第一篇：警示訓(xùn)誡文件[范文模版]

陜西省構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作辦法

第一章 總則

第一條 為了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，全面推進(jìn)我省構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作，根據(jù)黨中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》、《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)與省委《關(guān)于全面開展構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作實(shí)施方案》精神，制定本辦法。

第二條 構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷壯大反腐倡廉的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快陜西發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

第三條 警示訓(xùn)誡防線是教育、保護(hù)、挽救黨員干部的一道監(jiān)督警戒線，是對(duì)有可能發(fā)生不廉潔問(wèn)題、存在苗頭性問(wèn)題或具有輕微違規(guī)違紀(jì)行為的單位和黨員干部，通過(guò)警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)制度，實(shí)行超前防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效糾正錯(cuò)誤，實(shí)行超前防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效糾正錯(cuò)誤，形成防范預(yù)警機(jī)制、動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制和保護(hù)挽救機(jī)制，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)。

第四條 構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，堅(jiān)持以人為本、保護(hù)挽救的原則，堅(jiān)持立足教育、著眼防范的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則，堅(jiān)持把握政策、注重實(shí)效的原則。第五條 構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的實(shí)施主體是各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)），按干部管理權(quán)限組織實(shí)施。

第六條 構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線是各級(jí)黨委（黨組）及領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。各級(jí)各部門黨委（黨組）班子及成員必須按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職能。各級(jí)紀(jì)委必須按黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。

第二章 基本制度 第一節(jié) 警示提醒制度

第七條 警示提醒制度是對(duì)群眾有反映，可能出現(xiàn)不廉潔行為或其它錯(cuò)誤問(wèn)題需要預(yù)警的單位和黨員干部，本著有則改之、無(wú)則加勉的原則，進(jìn)行提醒和告誡，形成防范預(yù)警機(jī)制。

第八條 警示提醒制度的適用范圍主要是：群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映，組織認(rèn)為有必要告誡防范的問(wèn)題；單位重大決策、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、大額度資金使用、重要人事任免，以及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及家庭遇有婚喪嫁娶、喬遷新居、出國(guó)考察等事宜，有可能出現(xiàn)不廉潔行為，需要事

前預(yù)警的問(wèn)題。第二節(jié) 誡勉督導(dǎo)制度

第九條 誡勉制度是對(duì)具有苗頭性問(wèn)題以及在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)或執(zhí)行政策中出現(xiàn)偏差的單位和黨員干部，及時(shí)進(jìn)行糾偏，督察引導(dǎo)，終止其錯(cuò)誤行為，形成動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制。

第十條 誡勉督導(dǎo)制度的適用范圍主要是：黨員干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題；部門和行業(yè)存在一般性不正之風(fēng)問(wèn)題；在執(zhí)行政策以及改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的工作失誤和偏差。

第三節(jié) 責(zé)令糾錯(cuò)制度

第十一條 責(zé)令糾錯(cuò)制度是對(duì)已經(jīng)造成錯(cuò)誤事實(shí)，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，可給予處分也可不給予處分的單位和黨員干部，進(jìn)行批評(píng)訓(xùn)示，強(qiáng)制糾錯(cuò)，使其認(rèn)清問(wèn)題危害，切實(shí)改正錯(cuò)誤，形成保護(hù)挽救機(jī)制。第十二條 責(zé)令糾錯(cuò)制度的適用范圍主要是：是有《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中所列舉的違紀(jì)行為，但符合該條例中可不給予處分或免予處分的；履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)不力、行政不作為、執(zhí)法管理不力、服務(wù)承諾不兌現(xiàn)、工作效率低下等，造成一定影響，可不給予處分的；在實(shí)際工作中，黨委（黨組）或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為可不

予追究紀(jì)律責(zé)任的。第三章 組織實(shí)施 第一節(jié) 線索收集與分轉(zhuǎn)

第十三條 各級(jí)黨委（黨組）及主要領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)全面掌握所轄地區(qū)、部門、單位與黨員干部中存在的問(wèn)題，及時(shí)收集警示訓(xùn)誡線索。第十四條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握警示訓(xùn)誡線索；同時(shí)廣泛收集其他機(jī)關(guān)和部門發(fā)現(xiàn)、新聞

媒體披露的警示訓(xùn)誡線索。

第十五條 執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)其他單位和個(gè)人需要給予警示訓(xùn)誡的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)黨委（黨組）或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）移送。第十六條 各級(jí)各部門黨委（黨組）按照干部管理權(quán)限和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)收集到的線索進(jìn)行篩選、分流和處理。屬本級(jí)管轄的，直接處理；屬下級(jí)管轄的，及時(shí)批轉(zhuǎn)、跟蹤督辦；需要向同級(jí)黨委（黨組）或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）移送的，及時(shí)移送。第十七條 各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾信訪舉報(bào)，涉及警示訓(xùn)誡線索，屬本級(jí)管轄的，轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)警示訓(xùn)誡工作的部門或者相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理；涉及案件線索的，經(jīng)案件檢查部門初核后，不予立案需警示訓(xùn)誡的，轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)警示訓(xùn)誡工作的部門處理。

第二節(jié) 對(duì)象排查與確定

第十八條 警示提醒對(duì)象可以直接確定，誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯(cuò)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在了解、初核或者調(diào)查后確定。

第十九條 各級(jí)各部門黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和掌握的線索，可以直接確定警示訓(xùn)誡對(duì)象，也可以批轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）

提出意見后確定。

第二十條 各部門各單位黨委（黨組）發(fā)現(xiàn)和受理的線索，警示提醒和誡勉督導(dǎo)對(duì)象由主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)確定；責(zé)令糾錯(cuò)對(duì)象由黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)或黨委（黨組）會(huì)議集體研究確定。設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的，也可以由紀(jì)檢察機(jī)構(gòu)提出意見，由主管領(lǐng)導(dǎo)確定。第二十一條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)警示訓(xùn)誡工作部門對(duì)信訪部門轉(zhuǎn)辦、上級(jí)交辦、聯(lián)席會(huì)議成員單位和其他部門移送的警示訓(xùn)誡線索，負(fù)責(zé)排查，提出確定對(duì)象的建議。案件檢查部門對(duì)案件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的警示訓(xùn)誡線索，提出確定對(duì)象的建議；執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)等其他職能部門在業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)和受理的線索，由該部門排查提出確定對(duì)象的建

議。

第二十二條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能部門提出的警示訓(xùn)誡建議，需要警示提醒和誡勉督導(dǎo)的對(duì)象，由分管常委或副書記審定；需要責(zé)令糾錯(cuò)的對(duì)象，由分管副書記、書記或由常委會(huì)確定。

第三節(jié) 分級(jí)實(shí)施

第二十三條 各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)干部確定的警示訓(xùn)誡、對(duì)象，一般由該領(lǐng)導(dǎo)干部組織實(shí)施，也可批轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）組織實(shí)

施。

第二十四條 各部門各單位黨委（黨組）確定的警示訓(xùn)誡對(duì)象，由主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第二十五條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）確定的警示訓(xùn)誡對(duì)象，由提出建議的職能部門、主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施，需要提請(qǐng)同級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施的，由紀(jì)委（紀(jì)檢組）提出意見，報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)

導(dǎo)實(shí)施。

第二十六條 警示訓(xùn)誡對(duì)象屬黨委（黨組）、政府和部門領(lǐng)導(dǎo)班了主要負(fù)責(zé)人，一般由上一級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委書記、副書記負(fù)責(zé)實(shí)施；屬班子其他成員的，由上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)職能部門實(shí)施，也可發(fā)委托對(duì)象所在單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施。第二十七條 對(duì)需要提請(qǐng)黨委（黨組）及其部門領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施警示訓(xùn)誡談話的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）承辦部門應(yīng)就警示訓(xùn)誡談話內(nèi)容列出談話提綱，提交主談人，并做好通知、談話記錄以及回訪等具體工作。

第四節(jié) 方式方法

第二十八條 警示訓(xùn)誡主要采用書面和談話兩種形式，使用全省統(tǒng)一規(guī)范文書，履行相關(guān)手續(xù)。

第二十九條 對(duì)警示提醒對(duì)象，通過(guò)發(fā)提醒通知書、詢問(wèn)函，或進(jìn)行信訪約談、提醒談話等多種方式，告知應(yīng)該注意的事項(xiàng)和問(wèn)題，提

出要求和希望。

第三十條 對(duì)誡勉督導(dǎo)對(duì)象，通過(guò)發(fā)督導(dǎo)通知書、紀(jì)律檢查（行政監(jiān)察）建議書，或者進(jìn)行誡勉談?wù)勗挼确绞?，告知存在?wèn)題，提出明確要求，終止錯(cuò)誤行為；對(duì)于在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的偏差和失誤，在肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出改進(jìn)工作的意見和建議，幫助其整改。

第三十一條 對(duì)責(zé)令糾錯(cuò)對(duì)象，通過(guò)發(fā)糾錯(cuò)通知書、紀(jì)律檢查（行政監(jiān)察）建議書，或者進(jìn)行訓(xùn)誡談話等方式，指出存在問(wèn)題的性質(zhì)及其危害，剖析錯(cuò)誤根源，責(zé)令糾正錯(cuò)誤；對(duì)國(guó)家、集體利益和公民合法權(quán)益造成損害的，必須采取補(bǔ)救措施挽回?fù)p失；屬于制度或管理上的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)建立健全制度，堵塞漏洞。

第三十二條 實(shí)施警示訓(xùn)誡談話，事前可發(fā)書面通知，增強(qiáng)工作的嚴(yán)肅性；警示提醒談話應(yīng)有記載或記錄；誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯(cuò)談話必須由兩人以上實(shí)施，并做出記錄。

第五節(jié) 監(jiān)督整改

第三十三條 警示訓(xùn)誡涉及的問(wèn)題，警示訓(xùn)誡對(duì)象必須做出說(shuō)明，問(wèn)題屬實(shí)的，必須做出整改承諾。實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)跟蹤回訪，督促整改。第三十四條 對(duì)警示提醒對(duì)象，提醒后如群眾仍有反映，問(wèn)題屬實(shí)的，可轉(zhuǎn)誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)；構(gòu)成案件的，應(yīng)立案查處。第三十五條 對(duì)誡勉督導(dǎo)對(duì)象，如整改不力、錯(cuò)誤蔓延的，轉(zhuǎn)責(zé)令糾錯(cuò)或組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的，立案查處。

第三十六條 對(duì)責(zé)令糾錯(cuò)對(duì)象，視情況提出限期整改要求。整改期限一般不超過(guò)2個(gè)月；確需延期的，不超過(guò)4個(gè)月。整改期滿，通過(guò)個(gè)別走訪、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等形式，及時(shí)了解警示訓(xùn)誡對(duì)象整改

情況，做出結(jié)論。

第三十七條 責(zé)令糾錯(cuò)對(duì)象，在整改期限內(nèi)，不得評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用；責(zé)令糾錯(cuò)情況應(yīng)及時(shí)向?qū)ο笏趩挝煌▓?bào)，并將結(jié)果存入個(gè)人廉政檔案。整改期滿，錯(cuò)誤沒(méi)有得到糾正，并繼續(xù)蔓延，構(gòu)成違紀(jì)的，轉(zhuǎn)立案查處或組織處理。

第三十八條 需要給予警示訓(xùn)誡對(duì)象調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職等組織處理的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。第四章 組織協(xié)調(diào)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用

第三十九條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督促檢查，協(xié)助黨委（黨組）及其部

門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施警示訓(xùn)誡。

第四十條 各級(jí)要建立由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，黨委、人大、政府、政協(xié)辦公廳（室）以及組織、政法、宣傳、人事、審計(jì)、財(cái)政、信訪、新聞媒體等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的警示訓(xùn)誡工作聯(lián)席會(huì)議，定期通報(bào)本地區(qū)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)工作情況，收集警示訓(xùn)誡信息線索。第四十一條 各級(jí)各部門黨委（黨組）應(yīng)建立和完善督查督辦制度，對(duì)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作情況，實(shí)行定期報(bào)告，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

第四十二條 警示訓(xùn)誡防線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是警示訓(xùn)誡防線建設(shè)的有效載體。警示訓(xùn)誡的受理登記、分類處置、批轉(zhuǎn)督辦、跟蹤監(jiān)督，應(yīng)逐步實(shí)行網(wǎng)上辦理和監(jiān)控督察，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作、高效快捷、客觀公正。第四十三條 警示訓(xùn)誡防線網(wǎng)絡(luò)使用管理人員應(yīng)當(dāng)運(yùn)用警示訓(xùn)誡防線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，定期對(duì)有關(guān)警示訓(xùn)誡原始數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行對(duì)比分析、趨勢(shì)分析和綜合評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有針對(duì)性和前瞻性的建議。

第五章 工作紀(jì)律和要求

第四十四條 黨員干部接受警示訓(xùn)誡談話和函詢，必須如實(shí)回答問(wèn)題，不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問(wèn)題，必須在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)組織函詢；不得對(duì)反映問(wèn)題的人進(jìn)行追查，更不得打擊報(bào)復(fù)。對(duì)違反

者，必須嚴(yán)肅查處。

第四十五條 實(shí)施警示訓(xùn)誡的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，必須堅(jiān)持原則，秉公辦事，不徇私情，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。

第四十六條 各級(jí)各部門各單位黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的有關(guān)規(guī)定工作，不得出現(xiàn)下列行為，如有違反必須糾正，造成一定影響和后果的，追究有關(guān)人員責(zé)任：

（一）對(duì)應(yīng)警示訓(xùn)誡的問(wèn)題壓瞞不報(bào)、隱瞞不辦的；

（二）對(duì)警示訓(xùn)誡線索排查、移送故意拖延的；

（三）對(duì)反映問(wèn)題線索具體具有可查性，不經(jīng)核查而直接予以警示提

醒的；

（四）對(duì)應(yīng)當(dāng)給予警示訓(xùn)誡，而不予實(shí)施的；

（五）對(duì)必須給予紀(jì)律處分，而代之以警示訓(xùn)誡的；

（六）其他問(wèn)題。

第四十七條 責(zé)令糾錯(cuò)對(duì)象對(duì)所涉及的問(wèn)題，提出異議的，實(shí)施的黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)；異議成立的，應(yīng)當(dāng)解除警示訓(xùn)誡。

第四十八條 實(shí)施警示訓(xùn)誡，應(yīng)當(dāng)把澄清問(wèn)題與幫助改正錯(cuò)誤相結(jié)合，把強(qiáng)化監(jiān)督與營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境相結(jié)合，注重社會(huì)綜合效

果。

第四十九條 實(shí)施警示訓(xùn)誡，必須與一般性思想教育區(qū)別開來(lái)，講求工作的針對(duì)性和權(quán)威性；必須防止以警示訓(xùn)誡代替紀(jì)律處分，維護(hù)

黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

第五十條 警示訓(xùn)誡資料按照干部管理權(quán)限，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）留存?zhèn)浒?；沒(méi)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的，由負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作的部門留

存?zhèn)浒?；不裝入個(gè)人檔案。

第六章 檢查考核

第五十一條 構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作，應(yīng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容，實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究。

第五十二條 檢查考核的對(duì)象是各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)

構(gòu)）和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第五十三條 檢查考核采取聽匯報(bào)、查資料、談話、召開座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)和問(wèn)卷調(diào)查等方法進(jìn)行。第五十四條 檢查考核的主要內(nèi)容：

（一）黨委（黨組）及部門履行構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作職責(zé)情況；

（二）黨委（黨組）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施警示訓(xùn)誡情況；

（三）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)、實(shí)施警示訓(xùn)誡工作情況；

（四）群眾信訪舉報(bào)涉及警示訓(xùn)誡內(nèi)容的處理情況；

（五）規(guī)范運(yùn)作和工作創(chuàng)新情況；

（六）相關(guān)配套制度建設(shè)情況；

（七）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理、使用情況；

（八）群眾滿意度情況。第七章 附 則

第五十五條 本辦法適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的黨員干部，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。人民團(tuán)體、事業(yè)單位以及國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)黨委（黨組）參照

執(zhí)行。

第五十六條 本辦法由省紀(jì)委省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：警示訓(xùn)誡講稿1

警 示 訓(xùn) 誡 講 稿

背景

根據(jù)1998年11月21日中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，2005年1月15日中共陜西省委印發(fā)《關(guān)于全面開展構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作實(shí)施方案》規(guī)定，構(gòu)建警示訓(xùn)誡的主體是各級(jí)黨政組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。警示訓(xùn)誡防線的基本概念

警示訓(xùn)誡由“警示”和“訓(xùn)誡”兩個(gè)詞構(gòu)成。警示意為警告、警惕、啟示、啟發(fā)。訓(xùn)誡意為教導(dǎo)，告誡、勸誡。從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作角度講：

警示，就是把單位或個(gè)人，可能產(chǎn)生腐敗的苗頭性問(wèn)題或已經(jīng)出現(xiàn)的輕微性腐敗問(wèn)題指出來(lái)，及時(shí)提醒，嚴(yán)肅警告，使其不出現(xiàn)腐敗問(wèn)題或把已經(jīng)出現(xiàn)輕微問(wèn)題消失在萌芽狀態(tài)。

訓(xùn)誡，就是把單位或個(gè)人，出現(xiàn)的輕微性腐敗問(wèn)題或輕微性違規(guī)違紀(jì)行為指出來(lái)，嚴(yán)厲批評(píng)，責(zé)令糾錯(cuò)，防止已經(jīng)出現(xiàn)的輕微性腐敗問(wèn)題和違規(guī)違紀(jì)行為繼續(xù)發(fā)展蔓延，避免給黨和人民、個(gè)人和家庭造成難以挽回的損失。

作用

警示訓(xùn)誡防線主要是運(yùn)用“教育十強(qiáng)制”的辦法，對(duì)越過(guò) 思想道德防線，有腐敗苗頭和輕微違規(guī)違紀(jì)的黨員干部，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)提醒一部分人不犯錯(cuò)誤，有效控制一部分人少犯錯(cuò)誤或不犯大的錯(cuò)誤，著力督導(dǎo)犯錯(cuò)誤的人切實(shí)改正錯(cuò)誤，最大限度的教育、挽救犯一般性錯(cuò)誤的黨員干部，其內(nèi)涵主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）警示訓(xùn)誡防線是介于思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線之間的防線。思想道德防線立足于普遍教育，主要是勸善，倡廉；黨紀(jì)國(guó)法防線立足于事后懲處，主要是懲惡，保廉；而警示訓(xùn)誡防線則立足于糾錯(cuò)改正，主要是挽救，促廉。

（二）警示訓(xùn)誡防線實(shí)行主動(dòng)監(jiān)督，動(dòng)態(tài)監(jiān)督，全程監(jiān)督。警示訓(xùn)誡防線建立了以警示提醒，誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)三項(xiàng)制度為支撐的基本制度框架，形成了防范預(yù)警機(jī)制、動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制和保護(hù)挽救機(jī)制。

（三）警示訓(xùn)誡防線融入教育、監(jiān)督、制度為一體。警示訓(xùn)誡防線針對(duì)問(wèn)題抓教育，瞄準(zhǔn)漏洞抓制度，切中要害抓監(jiān)督，全面體現(xiàn)教育、制度、監(jiān)督并重的要求。

二、意義和原則

警示訓(xùn)誡防線是教育，保護(hù)、挽救黨員干部的一道監(jiān)督警戒線，是對(duì)有可能發(fā)生不廉潔問(wèn)題、存在苗頭性問(wèn)題或具有輕微違規(guī)違紀(jì)行為的單位和黨員干部，通過(guò)警示提醒，誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)制度，實(shí)行超前防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效糾正錯(cuò)誤，形成防范預(yù)警機(jī)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制和保護(hù)挽 救機(jī)制，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)。

構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的原則是：堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化監(jiān)督的原則；堅(jiān)持立足教育、著眼防范的原則；堅(jiān)持以人為本、保護(hù)挽救的原則；堅(jiān)持政策、把握實(shí)效的原則；堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的原則。三.三項(xiàng)制度的適用范圍

（一）警示提醒制度

警示提醒制度是對(duì)群眾有反映，可能出現(xiàn)不廉潔行為或其它錯(cuò)誤問(wèn)題需要預(yù)警的單位和黨員干部，本著有則改之，無(wú)則加勉的原則，進(jìn)行提醒和告誡，形成防范預(yù)警機(jī)制。

警示提醒制度的適用范圍是：群眾有舉報(bào)，社會(huì)有反映，組織認(rèn)為有必要告誡防范的問(wèn)題；單位重大決策，重點(diǎn)工程項(xiàng)目，大額度資金使用，重要人事任免，以及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及家庭遇有婚喪嫁娶、搬遷新居、出國(guó)考察等事宜，有可能出現(xiàn)不廉潔行為，需要事前預(yù)警的問(wèn)題。

（二）誡勉督導(dǎo)制度

誡勉督導(dǎo)制度是對(duì)具有苗頭性問(wèn)題以及改革創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)或執(zhí)行政策中出現(xiàn)偏差的單位和黨員干部，及時(shí)進(jìn)行糾偏，督查引導(dǎo)，終止其錯(cuò)誤行為，形成動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制。

誡勉督導(dǎo)制度的適用范圍是：黨員干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題；部門和行業(yè)存在一般性不正之風(fēng)問(wèn)題；在執(zhí)行政策 以及改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的工作失誤和偏差。

（三）責(zé)令糾錯(cuò)制度

責(zé)令糾錯(cuò)制度是對(duì)已經(jīng)造成錯(cuò)誤事實(shí)，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，可給予處分也可不給予處分的單位和黨員干部，進(jìn)行批評(píng)訓(xùn)示，強(qiáng)制糾錯(cuò)，使其認(rèn)清問(wèn)題危害，切實(shí)改正錯(cuò)誤，形成保護(hù)挽救機(jī)制。

責(zé)令糾錯(cuò)制度的適用范圍是：具有《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中所列舉的違紀(jì)行為，但符合該條例中可不給予處分或免予處分的；履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)不力，行政不作為，執(zhí)法管理不力，服務(wù)承諾不兌現(xiàn)、工作效率低下等，造成一定影響，可不給予處分的；在實(shí)際工作中，黨委（黨組）或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為可不給予追究紀(jì)律責(zé)任的。實(shí)施方法與步驟

1、線索收集與分轉(zhuǎn)

2、訓(xùn)誡對(duì)象的排查與確定

警示提醒對(duì)象可以直接確定，誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯(cuò)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在了解、初核或者調(diào)查后確定。

各級(jí)各部門黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和掌握的線索，可以直接確定警示訓(xùn)誡對(duì)象，也可以批轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）提出意見后確定。

各部門各單位黨委（黨組）發(fā)現(xiàn)和受理的線索，警示提醒和誡勉督導(dǎo)對(duì)象由主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)確定；責(zé)令糾錯(cuò)對(duì) 象由黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)或黨委（黨組）會(huì)議集體研究確定。設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的，也可以由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出意見，由主管領(lǐng)導(dǎo)確定。

3、分級(jí)實(shí)施

各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)干部確定的警示訓(xùn)誡對(duì)象，一般由該領(lǐng)導(dǎo)干部組織實(shí)施，也可批轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）組織實(shí)施。

各部門各單位黨委（黨組）確定的警示訓(xùn)誡對(duì)象，由主要領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)確定的警示訓(xùn)誡對(duì)象，由提出建議的職能部門，主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施。需要提請(qǐng)同級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施的，由紀(jì)委（紀(jì)檢組）提出意見，報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施。

警示訓(xùn)誡對(duì)象屬黨委（黨組）政府和部門領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，一般由上一級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委書記，副書記負(fù)責(zé)實(shí)施；屬班子其他成員的，由上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)職能部門實(shí)施，也可以委托對(duì)象所在單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施。

對(duì)需要提請(qǐng)黨委（黨組）及其部門領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施警示訓(xùn)誡談話的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承辦部門應(yīng)就警示訓(xùn)誡談話內(nèi)容列出談話提綱，提交主談人，并做好通知，談話記錄以及回訪等具體工作。分級(jí)實(shí)施時(shí)，要把好“實(shí)施關(guān)”。我們?cè)趪?yán)格遵守《三項(xiàng)制度》規(guī)定程序的基礎(chǔ)上，要做到“六要”要向被實(shí)施人說(shuō)明談話程序，表明實(shí)施人身份；要查明被警示訓(xùn)誡人的基本情況；向被警示訓(xùn)誡人講清其犯的錯(cuò)誤；要向被警示訓(xùn)誡人提出具體、明確和有針對(duì)性的要求；要求被警示訓(xùn)誡者就所犯的錯(cuò)誤和組織要求，提出整改措施，做出整改承諾；要向責(zé)令糾錯(cuò)對(duì)象告知整改期限，對(duì)象要在記錄上簽名；要建立規(guī)范的文書檔案。

4、方法方式

警示訓(xùn)誡主要采用書面和談話兩種形式，使用全省統(tǒng)一規(guī)范的文書，履行相關(guān)手續(xù)。1六種書面形式

通過(guò)發(fā)提醒通知書，詢問(wèn)函，督導(dǎo)通知書，紀(jì)律檢查建議書，糾錯(cuò)通知書，行政監(jiān)察建議書。2談話

實(shí)施警示訓(xùn)誡談話前要發(fā)通知，增強(qiáng)工作的嚴(yán)肅性；警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)談話必須由兩人以上實(shí)施，并做好記錄。

實(shí)施警示訓(xùn)誡談話時(shí)，要增強(qiáng)“四性”。

1、充分準(zhǔn)備，增強(qiáng)計(jì)劃性。實(shí)施警示訓(xùn)誡前，首先對(duì)警示訓(xùn)誡對(duì)象的問(wèn)題組織調(diào)查核實(shí)和開展分析研究，進(jìn)行甄別，確保掌握的問(wèn)題準(zhǔn)確，教育有力，防止因事實(shí)不清，情況不明，造成被動(dòng)。其次，弄清被警示訓(xùn)誡人的工作經(jīng)歷，受教育程度、家庭狀況和性格特點(diǎn)等，做到有的放矢。三是擬定實(shí)施提綱，明確實(shí)施重點(diǎn)和實(shí)施方式，做到方法恰當(dāng)運(yùn)用自如。

2、情理相融，增強(qiáng)互動(dòng)性。我們?cè)趯?shí)施警示訓(xùn)誡過(guò)程中，允許被警示訓(xùn)誡人解釋，交流、減輕、消除被警示訓(xùn)誡人的緊張情緒和逆反心靈，積極營(yíng)造嚴(yán)肅而不壓抑，莊重而不失自然的以人為本的警示訓(xùn)誡實(shí)施氛圍，注意避免居高臨下，盛氣凌人，重視警示訓(xùn)誡對(duì)象對(duì)有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明和解釋，以誠(chéng)相待，做到利害分明，情理交融，避免我說(shuō)你聽，我問(wèn)你答，以便使警示訓(xùn)誡對(duì)象拆掉“隔心墻”，克服排他心理，心服口服地接受談話。

3、有的放矢，增強(qiáng)針對(duì)性。在實(shí)施警示訓(xùn)誡時(shí)，我們要緊緊圍繞已掌握警示訓(xùn)誡對(duì)象的問(wèn)題展開，講清問(wèn)題，指出不足，嚴(yán)格要求，達(dá)到了使被警示訓(xùn)誡對(duì)象認(rèn)識(shí)得到提高，思想受到震動(dòng)，心靈受到震憾，行為得到轉(zhuǎn)變的目的。

4、跟蹤回訪，增強(qiáng)實(shí)效性。警示訓(xùn)誡后，我們注意及時(shí)回訪，觀察被警示訓(xùn)誡對(duì)象的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的變化，綜合實(shí)際，采取表?yè)P(yáng)，批評(píng)、延期、紀(jì)律處分等手段，增強(qiáng)了警示訓(xùn)誡的效果。

4、監(jiān)督整改

對(duì)警示提醒對(duì)象，提醒后如群眾仍有反映，問(wèn)題屬實(shí)的，可轉(zhuǎn)誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)；構(gòu)成案件的，應(yīng)立案查處。

對(duì)誡勉督導(dǎo)對(duì)象，如整改不力，錯(cuò)誤蔓延的，轉(zhuǎn)責(zé)令 糾錯(cuò)或組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的，立案查處。

對(duì)責(zé)令糾錯(cuò)對(duì)象，視情況提出限期整改要求。整改期限一般不超過(guò)2個(gè)月；確需延期的，不超過(guò)4個(gè)月。整改期滿，通過(guò)個(gè)別走訪，聽取匯報(bào)，召開座談會(huì)等形式，及時(shí)了解警示訓(xùn)誡對(duì)象整改情況，做出延期或解除的結(jié)論。

責(zé)令糾錯(cuò)對(duì)象，在整改期限內(nèi)，不得評(píng)選評(píng)優(yōu)，提拔使用；責(zé)令糾錯(cuò)情況應(yīng)及時(shí)向?qū)ο笏趩挝煌▓?bào)，并將結(jié)果存入個(gè)人廉政檔案。整改期滿，錯(cuò)誤沒(méi)有得到糾正，并繼續(xù)蔓延，構(gòu)成違紀(jì)的，轉(zhuǎn)立案查處或組織處理。

監(jiān)督整改時(shí)，嚴(yán)把“解除關(guān)”。針對(duì)具體整改要求由原實(shí)施小組負(fù)責(zé)督促整改，跟蹤回訪、效果考核等業(yè)務(wù)工作，警示訓(xùn)誡程序全部結(jié)束后，相關(guān)資料由實(shí)施小組交警示訓(xùn)誡辦公室審查后存檔；被責(zé)令糾錯(cuò)人的訓(xùn)誡解除，由原實(shí)施小組在被責(zé)令糾錯(cuò)人自查，申請(qǐng)，所在單位組織作出簽定和進(jìn)行回訪的基礎(chǔ)上，提出解除訓(xùn)誡意見，提交有關(guān)會(huì)議決定是否解除，并向被責(zé)令糾錯(cuò)對(duì)象發(fā)出解除或延長(zhǎng)訓(xùn)誡期的通知。

工作紀(jì)律和要求

（一）黨員干部接受警示訓(xùn)誡談話和函詢，必須如實(shí)回答問(wèn)題，不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問(wèn)題，必須在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)組織函詢；不得對(duì)反映問(wèn)題的人進(jìn)行追查，更不得打擊報(bào)復(fù)。對(duì)違反者，必須嚴(yán)肅查處。

（二）各級(jí)各部門各單位黨委（黨組）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線有關(guān)規(guī)定工作，不得出現(xiàn)下列行為，如有違反必須糾正，造成一定影響和后果的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

一是對(duì)應(yīng)警示訓(xùn)誡的問(wèn)題壓瞞不報(bào)、隱瞞不辦的； 二是對(duì)警示訓(xùn)誡線索排查，移送故意拖延的；

三是對(duì)反映問(wèn)題線索具體且有可查性，不經(jīng)核查而直接予以警示提醒的；

四是對(duì)應(yīng)當(dāng)給予警示訓(xùn)誡，而不予實(shí)施的； 五是必須給予紀(jì)律處，而代之以警示訓(xùn)誡的；

（三）責(zé)令糾錯(cuò)對(duì)象對(duì)所涉及的問(wèn)題，提出異議的，實(shí)施的黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)；異議成立的，應(yīng)當(dāng)解除警示訓(xùn)誡。

（四）實(shí)施警示訓(xùn)誡，應(yīng)當(dāng)把澄清問(wèn)題與幫助改正錯(cuò)誤相結(jié)合，把強(qiáng)化監(jiān)督與營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境相結(jié)合，注重社會(huì)綜合效果。

（五）實(shí)施警示訓(xùn)誡，必須與一般性思想教育區(qū)別開來(lái)，講求工作的針對(duì)性和權(quán)威性；必須防止以警示訓(xùn)誡代替紀(jì)律處分，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

（六）警示訓(xùn)誡資料按照干部管理權(quán)限，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）留存?zhèn)浒福徊谎b入個(gè)檔案。檢查考核 構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容，實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究。

檢查考核的對(duì)象是各級(jí)黨委（黨組），紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

檢查考核采取聽匯報(bào)、查資料、談話、召開座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)和問(wèn)卷調(diào)查等方法進(jìn)行。

檢查考核的主要內(nèi)容：

（一）黨委（黨組）及部門履行構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作職責(zé)情況；

（二）黨委（黨組）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施警示訓(xùn)誡情況；

（三）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)，實(shí)施警示訓(xùn)誡工作情況；

（四）群眾信訪舉報(bào)涉及警示訓(xùn)誡內(nèi)容的處理情況；

（五）規(guī)范運(yùn)作和工作創(chuàng)新情況；

（六）相關(guān)配套制度建設(shè)情況；

（七）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理、使用情況；

（八）群眾滿意度情況。

構(gòu)建警示訓(xùn)誡防性線是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在實(shí)踐中會(huì)遇到各種新情況新問(wèn)題，這就要求我們要針對(duì)不斷發(fā)展變化的新情況，結(jié)合各自工作實(shí)際，用改革的方法，總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，逐步完善配套措施和制度，積極探索推進(jìn)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)的有效途徑，使構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作在實(shí)踐中創(chuàng)新，在發(fā)展中完善，在反腐倡廉和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大 的作用。

第三篇：2012年實(shí)施警示訓(xùn)誡防線

2010年實(shí)施警示訓(xùn)誡防線

工作的實(shí)施意見

各基層單位：

為了全面實(shí)施警示訓(xùn)誡防線工作，深入推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化反腐敗防范糾錯(cuò)機(jī)制，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、目的和意義

1、警示訓(xùn)誡防線是各級(jí)黨委（支部）和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)可能出現(xiàn)和正在演化中的腐敗問(wèn)題，以及具有輕微違規(guī)違紀(jì)行為的黨員干部，運(yùn)用警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效糾正錯(cuò)誤，以形成反腐倡廉的廉政預(yù)警機(jī)制、動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制和保護(hù)挽救機(jī)制。

2、實(shí)施警示訓(xùn)誡防線旨在強(qiáng)化對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理，防微杜漸，及時(shí)提醒一部分人不犯錯(cuò)誤，有效控制一部分人少犯錯(cuò)誤或不犯大的錯(cuò)誤，著力督導(dǎo)犯了錯(cuò)誤的人切實(shí)改正錯(cuò)誤，最大限度地教育、挽救犯有一般性錯(cuò)誤的黨員干部，保護(hù)絕大多數(shù)黨員干部，孤立和打擊極少數(shù)腐敗分子，擴(kuò)大反腐敗工作的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)反腐敗的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效果。

3、實(shí)施警示訓(xùn)誡防線是建立健全反腐敗懲防體系的具

體實(shí)踐，全面體現(xiàn)了教育、制度、監(jiān)督三者并重，依靠制度的約束力，突出教育的針對(duì)性，提高監(jiān)督的主動(dòng)性，增強(qiáng)防范的嚴(yán)密性，強(qiáng)化糾錯(cuò)的及時(shí)性。警示訓(xùn)誡防線是思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線之間的一道監(jiān)督警戒線，是預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要內(nèi)容和有效形式。

二、指導(dǎo)思想和原則

1、實(shí)施警示訓(xùn)誡防線，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，服從服務(wù)中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，關(guān)口前移，強(qiáng)化監(jiān)督，預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，努力為全面完成全局各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

2、實(shí)施警示訓(xùn)誡防線工作必須堅(jiān)持教育為主、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，堅(jiān)持立足教育、著眼防范的原則，堅(jiān)持以人為本、保護(hù)挽救的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則，堅(jiān)持把握政策、注重實(shí)效的原則。

三、基本制度

構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《關(guān)于全面開展構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作實(shí)施方案》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等黨內(nèi)法

規(guī)和國(guó)家的法律法規(guī)，以及黨和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，全面履行教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處四項(xiàng)職能，實(shí)施警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)三項(xiàng)制度。

四、工作措施

1、要加強(qiáng)干部職工的思想教育工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行關(guān)口前移，杜絕各類腐敗思想的滋生。

2、各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立警示訓(xùn)誡防線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)解決本單位存在的腐敗問(wèn)題。樹立清廉高效形象。

3、此項(xiàng)工作納入各單位年終考核內(nèi)容，實(shí)行半年和年終考核，對(duì)工作不力、干部群眾舉報(bào)的單位個(gè)人，實(shí)行問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響，將按有關(guān)規(guī)定移送檢察機(jī)關(guān)處理。

4、局機(jī)關(guān)將定期或不定期對(duì)各單位開展警示訓(xùn)誡工作進(jìn)行檢查、督促，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見，限期整改，促進(jìn)我局系統(tǒng)警示訓(xùn)誡防線工作的長(zhǎng)足發(fā)展。

五、工作要求

１、提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)公司（籌建處）黨委、黨支部要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和建立全反腐敗懲防體系的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施警示訓(xùn)誡防線工作作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查考核。把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、把握政策界限。在實(shí)施過(guò)程中，既要防止把警示訓(xùn)

誡與一般性思想教育混為一談，克服違反程序、不講原則、不敢批評(píng)的不良傾向，又要防止警示訓(xùn)誡代替紀(jì)律處分、放松辦案的錯(cuò)誤傾向，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。

3、注重工作實(shí)效。要將澄清問(wèn)題與幫助改正錯(cuò)誤相結(jié)合，耐心教育與限期整改相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督與營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境相結(jié)的，從實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用靈活多樣的方式方法，分類處置，增強(qiáng)工作實(shí)效。

第四篇：構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

文章標(biāo)題：構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線是我省貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一大創(chuàng)舉。做好這項(xiàng)工作，必須提高自覺(jué)性、突出針對(duì)性、把握規(guī)律性、增強(qiáng)實(shí)效性，為推進(jìn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)保駕護(hù)航。

一、提高自覺(jué)性，在統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)上下功夫。警示訓(xùn)誡防線融教育、制

度、監(jiān)督為一體，是反腐敗系統(tǒng)工程的重要組成部分。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，符合我們黨一貫倡導(dǎo)的“懲前毖后，治病救人”的方針，可以使我們對(duì)改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的問(wèn)題，不輕易動(dòng)用紀(jì)律手段，形成支持實(shí)干創(chuàng)業(yè)者、幫助改革失誤者、挽救輕微違紀(jì)者的良好氛圍，切實(shí)保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。因此，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線不僅是增強(qiáng)工作合力、提高反腐敗綜合效果的有效途徑，而且是提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要舉措。近兩年，我們?cè)谏罨J(rèn)識(shí)中統(tǒng)一思想，市委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭，學(xué)習(xí)掌握警示訓(xùn)誡的基本理論、基本內(nèi)容和基本要求，采取輔導(dǎo)講座、組織研討等形式進(jìn)行宣傳教育，使各級(jí)

干部的工作自覺(jué)性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。

二、突出針對(duì)性，在強(qiáng)化措施、分類推進(jìn)上下功夫。我們從實(shí)際出發(fā)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了專門的實(shí)施意見，有計(jì)劃、有步驟地加以推進(jìn)。在實(shí)施主體上，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓；在實(shí)施對(duì)象上，堅(jiān)持以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)；在運(yùn)作程序上，堅(jiān)持嚴(yán)格把好監(jiān)督整改關(guān)，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和操作性。先后兩次共確定了6個(gè)縣區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。我們體會(huì)到，警示訓(xùn)誡要堅(jiān)持澄清問(wèn)題與幫助改正相結(jié)合，耐心教育與限期整改相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督與營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境相結(jié)合，運(yùn)用靈活多樣的方式分類處置。特別是圍繞中心工作開展工作，對(duì)教育亂收費(fèi)、公路“三亂”中輕微違紀(jì)的責(zé)任人，以及“雙創(chuàng)”等重點(diǎn)工作不力的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，有針對(duì)性地實(shí)施警示提醒、誡勉督導(dǎo)或責(zé)令糾錯(cuò)，促進(jìn)工作順利開展。

三、把握規(guī)律性，在完善制度、創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的政策性和實(shí)踐性很強(qiáng)，必須在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制上做文章。結(jié)合實(shí)踐，我認(rèn)為重點(diǎn)是要以強(qiáng)化組織監(jiān)督為目標(biāo)，發(fā)揮創(chuàng)造性，把握規(guī)律性，力求用制度規(guī)范工作，用機(jī)制保證效果。一是細(xì)化完善制度。制定《實(shí)施細(xì)則》，對(duì)警示訓(xùn)誡的工作機(jī)制、運(yùn)作程序、檢查考核等做出規(guī)定，形成科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)有序的運(yùn)行機(jī)制。二是推進(jìn)制度創(chuàng)新。在規(guī)范運(yùn)作的前提下，鼓勵(lì)各級(jí)各部門大膽創(chuàng)新，探索建立符合實(shí)際、富有實(shí)效的工作制度，不搞“一刀切”。像淳化縣建立信息聯(lián)絡(luò)員制度，聘任并培訓(xùn)76名聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)和黨員干部存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，效果就十分明顯。三是探索長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加大源頭治腐力度，把個(gè)別教育與普遍教育結(jié)合起來(lái)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題追根溯源，及時(shí)幫助有關(guān)單位完善制度，堵塞漏洞，消除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，從而達(dá)到警示一人、教育一片、治理一方的效果。

四、增強(qiáng)實(shí)效性，在形成合力、抓好落實(shí)上下功夫。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線重在形成合力，貴在抓好落實(shí)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。明確各級(jí)黨委書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則履行“一崗雙責(zé)”。建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，每人聯(lián)系2－3個(gè)單位，指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作開展。二是形成工作合力。建立聯(lián)席會(huì)議、信息篩選、線索移送等制度，注意發(fā)揮組織、人事、信訪,審計(jì)及司法機(jī)關(guān)的作用，定期通報(bào)情況，收集報(bào)送工作中發(fā)現(xiàn)的信息線索，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施警示訓(xùn)誡。三是加強(qiáng)督促檢查。實(shí)行紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)包抓部門責(zé)任制，每個(gè)職能科室包抓若干個(gè)市級(jí)部門，采取定期檢查和隨機(jī)抽查的辦法，檢查警示訓(xùn)誡任務(wù)落實(shí)情況，不斷把各項(xiàng)工作推向深入。近兩年全市累計(jì)實(shí)施警示訓(xùn)誡655人，及時(shí)教育、保護(hù)、挽救了一批黨員干部，解決了存在問(wèn)題，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為建設(shè)西部強(qiáng)市和全面小康咸陽(yáng)提供了有力保證。

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第五篇：建立警示訓(xùn)誡防線工作的實(shí)施辦法

雙鷗紀(jì)發(fā)（2004）03號(hào)

關(guān)于建立警示訓(xùn)誡防線工作的實(shí)施辦法

建立警示訓(xùn)誡防線，是思想道德防線的強(qiáng)化和延伸，是黨紀(jì)國(guó)法防線的前移，它與思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線一起構(gòu)成了干部教育、監(jiān)督、懲處和挽救保護(hù)的工作體系。通過(guò)實(shí)行超前防范和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，提醒干部不犯錯(cuò)誤，著力督導(dǎo)犯了錯(cuò)誤的干部切實(shí)改正錯(cuò)誤，最大限度地教育、挽救犯有一般錯(cuò)誤的干部，以充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的工作積極性，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市促進(jìn)企業(yè)騰飛做貢獻(xiàn)。根據(jù)市紀(jì)委三次全會(huì)決定和企業(yè)工委紀(jì)委要求結(jié)合集團(tuán)的實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施辦法：

一、指導(dǎo)思想與目的 為適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際，堅(jiān)持以十六屆三中全會(huì)和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“立足教育，著眼防范，關(guān)口前移”的原則，采用“教育+強(qiáng)制”的辦法，以教育批評(píng)為手段，以組織監(jiān)督約束為保證，對(duì)越過(guò)思想道德防線、有腐敗苗頭和輕微違規(guī)違紀(jì)的黨員干部，依據(jù)黨紀(jì)條規(guī)，實(shí)行超前防范和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，促其改正，從而達(dá)到教育、挽救和保護(hù)干部的目的。

二、警示訓(xùn)誡的工作主體與訓(xùn)誡對(duì)象

（一）工作主體

建立警示訓(xùn)誡防線，在集團(tuán)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由集團(tuán)紀(jì)檢委組織實(shí)施。組織人事部門密切配合。

（二）訓(xùn)誡對(duì)象

集團(tuán)管轄范圍內(nèi)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為者可列為訓(xùn)誡對(duì)象：

1、黨員干部有違紀(jì)行為，但情節(jié)輕微可不給予紀(jì)律處分的。

2、違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，情節(jié)較輕微或具備從輕處理的。

3、在廉潔自律、信訪初核、糾風(fēng)工作和效能監(jiān)察等各項(xiàng)專項(xiàng)檢查中有輕微違紀(jì)的。

4、在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中民主測(cè)評(píng)不滿意率超過(guò)三分之一的；在干部年末考核中不稱職票達(dá)三分之一以上通過(guò)核查確系個(gè)人原因造成的。

5、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹執(zhí)行黨的紀(jì)律和國(guó)家法律規(guī)定等方面出現(xiàn)一般性失誤和一般性錯(cuò)誤的。

6、黨員干部拒絕接受黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織教育監(jiān)督或經(jīng)提醒談話后仍不改正的。

7、領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)改革、改制中，由于決策不當(dāng)，造成工作偏差或失誤未造成重大影響的。

8、領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致所管單位發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題的。

三、工作方法與手段

警示訓(xùn)誡一般通過(guò)誡勉談話，自我認(rèn)識(shí)，監(jiān)督改正的方法進(jìn)行，必要時(shí)可輔以調(diào)整工作崗位，專業(yè)培訓(xùn)，停職檢查等手段。

四、工作步驟和程序

（一）確定訓(xùn)誡對(duì)象。訓(xùn)誡對(duì)象的確定必須建立在對(duì)信訪問(wèn)題經(jīng)過(guò)初核，弄清事實(shí)，確認(rèn)已構(gòu)成違紀(jì)行為及有以上八條行為的基礎(chǔ)上做出決定。按照干部管理權(quán)限和分級(jí)管理的原則。訓(xùn)誡對(duì)象由紀(jì)委從年末考核述職述廉測(cè)評(píng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)檢查、信訪初核、專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題中提出，按一定的程序研究確定。

（二）確定訓(xùn)誡對(duì)象的程序。集團(tuán)中層干部由集團(tuán)紀(jì)委確定。具體程序由紀(jì)委提出，紀(jì)委書記審定。集團(tuán)副總以上領(lǐng)導(dǎo)干部由市企工委紀(jì)委按干部管理權(quán)限確定。

（三）工作步驟

1、訓(xùn)誡談話。①下發(fā)訓(xùn)誡通知書。由具體承辦人向訓(xùn)誡對(duì)象發(fā)送訓(xùn)誡談話通知書。要求訓(xùn)誡對(duì)象在規(guī)定時(shí)間到達(dá)談話地點(diǎn)。②確定訓(xùn)誡談話人員。談話由兩人以上進(jìn)行，中層干部由紀(jì)委書記談話。③制定談話方案。談話前由經(jīng)辦人列出談話提綱，并填寫訓(xùn)誡談話登記表。④進(jìn)行訓(xùn)誡談話。指出其存在的錯(cuò)誤，幫助分析查找原因，嚴(yán)肅批評(píng)教育，提出整改要求，并要做好記錄。

2、訓(xùn)誡對(duì)象自我認(rèn)識(shí)。訓(xùn)誡期限一般為三個(gè)月。通過(guò)訓(xùn)誡談話，訓(xùn)誡對(duì)象在一周內(nèi)寫出整改措施，交集團(tuán)紀(jì)委。每月對(duì)組織指出的問(wèn)題寫一份思想認(rèn)識(shí)匯報(bào)。

3、監(jiān)督訓(xùn)誡對(duì)象改正錯(cuò)誤。紀(jì)委確定專人對(duì)訓(xùn)誡對(duì)象進(jìn)行督查，定期交流、回訪、督導(dǎo)其認(rèn)真改正。

4、考察整改情況。三個(gè)月后（或通過(guò)督查初步確認(rèn)已糾錯(cuò)后），由紀(jì)委安排人到訓(xùn)誡單位了解其改錯(cuò)情況，如已完全整改，本人寫出書面承諾，組織對(duì)其做出結(jié)論，解除訓(xùn)誡；如若未糾正錯(cuò)誤或在訓(xùn)誡期間發(fā)現(xiàn)新的錯(cuò)誤，按程序做出組織處理或給予紀(jì)律處分。

5、整理訓(xùn)誡資料。訓(xùn)誡資料包括：訓(xùn)誡談話通知書存根、談話方案、登記表、談話記錄、訓(xùn)誡對(duì)象整改措施、思想?yún)R報(bào)、檢查回訪情況、本人承諾、組織結(jié)論、解除訓(xùn)誡通知書等。由訓(xùn)誡機(jī)關(guān)統(tǒng)一收集整理保管。

五、訓(xùn)誡紀(jì)律

警示對(duì)象在訓(xùn)誡期間，不得提拔、評(píng)選市級(jí)以上先進(jìn)，不得調(diào)動(dòng)。外出工作時(shí)間10天以上，要向訓(xùn)誡機(jī)關(guān)報(bào)告。

六、時(shí)間安排

這次訓(xùn)誡工作大約為四個(gè)月，可分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段。4月12日至4月20日，由紀(jì)委向集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并根據(jù)企工委文件要求制定實(shí)施辦法，在政工會(huì)和中層干部會(huì)上傳達(dá)文件，進(jìn)行工作安排。

（二）實(shí)施階段。4月20日至6月25日，按照“實(shí)施辦法”結(jié)合實(shí)際開展工作，并注意積累資料，糾正偏差。

（三）總結(jié)階段。6月25日至7月20日，認(rèn)真總結(jié)訓(xùn)誡工作的經(jīng)驗(yàn)，形成總結(jié)報(bào)告于7月5日前報(bào)集團(tuán)紀(jì)檢委。

七、幾點(diǎn)要求

（一）各黨支部要高度重視，組織本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，充分認(rèn)識(shí)建立警示訓(xùn)誡防線的必要性和重要性。

（二）警示訓(xùn)誡是嚴(yán)肅的組織行為，在工作中及要大膽又要嚴(yán)肅認(rèn)真，遵守程序。不能把應(yīng)該提醒教育的納入訓(xùn)誡范圍，也不能將已嚴(yán)重違紀(jì)的按訓(xùn)誡處理。要以“治病救人”為出發(fā)點(diǎn)，以糾正錯(cuò)誤，挽救和保護(hù)干部為目的。真心誠(chéng)意幫助訓(xùn)誡對(duì)象改正錯(cuò)誤、鼓勵(lì)他們放下思想包袱，以良好的精神狀態(tài)在各自的崗位上努力工作。

（三）在警示訓(xùn)誡工作方法上應(yīng)采?。涸撆u(píng)的嚴(yán)肅批評(píng)，該警示的認(rèn)真警示。該鼓勵(lì)的努力鼓勵(lì)，使其從思想和行為上徹底悔改，重塑自身形象。防止不講原則，不敢批評(píng)，損害訓(xùn)誡工作嚴(yán)肅性的情況發(fā)生；防止在訓(xùn)誡中不講方式、方法簡(jiǎn)單，行為過(guò)激，傷害訓(xùn)誡對(duì)象造成不良后果的情況發(fā)生。

四、重視訓(xùn)誡對(duì)象的提拔使用。警示訓(xùn)誡是教育和預(yù)警的范疇，重在早發(fā)現(xiàn)早制止，對(duì)輕微違紀(jì)或出現(xiàn)工作偏差，通過(guò)訓(xùn)誡徹底改正的，建議組織人事部門根據(jù)其德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)，委以重任，發(fā)揮其特長(zhǎng)，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

二OO四年四月二十三日