第一篇：20060705廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法
廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理，是指縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督站（以下簡稱安監(jiān)站），對工程項目施工現(xiàn)場的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況以扣分的形式進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督檢查，并根據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)年度累計扣分情況，依法進(jìn)行行政處理的行為。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，適用本辦法。
第四條 上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對下級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)年度扣分執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 企業(yè)量化扣分
第五條 對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項目中的安全生產(chǎn)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第六條
施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）未完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的；
（二）未完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的；
（三）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；
（四）將單列的安全防護(hù)、文明施工措施費用挪作他用的；
（五）發(fā)生重大安全事故未按規(guī)定上報的；
（六）總承包單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)；或把整體工程或主體工程轉(zhuǎn)包；或?qū)I(yè)工程不依法分包的；
（七）對危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案，或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施的；
（八）對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工企業(yè)未組織專家進(jìn)行論證、審查的；
（九）不具備相應(yīng)資質(zhì)，自行拆裝施工起重設(shè)備的；
（十）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材。第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；
（二）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的；
（三）施工組織設(shè)計中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，或未按施工方案組織施工的；
（四）施工現(xiàn)場未采取安全保護(hù)措施，保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線的安全的；
（五）施工起重設(shè)備由不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)安裝或未經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格的；
（六）施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前，施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行驗收的；
（七）特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，未取得資格證書即上崗作業(yè)的（按每人次計）；
（八）對所承建的建筑工程未進(jìn)行定期和專項安全檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的；
（九）工程項目未按規(guī)定辦理意外傷害保險的。
第八條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
（二）未按規(guī)定在現(xiàn)場設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的；
（三）安全防護(hù)用具、消防器材、機械設(shè)備和施工機具無專人管理，或未實施機械設(shè)備、施工機具“一機一檔”的檔案管理制度的；
（四）未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定組織演練；或未在施工現(xiàn)場公示重大危險源，并落實專人管理的；
（五）未按要求對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋的；
（六）施工現(xiàn)場暫時停止施工，未做好現(xiàn)場安全防護(hù)的；
（七）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。第九條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的（按每人次計）；
（二）施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，在驗收合格30日內(nèi)未向建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站辦理登記手續(xù)的。
第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）監(jiān)理合同未明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任條款的；
（二）施工現(xiàn)場未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的；
（三）對嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用，未及時發(fā)出停工（停用）指令，并且未通知建設(shè)單位和及時向有關(guān)主管部門報告的；
（四）未按規(guī)定對施工組織設(shè)計中安全措施及專項施工方案進(jìn)行審查的。第十一條
監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有在24小時內(nèi)發(fā)出整改通知的；
（二）對其發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實情況，或者施工企業(yè)拒不整改，未及時向有關(guān)主管部門報告的；
（三）未對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和專項安全檢查，或未做好安全檢查記錄的。第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按有關(guān)規(guī)定對單列的安全防護(hù)、文明施工措施費用的使用進(jìn)行監(jiān)督的；
（二）施工企業(yè)因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后，未督促其落實整改并反饋整改情況的；
（三）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》。
第三章 人員量化扣分
第十三條 對項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第十四條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）所管理的工程項目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）發(fā)生重大安全事故隱瞞不報的；
（三）拒不接受建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站停工整改決定并強行施工的；
（四）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第十五條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）所管理的工程項目在市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)檢查中，被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）所管理的工程項目，因施工安全問題被安監(jiān)站責(zé)令暫時停止施工的；
（三）所管理的工程項目，建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評定等級為不合格的；
（四）未按要求制定專項施工方案的（每缺一項）；
（五）未按專項施工方案組織施工的；
（六）工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改；
（七）施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機械設(shè)備、安全防護(hù)用品、施工機具的。第十六條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按規(guī)定落實對班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的；
（二）未落實將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所未符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
（三）未按要求對施工現(xiàn)場實行圍擋封閉的;
（四）未按規(guī)定落實使用施工安全措施費用的；
（五）沒有落實監(jiān)理單位作出的安全整改要求的；
（六）沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險源公示牌并落實專人管理的；
（七）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施的；
（八）施工現(xiàn)場暫時停止施工，沒有做好現(xiàn)場安全防護(hù)的；
（九）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。第十七條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）工程施工作業(yè)期間，擅自離開現(xiàn)場而沒有指定有相應(yīng)資格的人員暫時代其管理施工現(xiàn)場的；
（二）工程施工作業(yè)期間，專職安全員擅自離開工作崗位的；
（三）未落實施工安全生產(chǎn)責(zé)任制的；
（四）未落實施工安全操作規(guī)程的；
（五）未落實施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制的；
（六）未落實安全檢查制度的；
（七）特種作業(yè)人員未持證上崗的（按每人次計）；
（八）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的。第十八條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）所管理的工程項目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第十九條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）工程因施工安全問題被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令暫時停止施工的；
（二）所管理的工程項目，建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評定等級為不合格的；
（三）未按照經(jīng)過審批的專項施工方案進(jìn)行施工安全管理的；
（四）未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的。
第二十條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實“三定”（定人員、定時間、定措施）整改要求的；
（二）未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機械設(shè)備、施工機具及配件進(jìn)場查驗或安裝驗收的；
（三）未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的；
（四）工程施工作業(yè)期間，專職安全員擅自離開施工現(xiàn)場的；
（五）未按消防制度落實現(xiàn)場消防設(shè)施的；
（六）未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的。
第二十一條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未按規(guī)定檢查上報特種作業(yè)人員持證上崗情況的；
（二）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的；
（三）未落實施工起重設(shè)備、施工機具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報廢制度的；
（四）未督促建立安全防護(hù)用品、施工起重設(shè)備、施工機具及配件資料檔案的；
（五）無施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安全巡查記錄的；
（六）腳手架、模板工程搭設(shè)不符合規(guī)范要求的；
（七）施工臨時用電未實行三相五線制，或應(yīng)使用而未使用安全電壓的；
（八）施工臨時用電保護(hù)零線和工作零線混接或保護(hù)零線未引入機具的；
（九）施工臨時用電違反“一機、一閘、一漏、一箱”要求或電箱無門、無鎖、無防雨措施的；
（十）高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的；
（十一）臨邊防護(hù)存在嚴(yán)重隱患的；
（十二）施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不戴安全帽或穿拖鞋的（按每人次計）；
（十三）違反《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）各分項檢查評分表子項目的保證項目的（每一條）。第二十二條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）無施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項監(jiān)理制度或無安全監(jiān)理細(xì)則的；
（二）未按規(guī)定對施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)行審查，或未按規(guī)定組織專項驗收的；
（三）所監(jiān)理的工程項目，在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職行為的。第二十三條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）所監(jiān)理的工程項目未辦理施工許可（或開工報告）或施工單位（含分包單位）無安全生產(chǎn)許可證而擅自開工，而未能及時作出停工處理，未及時上報工程所在地建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站的；
（二）所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后未督促落實整改措施的；
（三）未對變更后的施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)行審查的；
（四）未對施工企業(yè)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）情況實施監(jiān)理；或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責(zé)任；或監(jiān)理檢查記錄弄虛作假的；
（五）未設(shè)立安全監(jiān)理機構(gòu)及未配備安全監(jiān)理人員的。
第二十四條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按規(guī)定對安全防護(hù)、文明施工措施費用的列支和使用實施監(jiān)理的；
（二）因施工安全問題發(fā)出停工整改通知后，施工單位強行施工，未及時向建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站報告的；
（三）重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進(jìn)行巡查和記錄的；
（四）未能跟蹤檢查監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出安全整改通知的整改結(jié)果的；
（五）施工現(xiàn)場未按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》建立安全監(jiān)理檔案的。
第二十五條 總監(jiān)理工程師未履行職責(zé)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報未能如實反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的，每檢查次扣1分。
第二十六條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）未按規(guī)定對有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實施審查和向總監(jiān)理工程師報告的；
（二）越權(quán)代簽應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關(guān)監(jiān)理文件的。
第二十七條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）未按安全責(zé)任分工，定期向總監(jiān)理工程師報告施工中存在的施工安全問題的；
（二）對存在的安全重大隱患未及時監(jiān)督施工單位落實整改措施的；
（三）對被建設(shè)行政主管部門的停工整改決定，未督促有關(guān)單位落實整改并反饋情況的；
（四）對施工單位不按安全技術(shù)措施和專項施工方案施工的行為未及時制止和向總監(jiān)理工程師報告的；
（五）委托或授權(quán)監(jiān)理員代簽應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的監(jiān)理文件的。第二十八條
專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）工程施工作業(yè)期間，專業(yè)監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的；
（二）未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實施安全檢查評分的；
（三）對不履行安全責(zé)任或不稱職的監(jiān)理員不及時向總監(jiān)理工程師提出調(diào)整撤換的；
（四）未對施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時制止的。第二十九條
專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未督促施工單位按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查評分和對存在問題作出處理的；
（二）無安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實、不完整的；
（三）未按規(guī)定對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。
第四章 量化扣分的執(zhí)行
第三十條 違規(guī)扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個工程項目為計分單元，每個計分單元總分值分別為60分；項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分，以個人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項目計分累計。一個違規(guī)扣分周期期滿后，扣分分值累計未達(dá)總分，該周期內(nèi)的扣分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一個扣分周期。
第三十一條 扣分執(zhí)行情況實行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理，各扣分執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)錄入扣分執(zhí)行情況。第三十二條 在一個扣分周期內(nèi)，扣分分值累計達(dá)到總分值，由省建設(shè)行政主管部門在省建設(shè)信息網(wǎng)上公示，被扣分企業(yè)資質(zhì)證（被扣分人員從業(yè)資格證）的發(fā)證機關(guān)應(yīng)在公示后10個工作日內(nèi)，根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并報省建設(shè)行政主管部門備案。
第三十三條 各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站，依據(jù)本辦法第二章、第三章所列的檢查項目和相應(yīng)的扣分值，對施工現(xiàn)場實行動態(tài)監(jiān)督檢查。在執(zhí)行扣分時，執(zhí)行人員應(yīng)對其違規(guī)事實即時拍照、收繳有關(guān)資料，或以其他合法方式取證，作為扣分的主要依據(jù)。
第三十四條 執(zhí)行違規(guī)扣分應(yīng)當(dāng)由一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有安全監(jiān)督員證的人員向當(dāng)事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅持原則，秉公辦事，認(rèn)真取證，做到事實清楚、證據(jù)充分。
第三十五條 實施扣分后，必須向被扣分企業(yè)（人員）送達(dá)《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書》，通知書應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、注冊（崗位）證號、扣分原因、扣分依據(jù)、扣分分值、整改期 限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。由執(zhí)行人簽發(fā)，加蓋公章，被執(zhí)行人簽收。在責(zé)令整改期限內(nèi)，對同一扣分事項不得重復(fù)扣分。
在執(zhí)行扣分時，若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收，由執(zhí)行人雙簽見證，實行留置送達(dá)。
第三十六條 在每檢查次中，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩種以上違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)分別計算，累加分值。
第三十七條 實施扣分時，施工項目多于一名專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師的，則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的人員實施扣分；無法分清主要責(zé)任人的，對施工項目所有的專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師實施扣分。
第三十八條 如對扣分有異議的，被扣分企業(yè)（人員）可在被扣分之日起5個工作日內(nèi)，向管轄工程的建設(shè)行政主管部門提出申訴，受理申訴的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)組織復(fù)查。經(jīng)查實確屬錯誤扣分或扣分依據(jù)不足的，應(yīng)及時糾正，相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更，復(fù)查結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)（人員）和執(zhí)行扣分的機構(gòu)。
第五章 量化扣分的處理
第三十九條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任扣分結(jié)果作為企業(yè)從業(yè)資格備案登記、安全生產(chǎn)許可證管理的重要依據(jù)。對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為，各扣分執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，提請安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機關(guān)處以暫扣安全生產(chǎn)許可證7日至30日的處罰；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿（超）60分或本企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達(dá)到30分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天；一個扣分周期內(nèi)被兩次以上（含兩次）被暫扣安全生產(chǎn)許可證，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》有關(guān)規(guī)定。第四十條 項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等實行注冊管理的人員，在一個扣分周期內(nèi)，被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)3個月，連續(xù)兩個扣分周期均被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)1年；連續(xù)三次被扣滿（超）30分的，停止執(zhí)業(yè)5年。停止執(zhí)業(yè)由被扣滿（超）分即日起執(zhí)行。
第四十一條 項目經(jīng)理、專職安全員被扣滿（超）30分的，暫扣其廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門或其委托機構(gòu)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，重新考核合格后，方能上崗。
第四十二條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師扣滿（超）分的處理情況，將在廣東建設(shè)信息網(wǎng)和工程所在地建設(shè)工程交易中心公示。
第六章 量化扣分的監(jiān)督
第四十三條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，任何單位或個人有權(quán)對安全生產(chǎn)責(zé)任量化管理人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。
第四十四條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十五條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第四十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。附件：廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書
第二篇：《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》
印發(fā)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》的通知（粵建質(zhì)[2009]1號）
粵建質(zhì)[2009]1號
廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、各地級以上市建設(shè)局，省直有關(guān)單位：
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實加強對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，我廳組織修改了《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中如有問題，請及時反饋給我們。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二OO九年十一月十一日
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理，是指縣級以上建設(shè)行政主管部門或者其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督站（以下簡稱安監(jiān)站），對施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等人員未履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行扣分，并依法進(jìn)行行政處理的行為。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，適用本辦法。
第四條 上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對下級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)扣分執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 企業(yè)違規(guī)量化扣分
第五條 對施工、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項目中的安全生產(chǎn)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查項次扣分的分值分別為5分、3分。
第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每檢查項次扣5分：
（一）未實施建筑施工工人“平安卡”管理制度的；
（二）未設(shè)立項目安全生產(chǎn)管理架構(gòu)或未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；
（三）施工企業(yè)“三類人員”未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的;
（四）對建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站發(fā)出的整改通知，未督促施工現(xiàn)場落實整改的;
（五）危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案的；
（六）專項施工方案未經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師簽字后實施的；
（七）對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查的；
（八）不具備相應(yīng)資質(zhì)，自行安裝拆卸施工起重機械的。
第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：
（一）施工起重機械分包給不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)安裝拆卸的；
（二）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任的；
（三）對所承建的建筑工程未按規(guī)定進(jìn)行定期和專項安全檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的；
（四）未按規(guī)定審查分包企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，“三類人員”考核合格證書，特種作業(yè)人員操作資格證的；
（五）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的；
（六）使用未辦理產(chǎn)權(quán)備案和使用登記的施工起重機械的；
（七）未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的；
（八）特種作業(yè)人員未取得省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證的；
（九）危險性較大的分部分項工程內(nèi)容有重大變更，而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改的。
第八條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：
（一）未設(shè)立項目安全生產(chǎn)監(jiān)理架構(gòu)的；
（二）未按規(guī)定配備安全監(jiān)理人員的。
第九條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：
（一）項目監(jiān)理規(guī)劃未編制安全監(jiān)理內(nèi)容的；
（二）危險性較大的分部分項工程未編制安全監(jiān)理實施細(xì)則的；
（三）未對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期安全檢查，并做好檢查記錄的；
（四）未對危險性較大工程作業(yè)進(jìn)行專項安全檢查，并做好檢查記錄的；
（五）未對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時發(fā)出整改通知書并跟蹤落實的。
第三章 人員違規(guī)量化扣分
第十條 對施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查項次扣分的分值分別為5分、3分、1分。
第十一條 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一者，每檢查項次扣5分：
（一）未有效落實本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的（法定代表人）；
（二）未有效落實本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）；
（三）未按規(guī)定對危險性較大的分部分項工程專項施工方案進(jìn)行審批的（企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）。
第十二條 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一者，每檢查項次扣3分：
（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的（法定代表人）；
（二）未保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入有效實施的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）；
（三）對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查的（企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）；
（四）未督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）；
（五）未組織制定并實施本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）；
（六）未有效落實本企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）。
第十三條 項目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：
（一）所管理的工程項目在上一級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出執(zhí)法建議書或停工整改通知書的；
（二）危險性較大的分部分項工程未按施工方案組織施工和未按規(guī)定組織驗收的；
（三）對建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站發(fā)出的整改通知未落實整改的；
（四）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材的；
（五）施工起重機械未按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安裝驗收、使用登記的；
（六）安全管理資料弄虛作假，與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)重不符的；
（七）施工現(xiàn)場使用不合格的施工機具、安全網(wǎng)的；
第十四條 項目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：
（一）作業(yè)期間，無正當(dāng)理由不在施工現(xiàn)場的；
（二）未按規(guī)定落實對班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的；
（三）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的；
（四）未落實本企業(yè)制定的安全檢查制度的；
（五）未落實監(jiān)理企業(yè)作出的安全整改要求的；
（六）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的；
（七）未落實將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離的；
（八）辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求的；
（九）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
（十）工程施工作業(yè)期間，工地?zé)o專職安全員在崗的；
（十一）未對現(xiàn)場專職安全員明確崗位職責(zé)的；
（十二）對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實“三定”（定人員、定時間、定措施）整改要求的；
（十三）安全防護(hù)用具、消防器材、機械設(shè)備和施工機具無專人管理的；
（十四）未實施機械設(shè)備、施工機具“一機一檔”檔案管理制度的；
（十五）未按要求對施工現(xiàn)場實行圍擋封閉的；
（十六）沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險源公示牌并落實專人管理的；
（十七）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施的；
（十八）腳手架、基坑支護(hù)、施工用電、起重吊裝、模板工程施工不符合專項施工方案和規(guī)范要求的；
（十九）“四口”，“五臨邊”防護(hù)存在安全隱患的；
（二十）未按規(guī)定組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練的；
（二十一）施工現(xiàn)場暫時停止施工，沒有做好現(xiàn)場安全防護(hù)的。
第十五條 項目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每檢查項次扣1分：
（一）特種作業(yè)人員未取得省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）；
（二）施工現(xiàn)場作業(yè)人員未取得建筑施工工人“平安卡”的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）；
（三）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）。
第十六條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：
（一）未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查或檢查記錄弄虛作假的；
（二）未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機械設(shè)備、施工機具及配件進(jìn)場查驗的；
（三）未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的；
（四）未按消防制度落實現(xiàn)場消防設(shè)施的。
第十七條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：
（一）作業(yè)期間，無正當(dāng)理由不在施工現(xiàn)場的；
（二）未落實施工起重機械、施工機具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報廢制度的；
（三）未督促建立安全防護(hù)用品、施工起重機械、施工機具及配件資料檔案的；
（四）未按規(guī)定檢查特種作業(yè)人員取得省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證情況的；
（五）未按規(guī)定檢查上報建筑施工工人取得建筑施工工人“平安卡”情況的；
（六）未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的。
第十八條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次扣1分：
（一）施工臨時用電違反“一機、一閘、一漏、一箱”要求的（按每箱次計，每檢查項次最多不超過5分）；
（二）高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）；
（三）施工現(xiàn)場作業(yè)人員不戴安全帽、穿拖鞋或其他嚴(yán)重違章作業(yè)行為的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）。
第十九條 監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：
（一）未按項目監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細(xì)則實施安全監(jiān)理的；
（二）未按規(guī)定對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施及專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、批準(zhǔn)的；
（三）對危險性較大分部分項工程未按規(guī)定組織驗收的；
（四）對嚴(yán)重危及工程和人員安全的施工作業(yè)和設(shè)備使用，或施工現(xiàn)場存在嚴(yán)重安全隱患，未及時發(fā)出停工（停用）指令的；
（五）未按規(guī)定審查施工企業(yè)資質(zhì)（含專業(yè)承包、勞務(wù)分包）、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”考核合格證書和特種作業(yè)人員操作資格證的；
（六）安全監(jiān)理資料弄虛作假，與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)重不符的。
第二十條 監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：
（一）對項目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實情況的；
（二）施工企業(yè)對項目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書拒不整改，未及時向有關(guān)主管部門報告的；
（三）所管理的工程項目在上一級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出執(zhí)法建議書或停工整改通知書，且監(jiān)理人員未履行安全監(jiān)理職責(zé)的；
（四）未按規(guī)定審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)建立及人員配備情況的；
（五）未對現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師明確安全管理崗位職責(zé)的；
（六）未按規(guī)定及時實施階段安全評價的；
（七）所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令整改后未督促落實整改措施,并反饋整改情況的；
（八）未對變更后的施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)行審核、批準(zhǔn)的；
（九）未按規(guī)定審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的；
（十）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的；
（十一）監(jiān)理周報（月報）未及時、如實反映工地現(xiàn)場重大安全隱患的。
第二十一條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：
（一）未按規(guī)定對有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實施審查并向總監(jiān)理工程師報告的；
（二）未按專業(yè)分工對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施及專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查的。
第二十二條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：
（一）施工企業(yè)對項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出的整改通知書拒不整改，未及時向總監(jiān)理工程師報告的；
（二）未按規(guī)定監(jiān)督施工企業(yè)按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)的；
（三）未對危險性較大的分部分項工程和安全事故易發(fā)工序進(jìn)行旁站、巡查，并做好安全檢查記錄的；
（四）未按規(guī)定核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)的。
第二十三條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣1分：
（一）未督促施工企業(yè)按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查評分和對存在問題作出處理的；
（二）未按規(guī)定檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（三）未按專業(yè)分工及時參加階段安全評價的。
第四章 量化扣分的統(tǒng)計
第二十四條 一個扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證或開工報告注明的工程項目為計分單元，每個計分單元總分值分別為60分；施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員，以及監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分，以個人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項目計分累計。一個扣分周期期滿后，扣分分值累計未達(dá)總分值的，該周期內(nèi)的扣分分值不轉(zhuǎn)入下一個扣分周期。
第二十五條 在每次檢查中，施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩項以上違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)累計分值。
第二十六條 實施扣分時，如果施工項目多于一名專職安全員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師的，則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的專職安全員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師實施扣分；無法分清主要責(zé)任人的，對施工項目的項目負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師實施扣分。
第五章 量化扣分的執(zhí)行
第二十七條 各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站負(fù)責(zé)動態(tài)扣分的執(zhí)行。
第二十八條 扣分應(yīng)當(dāng)由兩名以上（含兩名）具有安全監(jiān)督資格的人員共同執(zhí)行。執(zhí)行扣分的人員應(yīng)主動向被扣分企業(yè)或人員出示工作證件（行政執(zhí)法證或建設(shè)工程安全監(jiān)督員證）。
在執(zhí)行扣分時，執(zhí)行人員應(yīng)堅持原則，秉公執(zhí)法，取證充分，對違規(guī)事實即時拍照、收集有關(guān)證據(jù)和材料。
第二十九條 實施扣分后，執(zhí)行扣分的人員必須當(dāng)場向被扣分企業(yè)（人員）發(fā)出《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書》，通知書應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、資格證號、扣分原因、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。通知書由執(zhí)行人簽名后交被扣分人簽收。若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收的，由執(zhí)行人雙簽見證，實行留置送達(dá)并拍照取證。
第三十條 對有關(guān)企業(yè)及人員因發(fā)生生產(chǎn)安全事故和未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的情況，建設(shè)行政主管部門已依法進(jìn)行罰款、暫扣或吊銷許可證等行政處罰的，不再動態(tài)扣分。
在責(zé)令整改期限內(nèi)，對同一扣分事項不得重復(fù)扣分。
第三十一條 扣分執(zhí)行情況實行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理，各扣分執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)在實施扣分后3個工作日內(nèi)將相關(guān)信息錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
第三十二條 如對扣分有異議的，被扣分企業(yè)（人員）可在送達(dá)扣分通知書后7個工作日內(nèi)，向執(zhí)行扣分的機構(gòu)或上級建設(shè)行政主管部門提出申訴，受理申訴的機構(gòu)（部門）應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)組織復(fù)審。經(jīng)查實確屬錯誤扣分或扣分依據(jù)不足的，應(yīng)及時糾正，相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更，復(fù)審結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)（人員）和執(zhí)行扣分的機構(gòu)。
第六章 量化扣分的處理
第三十三條 本省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，所承建的任一項目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿60分，或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天；在一個扣分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
非本省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，在本省所承建的任一項目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿60分，或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達(dá)到45分以上，經(jīng)整改未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓30天，期間不得承接新的工程業(yè)務(wù)，并提請其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證；在一個扣分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達(dá)到45分以上，經(jīng)整改未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓半年至1年，期間不得承接新的工程業(yè)務(wù)，并提請其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
第三十四條 監(jiān)理企業(yè)所承建的任一項目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿60分，或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓15至30天，期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；在一個扣分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓3個月至半年，期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十五條 本省施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員在一個扣分周期內(nèi)被扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收回其建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書1至3個月，期間停止上崗執(zhí)業(yè)，必須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門重新考核合格后，方可上崗。在一個扣分周期內(nèi)同一個人被兩次扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收回其安全生產(chǎn)考核合格證書，1年內(nèi)不得申報參加安全生產(chǎn)考核。
非本省施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員在一個扣分周期內(nèi)被扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫停其在本省行政區(qū)域內(nèi)任職資格1至3個月，期間停止在本省行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)。在一個扣分周期內(nèi)同一個人被兩次扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門停止其1年內(nèi)在本省行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)。
第三十六條 總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師在一個扣分周期內(nèi)，被扣滿30分的，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)1至3個月；在一個扣分周期內(nèi)同一個人被兩次扣滿30分的，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)3個月至1年。
第三十七條 上述施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師被扣滿分后的處理情況，將抄送全省各地級以上市建設(shè)行政主管部門，并在廣東建設(shè)信息網(wǎng)和全省各地建設(shè)工程交易中心公告。
第七章 量化扣分的監(jiān)督
第三十八條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，任何單位或個人有權(quán)對安全生產(chǎn)責(zé)任量化管理人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。
第三十九條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十條 本辦法由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自2010年1月1日起施行。原《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》（粵建管字[2006]59號）同時廢止。
附：廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書 《施工企業(yè)扣分通知書》、《監(jiān)理企業(yè)扣分通知書》、《主要負(fù)責(zé)人扣分通知書》、《項目負(fù)責(zé)人扣分通知書》、《專職安全員扣分通知書》、《總監(jiān)扣分通知書》、《專業(yè)監(jiān)理扣分通知書》
第三篇：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理，是指縣級以上建設(shè)行政主管部門或者其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督站（以下簡稱安監(jiān)站），對施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等人員未履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行扣分，并依法進(jìn)行行政處理的行為。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，適用本辦法。
第四條 上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對下級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)扣分執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 企業(yè)違規(guī)量化扣分
第五條 對施工、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項目中的安全生產(chǎn)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查項次扣分的分值分別為5分、3分。
第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每檢查項次扣5分：
（一）未實施建筑施工工人“平安卡”管理制度的；
（二）未設(shè)立項目安全生產(chǎn)管理架構(gòu)或未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；
（三）施工企業(yè)“三類人員”未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的;
（四）對建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站發(fā)出的整改通知，未督促施工現(xiàn)場落實整改的;
（五）危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案的；
（六）專項施工方案未經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師簽字后實施的；
（七）對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查的；
（八）不具備相應(yīng)資質(zhì)，自行安裝拆卸施工起重機械的。
第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：
（一）施工起重機械分包給不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)安裝拆卸的；
（二）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任的；
（三）對所承建的建筑工程未按規(guī)定進(jìn)行定期和專項安全檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的；
（四）未按規(guī)定審查分包企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，“三類人員”考核合格證書，特種作業(yè)人員操作資格證的；
（五）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的；
（六）使用未辦理產(chǎn)權(quán)備案和使用登記的施工起重機械的；
（七）未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的；
（八）特種作業(yè)人員未取得省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證的；
（九）危險性較大的分部分項工程內(nèi)容有重大變更，而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改的。
第八條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：
（一）未設(shè)立項目安全生產(chǎn)監(jiān)理架構(gòu)的；
（二）未按規(guī)定配備安全監(jiān)理人員的。
第九條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：
（一）項目監(jiān)理規(guī)劃未編制安全監(jiān)理內(nèi)容的；
（二）危險性較大的分部分項工程未編制安全監(jiān)理實施細(xì)則的；
（三）未對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期安全檢查，并做好檢查記錄的；
（四）未對危險性較大工程作業(yè)進(jìn)行專項安全檢查，并做好檢查記錄的；
（五）未對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時發(fā)出整改通知書并跟蹤落實的。
第三章 人員違規(guī)量化扣分
第十條 對施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查項次扣分的分值分別為5分、3分、1分。
第十一條 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一者，每檢查項次扣5分：
（一）未有效落實本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的（法定代表人）；
（二）未有效落實本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）；
（三）未按規(guī)定對危險性較大的分部分項工程專項施工方案進(jìn)行審批的（企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）。
第十二條 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一者，每檢查項次扣3分：
（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的（法定代表人）；
（二）未保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入有效實施的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）；
（三）對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查的（企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）；
（四）未督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）；
（五）未組織制定并實施本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）；
（六）未有效落實本企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）。
第十三條 項目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：
（一）所管理的工程項目在上一級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出執(zhí)法建議書或停工整改通知書的；
（二）危險性較大的分部分項工程未按施工方案組織施工和未按規(guī)定組織驗收的；
（三）對建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站發(fā)出的整改通知未落實整改的；
（四）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材的；
（五）施工起重機械未按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安裝驗收、使用登記的；
（六）安全管理資料弄虛作假，與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)重不符的；
（七）施工現(xiàn)場使用不合格的施工機具、安全網(wǎng)的；
第十四條 項目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：
（一）作業(yè)期間，無正當(dāng)理由不在施工現(xiàn)場的；
（二）未按規(guī)定落實對班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的；
（三）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的；
（四）未落實本企業(yè)制定的安全檢查制度的；
（五）未落實監(jiān)理企業(yè)作出的安全整改要求的；
（六）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的；
（七）未落實將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離的；
（八）辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求的；
（九）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
（十）工程施工作業(yè)期間，工地?zé)o專職安全員在崗的；
（十一）未對現(xiàn)場專職安全員明確崗位職責(zé)的；
（十二）對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實“三定”（定人員、定時間、定措施）整改要求的；
（十三）安全防護(hù)用具、消防器材、機械設(shè)備和施工機具無專人管理的；
（十四）未實施機械設(shè)備、施工機具“一機一檔”檔案管理制度的；
（十五）未按要求對施工現(xiàn)場實行圍擋封閉的；
（十六）沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險源公示牌并落實專人管理的；
（十七）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施的；
（十八）腳手架、基坑支護(hù)、施工用電、起重吊裝、模板工程施工不符合專項施工方案和規(guī)范要求的；
（十九）“四口”，“五臨邊”防護(hù)存在安全隱患的；
（二十）未按規(guī)定組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練的；
（二十一）施工現(xiàn)場暫時停止施工，沒有做好現(xiàn)場安全防護(hù)的。
第十五條 項目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每檢查項次扣1分：
（一）特種作業(yè)人員未取得省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）；
（二）施工現(xiàn)場作業(yè)人員未取得建筑施工工人“平安卡”的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）；
（三）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）。
第十六條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：
（一）未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查或檢查記錄弄虛作假的；
（二）未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機械設(shè)備、施工機具及配件進(jìn)場查驗的；
（三）未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的；
（四）未按消防制度落實現(xiàn)場消防設(shè)施的。
第十七條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：
（一）作業(yè)期間，無正當(dāng)理由不在施工現(xiàn)場的；
（二）未落實施工起重機械、施工機具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報廢制度的；
（三）未督促建立安全防護(hù)用品、施工起重機械、施工機具及配件資料檔案的；
（四）未按規(guī)定檢查特種作業(yè)人員取得省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證情況的；
（五）未按規(guī)定檢查上報建筑施工工人取得建筑施工工人“平安卡”情況的；
（六）未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的。
第十八條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次扣1分：
（一）施工臨時用電違反“一機、一閘、一漏、一箱”要求的（按每箱次計，每檢查項次最多不超過5分）；
（二）高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）；
（三）施工現(xiàn)場作業(yè)人員不戴安全帽、穿拖鞋或其他嚴(yán)重違章作業(yè)行為的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）。
第十九條 監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：
（一）未按項目監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細(xì)則實施安全監(jiān)理的；
（二）未按規(guī)定對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施及專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、批準(zhǔn)的；
（三）對危險性較大分部分項工程未按規(guī)定組織驗收的；
（四）對嚴(yán)重危及工程和人員安全的施工作業(yè)和設(shè)備使用，或施工現(xiàn)場存在嚴(yán)重安全隱患，未及時發(fā)出停工（停用）指令的；
（五）未按規(guī)定審查施工企業(yè)資質(zhì)（含專業(yè)承包、勞務(wù)分包）、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”考核合格證書和特種作業(yè)人員操作資格證的；
（六）安全監(jiān)理資料弄虛作假，與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)重不符的。
第二十條 監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：
（一）對項目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實情況的；
（二）施工企業(yè)對項目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書拒不整改，未及時向有關(guān)主管部門報告的；
（三）所管理的工程項目在上一級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出執(zhí)法建議書或停工整改通知書，且監(jiān)理人員未履行安全監(jiān)理職責(zé)的；
（四）未按規(guī)定審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)建立及人員配備情況的；
（五）未對現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師明確安全管理崗位職責(zé)的；
（六）未按規(guī)定及時實施階段安全評價的；
（七）所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令整改后未督促落實整改措施,并反饋整改情況的；
（八）未對變更后的施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)行審核、批準(zhǔn)的；
（九）未按規(guī)定審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的；
（十）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的；
（十一）監(jiān)理周報（月報）未及時、如實反映工地現(xiàn)場重大安全隱患的。
第二十一條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：
（一）未按規(guī)定對有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實施審查并向總監(jiān)理工程師報告的；
（二）未按專業(yè)分工對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施及專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查的。
第二十二條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：
（一）施工企業(yè)對項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出的整改通知書拒不整改，未及時向總監(jiān)理工程師報告的；
（二）未按規(guī)定監(jiān)督施工企業(yè)按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)的；
（三）未對危險性較大的分部分項工程和安全事故易發(fā)工序進(jìn)行旁站、巡查，并做好安全檢查記錄的；
（四）未按規(guī)定核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)的。
第二十三條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣1分：
（一）未督促施工企業(yè)按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查評分和對存在問題作出處理的；
（二）未按規(guī)定檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（三）未按專業(yè)分工及時參加階段安全評價的。
第四章 量化扣分的統(tǒng)計
第二十四條 一個扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證或開工報告注明的工程項目為計分單元，每個計分單元總分值分別為60分；施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員，以及監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分，以個人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項目計分累計。一個扣分周期期滿后，扣分分值累計未達(dá)總分值的，該周期內(nèi)的扣分分值不轉(zhuǎn)入下一個扣分周期。
第二十五條 在每次檢查中，施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩項以上違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)累計分值。
第二十六條 實施扣分時，如果施工項目多于一名專職安全員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師的，則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的專職安全員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師實施扣分；無法分清主要責(zé)任人的，對施工項目的項目負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師實施扣分。
第五章 量化扣分的執(zhí)行
第二十七條 各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站負(fù)責(zé)動態(tài)扣分的執(zhí)行。
第二十八條 扣分應(yīng)當(dāng)由兩名以上（含兩名）具有安全監(jiān)督資格的人員共同執(zhí)行。執(zhí)行扣分的人員應(yīng)主動向被扣分企業(yè)或人員出示工作證件（行政執(zhí)法證或建設(shè)工程安全監(jiān)督員證）。
在執(zhí)行扣分時，執(zhí)行人員應(yīng)堅持原則，秉公執(zhí)法，取證充分，對違規(guī)事實即時拍照、收集有關(guān)證據(jù)和材料。
第二十九條 實施扣分后，執(zhí)行扣分的人員必須當(dāng)場向被扣分企業(yè)（人員）發(fā)出《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書》，通知書應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、資格證號、扣分原因、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。通知書由執(zhí)行人簽名后交被扣分人簽收。若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收的，由執(zhí)行人雙簽見證，實行留置送達(dá)并拍照取證。
第三十條 對有關(guān)企業(yè)及人員因發(fā)生生產(chǎn)安全事故和未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的情況，建設(shè)行政主管部門已依法進(jìn)行罰款、暫扣或吊銷許可證等行政處罰的，不再動態(tài)扣分。
在責(zé)令整改期限內(nèi)，對同一扣分事項不得重復(fù)扣分。
第三十一條 扣分執(zhí)行情況實行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理，各扣分執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)在實施扣分后3個工作日內(nèi)將相關(guān)信息錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
第三十二條 如對扣分有異議的，被扣分企業(yè)（人員）可在送達(dá)扣分通知書后7個工作日內(nèi)，向執(zhí)行扣分的機構(gòu)或上級建設(shè)行政主管部門提出申訴，受理申訴的機構(gòu)（部門）應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)組織復(fù)審。經(jīng)查實確屬錯誤扣分或扣分依據(jù)不足的，應(yīng)及時糾正，相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更，復(fù)審結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)（人員）和執(zhí)行扣分的機構(gòu)。
第六章 量化扣分的處理
第三十三條 本省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，所承建的任一項目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿60分，或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天；在一個扣分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
非本省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，在本省所承建的任一項目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿60分，或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達(dá)到45分以上，經(jīng)整改未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓30天，期間不得承接新的工程業(yè)務(wù)，并提請其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證；在一個扣分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達(dá)到45分以上，經(jīng)整改未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓半年至1年，期間不得承接新的工程業(yè)務(wù)，并提請其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
第三十四條 監(jiān)理企業(yè)所承建的任一項目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿60分，或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓15至30天，期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；在一個扣分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓3個月至半年，期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十五條 本省施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員在一個扣分周期內(nèi)被扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收回其建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書1至3個月，期間停止上崗執(zhí)業(yè)，必須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門重新考核合格后，方可上崗。在一個扣分周期內(nèi)同一個人被兩次扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收回其安全生產(chǎn)考核合格證書，1年內(nèi)不得申報參加安全生產(chǎn)考核。
非本省施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員在一個扣分周期內(nèi)被扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫停其在本省行政區(qū)域內(nèi)任職資格1至3個月，期間停止在本省行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)。在一個扣分周期內(nèi)同一個人被兩次扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門停止其1年內(nèi)在本省行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)。
第三十六條 總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師在一個扣分周期內(nèi)，被扣滿30分的，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)1至3個月；在一個扣分周期內(nèi)同一個人被兩次扣滿30分的，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)3個月至1年。
第三十七條 上述施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師被扣滿分后的處理情況，將抄送全省各地級以上市建設(shè)行政主管部門，并在廣東建設(shè)信息網(wǎng)和全省各地建設(shè)工程交易中心公告。
第七章 量化扣分的監(jiān)督
第三十八條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，任何單位或個人有權(quán)對安全生產(chǎn)責(zé)任量化管理人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。
第三十九條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十條 本辦法由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自2010年1月1日起施行。原《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》（粵建管字[2006]59號）同時廢止。
第四篇：2010廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理，是指縣級以上建設(shè)行政主管部門或者其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督站（以下簡稱安監(jiān)站），對施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等人員未履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行扣分，并依法進(jìn)行行政處理的行為。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，適用本辦法。
第四條 上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對下級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)扣分執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 企業(yè)違規(guī)量化扣分
第五條 對施工、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項目中的安全生產(chǎn)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查項次扣分的分值分別為5分、3分。
第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每檢查項次扣5分：
（一）未實施建筑施工工人“平安卡”管理制度的；
（二）未設(shè)立項目安全生產(chǎn)管理架構(gòu)或未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；
（三）施工企業(yè)“三類人員”未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的;
（四）對建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站發(fā)出的整改通知，未督促施工現(xiàn)場落實整改的;
（五）危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案的；
（六）專項施工方案未經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師簽字后實施的；
（七）對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查的；
（八）不具備相應(yīng)資質(zhì)，自行安裝拆卸施工起重機械的。
第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：
（一）施工起重機械分包給不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)安裝拆卸的；
（二）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任的；
（三）對所承建的建筑工程未按規(guī)定進(jìn)行定期和專項安全檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的；
（四）未按規(guī)定審查分包企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，“三類人員”考核合格證書，特種作業(yè)人員操作資格證的；
（五）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的；
（六）使用未辦理產(chǎn)權(quán)備案和使用登記的施工起重機械的；
（七）未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的；
（八）特種作業(yè)人員未取得省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證的；
（九）危險性較大的分部分項工程內(nèi)容有重大變更，而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改的。
第八條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：
（一）未設(shè)立項目安全生產(chǎn)監(jiān)理架構(gòu)的；
（二）未按規(guī)定配備安全監(jiān)理人員的。
第九條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：
（一）項目監(jiān)理規(guī)劃未編制安全監(jiān)理內(nèi)容的；
（二）危險性較大的分部分項工程未編制安全監(jiān)理實施細(xì)則的；
（三）未對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期安全檢查，并做好檢查記錄的；
（四）未對危險性較大工程作業(yè)進(jìn)行專項安全檢查，并做好檢查記錄的；
（五）未對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時發(fā)出整改通知書并跟蹤落實的。
第三章 人員違規(guī)量化扣分
第十條 對施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查項次扣分的分值分別為5分、3分、1分。
第十一條 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一者，每檢查項次扣5分：
（一）未有效落實本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的（法定代表人）；
（二）未有效落實本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）；
（三）未按規(guī)定對危險性較大的分部分項工程專項施工方案進(jìn)行審批的（企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）。
第十二條 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一者，每檢查項次扣3分：
（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的（法定代表人）；
（二）未保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入有效實施的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）；
（三）對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，施工企業(yè)未按規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查的（企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）；
（四）未督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）；
（五）未組織制定并實施本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）；
（六）未有效落實本企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的（分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人）。
第十三條 項目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：
（一）所管理的工程項目在上一級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出執(zhí)法建議書或停工整改通知書的；
（二）危險性較大的分部分項工程未按施工方案組織施工和未按規(guī)定組織驗收的；
（三）對建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站發(fā)出的整改通知未落實整改的；
（四）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材的；
（五）施工起重機械未按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安裝驗收、使用登記的；
（六）安全管理資料弄虛作假，與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)重不符的；
（七）施工現(xiàn)場使用不合格的施工機具、安全網(wǎng)的；
第十四條 項目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：
（一）作業(yè)期間，無正當(dāng)理由不在施工現(xiàn)場的；
（二）未按規(guī)定落實對班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的；
（三）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的；
（四）未落實本企業(yè)制定的安全檢查制度的；
（五）未落實監(jiān)理企業(yè)作出的安全整改要求的；
（六）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的；
（七）未落實將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離的；
（八）辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求的；
（九）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
（十）工程施工作業(yè)期間，工地?zé)o專職安全員在崗的；
（十一）未對現(xiàn)場專職安全員明確崗位職責(zé)的；
（十二）對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實“三定”（定人員、定時間、定措施）整改要求的；
（十三）安全防護(hù)用具、消防器材、機械設(shè)備和施工機具無專人管理的；
（十四）未實施機械設(shè)備、施工機具“一機一檔”檔案管理制度的；
（十五）未按要求對施工現(xiàn)場實行圍擋封閉的；
（十六）沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險源公示牌并落實專人管理的；
（十七）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施的；
（十八）腳手架、基坑支護(hù)、施工用電、起重吊裝、模板工程施工不符合專項施工方案和規(guī)范要求的；
（十九）“四口”，“五臨邊”防護(hù)存在安全隱患的；
（二十）未按規(guī)定組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練的；
（二十一）施工現(xiàn)場暫時停止施工，沒有做好現(xiàn)場安全防護(hù)的。
第十五條 項目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，每檢查項次扣1分：
（一）特種作業(yè)人員未取得省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）；
（二）施工現(xiàn)場作業(yè)人員未取得建筑施工工人“平安卡”的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）；
（三）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）。
第十六條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：
（一）未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查或檢查記錄弄虛作假的；
（二）未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機械設(shè)備、施工機具及配件進(jìn)場查驗的；
（三）未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的；
（四）未按消防制度落實現(xiàn)場消防設(shè)施的。
第十七條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：
（一）作業(yè)期間，無正當(dāng)理由不在施工現(xiàn)場的；
（二）未落實施工起重機械、施工機具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報廢制度的；
（三）未督促建立安全防護(hù)用品、施工起重機械、施工機具及配件資料檔案的；
（四）未按規(guī)定檢查特種作業(yè)人員取得省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證情況的；
（五）未按規(guī)定檢查上報建筑施工工人取得建筑施工工人“平安卡”情況的；
（六）未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的。
第十八條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次扣1分：
（一）施工臨時用電違反“一機、一閘、一漏、一箱”要求的（按每箱次計，每檢查項次最多不超過5分）；
（二）高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）；
（三）施工現(xiàn)場作業(yè)人員不戴安全帽、穿拖鞋或其他嚴(yán)重違章作業(yè)行為的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）。
第十九條 監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：
（一）未按項目監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細(xì)則實施安全監(jiān)理的；
（二）未按規(guī)定對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施及專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、批準(zhǔn)的；
（三）對危險性較大分部分項工程未按規(guī)定組織驗收的；
（四）對嚴(yán)重危及工程和人員安全的施工作業(yè)和設(shè)備使用，或施工現(xiàn)場存在嚴(yán)重安全隱患，未及時發(fā)出停工（停用）指令的；
（五）未按規(guī)定審查施工企業(yè)資質(zhì)（含專業(yè)承包、勞務(wù)分包）、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”考核合格證書和特種作業(yè)人員操作資格證的；
（六）安全監(jiān)理資料弄虛作假，與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)重不符的。
第二十條 監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：
（一）對項目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實情況的；
（二）施工企業(yè)對項目監(jiān)理部發(fā)出的整改通知書拒不整改，未及時向有關(guān)主管部門報告的；
（三）所管理的工程項目在上一級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出執(zhí)法建議書或停工整改通知書，且監(jiān)理人員未履行安全監(jiān)理職責(zé)的；
（四）未按規(guī)定審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)建立及人員配備情況的；
（五）未對現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師明確安全管理崗位職責(zé)的；
（六）未按規(guī)定及時實施階段安全評價的；
（七）所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令整改后未督促落實整改措施,并反饋整改情況的；
（八）未對變更后的施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)行審核、批準(zhǔn)的；
（九）未按規(guī)定審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的；
（十）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的；
（十一）監(jiān)理周報（月報）未及時、如實反映工地現(xiàn)場重大安全隱患的。
第二十一條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：
（一）未按規(guī)定對有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實施審查并向總監(jiān)理工程師報告的；
（二）未按專業(yè)分工對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施及專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查的。
第二十二條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：
（一）施工企業(yè)對項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出的整改通知書拒不整改，未及時向總監(jiān)理工程師報告的；
（二）未按規(guī)定監(jiān)督施工企業(yè)按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)的；
（三）未對危險性較大的分部分項工程和安全事故易發(fā)工序進(jìn)行旁站、巡查，并做好安全檢查記錄的；
（四）未按規(guī)定核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)的。
第二十三條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣1分：
（一）未督促施工企業(yè)按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查評分和對存在問題作出處理的；
（二）未按規(guī)定檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（三）未按專業(yè)分工及時參加階段安全評價的。
第四章 量化扣分的統(tǒng)計
第二十四條 一個扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證或開工報告注明的工程項目為計分單元，每個計分單元總分值分別為60分；施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員，以及監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分，以個人在全省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項目計分累計。一個扣分周期期滿后，扣分分值累計未達(dá)總分值的，該周期內(nèi)的扣分分值不轉(zhuǎn)入下一個扣分周期。
第二十五條 在每次檢查中，施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩項以上違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)累計分值。
第二十六條 實施扣分時，如果施工項目多于一名專職安全員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師的，則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的專職安全員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師實施扣分；無法分清主要責(zé)任人的，對施工項目的項目負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師實施扣分。
第五章 量化扣分的執(zhí)行
第二十七條 各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站負(fù)責(zé)動態(tài)扣分的執(zhí)行。
第二十八條 扣分應(yīng)當(dāng)由兩名以上（含兩名）具有安全監(jiān)督資格的人員共同執(zhí)行。執(zhí)行扣分的人員應(yīng)主動向被扣分企業(yè)或人員出示工作證件（行政執(zhí)法證或建設(shè)工程安全監(jiān)督員證）。
在執(zhí)行扣分時，執(zhí)行人員應(yīng)堅持原則，秉公執(zhí)法，取證充分，對違規(guī)事實即時拍照、收集有關(guān)證據(jù)和材料。
第二十九條 實施扣分后，執(zhí)行扣分的人員必須當(dāng)場向被扣分企業(yè)（人員）發(fā)出《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書》，通知書應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、資格證號、扣分原因、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。通知書由執(zhí)行人簽名后交被扣分人簽收。若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收的，由執(zhí)行人雙簽見證，實行留置送達(dá)并拍照取證。
第三十條 對有關(guān)企業(yè)及人員因發(fā)生生產(chǎn)安全事故和未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的情況，建設(shè)行政主管部門已依法進(jìn)行罰款、暫扣或吊銷許可證等行政處罰的，不再動態(tài)扣分。
在責(zé)令整改期限內(nèi)，對同一扣分事項不得重復(fù)扣分。
第三十一條 扣分執(zhí)行情況實行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理，各扣分執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)在實施扣分后3個工作日內(nèi)將相關(guān)信息錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
第三十二條 如對扣分有異議的，被扣分企業(yè)（人員）可在送達(dá)扣分通知書后7個工作日內(nèi)，向執(zhí)行扣分的機構(gòu)或上級建設(shè)行政主管部門提出申訴，受理申訴的機構(gòu)（部門）應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)組織復(fù)審。經(jīng)查實確屬錯誤扣分或扣分依據(jù)不足的，應(yīng) 及時糾正，相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更，復(fù)審結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)（人員）和執(zhí)行扣分的機構(gòu)。
第六章 量化扣分的處理
第三十三條 本省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，所承建的任一項目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿60分，或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天；在一個扣分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
非本省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，在本省所承建的任一項目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿60分，或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達(dá)到45分以上，經(jīng)整改未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓30天，期間不得承接新的工程業(yè)務(wù)，并提請其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證；在一個扣分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達(dá)到45分以上，經(jīng)整改未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓半年至1年，期間不得承接新的工程業(yè)務(wù)，并提請其安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
第三十四條 監(jiān)理企業(yè)所承建的任一項目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿60分，或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住 房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓15至30天，期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；在一個扣分周期內(nèi)兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達(dá)到45分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓3個月至半年，期間不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十五條 本省施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員在一個扣分周期內(nèi)被扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收回其建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書1至3個月，期間停止上崗執(zhí)業(yè)，必須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門重新考核合格后，方可上崗。在一個扣分周期內(nèi)同一個人被兩次扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收回其安全生產(chǎn)考核合格證書，1年內(nèi)不得申報參加安全生產(chǎn)考核。
非本省施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員在一個扣分周期內(nèi)被扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門暫停其在本省行政區(qū)域內(nèi)任職資格1至3個月，期間停止在本省行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)。在一個扣分周期內(nèi)同一個人被兩次扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門停止其1年內(nèi)在本省行政區(qū)域內(nèi)上崗執(zhí)業(yè)。
第三十六條 總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師在一個扣分周期內(nèi)，被扣滿30分的，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)1至3個月；在一個扣分周期內(nèi)同一個人被兩次扣滿30分的，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其在本省行政區(qū)域內(nèi)停止執(zhí)業(yè)3個月至1年。
第三十七條 上述施工、監(jiān)理企業(yè)，以及施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師被扣滿分后的處理情況，將抄送全省各地級以上市建設(shè)行政主管部門，并在廣東建設(shè)信息網(wǎng)和全省各地建設(shè)工程交易中心公告。
第七章 量化扣分的監(jiān)督
第三十八條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，任何單位或個人有權(quán)對安全生產(chǎn)責(zé)任量化管理人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。
第三十九條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十條 本辦法由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自2010年1月1日起施行。原《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》（粵建管字[2006]59號）同時廢止。
附：廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書
第五篇：廣東省建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法則
廣東省建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法則
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條 例》、《安全生產(chǎn)許可證條 例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合廣東省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理，是指縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督站（以下簡稱安監(jiān)站），對工程項目施工現(xiàn)場的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況以扣分的形式進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督檢查，并根據(jù)廣東省聯(lián)網(wǎng)累計扣分情況，依法進(jìn)行行政處理的行為。
第三條 廣東省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，適用本辦法。
第四條 上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對下級建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)扣分執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 企業(yè)量化扣分
第五條 對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的在建工程項目中的安全生產(chǎn)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）未完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的；
（二）未完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的；
（三）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；
（四）將單列的安全防護(hù)、文明施工措施費用挪作他用的；
（五）發(fā)生重大安全事故未按規(guī)定上報的；
（六）總承包單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)；或把整體工程或主體工程轉(zhuǎn)包；或?qū)I(yè)工程不依法分包的；
（七）對危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案，或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施的；
（八）對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工企業(yè)未組織專家進(jìn)行論證、審查的；
（九）不具備相應(yīng)資質(zhì)，自行拆裝施工起重設(shè)備的；
（十）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材。
第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章 制度和操作規(guī)程的；
（二）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的；
（三）施工組織設(shè)計中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，或未按施工方案組織施工的；
（四）施工現(xiàn)場未采取安全保護(hù)措施，保證毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地下管線的安全的；
（五）施工起重設(shè)備由不具備起重設(shè)備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)安裝或未經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格的；
（六）施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前，施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行驗收的；
（七）特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，未取得資格證書即上崗作業(yè)的（按每人次計）；
（八）對所承建的建筑工程未進(jìn)行定期和專項安全檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的；
（九）工程項目未按規(guī)定辦理意外傷害保險的。第八條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
（二）未按規(guī)定在現(xiàn)場設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的；
（三）安全防護(hù)用具、消防器材、機械設(shè)備和施工機具無專人管理，或未實施機械設(shè)備、施工機具“一機一檔”的檔案管理制度的；
（四）未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定組織演練；或未在施工現(xiàn)場公示重大危險源，并落實專人管理的；
（五）未按要求對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋的；
（六）施工現(xiàn)場暫時停止施工，未做好現(xiàn)場安全防護(hù)的；
（七）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
第九條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的（按每人次計）；
（二）施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，在驗收合格30日內(nèi)未向建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站辦理登記手續(xù)的。
第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）監(jiān)理合同未明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任條 款的；
（二）施工現(xiàn)場未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的；
（三）對嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用，未及時發(fā)出停工（停用）指令，并且未通知建設(shè)單位和及時向有關(guān)主管部門報告的；
（四）未按規(guī)定對施工組織設(shè)計中安全措施及專項施工方案進(jìn)行審查的。
第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有在24小時內(nèi)發(fā)出整改通知的；
（二）對其發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實情況，或者施工企業(yè)拒不整改，未及時向有關(guān)主管部門報告的；
（三）未對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和專項安全檢查，或未做好安全檢查記錄的。
第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按有關(guān)規(guī)定對單列的安全防護(hù)、文明施工措施費用的使用進(jìn)行監(jiān)督的；
（二）施工企業(yè)因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后，未督促其落實整改并反饋整改情況的；
（三）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》。
第三章 人員量化扣分
第十三條 對項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第十四條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）所管理的工程項目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）發(fā)生重大安全事故隱瞞不報的；
（三）拒不接受建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站停工整改決定并強行施工的；
（四）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第十五條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）所管理的工程項目在市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)檢查中，被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）所管理的工程項目，因施工安全問題被安監(jiān)站責(zé)令暫時停止施工的；
（三）所管理的工程項目，建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評定等級為不合格的；
（四）未按要求制定專項施工方案的（每缺一項）；
（五）未按專項施工方案組織施工的；
（六）工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改；
（七）施現(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機械設(shè)備、安全防護(hù)用品、施工機具的。
第十六條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按規(guī)定落實對班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的；
（二）未落實將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所未符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
（三）未按要求對施工現(xiàn)場實行圍擋封閉的；
（四）未按規(guī)定落實使用施工安全措施費用的；
（五）沒有落實監(jiān)理單位作出的安全整改要求的；
（六）沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險源公示牌并落實專人管理的；
（七）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施的；
（八）施工現(xiàn)場暫時停止施工，沒有做好現(xiàn)場安全防護(hù)的；
（九）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
第十七條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）工程施工作業(yè)期間，擅自離開現(xiàn)場而沒有指定有相應(yīng)資格的人員暫時代其管理施工現(xiàn)場的；
（二）工程施工作業(yè)期間，專職安全員擅自離開工作崗位的；
（三）未落實施工安全生產(chǎn)責(zé)任制的；
（四）未落實施工安全操作規(guī)程的；
（五）未落實施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制的；
（六）未落實安全檢查制度的；
（七）特種作業(yè)人員未持證上崗的（按每人次計）；
（八）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的。
第十八條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）所管理的工程項目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第十九條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）工程因施工安全問題被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令暫時停止施工的；
（二）所管理的工程項目，建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評定等級為不合格的；
（三）未按照經(jīng)過審批的專項施工方案進(jìn)行施工安全管理的；
（四）未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的。
第二十條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實“三定”（定人員、定時間、定措施）整改要求的；
（二）未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機械設(shè)備、施工機具及配件進(jìn)場查驗或安裝驗收的；
（三）未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的；
（四）工程施工作業(yè)期間，專職安全員擅自離開施工現(xiàn)場的；
（五）未按消防制度落實現(xiàn)場消防設(shè)施的；
（六）未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的。
第二十一條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未按規(guī)定檢查上報特種作業(yè)人員持證上崗情況的；
（二）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志的；
（三）未落實施工起重設(shè)備、施工機具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報廢制度的；
（四）未督促建立安全防護(hù)用品、施工起重設(shè)備、施工機具及配件資料檔案的；
（五）無施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安全巡查記錄的；
（六）腳手架、模板工程搭設(shè)不符合規(guī)范要求的；
（七）施工臨時用電未實行三相五線制，或應(yīng)使用而未使用安全電壓的；
（八）施工臨時用電保護(hù)零線和工作零線混接或保護(hù)零線未引入機具的；
（九）施工臨時用電違反“一機、一閘、一漏、一箱”要求或電箱無門、無鎖、無防雨措施的；
（十）高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的；
（十一）臨邊防護(hù)存在嚴(yán)重隱患的；
（十二）施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不戴安全帽或穿拖鞋的（按每人次計）；
（十三）違反《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59－99）各分項檢查評分表子項目的保證項目的（每一條）。
第二十二條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）無施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項監(jiān)理制度或無安全監(jiān)理細(xì)則的；
（二）未按規(guī)定對施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)行審查，或未按規(guī)定組織專項驗收的；
（三）所監(jiān)理的工程項目，在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職行為的。
第二十三條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）所監(jiān)理的工程項目未辦理施工許可（或開工報告）或施工單位（含分包單位）無安全生產(chǎn)許可證而擅自開工，而未能及時作出停工處理，未及時上報工程所在地建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站的；
（二）所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后未督促落實整改措施的；
（三）未對變更后的施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)行審查的；
（四）未對施工企業(yè)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59－99）情況實施監(jiān)理；或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責(zé)任；或監(jiān)理檢查記錄弄虛作假的；
（五）未設(shè)立安全監(jiān)理機構(gòu)及未配備安全監(jiān)理人員的。
第二十四條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按規(guī)定對安全防護(hù)、文明施工措施費用的列支和使用實施監(jiān)理的；
（二）因施工安全問題發(fā)出停工整改通知后，施工單位強行施工，未及時向建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站報告的；
（三）重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進(jìn)行巡查和記錄的；
（四）未能跟蹤檢查監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出安全整改通知的整改結(jié)果的；
（五）施工現(xiàn)場未按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》建立安全監(jiān)理檔案的。
第二十五條 總監(jiān)理工程師未履行職責(zé)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報未能如實反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的，每檢查次扣1分。
第二十六條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）未按規(guī)定對有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實施審查和向總監(jiān)理工程師報告的；
（二）越權(quán)代簽應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關(guān)監(jiān)理文件的。
第二十七條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）未按安全責(zé)任分工，定期向總監(jiān)理工程師報告施工中存在的施工安全問題的；
（二）對存在的安全重大隱患未及時監(jiān)督施工單位落實整改措施的；
（三）對被建設(shè)行政主管部門的停工整改決定，未督促有關(guān)單位落實整改并反饋情況的；
（四）對施工單位不按安全技術(shù)措施和專項施工方案施工的行為未及時制止和向總監(jiān)理工程師報告的；
（五）委托或授權(quán)監(jiān)理員代簽應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的監(jiān)理文件的。
第二十八條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）工程施工作業(yè)期間，專業(yè)監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的；
（二）未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實施安全檢查評分的；
（三）對不履行安全責(zé)任或不稱職的監(jiān)理員不及時向總監(jiān)理工程師提出調(diào)整撤換的；
（四）未對施工單位的違章 指揮及違章 作業(yè)行為及時制止的。
第二十九條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未督促施工單位按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查評分和對存在問題作出處理的；
（二）無安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實、不完整的；
（三）未按規(guī)定對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。
第四章 量化扣分的執(zhí)行
第三十條 違規(guī)扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個工程項目為計分單元，每個計分單元總分值分別為60分；項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分，以個人在廣東省范圍內(nèi)承擔(dān)的所有工程項目計分累計。一個違規(guī)扣分周期期滿后，扣分分值累計未達(dá)總分，該周期內(nèi)的扣分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一個扣分周期。
第三十一條 扣分執(zhí)行情況實行廣東省聯(lián)網(wǎng)信息化管理，各扣分執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)錄入扣分執(zhí)行情況。
第三十二條 在一個扣分周期內(nèi)，扣分分值累計達(dá)到總分值，由省建設(shè)行政主管部門在省建設(shè)信息網(wǎng)上公示，被扣分企業(yè)資質(zhì)證（被扣分人員從業(yè)資格證）的發(fā)證機關(guān)應(yīng)在公示后10個工作日內(nèi)，根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并報省建設(shè)行政主管部門備案。
第三十三條 各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安監(jiān)站，依據(jù)本辦法第二章、第三章 所列的檢查項目和相應(yīng)的扣分值，對施工現(xiàn)場實行動態(tài)監(jiān)督檢查。在執(zhí)行扣分時，執(zhí)行人員應(yīng)對其違規(guī)事實即時拍照、收繳有關(guān)資料，或以其他合法方式取證，作為扣分的主要依據(jù)。
第三十四條 執(zhí)行違規(guī)扣分應(yīng)當(dāng)由一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有安全監(jiān)督員證的人員向當(dāng)事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅持原則，秉公辦事，認(rèn)真取證，做到事實清楚、證據(jù)充分。
第三十五條 實施扣分后，必須向被扣分企業(yè)（人員）送達(dá)《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任扣分通知書》，通知書應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、被扣分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、注冊（崗位）證號、扣分原因、扣分依據(jù)、扣分分值、整改期限、申訴權(quán)利等內(nèi)容。由執(zhí)行人簽發(fā)，加蓋公章，被執(zhí)行人簽收。在責(zé)令整改期限內(nèi)，對同一扣分事項不得重復(fù)扣分。
在執(zhí)行扣分時，若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收，由執(zhí)行人雙簽見證，實行留置送達(dá)。
第三十六條 在每檢查次中，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩種以上違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)分別計算，累加分值。
第三十七條 實施扣分時，施工項目多于一名專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師的，則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任的人員實施扣分；無法分清主要責(zé)任人的，對施工項目所有的專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師實施扣分。
第三十八條 如對扣分有異議的，被扣分企業(yè)（人員）可在被扣分之日起5個工作日內(nèi)，向管轄工程的建設(shè)行政主管部門提出申訴，受理申訴的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)組織復(fù)查。經(jīng)查實確屬錯誤扣分或扣分依據(jù)不足的，應(yīng)及時糾正，相應(yīng)扣分記錄應(yīng)予撤銷或變更，復(fù)查結(jié)論應(yīng)書面通知申訴企業(yè)（人員）和執(zhí)行扣分的機構(gòu)。
第五章 量化扣分的處理
第三十九條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任扣分結(jié)果作為企業(yè)從業(yè)資格備案登記、安全生產(chǎn)許可證管理的重要依據(jù)。對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為，各扣分執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，提請安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機關(guān)處以暫扣安全生產(chǎn)許可證7日至30日的處罰；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條 件的，處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿（超）
60分或本企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達(dá)到30分以上，未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，由安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天；一個扣分周期內(nèi)被兩次以上（含兩次）被暫扣安全生產(chǎn)許可證，未達(dá)到安全生產(chǎn)條 件的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條 例》有關(guān)規(guī)定。
第四十條 項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等實行注冊管理的人員，在一個扣分周期內(nèi)，被扣滿（超）30分的，停止執(zhí)業(yè)3個月，連續(xù)兩個扣分周期均被扣滿（超）30分的，停止執(zhí)業(yè)1年；連續(xù)三次被扣滿（超）30分的，停止執(zhí)業(yè)5年。停止執(zhí)業(yè)由被扣滿（超）分即日起執(zhí)行。
第四十一條 項目經(jīng)理、專職安全員被扣滿（超）30分的，暫扣其廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門或其委托機構(gòu)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，重新考核合格后，方能上崗。
第四十二條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師扣滿（超）分的處理情況，將在廣東建設(shè)信息網(wǎng)和工程所在地建設(shè)工程交易中心公示。
第六章 量化扣分的監(jiān)督
第四十三條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督，任何單位或個人有權(quán)對安全生產(chǎn)責(zé)任量化管理人員違法違紀(jì)情況向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。
第四十四條 安全生產(chǎn)責(zé)任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十五條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。
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