第一篇：自貢市政府?dāng)?shù)據(jù)資源整合平臺(tái)報(bào)告書

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市政府?dāng)?shù)據(jù)資源整合決策平臺(tái)

第一章 項(xiàng)目背景

隨著我國(guó)信息化建設(shè)的深入推進(jìn)，各個(gè)省市都在信息化建設(shè)方面取得了很大的成就，有效推進(jìn)了城市的各個(gè)方面的發(fā)展。正因?yàn)檫@樣，更進(jìn)一步的城市信息化建設(shè)得到了各省、市級(jí)政府的高度重視。許多城市都把更深入的推進(jìn)信息化建設(shè)作為城市發(fā)展目標(biāo)中的重要一環(huán)。

自貢作為四川省的重要城市，在建設(shè)川南中心城市的定位中，已經(jīng)取得了重大的成就。并且圍繞著自貢市城市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《2006-2010 城市信息化建設(shè)實(shí)施方案》，結(jié)合自貢市的實(shí)際情況重點(diǎn)的，科學(xué)的，有序的建設(shè)了多項(xiàng)信息化重點(diǎn)工程，初步建立了覆蓋全面、網(wǎng)絡(luò)可靠、業(yè)務(wù)豐富、功能完善、信息安全的城市信息化網(wǎng)絡(luò)。

在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中，政府信息技術(shù)部門任然面臨著諸多挑戰(zhàn)。盡管目前在城市的各級(jí)政府，企事業(yè)單位中運(yùn)行的應(yīng)用越來越多，越來越廣泛。但是這些應(yīng)用大多數(shù)都在相互獨(dú)立、相互隔離的不同環(huán)境中運(yùn)行。而且每個(gè)應(yīng)用都追求性能的不斷提高的同時(shí)，導(dǎo)致了信息系統(tǒng)擁有各式各樣的操作系統(tǒng)、計(jì)算平臺(tái)和存儲(chǔ)系統(tǒng)。因此，已經(jīng)建成完成的信息系統(tǒng)資源需要有機(jī)地整合，以便能讓信息系統(tǒng)的使用者安全訪問各種信息系統(tǒng)服務(wù)，同時(shí)還能按需實(shí)現(xiàn)共享信息系統(tǒng)組件的部署、互聯(lián)和匯聚。

1.1 目前現(xiàn)狀

1.1.1 自貢市信息化建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r

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1.1.2 面臨的挑戰(zhàn) 無數(shù)據(jù)可用

政府決策需要大量的數(shù)據(jù)作為支持，但現(xiàn)有信息系統(tǒng)可以提供的數(shù)據(jù)無論是從來源，類型和性質(zhì)來講，都不能夠滿足決策支持的需求。比如在數(shù)據(jù)來源方面，決策需要的是有關(guān)數(shù)據(jù)背景、原因等數(shù)據(jù)的完整情況，可目前各部門應(yīng)用系統(tǒng)能夠提供的只是單一的數(shù)據(jù)，沒有任何數(shù)據(jù)說明；數(shù)據(jù)類型方面，決策需要真實(shí)、動(dòng)態(tài)、詳細(xì)的數(shù)據(jù)，而目前只能提供靜態(tài)的、簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)性質(zhì)方面，全面、系統(tǒng)地掌握數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀和對(duì)將來的預(yù)測(cè)是決策支持的重要部分，但是目前絕大多數(shù)系統(tǒng)只能提供已經(jīng)發(fā)生的數(shù)據(jù)。

有而不用

現(xiàn)有電子政務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)分別屬于各個(gè)職能部門，由于體制問題，各部門之間各自為政，使得分散在各個(gè)系統(tǒng)之中的數(shù)據(jù)形成了有而不用的局面，也就是我們常說的“數(shù)據(jù)孤島”。各個(gè)單位，各個(gè)系統(tǒng)各自為陣，這個(gè)問題的核心是沒有數(shù)據(jù)共享機(jī)制與高效的數(shù)據(jù)采集、處理、輸出工具。共享機(jī)制需要建立在科學(xué)的、具有較強(qiáng)容納性的數(shù)據(jù)工具上，才能發(fā)揮最大效用。同時(shí)海量的數(shù)據(jù)信息散落于紙面，僅僅進(jìn)行簡(jiǎn)單存儲(chǔ)，且難以高效、快速、準(zhǔn)確提取所需數(shù)據(jù)，急需強(qiáng)有力的、兼容的數(shù)據(jù)采集、提取等功能的信息系統(tǒng)平臺(tái)。

用而不準(zhǔn)

基于不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)進(jìn)行決策的后果是可想而知的。究其根源，在于各職能部門職責(zé)單一，數(shù)據(jù)收集部門看待數(shù)據(jù)的角度和收集數(shù)據(jù)的目

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了大數(shù)據(jù)方面。

當(dāng)今的時(shí)代是數(shù)據(jù)全面爆發(fā)的時(shí)代。各種各樣的系統(tǒng)，各種數(shù)字，影音，圖像充斥著我們的工作和生活，但是怎樣挖掘這些數(shù)據(jù)，怎樣利用這些數(shù)據(jù)是我們要面對(duì)的，利用的好將對(duì)我們的政府決策工作起到至關(guān)重要的作用。

第二章 需求分析 2.1 項(xiàng)目總括

目前，自貢市已經(jīng)全面部署3G網(wǎng)絡(luò)，硬件設(shè)施非常完善，信息化程度亦比較高。但是這些信息都是封閉在各自獨(dú)立的應(yīng)用信息內(nèi)，無法共享和使用。因此本項(xiàng)目定位為在自貢市信息辦建立起一個(gè)信息中心，將各個(gè)單位的數(shù)據(jù)集中起來，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享，該數(shù)據(jù)中心定位成為自貢市政府決策和辦公的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.2 功能需求

政府部門協(xié)同辦公平臺(tái)意在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)層面的整合：一是讓業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫集成在一起，把統(tǒng)一通信與數(shù)據(jù)有效融合，讓暢通的信息來支持溝通；二是提供標(biāo)準(zhǔn)接口，實(shí)現(xiàn)與各類辦公自動(dòng)化系統(tǒng) OA、政府 ERP 等應(yīng)用信息系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)流程的整合。具體需求包括：

2.2.1 讓數(shù)據(jù)為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)

讓社會(huì)中運(yùn)行的信息，流轉(zhuǎn)的信息，各個(gè)區(qū)縣下級(jí)部門產(chǎn)生的信息為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為決策服務(wù)是本系統(tǒng)的重中之重，也是我們這個(gè)系統(tǒng)建設(shè)提出的口號(hào)和目標(biāo)?，F(xiàn)在紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)很多，并且相對(duì)離散缺乏聯(lián)系。我們需要在系統(tǒng)中利用BI和數(shù)據(jù)挖掘方面的技術(shù)，將

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內(nèi)部溝通、行政會(huì)議、項(xiàng)目協(xié)同工作、用戶服務(wù)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)教育系統(tǒng)等等。本系統(tǒng)中集成的桌面視頻會(huì)議系統(tǒng)使人們不必花費(fèi)大量的時(shí)間、金錢聚集到一個(gè)地方，使地理上分開的工作組以更高的速率和靈活性組織起來，實(shí)現(xiàn)面對(duì)面的溝通，從而極大地提高了工作效率。政府對(duì)音視頻會(huì)議系統(tǒng)的多功能及開放性要求較高，只有采用開放標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)議才能方便互聯(lián)互通。在保證清晰流暢的視頻效果的同時(shí)，還要具備強(qiáng)大的數(shù)據(jù)會(huì)議功能，比如電子白板，文檔、文件及應(yīng)用程序共享，網(wǎng)絡(luò)文件管理，電子投票和會(huì)議錄制等。

2.2.5 對(duì)功能豐富的客戶端的需求 對(duì)出差人員及經(jīng)常不在位置上的公務(wù)人員，不需要下載專門客戶端,通過IE瀏覽器即刻登錄；對(duì)于部門領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)常出差的人員，則需要使用手機(jī)等移動(dòng)終端與本部門保持即時(shí)溝通，能在很大程度上節(jié)省費(fèi)用。

第三章 總體設(shè)計(jì)

根據(jù)相關(guān)的需求以及現(xiàn)狀的分析，我們以數(shù)據(jù)的相關(guān)功能為主體和導(dǎo)向進(jìn)行系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)。整個(gè)系統(tǒng)覆蓋到自貢市市政府，政府辦公室，下屬的各主要局以及區(qū)縣的相應(yīng)政府職能部門，數(shù)據(jù)的相關(guān)功能包含各級(jí)局以及各個(gè)區(qū)縣相關(guān)部門的數(shù)據(jù)上報(bào)，數(shù)據(jù)查詢功能。市政府的相關(guān)數(shù)據(jù)查詢和數(shù)據(jù)整合和領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)據(jù)決策功能。

在主要的數(shù)據(jù)相關(guān)功能之外，本系統(tǒng)還將整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與重要政策性文件關(guān)聯(lián)，即時(shí)通訊，視頻會(huì)議通訊和內(nèi)外門戶網(wǎng)站等功能，作為數(shù)據(jù)分析功能的輔助支撐功能。

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圖4.招商局?jǐn)?shù)據(jù)上報(bào)

圖5.財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)上報(bào) 3.1.3 數(shù)據(jù)整合

數(shù)據(jù)整合的功能主要實(shí)現(xiàn)對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的整合和統(tǒng)計(jì)功能，能將相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行按照不同時(shí)間間隔進(jìn)行匯總和呈現(xiàn)，最終以類似表格的形式進(jìn)行輸出。如自貢市財(cái)政局的個(gè)人所得稅總值在2012年的各個(gè)月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及各個(gè)月的同比環(huán)比的增長(zhǎng)率的指標(biāo)。這樣的數(shù)據(jù)整合可以很一目了然的了解到某個(gè)局的某一項(xiàng)或者某幾項(xiàng)指標(biāo)的總體情況，大概運(yùn)行和走勢(shì)。也同樣可以實(shí)現(xiàn)對(duì)某一個(gè)部門的歷史數(shù)據(jù)的查詢，以對(duì)目前政策決策作一個(gè)整體上的參考。

數(shù)據(jù)整合一般來說是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門的同志，往往因?yàn)闄?quán)限上的原因，不同局的同志之間無法相互查看數(shù)據(jù)匯總。因?yàn)檫@個(gè)功能是對(duì)所有上報(bào)數(shù)據(jù)的一個(gè)匯總呈現(xiàn)，所以可以根據(jù)不同的字段和格式來訂制呈現(xiàn)的方式。

并且數(shù)據(jù)整合的功能還可以完成數(shù)據(jù)一致性的檢驗(yàn)。對(duì)市局和區(qū)縣上報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，對(duì)相同數(shù)據(jù)出現(xiàn)巨大偏差的字段將通知各個(gè)部門進(jìn)行說明和重報(bào)。這樣可以有效的杜絕數(shù)據(jù)的錯(cuò)報(bào)，漏報(bào)。為自貢市政府的科學(xué)決策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)保證。

除此之外數(shù)據(jù)整合功能還會(huì)對(duì)與歷史數(shù)據(jù)偏差較大的數(shù)據(jù)，對(duì)幾個(gè)關(guān)聯(lián)值出現(xiàn)明顯不一致的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性檢驗(yàn)，進(jìn)行提示。如

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建設(shè)等各個(gè)重大方面的運(yùn)行情況。而這些數(shù)據(jù)上報(bào)整合后依然是分散的，無關(guān)的，獨(dú)立的。這些數(shù)據(jù)究竟反映了怎樣的城市面貌，這些數(shù)據(jù)中包含了哪些可以利用的部分，這些數(shù)據(jù)體現(xiàn)出來的內(nèi)在聯(lián)系如何，是無從而知的，但是對(duì)于市領(lǐng)導(dǎo)的決策和城市布局又是至關(guān)重要的。所以我們的系統(tǒng)運(yùn)用了計(jì)算機(jī)技術(shù)中的Business Intelligence（商業(yè)智能）對(duì)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度的提取和分析，從而利用科學(xué)的計(jì)算模型對(duì)一系列看似無關(guān)又暗含聯(lián)系的數(shù)據(jù)進(jìn)行了深度分析。從而為市領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策，更好的利用科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)新自貢市提供了決策依據(jù)。

我們的系統(tǒng)按照目前城市發(fā)展中的一些重要指標(biāo)進(jìn)行了設(shè)計(jì)，請(qǐng)參看下面的數(shù)據(jù)決策的設(shè)計(jì)圖。

圖9.城市綜合排名指數(shù)

圖10.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)決策 3.2 即時(shí)通訊

在本項(xiàng)目中圍繞著核心的數(shù)據(jù)決策相關(guān)功能，我們還設(shè)計(jì)了即時(shí)通訊的功能。即時(shí)通訊的功能滿足了各個(gè)部門之間在業(yè)務(wù)上及時(shí)溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)的需要，為用戶提供了類似“QQ”的文字，文件，語音，以及多人視頻的即時(shí)通訊功能。

在本項(xiàng)目中，針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際需要，采用了騰訊公司RTX2011平臺(tái)進(jìn)行二次開發(fā)，以滿足用戶對(duì)即時(shí)通訊的特殊需求。

RTX2011的基本功能如下：

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? USB Phone 用手持設(shè)備通過RTX撥打電話，更加接近傳統(tǒng)撥打電話的習(xí)慣。話音質(zhì)量清晰，并且不用支付任何費(fèi)用。

? 自動(dòng)升級(jí)

只要在服務(wù)器進(jìn)行設(shè)置，則客戶端用戶可以進(jìn)行相應(yīng)的文件更新，自動(dòng)得以升級(jí)，降低了管理成本。

? 關(guān)注聯(lián)系人狀態(tài)

通過關(guān)注聯(lián)系人狀態(tài)功能，用戶可以設(shè)置關(guān)注某聯(lián)系人，在該聯(lián)系人的在線狀態(tài)發(fā)生變化時(shí)可以得到通知。

通過對(duì)RTX進(jìn)行二次開發(fā)，可以將起集成到業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，極大得方便了員工間協(xié)同溝通。

3.3 公文處理

在政府的日常工作當(dāng)中，作為實(shí)際業(yè)務(wù)的載體，文件有著不可替代的作用。特別是重大的決策性文件，包括各種通知，批示，紀(jì)要，意見等等更是各局各部門日常業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。

所以，同樣是圍繞著為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，讓領(lǐng)導(dǎo)享受信息化成果的目標(biāo)出發(fā)。在本項(xiàng)目中，我們整合進(jìn)了公文處理，特別是領(lǐng)導(dǎo)批示系統(tǒng)的功能。

對(duì)系統(tǒng)中有著重要等級(jí)對(duì)決策起重大作用的政策性文件，更是可以在其處理完成之后，與相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建立起聯(lián)系?？梢宰鳛橹卮蟮臎Q策性文件，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在查看數(shù)據(jù)進(jìn)行決策時(shí)產(chǎn)生參考。這樣有效的避免了現(xiàn)在很多所謂的OA系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)僅僅是數(shù)據(jù)，文件僅僅是文件的局面，在我們的系統(tǒng)中，兩者有機(jī)的結(jié)合在一起，使領(lǐng)導(dǎo)在查看數(shù)據(jù)時(shí)能直接查閱相關(guān)的3

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理情況，包括文件簽收的、錄入領(lǐng)導(dǎo)批示意見的、立項(xiàng)督辦返回結(jié)果的、交辦通知沒有返回結(jié)果的、沒有流轉(zhuǎn)至下一環(huán)節(jié)的等等。

? 滿足下級(jí)單位對(duì)上報(bào)文件進(jìn)度的了解需求

下級(jí)單位經(jīng)常通過電話詢問文件辦理進(jìn)度，既影響了上級(jí)相關(guān)部門的工作，又經(jīng)常不能給他們提供有幫助的信息，通過系統(tǒng)的擴(kuò)展應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)對(duì)自己上報(bào)文件的上級(jí)辦理情況進(jìn)行自助查詢，及時(shí)實(shí)時(shí)掌握文件的最新辦理情況。

? 智能生成領(lǐng)導(dǎo)批示匯總文件

徹底改變領(lǐng)導(dǎo)批示匯成的工作方式，可任意指定時(shí)間段對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批示情況進(jìn)行匯總（對(duì)同一文件涉及多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)批示的，按領(lǐng)導(dǎo)排名從大到小依次梳理），自動(dòng)生成《政府領(lǐng)導(dǎo)批示》，并以Word文本格式保存在系統(tǒng)的指定位置，工作結(jié)果更簡(jiǎn)單、清晰、明確。

3.4 內(nèi)外門戶

本項(xiàng)目中的門戶系統(tǒng)包括外部門戶和內(nèi)部門戶兩大部分。

外部門戶，就是俗稱的所謂“門戶網(wǎng)站”或者是“單位主頁”，是單位在互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)外展示公眾形象、發(fā)布信息、收集社會(huì)各界意見及信息反饋的重要窗口。主要包括：公眾信息發(fā)布、公眾交流、門戶管理、事務(wù)辦理等。在本項(xiàng)目中不對(duì)外部門戶進(jìn)行建設(shè)，但是在系統(tǒng)整體架構(gòu)時(shí)，將對(duì)這一部分進(jìn)行預(yù)留。

內(nèi)部門戶包括，又稱辦公門戶，是面向全體同志的唯一信息呈現(xiàn)平臺(tái)，也是所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)用軟件的統(tǒng)一入口，系統(tǒng)根據(jù)不同用戶

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? 新聞中心

新聞中心提供以下一些功能：

相關(guān)新聞：系統(tǒng)可根據(jù)新聞的標(biāo)題、內(nèi)容自動(dòng)篩選出于其內(nèi)容相關(guān)的新聞，以便瀏覽者參考。

新聞評(píng)論：瀏覽者可對(duì)每條新聞發(fā)表自由評(píng)論，提出自己的意見和建議，并且系統(tǒng)還具有在線管理和不良信息過濾的功能。

新聞附件：在上傳的新聞文本中可以隨附件，如果有附件，則系統(tǒng)顯示此用例，瀏覽者可以下載附件。

新聞推薦：瀏覽者可以推薦新聞給其他人（限本系統(tǒng)用戶），推薦時(shí)可以提示是否通過消息、郵件或手機(jī)短信（要求具有較高級(jí)別權(quán)限、要避免頻繁接收短信的現(xiàn)象）通知對(duì)方。

? 知識(shí)倉庫

知識(shí)倉庫管理所有存檔性資料，知識(shí)倉庫中的正文存放形式有三種方式：放在數(shù)據(jù)庫中，獨(dú)立的HTML文檔，獨(dú)立的WORD文檔。所有文檔放在服務(wù)器指定目錄下（邏輯上應(yīng)該有一個(gè)專門的文檔服務(wù)器）。

在知識(shí)倉庫中的文檔要有版本管理和權(quán)限的功能。即每篇文檔都可以同時(shí)存在多個(gè)版本，在權(quán)限分配時(shí)，不僅要指定哪些用戶可以查看某篇文檔，還要指定用戶允許查看哪些版本。

? 電子公告

用戶可以以通知、公告等形式發(fā)布一些信息。公告信息是發(fā)布在業(yè)務(wù)門戶主頁上的通知，屬于公共辦公信息。如果是對(duì)某些人的通知，可以通過個(gè)人工作臺(tái)的收發(fā)消息去實(shí)現(xiàn)。

電子公告一般是針對(duì)本單位的，但有些通

第二篇：自貢市政府非稅收入征收管理辦法

自府法規(guī)〔2005〕5號(hào)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)政府非稅收入管理，提高資金使用效率，進(jìn)一步理順政府分配關(guān)系，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）和《四川省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知〉的通知》（川財(cái)非〔2004〕9號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 政府非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱政府非稅收入，是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金，是政府財(cái)政收入的重要組成部分，是政府參與國(guó)民收入分配和再分配的一種形式。

政府非稅收入管理范圍包括：行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門集中收入、政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入和其他政府非稅收入等。

社會(huì)保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。

第四條 行政事業(yè)性收費(fèi)是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過規(guī)定程序批準(zhǔn)，在向公民、法人提供特定服務(wù)的過程中，按照成本補(bǔ)償和非贏利原則向特定服務(wù)對(duì)象收取的費(fèi)用。

第五條 政府性基金是指各級(jí)政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，為支持某項(xiàng)公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項(xiàng)用途的財(cái)政資金。

第六條 國(guó)有資源有償使用收入，包括土地出讓金收入，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入，探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款收入，場(chǎng)地和礦區(qū)使用費(fèi)收入，出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)、公共交通線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、汽車號(hào)牌使用權(quán)等有償出讓取得的收入，政府主辦的廣播電視機(jī)構(gòu)占用國(guó)家無線電頻率資源取得的廣告收入，以及利用其他國(guó)有資源取得的收入。

第七條 國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等取得的收入，利用政府投資建設(shè)的城市道路和公共場(chǎng)地設(shè)置停車泊位取得的收入，城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)收入，以及利用其他國(guó)有資產(chǎn)取得的收入。

第八條 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益，包括國(guó)有資本分享的企業(yè)稅后利潤(rùn)，國(guó)有股股利、紅利、股息，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓收益和依法由國(guó)有資本享有的其他收益。

第九條 彩票公益金是指政府為支持社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，通過發(fā)行彩票籌集的專項(xiàng)財(cái)政資金。

第十條 罰沒收入是指國(guó)家各級(jí)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門依法查處上繳國(guó)庫的各種罰款收入、沒收物品的變價(jià)收入和各種賠償收入。

第十一條 以政府名義接受的捐贈(zèng)收入，是指以各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織名義接收的捐贈(zèng)貨幣收入。

第十二條 主管部門集中收入，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織集中所屬企、事業(yè)單位的收入。

第十三條 政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入，是指稅收和非稅收入按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定計(jì)息產(chǎn)生的利息收入。

第十四條 政府非稅收入管理實(shí)行“收繳分離、收支脫鉤、綜合預(yù)算”的制度。

第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)施法律、法規(guī)中有關(guān)政府非稅收入管理的規(guī)定，推進(jìn)政府非稅收入管理信息化建設(shè)，提高政府非稅收入管理質(zhì)量和效率。

第十六條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門是政府非稅收入征收主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)同級(jí)政府非稅收入的征收管理和監(jiān)督，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定政府非稅收入管理辦法，統(tǒng)一管理政府非稅收入資金。政府非稅收入的征收經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。第二章 計(jì)劃管理

第十七條 政府非稅收入各執(zhí)收部門和單位（以下統(tǒng)稱各執(zhí)收單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部門關(guān)于編制政府非稅收入計(jì)劃的要求，綜合考慮預(yù)算政府非稅收入征收來源和征收基礎(chǔ)變動(dòng)情況、政策性增收減收因素、有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以及前兩年收入完成情況等因素，本著“實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、應(yīng)收盡收”的原則，科學(xué)編制執(zhí)收范圍的政府非稅收入計(jì)劃，不得少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省有關(guān)文件規(guī)定不得編制收入計(jì)劃的除外。

第十八條 收入計(jì)劃編制程序。由各執(zhí)收單位向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送政府非稅收入計(jì)劃建議數(shù)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后下達(dá)政府非稅收入計(jì)劃控制數(shù)；各執(zhí)收單位根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的收入計(jì)劃控制數(shù)編制本單位的政府非稅收入計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門審核匯總后上報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由財(cái)政部門下達(dá)各單位執(zhí)行。

第十九條 各執(zhí)收單位在報(bào)送政府非稅收入計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將編制計(jì)劃的依據(jù)、測(cè)算口徑等相關(guān)資料一并報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。

第二十條 政府非稅收入計(jì)劃下達(dá)后，一般不予調(diào)整。各執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)在依法籌集的基礎(chǔ)上，努力挖掘收入潛力，做到應(yīng)收盡收，確保完成收入計(jì)劃。第三章 征收管理

第二十一條 政府非稅收入的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《四川省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知〉的通知》（川財(cái)非〔2004〕9號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行分類規(guī)范管理。

第二十二條 征收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金必須按照規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。任何部門和單位不得越權(quán)審批行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，不得擅自擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，不得將國(guó)家已明令取消的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收??；不得擅自將本部門征收的政府非稅收入轉(zhuǎn)移到下屬單位或其他社會(huì)團(tuán)體收取。

第二十三條 法律、行政法規(guī)規(guī)定了執(zhí)收單位的政府非稅收入項(xiàng)目，由法定執(zhí)收單位征收；法定執(zhí)收單位根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定委托其他單位征收的，應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

法律、法規(guī)沒有規(guī)定執(zhí)收單位的政府非稅收入，由財(cái)政部門直接征收；尚不具備直接征收條件的，財(cái)政部門可以委托有關(guān)部門和單位征收。

委托其他單位征收政府非稅收入的，委托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托單位的征收行為實(shí)施監(jiān)督，并承擔(dān)該征收行為的法律責(zé)任；受委托單位在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收非稅收入，不得轉(zhuǎn)委托。

第二十四條 符合國(guó)家規(guī)定審批程序批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目、其他政府非稅收入項(xiàng)目，各執(zhí)收單位必須嚴(yán)格按照規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額征收，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自緩征、減征、免征。

第二十五條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)物價(jià)部門及時(shí)編制并公布《行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄》，將收費(fèi)和基金項(xiàng)目的名稱、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、管理方式、項(xiàng)目代碼、執(zhí)行編碼等向社會(huì)公開。

對(duì)在《行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄》之外以保證金、抵押金、儲(chǔ)蓄金、集資、贊助、借款等形式進(jìn)行的變相收費(fèi)，被征收單位和個(gè)人有權(quán)拒絕繳納。

第二十六條 政府非稅收入征收管理遵循“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的原則，實(shí)行“票款分離”和“罰繳分離”制度。財(cái)政部門在銀行設(shè)立政府非稅收入財(cái)政專戶，各執(zhí)收單位征收政府非稅收入時(shí)，僅開具“繳款通知書”，由繳款人在規(guī)定的繳款期限內(nèi)直接到銀行代收網(wǎng)點(diǎn)將資金繳入財(cái)政專戶。

第二十七條 因地處偏遠(yuǎn)、銀行代收網(wǎng)點(diǎn)少或者收費(fèi)零散等原因暫時(shí)不具備條件或難以實(shí)行收繳分離必須當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款的政府非稅收入，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以使用“四川省政府非稅收入通用票據(jù)”直接收取，但必須于收款之日起3日內(nèi)將所收款項(xiàng)匯總繳入同級(jí)財(cái)政專戶。

第二十八條 未經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，執(zhí)收單位不得開設(shè)收入過渡戶，除本辦法第二十七條規(guī)定的情形外，不得直接收取現(xiàn)款。

第二十九條 各執(zhí)收單位征收的政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的規(guī)定及時(shí)足額繳存同級(jí)政府非稅收入財(cái)政專戶；需要依法納稅的，應(yīng)當(dāng)將繳納稅款后的政府非稅收入全額上繳同級(jí)財(cái)政專戶，不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分政府非稅收入。未經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，不得將政府非稅收入以往來款名義繳存財(cái)政專戶。

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益的收繳管理，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 經(jīng)依法確認(rèn)屬于誤征、多征的政府非稅收入，由執(zhí)收單位提出退款申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核確認(rèn)后退還給繳款義務(wù)人；符合返還條件的待結(jié)算收入，繳款義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出返還申請(qǐng)，由執(zhí)收單位簽署意見，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核確認(rèn)后返還給繳款義務(wù)人。

第三十一條 屬于上下級(jí)之間分成的政府非稅收入，按照“就地繳款、分級(jí)劃解、及時(shí)結(jié)算”的原則，由同級(jí)財(cái)政部門通過非稅收入征收管理系統(tǒng)或政府非稅收入財(cái)政專戶進(jìn)行劃解、結(jié)算，執(zhí)收單位不得以任何形式將政府非稅收入直接繳付上級(jí)執(zhí)收單位或者撥付下級(jí)執(zhí)收單位。

第三十二條 政府非稅收入分成比例，按照所有權(quán)、事權(quán)以及相應(yīng)的管理成本等因素確定。涉及與中央、省級(jí)分成的政府非稅收入，分成比例應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院或省政府及其財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。

未經(jīng)省級(jí)以上人民政府及其財(cái)政部門批準(zhǔn)，各部門、單位不得擅自對(duì)政府非稅收入實(shí)行分成，也不得集中下級(jí)部門和單位的政府非稅收入。

第三十三條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）向社會(huì)公布由本單位負(fù)責(zé)征收或者收取的政府非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、程序；

（二）按照規(guī)定及時(shí)足額征繳政府非稅收入款項(xiàng)，確保依法征收，應(yīng)收盡收；

（三）記錄、匯總、核對(duì)本單位政府非稅收入收繳情況并向同級(jí)財(cái)政部門定期報(bào)告。

第三十四條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全非稅收入征收管理系統(tǒng)，并將非稅收入征收管理系統(tǒng)與收費(fèi)票據(jù)供應(yīng)、非稅收入繳存財(cái)政專戶情況結(jié)合起來，防止隱匿、擠占、截留、坐支和挪用政府非稅收入。第四章 票據(jù)管理

第三十五條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門是財(cái)政票據(jù)的管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的發(fā)放、核銷、檢查及其他監(jiān)督管理工作。

第三十六條 財(cái)政票據(jù)分為收費(fèi)票據(jù)、罰沒票據(jù)和往來結(jié)算統(tǒng)一票據(jù)。各執(zhí)收單位征收或者收取政府非稅收入，必須向繳款人出具由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“四川省政府非稅收入一般繳款書”、“四川省政府非稅收入通用票據(jù)”或收費(fèi)、罰沒專用票據(jù)。財(cái)政票據(jù)的管理繼續(xù)按照《自貢市財(cái)政票據(jù)管理暫行辦法》（自財(cái)綜〔2005〕17號(hào)文印發(fā)）執(zhí)行。政府非稅收入來源中按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要依法納稅的，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)部門的規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票。

第三十七條 財(cái)政票據(jù)實(shí)行憑證購領(lǐng)、分次限量、驗(yàn)舊購新的購領(lǐng)制度。

第三十八條 各執(zhí)收單位首次購領(lǐng)財(cái)政票據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，填寫《票據(jù)準(zhǔn)購證申請(qǐng)表》并提交按照國(guó)家規(guī)定審批權(quán)限批準(zhǔn)收費(fèi)的有關(guān)文件和物價(jià)部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》，經(jīng)財(cái)政部門審核后，發(fā)給《票據(jù)準(zhǔn)購證》，憑證購領(lǐng)政府非稅收入票據(jù)。

執(zhí)收單位再次購領(lǐng)票據(jù)時(shí)，應(yīng)出示《票據(jù)準(zhǔn)購證》，并提交前次購領(lǐng)票據(jù)的管理使用情況，經(jīng)財(cái)政部門審驗(yàn)無誤并確定收取的政府非稅收入已按規(guī)定解繳財(cái)政專戶后，方可繼續(xù)購領(lǐng)財(cái)政票據(jù)。

所購領(lǐng)票據(jù)只能用于《票據(jù)準(zhǔn)購證》所列政府非稅收入項(xiàng)目。

第三十九條 財(cái)政票據(jù)使用單位必須建立健全票據(jù)使用登記、保管、繳銷、審核等內(nèi)部管理制度，設(shè)置票據(jù)管理臺(tái)帳，按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送票據(jù)的購領(lǐng)、使用、結(jié)存及收入解繳情況，并確定專人負(fù)責(zé)票據(jù)管理，保證票據(jù)安全。

第四十條 禁止私自印制、發(fā)放、出售、偽造、銷毀政府非稅收入票據(jù)；禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開財(cái)政票據(jù)；禁止使用非法票據(jù)征收或收取政府非稅收入；禁止不按規(guī)定開具、使用財(cái)政票據(jù)；禁止改變內(nèi)部往來結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)的用途對(duì)外使用；各類票據(jù)之間不得互相串用。

第四十一條 遺失財(cái)政票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)財(cái)政部門，并公告作廢。

第四十二條 各級(jí)財(cái)政部門要規(guī)范和加強(qiáng)票據(jù)管理，通過票據(jù)的發(fā)放、核銷、驗(yàn)舊換新和票據(jù)年檢工作，從源頭上杜絕亂收費(fèi)、亂罰款問題，從制度上規(guī)范部門、單位的征管行為，及時(shí)糾正和查處有關(guān)部門和單位執(zhí)行政府非稅收入管理政策過程中的違規(guī)行為。第五章 監(jiān)督檢查

第四十三條 縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)各部門、單位和下級(jí)政府執(zhí)行政府非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督，依法處理政府非稅收入管理中的重大問題。

第四十四條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府非稅收入的監(jiān)督管理，健全政府非稅收入監(jiān)督檢查機(jī)制，建立日?；楹蛯ｍ?xiàng)稽查制度，實(shí)現(xiàn)稽查工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，及時(shí)依法查處政府非稅收入管理中的違法違規(guī)行為，確保政府非稅收入管理規(guī)定的貫徹落實(shí)。

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定的職責(zé)，互相配合，共同做好政府非稅收入的監(jiān)督管理工作。

第四十六條 被稽查單位必須接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供帳證、報(bào)表、票據(jù)等有關(guān)會(huì)計(jì)資料，如實(shí)反映有關(guān)情況，不得以任何形式或借口拒絕、阻礙檢查。

第四十七條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)政府非稅收入管理中的違法違規(guī)行為，各級(jí)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定的職責(zé)，查明事實(shí)，依法作出處理，并為舉報(bào)人保密。第六章 考核與獎(jiǎng)懲

第四十八條 每年年終，各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，對(duì)各執(zhí)收單位政府非稅收入計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核，區(qū)分非稅收入的不同性質(zhì)和類別，相應(yīng)采取不同的獎(jiǎng)勵(lì)政策。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市、區(qū)縣財(cái)政部門另行制定。

第四十九條 非因政策性減收原因完不成收入計(jì)劃的部門和單位，要向本級(jí)財(cái)政作出說明，并由財(cái)政部門相應(yīng)扣減該單位的公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。

第五十條 對(duì)隨意減免造成政府非稅收入流失的，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部門可根據(jù)收入減少的數(shù)額，相應(yīng)扣減該執(zhí)收單位的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)撥款。第七章 法律責(zé)任

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門按照各自法定職責(zé)責(zé)令改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)或行政處罰，有違法所得的追繳違法所得，對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人，由監(jiān)察部門或所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 財(cái)政收入的執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的財(cái)政收入，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分：(一)違反規(guī)定設(shè)立財(cái)政收入項(xiàng)目；(二)違反規(guī)定擅自改變財(cái)政收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限；

(三)對(duì)已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政部門收入項(xiàng)目，仍然依照原定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)征收或者變換名稱征收；(四)緩收、不收財(cái)政收入；

(五)擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入；(六)其他違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。

《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定給予行政處分。

第五十三條 財(cái)政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國(guó)家財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：(一)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；

(二)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；(三)坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；

(四)不依照規(guī)定的財(cái)政收入預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目入庫；(五)其他違反財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為。

《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定給予行政處分。

第五十四條 企業(yè)和個(gè)人有下列不繳或者少繳財(cái)政收入行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，給予警告，沒收違法所得，并處不繳或者少繳財(cái)政收入10%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款：

(一)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；(二)截留代收的財(cái)政收入；

(三)其他不繳或者少繳財(cái)政收入的行為。

屬于稅收方面的違法行為，依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。

第五十五條 單位和個(gè)人有下列違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處5000元以上10萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：(一)違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)；(二)轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)；

(三)偽造、變?cè)臁①I賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)；(四)偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章；(五)其他違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。

屬于稅收收入票據(jù)管理方面的違法行為，依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。

第五十六條 屬于行政性收費(fèi)方面的違法行為，《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等法律、行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，有關(guān)部門依照其規(guī)定處理、處罰、處分。

第五十七條 財(cái)政部門和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在政府非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附 則

第五十八條 本辦法自2005年11月1日起施行。市政府過去制定的有關(guān)政府非稅收入征收管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：數(shù)據(jù)資源策劃書

甘肅政法學(xué)院圖書館

數(shù)據(jù)庫資源講座

策

劃

書

主辦單位：甘肅政法學(xué)院圖書館承辦單位：圖書館讀者管理委員會(huì)二O一三年九月二十三日

一、活動(dòng)目的旨在提高同學(xué)們的圖書館資源的使用，增強(qiáng)本校學(xué)生的讀書熱情，弘揚(yáng)“書香政法”的理念，進(jìn)一步推動(dòng)圖書館的信息化發(fā)展，面向甘肅。

二、活動(dòng)主題

新的大學(xué)，新的讀書資源，新的夢(mèng)想

三、主辦單位

甘肅政法學(xué)院圖書館

四、承辦單位

圖書館讀者管理委員會(huì)

五、活動(dòng)對(duì)象

每次由2個(gè)二級(jí)學(xué)院分配2-3個(gè)班來參加

六、活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)

2013年10月份每周四 19:00-20：30

圖書館五樓學(xué)術(shù)報(bào)告廳

七、人員安排

1.文化宣傳部負(fù)責(zé)本次講座的宣傳工作，具體工作由分管主席安排；

2.學(xué)習(xí)實(shí)踐部負(fù)責(zé)參加講座的班級(jí)的引導(dǎo)并安排入座的工作；

3.秘書處負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)報(bào)告廳的申請(qǐng)及布置工作；

4.讀者服務(wù)部負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的秩序工作；

5.信息技術(shù)部主管本次活動(dòng)的所有工作，配合各部門完成此次活動(dòng)；

八、前期的準(zhǔn)備

1.由圖書館領(lǐng)導(dǎo)向各二級(jí)學(xué)院下達(dá)書面通知，由各二級(jí)學(xué)院準(zhǔn)時(shí)的通知該學(xué)院的班級(jí)來參加講座，保證人員充足；

2.前期宣傳必須產(chǎn)生一定影響力，保證后期工作的順利開展；

3.學(xué)術(shù)報(bào)告廳的使用申請(qǐng)必須是按時(shí)、固定，要保證每次講座都能按時(shí)按地點(diǎn)的舉行；

4.參加講座的入場(chǎng)及退場(chǎng)安排必須井然有序，不能出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象；

九、活動(dòng)預(yù)算

宣傳的各項(xiàng)費(fèi)用50元

第四篇：大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)

當(dāng)前，我部門應(yīng)用系統(tǒng)之間都是獨(dú)立的，數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)也沒有相連。這種現(xiàn)狀導(dǎo)致，各公司部門之間的信息資源無法共享、部門之間工作移交無法電子化。這極大地限制了信息化提高公司工作效率的效果，更重要的是信息資源無法打通，就無法站在全縣的角度去進(jìn)行政務(wù)應(yīng)用的大數(shù)據(jù)分析，成為了政務(wù)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的最大阻礙。

為了提高資源使用率，節(jié)約管理成本，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)社會(huì)資金在信息化方面的投入，為了提高行政管理和服務(wù)效率，促進(jìn)公司職能轉(zhuǎn)變，改善投資和營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了提高公司服務(wù)效率，使公司管理服務(wù)從各自為政、相互封閉的運(yùn)作方式，向跨部門、跨區(qū)域協(xié)同互動(dòng)和資源共享轉(zhuǎn)變，提高公司工作效率。有必要構(gòu)建統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，更好地為公司決策服務(wù)，提高信息服務(wù)質(zhì)量。

建成覆蓋全縣各公司部門的信息資源整合平臺(tái)，支撐用戶單位開展跨部門、跨層級(jí)的政務(wù)應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析，業(yè)務(wù)協(xié)作，提供應(yīng)用集成模板、集中監(jiān)控管理、遠(yuǎn)程配置部署等工具，降低跨地域?qū)嵤╇y度。電子政務(wù)應(yīng)用中存在大量跨部門、跨層級(jí)的業(yè)務(wù)協(xié)作，數(shù)據(jù)交換平臺(tái)是縣級(jí)各部門共享數(shù)據(jù)，進(jìn)行全縣內(nèi)大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)也是解決跨部門協(xié)作的有效手段。全縣統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一架構(gòu)，避免各級(jí)單位獨(dú)立建設(shè)帶來的格式各異、接口混亂、無法重用、難以擴(kuò)展的局面；施行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一管理的集中管理模式，總體上降低各級(jí)公司部門信息整合的建設(shè)、管理、應(yīng)用的成本。社會(huì)經(jīng)歷了由磁盤、磁帶、光盤存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，向以公文檔為主要形式數(shù)據(jù)的發(fā)展，后來互聯(lián)網(wǎng)的興起促成了數(shù)據(jù)量的第三次大規(guī)模增長(zhǎng)，到了今天，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算應(yīng)用的進(jìn)一步豐富，數(shù)據(jù)已呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，“大數(shù)據(jù)”概念逐漸在各界引起熱議。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們分析的數(shù)據(jù)因?yàn)椤按蟆?，擺脫了對(duì)傳統(tǒng)對(duì)隨機(jī)采樣的依賴，而是面對(duì)全體數(shù)據(jù)；因?yàn)樗行畔⒍际恰皵?shù)”，可以不再糾結(jié)具體數(shù)據(jù)的精確度，而是坦然面對(duì)信息的混雜；信息之“大”之“雜”，讓我們分析“據(jù)”也由傳統(tǒng)的因果關(guān)系變?yōu)橄嚓P(guān)關(guān)系。

大數(shù)據(jù)平臺(tái)由網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)支撐層、信息安全層、統(tǒng)一管理等構(gòu)成。數(shù)據(jù)支撐層必須能夠?qū)?shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)可視化進(jìn)行大數(shù)據(jù)的全生命周期管理。通過對(duì)全縣范圍內(nèi)從不同部門收集到數(shù)據(jù)運(yùn)轉(zhuǎn)起來成為流化的資源，為應(yīng)用支撐層的運(yùn)轉(zhuǎn)提供豐富的高質(zhì)量的不同維度的數(shù)據(jù)資源的接口。在全縣數(shù)據(jù)集中的同時(shí)需要考慮數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)時(shí)的安全問題以及不同部門對(duì)外共享自身內(nèi)部數(shù)據(jù)時(shí)數(shù)據(jù)邊界控制的問題，從技術(shù)和制度上保障這些數(shù)據(jù)資源得到科學(xué)、有效、合規(guī)的使用。

大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的主要任務(wù)：

（一）建立政務(wù)云平臺(tái)。

建設(shè)全縣統(tǒng)一的政務(wù)云計(jì)算平臺(tái)。以縣廣電公司的設(shè)施為基礎(chǔ)，進(jìn)行云化改造，建立自行管理的云計(jì)算資源池，為各部門不宜采用社會(huì)化云計(jì)算服務(wù)的關(guān)鍵性業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)設(shè)施共享服務(wù)。

（二）實(shí)施大數(shù)據(jù)管理。

1.建立政務(wù)數(shù)據(jù)交換和目錄體系。以縣廣電公司的交換中心為主交換平臺(tái)，構(gòu)建全縣統(tǒng)一的電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換體系。統(tǒng)籌各部門可供共享的信息和共享需求，編制政務(wù)信息資源共享目錄，明確可供共享的信息名稱、數(shù)據(jù)格式、提供方式、提供單位、共享?xiàng)l件、更新方式、更新時(shí)限等要素，按需向其他部門提供信息共享服務(wù)。

2.建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)集中共享平臺(tái)。建立健全共享數(shù)據(jù)匯聚機(jī)制，按照“一類數(shù)據(jù)來源于一個(gè)權(quán)威部門，權(quán)威部門負(fù)責(zé)更新維護(hù)”原則，通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，將具有公共性、標(biāo)識(shí)性、基準(zhǔn)性的共享數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚，集中存儲(chǔ)于云平臺(tái)，逐步形成人口、法人、經(jīng)濟(jì)、空間地理、社會(huì)信用等各類城市重要基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫。充分發(fā)揮云平臺(tái)共享數(shù)據(jù)的中心作用，建立向云平臺(tái)直接獲取為主，部門間數(shù)據(jù)交換獲取為輔的共享應(yīng)用機(jī)制，提高城市綜合數(shù)據(jù)共享使用效率。

（三）推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

提高決策數(shù)據(jù)服務(wù)水平。圍繞縣公司決策需要，以建設(shè)決策支持電子政務(wù)系統(tǒng)為抓手，充分整合各部門現(xiàn)有辦公應(yīng)用和業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，逐步建立支撐領(lǐng)導(dǎo)決策研判的決策數(shù)據(jù)資源庫，提供更加及時(shí)高效的信息獲取方式，豐富展現(xiàn)形式，為公司決策提供全面準(zhǔn)確便捷的數(shù)據(jù)服務(wù)。使縣領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況和發(fā)展趨勢(shì)，不斷提升政務(wù)數(shù)據(jù)保障和輔助決策能力。

（四）構(gòu)建大安全體系。

1.加強(qiáng)統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理。在現(xiàn)有電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)基礎(chǔ)上，提升縣級(jí)骨干網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)承載能力，按需擴(kuò)充統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口，為公司大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供高速、穩(wěn)定、安全的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境。

2.加強(qiáng)安全技術(shù)防護(hù)體系建設(shè)。按照信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)要求，針對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的技術(shù)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善以病毒防范、漏洞管理、入侵防范、信息加密、訪問控制等為重點(diǎn)的安全防護(hù)體系，確保電子政務(wù)系統(tǒng)不被破壞和數(shù)據(jù)不被竊取泄漏。

第五篇：張家口市政府信息公開平臺(tái)

張家口市政府信息公開平臺(tái)

張家口市發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育拓展延伸實(shí)施方案》的通知

張發(fā)改黨辦〔2015〕429號(hào)

委領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各處室、委屬各單位：

《“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育拓展延伸實(shí)施方案》已經(jīng)黨組會(huì)研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)從嚴(yán)從實(shí)抓好落實(shí)。

張家口市發(fā)展和改革委員會(huì)

2015年7月20日

張家口市發(fā)展和改革委員會(huì)

“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育拓展延伸實(shí)施方案

按照中央和省、市委關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的安排部署，以及市委、市直機(jī)關(guān)工委有關(guān)通知要求，現(xiàn)將參加專題教育人員拓展延伸到全體黨員，制定如下實(shí)施方案：

一、把握總體要求

總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要，為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了重要遵循。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手，是解決張家口改革發(fā)展穩(wěn)定面臨諸多矛盾問題的重要保證，也是我委全面提升發(fā)改工作水平的有利契機(jī)，對(duì)于我委強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍，貫徹落實(shí)好“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，激發(fā)廣大黨員干部實(shí)施好京津冀協(xié)同發(fā)展、申辦冬奧會(huì)、發(fā)展“四型經(jīng)濟(jì)”、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)等重大戰(zhàn)略，具有重要意義。

開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)、省委八屆九次全會(huì)和市委十屆六次全會(huì)精神，以學(xué)習(xí)和踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，以處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，立足思想建黨和制度建黨相結(jié)合，緊緊圍繞推動(dòng)“四型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展大局，聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，瞄準(zhǔn)黨員隊(duì)伍特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的理想信念不堅(jiān)定、素質(zhì)能力不過硬、黨內(nèi)生活不規(guī)范、“四風(fēng)”整改不徹底、慵懶散拖不作為等“不嚴(yán)不實(shí)”問題，把思想教育、黨性分析、整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來，從嚴(yán)從實(shí)搞剖析，不折不扣抓整改，切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺和行動(dòng)自覺，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見實(shí)效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效，為加快張家口綠色崛起進(jìn)程添磚加瓦、貢獻(xiàn)力量。

二、明確方法措施

這次專題教育，以領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課啟動(dòng)開局，以推動(dòng)“四型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展成效作為檢驗(yàn)，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不是一次活動(dòng)，融入黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育之中。

（一）堅(jiān)持以處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，確保專題教育實(shí)效。要著力抓好四個(gè)“關(guān)鍵動(dòng)作”，鑒于我委已認(rèn)真落實(shí)黨組書記帶頭講專題黨課，在之后的專題教育過程中，著重抓好其它三個(gè)“關(guān)鍵動(dòng)作”的落實(shí)。

1.開展專題學(xué)習(xí)研討。黨組中心組堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，重點(diǎn)圍繞學(xué)黨章、學(xué)黨史、學(xué)總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要論述以及黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容。從6月份開始，結(jié)合平時(shí)中心組學(xué)習(xí)，分3個(gè)專題開展學(xué)習(xí)研討，每個(gè)專題大體利用2個(gè)月時(shí)間，原則上各組織3次集中學(xué)習(xí)研討（不請(qǐng)專家作報(bào)告，不以講座、報(bào)告會(huì)代替班子學(xué)習(xí)交流研討），視情況進(jìn)行調(diào)整，在確保質(zhì)量的前提下，至少要組織2次。要在一定范圍邀請(qǐng)基層干部、普通黨員、群眾代表參與點(diǎn)問題、提意見，讓學(xué)習(xí)研討接地氣，用群眾聲音震撼干部心靈。每個(gè)專題學(xué)習(xí)研討結(jié)束前，形成專題學(xué)習(xí)研討書面總結(jié)，報(bào)市委備案。各支部和普通黨員要采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、組織討論與體會(huì)交流相結(jié)合的方式，對(duì)照規(guī)定內(nèi)容，按照黨員集中學(xué)習(xí)計(jì)劃，有重點(diǎn)地組織學(xué)習(xí)，促使廣大黨員做到“四個(gè)基本”，即：領(lǐng)會(huì)基本內(nèi)涵、牢記基本觀點(diǎn)、掌握基本常識(shí)、踐行基本要求。

專題一：嚴(yán)以修身，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，把牢思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”。重點(diǎn)研讀《總書記系列重要講話讀本》、《習(xí)近平談治國(guó)理政》。對(duì)照“信念堅(jiān)定、不怕犧牲、艱苦奮斗、一心為民”的紅色察哈爾精神，集中研討如何堅(jiān)守馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信；如何站穩(wěn)黨和人民立場(chǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，樹立良好家風(fēng)，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園。

專題二：嚴(yán)以律己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的“明白人”。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》、《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡選編》、《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》。對(duì)照吉鴻昌“做官即不許發(fā)財(cái)”和馬寶玉“用共產(chǎn)黨員的行動(dòng)表示我們的忠誠(chéng)誓言”等革命精神，集中研討如何嚴(yán)格遵守黨章、如何落實(shí)總書記在黨的十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出的“五個(gè)必須”要求、如何強(qiáng)化政治紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。結(jié)合慶祝建黨94周年活動(dòng)，參加市委召開的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”研討會(huì)和優(yōu)秀黨務(wù)工作者座談會(huì)，聽取意見，提高認(rèn)識(shí)。專題三：嚴(yán)以用權(quán)，真抓實(shí)干，實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，當(dāng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊Ｖ攸c(diǎn)學(xué)習(xí)“四大法寶”、相關(guān)法律、“四型經(jīng)濟(jì)”、項(xiàng)目工作等典型案例，學(xué)習(xí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以研討“四型經(jīng)濟(jì)”和把脈“項(xiàng)目工作”為主題的中心組學(xué)習(xí)成果。對(duì)照聶榮臻、康世恩等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家艱苦創(chuàng)業(yè)精神，集中研討如何堅(jiān)持民主集中制、如何按規(guī)則制度法律行使權(quán)力、如何破解發(fā)展難題，做尊法的模范，帶頭尊崇法治、敬畏法律；做學(xué)法的模范，帶頭了解法律、掌握法律；做守法的模范，帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治；做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事。

2.召開專題民主生活會(huì)。年底前，以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)市委常委民主生活會(huì)為標(biāo)桿，對(duì)照《黨章》等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對(duì)照正反兩方面典型，聯(lián)系個(gè)人思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實(shí)踐活動(dòng)中個(gè)人整改措施落實(shí)情況，進(jìn)行黨性分析，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，召開一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)。一是深入查擺問題。初定于11月10日前，緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”主題，采取自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，認(rèn)真查擺突出問題。查擺出的不嚴(yán)不實(shí)問題要反復(fù)對(duì)照分析，堅(jiān)決避免比較原則，不聚焦、不具體、不深入，甚至把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中提煉的問題簡(jiǎn)單復(fù)制。開展“換位沉底”活動(dòng)，黨組一班人不打招呼、不帶工作人員，沉到農(nóng)村社區(qū)、學(xué)校企業(yè)、服務(wù)窗口等基層一線，換位體驗(yàn)基層工作之苦、群眾辦事之難，把“不嚴(yán)不實(shí)”問題找準(zhǔn)找實(shí)找具體。二是充分談心談話。初定于11月20日前，黨組書記同每名班子成員、班子成員之間都要談心。班子成員之間圍繞雙方溝通“提什么”、班長(zhǎng)把關(guān)“行不行”、相互評(píng)議“夠不夠”，開展好“三輪溝通”。做到“四必談”，即問題必談、原因必談、措施必談、建議必談。每次談心交心時(shí)間不少于1小時(shí)，一次談不透的要二次談、多次談。談心過程中，要認(rèn)真記錄談心內(nèi)容；談心談話后，要列出“個(gè)人批評(píng)意見清單”。認(rèn)真落實(shí)審核備案制度，按時(shí)限要求將黨組書記談心記錄報(bào)市委書記審核。三是認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。初定于11月底前，完成黨組班子對(duì)照檢查材料討論稿及班子成員對(duì)照檢查材料送審稿。班子成員對(duì)照檢查材料報(bào)黨組書記審核把關(guān)，黨組書記對(duì)照檢查材料報(bào)上級(jí)黨組織審核把關(guān)。對(duì)照檢查材料存在以下十種情況的，責(zé)令推倒重寫：一是以工作不足或工作匯報(bào)代替“不嚴(yán)不實(shí)”問題的；二是“不嚴(yán)不實(shí)”問題避重就輕的；三是問題查擺不具體、沒有案例的；四是整改措施空泛的；五是“七個(gè)明示”不全面的；六是原因剖析沒有緊扣存在問題的；七是原因分析觸及思想靈魂不夠的；八是畫像不準(zhǔn)、千人一面的；九是案例不典型、不具備代表性的；十是穿靴戴帽、敘述存在變相自我表揚(yáng)的。四是召開專題民主生活會(huì)。按照市委安排部署，在組織搞好黨組會(huì)前準(zhǔn)備工作評(píng)估、評(píng)估報(bào)告經(jīng)上級(jí)黨組織審核通過、上級(jí)黨組織與黨組書記談話后召開。會(huì)上要開展嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)，做到有典型案例、有具體意見、辣味十足、紅臉出汗，并認(rèn)真聽取上級(jí)黨組織指派參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的插話點(diǎn)評(píng)。要利用生活會(huì)休息時(shí)間，就階段性效果進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題和不足，及時(shí)糾正改進(jìn)。五是通報(bào)評(píng)議民主生活會(huì)情況。民主生活會(huì)后，召開專門會(huì)議，對(duì)會(huì)前準(zhǔn)備、開展批評(píng)和自我批評(píng)、制定整改措施情況，在一定范圍內(nèi)向服務(wù)對(duì)象、基層群眾、干部職工進(jìn)行通報(bào)；組織參會(huì)人員對(duì)黨組班子民主生活會(huì)情況進(jìn)行評(píng)議。

3.深化整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)情況作為檢驗(yàn)專題教育成效的重要內(nèi)容。要結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)整改的問題、上級(jí)巡視組指出的問題、新查找問題、群眾意見集中的問題的整改，重點(diǎn)開展“六查六看”：查修身嚴(yán)不嚴(yán)，看是否做到加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念；查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)，看是否做到堅(jiān)持用權(quán)為民，不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私；查律己嚴(yán)不嚴(yán)，看是否做到遵守黨紀(jì)國(guó)法，為政清廉；查謀事實(shí)不實(shí)，看是否做到從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際；查創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí)，看是否做到腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任；查做人實(shí)不實(shí)，看是否做到對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民忠誠(chéng)老實(shí)等。針對(duì)查擺出的問題，列清單、建臺(tái)賬，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改措施，確保整治效果。清單應(yīng)包括群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改不到位的問題、專題教育中群眾反映強(qiáng)烈的問題、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人查擺出來的問題和相互指出的問題等。建立整改跟蹤督查機(jī)制，對(duì)整改不力的約談提醒，對(duì)態(tài)度消極、搪塞應(yīng)付的嚴(yán)肅批評(píng)。圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)干部教育管理、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督等，制定和完善相關(guān)制度辦法，不斷總結(jié)完善踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“走轉(zhuǎn)強(qiáng)促”活動(dòng)），拓展“補(bǔ)鈣加油”、“結(jié)對(duì)聯(lián)親”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、“開放日懇談會(huì)”、“干部幫企”和“黨內(nèi)組織生活規(guī)范年”等載體建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做好正風(fēng)肅紀(jì)工作。

（二）堅(jiān)持所有黨員全覆蓋，拓展專題教育成果。對(duì)普通黨員而言，要圍繞落實(shí)關(guān)鍵動(dòng)作，著力做到“三個(gè)同步”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！?。

1.做到“三個(gè)同步”：一是同步推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、討論交流。堅(jiān)持全委集中學(xué)習(xí)、個(gè)人進(jìn)行自學(xué)、支部討論交流相結(jié)合，按照學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，同步推進(jìn)學(xué)習(xí)進(jìn)展、落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。其中，在委黨組班子進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討的同時(shí)，各支部組織討論交流。二是同步組織專題組織生活會(huì)。年底前，在召開委黨組專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，各黨支部要以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，參照委黨組專題民主生活會(huì)的組織方法、標(biāo)準(zhǔn)要求，召開專題組織生活會(huì)。黨組班子成員還要參加所在黨支部召開的專題組織生活會(huì)。三是同步深化整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。在立足本職崗位、認(rèn)真抓好委黨組整改清單中明確的各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，各支部、每名普通黨員都要進(jìn)行“六嚴(yán)六看”，并對(duì)照查擺出來的、在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問題，列出支部、個(gè)人整改任務(wù)清單，制定整改工作措施，抓好整改具體落實(shí)。支部及個(gè)人整改清單應(yīng)報(bào)送委專題教育辦公室建賬，確保按時(shí)推進(jìn)、定期銷賬。

2.實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！保阂皇谴_保掌握基本觀點(diǎn)。通過學(xué)習(xí)教育、討論交流，切實(shí)掌握總書記“三嚴(yán)三實(shí)”重要論述的基本觀點(diǎn)，做到入心入腦、耳熟能詳。二是確保領(lǐng)會(huì)基本精神。通過學(xué)習(xí)專題教育相關(guān)書目，切實(shí)掌握總書記新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一系列指示精神，提高黨建思想認(rèn)知，強(qiáng)化黨建責(zé)任意識(shí)。三是確保把握基本要求。通過學(xué)習(xí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、委黨組處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討成果，結(jié)合個(gè)人思考與實(shí)踐，明確支部及個(gè)人崗位踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的有關(guān)要求，為在今后工作中踐行“三嚴(yán)三實(shí)”明確努力方向。四是確保把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求落實(shí)到位。根據(jù)委黨組整改措施，結(jié)合支部、個(gè)人實(shí)際，以職責(zé)崗位為平臺(tái)，以“走轉(zhuǎn)強(qiáng)促”為抓手，爭(zhēng)做踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的好黨員、好干部。

三、解決突出問題

廣大黨員特別是黨組一班人要對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求、總書記指出的“七個(gè)有之”、中央提出的“三個(gè)著力解決”、省委提出的“六個(gè)著力解決”以及省委巡查組反饋意見，將深入查找和解決存在問題貫穿始終，切實(shí)加以警醒和整改。

（一）著力解決修身不嚴(yán)的問題。重點(diǎn)解決理想信念動(dòng)搖、在黨不言黨、在黨不跟黨，作風(fēng)庸俗甚至沉迷于燒香、拜佛、看風(fēng)水等問題。組織參加市委舉辦的縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。堅(jiān)持“四個(gè)直接”落實(shí)基層制度，確保黨的政策、調(diào)查研究、信訪接待和現(xiàn)場(chǎng)辦公直接落實(shí)基層。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，黨組一班人結(jié)合參加黨員活動(dòng)日、講黨課、“走轉(zhuǎn)強(qiáng)促”活動(dòng)，于5月中下旬到自己的聯(lián)系點(diǎn)（農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位）蹲點(diǎn)調(diào)研，駐點(diǎn)時(shí)間不少于3天，指導(dǎo)基層黨建，幫助解決問題，推動(dòng)農(nóng)村面貌改造提升、治難轉(zhuǎn)后、扶貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村以及項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作。蹲點(diǎn)調(diào)研要形成詳實(shí)手記，黨組書記蹲點(diǎn)手記報(bào)市委備案。各支部要結(jié)合“蹲點(diǎn)服務(wù)”、“駐村聯(lián)戶”，深入開展調(diào)研走訪、結(jié)對(duì)聯(lián)親以及“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等志愿服務(wù)活動(dòng)，并堅(jiān)持每月向機(jī)關(guān)黨委匯報(bào)1次結(jié)對(duì)聯(lián)親工作開展情況。

（二）著力解決用權(quán)不嚴(yán)的問題。重點(diǎn)解決濫用職權(quán)、設(shè)租尋租，插手工程建設(shè)、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)等，撈取“油水”、與民爭(zhēng)利等影響和制約“四型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的問題。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)和省委巡查組反饋意見專項(xiàng)整改，定期組織開展“部門開放日”和“民情懇談會(huì)”活動(dòng)。按照市委安排部署，結(jié)合我委實(shí)際，集中進(jìn)行5個(gè)方面專項(xiàng)整治:一是整治侵害群眾利益問題。落實(shí)“還利于民百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，對(duì)涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、涉法涉訴、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面侵害群眾利益行為進(jìn)行整治。二是整治群眾辦事難問題。針對(duì)有些窗口單位存在的慵懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要、收取紅包、購物卡等問題，開展“辦事好窗口和辦事難崗位”評(píng)議活動(dòng)。三是整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題。重點(diǎn)整治違規(guī)收費(fèi)、以罰代管、濫用自由裁量權(quán)、利用工作之便搭車收費(fèi)、高額收費(fèi)等行為。四是整治落實(shí)惠民政策縮水走樣問題。對(duì)落實(shí)惠民政策中優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私行為進(jìn)行集中查處。五是整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財(cái)物問題。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目審批暗箱操作、侵權(quán)違規(guī)、假公濟(jì)私等行為進(jìn)行集中整治。

（三）著力解決律己不嚴(yán)的問題。圍繞解決無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，違反八項(xiàng)規(guī)定、“四風(fēng)”根治不到位等問題，重點(diǎn)抓好“三個(gè)一”：一是參加一次專題黨日活動(dòng)。黨組一班人帶頭落實(shí)黨內(nèi)組織生活規(guī)范年活動(dòng)確定的制度規(guī)范，帶頭推動(dòng)“三學(xué)三提”專題教育活動(dòng)，帶頭參加一次所在黨支部圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”組織的專題黨日活動(dòng)，定期參加雙重組織生活。二是組織一次黨規(guī)黨紀(jì)集中學(xué)習(xí)。8月中旬，召開全體黨員大會(huì)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，集中學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，強(qiáng)化廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。三是接受一次法治教育。12月4日（國(guó)家憲法日）前后，廣大黨員采取觀看法治專題教育片等形式，接受一次法治教育。另外，聚焦公款吃喝、出入會(huì)所等違反八項(xiàng)規(guī)定以及在公眾場(chǎng)合發(fā)表違反政治紀(jì)律言論、詆毀黨的形象等問題，配合市紀(jì)委做好自律不嚴(yán)反面典型的查處工作。

（四）著力解決謀事不實(shí)的問題。對(duì)不注重實(shí)際、拍腦袋決策，只畫“設(shè)計(jì)圖”、不畫“施工圖”等問題進(jìn)行整治。要深刻領(lǐng)會(huì)省委周本順書記“看得遠(yuǎn)、選得準(zhǔn)、追得緊、娶得快、愛得深、生得早”的六句話要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況，尤其是去年以來簽約的項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，研究對(duì)策措施，加快推進(jìn)速度；圍繞“項(xiàng)目集中拉練和聯(lián)審評(píng)估”活動(dòng)，以項(xiàng)目集中拉練為重點(diǎn)，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)觀摩、集體評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)打分、量化考核相結(jié)合，扎實(shí)開展全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況集中拉練觀摩，如實(shí)報(bào)告考評(píng)結(jié)果，推動(dòng)全市項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一月一調(diào)度，每月將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況向市委、市政府進(jìn)行報(bào)告。要借助“5.18”等平臺(tái)，進(jìn)一步加大招商引資力度。要全面加強(qiáng)與京津地區(qū)的對(duì)接合作，努力取得一批重大合作成果。要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行集體決策和個(gè)人決定事項(xiàng)清單制度和評(píng)議制度，年底列出決策事項(xiàng)清單，向委黨組作出報(bào)告并接受評(píng)議。集體決策事項(xiàng)按分工計(jì)入承辦人事項(xiàng)清單，個(gè)人決定事項(xiàng)按照“誰簽批誰負(fù)責(zé)”原則計(jì)入最后簽批人事項(xiàng)清單，個(gè)人分管事項(xiàng)計(jì)入個(gè)人決定事項(xiàng)清單。要認(rèn)真落實(shí)中共張家口市委《關(guān)于開展黨內(nèi)組織生活規(guī)范年活動(dòng)的通知》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織工作規(guī)范，形成黨建工作的新常態(tài)。要認(rèn)真落實(shí)市委出臺(tái)的《黨的建設(shè)工作考核辦法》，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)任務(wù)完成情況半年組織一次“回頭看”，搞好自查自評(píng)，制定改進(jìn)措施。進(jìn)一步完善干部考核工作并加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，真正把踏實(shí)肯干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹坑闷饋?，形成鮮明導(dǎo)向。

（五）著力解決創(chuàng)業(yè)不實(shí)的問題。重點(diǎn)解決為官不為、懶政惰政，不思進(jìn)取、因循守舊，缺乏擔(dān)當(dāng)、推諉塞責(zé)等問題。落實(shí)市委出臺(tái)的《領(lǐng)導(dǎo)干部不作為慢作為亂作為問責(zé)暫行辦法》，參加市委圍繞全面深化改革、京津冀協(xié)同發(fā)展、申辦冬奧會(huì)、“四型經(jīng)濟(jì)”、項(xiàng)目工作、農(nóng)村面貌改造提升、扶貧攻堅(jiān)、治難轉(zhuǎn)后和保障改善民生等工作組織的專項(xiàng)督查，確保落地見效。同時(shí)，堅(jiān)持黨組會(huì)、主任辦公會(huì)等制度，完善工作督辦機(jī)制，通過項(xiàng)目化管理、連續(xù)性調(diào)度、全程式考評(píng)，增強(qiáng)工作落實(shí)、任務(wù)完成的含金量和實(shí)效性。落實(shí)委黨組特別是黨組書記抓黨建的主體責(zé)任，12月底前，圍繞市委組織的黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，以落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求為主要內(nèi)容，進(jìn)行黨組書記抓基層黨建工作述職，對(duì)上一承諾事項(xiàng)進(jìn)行清賬問責(zé)。

（六）著力解決做人不實(shí)的問題。重點(diǎn)解決自律不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)和當(dāng)面一套背后一套、做“兩面人”的問題。大力開展黨風(fēng)廉政教育和“官德”教育，把道德品行教育列為黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，集中解決造謠中傷、惡意誹謗、拉幫結(jié)派、搞“小圈子”等突出問題。為每名黨組班子成員建立作風(fēng)紀(jì)實(shí)檔案，把巡視、審計(jì)、考核考察、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)受理、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等情況納入檔案，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督。落實(shí)干部使用“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”要求，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為干部考察考核的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持把開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為重大政治任務(wù)，認(rèn)真研究謀劃，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持以組織保障求實(shí)效，成立以黨組書記申全民任組長(zhǎng)、其他班子成員為組員的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)專題教育的研究部署和督導(dǎo)落實(shí)；下設(shè)辦公室，由黨組成員王獻(xiàn)忠同志任主任，黨委辦、國(guó)民經(jīng)濟(jì)處、辦公室、監(jiān)察室、信息中心等相關(guān)處室參加，負(fù)責(zé)做好專題教育綜合協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)、督導(dǎo)檢查、宣傳報(bào)道等各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任分工。堅(jiān)持以落實(shí)責(zé)任求實(shí)效，黨組書記承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)，做到親自抓、帶頭做、勤督導(dǎo)、嚴(yán)把關(guān)；其他黨組成員對(duì)個(gè)人整改任務(wù)和分管整改任務(wù)具體負(fù)責(zé)，抓好整改工作的推進(jìn)落實(shí)。黨委辦作為牽頭處室，要根據(jù)專題教育的特點(diǎn)要求，加強(qiáng)籌劃準(zhǔn)備，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出解決辦法。監(jiān)察室、辦公室及相關(guān)處室按照《“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育任務(wù)分解表》按時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)。各相關(guān)處室要通力協(xié)作、密切配合，服從調(diào)度安排，保證精干力量，集中精力抓落實(shí)，防止專題教育搞形式、走過場(chǎng)。

（三）落實(shí)關(guān)鍵動(dòng)作。堅(jiān)持以突出重點(diǎn)求實(shí)效，緊抓專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)等關(guān)鍵動(dòng)作，確保抓實(shí)在、做到位、有成效。要堅(jiān)持書記帶頭、以上率下、壓力傳導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，形成上率下行、互促并進(jìn)的良好局面。要細(xì)化工作內(nèi)容，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立工作臺(tái)賬，嚴(yán)把工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，確保廣大黨員立足本職崗位，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到履職盡責(zé)、做人做事的各個(gè)方面。

（四）注重統(tǒng)籌結(jié)合。堅(jiān)持以落實(shí)工作求實(shí)效，把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與推動(dòng)各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來，真正把廣大黨員在專題教育中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為穩(wěn)增長(zhǎng)、抓項(xiàng)目、惠民生等各項(xiàng)工作落實(shí)的內(nèi)生動(dòng)力，以推動(dòng)“四型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的新成效檢驗(yàn)專題教育成果，確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與“走轉(zhuǎn)強(qiáng)促”活動(dòng)結(jié)合起來，促使廣大黨員特別是委黨組一班人在履職盡責(zé)、服務(wù)基層、促進(jìn)發(fā)展的過程中，加深對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐感悟，進(jìn)而把“三嚴(yán)三實(shí)”要求具體化、系統(tǒng)化、實(shí)在化，提升踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的水平和境界。把開展專題教育情況納入2015領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)委黨組圍繞中心、服務(wù)大局成效的重要依據(jù)。

（五）營(yíng)造濃厚氛圍。堅(jiān)持以公開透明求實(shí)效，定期編發(fā)專題教育簡(jiǎn)報(bào)，傳達(dá)指示要求，反映教育動(dòng)態(tài)，交流心得體會(huì)；在委信息網(wǎng)頁上開辟“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育專欄，宣傳中央精神和省、市委要求，上傳學(xué)習(xí)資料，解析典型案例，公布專題教育進(jìn)展和成效；利用報(bào)刊、廣播、電視、等媒體，及時(shí)宣傳我委開展專題教育的經(jīng)驗(yàn)做法。

附件：1.張家口市發(fā)展和改革委員會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育計(jì)劃

2.張家口市發(fā)展和改革委員會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育任務(wù)分解表

附件1

張家口市發(fā)展和改革委員會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育計(jì)劃

日 期

組織方法

內(nèi)

容

組織方式

組織領(lǐng)導(dǎo)

地點(diǎn)

5月下旬

專題黨課

黨組書記上專題黨課，作專題教育動(dòng)員；進(jìn)行專題教育部署。委黨員大會(huì)

申全民

846會(huì)議室

集體學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)黨的十八大精神、總書記“三嚴(yán)三實(shí)”重要論述；學(xué)習(xí)中共中央、張家口市委關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的方案；學(xué)習(xí)省委書記周本順、市委書記邢國(guó)輝黨課教育提綱，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市委動(dòng)員部署、指示精神。

黨組中心組集中組織

申全民

803會(huì)議室

專題一：嚴(yán)以修身，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，把牢思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”。

6月1日 －15日

個(gè)人自學(xué)

《總書記系列重要講話讀本》第五、六、十、十二部分。

統(tǒng)一安排 分頭實(shí)施

辦公室

6月16日 －20日

集體研讀

《總書記系列重要講話讀本》第一、二部分

黨組中心組 集中組織

張慧勇 郭俊峰

會(huì)議室

研討交流

圍繞“如何堅(jiān)守馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信”進(jìn)行交流。

6月21日 －7月4日

個(gè)人自學(xué)

《習(xí)近平談治國(guó)理政》。

統(tǒng)一安排 分頭實(shí)施

辦公室

7月5日 －10日

集體研讀

《總書記系列重要講話讀本》第七部分；

《習(xí)近平談治國(guó)理政》：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。黨組中心組 集中組織

張慧勇 郭俊峰

會(huì)議室