第一篇：梅州粵運(yùn)基建管理辦法

梅州市粵運(yùn)汽車運(yùn)輸有限公司

基建工程管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條

本規(guī)定所指基建工程項(xiàng)目包括：梅州市粵運(yùn)汽車運(yùn)輸有限公司（以下稱“公司”）及其下屬單位的建筑、電氣安裝、給排水、消防、通風(fēng)、防雷、道路、綠化、裝修和建筑維修工程（聯(lián)營公司的基建工程項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行）。

第二條

本規(guī)定規(guī)定了基建工程項(xiàng)目管理的基本原則和程序、基建工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、預(yù)算、招標(biāo)、合同申報(bào)與審批以及工程施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、結(jié)算、建檔的要求和程序。

第三條

公司基建管理部負(fù)責(zé)：（具體工作暫由公司項(xiàng)目建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)；下同）

（一）基建項(xiàng)目申報(bào)及規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目審核；

（二）公司總部基建項(xiàng)目向政府部門的報(bào)建、報(bào)批工作，協(xié)助下屬單位報(bào)建、報(bào)批工作；

（三）參與工程招標(biāo)工作；

（四）基建項(xiàng)目合同申報(bào)及規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的合同審核；

（五）公司基建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和預(yù)、結(jié)算審查；

（六）建筑、道路、消防、防雷、綠化、裝修、基建維修、電氣安裝、給排水等基建工程項(xiàng)目的實(shí)施和全過程監(jiān)督；

（七）公司總部并協(xié)助下屬單位辦理土地使用權(quán)證和房產(chǎn)證；

（八）對(duì)所承辦基建工程的設(shè)計(jì)方案、預(yù)結(jié)算、工程質(zhì)量、工期、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明及資料歸檔。

第二章 基建工程設(shè)計(jì)

第四條

除維修工程外，所有基建工程均應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。第五條

公司基建管理部向設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)任務(wù)書和已審批的投資估算，要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。所有設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)文件應(yīng)符合規(guī)范要求，并有設(shè)計(jì)、校對(duì)、審核（審批）人簽字和出圖專用章。

第六條

設(shè)計(jì)圖紙完成審批程序如下：

（一）公司基建管理部對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行復(fù)審；

（二）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與圖紙會(huì)審并簽字認(rèn)可。

第三章 基建項(xiàng)目申報(bào)及審批

第七條

所有基建項(xiàng)目必須申報(bào)及審批，未經(jīng)審批的基建項(xiàng)目不能施工。

第八條

公司屬下單位20000元以上的基建項(xiàng)目必須經(jīng)公司審批，20000元以下（含）的基建項(xiàng)目原則上可由下屬單位自行審批。

第九條

公司總部的基建項(xiàng)目由公司基建管理部負(fù)責(zé)申報(bào)，下屬單位的基建項(xiàng)目由下屬單位負(fù)責(zé)申報(bào)。

第十條

10萬元以下的基建項(xiàng)目由建設(shè)單位申報(bào)，公司基-23 程量進(jìn)行編制，建設(shè)單位申報(bào)，由公司基建管理部根據(jù)第十四條規(guī)定進(jìn)行審核，分管財(cái)務(wù)副總經(jīng)理、分管基建副總經(jīng)理、董事長審批。

第二十四條

基建工程結(jié)算方式

（一）預(yù)算包干施工實(shí)際工程量沒有增減的可作結(jié)算；

（二）預(yù)算包干施工實(shí)際工程量有增減的，按包干部份再加增減部份進(jìn)行結(jié)算；

（三）若執(zhí)行市建筑工程計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由施工單位送基建工程結(jié)算資料，公司基建管理部審核，10萬元以下的經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批作結(jié)算；10萬元以上的送基建工程結(jié)算資料到有資質(zhì)單位審核后，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后作結(jié)算。

第二十五條

建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程款支付審批手續(xù)。第二十六條

公司基建管理部按照實(shí)際工程進(jìn)度、中間驗(yàn)收（含隱蔽工程驗(yàn)收）等情況出具形象進(jìn)度證明，建設(shè)單位根據(jù)進(jìn)度證明和合同規(guī)定支付工程進(jìn)度款。

第二十七條

結(jié)算付款應(yīng)根據(jù)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、審批后的結(jié)算書及合同書并確認(rèn)保修期滿后予以支付。

第二十八條

建設(shè)單位、財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批金額和合同規(guī)定支付工程款項(xiàng)，超出合同審批金額10％以上的款項(xiàng)應(yīng)有補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第八章 工程驗(yàn)收、歸檔

第二十九條

工程竣工后，由公司基建管理部組織項(xiàng)目建設(shè)

第二篇：基建管理辦法

基建管理辦法

1.目的：通過對(duì)工廠內(nèi)基建項(xiàng)目的控制，確保公司基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)滿足生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和符合環(huán)境管理的要求。

2.適用范圍：適用于廠區(qū)內(nèi)部的零星工程維修、整改及新建項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施工程。3.職責(zé)

3.1 基建科：負(fù)責(zé)工廠內(nèi)基建項(xiàng)目的方案制定、造價(jià)審核、工程發(fā)包及工程質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收工作 3.2 生產(chǎn)單位或部門：根據(jù)需求提出工程制作申請(qǐng)單并協(xié)助項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收。4.內(nèi)容 4.1立項(xiàng)

4.1.1廠區(qū)內(nèi)部的零星工程維修、整改項(xiàng)目由生產(chǎn)單位或部門填寫《工作聯(lián)系函》，內(nèi)容包括：工程范圍、地點(diǎn)、工期及基本的使用要求?！秲?nèi)部聯(lián)絡(luò)函》需經(jīng)部門總監(jiān)、公司領(lǐng)導(dǎo)審批后立項(xiàng)。4.1.2廠房、設(shè)備基礎(chǔ)及辦公樓裝修等固定資產(chǎn)類的維修工程，除按4.1.1條執(zhí)行外，需填寫《設(shè)備保修單》報(bào)行政部和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)； 4.2施工方管理

4.2.1廠區(qū)內(nèi)部的零星工程維修和小型基建項(xiàng)目由公司基建組自己維修。大型基建項(xiàng)目由基建科從市場挑選施工單位。

4.2.2施工單位的選擇應(yīng)以有施工資質(zhì)及施工能力、工程質(zhì)量符合要求、信譽(yù)好、能提供良好的保修服務(wù)、價(jià)格合理與公司有良好的合作關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.3基建科應(yīng)充分了解市場，參照4.1.1條準(zhǔn)則對(duì)施工方篩選，對(duì)判斷合格的施工方建立施工檔案。4.3實(shí)施：

4.3.1小型基建：由施工部門將經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)的《內(nèi)部聯(lián)絡(luò)函》交基建科，基建科根據(jù)工程填寫《輔料請(qǐng)購單》，物料到廠后按要求開工實(shí)施。

4.3.2大型基建：由基建科設(shè)計(jì)施工方案及施工簡圖，交施工單位報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)經(jīng)基建科審核，報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并簽訂施工協(xié)議后，委托施工單位實(shí)施，基建科跟蹤進(jìn)度、監(jiān)督實(shí)施； 4.3.3工程竣工后，由基建科核算實(shí)際工程量和發(fā)生的費(fèi)用，辦理施工決算。4.4驗(yàn)收：

4.4.1工程竣工后，由施工單位、設(shè)備部和使用單位三方共同驗(yàn)收，并填寫及相關(guān)臺(tái)帳登記。5.記錄表單： 5.1《工作聯(lián)系單》 5.2《固定資產(chǎn)申購單》 5.3《土建竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》

第三篇：小型基建管理辦法

1.目的：

小型基建管理辦法

為了進(jìn)一步加強(qiáng)公司基建維修工作的管理，降低成本，確保工程質(zhì)量，提高工作效率，特制定本辦法。2.適用范圍本規(guī)定適用于：

2.1 公司所屬范圍的新增建筑；

2.2現(xiàn)有辦公、生產(chǎn)、生活區(qū)域內(nèi)建筑的改建、擴(kuò)建及再次修繕；

2.3各建筑內(nèi)土木工程、水、電、氣管道的新增及維修；

2.4各類設(shè)備、設(shè)施安裝中涉及基建內(nèi)容的部分；

2.5在國家法令、法規(guī)中明確歸屬為公司周邊的公共范圍。3.職責(zé)：

3.1行政部為歸口管理部門，負(fù)責(zé)公司基建維修的管理，包括對(duì)各 類基建項(xiàng)目做現(xiàn)場勘測，制訂項(xiàng)目方案、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃；項(xiàng)目全過程實(shí)施管理和監(jiān)控，及時(shí)辦理和協(xié)調(diào)處理與工程有關(guān)的內(nèi)外部事宜，參與基建工程驗(yàn)收工作；

3.2 公司其他部門：負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際需要對(duì)辦公、生產(chǎn)、生活區(qū)域申請(qǐng)?jiān)俅涡蘅?、配合施工現(xiàn)場的各項(xiàng)工作和基建工程的驗(yàn)收；

3.3 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)基建項(xiàng)目預(yù)算的審核并按合同約定支付工程款；

3.4 公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)按本制度所約定權(quán)限審批相關(guān)基建項(xiàng)目。

3.5公共基建設(shè)施的日常管理及維護(hù)

3.5.1每位員工都有維護(hù)公司廠區(qū)內(nèi)公共建筑物的義務(wù)。因使用人員使用不當(dāng)導(dǎo)致門、水管等建筑物的損壞視情節(jié)輕重，責(zé)令賠償，并給予適當(dāng)處分。對(duì)損壞公司公共資產(chǎn)不報(bào)告者，按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

3.5.2員工發(fā)現(xiàn)廠區(qū)需維修的事情，應(yīng)及時(shí)報(bào)告行政部進(jìn)行處理。

3.5.3行政部應(yīng)每年對(duì)廠區(qū)雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)系統(tǒng)、暖通系統(tǒng)等進(jìn)行一次清理維護(hù)。4.小型基建申報(bào)流程：

4.1 公共基建維修工程由行政部具體負(fù)責(zé)實(shí)施人員填寫《基建維修工程申請(qǐng)表》，報(bào)行政部主管、部長審核，主管經(jīng)理批準(zhǔn)。

4.2 相關(guān)涉及部門基建維修工程由使用部門填寫《基建維修工程申請(qǐng)表》，經(jīng)使用部門部長審核，主管經(jīng)理批準(zhǔn)后遞交行政部實(shí)施。

4.3 如遇特殊情況，如水管爆裂、電路發(fā)生意外等，影響公司正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)和生活秩序時(shí)，行政部門可先實(shí)施搶修，然后補(bǔ)辦審批手續(xù)。

5.審核權(quán)限：

5.1 單項(xiàng)預(yù)算在1000元以內(nèi)小型基建項(xiàng)目，行政部部長可直接批準(zhǔn)實(shí)施。

5.2 單項(xiàng)預(yù)算在1000元以上，3000元以下的小型基建項(xiàng)目，由行政部部長審批，報(bào)備主管經(jīng)理。

5.3單項(xiàng)預(yù)算在3000元以上的基建維修項(xiàng)目，由行政部部長審核，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

5.4 經(jīng)批準(zhǔn)后由行政部門實(shí)施。6.基建項(xiàng)目合同簽訂：

6.1 總金額小于1000元以內(nèi)的小型工程可免簽合同（協(xié)議），行政部門要做好監(jiān)督工作，保證工程質(zhì)量?？偨痤~大于1000 元，小于10000元的工程可直接在公司采購系統(tǒng)內(nèi)的合格供方中選定一家符合要求的施工方簽訂合同。

結(jié)算時(shí)按《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)》（2008），A.建筑工程，B裝飾裝修工程，C安裝工程及工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范等有關(guān)造價(jià)文件編制預(yù)算乘以相應(yīng)的預(yù)算下浮率K，公司約定K =6% ,（即按預(yù)價(jià)乘以94%結(jié)算），作為結(jié)算的依據(jù)；材料、人工價(jià)格按照鄭州市造價(jià)管理站發(fā)布最新季度價(jià)格信息（按工程施工進(jìn)度分階段）計(jì)算，價(jià)格信息中沒有包含的材料，則乙方在采購前需經(jīng)總包人認(rèn)可；零星用工憑有效的經(jīng)現(xiàn)場簽證按單價(jià)80元/工日據(jù)實(shí)結(jié)算。

6.2 總金額大于10000 元的工程必須簽訂合同：并嚴(yán)格按《公司采購管理規(guī)定》實(shí)施。

6.2.1 接到各項(xiàng)審批齊全的《基建維修工程申請(qǐng)表》后，應(yīng)首先在公司物質(zhì)采購系統(tǒng)內(nèi)按要求尋找合格供方，原則上需三家以上，若采購系統(tǒng)內(nèi)不夠三家供方的，可在系統(tǒng)外尋找符合公司要求的合格供方，并索取詳細(xì)資料進(jìn)行比對(duì)、確認(rèn)。專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，需相關(guān)部門參與對(duì)施工方及施工方案進(jìn)行審核；

6.2.2 大型基建項(xiàng)目必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì) 重點(diǎn)基建項(xiàng)目須有三家以上設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)方案,并邀請(qǐng)有關(guān)部門，專家共同評(píng)審確定最佳方案。

6.2.3 對(duì)部分基建項(xiàng)目采用招標(biāo)、投標(biāo)、競標(biāo)的方式選擇承包方招標(biāo)規(guī)則按國家相關(guān)法律、法規(guī)具體實(shí)施；工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)守信的原則。

6.2.4 簽訂合同發(fā)包前應(yīng)對(duì)承包方進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查（必要時(shí)可 聘請(qǐng)第三方部門或行業(yè)內(nèi)具有相應(yīng)資質(zhì)的公司）；

6.2.5 合同中除涵蓋雙方必須履行事項(xiàng)外，需盡量詳細(xì)的約定有關(guān) 維修等細(xì)節(jié)條款，相關(guān)協(xié)議作為合同附件同樣具法律效力。

6.2.6《XXX 合同》內(nèi)容必須注明工程質(zhì)保條款，包括質(zhì)保金和保修期限等。

6.2.7 工程預(yù)付款不得超過30%，工程進(jìn)度款支付不得超過40%，待工程決算審計(jì)結(jié)束后留質(zhì)保金不得少于5%，保修期滿后需經(jīng)使用單位簽字報(bào)總經(jīng)理審批后方可結(jié)清。

6.2.8 凡建設(shè)工程項(xiàng)目投資在50萬元以上，必須聘請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)管.監(jiān)理公司的選擇須實(shí)行公開招投標(biāo)。

7.施工過程控制

7.1 基建項(xiàng)目合同簽訂具體方案落實(shí)后，及時(shí)通知申請(qǐng)部門和關(guān)聯(lián)部門，按項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間做好準(zhǔn)備工作；

7.2 小型基建工程，行政部門按審批的《基建維修工程申請(qǐng)表》內(nèi)容組織人員施工；

7.3 外包工程項(xiàng)目（含設(shè)備安裝與基建關(guān)聯(lián)部分），承包方在進(jìn)廠施工前到行政部辦理相關(guān)手續(xù)，由行政部按公司外來人員管理規(guī)定執(zhí)行管制；承包方須遵守公司相關(guān)的制度、規(guī)定，不得擅自出入非施工區(qū)域；

7.4 承包方須嚴(yán)格執(zhí)行基建相關(guān)程序，按照國家規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)；

7.5 行政部（安質(zhì)部）做好各種防范措施，加強(qiáng)對(duì)施工期間的人員監(jiān)控，定期檢查安全設(shè)施、消防設(shè)施，嚴(yán)防由于施工引發(fā)的各種安全及質(zhì)量事

故，監(jiān)督施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生；

7.6 行政部門加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理，施工單位不得實(shí)施未經(jīng)批準(zhǔn)、手續(xù)不全的維修項(xiàng)目或自行擴(kuò)大施工范圍，否則不予辦理結(jié)算；

7.7 大型基建項(xiàng)目要形成報(bào)告制度，定期對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量向總經(jīng)理或主管經(jīng)理匯報(bào)；

7.8 行政部門應(yīng)及時(shí)安排和處理合同條款中的未盡事項(xiàng)，與承包方（監(jiān)理單位）協(xié)商，及時(shí)匯報(bào)突發(fā)性事件，盡快定出處理意見或達(dá)成協(xié)議，保證工程正常進(jìn)行。8.驗(yàn)收程序

8.1 施工完畢后，由使用部門、關(guān)聯(lián)部門、行政部門和施工單位等對(duì)維修項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收完畢后在《基建項(xiàng)目驗(yàn)收單》上填寫驗(yàn)收意見和辦理相關(guān)手續(xù)；

8.2 大型基建項(xiàng)目竣工后由施工單位在自驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出申請(qǐng)，按照設(shè)計(jì)要求和國家建筑工程驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)監(jiān)理及公司等單位審 查，符合條件的，向政府機(jī)關(guān)申報(bào)后方可使用。

8.3 通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，正式交由使用部門管理；

8.4 公司大小基建項(xiàng)目都必須建立檔案，包括：基建規(guī)劃、計(jì)劃、申請(qǐng)、總結(jié)、請(qǐng)示、報(bào)告等都應(yīng)納入檔案統(tǒng)一保管；

8.5 《基建項(xiàng)目驗(yàn)收單》作為財(cái)務(wù)部門執(zhí)行付款的重要依據(jù)之一。9.請(qǐng)款、付款要求.9.1 行政部門應(yīng)堅(jiān)持基本程序，堅(jiān)持按圖施工，監(jiān)督工程質(zhì)量，經(jīng)雙方簽字后的基建維修決算作為請(qǐng)款依據(jù)。

9.2 經(jīng)批準(zhǔn)的施工合同（協(xié)議）作為工程清算請(qǐng)款、付款的依據(jù)。

9.3 合同可采用包工包料及包工不包料兩種形式，進(jìn)行基建維修時(shí)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基建維修材料的管理、監(jiān)控，特別是包工不包料，建立 健全材料采購、驗(yàn)收、保管和領(lǐng)用制度設(shè)置基建專賬核算。

9.4、工程施工過程中，發(fā)生的減、增工程量必須通過審批的申請(qǐng)報(bào)告和施工合同（協(xié)議）及審批的工程預(yù)算一同作為工程決算的請(qǐng)款、付款依據(jù)。

9.5 工程竣工后，行政部門會(huì)同相關(guān)人員應(yīng)認(rèn)真審查，復(fù)核工程數(shù)量、造價(jià)等項(xiàng)目，然后按程序報(bào)審批。

9.6 工程款支付按簽訂工程合同（協(xié)議）執(zhí)行。10.相關(guān)記錄表.《基建維修（新建）工程申請(qǐng)表》 《施工安全協(xié)議書》（需與安質(zhì)部簽訂）《基建項(xiàng)目驗(yàn)收單》

11.本制度解釋、修訂由行政部負(fù)責(zé)，本制度自批準(zhǔn)下發(fā)之日起生效執(zhí)行。

第四篇：基建工程項(xiàng)目管理辦法

北京教育科學(xué)研究院 基建工程項(xiàng)目管理辦法

為加強(qiáng)對(duì)基建工程的管理，提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和基建、監(jiān)察、審計(jì)工作的具體要求，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本辦法。

一、基本建設(shè)計(jì)劃的制定

（一)行政后勤處根據(jù)科教研事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制中、長期基本建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)院長辦公會(huì)議審議通過，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，作為編制基本建設(shè)計(jì)劃的依據(jù)。

(二)行政后勤處根據(jù)院中、長期基本建設(shè)規(guī)劃和基建工程的輕重緩急，并視專項(xiàng)資金情況編制院基本建設(shè)計(jì)劃，報(bào)院長辦公會(huì)議審議并經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

二、基本建設(shè)的總體規(guī)劃與工程設(shè)計(jì)

(一)總體規(guī)劃應(yīng)本著既符合教科院的長遠(yuǎn)發(fā)展需要，又能夠充分利用土地資源的原則，由行政后勤處提出初步設(shè)想方案，經(jīng)院長辦公會(huì)批準(zhǔn)后報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審批。

(二)單體工程設(shè)計(jì)，由使用單位提出對(duì)建筑工程使用功能的要求，由行政后勤處牽頭，相關(guān)部門配合編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和設(shè)計(jì)方案，報(bào)院長辦公會(huì)議審批。

三、基本建設(shè)工程的招標(biāo)

工程招標(biāo)應(yīng)本著優(yōu)質(zhì)、低價(jià)、高效的原則，按照市建委規(guī)定的程序組織實(shí)施。(一)在主管院長領(lǐng)導(dǎo)下，由行政后勤處、財(cái)務(wù)處、監(jiān)察、審計(jì)部門會(huì)同市招標(biāo)管理辦公室進(jìn)行公開招標(biāo)，從信譽(yù)高、有能力的施工企業(yè)中選撥施工隊(duì)伍。

(二)由行政后勤處、財(cái)務(wù)處、監(jiān)察、審計(jì)部門以施工圖紙和預(yù)算定額為依據(jù)，共同編制標(biāo)的。

(三)組織有關(guān)部門與市建委招標(biāo)辦本著公開、平等、競爭的原則進(jìn)行評(píng)標(biāo)，選定施工單位，并簽訂施工合同。

(四)經(jīng)市建委批準(zhǔn)以議標(biāo)的形式進(jìn)行工程招標(biāo)的工程項(xiàng)目，由主管院長組織行政后勤處、財(cái)務(wù)處、監(jiān)察、審計(jì)部門按照質(zhì)優(yōu)低價(jià)的原則（按間接費(fèi)用定額下限取費(fèi)的方式確定工程造價(jià)），從質(zhì)量、信譽(yù)好的施工企業(yè)中篩選施工單位。

四、基本建設(shè)工程的前期準(zhǔn)備工作

院基本建設(shè)計(jì)劃基本確定后，應(yīng)立即著手完成下述各項(xiàng)審批程序，以確保計(jì)劃的落實(shí)。

(一)向上級(jí)主管部門申報(bào)基本建設(shè)施工計(jì)劃；

(二)向上級(jí)有關(guān)部門辦理基建項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)；(三)向上級(jí)有關(guān)部門辦理完成建設(shè)計(jì)劃的審批程序；(四)確定勘察設(shè)計(jì)單位，并簽訂勘察、設(shè)計(jì)合同；(五)向社會(huì)保障部門辦理勞保統(tǒng)籌手續(xù)；(六)與工程監(jiān)理單位簽訂工程監(jiān)理合同；

(七)會(huì)同市工程招投標(biāo)管理辦公室辦理工程招投標(biāo)手續(xù)，確定施工單位；(八)向上級(jí)有關(guān)部門辦理辦理施工許可證。

五、基本建設(shè)工程的施工管理

(一)工程質(zhì)量管理

1.工程開工前，行政后勤處應(yīng)向建筑質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督，并辦理有關(guān)手續(xù)。

2.工程階段性驗(yàn)收（如基礎(chǔ)核驗(yàn)、主體核驗(yàn)、隱蔽工程）以及工程竣工驗(yàn)收，由行政后勤處與質(zhì)量監(jiān)督部門共同組織進(jìn)行。

3.工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督和檢查工作，由行政后勤處派駐工地的專業(yè)代表與工程監(jiān)理單位依照施工及驗(yàn)收規(guī)范組織實(shí)施。

(二)安全生產(chǎn)管理

行政后勤處應(yīng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程組織施工，做好安全生產(chǎn)及現(xiàn)場文明施工管理工作，確保無重大傷亡事故的發(fā)生。

(三)施工進(jìn)度管理

1.行政后勤處應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督施工單位，按照施工進(jìn)度計(jì)劃施工，確保工程按合同工期完成。

2.行政后勤處嚴(yán)格按施工進(jìn)度撥款，將施工單位上報(bào)的月進(jìn)度結(jié)算和下月施工計(jì)劃，做為工程進(jìn)度撥款的依據(jù)。

(四)材料和設(shè)備管理

1.行政后勤處應(yīng)定期將施工中使用的各種材料的質(zhì)量和價(jià)格向監(jiān)察、審計(jì)部門通報(bào)，以便上述部門能夠隨時(shí)掌握市場材料價(jià)格變化動(dòng)態(tài)。

2.基建工程配套設(shè)備采購可以采取與建安工程一并承包的方式，如果采取設(shè)備單獨(dú)采購的方式，則要在主管院長領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行院有關(guān)“三重一大”審批權(quán)限的規(guī)定，購買財(cái)產(chǎn)物資的經(jīng)費(fèi)支出金額在一萬元以下的由財(cái)務(wù)基建處負(fù)責(zé)人簽批，一萬元至五萬元由主管財(cái)務(wù)院長簽批，五萬元至十萬元由院長簽批，十萬元以上和涉及“三重一大”項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出，由院長辦公會(huì)按有關(guān)程序?qū)徟?，一律通過院集體采購小組實(shí)施，做到統(tǒng)一采購。

(五)工程技術(shù)管理

1.基建施工圖紙由行政后勤處駐工地代表向施工單位發(fā)放并做好記錄。2.基建施工圖紙會(huì)審及會(huì)簽工作，由行政后勤處組織進(jìn)行。

3.行政后勤處駐工地代表應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收工作，并做好記錄。4.基建工程設(shè)計(jì)變更，應(yīng)做好備忘錄并及時(shí)向監(jiān)察、審計(jì)部門通報(bào)，必要時(shí)組織監(jiān)察、審計(jì)部門有關(guān)人員到現(xiàn)場核實(shí)簽證。

六、基建工程的合同和價(jià)格管理

(一)凡簽署的工程監(jiān)理合同、勘察設(shè)計(jì)合同、建筑合同及設(shè)備訂貨合同，由行政后勤處起草，會(huì)同監(jiān)察審計(jì)部門共同討論通過，并報(bào)主院校長審批簽字后生效，合同文本應(yīng)交上述各部門和院檔案室存檔備案。

(二)工程竣工后，施工單位應(yīng)按施工合同中約定的工程價(jià)格編制工程決算書，并將相關(guān)的原始資料報(bào)送建設(shè)單位。

(三)工程決算首先報(bào)監(jiān)理部門和財(cái)務(wù)處、行政后勤處進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后報(bào)監(jiān)察、審計(jì)部門進(jìn)行終審，確定工程總造價(jià)。

(四)工程決算終審確認(rèn)無誤后，作為本項(xiàng)基建工程財(cái)務(wù)決算的依據(jù)。

七、基建工程的竣工驗(yàn)收和財(cái)產(chǎn)移交

(一)基建工程完工后，由行政后勤處、財(cái)務(wù)處對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行初驗(yàn)，初檢合格后，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行竣工核驗(yàn)。

(二)基建工程竣工核驗(yàn)后的一周之內(nèi)，由行政后勤處、財(cái)務(wù)處組織財(cái)產(chǎn)管理、監(jiān)察、審計(jì)部門共同進(jìn)行工程初步驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見，需填入工程驗(yàn)收單，以便行政后勤處組織施工單位進(jìn)行整改。(三)初驗(yàn)提出的各項(xiàng)問題整改完成后，由行政后勤處組織參加初驗(yàn)的各單位進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。工程復(fù)驗(yàn)合格后，行政后勤處將竣工工程移交財(cái)產(chǎn)管理部門進(jìn)行管理，同時(shí)將工程竣工資料移交給院檔案室和財(cái)產(chǎn)管理部門各一份。

八、鑒于我院缺少基建工程專業(yè)管理人員，為了更好地完成基建任務(wù)，對(duì)基建施工中的施工組織、施工監(jiān)理、工程驗(yàn)收過程，應(yīng)采取聘請(qǐng)具有中介資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助完成有關(guān)任務(wù)

九、本辦法由行政后勤處負(fù)責(zé)解釋

第五篇：基建工程造價(jià)管理辦法

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（討論稿）

2015年2月

中國

深圳

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目錄

第一章 總 則…………………………………………………………………………………2 第二章 造價(jià)技經(jīng)人員管理…………………………………………………………...4 第三章 前期造價(jià)管理……………………………………………………………………5 第四章 初步設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理…………………………………………………….5 第五章 招標(biāo)階段造價(jià)管理…………………………………………………………….7 第六章 建設(shè)實(shí)施階段概算管理…………………………………………………….8 第七章 施工圖設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理…………………………………………………9 第八章 施工階段造價(jià)管理……………………………………………………………10 第九章 建設(shè)實(shí)施階段合同管理…………………………………………………….11 第十章 建設(shè)實(shí)施階段財(cái)務(wù)管理…………………………………………………….13 第十一章 竣工階段造價(jià)管理………………………………………………………..14 第十二章

附

則………………………………………………………………………...16

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工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理辦法

京能集團(tuán)廣東分公司 工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保證京能集團(tuán)廣東分公司（以下簡稱“公司”）新建工程項(xiàng)目以“高速度、高質(zhì)量、低造價(jià)”的管理方針，確保公司新建工程項(xiàng)目造價(jià)水平不高于同地區(qū)、同時(shí)期的平均造價(jià)水平，測算電價(jià)水平不高于本區(qū)域的標(biāo)桿電價(jià)，提高工程項(xiàng)目投產(chǎn)后的競爭力，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于京能集團(tuán)廣東分公司新建工程所有建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 公司項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)階段投資估算的管理；負(fù)責(zé)工程資金計(jì)劃歸口編制與上報(bào)、工程概算投資和工程實(shí)施過程中的造價(jià)管理；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備材料采購階段的價(jià)格與商務(wù)合同管理；負(fù)責(zé)建設(shè)場地征用及清理費(fèi)的價(jià)格及合同管理，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)新建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理及其他相關(guān)費(fèi)用的管理，總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)新建期間的工程監(jiān)督和審計(jì)管理。

第四條 公司項(xiàng)目管理部是新建建項(xiàng)目概算投資和工程造價(jià)歸口管理部門，對(duì)基建工程造價(jià)控制負(fù)有協(xié)調(diào)、分解、匯總和日常管理的責(zé)任。其主要崗位應(yīng)由取得國家注冊(cè)造價(jià)師證及《電力工程造價(jià)專業(yè)資格證書》的企業(yè)員工擔(dān)任。

第五條 項(xiàng)目工程造價(jià)控制，是公司及各項(xiàng)目公司職能部門共同的職責(zé)。項(xiàng)目公司職能部門應(yīng)牢固樹立控制工程造價(jià)的意識(shí)，實(shí)行從京能集團(tuán)廣東分公司

工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理辦法

本工程項(xiàng)目職能部門到各參建單位,從工程項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)實(shí)施到竣工各階段的全方位、全過程的造價(jià)控制和管理。

第二章 造價(jià)技經(jīng)人員管理

第六條 公司及項(xiàng)目公司技經(jīng)崗位應(yīng)由取得國家注冊(cè)造價(jià)師證或《電力工程造價(jià)專業(yè)資格證書》的企業(yè)員工擔(dān)任。

第七條 公司及項(xiàng)目公司技經(jīng)人員應(yīng)認(rèn)真貫徹與執(zhí)行國家、電力基本建設(shè)技經(jīng)方面的政策、法令、法規(guī)和要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家、電力基本建設(shè)技經(jīng)方面的程序；

第八條 技經(jīng)管理人員應(yīng)熟悉項(xiàng)目工程施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)所編制、審核的工程造價(jià)文件原則、內(nèi)容、數(shù)據(jù)計(jì)算依據(jù)、計(jì)算公式、計(jì)算數(shù)量、套用定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及軟件使用正確性及質(zhì)量負(fù)責(zé)；

第九條 配合工程管理人員參與隱蔽工程量及簽證工程量的驗(yàn)收工作；審核簽證工程量及價(jià)格（或確定計(jì)價(jià)原則）；保存最終簽證單，以備結(jié)算核對(duì)；

第十條 協(xié)助招標(biāo)采購?fù)瓿晒こ陶袠?biāo)文件及合同起草工作，參與工程的合同價(jià)談判工作；協(xié)助招標(biāo)采購?fù)瓿烧型稑?biāo)過程中商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)、商務(wù)條款答疑、疑問卷編制工作。

第十一條 負(fù)責(zé)組織及審核工程概預(yù)算、進(jìn)度款報(bào)表、工程結(jié)算、索賠和理賠工作；分析建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制情況，提出造價(jià)偏差的糾正與預(yù)防、造價(jià)控制方法的改進(jìn)、制定降低造價(jià)措施、改進(jìn)造價(jià)控制體系；

第三章 前期造價(jià)管理 京能集團(tuán)廣東分公司

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第十二條 項(xiàng)目核準(zhǔn)階段的工作包括初步可行性研究、可行性研究及其他相關(guān)專題研究工作?？尚行匝芯抗ぷ髦械耐顿Y估算原則上不得超過初步可行性研究工作中確定的工程總投資。

第十三條 工程項(xiàng)目核準(zhǔn)階段的投資估算，是研究項(xiàng)目可行性的一個(gè)重要指標(biāo)。投資估算的編制應(yīng)本著實(shí)事求是的態(tài)度，對(duì)整個(gè)工程可能發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用做出全面的測算，力求準(zhǔn)確反映整個(gè)工程的投資狀況。

第十四條 項(xiàng)目核準(zhǔn)階段的設(shè)計(jì)工作中，應(yīng)遵循“技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠、經(jīng)濟(jì)適用、造價(jià)合理”的原則，同時(shí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。

第十五條 工程項(xiàng)目核準(zhǔn)階段的設(shè)計(jì)必須達(dá)到規(guī)定的深度。第十六條 項(xiàng)目核準(zhǔn)階段勘測工作必須達(dá)到規(guī)定的深度。對(duì)于地質(zhì)復(fù)雜、地基處理費(fèi)用較高的工程，應(yīng)加強(qiáng)勘測工作，以求較準(zhǔn)確地掌握地質(zhì)情況，優(yōu)化地基處理方案。如因勘測工作未達(dá)到規(guī)定深度而造成重大施工方案變化或重大工程量調(diào)整，應(yīng)扣減勘測單位的勘測費(fèi)。

第十七條 按照公司項(xiàng)目管理部下達(dá)的前期計(jì)劃，嚴(yán)格控制前期工程費(fèi)的支出，最終列入初設(shè)概算的前期工程費(fèi)，應(yīng)經(jīng)公司項(xiàng)目管理部審定。

第四章 初步設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

第十八條 經(jīng)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目總投資估算，是初步設(shè)計(jì)及概算的編制依據(jù)。初設(shè)階段應(yīng)著重各系統(tǒng)方案的優(yōu)化和比選，對(duì)照限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，確保各系統(tǒng)模塊設(shè)計(jì)的投資控制在限額設(shè)計(jì)控制指標(biāo)范圍京能集團(tuán)廣東分公司

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以內(nèi)。超過限額設(shè)計(jì)控制指標(biāo)的設(shè)計(jì)方案必須專題向公司報(bào)告。

第十九條 積極推廣限額設(shè)計(jì)，特別強(qiáng)調(diào)和重視優(yōu)化設(shè)計(jì)。第二十條 項(xiàng)目公司新建項(xiàng)目的初設(shè)原則和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由公司按照國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)組織審定，設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目公司的協(xié)助下，按照審定的原則和標(biāo)準(zhǔn)完成初步設(shè)計(jì)和概算。

第二十一條 設(shè)計(jì)單位初設(shè)提供的實(shí)物工程量，必須基本準(zhǔn)確，特別是對(duì)工程總造價(jià)影響較大的主要實(shí)物工程量，不應(yīng)有過大的誤差。凡超過限額設(shè)計(jì)工程量的，應(yīng)在初設(shè)報(bào)告中進(jìn)行專門論證說明，收口審查時(shí)確定。

第二十二條 工程概算應(yīng)按照現(xiàn)行的電力基本建設(shè)概算編制管理規(guī)定的概算編制原則編制。概算總投資應(yīng)控制在批準(zhǔn)的估算總投資以內(nèi)的同一價(jià)格年水平。設(shè)計(jì)單位提交初設(shè)報(bào)告概算部分，必須要進(jìn)行造價(jià)分析并與限額設(shè)計(jì)指標(biāo)和估算進(jìn)行對(duì)比說明。

第二十三條 公司組織對(duì)項(xiàng)目公司新建項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及概算進(jìn)行審核，超過限額設(shè)計(jì)工程量的，應(yīng)在初設(shè)報(bào)告中進(jìn)行專門論證說明，收口審查時(shí)確定。

第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算是工程建設(shè)投資的最高限額，項(xiàng)目公司編制工程執(zhí)行概算，執(zhí)行概算做為編制工程投資計(jì)劃、確定和控制建設(shè)成本的依據(jù)，也是項(xiàng)目公司新建項(xiàng)目籌資、撥款的依據(jù)，概算投資實(shí)行“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”。

第五章 招標(biāo)階段造價(jià)管理 京能集團(tuán)廣東分公司

工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理辦法

第二十五條 項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)金額在50萬元及以上的工程及設(shè)備材料均應(yīng)招標(biāo)。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、調(diào)試、性能試驗(yàn)和設(shè)備材料的招標(biāo)文件，執(zhí)行公司相關(guān)招標(biāo)文件范本。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)的招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照公司的招標(biāo)管理制度執(zhí)行并接受公司不定期檢查。

第二十六條 對(duì)于同類型連續(xù)新建工程或有特殊要求的工程，在報(bào)經(jīng)公司批準(zhǔn)后主機(jī)、主要輔機(jī)、主要設(shè)計(jì)單位、主體施工單位、監(jiān)理單位、調(diào)試單位以及有特殊要求的項(xiàng)目，可以采取參照或引用本工程或其他工程的原有招標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)單位的方式。

第二十七條 設(shè)備材料采購招標(biāo)，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家和公司采購招標(biāo)有關(guān)法規(guī)制度，在采購范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定、進(jìn)口范圍確定、供應(yīng)商選擇、定標(biāo)等過程中嚴(yán)格控制工程造價(jià)。技術(shù)條件簡單的設(shè)備材料，在滿足標(biāo)書實(shí)質(zhì)性條件下選擇低價(jià)中標(biāo)，兩個(gè)以上項(xiàng)目的相同設(shè)備材料，盡量同批捆綁招標(biāo)降低采購價(jià)格。

第二十八條 設(shè)備招標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行初設(shè)確定的原則、選型和技術(shù)參數(shù)不得擅自更改，經(jīng)招標(biāo)確定的設(shè)備在合同簽訂和執(zhí)行時(shí)，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大供貨范圍或提高標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條 對(duì)于施工單位的招標(biāo)合同總價(jià)的調(diào)整條件和辦法，應(yīng)在招標(biāo)文件和合同中準(zhǔn)確描述。除符合規(guī)定調(diào)整條件的情況外，合同總價(jià)應(yīng)為固定價(jià)格。合同總價(jià)的調(diào)整條件一般有限額以上的設(shè)計(jì)變更、合同規(guī)定的工程量差、甲方現(xiàn)場簽證、甲方另委托零星施工項(xiàng)目和發(fā)生市場重大變化條件下的材料價(jià)差等。

第三十條 對(duì)于地基處理和水下作業(yè)等，受地質(zhì)和水文條件影響京能集團(tuán)廣東分公司

工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理辦法

較大的工程或?qū)τ趯?shí)際工程量，與招標(biāo)工程量可能發(fā)生較大變化的工程或?qū)τ诔踉O(shè)工程量明顯不確定的工程，可以通過招標(biāo)確定單價(jià)根據(jù)預(yù)估的工程量計(jì)算出合同總價(jià)。工程竣工后項(xiàng)目公司依據(jù)實(shí)際發(fā)生的工程量和招標(biāo)確定的單價(jià)，與施工單位辦理結(jié)算。

第三十一條 施工招標(biāo)文件中應(yīng)明確，在施工過程中臨時(shí)委托施工單位合同范圍外工程時(shí)，雙方對(duì)該工程合同價(jià)格的確定方法，一般情況下采用雙方認(rèn)可的預(yù)算定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再下浮一定百分比的方式。

第六章 建設(shè)實(shí)施階段概算管理

第三十二條 經(jīng)公司批準(zhǔn)的執(zhí)行概算，作為工程實(shí)施過程中的投資控制上限。項(xiàng)目公司計(jì)劃部負(fù)責(zé)建筑工程費(fèi)，安裝工程費(fèi)，基本預(yù)備費(fèi)、工程進(jìn)度獎(jiǎng)及由項(xiàng)目公司計(jì)劃部簽訂合同的相關(guān)其他費(fèi)用；項(xiàng)目公司設(shè)備部負(fù)責(zé)設(shè)備購置費(fèi)，包括建筑工程中的設(shè)備購置費(fèi)、甲供材料及由項(xiàng)目公司設(shè)備部簽訂合同的相關(guān)。其他費(fèi)用由項(xiàng)目公司辦公室負(fù)責(zé)；建設(shè)場地征用及清理費(fèi)及由辦公室簽訂合同的相關(guān)前期費(fèi)、評(píng)審費(fèi)等其他費(fèi)用；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)建設(shè)期貸款利息。

各職能部門按負(fù)責(zé)管理的費(fèi)用定期輸入批準(zhǔn)概算和執(zhí)行概算動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳及合同動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，確保工程同口徑，最終總投資控制在執(zhí)行概算總投資以內(nèi)。

第三十三條 初設(shè)批復(fù)后一般不允許新增工程項(xiàng)目。確需增加的50萬元及以上的生產(chǎn)性，執(zhí)行概算外項(xiàng)目或任何非生產(chǎn)性執(zhí)行概算外項(xiàng)目，由項(xiàng)目公司上報(bào)公司審查批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。項(xiàng)目公司應(yīng)京能集團(tuán)廣東分公司

工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理辦法

嚴(yán)格控制執(zhí)行概算外項(xiàng)目的發(fā)生。執(zhí)行概算外項(xiàng)目費(fèi)用在基本預(yù)備費(fèi)中列支。

第三十四條 財(cái)務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格控制管理費(fèi)用的支出，對(duì)不符合規(guī)定的費(fèi)用不得列入工程成本。超執(zhí)行概算的費(fèi)用由項(xiàng)目公司向公司專項(xiàng)說明。

第三十五條 財(cái)務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格按照公司工資管理辦法，控制基建成本中的工資性費(fèi)用。除公司批準(zhǔn)的工程獎(jiǎng)勵(lì)以外，不得再列支其它名目的獎(jiǎng)勵(lì)性支出。

第三十六條 應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行概算確定的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資控制，非生產(chǎn)性和輔助生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資建設(shè)，盡可能削減上述項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模并降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)控制造價(jià)。

第三十七條 嚴(yán)格控制基本預(yù)備費(fèi)的使用。對(duì)于基本預(yù)備費(fèi)的使用情況，項(xiàng)目公司應(yīng)做專項(xiàng)說明并按月向公司報(bào)送。凡單項(xiàng)動(dòng)用基本預(yù)備費(fèi)金額在50萬元及以上的，項(xiàng)目公司須報(bào)公司審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第三十八條 如執(zhí)行概算中含有價(jià)差預(yù)備費(fèi)，在使用價(jià)差預(yù)備費(fèi)前，應(yīng)由項(xiàng)目公司報(bào)經(jīng)公司審查批準(zhǔn)，并按月向公司報(bào)送價(jià)差預(yù)備費(fèi)的使用情況。

第七章 施工圖設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

第三十九條 項(xiàng)目公司應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位，嚴(yán)格按照初設(shè)審定的方案、原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模進(jìn)行司令圖鳴放和施工圖設(shè)計(jì)，不得擅自改變初設(shè)確定的內(nèi)容，確需改變時(shí)由項(xiàng)目公司報(bào)公司審查批準(zhǔn)。京能集團(tuán)廣東分公司

工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理辦法

第四十條 項(xiàng)目公司邀請(qǐng)監(jiān)理單位、施工單位和生產(chǎn)準(zhǔn)備部，共同參加施工圖會(huì)審工作。對(duì)于改變初設(shè)原則的設(shè)計(jì)，應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位指出。對(duì)于可以進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位繼續(xù)做工作盡可能避免施工后設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。

第四十一條 對(duì)于施工圖設(shè)計(jì)階段，相對(duì)于初設(shè)階段發(fā)生的變更或施工階段，相對(duì)于施工圖階段發(fā)生的變更，只要單項(xiàng)工程變化引起，金額超支50萬元及以上的，項(xiàng)目公司必須報(bào)公司審查批準(zhǔn)。增加的費(fèi)用在原初設(shè)審定項(xiàng)目或基本預(yù)備費(fèi)中列支。項(xiàng)目公司有責(zé)任督促設(shè)計(jì)單位控制變更，特別是重大變更的發(fā)生。如因設(shè)計(jì)單位的原因，發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更，應(yīng)適當(dāng)扣減其設(shè)計(jì)費(fèi)。

第四十二條 施工圖設(shè)計(jì)階段，工程項(xiàng)目的主要實(shí)物工程量，相對(duì)于初設(shè)階段不應(yīng)有較大的變化，如因設(shè)計(jì)原因造成主要實(shí)物工程量增加10%以上時(shí)，設(shè)計(jì)單位必須專項(xiàng)說明并適當(dāng)扣減其設(shè)計(jì)費(fèi)，如因設(shè)計(jì)優(yōu)化使主要實(shí)物工程量減少10%以上時(shí)，應(yīng)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)單位，獎(jiǎng)勵(lì)金額在勘測設(shè)計(jì)費(fèi)中列支。

第四十三條 主體設(shè)計(jì)合同中，應(yīng)明確要求設(shè)計(jì)單位出施工圖時(shí)，不得指定設(shè)備或材料的廠家，一般情況下不得推薦只有一個(gè)設(shè)備或材料廠家符合圖紙給定技術(shù)條件的方案。如該情況發(fā)生，項(xiàng)目公司應(yīng)報(bào)公司審查批準(zhǔn)。

第八章 施工階段造價(jià)管理

第四十四條 項(xiàng)目公司應(yīng)充分重視施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化施工總平面布置、土石方工程和其他對(duì)造價(jià)影響較大的施工方案，提前規(guī)劃永臨京能集團(tuán)廣東分公司

工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理辦法

結(jié)合施工項(xiàng)目，避免施工設(shè)施重復(fù)搬遷、施工道路及地下工程的重復(fù)開挖、土石方往返運(yùn)輸?shù)壤速M(fèi)現(xiàn)象。

嚴(yán)格管理施工方案和組織措施編制和審核，在滿足安全、質(zhì)量和工期的前提下，優(yōu)先采用成本較低的施工方案。

第四十五條 項(xiàng)目公司應(yīng)按照公司批準(zhǔn)的工程里程碑進(jìn)度，合理確定各單位工程和分項(xiàng)工程的開工順序和時(shí)間，根據(jù)工程進(jìn)度控制資金的投放時(shí)間和資金量，以節(jié)約貸款利息支出。

第四十六條 項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度的需要，合理安排設(shè)備材料采購的時(shí)間，盡量減少庫存物資所占用的資金，節(jié)約利息支出。

第四十七條 項(xiàng)目公司應(yīng)嚴(yán)格控制施工過程中的甲方現(xiàn)場簽證，現(xiàn)場簽證的依據(jù)必須是實(shí)際施工時(shí)增減了合同工程量或定額的內(nèi)容，或更改了定額所含材料，超出減少定額材料含量。現(xiàn)場簽證必須以工程聯(lián)系單、工程簽證單的形式，經(jīng)監(jiān)理單位與項(xiàng)目公司工程部、安質(zhì)部和計(jì)劃部會(huì)簽，基建主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并按規(guī)定編號(hào)。

第四十八條 項(xiàng)目公司應(yīng)按照公司批準(zhǔn)的工程里程碑進(jìn)度節(jié)點(diǎn)、金額和分配方案發(fā)放獎(jiǎng)金。綜合獎(jiǎng)在基本預(yù)備費(fèi)中列支。詳見《基建工程綜合獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》

第四十九條 項(xiàng)目公司應(yīng)督促調(diào)試單位優(yōu)化調(diào)試方案減少燃油和化學(xué)藥品等物資的消耗。

第九章 建設(shè)實(shí)施階段合同管理

第五十條 建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照合同條款支付工程和設(shè)備材料進(jìn)度款，結(jié)算款不得超付、超前支付或拖期支付。嚴(yán)格按京能集團(tuán)廣東分公司

工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理辦法

照設(shè)備合同供貨范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸方式和交貨進(jìn)度執(zhí)行。如因特殊原因確需修改合同部分條款時(shí)，必須報(bào)公司審查批準(zhǔn)。標(biāo)外委托施工或?qū)ν飧犊顣r(shí)需事先簽訂合同，嚴(yán)禁無合同付款。

第五十一條 項(xiàng)目公司支付施工單位的進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)按照合同的規(guī)定，扣回預(yù)付款和電廠替施工單位墊付的水、電費(fèi)等。項(xiàng)目公司應(yīng)隨時(shí)了解和掌握施工單位工程進(jìn)度款的使用情況，保證工程進(jìn)度款用在本工程項(xiàng)下

第五十二條 施工合同中甲供材料和乙供材料必須有明確的分界線，項(xiàng)目公司設(shè)備部在購買甲供材料時(shí)，應(yīng)有計(jì)劃部門的會(huì)簽程序，防止購買了應(yīng)由施工單位供貨的材料。如該情況發(fā)生項(xiàng)目公司應(yīng)在后續(xù)工程進(jìn)度款的支付中，及時(shí)將這部分材料款扣回。

第五十三條 項(xiàng)目公司與施工單位應(yīng)每月結(jié)算當(dāng)月工程款，不得累計(jì)結(jié)算或至工程結(jié)束時(shí)一并結(jié)算。按公司大力推行工程過程結(jié)算制度，力爭每月將實(shí)際發(fā)生的工程量差、設(shè)計(jì)變更、甲方現(xiàn)場簽證及甲方另委托零星施工項(xiàng)目，預(yù)算按照結(jié)算書的要求完成計(jì)算，并根據(jù)實(shí)際完成的工程進(jìn)度，落實(shí)到每月的工程進(jìn)度款中。

第五十四條 項(xiàng)目公司及監(jiān)理單位、工程造價(jià)咨詢單位，應(yīng)履行合同付款的審查和會(huì)簽手續(xù)，手續(xù)齊備并經(jīng)基建主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后財(cái)務(wù)部門方可付款。

第五十五條 工程建設(shè)期間，項(xiàng)目公司應(yīng)做好與合同有關(guān)的各種簽證、記錄和會(huì)議紀(jì)要的保管工作。

第五十六條 項(xiàng)目公司應(yīng)按月向公司項(xiàng)目管理部，上報(bào)工程批準(zhǔn)京能集團(tuán)廣東分公司

工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理辦法

概算和執(zhí)行概算動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳及合同動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳。做到數(shù)據(jù)登錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)，隨時(shí)掌握合同的執(zhí)行情況及對(duì)應(yīng)概算執(zhí)行情況，定期分析和預(yù)測未來可能發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用情況，以利于采取更加合理有效的控制工程造價(jià)措施，確保工程同口徑總投資能控制在執(zhí)行概算以內(nèi)。

第五十七條 按公司要求應(yīng)用基建工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)逐步使造價(jià)管理工作規(guī)范化、程序化和制度化，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高造價(jià)管理的工作效率。

第十章 建設(shè)實(shí)施階段財(cái)務(wù)管理

第五十八條 項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部應(yīng)根據(jù)出資協(xié)議和投資計(jì)劃，督促各股東方及時(shí)足額將資本金到位，減少借款利息支出。由于項(xiàng)目資本金不到位而發(fā)生的銀行借款、借款費(fèi)用由違約方承擔(dān)。

第五十九條 項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格控制基建資金的流出及工程建設(shè)支出，不得擠占、挪用、隱匿建設(shè)資金，確保建設(shè)資金的使用安全。

第六十條 項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部應(yīng)按照公司內(nèi)部控制制度的要求，建立明確的基建財(cái)務(wù)收支審批制度，分別制定工程預(yù)付款、進(jìn)度款、到貨款、尾款、質(zhì)量保證金等款項(xiàng)支付流程并嚴(yán)格執(zhí)行。

第六十一條 項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部要加強(qiáng)工程成本管理，嚴(yán)禁擠列工程成本。應(yīng)按照實(shí)際完成的工作量和有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的真實(shí)憑據(jù)，及時(shí)計(jì)入工程成本不得超前或遲滯，不得以各種方式虛增工程造價(jià)。

第六十二條 按公司積極推行基建期間財(cái)務(wù)稽核和審計(jì)制度，嚴(yán)京能集團(tuán)廣東分公司

工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理辦法

格執(zhí)行公司財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)、準(zhǔn)確的開展會(huì)計(jì)核算，合理確定工程建設(shè)成本。

第十一章 竣工階段造價(jià)管理

第六十三條 項(xiàng)目公司在工程完工后，應(yīng)在6個(gè)月以內(nèi)與施工單位完成工程結(jié)算手續(xù)。結(jié)算的依據(jù)是合同、施工圖、設(shè)計(jì)變更單、有效現(xiàn)場簽證單，以及合同執(zhí)行過程中形成的有效會(huì)議紀(jì)要文件等。

第六十四條 項(xiàng)目公司施工合同結(jié)算，應(yīng)嚴(yán)格遵循合同條款和實(shí)際施工圖，如施工單位領(lǐng)用的甲供材料量超出施工圖預(yù)算分析量，其超出部分，應(yīng)按照實(shí)際采購的相應(yīng)材料價(jià)格，包括運(yùn)雜費(fèi)和采保費(fèi)計(jì)算材料費(fèi)，并扣減施工單位合同結(jié)算款。

第六十五條 如結(jié)算工作量較大，項(xiàng)目公司經(jīng)請(qǐng)示公司同意后，可委托有資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)咨詢單位，幫助完成施工圖工程量的計(jì)算、甲方另委項(xiàng)目和簽證項(xiàng)目的預(yù)算編制及與施工單位的結(jié)算談判工作。

第六十六條 與施工單位的施工合同結(jié)算，凡合同金額在500萬元及以上的，其結(jié)算書應(yīng)報(bào)公司審核批準(zhǔn)。在公司批復(fù)后再與施工單位辦理結(jié)算手續(xù)。

第六十七條 對(duì)于設(shè)計(jì)、監(jiān)理、調(diào)試、性能試驗(yàn)和設(shè)備材料合同，如結(jié)算金額與原合同金額有差異，則應(yīng)將設(shè)計(jì)、監(jiān)理、調(diào)試和性能試驗(yàn)合同結(jié)算情況，報(bào)公司審核批準(zhǔn)，設(shè)備材料合同結(jié)算情況，報(bào)公司審核批準(zhǔn)。對(duì)于超出合同規(guī)定調(diào)增或調(diào)減合同價(jià)款時(shí)必須報(bào)公司審批。

第六十八條 各工程項(xiàng)目應(yīng)力爭“無尾工、無缺陷”移交生產(chǎn)，如因特殊原因確實(shí)有些項(xiàng)目需要在移交生產(chǎn)后完成的，項(xiàng)目公司應(yīng)將京能集團(tuán)廣東分公司

工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理辦法

消缺項(xiàng)目、完善化項(xiàng)目和未完工程項(xiàng)目，以下簡稱尾工項(xiàng)目，以及其預(yù)算費(fèi)用和實(shí)施計(jì)劃報(bào)公司審查批準(zhǔn)。財(cái)務(wù)部要按照公司批復(fù)的總金額，留足尾工款額度并進(jìn)入決算，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)由公司組織實(shí)施并考核。

如有些項(xiàng)目未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)施核消，該項(xiàng)目已撥付的資金在以后的資金計(jì)劃中扣回。嚴(yán)禁挪用尾工款做其它用途，和以任何理由擴(kuò)大尾工范圍或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第六十九條 工程項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)由于各種原因造成的基建剩余物資進(jìn)行清理。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營期間，不需要的物資可在公司內(nèi)部進(jìn)行調(diào)撥、調(diào)劑合理作價(jià)出售，沖減工程建設(shè)成本，生產(chǎn)經(jīng)營期間可以使用的，扣除可以抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅后轉(zhuǎn)入生產(chǎn)庫存物資。

第七十條 對(duì)于在土建施工、物資運(yùn)輸、設(shè)備安裝和調(diào)試等過程中發(fā)生的損壞事故，項(xiàng)目公司應(yīng)進(jìn)行具體分析。按照事故責(zé)任及有關(guān)工程保險(xiǎn)，施工、物資或運(yùn)輸合同的規(guī)定，積極進(jìn)行索賠，索賠所得款項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)入帳并沖減工程建設(shè)成本。

第七十一條 如經(jīng)公司審計(jì)確認(rèn)的，不含建設(shè)期貸款利息的工程最終實(shí)際總投資，不超過公司批復(fù)的工程執(zhí)行概算總投資，同時(shí)含建設(shè)期貸款利息的工程最終動(dòng)態(tài)總投資，不超過批準(zhǔn)概算動(dòng)態(tài)總投資時(shí)，公司將給予獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)勵(lì)辦法見《基建工程投資節(jié)余獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。獎(jiǎng)勵(lì)金額從批復(fù)概算節(jié)余資金中列支，并進(jìn)入工程竣工決算。如因?yàn)轫?xiàng)目公司的原因，工程同口徑最終總投資超出執(zhí)行概算總投資，公司將根據(jù)實(shí)際情況扣京能集團(tuán)廣東分公司

工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理辦法

減項(xiàng)目公司投產(chǎn)當(dāng)年的工資總額。

第七十二條 項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部應(yīng)在工程建成并移交生產(chǎn)后，按照公司的要求完成竣工決算的編制工作。公司監(jiān)審部負(fù)責(zé)組織對(duì)工程結(jié)算和竣工決算審計(jì)。項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部應(yīng)按照審計(jì)意見修改竣工決算報(bào)告并上報(bào)公司，由公司對(duì)竣工決算報(bào)告進(jìn)行批復(fù)。

第十二章 附 則

第七十三條 本辦法由京能集團(tuán)廣東分公司負(fù)責(zé)解釋。第七十四條 本辦法自2015年3月1日發(fā)布之日起實(shí)施。