第一篇：榮成市人民政府辦公室文件 中醫(yī)創(chuàng)建 工作方案

榮成市人民政府辦公室文件

榮政辦發(fā)?2012?32號(hào)

榮成市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《榮成市全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作

先進(jìn)單位創(chuàng)建工作方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)市、石島管理市管委會(huì)，各街道辦事處，市政府政府各部門、單位：

市衛(wèi)生局?jǐn)M訂的《榮成市全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作方案》已報(bào)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一二年五月五日

榮成市全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位

創(chuàng)建工作方案

我市將于2012年進(jìn)行“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”創(chuàng)建工作。為切實(shí)做好創(chuàng)建各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步推動(dòng)我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”創(chuàng)建工作為契機(jī)，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，切實(shí)抓好中醫(yī)藥工作，不斷提高中醫(yī)藥在衛(wèi)生服務(wù)中的運(yùn)用水平，為城鄉(xiāng)居民提供快捷、優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)，促進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)快速健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

按照《全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）和《全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評(píng)估細(xì)則》要求，重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)藥工作管理，完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高中醫(yī)藥防病治病能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用。

三、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)中醫(yī)藥工作管理

— 2 — 健全完善各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門和單位共同推動(dòng)中醫(yī)藥工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定全市中醫(yī)藥事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。逐步加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入，促進(jìn)中醫(yī)藥工作健康發(fā)展。在醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，制定鼓勵(lì)性政策，引導(dǎo)群眾選擇應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù)。

（二）完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

加大對(duì)市中醫(yī)醫(yī)院的扶持力度，為市中醫(yī)醫(yī)院的發(fā)展提供政策扶持。市級(jí)綜合醫(yī)院按要求設(shè)立中醫(yī)科，達(dá)到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，中藥房達(dá)到《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。進(jìn)一步加強(qiáng)街鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科和中藥房建設(shè)。各村衛(wèi)生室及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站均有1名中醫(yī)或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生，運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)為城鄉(xiāng)居民提供中醫(yī)藥服務(wù)。

（三）加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)

積極引進(jìn)中醫(yī)藥大中專畢業(yè)生，進(jìn)一步提升全市中醫(yī)藥人員素質(zhì)，做好繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)、“三基”（基本知識(shí)、基本操作、基本理論）訓(xùn)練、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、?？迫瞬殴歉膳嘤?xùn)等工作。鼓勵(lì)西醫(yī)學(xué)中醫(yī)，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步優(yōu)化中醫(yī)藥專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力。結(jié)合國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施，認(rèn)真開展相關(guān)中成藥應(yīng)用培訓(xùn)，提高臨床醫(yī)生的中成藥應(yīng)用水平。

（四）加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)

— 3 — 繼續(xù)開展省、市級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)工作，積極引進(jìn)和推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。加強(qiáng)中醫(yī)科研工作，積極組織申報(bào)中醫(yī)藥科研課題，全面推動(dòng)中醫(yī)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)，特別是在針灸推拿科、中醫(yī)骨傷、中醫(yī)肝病、中醫(yī)兒科等我市基礎(chǔ)較好的學(xué)科建設(shè)上，進(jìn)一步發(fā)揮特色和優(yōu)勢(shì)。提高市級(jí)綜合醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)藥服務(wù)能力，完善相關(guān)制度和考核機(jī)制。

（五）發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用

各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要積極利用中醫(yī)藥知識(shí)和技能開展防病治病，廣泛開展中醫(yī)藥健康教育和宣傳咨詢活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民的中醫(yī)藥預(yù)防保健能力。制定中醫(yī)藥保健處方，運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和方法為慢性病患者服務(wù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，積極參與傳染病預(yù)防工作。

（六）突出中醫(yī)藥文化建設(shè)

結(jié)合中醫(yī)藥“名院、名科、名醫(yī)”和“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”的“三名三進(jìn)”工程建設(shè)，加大對(duì)中醫(yī)藥文化的整理、總結(jié)及宣傳力度，推動(dòng)中醫(yī)藥文化體系建設(shè)。在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)中醫(yī)診療特色區(qū)域，從服務(wù)理念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特點(diǎn)。利用多種形式開展中醫(yī)藥宣傳工作，使群眾了解、認(rèn)識(shí)、認(rèn)同、使用中醫(yī)藥，感受中醫(yī)藥文化。

四、職責(zé)分工

市發(fā)改局負(fù)責(zé)將中醫(yī)藥工作納入各鎮(zhèn)、各部門和單位年度工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

— 4 — 市財(cái)政局負(fù)責(zé)將中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨市級(jí)財(cái)力的增長(zhǎng)逐步增加投入。

市人社局負(fù)責(zé)加大對(duì)中醫(yī)藥人才的引進(jìn)力度，將符合條件的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。

市科技局負(fù)責(zé)加大對(duì)中醫(yī)藥科研項(xiàng)目的扶持力度。市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品市場(chǎng)的中藥質(zhì)量監(jiān)管。

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)將中醫(yī)藥工作納入全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；在城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村合作醫(yī)療中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，引導(dǎo)參合人員選擇應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù)；加大市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)投入，完善有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的補(bǔ)償機(jī)制；建立中醫(yī)藥服務(wù)工作考核機(jī)制；建立基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)。

五、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2012年5月10日—5月20日）研究制定工作方案，召開全市迎接全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，安排部署有關(guān)工作，明確工作目標(biāo)、責(zé)任和措施。

（二）實(shí)施推進(jìn)階段（2012年5月21日—7月31日）市農(nóng)村中醫(yī)藥工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工，做好政策落實(shí)及資料整理工作，對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）評(píng)估驗(yàn)收階段（2012年8—10月）

— 5 — 總結(jié)分析前段工作情況，查找問題，督促整改，迎接省級(jí)及國(guó)家的驗(yàn)收。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)提高對(duì)發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，統(tǒng)籌全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。成立市中醫(yī)藥管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體成員名單附后），加強(qiáng)對(duì)全市中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥發(fā)展過程中的問題，推進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要精心組織，密切配合，認(rèn)真落實(shí)迎接“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)我市中醫(yī)藥建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要利用廣播、電視、宣傳欄等形式，積極宣傳普及中醫(yī)藥知識(shí)，廣泛宣傳中醫(yī)藥文化的內(nèi)涵及中醫(yī)藥防病治病的理念和作用，提高人民群眾防病治病及自我保健的意識(shí)和能力，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。附：榮成市中醫(yī)藥管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

— 6 — 附：

榮成市中醫(yī)藥管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員人員名單

組 長(zhǎng)：周承凱 市人民政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王惠全 市衛(wèi)生局局長(zhǎng)

宋業(yè)亭 市人民政府辦公室副主任

成 員：張海濤 市委宣傳部副部長(zhǎng)

田春璟 市發(fā)改局副局長(zhǎng)

王行偉 市財(cái)政局副局長(zhǎng)

王志文 市人社局副局長(zhǎng) 王明考 市科技局副局長(zhǎng) 王海波 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

劉英祥 市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

劉志剛 石島管理區(qū)社會(huì)事務(wù)局副局長(zhǎng)

齊立榮 市中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市衛(wèi)生局，王海波同志兼任辦公室主任。

主題詞：中醫(yī)藥

先進(jìn)單位

創(chuàng)建

通知

抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，市人武部，上級(jí)駐榮單位。榮成市人民政府辦公室

2012年5月10日印發(fā)

第二篇：榮成市財(cái)政局文件

榮成市財(cái)政局文件

榮財(cái)字?2012?14號(hào)

關(guān)于印發(fā)《榮成市財(cái)政局

開展“科室工作目標(biāo)承諾”活動(dòng)實(shí)施方案》的通

知

各科室：

《榮成市財(cái)政局開展“科室工作目標(biāo)承諾”活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)局黨委同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

二○一二年二月十四日

榮成市財(cái)政局

開展“科室工作目標(biāo)承諾”活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提升財(cái)政工作效能，抓好工作督導(dǎo)落實(shí)，按照《榮成市財(cái)政局“誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》要求，局黨委決定在全局開展“科室工作目標(biāo)承諾”活動(dòng)。具體實(shí)施方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

以市委、市政府《關(guān)于開展“誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》、《2012年開展“向市民承諾、為市民辦事、請(qǐng)市民監(jiān)督”活動(dòng)實(shí)施方案》及市十三次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和各級(jí)財(cái)政工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以開展“財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng)為抓手，以落實(shí)《2012年財(cái)政工作要點(diǎn)》為目標(biāo)，扎實(shí)開展“科室工作目標(biāo)承諾”活動(dòng)，努力營(yíng)造抓落實(shí)、促發(fā)展、提效能的良好工作氛圍。

二、承諾原則

各科室要按照局黨委工作部署和《2012年財(cái)政工作要點(diǎn)》，立足科室工作實(shí)際做出公開承諾，堅(jiān)持以下原則：

1、重點(diǎn)突出。要圍繞市委、市政府的中心工作和財(cái)政重點(diǎn)工作，突出在中心工作、誠(chéng)信建設(shè)、督辦工作、隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面確定承諾內(nèi)容。

—2—

2、實(shí)事求是。既要防止承諾目標(biāo)不切實(shí)際、流于形式，又不能出現(xiàn)目標(biāo)過低、留有余地的情況。要高點(diǎn)定位、勇爭(zhēng)一流，敢于承諾、勇于踐諾。

3、明確時(shí)限。承諾的每項(xiàng)具體工作，都要有明確的完成時(shí)限和完成標(biāo)準(zhǔn)，確保件件有著落、事事有結(jié)果。

三、方法步驟

1、制定承諾。各位局長(zhǎng)牽頭，對(duì)分管科室承諾內(nèi)容進(jìn)行討論研究，形成內(nèi)容詳細(xì)具體、措施切實(shí)可行的承諾書。經(jīng)分管局長(zhǎng)審定后，科室將承諾書提交局黨委。局黨委對(duì)各科室承諾內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審核，審核通過后，分管局長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

2、公開承諾。各科室的承諾目標(biāo)審核確認(rèn)上報(bào)后，局里將統(tǒng)一編印成冊(cè)，并在內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和宣傳欄進(jìn)行公開發(fā)布。

3、踐行承諾。各科室要對(duì)承諾目標(biāo)落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，確保按期、按要求完成。每月工作調(diào)度會(huì)，科室要匯報(bào)承諾工作推進(jìn)情況。

4、考核承諾。年終，局黨委將對(duì)科室承諾的工作目標(biāo)完成情況，逐項(xiàng)進(jìn)行兌現(xiàn)落實(shí)和測(cè)評(píng)考核，考核結(jié)果納入黨委對(duì)科室的行政效能考核內(nèi)容。

四、工作要求

1、各科室要參照我局提交市人代會(huì)的《榮成市2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告》、《2012 —3—

年財(cái)政工作要點(diǎn)》、省財(cái)政廳對(duì)口處室工作要點(diǎn)、各級(jí)財(cái)政工作會(huì)議精神、科室2012年工作打算以及《2012年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要點(diǎn)》,制定承諾事項(xiàng)。

2、承諾要突出重點(diǎn)，不要寫成工作打算，字?jǐn)?shù)要求在1000字左右。承諾（初稿）經(jīng)分管局長(zhǎng)審定后，2月20日前報(bào)局黨委。

3、按照統(tǒng)一格式擬定承諾。

附件：××科工作目標(biāo)承諾（格式）

—4 —

附件：

××科工作目標(biāo)承諾

一、中心工作

1、圍繞《實(shí)施方案》第四條第1項(xiàng)，對(duì)科室中心業(yè)務(wù)工作進(jìn)行承諾，內(nèi)容要做到細(xì)化、量化、具體、不缺項(xiàng)，并考慮到對(duì)全局整體工作的影響和貢獻(xiàn)度。

2、要對(duì)爭(zhēng)取資金、組織收入、回收周轉(zhuǎn)金工作進(jìn)行量化承諾。

3、要承諾“財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng)中加強(qiáng)對(duì)科室自身及所聯(lián)系部門財(cái)政財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)、措施和要達(dá)到的成效。

4、承擔(dān)威海對(duì)我市、市里對(duì)我局目標(biāo)責(zé)任制考核任務(wù)的科室，要承諾年終考核的位次或成績(jī)。

5、承擔(dān)招商、包村、聯(lián)系企業(yè)等市里布置工作的科室要對(duì)單項(xiàng)工作做出承諾。

二、誠(chéng)信建設(shè)

1、要承諾“誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)中科室參與主題活動(dòng)、誠(chéng)信品牌創(chuàng)建、文明科室創(chuàng)建的目標(biāo)、措施和達(dá)到的成效。

2、要對(duì)科室制定辦事服務(wù)指南、簡(jiǎn)化工作流程、縮短辦事時(shí)限、降低辦事門檻、提高服務(wù)質(zhì)量的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行承諾。

3、承諾干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的目標(biāo)、措施和達(dá)到的成效,承諾提高所聯(lián)系群眾社情民意調(diào)查滿意率的措施，—5—

承諾對(duì)群眾反映問題及時(shí)匯總上報(bào)、協(xié)助解決、做好解釋反饋工作的措施。

4、其他“誠(chéng)信建設(shè)”方面需要承諾的事項(xiàng)。

三、督辦工作

1、要承諾對(duì)上級(jí)和市里出臺(tái)的支持發(fā)展、大項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾和改善民生等方面政策，所采取的措施、工作態(tài)度及達(dá)到的效果。

2、承諾對(duì)兩會(huì)建議議案、市領(lǐng)導(dǎo)批示件、請(qǐng)示簽條、信訪件、局黨委布置事項(xiàng)等督辦事項(xiàng)的工作態(tài)度、辦理時(shí)限和落實(shí)措施。

3、其他“督辦工作”方面需要承諾的事項(xiàng)。

四、隊(duì)伍建設(shè)

1、要承諾科室人員在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)禁酒令、遵守機(jī)關(guān)規(guī)章制度等方面采取的具體措施和達(dá)到的效果。

2、要承諾積極參加上級(jí)財(cái)政部門、市里和局黨委組織的集體活動(dòng)情況。

3、其他“隊(duì)伍建設(shè)”方面需要承諾的事項(xiàng)。

五、其他需要承諾的事項(xiàng)

主題詞：財(cái)政承諾方案

抄送：市紀(jì)委、市“誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)辦公室、市第一紀(jì)檢組。榮成市財(cái)政局辦公室2012年2月14日印發(fā)

—6—

第三篇：富陽市人民政府辦公室文件

富陽市人民政府辦公室文件

富政辦〔2011〕123號(hào)

轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改局市建設(shè)局關(guān)于富陽市建設(shè)工

程

推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿實(shí)施意見的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

市發(fā)改局、市建設(shè)局?jǐn)M訂的?富陽市建設(shè)工程推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿實(shí)施意見?已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一一年十一月二十日

富陽市建設(shè)工程推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿實(shí)施意

見

（市發(fā)改局、市建設(shè)局 二○一一年九月三十日）

根據(jù)?浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例?、省經(jīng)貿(mào)委等六部門?轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等六部門關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知?（浙經(jīng)貿(mào)商發(fā)展〔2007〕344號(hào)）和?杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市建設(shè)工程推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿管理辦法的通知?（杭政辦函〔2011〕32號(hào)）的規(guī)定，為加快推進(jìn)我市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作，特提出如下實(shí)施意見：

一、積極開展推廣應(yīng)用宣傳工作。使用預(yù)拌砂漿對(duì)確保工程施工質(zhì)量，提高工作效率，節(jié)約建筑材料，降低工程費(fèi)用，改善勞動(dòng)強(qiáng)度和工作條件，減少粉塵排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，都有著十分重要的意義，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開展節(jié)能減排、推進(jìn)環(huán)境立市的重大舉措。市建設(shè)局、市發(fā)改局等部門要積極宣傳推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿的重大意義，提高各單位和個(gè)人應(yīng)用預(yù)拌砂漿的自覺性和積極性。

二、市建設(shè)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用管理工作，負(fù)責(zé)預(yù)拌砂漿建筑工程應(yīng)用資格認(rèn)定工作，編制和發(fā)布預(yù)拌砂漿的定額指導(dǎo)價(jià)格，負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)拌砂漿的應(yīng)用和質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，以及對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在應(yīng)用資格上的處理，定期發(fā)布取得工程應(yīng)用資格和不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)名單。

三、市發(fā)改局負(fù)責(zé)做好禁止施工現(xiàn)場(chǎng)使用水泥攪拌砂漿的宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、運(yùn)輸和物流配送等全過程的協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理，對(duì)符合條件的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資源綜合利用認(rèn)定，具體工作由市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)。

四、本實(shí)施意見所稱的預(yù)拌砂漿是指由水泥、砂以及所需的外加劑和摻合料等按一定比例，經(jīng)攪拌站（廠）集中計(jì)量拌制后通過專用運(yùn)輸車輛運(yùn)至使用地點(diǎn)的砂漿拌合物。預(yù)拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。

五、推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿工作分兩個(gè)階段實(shí)施。第一階段自2012年1月1日起在富陽主城區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的市政基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑工程，以及主城區(qū)范圍外的政府投資建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目（包括已在建但未進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工的政府投資建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目）必須使用預(yù)拌砂漿；第二階段自2012年6月1日起在全市范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的市政基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑工程，必須使用預(yù)拌砂漿。

六、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照?浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布〖浙江省建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用技術(shù)公告〗和〖浙江省建設(shè)領(lǐng)域淘汰和限制使用技術(shù)公告〗的通知?（建設(shè)發(fā)〔2010〕210號(hào)）要求及有關(guān)規(guī)定，持?杭州市干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案證書?到市建設(shè)局對(duì)其生產(chǎn)的預(yù)拌（干混）技術(shù)（產(chǎn)品）進(jìn)行登記。

七、有下列情形之一的，經(jīng)市建設(shè)局會(huì)同市散裝水泥辦公室審查同意，建設(shè)單位可在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿：

（一）建設(shè)工程需使用特種砂漿或有其他特殊要求，而預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)目前尚不具備生產(chǎn)供應(yīng)條件的；

（二）因道路交通原因，運(yùn)送預(yù)拌砂漿的專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；

（三）建設(shè)工程砂漿使用總量在50立方米（100噸）以下的；

（四）因其他原因確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的。

八、建設(shè)工程招標(biāo)人應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿作為必備條件列入招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿的費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍。

九、招標(biāo)文件備案時(shí)，市招標(biāo)辦應(yīng)對(duì)使用預(yù)拌砂漿的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核，核查建設(shè)工程招標(biāo)人是否將使用預(yù)拌砂漿作為必備條件列入招標(biāo)文件，是否將使用預(yù)拌砂漿的費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍。市招標(biāo)辦應(yīng)定期發(fā)布預(yù)拌砂漿定額和造價(jià)信息。

十、工程監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿情況的監(jiān)理，對(duì)必須使用預(yù)拌砂漿而沒有使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向市建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

十一、建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)，并予以行政處罰，作為不良行為實(shí)行建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。

（一）建設(shè)單位未將使用預(yù)拌砂漿的費(fèi)用計(jì)入工程造價(jià)，或明示、暗示施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的；

（二）施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)在現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，或未按照相關(guān)技術(shù)規(guī)定進(jìn)行施工的；

（三）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿未予制止的、未及時(shí)報(bào)告的；

（四）設(shè)計(jì)單位對(duì)應(yīng)按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的工程項(xiàng)目，未在設(shè)計(jì)文件中明確相關(guān)使用要求的；

（五）施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)文件中未明確使用預(yù)拌砂漿的工程項(xiàng)目，出具圖審合格意見書的。

十二、預(yù)拌砂漿型式檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)和交貨檢驗(yàn)（進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)）按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?預(yù)拌砂漿?（GB/T25181-2010）和?預(yù)拌砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程?（JGJ/T223-2010）執(zhí)行。預(yù)拌砂漿進(jìn)場(chǎng)時(shí)，供方應(yīng)按規(guī)定批次向需方提供質(zhì)量證明文件，質(zhì)量證明文件應(yīng)該包括型式檢驗(yàn)報(bào)告和出廠檢驗(yàn)報(bào)告等。

十三、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用預(yù)拌砂漿的情況納入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，并作為綠色工地和優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選的依據(jù)。

十四、根據(jù)?浙江省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理暫行辦法?（浙財(cái)綜〔2010〕59號(hào)）規(guī)定，使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)單位，應(yīng)自建設(shè)工程決算完成之日起三個(gè)月內(nèi)，憑工程決算報(bào)告、預(yù)拌砂漿銷售發(fā)票復(fù)印件和發(fā)貨小票原件等有效證明，到市散裝水泥辦公室辦理結(jié)算手續(xù)。

建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)辦理結(jié)算手續(xù)的，市散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)自期限屆滿之日起一個(gè)月內(nèi)書面通知其辦理。施工單位違反規(guī)定擅自現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的，建設(shè)單位預(yù)繳的專項(xiàng)資金不予退還，繳入國(guó)庫。

十五、本實(shí)施意見由市建設(shè)局、市發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 工程 管理 通知

抄送：市委各部門，市紀(jì)委，市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室，市人武部，市法院，市檢察院，市各群眾團(tuán)體，市各民主黨派。

富陽市人民政府辦公室 2011年11月21日

第四篇：鶴壁市人民政府辦公室文件

鶴壁市人民政府辦公室文件鶴政辦〔2010〕9號(hào)

鶴壁市人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)鶴壁市地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用管理

暫行辦法的通知

各縣區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《鶴壁市地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年三月十六日

— 1 — 鶴壁市地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用管理，進(jìn)一步優(yōu)化我市能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地源熱泵系統(tǒng)是指以巖土體、地下水、污水、工業(yè)廢水為低溫?zé)嵩?，由水源熱泵機(jī)組、地?zé)崮芙粨Q系統(tǒng)、建筑物內(nèi)系統(tǒng)組成的供熱制冷系統(tǒng)。

地源熱泵系統(tǒng)包括土壤源熱泵系統(tǒng)、地下水源熱泵系統(tǒng)、污水源熱泵系統(tǒng)和工業(yè)廢水源熱泵系統(tǒng)。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)、應(yīng)用和使用地源熱泵系統(tǒng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 鶴壁市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理的行政主管部門。

市供熱燃?xì)夤芾磙k公室具體負(fù)責(zé)地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的監(jiān)督管理工作。

市規(guī)劃、國(guó)土資源、水利、電力、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，配合做好地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用管理工作。

第五條 地源熱泵系統(tǒng)的建設(shè)及應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、注重效益、開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的原則。

第六條 對(duì)采用地源熱泵系統(tǒng)的項(xiàng)目，系統(tǒng)用電和水資源費(fèi)享受市政府有關(guān)優(yōu)惠政策。

第七條 采用地源熱泵系統(tǒng)供熱的區(qū)域，享受市政府給予應(yīng)用燃煤集中供熱區(qū)域的相關(guān)優(yōu)惠政策。

第八條 市政府對(duì)在地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用管理方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰。

第二章 建設(shè)管理

第九條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)制定《鶴壁市地源熱泵應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃》，納入城市總體規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條 符合《鶴壁市城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃》和《鶴壁市地源熱泵應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃》要求，并具備應(yīng)用地源熱泵技術(shù)條件的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，以及耗能大的單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用地源熱泵系統(tǒng)。

第十一條 應(yīng)用地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)履行以下有關(guān)要求：

（一）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等法定要件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合《鶴壁市地源熱泵應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃》；

（三）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制地源熱泵供熱制冷項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（四）與供熱特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂安裝和經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議。第十二條 地源熱泵系統(tǒng)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，并執(zhí)行《地源熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》。

熱源井的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《供水管井技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。

第十三條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)地下水源熱泵系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用可靠回灌措施，確保置換冷量或熱量后的地下水全部回灌；與地下水接觸的部件應(yīng)當(dāng)采用對(duì)地下水無污染的耐腐蝕材料，防止污染地下水資源。

第十四條 安裝使用地源熱泵設(shè)備的單位必須使用已取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的地源熱泵設(shè)備，機(jī)組中的冷凝器、蒸發(fā)器按照特種設(shè)備管理。

第十五條 地下水源熱泵系統(tǒng)抽水管和回灌管必須設(shè)置水樣采集和監(jiān)測(cè)裝置。禁止將地下水供水管、回灌管與市政供水、排水管道連接。

第十六條 地源熱泵系統(tǒng)交付使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整體運(yùn)轉(zhuǎn)和調(diào)試。系統(tǒng)調(diào)試完成后應(yīng)當(dāng)編寫調(diào)試報(bào)告及運(yùn)行操作規(guī)程。

第十七條 對(duì)從事地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和熱泵設(shè)備供應(yīng)單位，實(shí)行備案制度和市場(chǎng)清出制度。

第三章 應(yīng)用管理

第十八條 全市地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用實(shí)行一體制，地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)單位要同時(shí)承擔(dān)項(xiàng)目的后期管理工作，確保項(xiàng)目建成后用戶的供熱質(zhì)量以及項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

第十九條 在我市從事地源熱泵供熱建設(shè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)必須取得集中供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。鼓勵(lì)本地的地源熱泵設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)取得供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，參與地源熱泵系統(tǒng)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。

第二十條 取得集中供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)必須具備以下條件：

（一）依法注冊(cè)的企業(yè)法人；

（二）有相應(yīng)的注冊(cè)資本金和設(shè)施、設(shè)備；

（三）有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力；

（四）有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷和良好的業(yè)績(jī)；

（五）有相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵崗位人員；

（六）有切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案；

（七）具有相應(yīng)的生產(chǎn)和安裝資質(zhì)；

（八）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第二十一條 取得集中供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的地源熱泵供熱建設(shè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行供熱項(xiàng)目建設(shè)前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理井位布置審查、鑿井、取水、施工許可等相關(guān)手續(xù)。

第二十二條 地下水源熱泵系統(tǒng)投入運(yùn)行后，市環(huán)保行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織定期進(jìn)行地下水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，并對(duì)回灌水進(jìn)行取樣檢驗(yàn)和登記。

— 5 — 第二十三條 地下水源熱泵系統(tǒng)的抽水井和回灌井必須分別安裝計(jì)量水表并實(shí)行強(qiáng)制檢定，實(shí)施水量監(jiān)測(cè)。對(duì)于地下水未能全部回灌的，市水利行政主管部門應(yīng)當(dāng)查清原因，監(jiān)督責(zé)任單位采取相關(guān)技術(shù)措施或者增加回灌井的數(shù)量，確保所抽取的地下水全部回灌。對(duì)于差額部分收取水資源費(fèi)。

第二十四條 地源熱泵供熱建設(shè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)地下水源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用中出現(xiàn)的水質(zhì)污染等異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相關(guān)措施予以解決。

第二十五條 地源熱泵供熱建設(shè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)整體調(diào)試后編制的運(yùn)行操作規(guī)程，操作人員應(yīng)當(dāng)定時(shí)對(duì)熱源井及熱泵機(jī)組設(shè)施進(jìn)行維修和保養(yǎng)。

第二十六條 地源熱泵系統(tǒng)操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門技術(shù)培訓(xùn)。

第二十七條 采用地源熱泵系統(tǒng)供熱、制冷的收費(fèi)，按照市物價(jià)行政主管部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章 法律責(zé)任

第二十八條 對(duì)地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用過程中建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工（設(shè)備安裝）、監(jiān)理、使用等單位的違法、違約行為，由市住房和建設(shè)、規(guī)劃、水利、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰，按供熱特許經(jīng)營(yíng)協(xié)— 6 —

議的約定進(jìn)行處理。

第二十九條 對(duì)破壞地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

抄送：市委各部門，鶴壁軍分區(qū)，省屬有關(guān)單位。市人大常

委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。開 發(fā)區(qū)管委，?？h農(nóng)場(chǎng)。

鶴壁市人民政府辦公室

2010年3月17日印發(fā) 校對(duì)：南

君

（共印240份）

第五篇：吳江市人民政府辦公室文件

吳江市人民政府辦公室文件 吳政辦?2008?59號(hào)

關(guān)于印發(fā)吳江市人才柔性引進(jìn) 與人才工作證規(guī)定的通知

各鎮(zhèn)人民政府，吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、吳江汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委辦局（公司），市各直屬單位：

《吳江市人才柔性引進(jìn)與人才工作證規(guī)定》經(jīng)市政府第6次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年七月二十八日

— 1 — 吳江市人才柔性引進(jìn)與人才工作證規(guī)定

為進(jìn)一步加快人才強(qiáng)市步伐，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，盤活人才智力資源，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于構(gòu)筑人才新優(yōu)勢(shì)加快人才強(qiáng)市步伐的意見》吳發(fā)?2006?13號(hào)文件精神，本著“不求所有、不求所在、但求所用”的原則，特制定本規(guī)定。

第一章

總

則

第一條

本規(guī)定所稱人才柔性引進(jìn)，是指打破國(guó)籍、戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等人才流動(dòng)中的剛性制約，在不改變和影響人才與所屬單位人事關(guān)系的前提下，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人才社會(huì)化發(fā)展要求的，經(jīng)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、契約管理的非吳江戶籍人才的人才引進(jìn)方式。

第二條

《吳江市人才工作證》（以下簡(jiǎn)稱《工作證》）是柔性引進(jìn)的人才在吳江市工作、創(chuàng)業(yè)、居住、生活和享受相關(guān)政策待遇的憑證。

第三條

市機(jī)關(guān)各部門要積極支持人才柔性引進(jìn)，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)人才柔性引進(jìn)的管理和服務(wù)工作。

第二章 引進(jìn)的對(duì)象、方式

第四條

柔性引進(jìn)的對(duì)象應(yīng)是本市企業(yè)發(fā)展所急需的、屬本市緊缺的具有研究生（碩士）以上學(xué)歷（學(xué)位）或高級(jí)以上職稱

— 2 — 的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定暫時(shí)不得流動(dòng)的人員除外。

第五條

柔性引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才的方式：

（一）智力引進(jìn)。人才與用人單位簽訂智力服務(wù)合同書，承擔(dān)項(xiàng)目開發(fā)、課題研究、技術(shù)咨詢等，提供智力服務(wù)；

（二）智力借入。人才在本市企業(yè)的市外或境外的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室等，承擔(dān)科學(xué)實(shí)驗(yàn)、項(xiàng)目開發(fā)、課題研究等智力服務(wù)；

（三）業(yè)余兼職。人才在不侵犯所在單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)并保守商業(yè)秘密的情況下，與用人單位簽訂兼職合同書，來我市企業(yè)兼職；

（四）人才創(chuàng)業(yè)。人才經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記來我市創(chuàng)辦企業(yè)；

（五）其他方式。如人才派遣等多種途徑。

第三章 《工作證》的申辦、變更及時(shí)效

第六條

用人單位向市人事行政部門報(bào)送《吳江市人才工作證申請(qǐng)表》，經(jīng)市人事行政部門核準(zhǔn)后，發(fā)放《工作證》。

第七條

用人單位或來吳江創(chuàng)辦企業(yè)的個(gè)人須填寫《吳江市人才工作證申報(bào)表》并提供以下材料：

（一）用人單位提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及用人單位與人才簽訂的合同書；來吳江創(chuàng)辦企業(yè)的提交所創(chuàng)辦企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）人才本人的居民身份證或國(guó)（境）外護(hù)照及本人1寸彩色證件照2張；

（三）人才的學(xué)歷（學(xué)位）證書或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書或科技成果證書。

第八條

市人事行政部門在發(fā)放《工作證》的同時(shí)，建立吳江市柔性引進(jìn)人才臨時(shí)檔案。

第九條

持有《工作證》的人才，在本市因工作單位等情況發(fā)生變化的，本人或新工作單位應(yīng)當(dāng)持變動(dòng)證明材料到市人事行政部門辦理《工作證》變更登記。

第十條

《工作證》的有效期最長(zhǎng)為5年?！豆ぷ髯C》有效期滿，需要申領(lǐng)新的《工作證》，逾期將自行失效。持證人離開本市的，用人單位應(yīng)負(fù)責(zé)收回《工作證》，并上交市人事部門備案。

第十一條

《工作證》遺失的，持有人憑居民身份證及單位證明到市人事行政部門辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

第四章 政策待遇

第十二條

《工作證》持有人可享受以下優(yōu)惠政策：

（一）可申辦科技型企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，參與科技項(xiàng)目招投標(biāo)，申報(bào)科技項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)資助，申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)及其他評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

（二）可在吳江市申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；可參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或者考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格登記。

（三）符合《吳江市引進(jìn)緊缺人才資助辦法》(吳政發(fā)?2008?134號(hào))第（一）至

（十）類所列資助對(duì)象，具備下列條件之一，— 4 — 并不受年齡限制，持有《工作證》后，經(jīng)審核確認(rèn)，下起可分5年每年享受吳政發(fā)?2008?134號(hào)文件規(guī)定的相應(yīng)資助金的20%。

1．在省內(nèi)外知名企業(yè)等擔(dān)任中高級(jí)管理職務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人員，熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的規(guī)則、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理人員或技術(shù)人員；

2．對(duì)某一專業(yè)或領(lǐng)域的發(fā)展有過較大貢獻(xiàn)，其成果處于本行業(yè)本領(lǐng)域技術(shù)前沿且為業(yè)內(nèi)同行認(rèn)可的管理人員或技術(shù)人員；

3．擁有技術(shù)發(fā)明、專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，并在技術(shù)及成果轉(zhuǎn)化中為企業(yè)創(chuàng)造重大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的專技人員；

4．具有特殊專長(zhǎng)并為企業(yè)管理或生產(chǎn)中不可或缺的特殊人才；

5．其他企業(yè)認(rèn)可的骨干人才。

（四）符合計(jì)劃生育規(guī)定的子女需在吳江接受義務(wù)教育的，可憑其父母的《工作證》及有關(guān)證明材料就近到有接收條件的學(xué)校就讀。

第五章

附

則

第十三條

用人單位要嚴(yán)格按規(guī)定的條件和程序辦理《工作證》手續(xù)，禁止假簽合同等弄虛作假、徇私舞弊行為；對(duì)違反本規(guī)定的，市人事行政部門應(yīng)當(dāng)取消其所享受的相應(yīng)政策待遇，收

— 5 — 回《工作證》，追回已享受的政策待遇，并追究有關(guān)單位及當(dāng)事人的責(zé)任。

第十四條

單位和個(gè)人之間在人才柔性引進(jìn)問題上發(fā)生爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由主管部門進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解未果的，可按規(guī)定向人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第十五條

本規(guī)定由吳江市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條

本規(guī)定自2008年7月1日起執(zhí)行，吳政辦[2007]77號(hào)同時(shí)停止執(zhí)行。

主題詞：人事 柔性引進(jìn)△ 待遇 規(guī)定 通知

抄送：市委各部委辦局，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委辦公室，市法院、檢察院，市人武部，市各人民團(tuán)體，存檔。

吳江市人民政府辦公室 二○○八年七月二十八日印發(fā) 打?。簭堄?校對(duì)：王紅 共?。?份