第一篇：淺談合肥市煙草直營店當前存在問題及解決方法概要

工商管理?？?畢業(yè)論文 論文 題及解決方法

學生姓名 卜勇 學 號 1234001451989 指導教師 王平年 級 12秋 分校/學院 合肥電大 提交日期 2014.12 淺談合肥市煙草直營店當前存在問題及解決方法 摘要：

本文旨在通過分析研究合肥市煙草直營店在當前時期存在的問題及解決方法等問題，解決合肥市煙草直營店建設方向不明、標準不

一、經(jīng)營不善、資源配置不均的問題。在指出合肥市煙草直營店發(fā)展瓶頸的同時，以“放權(quán)”、“分類”、“優(yōu)化”、“標準”、“加減”、“統(tǒng)一”為手段，有效解決合肥市煙草直營店的發(fā)展方向和經(jīng)營管理上的問題。

關(guān)鍵詞：功能型直營店、經(jīng)營型直營店、資源配置、存在問題、解決方案 目錄：

一： 當前直營店的主要形態(tài)?????????????????3（1）以功能發(fā)揮輔助主業(yè)為主的直營店（以下簡稱功能型直營店）?3

（2）以探索多元化經(jīng)營為主的直營店（以下簡稱經(jīng)營型直營店）?3 二 ： 當 前 直 營

店 存 在 的 主 要 問

題???????????????4

（1）市場定位不準。????????????????????（2）整體布局還需要進一步優(yōu)化???????????????5（3）產(chǎn)品線不夠豐富，競爭力不足??????????????6（4）信息化支撐不足????????????????????6（5）直營店功能發(fā)揮明顯不足????????????????7 三：解決問題的辦法????????????????????7（1）“分類”解決方向不清、定位不準、功能發(fā)揮不足的問題?8（2）“標準”解決建設規(guī)模不統(tǒng)一的問題??????????8（3）“放權(quán)”解決經(jīng)營不善的問題?????????????9（4）“加減”解決資源配置不合理的問題??????????10（5）“優(yōu)化”解決競爭力不足的問題?????????????.11

引言：

從2012年首家直營店開業(yè)至今，合肥市煙草直營店已經(jīng)走過兩個年頭，累計銷售額突破億元，從最初的月銷售額十幾萬元，到當前的300萬元，合肥煙草直營店已經(jīng)逐步走向成熟，但是當前存在的一些問題，嚴重阻礙了合肥煙草直營店的下一步發(fā)展，亟待解決。

正文： 當前直營店的主要形態(tài)

當前各地的煙草直營店，有的是以品牌培育為主，有的是以體驗示范為主，有的是以經(jīng)營銷售為主，差異較大，總的歸納起來主要有兩種類型。

1.1 以功能發(fā)揮輔助主業(yè)為主的直營店（以下簡稱功能型直營店）

功能型直營店實質(zhì)上是終端建設的一部分，以品牌培育、示范引領(lǐng)等非經(jīng)濟效益為主，其售賣行為更多的是一種姿態(tài)，談不上多元化經(jīng)營。此類直營店基本上是按照國家局“將直營店打造成為培育行業(yè)重點品牌的優(yōu)質(zhì)平臺和現(xiàn)代零售終端建設的樣板”的要求建設的。

特點是：1.著眼點依然立足于煙草主業(yè)。其目的是為了健全終端網(wǎng)絡形態(tài)，意圖在更國家局次上實現(xiàn)煙草的品牌培育、消費體驗、示范引領(lǐng)等目標，眼下一些地方的“感知中心”、“體驗示范店”等大多如此。2.經(jīng)營品類單一。這些店面在經(jīng)營上基本上是以卷煙為主，鮮有其他商品。3.行政化管理。在管理上采取的是煙草內(nèi)部機構(gòu)的管理方式，而不是以經(jīng)營主體的方式管理。4.功能全成本高。功能型直營店在店面設計上，售賣區(qū)、體驗區(qū)、示范區(qū)、宣傳區(qū)等各個功能設施完善先進，功能極為全面，投入成本也較高。

1.2 以探索多元化經(jīng)營為主的直營店（以下簡稱經(jīng)營型直營店）此類直營店在發(fā)揮部分終端功能的同時，更加注重經(jīng)營，其售賣

行為絕不僅僅是一種姿態(tài)，而是實打?qū)嵉氖袌龌剿?，符合國家局“終端建設的試驗田”、“一個自我研究的平臺” 的描述。

特點是：1.著眼點在于地方公司的可持續(xù)發(fā)展、市場化、多元化運作的探索和演練。2.經(jīng)營品類相對豐富。經(jīng)營型直營店經(jīng)營范圍除了卷煙以外，還包括酒、茶及一些高檔禮品等，品類相對豐富。3.半行政化、半市場化運作。為了應對市場競爭和探索，此類直營店擁有一定的經(jīng)營自主權(quán)，但由于體制、機制的原因，其權(quán)限受到多方面的掣肘，因此只能算是半行政化、半市場化運作。4.功能不夠全面，建設成本低。此類直營店在店面設計布局上，以售賣為主，沒有單獨的體驗區(qū)、宣傳區(qū)等功能區(qū)域，因此功能不如功能型直營店全面，但也正因為如此，其建設運營的

成本也較低。5.除了必要的經(jīng)濟效益以外，此類直營店還比較注重市場化的貨源渠道、經(jīng)營方式、管理制度、運作機制等方面的建設成果。這是經(jīng)營型直營店與功能型直營店最為本質(zhì)的區(qū)別。

目前，合肥兼具功能型直營店和經(jīng)營型直營店兩種類型。2 當前直營店存在的主要問題 2.1市場定位不準。

直營店的市場定位一直模糊不清。如果瞄準的是商超類群體，則零售為第一位，提高知名度為首要任務；如定位為煙酒連鎖店，則經(jīng)營方式需要與市場接軌，以保持高度的靈敏度和靈活度為首要任務。直營店目前同時具備了兩種業(yè)態(tài)的不同特點，但又不夠全面，如在硬件資源上可與商超看齊，但卻不能按照商超的模式經(jīng)營，因為在知名

度上不如商超。主要是消費者不知道“徽映”與安徽煙草、合肥煙草的關(guān)系，影響了“徽映”品牌的傳播。在規(guī)模上與煙酒店近似，但也不能按照純粹的煙酒店經(jīng)營，因為經(jīng)營管理的體制機制上不如煙酒店靈活。如在內(nèi)部監(jiān)管方面：卷煙的價格由省局公司統(tǒng)一制定，直營店無權(quán)擅自調(diào)整價格，而價格是市場競爭的最重要手段，因為必須遵守統(tǒng)一的零售指導價，市場上一些極為暢銷的卷煙在直營店反而賣不動；在財務制度方面：在經(jīng)營酒類等商品時，廠家給的廣告贊助費、返點等只能算作利潤而不能計入成本，導致直營店的非煙類商品價格遠高于一般的零售店；在政策法規(guī)方面：任何一家零售實體都會想方設法的通過宣傳促銷活動來提高自己的知名度，但是直營店不行，不但不能做宣傳，甚至要遠遠的避開各種媒體??

近年來，雖然直營店在一定程度上做出一些改變，實現(xiàn)了部分市場化，但行政化管理運作的根本并未改變。

2.2整體布局還需要進一步優(yōu)化。

目前徽映服務部下轄的6家直營店的業(yè)績差異極大，合肥市場的銷售占到總體銷售額的85%左右，有著巨大的市場潛力，但只有兩家店，而巢湖、廬江三地卻有四家店，尤其是巢湖，銷售額不及總體的10分之一，卻有三家店，占到六家直營店的一半。巨大的收入落差彰顯出當前直營店的資源配置極不合理，巢湖與合肥兩地資源浪費和資源不足的情況同時存在。從合肥市場的整體潛力來看，遠非當前兩店可以承載，還有較大的市場潛力可挖。另外，從廬江店的表現(xiàn)來看，長豐、肥東、肥西三縣的縣級市場也具有一定的資源配置價值。

2.3產(chǎn)品線不夠豐富，競爭力不足。

直營店的市場定位為中高端煙酒專營，在酒類業(yè)務上，更是以五糧液為代表的高端白酒為主，其他高端白酒雖有銷售，但是價格上廠家的支持力度上與市場其他競爭對手相比劣勢明顯，競爭力較差。此外，高端白酒市場低迷的態(tài)勢下，市場需求向省內(nèi)著名的中檔白酒轉(zhuǎn)移的趨勢明顯，但是，直營店的中檔白酒一是產(chǎn)品線不豐富，暢銷的省內(nèi)品牌口子窖、宣酒以及外省的中檔白酒等還未上柜，品種少，同時也缺乏暢銷的拳頭產(chǎn)品。二是以代銷形式經(jīng)營，雖然規(guī)避了經(jīng)營風險，但同時也存在缺乏足夠的價格競爭力和利潤空間的問題。

2.4信息化支撐不足

徽映服務部自成立以來，一直受到信息化不完善的困擾，最突出的矛盾有幾個方面：1是兩套系統(tǒng)并存，合肥、廬江采用的是中軟系統(tǒng)，而巢湖三店用的是小獵豹系統(tǒng)，兩套系統(tǒng)不兼容，系統(tǒng)內(nèi)的商品名稱也不統(tǒng)一，每月的數(shù)據(jù)核算均需手工統(tǒng)計匯總，耗時耗力，且容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)沖突、數(shù)據(jù)不準確的問題。一些大的復雜的銷售數(shù)據(jù)無法統(tǒng)計，不能對營銷決策起到應有的支撐作用。2是系統(tǒng)不完善，目前中軟系統(tǒng)并不完善，存在很多問題，軟件功能不健全，無法支持數(shù)據(jù)分析、消費追蹤、建立顧客檔案的需求，且數(shù)據(jù)更新不及時，部門需要的數(shù)據(jù)不全面，系統(tǒng)運行也很不穩(wěn)定，經(jīng)多次反映，仍然難以根本解決。3是巢湖小獵豹系統(tǒng)的合同早已到期，無法進行后期維護，繼續(xù)使用一則數(shù)據(jù)安全存在隱患，二則可能引起法律糾紛。

2.5直營店功能發(fā)揮明顯不足。

目前，直營店的功能發(fā)揮還主要停留在最基本的銷售層面，形象展示、品牌培育、宣傳促銷、信息采集和消費跟蹤等功能發(fā)揮有限，主要是相關(guān)活動開展較少，活動的連續(xù)性、系統(tǒng)性不強。相關(guān)活動的開展缺乏長遠、可行、整體的規(guī)劃，活動偏少且較為零散，各品牌、各店、各項活動之間的動作不整齊、內(nèi)容不協(xié)調(diào)、形勢不統(tǒng)一。直營店的各項功能未能得到有效發(fā)揮。解決問題的辦法

3.1 “分類”解決方向不清、定位不準、功能發(fā)揮不足的問題

現(xiàn)階段的直營店有兩個最基本目的，1是輔助主業(yè)，2是多元化探索。這既是國家級和地方公司對直營店建設方向上的分歧所在，也是兩種類型直營店并存的根源。

分開看，這兩個目的一個是做現(xiàn)在的事，一個是做將來的事，現(xiàn)在談論輕重對錯還為時過早，直營店的整體建設也完全可以做到兩者兼顧、并行不悖。不過個體店面面對兩個目的時必須要有主次之別，以集中資源更好的實現(xiàn)本店目標。所以直營店的建設可以分成功能型和經(jīng)營型兩種類型，功能型直營店的主要任務就是在示范引領(lǐng)、消費體驗、品牌培育等領(lǐng)域積極發(fā)揮功能作用，輔助主業(yè)獲得良好的社會效益和品牌效益，同時兼顧經(jīng)濟效益。經(jīng)營型直營店的主要任務是積極開展卷煙零售及其它商品銷售領(lǐng)域的多元化和市場化探索，同時兼顧對煙草主業(yè)的輔助和支持作用。這樣，兩種類型的直營店就可以主次分明，更好的實現(xiàn)各自的主要目的，同時也可以互相支撐形成合力，不至于在某個方面勢單力薄。

根據(jù)合肥煙草直營店的優(yōu)劣勢分析，直營店的市場定位為：依托徽映服務品牌的服務差異和資源體制上的優(yōu)勢，努力把直營店打造成為在合肥中高端煙酒消費市場具有廣泛的影響力、旺盛的生命力和卓越的競爭力，獨具特色的現(xiàn)代煙酒零售連鎖經(jīng)營實體。

3.2 “標準”解決建設規(guī)模不統(tǒng)一的問題

直營店的分類雖然暫時解決了直營店建設方向思路不清的問題，但也帶來了其他的問題：兩種類型的直營店同時建設是否會照成投入過大、風險過高的情況？建設的數(shù)量和投入多少才算合適？解決這個問題的辦法就是建設標準的圈定。

功能型直營店建設投入較大，且主要目的達成在于本身的功能完善和發(fā)揮程度，在精不在多，所以此類直營店擁有1-2家即可，目前合肥已經(jīng)有兩家這樣的直營店。在功能發(fā)揮上，可以以功能型直營店為主，經(jīng)營型直營店為輔，互相支持配合，這樣就避免了投入大收益低的詬病。

經(jīng)營型直營店不需要發(fā)揮那么多的功能，在硬件設施、后期運作上的投入較少，為形成一定規(guī)模效應，此類直營店數(shù)量也不能過少。

3.3 “放權(quán)”解決經(jīng)營不善的問題

前述提到的種種經(jīng)營管理上的問題本質(zhì)上是如何“放權(quán)”的問題?！耙还芫退溃环啪蛠y”是延綿改革開放三十多年的老問題，但是回首整個改革開放的歷程，其主基調(diào)依然是“放”，事實也證明了只要放開管制，給予經(jīng)營者更多的自由，經(jīng)營者就會自行解決好自己的生存發(fā)展問題。

前面的分類與標準只是解決了方向與標準的問題，要解決各地 在經(jīng)營管理中遇到的各種實際問題，還需要與之相適應的機制、體制 和制度上的保障，這需要時間和經(jīng)驗的積累，不可能完全靠預先設定，因此需要摒棄行政化的管理模式，將經(jīng)營管理中涉及到的種種管理和 經(jīng)營權(quán)限下放給地級公司，由國家級、省級公司兩級對地級公司的變 革予以監(jiān)督，再逐步提煉成適宜全國的完善的運行機制和制度體系。這樣，直營店 “試驗田”的作用才能夠名至實歸，經(jīng)營和管理才能 適應市場競爭的需要，多元化和市場化才能得以施展，經(jīng)營不善的問 題才能得到有效解決。3.4 “加減”解決資源配置不合理的問題 最佳的資源配備應該首先滿足合肥市本級的需求，投入產(chǎn)出比要 遠遠高于其他區(qū)域，如果合肥本級每個區(qū)（含經(jīng)開區(qū)、新站區(qū)、高新 區(qū)）都至少有一家直營店，整體實力將上一個大臺階。因此，合理的配置應該是巢湖三家店做減法，由三家減為 1 家，同時合肥做加法，在沒有直營店的區(qū)、縣各增加一家直營店，即保證 了足夠的數(shù)量，使直營店總數(shù)達到 家，又確保了一定的質(zhì)量，縣 直營店月銷售額在 20 萬元以上，合肥市區(qū)在 40 萬元以上。3.5“優(yōu)化”解決競爭力不足的問題 優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)果主要包括三個方面，從卷煙產(chǎn)品來說優(yōu)化結(jié)構(gòu)主要 是多培育幾個拳頭產(chǎn)品，在彌補 “天都” 擴點擴量造成的損失的同時，避免對單一規(guī)格過于依賴帶來的經(jīng)營風險。從酒類品牌來說，優(yōu)化結(jié) 構(gòu)主要是：以國內(nèi)一線高端白酒為主流，具體品牌為茅臺、五糧液、劍南春，以主流規(guī)格為主，副牌及下屬品牌少營、慎營。以二線品牌 為輔助，洋河、國窖、郎酒等二線品牌在最暢銷規(guī)格中待選，并嚴格 控制數(shù)量。大幅增加古井貢酒、口子窖、宣酒等省產(chǎn)暢銷品牌的比重。增加張裕、長城等國內(nèi)一線紅酒品牌的中高端規(guī)格，國外品牌以 高檔暢銷為主，并嚴格控制數(shù)量。同時增加少量高檔暢銷的洋酒，并 嚴格控制數(shù)量。3.6“統(tǒng)一”解決信息化支持不足的問題 在全部直營店中統(tǒng)一采用，中軟零售管理系統(tǒng)，擯棄小獵豹等不 兼容的零售系統(tǒng)。積極在使用中發(fā)現(xiàn)問題，提出問題、改進問題，逐 步完善中軟零售管理系統(tǒng)，在 1 年的時間內(nèi)達成系統(tǒng)與需求的完全匹 配。參考文獻： 《國家局何澤華副局長在 2011 年全國卷煙銷售網(wǎng)絡建設現(xiàn)場會上的講話》

第二篇：當前小學語文課堂教學存在問題以及解決方法

當前小學語文課堂教學存在問題以及解決方法

語文課是什么？什么是真正的語文課？語文課就是教師引導學生學習語文的課，是學生學習理解和運用祖國語言文字的課，是學生聽、說、讀、寫的綜合實踐課，是引導學生提高語文綜合素養(yǎng)的課。說到底就是學生學習說語文、講語文、讀語文、寫語文、用語文的課。

課程改革實驗啟動幾年來，新課程、新理念、新教材、新教法……所有這一切，給當前教育注入新的活力，課堂也煥發(fā)出勃勃生機，給迷茫、困惑的語文教學指明了前進的方向，學生的自主、創(chuàng)新精神都得到了一定的提高。但是，細細品味當下的小學語文課堂教學，還存在著很多問題，值得我們?nèi)ニ伎肌⒔鉀Q：

第一，偏。

審視當下的語文教學，之所以有些課語文味不濃，失落了語文本體，其深層原因是這些語文教學偏向教學形式的模仿，而輕文本的細研。教師本身對教材都不夠理解，不夠深入，不能準確把握，怎能對學生進行指導和引領(lǐng)呢？文本學習成了一種淺閱讀，快餐式的閱讀，無法深入文本體會蘊意，感受語言的魅力，也就沒有了語文味，也就不能感受真正的人文，更不能實現(xiàn)語文學習的有效性。

偏，還包括對“雙基”的不夠重視，尤其是不夠重視基礎(chǔ)知識的傳授，導致輕視講解、講授等這些基本的教學方法，把接受性學習和自主、合作、探究對立起來。新課標修改稿明確提出：“不應完全用教師的分析代替學生的思考”。說明部分的分析還是必要的。適時的分析、講解，可以幫助學生理解、掌握語文知識，落實“雙基”。夯實基礎(chǔ)的前提下學生才能更好的去感悟、體會、揣摩、體驗。

第二，虛。

語言訓練不落實，不到位。教師不范讀，不板書，淡化了教師的指導作用。虛，還表現(xiàn)在課堂上不摳詞摳句，不糾正學生錯誤的語言，不辨析詞意，不辨析字形。該認的不認，該寫的不寫，該積累的不積累。脫離文本的議論太多，自由誦讀的瑯瑯書聲太少。脫離文本進行教學，漫無邊際，隨意發(fā)揮，用集體討論取代了學生個人言語實踐活動，還美其名曰開拓延伸。更些課，文本還沒弄清楚，就塞進了一些課外的東西。由于課件使用不能做到適時、適度和有效，雖然一時間提起了學生學習的興趣，可真正面對文本的時候，學生反而失去了興趣。第三，鬧。

有些課堂表面看來熱熱鬧鬧，但表面的熱鬧精彩掩蓋不住教育背后的空虛乏力。課堂中眾聲喧嘩，異口同聲，沒有另類的聲音，沒有獨特的感悟，沒有多元的結(jié)論，沒有因思維撞擊而迸發(fā)的火花。鬧，反而使課堂封閉，學生的心靈之窗緊閉，在這樣的課堂上，學生缺失了本我，缺失了個性，甚至連笑也是勉強擠出來的，這種情況令人不安。第四，雜。

有些課教師落實不到位，重點不突出，所安排的內(nèi)容繁雜，課件又雜多。甚至有些是與文本本身沒有多大的關(guān)系，老師也塞進了課堂，耽誤了教學時間，又沒有收到很好的教學效果。

第五，碎。

課文是一個整體，當前有些課隨意宰割、支解，弄得課文支離破碎。在教學中，要學生憑興趣選讀某個段落，難道不感興趣的就不讀了嗎？最后又不返回整體；有的課脫離了上下文，脫離了文章整體，讓學生孤立地理解課文中的某一句話。難道學生就對一句話感興趣，其他都不感興趣，不感興趣的就不學了嗎？

那么，語文課文又應該怎么教呢？

一、簡簡單單教語文

語文課就是教師引導學生學習口頭語言和書面語言的課。不要硬給語文課加碼，加重任務，拔高要求，也不要脫離學生實際，求全、求多。不要把教學環(huán)節(jié)設計得過于復雜，也不要使教學方法花樣翻新，更不要讓課件充斥課堂，喧賓奪主。簡單的語文教學是有底氣的語文教學，絕不是看似什么都訓練了而其實什么都沒有落實的語文。當前，有些課，容量太大，節(jié)奏太快，課件太多。教師連珠炮式地講話。手忙腳亂地演示，學生急匆匆地對答，掃描式地觀看，沒有咀嚼回味的時間，知識如浮光掠影，訓練似蜻蜓點水。這樣的教學，知識怎能得到內(nèi)化？技能怎能得到提高？

我們要化繁為簡，消枝去葉，突出主干，凸顯主體，理清主線。所以要念好“字、詞、句、段、篇、聽、說、讀、寫、書（寫字）”“十字真經(jīng)”，緊摳“知識、能力、方法、習慣”“八字要訣”，強調(diào)“基本知識、基本能力、基本方法、基本應用”四項要求。把復雜的內(nèi)容變得簡單明了，使冗長拖沓的教學過程變得便捷，使復雜多樣的教學方法變得簡單易行。一堂課，目標要集中，任務要單一，要求要明確，訓練要落實。而且要重視“精講多練”，精講，教師講精華，把更多的時間還給學生。多練是相對精講而言，就是讓學生多讀、多寫，自主參與言語實踐。當前語文教學中有脫離文本，過度發(fā)揮的現(xiàn)象，因此要強調(diào)，對話主要是和文本的對話，要深入鉆研教材，疑問主要從文本中來，答案主要到文本中去找，不要脫離文本，緊摳詞語，有時要咬文嚼字。

二、扎扎實實教語文

語文學科是基礎(chǔ)工具性學科，母語是民族之魂，國家之根，智慧之泉，創(chuàng)新之源。從小打好學習母語的基礎(chǔ)，對學生的終身發(fā)展至關(guān)重要。就小學語文教學而言，最重要的就是要奠基固本，要求切實，訓練扎實，效果落實。

當前，小學語文教學中虛化現(xiàn)象比較普遍，熱熱鬧鬧走過場，認認真真搞形式，語言訓練不到位，不 落實。難認的字不多念幾遍，難寫的字不多寫幾次，該解釋的詞不解釋，該辨析的詞不辨析，該品味的句子不反復品味，該歸納的段意不歸納，至于最基本的句子，篇章知識，標點符號知識更是一溜而過。要認真研究教學過程，這既是學生思維、想象的過程，也是能力培養(yǎng)的過程，是教學的“三維目標”統(tǒng)一的過程。過程由各個環(huán)節(jié)組成，隨著教學進程，要環(huán)環(huán)相扣，步步為營，有錯誤要及時矯正，有遺漏要隨時填補，發(fā)現(xiàn)生成性的課程資源，要隨機應變，充分開掘利用。不要視而不見，充耳不聞，仍按“預設”，一成不變，這樣的教法是不可取的。實，不是僵硬死板，應實中求活，活中求變，變中求新，使語文教師永遠充滿生機活力。

三、輕輕松松教語文

就語文教學而言，要求太高，任務太多，擠得滿滿的，填得死死的，作業(yè)多多的，哪有多少自由活動的時間和空間，這樣的教學師生都感到負擔很重。就一堂課而言，不是鋪天蓋地，傾盆大雨，教師氣喘吁吁地牽著學生走，學生匆匆忙忙地跟著教師跑。我認為，為了輕輕松松、開開心心地學習，教師要引導學生深入鉆研文本，堅持和文本對話，善于從文本中詞與詞、句與句、段與段之間的關(guān)系和聯(lián)系中去發(fā)現(xiàn)文本中的空白，從文本的字里行間去揣摩作者的未盡之言、未了之情，從作者寫出來的文字中去發(fā)掘未寫出來的文外之意，弦外之音。教師要善于打開學生的思路并梳理學生解決疑難的思路，引導學生以開放的心態(tài)，完成從一種思路到另一種思路的轉(zhuǎn)換；學生閱讀文本，是重新創(chuàng)造意義的過程，因此要鼓勵探討多元結(jié)論。

輕輕松松學語文，并非降低要求，放松訓練，而是營造氛圍，研究策略，講求方法，讓學生在有限的時空中，愉快地學習，聰明地學習，輕松地學習，高效率地學習。自己品嘗到智力活動的快樂，體驗到學習成功后的喜悅。

總之，新課改下的教學不是依葫蘆畫瓢式的簡單模仿，而是深刻領(lǐng)悟，靈活運用的過程。需要的不僅是外在形式的表現(xiàn)，更重要的是對教育內(nèi)涵的理解，形神兼?zhèn)洌n堂教學才能真正活起來。為實現(xiàn)這個目標，我們教師需要不斷加強學習研究，不僅要有改革的勇氣和魄力，更需要足夠的教育智慧和創(chuàng)新能力。只有這樣，新課改才能改得扎實，改得穩(wěn)??！

第三篇：當前作風建設中存在的突出問題和解決方法

當前作風建設中存在的突出問題和解決方法

學風不濃。少數(shù)干部心浮氣躁，精神不振，思想消極，不認真學習理論，不深入思考問題，不善于用科學的理論指導工作，習慣于憑經(jīng)驗想問題，辦事情。工作中不能按規(guī)定執(zhí)行政策，在執(zhí)行重大事項報告制度等方面做的不夠好。一些干部對學習缺乏緊迫感和自覺性，忽視理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務本領(lǐng)和領(lǐng)導能力的提高，不善于用科學的理論指導工作，習慣于憑經(jīng)驗想問題、辦事情，特別是對市場經(jīng)濟知識、科技知識、現(xiàn)代管理知識和法律法規(guī)知識知之甚少，出現(xiàn)了程度不同的“知識空白”、“本領(lǐng)空缺”問題。

思想解放程度不夠?，F(xiàn)實具體表現(xiàn)為在制定部門工作計劃時，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少；少數(shù)領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部滿足于已有成績，認為本地經(jīng)濟社會發(fā)展形勢不錯，可以松口氣了，缺乏居安思危的憂患意識和銳意進取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。

理論與實際聯(lián)系得不緊密。沒有從知與行、學與用的結(jié)合上加深對理論知識的理解，造成理論學習與實踐“空對空”、“兩張皮”。表現(xiàn)為在貫徹落實上級精神有時帶有機械性，不結(jié)合本村實際，甚至依靠行政命令的方法去落實，有的則盲目實行了“一刀切”，用硬辦法落實基層工作。還有個別干部在執(zhí)行黨和國家政策，黨委、管委決策時，方法不當、措施不力，導致工作難以落實，甚至引起上訪，造成了一定的負面影響。

工作作風不實。少數(shù)干部存在不同程度的形式主義和官僚主義。主要表現(xiàn)在浮在上面多，深入基層少，電話遙控指揮多，深入實際少，個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意也不善于做群眾的思想政治工作，對群眾的疾苦充耳不聞，吃不得苦、受不了累，開展的工作和活動只做表面文章，不能解決實際問題。有的部門依然存在著門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題，工作人員故意刁難、推諉扯皮的現(xiàn)象屢禁不絕。

自身建設不夠重視。少數(shù)基層干部不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事；個別領(lǐng)導干部生活交友不慎，律己不嚴，紀律松懈，行為不端，有的在公共場所參與賭博，有的用公款大吃大喝，用公款進行娛樂性消費，在八小時內(nèi)外表現(xiàn)不一；極個別的干部，經(jīng)不起誘惑，超越了紅線，犯了錯誤甚至觸犯了法律，在群眾中造成了不良影響。

加強和改進作風建設的對策

加強領(lǐng)導干部作風建設，是一項長期而艱巨的任務，要針對當前領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風方面存在的突出問題和深層次原因，抓住“四個環(huán)節(jié)”，全面加強領(lǐng)導干部思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、干部生活作風建設，著力解決突出問題，努力實現(xiàn)干部作風的進一步轉(zhuǎn)變。

加強教育，提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)。一是強化政治理論學習。在內(nèi)容上，當前主要是十八大精神、總書記的重要講話，同時，還要學習黨章和黨的歷史等；在方式方法上，要做到豐富多樣；在措施上，建立干部理論學習的激勵約束機制，加強對學習的管理監(jiān)督和考核；在效果上，要做到“精”和“用”。二是經(jīng)常性地開展專題教育活動。要針對不同階段領(lǐng)導干部作風建設中存在的不同問題，經(jīng)常性地開展一些專題的黨性黨風學習教育活動，突出針對性、實效性。三是注重典型引路。堅持用身邊的先進典型對黨員領(lǐng)導干部進行示范引導，用反面典型進行警示教育。開展“廉勤兼優(yōu)”黨員干部和“廉內(nèi)助”評選活動，使廣大干部學有榜樣，追有目標，在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風。

突出整改，著力解決群眾反映強烈的問題。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從群眾要求最強烈的事情做起，加大整改力度，對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。要本著實事求是的態(tài)度，結(jié)合自身特點，到基層單位、到服務對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，找準自身存在的主要問題，有的放矢，對癥下藥，做到突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，長效機制不建立不放過。

強化監(jiān)督，健全監(jiān)督管理體系。一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡。主要是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督網(wǎng)絡。必須重視黨內(nèi)監(jiān)督尤其是班子內(nèi)部監(jiān)督。嚴格遵守民主集中制等黨的各項規(guī)章制度，自覺參加組織生活，發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風。群眾監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性的特點，應充分發(fā)揮人民群眾、社會團體、民主黨派的監(jiān)督作用，努力拓寬群眾監(jiān)督渠道，廣泛了解群眾對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的作風建設評價。同時還應加大新聞輿論監(jiān)督力度，強化輿論開放度，通過制定有關(guān)制度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。二是實行全程監(jiān)督。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題，必須把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結(jié)合起來。把監(jiān)督的關(guān)口前移，加強主動監(jiān)督，加強事前防范和過程監(jiān)督，做到領(lǐng)導干部的權(quán)力行使到哪，領(lǐng)導活動延伸到哪里，對他們的監(jiān)督就延伸到哪里，包括八小時以外的主要表現(xiàn)。

建立長效機制，深化制度建設。在提高自身素質(zhì)方面，要建立健全政治理論學習制度，聘請專家定期講課與知識更新制度；在作風方面，建立健全調(diào)研制度、優(yōu)質(zhì)服務制度；在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調(diào)研考察制度、決策中的論證征求意見制度，決策后的督辦落實制度；在保持班子團結(jié)方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會制度；在約束方面，建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀檢部門聯(lián)系通報制度、離任審計制度、群眾反映領(lǐng)導干部個人重大問題回復制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等；在生活作風方面，認真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨風廉政建設的一系列規(guī)章制度。通過建立完善相關(guān)制度，使領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強黨的作風建設的具體要求落到實處。

第四篇：淺談我國當前存在的主要生態(tài)環(huán)境問題、產(chǎn)生原因及其解決方法

淺談我國當前存在的主要生態(tài)問題、產(chǎn)生原因及其解決方法

由于人們對于經(jīng)濟效益的熱衷和對金錢的崇拜，世界范圍內(nèi)自然生態(tài)平衡逐漸被打破，以破壞環(huán)境來換取表面上的經(jīng)濟增長的現(xiàn)象隨處可見。這一現(xiàn)象在中國尤為嚴重，我國的環(huán)境形勢不容樂觀。研究我國當前存在的主要生態(tài)環(huán)境問題及其產(chǎn)生原因，對于我們貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)人與自然的和諧相處具有十分重要的意義。

經(jīng)調(diào)查研究，目前我國存在的生態(tài)問題主要有以下幾個方面。

一、耕地面積急劇減少

我國土地廣袤、幅原遼闊，國土總面積約960萬平方千米，但是可耕地資源十分有限。當前，我國人均耕地面積約為778平方米，不及世界人均耕地的三分之一。改革開放以來，我國耕地面積急劇減少。實施《土地管理法》之后，耕地減少速度趨緩，但仍為減少趨勢。

耕地面積減少的原因多種多樣，其中建筑占地最為嚴重，包括住房、工廠等的修建。在很多農(nóng)村地區(qū)，出現(xiàn)了荒村或者是“村中荒”現(xiàn)象?；拇瀣F(xiàn)象大多是由于整村遷移導致的。“村中荒”則是由于宅基地外要導致的，村子面積不斷擴大，但村中間的老宅或倒塌、或用來放置廢棄物品。這些都體現(xiàn)了農(nóng)村建設規(guī)劃的不科學、不合理。其次是鐵路、高速公路等基礎(chǔ)設施的建設占地。例如青藏鐵路的修建，不可避免的占用了部分耕地資源。

二、土地沙漠化日趨嚴重

我國目前有沙漠化土地約7.1×105km2，占國土面積的7.4％；戈壁面積5.7×105km2,占國土面積的5.9％。更為嚴重的是，我國沙漠化土地每年正以2.1×103km2的速度擴展，相當于每年減少兩個香港的土地。政府雖然實施了相關(guān)政策，如退耕還林，但效果微乎其微。

土地沙漠化現(xiàn)象在我國西北地區(qū)尤為突出，這些地區(qū)原本就處于干旱和半干旱的脆弱生態(tài)環(huán)境之下，由于缺水，動植物多樣性不像其他地區(qū)那么豐富。再加上人類的過度開發(fā)，如伐木毀林，破壞了生態(tài)平衡，從而導致土地肥力下降、質(zhì)量退化，最終變成沙漠?？梢哉f我國土地沙漠化主要是由于過度的人類活動引起的。

三、森林資源缺乏且急劇減少

經(jīng)統(tǒng)計，在世界160個國家或地區(qū)中，我國森林覆蓋率位居第120位，人均占有林地面積位居第128位?？梢?，我國森林資源極度缺乏，是世界森林資源最少的國家之一。森林資源的缺乏給我們的生產(chǎn)生活帶來了極大的不便，同時也阻礙了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

森林資源缺乏、林地面積急劇減少是由于人類過度的伐木開墾、毀林造田，以及火災、病蟲害等原因引起的。森林面積的減少同時也加劇了水土流失、土地沙漠化等災害。

四、水土流失日益加重

水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質(zhì)災害，以黃土高原地區(qū)最為嚴重。我國水土流失面積達150萬平方公里，每年流入江河的泥沙量約為50億噸，屬于世界水土流失十分嚴重的國家之一。

造成我國水土流失嚴重的原因有兩個方面，自然原因和人為原因。從自然方面來看，主要有多山，土質(zhì)疏松，垂直節(jié)理發(fā)育，易沖刷；降水集中，多暴雨，沖刷力強；植被稀少，對地面的保護性差，易造成水土流失。從人為方面來看，主要有亂砍濫伐，植被破壞嚴重；不合理的耕作制度；開礦及其他工程建設對生態(tài)環(huán)境的破壞等。

五、淡水資源嚴重缺乏

我國是一個淡水資源奇缺的國家。雖然我國的淡水資源總量為28 000億立方米，占全球水資源的6%，名列世界第四位，但是我國擁有十三億人口，若按人均計，約為世界人均水量的1/4。我國淡水資源奇缺的原因主要有兩個方面，一是自然因素，我國水資源時空分布不均衡，總體而言，南多北少、東多西少，夏秋多春冬少，這導致有些地區(qū)水災頻發(fā)，有些地區(qū)又極度干旱。二是人為因素，我國國民惜水、節(jié)水意識薄弱，節(jié)水措施不到位，這導致水資源浪費現(xiàn)象隨處可見。

六、生物多樣性不斷減少，大量物種面臨滅絕

我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，然而，近年來我國生物多樣性成驟減趨勢，且大量物種面臨滅絕的威脅。生物多樣性的減少，同時也使生態(tài)平衡遭到嚴重破壞。

我國生物多樣性驟減的原因多種多樣，主要包括以下幾個方面：物種生存環(huán)境的改變與破壞，人類掠奪式的開發(fā)與利用，環(huán)境污染，外來物種的入侵或不合理的引種等，此外人類非法收集、采挖、走私等行為也會造成生物多樣性的減少。

七、各種污染嚴重

在我國，各種污染日趨嚴重，包括大氣污染、水污染、光污染、噪音污染、土壤污染、固體廢棄物污染等等。其中，水污染和大氣污染尤為嚴重。改革開放以來，我們把經(jīng)濟建設作為一切工作的中心和重心，為了追求經(jīng)濟增長，大肆發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，人們長期只片面的注重經(jīng)濟效益而置社會整體效益于不顧，先污染后治理曾是我們一度采用的發(fā)展策略。這種粗放式的發(fā)展模式不僅帶來的是沒有發(fā)展的增長，同時給生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞，嚴重威脅到人們的生存與發(fā)展。

我國當前面臨的主要生態(tài)環(huán)境問題不止于此，而以上所提到的是我們迫切需要解決的問題。對于如何防治這些生態(tài)環(huán)境問題，個人認為應從以下幾個方面著手。

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

實踐證明，粗放型的經(jīng)濟增長模式嚴重阻礙了我國經(jīng)濟的長久可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要采取積極有效的措施，推進粗放型向集約型經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變。此外，市場經(jīng)濟具有盲目性、自發(fā)性、滯后性的缺點，因此，政府要加強宏觀調(diào)控，以彌補市場經(jīng)濟的不足。我們還要積極主動的學習科學發(fā)展觀，明確其基本內(nèi)涵，堅持以人為本，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？茖W發(fā)展觀重在貫徹與落實，我們要在其指導下將理論與實踐緊密結(jié)合，真正實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會整體效益的有機統(tǒng)一。

二、堅持科教興國、人才強國戰(zhàn)略，不斷促進科學技術(shù)的發(fā)展

我們要貫徹落實科教興國戰(zhàn)略，在科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力思想的指導下，堅持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力及向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟建設轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，加速實現(xiàn)國家的繁榮昌盛。此外，科學技術(shù)的進步與發(fā)展還有利于我們防污治污能力的提高，我們可以把科技成果運用到生態(tài)環(huán)境保護上來，以實現(xiàn)人與自然的和諧相處。

三、加大宣傳力度，增強國民生態(tài)環(huán)境保護意識 我國國民環(huán)保意識薄弱是造成資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)平衡遭到破壞的主要原因之一，因此，我們應當在這一方面多做工作，采取積極有效的措施來增強廣大人民群眾的環(huán)保意識，以達到節(jié)約資源、保護環(huán)境的目的。增強國民生態(tài)環(huán)境保護意識，政府可以通過大眾傳媒等渠道，加大對環(huán)境保護的宣傳力度，還可以通過完善法制、加強監(jiān)管等方式來督促人們的行為。個人則需要將思想意識落實到行為活動，從生活中的點滴做起，從身邊的小事做起，節(jié)約用水，節(jié)約用電，保護環(huán)境，愛護自然。

四、制定科學合理的方針政策，將生態(tài)環(huán)保工作落到實處

改革開放以后，隨著經(jīng)濟與科技的發(fā)展，我們一部分領(lǐng)導人已經(jīng)看到了我國面臨的各種生態(tài)環(huán)境問題，并且制定了一系列的相關(guān)政策計劃，如倡導退耕還林、植樹造林、填海造陸、海水淡化，制定《野生動物保護法》、《土地管理法》等，但其效果并不理想。因此，我個人認為政府應將這些政策方針進一步科學化、具體化，形成硬性要求，針對各地不同情況進行不同的任務分配，并按時進行成果驗收，未完成任務指標的地區(qū)政府，應給與適當?shù)膽土P。

等等。

總而言之，實現(xiàn)防污治污，環(huán)境保護的方法多種多樣，最重要的是要能夠認識到生態(tài)于人類生存發(fā)展的重要性，從而做到尊重自然，愛護自然，在遵守客觀規(guī)律的前提下充分發(fā)揮人的主觀能動性，只有這樣，才能切實解決我國的生態(tài)環(huán)境問題，最終實現(xiàn)我國經(jīng)濟的長久可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。

第五篇：當前干部教育培訓工作中存在的問題及解決方法

當前干部教育培訓工作中存在的問題及解決方法

當前干部教育培訓

工作中存在的問題及解決方法

干部教育培訓是提高干部素質(zhì)和能力的重要途徑。近年來，各地都對如何搞好干部教育培訓工作作了一些探索和嘗試。特別是我國加入世貿(mào)組織以后，如何適應入世要求，與時俱進，把干部教育培訓工作做大、做強、做實，是擺在各級黨

委面前的一項新課題。干部教育作為國民教育的繼續(xù)延伸，也會在諸方面受到入世的沖擊和影響，入世將催生體現(xiàn)新型教育培訓理念的人才培養(yǎng)模式的產(chǎn)生。要求新時期教育培訓的理念必須強調(diào)和體現(xiàn)教育培訓對象知識學習過程中的能動自主性和動態(tài)選擇性，體現(xiàn)學習者本位思想。我們現(xiàn)行的教育培訓，在思想、內(nèi)容、方式、方法、機制、評價諸方面，與這種新型理念不適應，不協(xié)調(diào)，甚至存在矛盾，制約干部教育培訓工作的發(fā)展。

（一）思想認識不到位。思想是行動的先導，盡管這些年，我們采取有效措施，認真抓了干部教育培訓工作，并且取得了顯著成績，但從總體上看，思想認識還不夠統(tǒng)一，不夠到位。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是部分主管部門抓干部教育培訓的主動性沒有真正調(diào)動起來。我們的干部教育培訓工作從上到下是組織部門牽頭抓總，相關(guān)部門協(xié)同配合，按照誰主管誰負責，分級分類的方式組織各類干部培訓，這一機制的建立和實施，有利于調(diào)動各方面的力量，有針對性、實效性地抓好對各級各類干部的培訓，但在具體的操作過程中，由于在思想認識上的偏差，觀念上的模糊，導致了干部教育培訓工作基本上是組織部門、黨?；蛐姓W校在具體組織，具體落實，而有的主管部門對干部教育培訓工作的重要性、必要性認識不足，認為搞不搞干部教育培訓與自己無關(guān)，是組織部門或黨校、行政學校的事情，整日埋頭于本部門的業(yè)務工作之中，對如何組織本系統(tǒng)、本部門的干部教育培訓工作，沒有一個明確地近期和長遠培訓規(guī)劃。這種單純靠一個或幾個部門去抓培訓去抓落實的干部教育培訓模式在干部教育培訓對象的覆蓋面上、培訓內(nèi)容的針對性上、質(zhì)量上都會不同程度地受到影響。二是個別干部思想觀念陳舊落后，安于現(xiàn)狀，缺乏學習的自覺性。不能把參加教育培訓真正擺到應有位置，認為抓具體業(yè)務和經(jīng)濟建設才是硬任務，強調(diào)工作忙、任務重，抽不出時間學習，因而參加培訓不積極、不主動；把干部培訓當作軟任務，說起來重要，忙起來不要，沒有把干部培訓這項戰(zhàn)略任務提到應有的高度去認識。工作中擺不上位置，對干部重使用輕教育的現(xiàn)象仍然不同程度的存在，不少干部特別是年輕干部進黨校接受正規(guī)培訓的機會少，以至于思路不寬，缺乏創(chuàng)新，工作因循守舊，被動應付。這與上級領(lǐng)導關(guān)于干部培訓工作的要求差距很大。個別部門領(lǐng)導以工作走不開為由，不支持所在單位的一些同志參加學習，或讓其他同志代替，難以體現(xiàn)優(yōu)秀干部優(yōu)先培訓的原則。再加上選拔使用干部時，多是看是否培訓，參加了多少次培訓，至于通過培訓能力究竟有多大提高，尚缺乏深入細致的考察了解，以致有些干部過于在乎形式上的培訓，而不注重通過培訓提高自己。在部分干部看來，參加干部培訓只是為了自己的官場人生增加一種“經(jīng)歷”，重在參與，不在結(jié)果，對培訓一混了之；還有部分干部認為外出參加培訓，是對繁忙工作的一種調(diào)劑，應該借機會會友敘舊，聯(lián)絡感情。在這樣的心態(tài)下，學習培訓只會是流于形式。(二)企業(yè)干部在培訓的路子上還有待進一步拓寬。企業(yè)干部調(diào)訓難一直是我們干部教育培訓工作中的薄弱環(huán)節(jié)，下功夫不少，但收效卻不是很大。入世后，這一工作缺陷越顯突出，企業(yè)都把精力放在了抓投入、抓發(fā)展上，尤其是企業(yè)領(lǐng)導班子成員大部分時間在外跑資金、跑項目，在組織企業(yè)干部培訓上，不論是從參訓干部的層次上、數(shù)量上，還是從參訓時間上都不能很好地得到保證，甚至出現(xiàn)了替訓、代訓或缺訓的現(xiàn)象，至使培訓班的培訓質(zhì)量不高，達不到辦班的目的。

（三）干部教育培訓的基礎(chǔ)性工作還比較薄弱。首先是教材建設工作有待加強。有時想搞一次專題培訓，苦于找不到幾本與培訓對象相適應的教材，往往培訓村干部用的教材與培訓縣處級以上領(lǐng)導用相同的教材。其次是培訓基地建設缺乏宏觀協(xié)調(diào)與管理。培訓基地建設基本上都是小而全，平均用力，什么培訓都能搞，專業(yè)培訓陣地缺乏。當前我市的干訓主基地就是市委黨校，由于干部教育培訓受對象、內(nèi)容、時間等變化的直接影響，干部教育培訓工作忙于應付的被動狀況長期得不到改善，缺少較為穩(wěn)健的可行的長遠規(guī)劃和必要的辦學設備，不能采用電化教育、計算機等多媒體手段開展教學，使干部教育培訓基地客觀上很難主動適應社會的需求；另外，市委黨校本身受人員編制、資金來源的影響，使干部教育培訓工作從總體上看還沒有擺脫普通教育的教學模式，難以適應受訓干部在專業(yè)設置、培訓內(nèi)容、教學方法等方面的特殊需要。如何將社會整體的教育培訓資源進行優(yōu)化配置，發(fā)揮最佳效益，實現(xiàn)資源共享，有待研究。第三是師資隊伍建設整體狀況與培訓工作的發(fā)展要求不完全適應。從目前情況來看，黨?；?/p>

行政院校教師很難適應改革開放以來日益發(fā)展和變化的干部教育培訓工作的需要，出現(xiàn)了干部知識“需求”多樣化與干部教育“供給”相對不足之間的矛盾。形勢的發(fā)展與變化越來越快，知識的更新與換代越來越頻繁，如市場經(jīng)濟體制的建立、世貿(mào)的加入、知識經(jīng)濟的到來等。為了適應這些變化，廣大干部急需學習新的理論、新的知識、新的技能，并且更應該注重實際應用能

力。目前黨?；蛐姓盒＝處煹闹R優(yōu)勢，往往在政治理論方面，教育的內(nèi)容也主要以政治理論學習為主，這樣就出現(xiàn)了“學”與“用”的脫節(jié)，直接影響了干部參訓的積極性。另外，進入干部隊伍的門檻越來越高，干部的文化水平與知識層次越來越高，他們接受培訓時對授課老師水平的要求也“水漲船高”。如果臺下本科生，臺上專科生，很難保證培訓質(zhì)量。如何培訓教師，提高教師隊伍整體素質(zhì)，特別是縣一級黨校教師素質(zhì)，亟待研究。第四是培訓工作的方法和手段有待進一步改進?，F(xiàn)在，衛(wèi)星傳輸、電腦網(wǎng)絡等技術(shù)已經(jīng)基本普及，但縣一級教育培訓方面用的卻很少，還習慣于面對面師帶徒式的培訓方式。

（四）對干部教育培訓工作的內(nèi)在規(guī)律把握不夠。首先，目前的干部教育培訓工作基本上還是“計劃式作業(yè)”，“門朝里”進行。這幾年，我們的干部教育培訓部門，在教育培訓的方式方法上雖然也作了一些探討，但總體上來看，培訓的方法仍顯得較為呆板，形式較為單一，始終未能走出“先生講、學生聽”的老套。也就是說，想讓干部什么時候培訓就什么時候培訓，想培訓什么就培訓什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受訓干部作為教育培訓工作的客體，作為這一特殊服務的消費者，基本上是沒有發(fā)言權(quán)和主動權(quán)的。如何由“調(diào)訓”向“申訓”機制轉(zhuǎn)變，有待研究。其次，基層干部參加在職學習的工學矛盾還比較突出。比如在職研究生班，全縣在讀的干部不少，大部分又是單位的主要領(lǐng)導。學校集中面授時，走了許多單位的“一把手”，基層的工作受到較大影響。第三，如何實現(xiàn)封閉式辦學與開放式辦學相結(jié)合值得研究。現(xiàn)在干部教育培訓基地基本上是“官辦”，辦學質(zhì)量的優(yōu)劣、培訓質(zhì)量的高低與其自身的生存狀態(tài)無關(guān)，往往導致其缺乏“市場意識”和“服務觀念”，沒有競爭的壓力和危機感。如何由單一的干部教育院校辦學向與國民教育院校聯(lián)合、委托辦學延伸，需要研究。

（五）干部培訓經(jīng)費落實難。培訓經(jīng)費一般由參訓干部所在單位負擔，部分經(jīng)濟困難單位難以解決，怕花錢而不愿派干部參加培訓。

（六）干部培訓的激勵機制有待于進一步完善。主要是沒有全面認識教育培訓同干部成長、促進工作的關(guān)系，沒有把干部的教育培訓與選拔任用有機結(jié)合起來，組織上在考核干部時，沒有很好地把干部外出參加教育培訓情況作為考核的指標來量化，在研究干部時注重了干部在德能勤績廉方面的表現(xiàn)，而忽視了干部對政治理論和業(yè)務知識的培訓學習，給干部產(chǎn)生了一種學與不學一個樣，學好與學不好一個樣，學與不學不影響提拔重用的錯誤認識。針對以上干部教育培訓工作存在的突出問題，結(jié)合我們的工作實踐，下一步干部教育培訓工作應著重抓好以下幾個環(huán)節(jié)。

（一）創(chuàng)新觀念，樹立與時代發(fā)展相適應的新理念。觀念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提。做好新時期的干部教育培訓工作，就要把觀念創(chuàng)新放在首位，以不斷創(chuàng)新為動力，吸取國際上先進的培訓理念和模式，結(jié)合形式發(fā)展變化，改革干部教育培訓的內(nèi)容方法，機制。以講實效為根本，遵循干部教育培訓規(guī)律，從實際出發(fā)，根據(jù)不同的培訓對象和培訓任務，按需施訓，因人施訓，提高培訓的針對性和有效性。一是要教育引導廣大干部自覺樹立“終身教育”的新觀念，把教育培訓作為終生學習的“加油站”，切實從思想上解決“學什么，怎么學”的問題，增強學習的緊迫性、主動性。二是干部教育培訓部門要樹立大教育、大培訓的觀念。善于把干部教育培訓工作放到社會發(fā)展的大背景中去思考、去認識，勇于打破“就教育抓教育、就培訓抓培訓”的舊框框，努力探索新辦法、新措施、新途徑，不斷拓展培訓的思路、內(nèi)涵和外延。三是各級黨委要樹立干部教育培訓是基礎(chǔ)性建設的觀念。要把干部教育培訓作為一種資源開發(fā)，作為一項成本低、見效快的基礎(chǔ)性建設工程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。四是干部教育培訓部門要樹立高素質(zhì)教育的觀念。要把工作著力點放在注重干部思想政治素質(zhì)的提高、創(chuàng)新意識的啟動、實踐能力的培育、內(nèi)在潛質(zhì)的開發(fā)上，突破“應試教育”的樊籬，努力培養(yǎng)創(chuàng)新型、復合型的高層次人才。

（二）創(chuàng)新內(nèi)容，始終保持干部教育培訓工作的先進性。在教育培訓內(nèi)容的選擇上，要突出當代政治、經(jīng)濟、科技、法律知識的學習和適應世界經(jīng)濟一體化技能的教育，注重對干部進行新理論、新知識、新技能的教育培訓，著力構(gòu)建以理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、業(yè)務能力為內(nèi)容的教育培訓框架體系。工作中要善于　根據(jù)不同層次干部的培訓需求，分級分類有針對性地抓好干部的教育培訓，使干部確實能通過參加教育培訓真正學到知識、提高技能、開闊眼界。

（三）創(chuàng)新形式，著力提高干部教育培訓工作的實效性。堅持理論與實踐鍛煉相結(jié)合，采取多種形式來增強培訓的效果。在培訓方法上堅持主導式、啟發(fā)式教育，不斷增加如參觀學習、案例分析、講座交流、院校培訓、境外研修、掛職鍛煉、社會調(diào)研等新方法，也可有針對性地聘請國內(nèi)一些知名的專家教授或本地一些理論功底深、實踐經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀領(lǐng)導干部、土專家到班上直接為學員授課；在培訓手段上逐步采用如電化教學、遠程教育、網(wǎng)絡教學等現(xiàn)代手段，增強培訓的針對性、實效性，提高學員參加培訓的熱情。

（四）創(chuàng)新管理，努力形成干部教育培訓管理的新機制。一是要進一步堅持和害善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，有關(guān)部門分工負責、協(xié)作配合的工作機制，采取多種措施，激發(fā)各有關(guān)辦學單位的活力?？稍邳h校、干校及其他干部培訓機構(gòu)中，大膽運用市場經(jīng)濟運作方式，讓各辦學單位根據(jù)自己的優(yōu)勢，主動找市場，搞培訓，實現(xiàn)自主設計與自我發(fā)展。二是要認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》規(guī)定，真正把干部在任期內(nèi)完成學習培訓任務情況與干部的選拔任用結(jié)合起來，干部教育培訓部門可通過填制《培訓登記表》或建立《學習培訓卡片》的形式對干部每的學習培訓情況進行審核登記，作為干部選拔任用時的依據(jù)。