第一篇：建設(shè)工程安全專項(xiàng)治理方案和措施

建設(shè)工程安全專項(xiàng)治理方案和措施

一、指導(dǎo)思想

以牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、縣安全生產(chǎn)工會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出“安全發(fā)展”這條主線，注重實(shí)效，通過(guò)全面。深入開(kāi)展安全有關(guān)專項(xiàng)治理，積極推進(jìn)建筑工程安全法律。法規(guī)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)，努力控制和減少安全重大事故的發(fā)生。

二、專項(xiàng)整治的工作目標(biāo)

1、牢固樹(shù)立以人為本的思想，夯實(shí)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任；促進(jìn)企業(yè)加大安全投入，使企業(yè)安全管理水平進(jìn)一步提升；

2、增強(qiáng)建筑業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工作安全意識(shí)、操作技能和安全防范能力，使安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程在項(xiàng)目管理中得到全面的實(shí)施，從業(yè)人員的安全防范能力進(jìn)一步提高；

3、有效遏制建筑施工高處墜落和坍塌等事故的發(fā)生，將建筑施工起重機(jī)械設(shè)備裝拆、高大模板施工、高層和超高層外腳手架搭設(shè)作為專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容，提高建筑施工安全生產(chǎn)總體水平，實(shí)現(xiàn)我縣建筑業(yè)事故傷亡人數(shù)逐年下降的目標(biāo)。

三、建設(shè)工程安全專項(xiàng)治理內(nèi)容

（一）坍塌事故的重點(diǎn)

1、基坑（槽）土石方坍塌；

2、腳手架坍塌；

3、高支撐模板坍塌以及圍墻坍塌；

4、模板支撐系統(tǒng)坍塌；

5、卸料平臺(tái)坍塌；

6、房屋拆除引起的坍塌；

（二）高處墜落事故的重點(diǎn)

1、“四口”“五臨邊”卸料平臺(tái)、馬凳等；

2、施工起重機(jī)械設(shè)備（物料提升機(jī)等）安裝、維修、拆除；

3、吊籃作業(yè)以及腳手架搭拆作業(yè)；

（三）腳手架工程

1、作業(yè)人員上崗情況；

2、安全技術(shù)支底是否有針對(duì)性；

3、驗(yàn)收情況；

4、材料、設(shè)置數(shù)量配備、基礎(chǔ)硬化、掃地桿等情況；

四、專項(xiàng)整治的工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大專項(xiàng)整治工作力度，各施工企業(yè)、監(jiān)理單位應(yīng)盡快成立組織機(jī)構(gòu)，全面安排部署，加大宣貫力度，以年初下達(dá)的安全生產(chǎn)工作任務(wù)為目標(biāo)，立即在本企業(yè)開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。

2、嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)措施和配備合格的個(gè)人防護(hù)用品，加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)，安全專項(xiàng)施工方案的審批、審查和安全技術(shù)交底工作。

3、要加大檢查力度，依據(jù)《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》、《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》（建質(zhì)[2003]82號(hào)）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格檢查和驗(yàn)收。

4、要嚴(yán)格安全培訓(xùn)教育制度，各施工企業(yè)應(yīng)組織職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)從事特殊工種的作業(yè)人員，要定期進(jìn)行安全培訓(xùn)教育和身體檢查。特別是一線農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育工作。

5、對(duì)采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的安全技術(shù)知識(shí)教育，使其掌握安全技術(shù)要領(lǐng)，遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。

6、要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)理單位的安全責(zé)任，從完善監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、人員配備，工作制度，方案要審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，資料檔案等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)全面履行安全職責(zé)。

7、將繼續(xù)堅(jiān)持建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度，準(zhǔn)備定期召開(kāi)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)。

8、各施工企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，深化隱患排查治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。

9、在各個(gè)工地現(xiàn)場(chǎng)逐步推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)工程、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全體系防護(hù)用品、工具、信息、資料、安全行為、安全宣傳、教育培訓(xùn)、農(nóng)民工管理等規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。

第二篇：建設(shè)工程安全專項(xiàng)治理方案和措施

建設(shè)工程安全專項(xiàng)治理方案和措施

各施工企業(yè)，監(jiān)理單位：

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省、市建設(shè)工程安全有關(guān)規(guī)定精神，按照縣建設(shè)局統(tǒng)一部署，針對(duì)2010年建設(shè)工程安全監(jiān)管工作的開(kāi)展情況和在建設(shè)工程中存在的問(wèn)題，有效遏制高處墜落事故的發(fā)生，維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我站決定在全縣開(kāi)展建設(shè)工程安全專項(xiàng)治理工作。為使工作開(kāi)展起來(lái)突出重點(diǎn)，取得好效果，現(xiàn)制定方案要求如下：

一、指導(dǎo)思想

以牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、縣安全生產(chǎn)工會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出“安全發(fā)展”這條主線，注重實(shí)效，通過(guò)全面。深入開(kāi)展安全有關(guān)專項(xiàng)治理，積極推進(jìn)建筑工程安全法律。法規(guī)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)，努力控制和減少安全重大事故的發(fā)生。

二、專項(xiàng)整治的工作目標(biāo)

1、牢固樹(shù)立以人為本的思想，夯實(shí)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任；促進(jìn)企業(yè)加大安全投入，使企業(yè)安全管理水平進(jìn)一步提升；

2、增強(qiáng)建筑業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工作安全意識(shí)、操作技能和安全防范能力，使安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程在項(xiàng)目管理中得到全面的實(shí)施，從業(yè)人員的安全防范能力進(jìn)一步提高；

3、有效遏制建筑施工高處墜落和坍塌等事故的發(fā)生，將建筑施工起重機(jī)械設(shè)備裝拆、高大模板施工、高層和超高層外腳手架搭設(shè)作為專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容，提高建筑施工安全生產(chǎn)總體水平，實(shí)現(xiàn)我縣建筑業(yè)事故傷亡人數(shù)逐年下降的目標(biāo)。

三、建設(shè)工程安全專項(xiàng)治理內(nèi)容

（一）坍塌事故的重點(diǎn)

1、基坑（槽）土石方坍塌；

2、腳手架坍塌；

3、高支撐模板坍塌以及圍墻坍塌；

4、模板支撐系統(tǒng)坍塌；

5、卸料平臺(tái)坍塌；

6、房屋拆除引起的坍塌；

（二）高處墜落事故的重點(diǎn)

1、“四口”“五臨邊”卸料平臺(tái)、馬凳等；

2、施工起重機(jī)械設(shè)備（物料提升機(jī)等）安裝、維修、拆除；

3、吊籃作業(yè)以及腳手架搭拆作業(yè)；

（三）腳手架工程

1、作業(yè)人員上崗情況；

2、安全技術(shù)支底是否有針對(duì)性；

3、驗(yàn)收情況；

4、材料、設(shè)置數(shù)量配備、基礎(chǔ)硬化、掃地桿等情況；

四、專項(xiàng)整治的工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大專項(xiàng)整治工作力度，各施工企業(yè)、監(jiān)理單位應(yīng)盡快成立組織機(jī)構(gòu)，全面安排部署，加大宣貫力度，以年初下達(dá)的安全生產(chǎn)工作任務(wù)為目標(biāo)，立即在本企業(yè)開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。

2、嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)措施和配備合格的個(gè)人防護(hù)用品，加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)，安全專項(xiàng)施工方案的審批、審查和安全技術(shù)交底工作。

3、要加大檢查力度，依據(jù)《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》、《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》（建質(zhì)[2003]82號(hào)）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格檢查和驗(yàn)收。

4、要嚴(yán)格安全培訓(xùn)教育制度，各施工企業(yè)應(yīng)組織職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)從事特殊工種的作業(yè)人員，要定期進(jìn)行安全培訓(xùn)教育和身體檢查。特別是一線農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育工作。

5、對(duì)采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的安全技術(shù)知識(shí)教育，使其掌握安全技術(shù)要領(lǐng)，遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。

6、要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)理單位的安全責(zé)任，從完善監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、人員配備，工作制度，方案要審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，資料檔案等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)全面履行安全職責(zé)。

7、將繼續(xù)堅(jiān)持建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度，準(zhǔn)備定期召開(kāi)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)。

8、各施工企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，深化隱患排查治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。

9、在各個(gè)工地現(xiàn)場(chǎng)逐步推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)工程、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全體系防護(hù)用品、工具、信息、資料、安全行為、安全宣傳、教育培訓(xùn)、農(nóng)民工管理等規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。

五、時(shí)間安排與工作步驟 1、2010年6月中旬以前為全面部署動(dòng)員階段，各施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位的建筑安全生產(chǎn)特點(diǎn)研究專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案，并進(jìn)行全面安排。2、6月10日—6月底實(shí)施階段：以企業(yè)、工各項(xiàng)目部和項(xiàng)目監(jiān)理部為單位認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，要從抓制度建設(shè)和抓過(guò)程管理入手，使專項(xiàng)整治工作自始至絡(luò)，做到落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，確保取得實(shí)效。在6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，要集中組織好宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展多種形式的安全培訓(xùn)教育和自查整改工作。3、7月1日—7月底：我站決定對(duì)全縣在建工程再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的大檢查，特別是對(duì)事故多發(fā)的施工企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題和重大事故隱患的工程項(xiàng)目將予以通報(bào)，對(duì)發(fā)生高處墜落、坍塌等重大事故的企業(yè)將嚴(yán)肅查處。4、7月中旬為總結(jié)階段，各施工企業(yè)要對(duì)本企業(yè)開(kāi)展的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，將總結(jié)以書面形式報(bào)至縣質(zhì)安站。5、8月中下旬將迎接市局對(duì)我縣開(kāi)展專項(xiàng)整治工程情況的檢查。

六、幾點(diǎn)要求

1、各施工企業(yè)、監(jiān)理公司要高度重視這次專項(xiàng)整治工作，應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，針對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，制定工作方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)和措施，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開(kāi)燕尾服聲勢(shì)浩大的宣傳、動(dòng)員活動(dòng)，探討事故發(fā)生的原因，研究事故發(fā)生的過(guò)程，總結(jié)事故規(guī)律，提練預(yù)防事故的技術(shù)性措施，逐步探索和制定專項(xiàng)整治的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、各施工企業(yè)、監(jiān)理單位成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，制定預(yù)防基坑坍塌和高處附落事故的對(duì)策和措施；加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)人員的安全知識(shí)教育，充分利用施工現(xiàn)場(chǎng)的板報(bào)，貼標(biāo)語(yǔ)等形式和組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)等活動(dòng)，大力宣傳專項(xiàng)整治工作的重要性，進(jìn)一眇增強(qiáng)從業(yè)人員增強(qiáng)自我保護(hù)和預(yù)防事故的能力；并要加大自發(fā)全檢查工作力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)消除，確保施工生產(chǎn)安全。

綏德縣建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站

2010年7月7日

第三篇：旅游公司工程建設(shè)生產(chǎn)安全專項(xiàng)治理方案

2012年旅游公司工程建設(shè)生產(chǎn)安全專項(xiàng)治理方案

根據(jù)廈同政辦【2012】113號(hào)廈門市同安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)同安區(qū)開(kāi)展工程建設(shè)生產(chǎn)安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知精神，結(jié)合公司創(chuàng)建北辰山、金光湖國(guó)家4A景區(qū)，建設(shè)鐘樓步行街鋼構(gòu)商店，完善影視城景區(qū)配套設(shè)施以及承接政府代建任務(wù)，針對(duì)景區(qū)園林景觀項(xiàng)目建設(shè)復(fù)雜、小型、零星等實(shí)際情況，公司以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念。2012年，要在確保總體建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的前提下，針對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

一、工作目標(biāo)

1、通過(guò)開(kāi)展工程建設(shè)生產(chǎn)安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)單位完善安全監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)隱患排查、整改和治理力度，保證安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí)，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，抑制違法違規(guī)行為，促進(jìn)施工作業(yè)安全保障水平提升。

2、結(jié)合具體工程建設(shè)項(xiàng)目，細(xì)化安全管理措施，全方位過(guò)程監(jiān)管，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。首先，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加大宣傳教育，提高安全防范意識(shí)，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制和手段，落實(shí)安全措施；其次，針對(duì)每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，實(shí)施建設(shè)過(guò)程相應(yīng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位程序監(jiān)控，強(qiáng)化施工過(guò)程危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理，保障施工人員的人身安全和建設(shè)工程施工安全。再次，堅(jiān)決查處各類安全違法行為，有效杜絕施工作業(yè)的“三違”行為，有效治理建筑施工揚(yáng)塵污染，消除火災(zāi)等其他事故隱患，防范未然，從源頭上消除安全隱患和杜絕較大事故的發(fā)生，在安全的基礎(chǔ)上求進(jìn)度、促效益，正確處理工程建設(shè)任務(wù)與安全生產(chǎn)矛盾。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保公司工程建設(shè)生產(chǎn)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效，特成立工程建設(shè)生產(chǎn)安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。旅游公司常務(wù)副總經(jīng)理邵真擔(dān)任組長(zhǎng)，副總經(jīng)理郭文改擔(dān)任副組長(zhǎng)，工程師高樹(shù)民、郝峰增，景區(qū)相關(guān)分管負(fù)責(zé)人張富強(qiáng)、王亞棉、林俊杰、陳清世、馬銘義以及監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為成員。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，郭文改兼辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促此次行動(dòng)的開(kāi)展。

三、整治時(shí)間

從8月1日起至8月31日。

四、整治范圍

北辰山、金光湖、影視城景區(qū)和鐘樓步行街等公司相關(guān)建設(shè)工程生產(chǎn)安全專項(xiàng)治理工作。

五、整治內(nèi)容

根據(jù)上級(jí)部署和要求，在作好公司工程建設(shè)項(xiàng)目自查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，配合相關(guān)部門積極主動(dòng)作好工程建設(shè)生產(chǎn)安全專項(xiàng)治理的各項(xiàng)工作。

1、加強(qiáng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)檢查管理，強(qiáng)化自查自救，加強(qiáng)生產(chǎn)安全隱患排查和安全教育培訓(xùn)，落實(shí)安全教育等各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。

檢查各項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位是否扎實(shí)作好三級(jí)安全教育、崗前教育和從業(yè)人員日常安全教育工作，通過(guò)安全教育，使各層從業(yè)人員牢固樹(shù)立安全施工意識(shí)，“安全第一、質(zhì)量第一”，提高對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辯識(shí)、控制、應(yīng)急處置和避險(xiǎn)自救能力。

2、強(qiáng)化主體職責(zé)，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，檢查建設(shè)領(lǐng)域各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況。

3、落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。檢查建設(shè)各方安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況，尤其檢查施工單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員是否跟班作業(yè)、跟班監(jiān)管等現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定落實(shí)情況。

4、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施具體監(jiān)管檢查。① 檢查建設(shè)項(xiàng)目施工單位是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求、施工合同和國(guó)家相關(guān)建筑施工安全法律、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織施工，其安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全文明生產(chǎn)責(zé)任制是否健全并落到實(shí)處，安全生產(chǎn)許可是否取得，所承攬工程是否與資質(zhì)匹配，安全措施是否到位，安全教育培訓(xùn)宣傳是否到位，特種作業(yè)人員是否持證上崗，施工過(guò)程是否進(jìn)行技術(shù)交底，是否存在帶險(xiǎn)作業(yè)，違章蠻干行為。

② 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否安全文明施工。公司景區(qū)園林景觀項(xiàng)目建設(shè)大多位于城外山區(qū)，項(xiàng)目小型、零星、復(fù)雜，檢查是否符合景區(qū)管理需要，是否辦理安全隔離文明標(biāo)識(shí)，是否符合安全文明施工要求

③ 檢查汛期是否加強(qiáng)防范，采取安全措施。對(duì)可能由洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢查評(píng)估，制定有效防范方案和措施，特別排查臺(tái)風(fēng)汛期施工工地各類生活附屬設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)排水、邊坡基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電、機(jī)械設(shè)備等安全情況，提前加固大型臨時(shí)設(shè)施，對(duì)易受臺(tái)風(fēng)、雷雨、洪水、山體滑坡和泥石流等自然災(zāi)害影響的施工工地和駐地，落實(shí)臺(tái)風(fēng)汛期等各項(xiàng)安全措施。

④ 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)周邊綜合情況。檢查天上、地下綜合管線情況，檢查臨時(shí)用電、消防防火、高空墜物預(yù)防情況，具體檢查情況如下：

檢查施工工地臨時(shí)用電是否安全，嚴(yán)格用電制度，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用質(zhì)量不合格電氣設(shè)備，檢查機(jī)電設(shè)備安全情況，尤其檢查特種設(shè)備是否定期檢查合格。

檢查是否落實(shí)消防防火，是否具備相應(yīng)的消防安全條件，施工現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置消防通道并確保暢通，是否按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防水源，配備必要的消防設(shè)施和滅火器材，施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活、生產(chǎn)、物料存貯等臨建設(shè)施功能區(qū)是否相對(duì)獨(dú)立布置，人員是否具有報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能等，作好及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

檢查高空墜物預(yù)防情況，具體：檢查高空作業(yè)超過(guò)3米以上者是否系安全帶，必要時(shí)是否設(shè)置防護(hù)網(wǎng)等防落設(shè)施；檢查是否嚴(yán)禁酒后登高作業(yè)，高空作業(yè)人員不得穿拖鞋或硬底鞋，所需的材料應(yīng)事先準(zhǔn)備齊全，高空作業(yè)所用梯子不得缺檔和墊高，同一梯子不得二人同時(shí)上下，在通道處（或平臺(tái)）應(yīng)設(shè)置圍欄；檢查高空作業(yè)是否與地面聯(lián)系，專人負(fù)責(zé)，并配有專用通訊設(shè)備；檢查夜間進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，是否有足夠的照明設(shè)備；檢查六級(jí)以上大風(fēng)，為確保施工人員、設(shè)備的安全，是否停止高空作業(yè)。

5、檢查安全設(shè)施和安全費(fèi)用投入情況。

檢查工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施是否“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和制度），是否安全許可，安全防護(hù)是否到位，安全投入是否足額。

作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品是否配備，三寶四口五臨邊的安全防護(hù)是否到位。

6、檢查應(yīng)急預(yù)案和演練是否落實(shí)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是否有效。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

北辰山、金光湖等各部門、各施工單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展工程建設(shè)施工工地生產(chǎn)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全的領(lǐng)導(dǎo)工作。排查整治中要堅(jiān)決克服松懈、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，杜絕應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)的想法和做法，對(duì)排查出的隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促當(dāng)場(chǎng)整改；對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促單位落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)厲查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為，對(duì)于工作不力、消極應(yīng)付甚至瀆職的人員，要嚴(yán)格追究行政責(zé)任和法律責(zé)任，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)健地推進(jìn)，取得預(yù)期效果。

（二）全面檢查，摸清底數(shù)。

嚴(yán)格按照工作方案要求制訂詳細(xì)的整治行動(dòng)實(shí)施方案，明確責(zé)任，落實(shí)措施，把建筑工地生產(chǎn)安全落到實(shí)處，認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)的相關(guān)安全管理規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程和建設(shè)工程工地開(kāi)展地毯式安全檢查，對(duì)所有檢查結(jié)果進(jìn)行記錄，全面摸清景區(qū)建設(shè)工程工地底數(shù)，梳理自查項(xiàng)目，細(xì)化自查內(nèi)容，編制相關(guān)表格，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。

（三）建立機(jī)制，鞏固成果。

遵循“綜合治理，標(biāo)本兼治”的原則，健全和完善建設(shè)工程生產(chǎn)安全隱患防范體系和建設(shè)工程安全違法行為預(yù)警報(bào)告，形成健康有序、運(yùn)轉(zhuǎn)正常的監(jiān)督管理工作機(jī)制，確保專項(xiàng)整治成果得到鞏固和深化，堅(jiān)決遏制建筑工地較大事故的發(fā)生，有效改善景區(qū)工程建設(shè)安全環(huán)境。

（四）整合信息，及時(shí)上報(bào)，掌握工作進(jìn)展。及時(shí)記錄活動(dòng)開(kāi)展情況、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，總結(jié)整合將檢查情況及時(shí)上報(bào)相關(guān)單位。把排查問(wèn)題、進(jìn)行整改、加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既注重解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，化解工程建設(shè)安全生產(chǎn)存在的安全質(zhì)量通病，又注重建立健全工程建設(shè)安全有序發(fā)展的長(zhǎng)序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)專項(xiàng)治理的科學(xué)性、針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性和時(shí)效性，消除安全生產(chǎn)事故隱患，實(shí)現(xiàn)防患于然，實(shí)現(xiàn)“安全第一、質(zhì)量第一”。

廈門同安旅游發(fā)展有限公司

二〇一二年八月十日

第四篇：2016工程建設(shè)專項(xiàng)治理活動(dòng)方案

2016工程建設(shè)專項(xiàng)治理活動(dòng)方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)監(jiān)察審計(jì)工作的通知》。以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，標(biāo)本兼治、懲防并舉的原則，認(rèn)真查找和治理項(xiàng)目決策和管理、土地審批和出讓、工程招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、物資采購(gòu)及資金安排使用管理、施工質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)等八個(gè)方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真查處工程建設(shè)中的腐敗案件。

二、治理范圍

2016年1月1日以來(lái)，在縣境內(nèi)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)使用國(guó)有資金投資或者政府融資的、投資在200萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)。

三、主要工作任務(wù)

（一）檢查和完善項(xiàng)目決策管理

項(xiàng)目決策執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)、備案管理程序，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)施工許可證、開(kāi)工報(bào)告制度。項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開(kāi)透明、依法實(shí)施。嚴(yán)禁未批先建、先開(kāi)工后招標(biāo)、違規(guī)審批、擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、監(jiān)管不力以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題。

（二）檢查和規(guī)范土地使用權(quán)

檢查項(xiàng)目涉及的土地使用權(quán)，嚴(yán)禁非法用地、低價(jià)出讓土地、擅自改變土地用途、違規(guī)征地拆遷。

（三）檢查和規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理

依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，嚴(yán)禁對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不公開(kāi)招標(biāo)、隨意簡(jiǎn)化程序規(guī)避進(jìn)場(chǎng)交易、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、定標(biāo)不嚴(yán)、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反規(guī)定干預(yù)和插手工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，為個(gè)人和特定關(guān)系人謀取私利的行為。嚴(yán)禁項(xiàng)目標(biāo)書存在指定性和排他性，標(biāo)底預(yù)算虛高不實(shí)，確定招標(biāo)方式或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不規(guī)范，信息發(fā)布不及時(shí)、不規(guī)范、不完整，違規(guī)選擇評(píng)委，評(píng)標(biāo)指標(biāo)設(shè)置不合理問(wèn)題。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)、條件應(yīng)具備要求；不泄露招投標(biāo)秘密；不與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益問(wèn)題。

（四）檢查和規(guī)范項(xiàng)目合同管理。

項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)應(yīng)按規(guī)定簽訂了合同；合同做到資料齊全、規(guī)范，條款完備、合法有效。

（五）檢查和規(guī)范物資采購(gòu)及資金安排使用管理 1．按《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目重要設(shè)備、材料等物資的采購(gòu)管理應(yīng)按法定程序操作、檢質(zhì)檢量規(guī)范、妥善保管、使用管理監(jiān)管到位。

2．投資資金應(yīng)做到專戶管理、專款專用、單獨(dú)核算，使用做到公開(kāi)透明，不存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)建設(shè)資金等情況，嚴(yán)禁資金使用混亂以及工程嚴(yán)重超概、預(yù)算等問(wèn)題，促進(jìn)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

（六）檢查和加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

1．項(xiàng)目及施工單位建立和落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)，監(jiān)理管理制度健全，監(jiān)理監(jiān)督嚴(yán)格，工程質(zhì)量控制資料真實(shí)完整。

2．管理部門按照《建筑地面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收，按規(guī)定調(diào)查處理并報(bào)告質(zhì)量事故情況。

3．打擊偷工減料行為，完善企業(yè)質(zhì)量管理制度，保證工程建設(shè)質(zhì)量，防止重大質(zhì)量事故的發(fā)生。

（七）檢查和加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理

制訂安全管理規(guī)章制度，措施規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行；建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方三方安全責(zé)任制度健全，責(zé)任層層分解落實(shí)到位，取得安全施工許可證，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案。

（八）項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)

按規(guī)定公開(kāi)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目建設(shè)管理信息、項(xiàng)目從業(yè)單位信息、土地使用權(quán)審批和出讓信息、礦業(yè)權(quán)審批和出讓信息、項(xiàng)目從業(yè)人員信息、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等。

（九）認(rèn)真查處工程建設(shè)中的腐敗問(wèn)題

堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地和礦業(yè)權(quán)審批出讓以謀取私利等官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的突出問(wèn)題；嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)工作人員失職瀆職和以權(quán)謀私問(wèn)題。涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

四、工作步驟

（一）抓好部署工作

1.各基層單位要及時(shí)建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)治理工作任務(wù)，并組織本單位開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。并確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與局治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系。

2.各基層單位要結(jié)合實(shí)際，研究制定本單位專項(xiàng)治理工作的具體實(shí)施細(xì)則，明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度，提出具體的時(shí)間要求。

（二）深入開(kāi)展排查

1.全面自查，不留死角。對(duì)治理范圍內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行全面自查，登記造冊(cè)，不留死角。2.重點(diǎn)督查，不走過(guò)場(chǎng)。要選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織檢查。對(duì)自查工作搞形式、走過(guò)場(chǎng)，達(dá)不到目標(biāo)要求的，要責(zé)令“補(bǔ)課”，不打折扣。

3.認(rèn)真分析，及時(shí)報(bào)告。對(duì)自查和督查中找出的突出問(wèn)題，要分析原因，提出治理對(duì)策。排查結(jié)果于2016年11月8日前書面報(bào)局治理辦公室。

（三）認(rèn)真進(jìn)行整改

1.及時(shí)糾正問(wèn)題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定和完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為案件線索，及時(shí)上報(bào)局治理辦公室，并深入開(kāi)展調(diào)查,依法、依紀(jì)處理。

2.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。依照法律法規(guī)和職責(zé)分工，落實(shí)各有關(guān)部門對(duì)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步改進(jìn)管理方式。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)。完善我系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。

整改結(jié)果和總結(jié)報(bào)告于2016年12月10日前書面報(bào)縣工治辦。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各基層單位要高度重視整治規(guī)范工作，納入議事日程、擺到突出位置，抓緊抓好。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。

（二）強(qiáng)化督查、增強(qiáng)實(shí)效。各基層單位要深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)。對(duì)治理工作遲緩的單位，要重點(diǎn)督查，促其整改；對(duì)拒不自查、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假的要實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。要邊查邊改，邊整治邊立制，以督查促進(jìn)工作責(zé)任落實(shí)。

（三）統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。要將專項(xiàng)治理工作與“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”相結(jié)合，與“優(yōu)化投資環(huán)境三項(xiàng)整治活動(dòng)”相結(jié)合，把排查問(wèn)題、糾偏整改、加強(qiáng)監(jiān)管、查辦案件、完善制度有機(jī)銜接起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，有效遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域損害黨和政府形象、侵害群眾利益的突出問(wèn)題。

第五篇：工程建設(shè)治理方案

保人口計(jì)生字［2009］ 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《計(jì)生系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域 突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、局機(jī)關(guān)各股室站：

現(xiàn)將《計(jì)生生系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年十一月二十日 計(jì)生系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題

專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》和保工治辦［2009］1號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作自查的通知》，結(jié)合我縣計(jì)生系統(tǒng)工作實(shí)際，制定全縣計(jì)生系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)治理工作）實(shí)施方案如下：

一、總體要求、主要任務(wù)和階段性目標(biāo)

（一）總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，以政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持圍繞中心工作，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、懲防并舉，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部工程建設(shè)的決策權(quán)，落實(shí)工程建設(shè)的管理責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，建立規(guī)范的工程建設(shè)行政監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)計(jì)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）主要任務(wù)：用兩年左右的時(shí)間，對(duì)全縣計(jì)生系統(tǒng)2008 年以來(lái)政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督檢查。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生系統(tǒng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)生系統(tǒng)工程建設(shè)決策和規(guī)劃管理工作公開(kāi)透明；進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保計(jì)生系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目安 全、高效、廉潔運(yùn)行。

（三）階段性目標(biāo)：通過(guò)專項(xiàng)治理，促進(jìn)我縣計(jì)生系統(tǒng)工程建設(shè)活動(dòng)過(guò)程公開(kāi)、公平和公正，誠(chéng)信體系初步建立，長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，腐敗案件得到有效預(yù)防。

二、目標(biāo)要求和主要措施

（一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為

目標(biāo)要求：著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開(kāi)透明、依法實(shí)施。

主要措施：

1.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批，規(guī)范項(xiàng)目決策，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)施工許可證制度、開(kāi)工報(bào)告制度。

2.重視節(jié)能評(píng)估檢查，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。3.健全重大項(xiàng)目決策制度，推行專家評(píng)議、論證和公示、責(zé)任追究等制度。

4.向社會(huì)公示建設(shè)項(xiàng)目信息，明確審批流程，及時(shí)公布審批結(jié)果。

（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

目標(biāo)要求：著重解決招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等突出問(wèn)題，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。工作措施：

1.依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)，以政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，確保依法應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法規(guī)制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》。

3.加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)和工程量變更的管理。

4.改革和完善評(píng)標(biāo)辦法，積極推行電子化招標(biāo)投標(biāo)。5.建立完善招投標(biāo)部門聯(lián)席會(huì)議制度，健全招投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)投訴處理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)違法行為記錄公告制度。

（三）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程和工程質(zhì)量的管理 目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱，轉(zhuǎn)包和違法分包、偷工減料、施工監(jiān)理不嚴(yán)格、建設(shè)質(zhì)量低劣、資金管理使用混亂和安全責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題，使工程建設(shè)規(guī)范、高效、廉潔運(yùn)行，重特大事故明顯減少。

工作措施：

1.加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程監(jiān)管。嚴(yán)格合同訂立和履約管理，防止轉(zhuǎn)包和違法分包。

2.加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的過(guò)程監(jiān)管。選好用好工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，推行管理骨干基本固定、職責(zé)明確、規(guī)范運(yùn)作的勞務(wù) 管理模式，積極推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和規(guī)范化管理，3.完善質(zhì)量管理法規(guī)制度。明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，落實(shí)工程質(zhì)量各方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

4.完善安全管理法規(guī)制度。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度，加強(qiáng)安全措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防范重特大事故的發(fā)生。認(rèn)真查處工程質(zhì)量、安全事故背后的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)物資采購(gòu)和資金安排使用的管理

目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱，資金管理使用混亂以及工程嚴(yán)重超概算等突出問(wèn)題，規(guī)范物資采購(gòu)活動(dòng)，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

主要措施：

1.嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)重要設(shè)備、材料采購(gòu)的監(jiān)管。

2.加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)格概、預(yù)算管理，控制建設(shè)成本，確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的安全、完整和有效。

3.推廣實(shí)施陽(yáng)光采購(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，逐步提高公開(kāi)程度，擴(kuò)大公開(kāi)范圍。

4.對(duì)政府重大投資項(xiàng)目、嚴(yán)重超概算項(xiàng)目建設(shè)管理和資金使用情況進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)和監(jiān)督檢查。

（五）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè) 目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)信息公開(kāi)不規(guī)范不透明等問(wèn)題，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)透明，促進(jìn)互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)。

工作措施：

認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，拓寬信息公開(kāi)渠道，以門戶網(wǎng)站為主要平臺(tái)，及時(shí)公布工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息、招標(biāo)過(guò)程、施工工程管理、合同履行情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況。

（六）加大查辦案件力度

目標(biāo)要求：著重解決計(jì)生生機(jī)構(gòu)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)，以權(quán)謀私等官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制計(jì)生系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。

主要措施：

1.公布專項(xiàng)治理舉報(bào)電話，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴；注重在項(xiàng)目稽查、項(xiàng)目審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察和媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)案件線索。

2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大典型案件快查快結(jié)、嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

3.加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，完善情況通報(bào)、案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，形成查辦案件的合力。

4.發(fā)揮查辦案件的治本功能，運(yùn)用典型案件開(kāi)展警示教育，查找體制機(jī)制制度存在的缺陷和漏洞，提出加強(qiáng)監(jiān)督管理的制度措施。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署（2009年10月）

1.集中學(xué)習(xí)。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》精神。

2.成立局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

組 長(zhǎng)：龔永樹(shù)

副組長(zhǎng)：李則志 葛方勤 王代斌

成 員：屈繼萍 周國(guó)寶 各國(guó)債項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由周國(guó)寶任辦公室主任。

（二）自查自糾（2009年11月－2010年2 月）各國(guó)債項(xiàng)目單位重點(diǎn)對(duì)2008年以來(lái)政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金項(xiàng)目進(jìn)行自查，并針對(duì)存在的突出問(wèn)題，分析原因，提出改進(jìn)措施。

（三）整改落實(shí)（2010年3 月－2011年6月）1.整改落實(shí)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要針對(duì)自查自糾、檢查、抽查和復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定和完善整改措施，落實(shí)整改 責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正。

2.完善制度。局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組和各國(guó)債項(xiàng)目單位要針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性。

3.加強(qiáng)監(jiān)管。局機(jī)關(guān)和各國(guó)債項(xiàng)目單位要依照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，落實(shí)對(duì)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范各主體行為，健全多層次聯(lián)動(dòng)配合的監(jiān)管機(jī)制。加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)中違紀(jì)違法行為。重點(diǎn)查處因監(jiān)管不力，行政不作為和亂作為造成重大損失的案件。

（四）總結(jié)驗(yàn)收（2011 年7月－2011年底）各國(guó)債項(xiàng)目單位要對(duì)專項(xiàng)治理工作認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并注意發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)治理工作中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)并予以推廣，以推進(jìn)專項(xiàng)工作深入開(kāi)展。各國(guó)債項(xiàng)目單位專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告，于2011年10月初報(bào)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)的要求，建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工。各國(guó)債項(xiàng)目單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)治理工作，紀(jì)檢組要加強(qiáng)督促和協(xié)調(diào)。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各國(guó)債項(xiàng)目單位要把專項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、與加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，努力取得既解決當(dāng)前突出問(wèn)題又促進(jìn)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的綜合效果。

（三）加強(qiáng)督促檢查。局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)。對(duì)治理工作遲緩的單位，要重點(diǎn)督查，促其整改;對(duì)拒不自查、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假的要實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。

（四）深入調(diào)查研究。局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組和各國(guó)債項(xiàng)目單位要組織力量開(kāi)展調(diào)查研究，把握專項(xiàng)治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，查找并解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和工作方法，更加有效地推動(dòng)工作。各國(guó)債項(xiàng)目單位在專項(xiàng)治理工作中遇到的重大問(wèn)題要及時(shí)向局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示、報(bào)告。局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組在專項(xiàng)治理工作中遇到的重大問(wèn)題要向縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

主題詞：計(jì)生 工程建設(shè) 專項(xiàng)治理 實(shí)施方案 方案 ?？悼h人口計(jì)生局辦公室

2009年11月20日印發(fā)

共印18份