(yè)重大決策的有效機制，加強企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)，豐富和拓展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員創(chuàng)新團隊等主題實踐活動，引導(dǎo)黨員爭做“四個標(biāo)兵”，即科學(xué)管理的標(biāo)兵、誠信經(jīng)營的標(biāo)兵、生產(chǎn)革新的標(biāo)兵、維護穩(wěn)定的標(biāo)兵。那一世范文網(wǎng)

機關(guān)事業(yè)黨組織要突出服務(wù)中心工作、強化“兩風(fēng)”建設(shè)、提升機關(guān)效能這個主題，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“講黨性、重品行、作表率”、“城鄉(xiāng)手拉手、共建新農(nóng)村”、“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員干部“四服務(wù)”作用，開展黨員先鋒崗、黨員示范窗口和“三走進”等主題1 2 下一頁

第四篇：開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動意見

中共××市委組織部

中共××市委宣傳部 關(guān)于在全市黨的基層組織和黨員中 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是加強黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性工作。組織實施這項活動，對于進一步抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作，提高基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平，激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機活力，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)《中共××省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中共××省委組織部、中共××省委宣傳部關(guān)于在全省黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見〉的通知》（×辦發(fā) [2010]31號）精神，現(xiàn)就全市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施意見。

一、把握總體要求和主要內(nèi)容

（一）總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，省委十一屆七次全委會議和市委工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“筑牢堅強堡壘、打造先鋒隊伍、服務(wù)兩大戰(zhàn)略”為主線，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進黨的基層組織建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨

員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

推動科學(xué)發(fā)展，就是要求各縣（區(qū)）、各部門、各單位兌現(xiàn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中對群眾的承諾，持續(xù)抓好各項整改任務(wù)的落實。要求基層黨組織認真履行職責(zé)，切實貫徹黨的路線方針政策以及本地本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和具體措施，黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大干部群眾在實施“兩大戰(zhàn)略”、培育壯大“五大產(chǎn)業(yè)”的實踐中當(dāng)先鋒、作表率，努力完成各項工作任務(wù)。

促進社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)和利益訴求，有針對性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風(fēng)氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。

服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲；及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實事辦好事。

加強基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既要立足長遠經(jīng)常抓，也要明確階段性目標(biāo)任務(wù)集中抓。從2010年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動。到建黨90周年時，全市樹立一批基層黨組織和黨員的先進典型，整頓和教育轉(zhuǎn)化一批后進基層黨組織和黨員，黨組織的生機和活力進一步增強，廣大黨員學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進的意識明顯提高。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動。到十八大召開前，各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨建工作都有務(wù)實管用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的工作機制得以健全。

（二）主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努

力做到“五帶頭”:一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀違法行為作斗爭。

各縣（區(qū)）、各部門、各單位在堅持以上基本要求的前提下，要結(jié)合自身實際,進一步明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

二、實施分類指導(dǎo)

各級黨組織要緊緊圍繞市委實施“兩大戰(zhàn)略”、培育壯大“五大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署及從事的具體業(yè)務(wù)工作，緊密結(jié)合實際，著眼發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，精心設(shè)計各具特色、務(wù)實管用的活動載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，引導(dǎo)基層黨組織盡職盡責(zé)創(chuàng)先進，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，形成推動發(fā)展主題突出、創(chuàng)建活動特色鮮明、競相比學(xué)趕超的生動局面。

農(nóng)村黨組織要深化三級聯(lián)創(chuàng)活動，落實“一定三有”政策，繼續(xù)推進“百鄉(xiāng)黨建整推”計劃，以“節(jié)水增收我?guī)ь^、生態(tài)建設(shè)當(dāng)先鋒”活動為載體，認真落實“一抓二建三帶雙評”要求?！耙蛔ァ奔醋グ嘧樱扇　皟赏埔贿x”、“公推直選”的方式選優(yōu)配強村黨組織書記，推行村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”。

強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校職能，輪訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部?！岸ā奔唇C制、建陣地，全面推行“四議兩公開”工作法，完成村級組織活動場所項目建設(shè)任務(wù)，努力實現(xiàn)全覆蓋?！叭龓А奔袋h員在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中帶頭，在學(xué)習(xí)、宣傳、落實黨的惠農(nóng)強農(nóng)政策特別是石羊河流域重點治理政策措施上帶頭，在維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)村和諧中帶頭?！半p評”即群眾評黨員、黨員評支部。

街道社區(qū)黨組織要積極借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)成功經(jīng)驗，開展基層黨建三級聯(lián)創(chuàng)活動，以“強化服務(wù)功能、構(gòu)建和諧社區(qū)”活動為載體，認真落實“三建兩抓一提升”要求，推動“三有一化”落到實處?！叭ā奔唇犖椤⒔ㄖ贫?、建機制。建強社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍和黨員隊伍，配優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記，每個社區(qū)確定1名黨員干部專抓黨務(wù)工作；建立和落實黨組織議事決策和黨員教育管理方面的制度；建立城市基層區(qū)域化黨建工作機制?！皟勺ァ奔醋⒅刈ズ孟聧徥I(yè)黨員、流動黨員的教育管理；繼續(xù)抓好社區(qū)黨組織活動場所建設(shè)，完善黨組織開展活動的配套設(shè)施。“一提升”即提升服務(wù)水平，推行轄區(qū)單位認領(lǐng)責(zé)任區(qū)、在職黨員進社區(qū)、黨員服務(wù)責(zé)任區(qū)等模式，實行“月訪季評”，社區(qū)黨組織每月走訪一次困難黨員、下崗失業(yè)居民和轄區(qū)單位，每季度接受一次轄區(qū)黨員和居民的評議。

機關(guān)黨組織要深入開展“講黨性、重品行、作表率”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動，以“服務(wù)發(fā)展抓作風(fēng)、機關(guān)黨建走在前”活動為載體，認真落實“三抓一樹”要求，“三抓”即抓學(xué)習(xí)、抓履

責(zé)、抓服務(wù)。強化理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉和能力培養(yǎng)。落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、工作失誤過錯責(zé)任追究制等制度。每個機關(guān)黨組織聯(lián)系服務(wù)一戶企業(yè)，每位機關(guān)黨員聯(lián)系幫扶一個困難戶?！耙粯洹奔礃淞C關(guān)黨組織和黨員良好形象。

非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織要緊緊圍繞實施工業(yè)強市戰(zhàn)略和促進各項工作，以“爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、展示黨員風(fēng)采”活動為載體，重點落實“一建二提三規(guī)范”要求，即有條件的要全部建立黨組織，已經(jīng)建立黨組織的要提升黨建工作水平，規(guī)范黨組織的活動。要建立非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作示范點，設(shè)立黨員示范崗，引導(dǎo)黨員亮身份、作承諾、比貢獻。

國有企業(yè)黨組織要開展“四強”黨組織（政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強）、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)）創(chuàng)建活動，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員攻關(guān)項目等發(fā)揮黨員作用，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。

教育、衛(wèi)生、文化、體育等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展，積極開展 “比醫(yī)技、比服務(wù)、比作風(fēng)，爭當(dāng)人民滿意的白衣天使”和“講奉獻、育新人，爭當(dāng)師德標(biāo)兵”等活動，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

天祝藏區(qū)黨組織和黨員還要把團結(jié)各族群眾推動發(fā)展、促進和諧、反對分裂、維護穩(wěn)定貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，開展“當(dāng)好繁榮發(fā)展主心骨、爭做和諧穩(wěn)定帶頭人”活動，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

三、明確主要措施

各基層黨組織要從實際出發(fā)，緊緊圍繞確定的主題，通過以下措施，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求，以及各地各單位的好做法、好經(jīng)驗，大力宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，形成濃厚輿論氛圍。結(jié)合開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，組織基層黨組織和廣大黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關(guān)要求，增強各級黨組織和廣大黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)、自覺創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和主動性。

（二）大力選樹典型，掀起比學(xué)趕超高潮。要充分發(fā)揮近年來基層黨建各領(lǐng)域涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法、好典型的示范作用，精選一批帶動效應(yīng)強的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動樹立比學(xué)趕超的榜樣，引導(dǎo)基層黨組織和黨員找差距、定目標(biāo)、抓提高。基層黨組織和黨員要提出參加活動和比學(xué)趕超的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（三）突出黨建重點，創(chuàng)新工作機制。結(jié)合貫徹近年來中央和省委、市委關(guān)于基層黨建工作的部署要求，制定各領(lǐng)域基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，大力推進基層黨建工作創(chuàng)新。農(nóng)村黨建重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職目標(biāo)管理、村黨支部書記隊伍建設(shè)、村級黨內(nèi)民主建設(shè)、黨組織設(shè)置、黨員教育管理上取得突破；街道社區(qū)黨建重點在提高干部隊伍素質(zhì)、落實活動場所、有效服務(wù)社區(qū)居民上取得突破；機關(guān)黨建重點在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升工作質(zhì)量上取得突破；國有企業(yè)黨建重點在發(fā)揮政治核心作用、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上取得突破；學(xué)校黨建重點在強化培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人意識、完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制、擴大黨組織覆蓋面和影響力上取得突破；非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織重點在提高黨組織組建率和探索黨組織作用發(fā)揮途徑上取得突破。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任期工作目標(biāo)管理。推行“支部+協(xié)會”模式，跨區(qū)域組建產(chǎn)業(yè)黨組織。依托駐外辦事機構(gòu)和勞務(wù)基地建立外出黨員流動黨支部，加強流動黨員管理。引導(dǎo)在職黨員參加居住地黨組織生活，開展以助益幫困為主要內(nèi)容的黨員志愿服務(wù)活動。針對部分農(nóng)村中小學(xué)校撤并的實際，建立中心學(xué)校黨支部。

（四）強化整改落實，鞏固擴展成果。堅持不懈地抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改任務(wù)的落實，重點抓好群眾滿意度測評在90%以下單位的整改工作，對整改方案作出承諾而尚未完成的工作，要采取明帳明責(zé)、掛牌督辦、跟蹤問效等辦法，逐一落實兌現(xiàn)。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要堅持邊創(chuàng)建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決問題，在解決問題中擴展活動效果。注重對軟弱渙散黨組織的整頓轉(zhuǎn)化和對后進黨員的教育幫扶，通過抓先進促后進帶中間，整體提高工作水平。

（五）開展點評評議，加強聯(lián)系互動。上級黨組織負責(zé)人適時對所屬黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定成績，指出問題，明確改進措施，加強與基層黨組織和

黨員的聯(lián)系互動。切實發(fā)揮黨代表作用，組織黨代表開展對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的調(diào)研視察和評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。

（六）強化考核評比，表彰先進典型。結(jié)合建立基層黨建工作考核評價體系，制定創(chuàng)先爭優(yōu)工作檢查評價辦法，對各縣（區(qū)）、各部門、各單位開展活動情況定期開展考核評比。2012年“七一”前后，中央和省委、市委將專項表彰創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及組織活動成效顯著的先進黨組織。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。按照中央、省委要求，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同牽頭、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機制。全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動由市委組織部、市委宣傳部牽頭組建市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各縣（區(qū)）將深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)為創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作機構(gòu)，負責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動落實基層黨建重點工作任務(wù)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，每半年到聯(lián)系點指導(dǎo)一次工作。

（二）靠實工作責(zé)任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。各級黨委（黨組）負責(zé)本縣（區(qū)）、本部門、本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動?？h（區(qū)）委要切實擔(dān)負起本縣區(qū)開展活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。要結(jié)合實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施辦法，有計劃有步驟地向前推進。各有關(guān)部門要加強對相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活

動的具體指導(dǎo)，分行業(yè)制定實施方案。市直機關(guān)工委指導(dǎo)市直機關(guān)開展活動；市“兩新”黨工委牽頭，市經(jīng)委黨委、市工商局黨組指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織開展活動，市民政局黨委指導(dǎo)新社會組織開展活動；市教育局黨委指導(dǎo)教育系統(tǒng)開展活動，市衛(wèi)生局黨委指導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)開展活動?；鶎狱h組織負責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體實施，要制定推進措施，抓好工作落實。注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”的作用，充實工作指導(dǎo)力量。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人活動。

（三）加強督促檢查。各縣（區(qū)）、各部門、各單位要根據(jù)市委要求，細化階段性目標(biāo)和推進措施。要采取召開工作匯報會、座談會和推進會、經(jīng)常性督查、巡回檢查和隨機抽樣檢查等方式，對活動開展情況進行督促檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，認真解決問題，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正取得實效。

第五篇：黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見

黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見

在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推進黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。最近，中央對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出部署、提出明確要求，這是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措。根據(jù)《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》和《省委組織部、省委宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施意見。

一、把握深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”為主線，以“筑牢堡壘創(chuàng)先進、履職敬業(yè)爭優(yōu)秀”為主題，堅持從本地區(qū)本部門本單位實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)，為我市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展提供堅強的組織保證。

推動科學(xué)發(fā)展，要求基層黨組織進一步鞏固和擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，認真履行職責(zé)，自覺推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立和完善保障科學(xué)發(fā)展的長效機制,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力水平。黨員要以模范

行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)，在服務(wù)和促進科學(xué)發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率。

促進社會和諧，要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)和利益訴求，有針對性地做好教育引導(dǎo)工作；積極踐行社會主義核心價值體系，用“寬容大氣、自強不息”的城市精神凝心聚力；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；及時掌握社情民意，排除不安定因素，努力維護社會穩(wěn)定和諧；在急難險重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明、迎難而上、敢于負責(zé)。

服務(wù)人民群眾，要求基層黨組織和黨員圍繞“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”，豐富載體活動，不斷深化基層黨組織服務(wù)民生體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在服務(wù)民生工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用和廣大黨員干部的模范帶頭作用，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

加強基層組織，要求基層黨組織

進一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，不斷創(chuàng)新活動方式，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，努力激發(fā)黨員隊伍的生機活力，大力提高基層黨組織帶頭人隊伍的素質(zhì)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，有效帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二、明確深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策和市委市政府的戰(zhàn)略部署，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的宗旨意識和黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當(dāng)利益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀違法行為作斗爭。

優(yōu)秀黨務(wù)工作者的基本要求是，認真履行崗位職責(zé)，努力成為“五個表率”：一是做加強學(xué)習(xí)的表率。自覺學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨建理論，學(xué)習(xí)本部門本單位相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提升綜合素質(zhì)。二是做工作創(chuàng)新的表率。把握工作大局，創(chuàng)新工作載體，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。三是做求真務(wù)實的表率。腳踏實地，扎實工作，不斷增強黨建工作實效性。四是做踐行宗旨的表率。模范履行黨員義務(wù)，真心誠意為黨員服務(wù)、為群眾服務(wù)，切實發(fā)揮凝聚帶動作用。五是做廉潔自律的表率。堅持黨性原則，公道正派，清正廉潔，樹立黨務(wù)工作者良好形象。

各地各部門各單位在堅持以上基本要求前提下，可結(jié)合自身實際，進一步明確先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的具體條件。

三、強化對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導(dǎo)

各級黨組織要根據(jù)不同類型基層單位實際和黨員的崗位特點，精心設(shè)計

體現(xiàn)特色、務(wù)實管用的載體，分類提出深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，做到活動內(nèi)容主題突出、活動載體特色鮮明、推動發(fā)展卓有成效。

農(nóng)村基層黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結(jié)合起來，以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定” 為主題，以實施“三項工程”為載體，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、“一強雙帶”“創(chuàng)業(yè)帶富工程”、“黨員創(chuàng)業(yè)”、“黨員帶富”、“黨內(nèi)幫扶”等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

街道社區(qū)黨組織要借鑒農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成功經(jīng)驗，把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與在區(qū)、街道、社區(qū)開展基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結(jié)合起來，以“服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、促進和諧”為主題，以創(chuàng)建社區(qū)黨建示范街道和示范社區(qū)為載體，認真落實“三有一

化”要求，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)各類黨員、服務(wù)居民群眾、服務(wù)駐區(qū)單位的能力水平。通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)、在職黨員進社區(qū)、黨員結(jié)對幫扶、黨員定期走訪等活動發(fā)揮黨員作用，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。

國有企業(yè)黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動和開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，以“發(fā)揮政治核心作用、促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，完善黨組織參與重大決策制度，保證參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮選人用人主導(dǎo)作用，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范班組、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項目等發(fā)揮黨員作用，切實把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

機關(guān)黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入開展講黨性、重品行、作表率活動有機結(jié)合起來，以“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍、走在前頭”為主題，以“三走進、三聯(lián)手、三促進” 為載體，大力加強機關(guān)黨員干部思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，通過開展“黨員干部下基層”主題實踐活動、設(shè)立黨員先鋒崗和黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機關(guān)效能，努力打造基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意的“三滿意”機關(guān)。

高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)有機結(jié)合起來，以“走科學(xué)發(fā)展之路、辦人民滿意教育”為主題，以開展“教學(xué)工作站排頭、科學(xué)研究當(dāng)骨干、服務(wù)社會作表率”活動為載體，通過設(shè)立黨員教學(xué)科研和后勤服務(wù)示范崗、開展黨員志愿服務(wù)、評比黨員師德標(biāo)兵等活動，切實加強師德、師風(fēng)、師能建設(shè)，努力創(chuàng)辦發(fā)展均衡、人民滿意的教育。

科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)

單位黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與做好職工思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，以“弘揚職業(yè)道德、推進事業(yè)發(fā)展”為主題，以創(chuàng)建“規(guī)范化黨支部”為載體，結(jié)合行業(yè)特點和事業(yè)發(fā)展需要，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團隊，爭當(dāng)?shù)滤囯p馨人民藝術(shù)家、人民信賴的白衣天使、為國爭光的體壇尖兵等活動發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，以“擴大雙覆蓋、增強影響力”為主題，以“學(xué)匯通、強黨建、促發(fā)展”活動為載體，用黨建工作引領(lǐng)文化建設(shè)，提升管理水平，深化發(fā)展內(nèi)涵，凝聚各方力量，促進健康發(fā)展。通過開展黨員“亮身份、踐宗旨、強技能、比奉獻、促和諧”、“黨員示范崗”、“我是黨員向我看齊”等活動發(fā)揮黨員作用，不斷增強黨的工作在“兩新”組織中的影響

力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入

（一）廣泛發(fā)動，安排部署（2012年4月下旬—5月中旬）。主要抓好三項工作：一是動員部署。市、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直黨（工）委要層層召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。二是制定方案。基層黨組織要結(jié)合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，黨員要提出參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)。基層黨組織和廣大黨員要認真學(xué)習(xí)中央和省市委關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關(guān)部署和要求，統(tǒng)一思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

（二）抓“回頭看”，整改提高（2012年5月中旬—6月底）。立足當(dāng)前，著眼長遠，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深入，搞好有機銜接，鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

一是繼續(xù)深化對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。結(jié)合全省正在開展的“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展” 主 題教育實踐活動，著眼全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話精神，強化對中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷增強全市廣大黨員干部自覺運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、推動工作的意識和能力。二是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作。參學(xué)單位要對整改落實情況再進行一次“回頭看”，落實整改方案，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大解決問題的力度，逐項落實尚未完成的整改落實后續(xù)工作的責(zé)任和完成時限，強化工作調(diào)度和督促檢查，切實兌現(xiàn)向群眾作出的整改承諾。三是進一步健全保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制?？偨Y(jié)運用學(xué)習(xí)實踐活動好經(jīng)驗好做法，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀以及基層黨組織建

設(shè)等方面的深層次矛盾和問題，推動學(xué)習(xí)實踐活動有效做法制度化、管用經(jīng)驗長效化。

五、加強對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這次深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各級黨委（黨組）負責(zé)本地區(qū)本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和宣傳部門共同負責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機制。全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動由市委組織部、市委宣傳部牽頭成立市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市委組織部。市直有關(guān)部門要加強對相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門也要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)?？h（市）區(qū)委、市直黨（工）委要切實擔(dān)負起本地本部門本單位深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合實際制定深入開展創(chuàng)先爭

優(yōu)活動實施方案?；鶎狱h組織要具體負責(zé)本地本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員、職業(yè)化黨群工作者、選調(diào)生和大學(xué)生“村官”在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人活動。

（二）搞好統(tǒng)籌兼顧。要充分運用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗和有效做法，把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與貫徹落實中央和省市委關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的各項要求結(jié)合起來，與保障和改善民生、全力維護社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與保證和推進本部門本單位中心工作結(jié)合起來，與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來，與加強和改進黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

（三）加強督促檢查。上級黨組織要對下級黨組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行全程督促檢查，通過采取分領(lǐng)域

分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、工作不得力的，有關(guān)黨組織要及時提出批評，責(zé)令限期整改。

（四）強化輿論宣傳。各級黨組織要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)、基層黨組織服務(wù)民生網(wǎng)、手機短信平臺和活動簡報的作用，大力宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，大力宣傳各行各業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和實際效果。市主要新聞媒體要開設(shè)《筑牢堡壘創(chuàng)先進履職敬業(yè)爭優(yōu)秀》專欄，通過舉辦專題節(jié)目等形式加強宣傳報道，各地各部門各單位也要通過宣傳欄、板報、標(biāo)語等形式加大宣傳力度，努力在全市形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展?fàn)I造良好氛圍。