第一篇：學(xué)?；ü芾磙k法(參考)

學(xué)校基本建設(shè)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善全縣中小學(xué)（幼兒園）基本建設(shè)工作，加強(qiáng)校園規(guī)劃與建設(shè)的管理，提高投資效益，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校管理第一責(zé)任人的責(zé)任,確保建設(shè)質(zhì)量和資金安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于全縣各級(jí)各類學(xué)校基本建設(shè)項(xiàng)目 的管理。學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目是指學(xué)校利用財(cái)政性資金和學(xué)校自籌資金，進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、拆除、維修校舍，以及與建設(shè)工程相關(guān)的工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等。

第三條 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）教育局規(guī)劃發(fā)展股負(fù)責(zé)全縣學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理工作。負(fù)責(zé)確定中小學(xué)布局、審定校園規(guī)劃，審查設(shè)計(jì)方案，監(jiān)督招投標(biāo)，檢查建設(shè)工程質(zhì)量，參與竣工驗(yàn)收，進(jìn)行項(xiàng)目竣工審計(jì)的審核，檢查、督促學(xué)校做好校舍的使用維護(hù)和管理，培訓(xùn)學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理人員等工作。

（二）學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持誰建設(shè)，誰負(fù)責(zé)的原則，中心學(xué)校校長(zhǎng)、縣直學(xué)校（幼兒園）校長(zhǎng)為建設(shè)工程項(xiàng)目法人代表，是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，中心學(xué)校分管副校長(zhǎng)和中心學(xué)校下屬學(xué)校校長(zhǎng)為直接責(zé)任人，駐工地代表為具體責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)本單位基本建設(shè)項(xiàng)目的管理。

第四條 基本建設(shè)程序。項(xiàng)目從投資計(jì)劃審批、設(shè)計(jì)、報(bào)建、招投標(biāo)、施工到竣工整個(gè)過程，必須遵循國(guó)家現(xiàn)行基本建設(shè)程序和相關(guān)規(guī)定，必須嚴(yán)格遵守招投標(biāo)制、施工圖設(shè)計(jì)文件審查制、施工許可制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗(yàn)收制、投資核準(zhǔn)制、工程決算審計(jì)制及工程備案制。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)及前期工作

第五條

堅(jiān)持先規(guī)劃，再建設(shè)的原則。學(xué)校選擇有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，滿足教育教學(xué)功能與學(xué)校發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的校園總體規(guī)劃，報(bào)縣教育局審定，規(guī)劃一經(jīng)審定，任何部門和個(gè)人不得隨意更改，確需調(diào)整的應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)禁違背總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。

第六條 堅(jiān)持先審批，后建設(shè)的原則。學(xué)校根據(jù)縣教育局批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目和投資規(guī)模，按照基本建設(shè)程序，履行國(guó)家規(guī)定的報(bào)批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的工程項(xiàng)目，學(xué)校不得擅自建設(shè)。

第七條

學(xué)校根據(jù)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)，編制設(shè)計(jì)方案，報(bào)縣教育局審核后，學(xué)校委托勘察設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行項(xiàng)目勘察，本著“安全、必需、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)方案編制和施工圖設(shè)計(jì)。要避免脫離實(shí)際，盲目提高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第八條 標(biāo)底編制工作由項(xiàng)目學(xué)校比選或是委托的有資質(zhì)的專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，項(xiàng)目學(xué)校工程領(lǐng)導(dǎo)小組、教育局計(jì)財(cái)、監(jiān)審、規(guī)劃等相關(guān)股室共同進(jìn)行審定，編標(biāo)方案報(bào)縣教育局備案。

第九條 工程監(jiān)理制度。學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行工程監(jiān)理，監(jiān)理合同經(jīng)教育局審核后簽訂。工程監(jiān)理單位代表業(yè)主對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督和管理，并依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和 義務(wù)，學(xué)校應(yīng)積極主動(dòng)與監(jiān)理公司配合，并依照法律、法規(guī)以及施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程監(jiān)理合同》，要求監(jiān)理單位提供監(jiān)理范圍內(nèi)的各項(xiàng)報(bào)告，督促監(jiān)理單位嚴(yán)格落實(shí)各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制要求，并按照合同約定及施工進(jìn)度情況簽發(fā)付款證明書，工程監(jiān)理人員應(yīng)保證每天在工地，共同對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制等進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理。

第三章 工程招標(biāo)及合同簽訂

第十條 工程招投標(biāo)和合同簽訂。項(xiàng)目工程發(fā)包必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，國(guó)家、省、市、縣工程項(xiàng)目的有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制和工程合同制。

1、招標(biāo)監(jiān)督管理制度。建設(shè)工程招標(biāo)由學(xué)校按照工程招標(biāo)有關(guān)規(guī)定具體組織實(shí)施，縣教育局發(fā)展規(guī)劃、審計(jì)監(jiān)察等股室進(jìn)行監(jiān)督。30萬元以下的項(xiàng)目或零星維修項(xiàng)目能打捆招標(biāo)的要打捆招標(biāo)，不能打捆招標(biāo)的學(xué)?？刹扇∠虿簧儆谌摇⑶揖哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)進(jìn)行詢價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式確定施工單位。30萬元以上的項(xiàng)目、大批量采購(gòu)建筑材料、半成品加工等，具備招標(biāo)條件的，必須公開招標(biāo)。

2、合同監(jiān)督管理制度。中標(biāo)通知發(fā)出后在規(guī)定期限內(nèi)，學(xué)校和中標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件、招標(biāo)書的內(nèi)容和國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂《建設(shè)工程施工合同》，合同一經(jīng)簽訂，承包單位不得再轉(zhuǎn)包或肢解分包。合同文書交教育局一份備案。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理

第十一條工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。項(xiàng)目實(shí)行施工進(jìn)度月報(bào)制度，從工程開工次月起，每月5日前由項(xiàng)目學(xué)校將工程形象進(jìn)度、完成投資及存在問題等報(bào)送縣教育局。在工程建設(shè)過程中，學(xué)校應(yīng)派出專職或兼職基建管理人員，配合監(jiān)理負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)及工程質(zhì)量檢查管理，并作好施工日記。著重把好“六關(guān)”：一是項(xiàng)目班子人員（特別是項(xiàng)目經(jīng)理）到位關(guān)；二是建筑材料進(jìn)場(chǎng)檢查關(guān)；三是建筑材料試驗(yàn)樣本采集關(guān)；四是隱蔽工程記錄關(guān)；五是各工序完工質(zhì)量檢查關(guān)；六是施工安全措施落實(shí)關(guān)。學(xué)校應(yīng)按監(jiān)理合同做好監(jiān)理人員到位的考勤工作，配合監(jiān)理人員檢查項(xiàng)目班子人員的到位情況，審核到位人員是否與投標(biāo)承諾書上名單、職稱相吻合。監(jiān)督施工機(jī)械的到位率，檢查進(jìn)場(chǎng)建筑材料有效期、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品合格證，并做好進(jìn)場(chǎng)建筑材料的現(xiàn)場(chǎng)取樣及試塊的現(xiàn)場(chǎng)取樣制作等送驗(yàn)試件的監(jiān)督工作，以確保送驗(yàn)試件的真實(shí)性。負(fù)責(zé)做好隱蔽工程記錄，對(duì)隱蔽工程量和預(yù)算暫定價(jià)的建筑材料規(guī)格、品牌產(chǎn)地、價(jià)格的確認(rèn)，必須經(jīng)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組人員，會(huì)同監(jiān)理人員、項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字報(bào)縣教育局審定后方可生效。學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人要參與所有環(huán)節(jié)的驗(yàn)收，并督促施工單位做好驗(yàn)收中提出的整改返工問題的落實(shí)工作。

第十二條 施工圖紙變更和項(xiàng)目增減簽證審核制度。為加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，避免隨意提高標(biāo)準(zhǔn)，所有建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和項(xiàng)目增減。在建設(shè)過程中，因使用和結(jié)構(gòu)的合理性需要，確需變更設(shè)計(jì)或基礎(chǔ)工程量及超預(yù)算暫定價(jià)，需經(jīng)設(shè)計(jì)單位出具變更聯(lián)系單或施工圖紙，施工和監(jiān)理單位認(rèn)可，學(xué)校項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組人員集體簽署意見，報(bào)縣教育局審批后方可實(shí)施。未經(jīng)審 批，學(xué)校和施工單位不得隨意變更施工圖和增加工程造價(jià),否則，變更造成的投資增加由責(zé)任人負(fù)責(zé)。要量力而行，量入為出，不得因?qū)W校建設(shè)產(chǎn)生債務(wù)。

第五章 工程驗(yàn)收

第十三條 工程質(zhì)量驗(yàn)收制度。學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分項(xiàng)、分段和竣工驗(yàn)收制度，分項(xiàng)和分段驗(yàn)收由學(xué)校會(huì)同勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理和施工等單位共同進(jìn)行，并出具相應(yīng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，嚴(yán)禁無驗(yàn)收進(jìn)入下道施工工序。建設(shè)工程竣工時(shí)必須按施工合同、設(shè)計(jì)圖紙、國(guó)家有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格后，學(xué)校應(yīng)做好資產(chǎn)使用交接，按竣工決算批準(zhǔn)書和相關(guān)票據(jù)登記固定資產(chǎn)帳，并做好資產(chǎn)的后續(xù)管理工作。施工單位不按時(shí)提交合格竣工檔案資料，視同未完成施工任務(wù)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十四條 工程項(xiàng)目決算審計(jì)制度。工程竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)督促施工單位及時(shí)按照合同要求，整理設(shè)計(jì)變更單、施工簽證等材料，編制工程結(jié)算書。項(xiàng)目學(xué)校和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)工程量，確認(rèn)有關(guān)材料單價(jià)。項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)預(yù)（決）算、招投標(biāo)代理等有償服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定計(jì)入工程成本。編制的竣工結(jié)算報(bào)教育局審查通過后，委托中介造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審，再提請(qǐng)縣審計(jì)局組織竣工審計(jì)。項(xiàng)目學(xué)校在報(bào)送縣教育局審核前，對(duì)送審結(jié)算資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。審計(jì)結(jié)果作為工程最終決算依據(jù)，按審計(jì)結(jié)果和合同約定支付工程余款。

第六章 資金管理 第十五條 項(xiàng)目學(xué)校要建立健全建設(shè)資金管理使用的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立專賬專戶，做到?？顚Ｓ茫_保資金的支付與項(xiàng)目進(jìn)度相匹配，禁止預(yù)支或超額支付工程款。項(xiàng)目建設(shè)款撥付由項(xiàng)目學(xué)校依據(jù)工程進(jìn)度、資金籌措等情況，向縣教育局提出資金撥付申請(qǐng)，經(jīng)審核后，依據(jù)立項(xiàng)批復(fù)中的資金來源渠道和資金支付的有關(guān)規(guī)定，中標(biāo)企業(yè)出具發(fā)票后直接轉(zhuǎn)賬撥付到施工企業(yè)賬戶，嚴(yán)禁直達(dá)項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人賬戶。項(xiàng)目資金按工程進(jìn)度以合同約定的要求按比例撥付，工程質(zhì)量保證金的10%，一年后無質(zhì)量問題再予以撥付。項(xiàng)目資金使用應(yīng)遵循先急后緩的原則，使用順序?yàn)椋?/p>

1、中標(biāo)合同內(nèi)資金；

2、經(jīng)教育局核準(zhǔn)可進(jìn)入工程決算的報(bào)建費(fèi)用；

3、“三通一平”的前期工程費(fèi)用；

4、經(jīng)教育局審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更部分的費(fèi)用；

5、附屬工程建設(shè)費(fèi)用。

第十六條 多渠道籌資建設(shè)資金。九年義務(wù)教育階段學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)資金采取國(guó)家專項(xiàng)投資和財(cái)政撥款為主，小型維修建設(shè)項(xiàng)目資金從公用經(jīng)費(fèi)中列支。非義務(wù)教育階段學(xué)校基本建設(shè)資金采取國(guó)家專項(xiàng)投資與學(xué)校自籌相結(jié)合的辦法進(jìn)行籌資。項(xiàng)目建設(shè)資金屬學(xué)校自籌的部分，學(xué)校要積極籌措并確保資金足額到位。鼓勵(lì)學(xué)校通過捐贈(zèng)、定向援建等多形式籌措建設(shè)資金。

第七章 責(zé)任追究

第十七條 項(xiàng)目學(xué)校要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的廉政建設(shè)工作，建立項(xiàng)目建設(shè)公示公開制度，建立健全責(zé)任追究制度。學(xué)校在項(xiàng)目實(shí)施過程中有下列情形之一的，追究建設(shè)項(xiàng)目法人代表和相關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

1、決策失誤、履責(zé)不到位，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和工程質(zhì)量問題的。

2、依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自邀請(qǐng)招標(biāo)、直接發(fā)包或肢解發(fā)包、場(chǎng)外交易的。

3、違規(guī)簽署項(xiàng)目合同或?qū)こ套兏炞C單審核把關(guān)不嚴(yán)，造成建設(shè)資金流失的。違反規(guī)定挪用、截留、擠占建設(shè)資金的。

4、發(fā)生重大安全責(zé)任事故，瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)重大突發(fā)事件、重大安全隱患及其他重大事項(xiàng)的。

5、已完工項(xiàng)目，無正當(dāng)理由不及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，不按時(shí)向縣教育局、審計(jì)部門送審決算的。工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)資料不全，而無法竣工驗(yàn)收的。

6、存在其他失職瀆職、徇私舞弊等行為的。第八章 其他

第十八條 投資概算30萬元以下的建設(shè)工程項(xiàng)目管理。

1、報(bào)建審批。投資概算在5萬元以內(nèi)（含5萬元）項(xiàng)目，由校委會(huì)集體研究決定，并報(bào)教育局審批后實(shí)施。投資概算在5-30萬元（含30萬元）的項(xiàng)目，經(jīng)學(xué)校校委會(huì)集體研究決定后，立項(xiàng)及投資概算報(bào)縣教育局局務(wù)會(huì)議通過后實(shí)施。

2、項(xiàng)目的監(jiān)督管理。工程有專人負(fù)責(zé)，工程量簽證、項(xiàng)目預(yù)（決）算、項(xiàng)目合同、施工記錄、資金撥付申請(qǐng)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料要準(zhǔn)確、詳實(shí)，并報(bào)教育局審核。

第十九條 建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理。學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收合格后，須將項(xiàng)目審批文件、施工合同、竣工圖紙、工程聯(lián)系單、工程 決算書、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、施工總結(jié)、監(jiān)理報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、學(xué)校建設(shè)管理資料等各環(huán)節(jié)的文件資料，嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)的檔案目錄，收集、整理一份完整的項(xiàng)目建設(shè)檔案上交教育局歸檔，一份由學(xué)校歸檔。

第二十條 項(xiàng)目學(xué)校要加強(qiáng)校舍的管理和維護(hù)工作。建立健全校舍管護(hù)制度，正確使用建筑物，不得改變房屋設(shè)計(jì)的使用范圍，要加強(qiáng)日常維護(hù)及季節(jié)性檢查維修等工作。

第二十一條 本辦法與國(guó)家和行業(yè)新頒布的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定不相符的，以國(guó)家和行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。縣教育局之前制定的有關(guān)管理規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。本辦法由縣教育局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

竹山縣教育局辦公室

2012年 12 月25日印發(fā)

武鳴縣中小學(xué)校教育基建工程項(xiàng)目工作職責(zé)

為加強(qiáng)我縣中小學(xué)校基建工程項(xiàng)目建設(shè)的組織管理，明確工作職責(zé)，保證教育項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，根據(jù)《自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳 關(guān)于印發(fā)廣西農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（桂財(cái)教[2006]9號(hào)）和自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 教育部關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中央專項(xiàng)資金支付管理暫行辦法的通知》（桂財(cái)庫[2006]17號(hào)）以及《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)方案>的通知》（桂發(fā)[2006]9號(hào)）、《南寧市武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《中共武鳴縣委武鳴縣人民政府關(guān)于印發(fā)<武鳴縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》（武發(fā)[2006]13號(hào)）等文件精神，結(jié)合本縣教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際，特制定本工作職責(zé)。

一、機(jī)構(gòu)

教育工程項(xiàng)目建設(shè)由縣人民政府組織實(shí)施。為加強(qiáng)對(duì)教育項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的組織和管理，縣教育局在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署下，成立教育項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由教育局局長(zhǎng)方新琪同志任組長(zhǎng)，副書記、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，計(jì)財(cái)股正副股長(zhǎng)為組員，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全縣中小學(xué)校教育建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)，協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的矛盾，解決遇到的各種問題，確保項(xiàng)目落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)教育項(xiàng)目實(shí)施的組織管理和檢查監(jiān)督工作。

各鎮(zhèn)中心學(xué)校、項(xiàng)目學(xué)校也要成立由有關(guān)部門聯(lián)合組成的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域教育項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

二、各部門的職責(zé)

縣教育局：全面負(fù)責(zé)教育項(xiàng)目計(jì)劃、落實(shí)，資金撥付、控制，并組織實(shí)施、指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查和管理工作。鎮(zhèn)中心學(xué)校：配合各級(jí)部門做好項(xiàng)目學(xué)校的項(xiàng)目推進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。

項(xiàng)目學(xué)校：配合上級(jí)各部門做好項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施各方面工作，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、“三通一平”、報(bào)建報(bào)監(jiān)及工程各種手續(xù)等前期各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中的工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的檢查督促；負(fù)責(zé)解決協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過程中碰到的具體事宜；負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目建檔工作。

蒼南縣教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范蒼南縣教育系統(tǒng)基建項(xiàng)目管理的通知 各學(xué)區(qū)、縣直屬學(xué)校，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)：

為了切實(shí)加強(qiáng)全縣教育系統(tǒng)基建項(xiàng)目的管理，進(jìn)一步規(guī)范基建行為，確?；?xiàng)目的工程質(zhì)量，提高有限教育資源產(chǎn)生的效益，杜絕在基建中造成不必要的浪費(fèi)和嚴(yán)重超預(yù)算現(xiàn)象，促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè)，現(xiàn)就我縣教育系統(tǒng)基建項(xiàng)目管理特作如下規(guī)定：

一、關(guān)于基建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批

1．全縣各級(jí)各類學(xué)校的基建項(xiàng)目，包括校舍新建、危房改造、破舊房修繕、校舍裝飾、水電安裝和學(xué)校圍墻、道路、綠化、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地修建等都要進(jìn)行立項(xiàng)審批。

2．基建項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)前，項(xiàng)目學(xué)校要進(jìn)行認(rèn)真的可行性分析，要遵循“安全、夠用”的原則，要結(jié)合學(xué)校條件、生源流向與資金許可等情況。為避免造成浪費(fèi)，今后村完小若出現(xiàn)危房校舍，首先 要考慮布局調(diào)整方案；對(duì)生源逐步減少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)，因出現(xiàn)危房校舍或布局調(diào)整而導(dǎo)致教室用房緊張的，如能利用其它用房暫時(shí)解決學(xué)生上課問題的，不應(yīng)再建教室。

3．對(duì)危及師生安全的校舍要立即采取應(yīng)急措施，及時(shí)上報(bào)改造方案，防止發(fā)生意外，確保師生的人身安全。危房改造項(xiàng)目要克服“貪大求全”現(xiàn)象，要以“排?！弊鳛榍疤?。

4．基建項(xiàng)目的立項(xiàng)要堅(jiān)持“量力而行，盡力而為”的原則，各校要視資金實(shí)際到位情況確定建設(shè)規(guī)模和工程造價(jià)。對(duì)沒有經(jīng)費(fèi)來源的基建項(xiàng)目不準(zhǔn)超預(yù)算，對(duì)資金不落實(shí)的基建項(xiàng)目不予立項(xiàng)。

5．基建項(xiàng)目立項(xiàng)程序：所有基建項(xiàng)目必須先將基建方案提交教育局計(jì)財(cái)科進(jìn)行可行性論證，后報(bào)局長(zhǎng)室審批，再按基建辦事程序辦妥全部相關(guān)手續(xù)方能開工建設(shè)。未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，各校均不得擅自投資建設(shè)。

二、關(guān)于工程造價(jià)的管理

1．投資30萬元以上(含30萬元)的校舍建設(shè)項(xiàng)目必須報(bào)縣建設(shè)工程交易中心實(shí)行公開招標(biāo)。嚴(yán)禁學(xué)校私自發(fā)包，嚴(yán)禁把校舍工程發(fā)給無資質(zhì)的承包商，嚴(yán)禁把工程肢解分包。

2．投資30萬元以下的小型基建項(xiàng)目實(shí)行學(xué)校負(fù)責(zé)招投標(biāo)制。招投標(biāo)必須有三家以上(含三家)有資質(zhì)的施工企業(yè)參加競(jìng)標(biāo)，競(jìng)標(biāo)時(shí)應(yīng)有縣教育局監(jiān)察室、計(jì)財(cái)科及學(xué)校教師代表參加，對(duì)招投標(biāo)行為進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保工程招標(biāo)健康、有序地進(jìn)行。對(duì)于投資在5萬元以下的小型基建項(xiàng)目，如校舍修繕、裝飾，花壇、道路、圍墻修建及填土、綠化等一般也要采取招投標(biāo)確定施工企業(yè)；若情況特 殊，學(xué)校也可采取由校方備料包清工或點(diǎn)工的形式組織施工，但必須有學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)參加的三人以上人員組成的學(xué)?；üぷ餍〗M負(fù)責(zé)實(shí)施。

3．確定施工企業(yè)后，在施工前學(xué)校應(yīng)與施工企業(yè)簽訂施工合同，明確工程造價(jià)、工期、質(zhì)量、付款辦法等。

4．對(duì)暫定價(jià)材料的采購(gòu)，學(xué)校要本著“經(jīng)濟(jì)、耐用”的原則，并派出兩位基建工作小組成員與施工單位一同采購(gòu)，對(duì)采購(gòu)材料實(shí)行按實(shí)見證確認(rèn)。若采購(gòu)的材料價(jià)格過高，應(yīng)事先報(bào)請(qǐng)教育局批準(zhǔn)。

5．必須嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和項(xiàng)目增減，確因使用或結(jié)構(gòu)合理性需要變更的，應(yīng)先由學(xué)校提出書面報(bào)告，征得縣教育局同意后，方可辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)，并由設(shè)計(jì)單位出具變更聯(lián)系單。對(duì)于主體工程的附屬工程項(xiàng)目也要先將項(xiàng)目方案報(bào)教育局審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方能建設(shè)。嚴(yán)禁先變更后辦手續(xù)和擅自增加項(xiàng)目。對(duì)先變更后辦手續(xù)和擅自增加項(xiàng)目而增加的造價(jià)，在決算時(shí)不予承認(rèn)；造成不良后果的，將對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以相應(yīng)處罰。

6．校舍工程建設(shè)資金必須?？顚Ｓ?。工程預(yù)付款撥付應(yīng)嚴(yán)格按合同約定履行經(jīng)手、證明、審批等手續(xù)后，通過銀行向承建單位約定帳戶撥付款項(xiàng)。嚴(yán)禁現(xiàn)金支付，嚴(yán)禁把工程款撥付給施工班組或個(gè)人的行為。工程無論大小、造價(jià)無論高低，結(jié)算的憑證必須是國(guó)家正式的工程稅務(wù)發(fā)票，嚴(yán)禁以收款憑證等“白條”代替。

7．根據(jù)有關(guān)規(guī)定，學(xué)校所有的基建項(xiàng)目都必須按規(guī)定的基建程序辦理結(jié)算，才準(zhǔn)予報(bào)帳?？h教育局作為我縣教育行政主管部門，對(duì)學(xué)校的基建項(xiàng)目決算先要進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，未經(jīng)竣工決算審計(jì)的，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)和工程價(jià)款結(jié)算。各校也應(yīng)嚴(yán)格控制工程造價(jià)，特別是施工過程中圖紙變更、項(xiàng)目增減和材料采購(gòu)價(jià)格等涉及工程造價(jià)的，學(xué)校要慎重并辦妥相關(guān)手續(xù)，在決算時(shí)提交書面見證材料。對(duì)基建管理混亂，手續(xù)、材料不齊的，學(xué)校先進(jìn)行整改，然后才準(zhǔn)予決算；造成不良后果的，將對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以相應(yīng)處罰。

三、關(guān)于工程質(zhì)量管理

1．要堅(jiān)持先勘察，后設(shè)計(jì)，再施工的原則，嚴(yán)禁“三邊”(邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工)工程在校園出現(xiàn)。

2．項(xiàng)目學(xué)校必須成立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的基建工作小組，并指派責(zé)任心強(qiáng)，廉政敬業(yè)、熟悉工程技術(shù)的同志作為項(xiàng)目聯(lián)系人，報(bào)縣教育局備案，以強(qiáng)化基建工作的責(zé)任制。在工程施工過程中，學(xué)?；ü芾砣藛T要督促施工單位和監(jiān)理單位技術(shù)人員及時(shí)到位，直接參與安全管理和相關(guān)協(xié)調(diào)工作，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)跟班驗(yàn)收、見證、監(jiān)督和檢查，杜絕事后見證和沒有現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的見證。

3．工程建設(shè)過程中，必須接受縣有關(guān)部門對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督和檢查。凡投資超過30萬元以上(含30萬元)的校舍工程都必須辦理委托監(jiān)理手續(xù)，實(shí)行全過程工程建設(shè)監(jiān)理。

4．嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量關(guān)。對(duì)每批次進(jìn)場(chǎng)的材料都要檢查其合格證、包裝、數(shù)量是否滿足要求，對(duì)工程所用的重要材料要求“三證”俱全，并按批次進(jìn)行取樣、見證、送檢，合格后才允許使用，杜絕未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料進(jìn)場(chǎng)施工。

5．重視對(duì)半成品、成品材料進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)收。對(duì)鋼筋加工、柱筋接頭、混凝土制作、養(yǎng)護(hù)等要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行抗拉、試壓等實(shí)驗(yàn)，經(jīng)測(cè)試合格后才允許進(jìn)入下道工序施工。

6．重視基建項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收。對(duì)隱蔽工程和重要部位要進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收，對(duì)小型基建項(xiàng)目也要嚴(yán)格按照施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。小型基建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由學(xué)?；üぷ餍〗M組織實(shí)施。驗(yàn)收程序是施工企業(yè)先提供竣工報(bào)告和相關(guān)的質(zhì)保資料，然后驗(yàn)收人員根據(jù)施工合同、設(shè)計(jì)圖紙、國(guó)家有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)工程驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促施工單位及時(shí)整改。對(duì)因管理混亂，導(dǎo)致基建項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題而造成浪費(fèi)的，或未經(jīng)驗(yàn)收擅自使用而造成不良后果的，將對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以相應(yīng)處罰，造成重大事故的，追究法律責(zé)任。

7．切實(shí)加強(qiáng)施工過程中的安全管理，建立安全工作責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，尤其要對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行封閉隔離，設(shè)立安全防護(hù)網(wǎng)，防止學(xué)生擅自闖入；對(duì)施工機(jī)械、施工材料的堆放，以不影響師生安全為前提，確保規(guī)范施工、安全施工、文明施工。

四、關(guān)于基建項(xiàng)目檔案管理

1．基建項(xiàng)目檔案管理是指項(xiàng)目文件的形成、積累、管理。加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目檔案管理是為了更好地貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案管理法規(guī)，也是規(guī)范基建行為，明確責(zé)任的有效舉措。

2．基建項(xiàng)目檔案是永久性檔案，小型基建項(xiàng)目也要按照基建檔案要求，及時(shí)收集、整理項(xiàng)目前期文件材料、項(xiàng)目施工記錄、質(zhì)保資料、竣工驗(yàn)收和結(jié)算等階段形成的文件材料和項(xiàng)目管理文件材料，基建學(xué)校在工程結(jié)算后一周內(nèi)將整理好的小型基建項(xiàng)目檔案送交縣教育局計(jì)財(cái)科存檔。

二○○四年十二月八日

主題詞：教育 基建 管理 通知

抄送：市教育局，縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展計(jì)劃局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣審計(jì)局。

蒼南縣教育局辦公室 2004年12月8日印發(fā)

關(guān)于印發(fā)《裕安區(qū)中小學(xué)（幼兒園）基建工程學(xué)校三人小組工作職責(zé)》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、城區(qū)輔導(dǎo)區(qū)、直屬學(xué)校：

為了切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)基建項(xiàng)目的管理，進(jìn)一步規(guī)范基建行為，確?；?xiàng)目的工程質(zhì)量安全，提高有限教育資源產(chǎn)生的效益，杜絕在基建中造成不必要的浪費(fèi)和嚴(yán)重超預(yù)算現(xiàn)象，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神特制定《裕安區(qū)中小學(xué)（幼兒園）基建工程學(xué)校三人小組工作職責(zé)》，請(qǐng)各校（幼兒園）按照通知要求，抓質(zhì)量管理，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量萬無一失。

附：《裕安區(qū)中小學(xué)（幼兒園）基建工程學(xué)校三人小組工作職責(zé)》

二〇一二年七月二十七日

裕安區(qū)中小學(xué)（幼兒園）基建工程學(xué)校三人小組工作職責(zé) 為加強(qiáng)全區(qū)中小學(xué)（幼兒園）基建工程建設(shè)質(zhì)量管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校舍安全工程質(zhì)量安全管理的通知》（建質(zhì)?2010?161號(hào)）等文件要求,特制定職責(zé)。

1、中小學(xué)（幼兒園）基建項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，各項(xiàng)目學(xué)校均應(yīng)成立學(xué)校基建工程監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)三人小組，并作為今后學(xué)校的一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)。

2、各中心學(xué)校、城區(qū)輔導(dǎo)區(qū)、直屬學(xué)校校長(zhǎng)為建設(shè)工程監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人（三人小組組長(zhǎng)），分管校長(zhǎng)或中心學(xué)校下屬學(xué)校校長(zhǎng)、園長(zhǎng)為直接責(zé)任人（三人小組副組長(zhǎng)），駐工地代表為具體責(zé)任人（三人小組成員）。

3、第一責(zé)任人職責(zé)

負(fù)責(zé)本校和所轄學(xué)校校園建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃的制定或修正；負(fù)責(zé)每一單體項(xiàng)目規(guī)劃選址；負(fù)責(zé)每一單體項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作和項(xiàng)目建設(shè)過程中的管理和協(xié)調(diào)工作；組織并參與工程建設(shè)檢查和驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)三人小組的領(lǐng)導(dǎo)工作，協(xié)助區(qū)教育局做好有關(guān)工程質(zhì)量管理工作、并簽訂工程質(zhì)量責(zé)任書。

4、直接責(zé)任人職責(zé)

參與本校和所轄學(xué)校校園建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃的制定或修正，協(xié)助第一責(zé)任人做好每一單體項(xiàng)目選址；具體負(fù)責(zé)每一單體項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作和項(xiàng)目建設(shè)過程中的質(zhì)量管理和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理施工過程中施工企業(yè)人員到崗、設(shè)備到位、材料進(jìn)場(chǎng)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督已中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員、技術(shù)人員到崗到位情況，協(xié)助監(jiān)理人員對(duì)各種建材抽樣送檢和質(zhì)量驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)隱蔽工程的驗(yàn)收和簽證工作，組織并參與工程建設(shè)分部分項(xiàng)和整體驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度的上報(bào)和監(jiān)督工作，協(xié)助第一責(zé)任人搞好工程建設(shè)過程中的其他工作。

5、駐工地代表職責(zé)

參與每一單體項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作和項(xiàng)目建設(shè)過程中質(zhì)量監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)檢查施工企業(yè)人員到崗考勤、設(shè)備到位、材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作；參與并督促檢查每一單體工程放線定位、地基基礎(chǔ)、墻體施工、鋼筋綁扎、模板支撐、裝飾工程、水電工程、混凝土澆筑等重要部位施工時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、監(jiān)理人員到崗到位情況，協(xié)助監(jiān)理人員測(cè)量收集隱蔽工程有關(guān)數(shù)據(jù)；協(xié)助并參與監(jiān)理人員每半月召開的一次施工例會(huì)；收集監(jiān)理單位每月上報(bào)的監(jiān)理工作情況的書面材料；協(xié)助監(jiān)理人員組織工程建設(shè)分部分項(xiàng)驗(yàn)收工作；協(xié)助監(jiān)理人員做好各種建材抽樣送檢和質(zhì)量驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)隱蔽工程記錄；負(fù)責(zé)施工日志的填寫，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理人員簽到工作，負(fù)責(zé)收集整理與工程建設(shè)有關(guān)的各種數(shù)據(jù)和資料圖片以及第一責(zé)任人安排的工程建設(shè)過程中的其他工作。駐工代表每月駐工地時(shí)間不少于20天。

6、三人小組成員必須遵守工程基本建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)，不得有下列行為：

(1)、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，變更建設(shè)場(chǎng)地。(2)、擅自變更圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。

(3)、伙同施工企業(yè)在建材檢測(cè)過程中，弄虛作假而獲取私利。(4)、擅離職守、貽誤工作的。

(5)、在施工過程發(fā)現(xiàn)有違反操作規(guī)程、使用不合格建材而不制止、不報(bào)告的。

(6)、管理不到位，造成工程質(zhì)量問題，且社會(huì)影響較大的。

第二篇：基建管理辦法

基建管理辦法

1.目的：通過對(duì)工廠內(nèi)基建項(xiàng)目的控制，確保公司基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)滿足生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和符合環(huán)境管理的要求。

2.適用范圍：適用于廠區(qū)內(nèi)部的零星工程維修、整改及新建項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施工程。3.職責(zé)

3.1 基建科：負(fù)責(zé)工廠內(nèi)基建項(xiàng)目的方案制定、造價(jià)審核、工程發(fā)包及工程質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收工作 3.2 生產(chǎn)單位或部門：根據(jù)需求提出工程制作申請(qǐng)單并協(xié)助項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收。4.內(nèi)容 4.1立項(xiàng)

4.1.1廠區(qū)內(nèi)部的零星工程維修、整改項(xiàng)目由生產(chǎn)單位或部門填寫《工作聯(lián)系函》，內(nèi)容包括：工程范圍、地點(diǎn)、工期及基本的使用要求?！秲?nèi)部聯(lián)絡(luò)函》需經(jīng)部門總監(jiān)、公司領(lǐng)導(dǎo)審批后立項(xiàng)。4.1.2廠房、設(shè)備基礎(chǔ)及辦公樓裝修等固定資產(chǎn)類的維修工程，除按4.1.1條執(zhí)行外，需填寫《設(shè)備保修單》報(bào)行政部和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)； 4.2施工方管理

4.2.1廠區(qū)內(nèi)部的零星工程維修和小型基建項(xiàng)目由公司基建組自己維修。大型基建項(xiàng)目由基建科從市場(chǎng)挑選施工單位。

4.2.2施工單位的選擇應(yīng)以有施工資質(zhì)及施工能力、工程質(zhì)量符合要求、信譽(yù)好、能提供良好的保修服務(wù)、價(jià)格合理與公司有良好的合作關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.3基建科應(yīng)充分了解市場(chǎng)，參照4.1.1條準(zhǔn)則對(duì)施工方篩選，對(duì)判斷合格的施工方建立施工檔案。4.3實(shí)施：

4.3.1小型基建：由施工部門將經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)的《內(nèi)部聯(lián)絡(luò)函》交基建科，基建科根據(jù)工程填寫《輔料請(qǐng)購(gòu)單》，物料到廠后按要求開工實(shí)施。

4.3.2大型基建：由基建科設(shè)計(jì)施工方案及施工簡(jiǎn)圖，交施工單位報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)經(jīng)基建科審核，報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并簽訂施工協(xié)議后，委托施工單位實(shí)施，基建科跟蹤進(jìn)度、監(jiān)督實(shí)施； 4.3.3工程竣工后，由基建科核算實(shí)際工程量和發(fā)生的費(fèi)用，辦理施工決算。4.4驗(yàn)收：

4.4.1工程竣工后，由施工單位、設(shè)備部和使用單位三方共同驗(yàn)收，并填寫及相關(guān)臺(tái)帳登記。5.記錄表單： 5.1《工作聯(lián)系單》 5.2《固定資產(chǎn)申購(gòu)單》 5.3《土建竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》

第三篇：小型基建管理辦法

1.目的：

小型基建管理辦法

為了進(jìn)一步加強(qiáng)公司基建維修工作的管理，降低成本，確保工程質(zhì)量，提高工作效率，特制定本辦法。2.適用范圍本規(guī)定適用于：

2.1 公司所屬范圍的新增建筑；

2.2現(xiàn)有辦公、生產(chǎn)、生活區(qū)域內(nèi)建筑的改建、擴(kuò)建及再次修繕；

2.3各建筑內(nèi)土木工程、水、電、氣管道的新增及維修；

2.4各類設(shè)備、設(shè)施安裝中涉及基建內(nèi)容的部分；

2.5在國(guó)家法令、法規(guī)中明確歸屬為公司周邊的公共范圍。3.職責(zé)：

3.1行政部為歸口管理部門，負(fù)責(zé)公司基建維修的管理，包括對(duì)各 類基建項(xiàng)目做現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，制訂項(xiàng)目方案、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃；項(xiàng)目全過程實(shí)施管理和監(jiān)控，及時(shí)辦理和協(xié)調(diào)處理與工程有關(guān)的內(nèi)外部事宜，參與基建工程驗(yàn)收工作；

3.2 公司其他部門：負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際需要對(duì)辦公、生產(chǎn)、生活區(qū)域申請(qǐng)?jiān)俅涡蘅?、配合施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作和基建工程的驗(yàn)收；

3.3 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)基建項(xiàng)目預(yù)算的審核并按合同約定支付工程款；

3.4 公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)按本制度所約定權(quán)限審批相關(guān)基建項(xiàng)目。

3.5公共基建設(shè)施的日常管理及維護(hù)

3.5.1每位員工都有維護(hù)公司廠區(qū)內(nèi)公共建筑物的義務(wù)。因使用人員使用不當(dāng)導(dǎo)致門、水管等建筑物的損壞視情節(jié)輕重，責(zé)令賠償，并給予適當(dāng)處分。對(duì)損壞公司公共資產(chǎn)不報(bào)告者，按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

3.5.2員工發(fā)現(xiàn)廠區(qū)需維修的事情，應(yīng)及時(shí)報(bào)告行政部進(jìn)行處理。

3.5.3行政部應(yīng)每年對(duì)廠區(qū)雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)系統(tǒng)、暖通系統(tǒng)等進(jìn)行一次清理維護(hù)。4.小型基建申報(bào)流程：

4.1 公共基建維修工程由行政部具體負(fù)責(zé)實(shí)施人員填寫《基建維修工程申請(qǐng)表》，報(bào)行政部主管、部長(zhǎng)審核，主管經(jīng)理批準(zhǔn)。

4.2 相關(guān)涉及部門基建維修工程由使用部門填寫《基建維修工程申請(qǐng)表》，經(jīng)使用部門部長(zhǎng)審核，主管經(jīng)理批準(zhǔn)后遞交行政部實(shí)施。

4.3 如遇特殊情況，如水管爆裂、電路發(fā)生意外等，影響公司正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)和生活秩序時(shí)，行政部門可先實(shí)施搶修，然后補(bǔ)辦審批手續(xù)。

5.審核權(quán)限：

5.1 單項(xiàng)預(yù)算在1000元以內(nèi)小型基建項(xiàng)目，行政部部長(zhǎng)可直接批準(zhǔn)實(shí)施。

5.2 單項(xiàng)預(yù)算在1000元以上，3000元以下的小型基建項(xiàng)目，由行政部部長(zhǎng)審批，報(bào)備主管經(jīng)理。

5.3單項(xiàng)預(yù)算在3000元以上的基建維修項(xiàng)目，由行政部部長(zhǎng)審核，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

5.4 經(jīng)批準(zhǔn)后由行政部門實(shí)施。6.基建項(xiàng)目合同簽訂：

6.1 總金額小于1000元以內(nèi)的小型工程可免簽合同（協(xié)議），行政部門要做好監(jiān)督工作，保證工程質(zhì)量?？偨痤~大于1000 元，小于10000元的工程可直接在公司采購(gòu)系統(tǒng)內(nèi)的合格供方中選定一家符合要求的施工方簽訂合同。

結(jié)算時(shí)按《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)》（2008），A.建筑工程，B裝飾裝修工程，C安裝工程及工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范等有關(guān)造價(jià)文件編制預(yù)算乘以相應(yīng)的預(yù)算下浮率K，公司約定K =6% ,（即按預(yù)價(jià)乘以94%結(jié)算），作為結(jié)算的依據(jù)；材料、人工價(jià)格按照鄭州市造價(jià)管理站發(fā)布最新季度價(jià)格信息（按工程施工進(jìn)度分階段）計(jì)算，價(jià)格信息中沒有包含的材料，則乙方在采購(gòu)前需經(jīng)總包人認(rèn)可；零星用工憑有效的經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)簽證按單價(jià)80元/工日據(jù)實(shí)結(jié)算。

6.2 總金額大于10000 元的工程必須簽訂合同：并嚴(yán)格按《公司采購(gòu)管理規(guī)定》實(shí)施。

6.2.1 接到各項(xiàng)審批齊全的《基建維修工程申請(qǐng)表》后，應(yīng)首先在公司物質(zhì)采購(gòu)系統(tǒng)內(nèi)按要求尋找合格供方，原則上需三家以上，若采購(gòu)系統(tǒng)內(nèi)不夠三家供方的，可在系統(tǒng)外尋找符合公司要求的合格供方，并索取詳細(xì)資料進(jìn)行比對(duì)、確認(rèn)。專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，需相關(guān)部門參與對(duì)施工方及施工方案進(jìn)行審核；

6.2.2 大型基建項(xiàng)目必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì) 重點(diǎn)基建項(xiàng)目須有三家以上設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)方案,并邀請(qǐng)有關(guān)部門，專家共同評(píng)審確定最佳方案。

6.2.3 對(duì)部分基建項(xiàng)目采用招標(biāo)、投標(biāo)、競(jìng)標(biāo)的方式選擇承包方招標(biāo)規(guī)則按國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)具體實(shí)施；工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的原則。

6.2.4 簽訂合同發(fā)包前應(yīng)對(duì)承包方進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查（必要時(shí)可 聘請(qǐng)第三方部門或行業(yè)內(nèi)具有相應(yīng)資質(zhì)的公司）；

6.2.5 合同中除涵蓋雙方必須履行事項(xiàng)外，需盡量詳細(xì)的約定有關(guān) 維修等細(xì)節(jié)條款，相關(guān)協(xié)議作為合同附件同樣具法律效力。

6.2.6《XXX 合同》內(nèi)容必須注明工程質(zhì)保條款，包括質(zhì)保金和保修期限等。

6.2.7 工程預(yù)付款不得超過30%，工程進(jìn)度款支付不得超過40%，待工程決算審計(jì)結(jié)束后留質(zhì)保金不得少于5%，保修期滿后需經(jīng)使用單位簽字報(bào)總經(jīng)理審批后方可結(jié)清。

6.2.8 凡建設(shè)工程項(xiàng)目投資在50萬元以上，必須聘請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)管.監(jiān)理公司的選擇須實(shí)行公開招投標(biāo)。

7.施工過程控制

7.1 基建項(xiàng)目合同簽訂具體方案落實(shí)后，及時(shí)通知申請(qǐng)部門和關(guān)聯(lián)部門，按項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間做好準(zhǔn)備工作；

7.2 小型基建工程，行政部門按審批的《基建維修工程申請(qǐng)表》內(nèi)容組織人員施工；

7.3 外包工程項(xiàng)目（含設(shè)備安裝與基建關(guān)聯(lián)部分），承包方在進(jìn)廠施工前到行政部辦理相關(guān)手續(xù)，由行政部按公司外來人員管理規(guī)定執(zhí)行管制；承包方須遵守公司相關(guān)的制度、規(guī)定，不得擅自出入非施工區(qū)域；

7.4 承包方須嚴(yán)格執(zhí)行基建相關(guān)程序，按照國(guó)家規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)；

7.5 行政部（安質(zhì)部）做好各種防范措施，加強(qiáng)對(duì)施工期間的人員監(jiān)控，定期檢查安全設(shè)施、消防設(shè)施，嚴(yán)防由于施工引發(fā)的各種安全及質(zhì)量事

故，監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生；

7.6 行政部門加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理，施工單位不得實(shí)施未經(jīng)批準(zhǔn)、手續(xù)不全的維修項(xiàng)目或自行擴(kuò)大施工范圍，否則不予辦理結(jié)算；

7.7 大型基建項(xiàng)目要形成報(bào)告制度，定期對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量向總經(jīng)理或主管經(jīng)理匯報(bào)；

7.8 行政部門應(yīng)及時(shí)安排和處理合同條款中的未盡事項(xiàng)，與承包方（監(jiān)理單位）協(xié)商，及時(shí)匯報(bào)突發(fā)性事件，盡快定出處理意見或達(dá)成協(xié)議，保證工程正常進(jìn)行。8.驗(yàn)收程序

8.1 施工完畢后，由使用部門、關(guān)聯(lián)部門、行政部門和施工單位等對(duì)維修項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收完畢后在《基建項(xiàng)目驗(yàn)收單》上填寫驗(yàn)收意見和辦理相關(guān)手續(xù)；

8.2 大型基建項(xiàng)目竣工后由施工單位在自驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出申請(qǐng)，按照設(shè)計(jì)要求和國(guó)家建筑工程驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)監(jiān)理及公司等單位審 查，符合條件的，向政府機(jī)關(guān)申報(bào)后方可使用。

8.3 通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，正式交由使用部門管理；

8.4 公司大小基建項(xiàng)目都必須建立檔案，包括：基建規(guī)劃、計(jì)劃、申請(qǐng)、總結(jié)、請(qǐng)示、報(bào)告等都應(yīng)納入檔案統(tǒng)一保管；

8.5 《基建項(xiàng)目驗(yàn)收單》作為財(cái)務(wù)部門執(zhí)行付款的重要依據(jù)之一。9.請(qǐng)款、付款要求.9.1 行政部門應(yīng)堅(jiān)持基本程序，堅(jiān)持按圖施工，監(jiān)督工程質(zhì)量，經(jīng)雙方簽字后的基建維修決算作為請(qǐng)款依據(jù)。

9.2 經(jīng)批準(zhǔn)的施工合同（協(xié)議）作為工程清算請(qǐng)款、付款的依據(jù)。

9.3 合同可采用包工包料及包工不包料兩種形式，進(jìn)行基建維修時(shí)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基建維修材料的管理、監(jiān)控，特別是包工不包料，建立 健全材料采購(gòu)、驗(yàn)收、保管和領(lǐng)用制度設(shè)置基建專賬核算。

9.4、工程施工過程中，發(fā)生的減、增工程量必須通過審批的申請(qǐng)報(bào)告和施工合同（協(xié)議）及審批的工程預(yù)算一同作為工程決算的請(qǐng)款、付款依據(jù)。

9.5 工程竣工后，行政部門會(huì)同相關(guān)人員應(yīng)認(rèn)真審查，復(fù)核工程數(shù)量、造價(jià)等項(xiàng)目，然后按程序報(bào)審批。

9.6 工程款支付按簽訂工程合同（協(xié)議）執(zhí)行。10.相關(guān)記錄表.《基建維修（新建）工程申請(qǐng)表》 《施工安全協(xié)議書》（需與安質(zhì)部簽訂）《基建項(xiàng)目驗(yàn)收單》

11.本制度解釋、修訂由行政部負(fù)責(zé)，本制度自批準(zhǔn)下發(fā)之日起生效執(zhí)行。

第四篇：基建工程項(xiàng)目管理辦法

北京教育科學(xué)研究院 基建工程項(xiàng)目管理辦法

為加強(qiáng)對(duì)基建工程的管理，提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和基建、監(jiān)察、審計(jì)工作的具體要求，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本辦法。

一、基本建設(shè)計(jì)劃的制定

（一)行政后勤處根據(jù)科教研事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制中、長(zhǎng)期基本建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，作為編制基本建設(shè)計(jì)劃的依據(jù)。

(二)行政后勤處根據(jù)院中、長(zhǎng)期基本建設(shè)規(guī)劃和基建工程的輕重緩急，并視專項(xiàng)資金情況編制院基本建設(shè)計(jì)劃，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)議審議并經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

二、基本建設(shè)的總體規(guī)劃與工程設(shè)計(jì)

(一)總體規(guī)劃應(yīng)本著既符合教科院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，又能夠充分利用土地資源的原則，由行政后勤處提出初步設(shè)想方案，經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)后報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審批。

(二)單體工程設(shè)計(jì)，由使用單位提出對(duì)建筑工程使用功能的要求，由行政后勤處牽頭，相關(guān)部門配合編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和設(shè)計(jì)方案，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)議審批。

三、基本建設(shè)工程的招標(biāo)

工程招標(biāo)應(yīng)本著優(yōu)質(zhì)、低價(jià)、高效的原則，按照市建委規(guī)定的程序組織實(shí)施。(一)在主管院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，由行政后勤處、財(cái)務(wù)處、監(jiān)察、審計(jì)部門會(huì)同市招標(biāo)管理辦公室進(jìn)行公開招標(biāo)，從信譽(yù)高、有能力的施工企業(yè)中選撥施工隊(duì)伍。

(二)由行政后勤處、財(cái)務(wù)處、監(jiān)察、審計(jì)部門以施工圖紙和預(yù)算定額為依據(jù)，共同編制標(biāo)的。

(三)組織有關(guān)部門與市建委招標(biāo)辦本著公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)的原則進(jìn)行評(píng)標(biāo)，選定施工單位，并簽訂施工合同。

(四)經(jīng)市建委批準(zhǔn)以議標(biāo)的形式進(jìn)行工程招標(biāo)的工程項(xiàng)目，由主管院長(zhǎng)組織行政后勤處、財(cái)務(wù)處、監(jiān)察、審計(jì)部門按照質(zhì)優(yōu)低價(jià)的原則（按間接費(fèi)用定額下限取費(fèi)的方式確定工程造價(jià)），從質(zhì)量、信譽(yù)好的施工企業(yè)中篩選施工單位。

四、基本建設(shè)工程的前期準(zhǔn)備工作

院基本建設(shè)計(jì)劃基本確定后，應(yīng)立即著手完成下述各項(xiàng)審批程序，以確保計(jì)劃的落實(shí)。

(一)向上級(jí)主管部門申報(bào)基本建設(shè)施工計(jì)劃；

(二)向上級(jí)有關(guān)部門辦理基建項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)；(三)向上級(jí)有關(guān)部門辦理完成建設(shè)計(jì)劃的審批程序；(四)確定勘察設(shè)計(jì)單位，并簽訂勘察、設(shè)計(jì)合同；(五)向社會(huì)保障部門辦理勞保統(tǒng)籌手續(xù)；(六)與工程監(jiān)理單位簽訂工程監(jiān)理合同；

(七)會(huì)同市工程招投標(biāo)管理辦公室辦理工程招投標(biāo)手續(xù)，確定施工單位；(八)向上級(jí)有關(guān)部門辦理辦理施工許可證。

五、基本建設(shè)工程的施工管理

(一)工程質(zhì)量管理

1.工程開工前，行政后勤處應(yīng)向建筑質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督，并辦理有關(guān)手續(xù)。

2.工程階段性驗(yàn)收（如基礎(chǔ)核驗(yàn)、主體核驗(yàn)、隱蔽工程）以及工程竣工驗(yàn)收，由行政后勤處與質(zhì)量監(jiān)督部門共同組織進(jìn)行。

3.工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督和檢查工作，由行政后勤處派駐工地的專業(yè)代表與工程監(jiān)理單位依照施工及驗(yàn)收規(guī)范組織實(shí)施。

(二)安全生產(chǎn)管理

行政后勤處應(yīng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程組織施工，做好安全生產(chǎn)及現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理工作，確保無重大傷亡事故的發(fā)生。

(三)施工進(jìn)度管理

1.行政后勤處應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督施工單位，按照施工進(jìn)度計(jì)劃施工，確保工程按合同工期完成。

2.行政后勤處嚴(yán)格按施工進(jìn)度撥款，將施工單位上報(bào)的月進(jìn)度結(jié)算和下月施工計(jì)劃，做為工程進(jìn)度撥款的依據(jù)。

(四)材料和設(shè)備管理

1.行政后勤處應(yīng)定期將施工中使用的各種材料的質(zhì)量和價(jià)格向監(jiān)察、審計(jì)部門通報(bào)，以便上述部門能夠隨時(shí)掌握市場(chǎng)材料價(jià)格變化動(dòng)態(tài)。

2.基建工程配套設(shè)備采購(gòu)可以采取與建安工程一并承包的方式，如果采取設(shè)備單獨(dú)采購(gòu)的方式，則要在主管院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行院有關(guān)“三重一大”審批權(quán)限的規(guī)定，購(gòu)買財(cái)產(chǎn)物資的經(jīng)費(fèi)支出金額在一萬元以下的由財(cái)務(wù)基建處負(fù)責(zé)人簽批，一萬元至五萬元由主管財(cái)務(wù)院長(zhǎng)簽批，五萬元至十萬元由院長(zhǎng)簽批，十萬元以上和涉及“三重一大”項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出，由院長(zhǎng)辦公會(huì)按有關(guān)程序?qū)徟?，一律通過院集體采購(gòu)小組實(shí)施，做到統(tǒng)一采購(gòu)。

(五)工程技術(shù)管理

1.基建施工圖紙由行政后勤處駐工地代表向施工單位發(fā)放并做好記錄。2.基建施工圖紙會(huì)審及會(huì)簽工作，由行政后勤處組織進(jìn)行。

3.行政后勤處駐工地代表應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收工作，并做好記錄。4.基建工程設(shè)計(jì)變更，應(yīng)做好備忘錄并及時(shí)向監(jiān)察、審計(jì)部門通報(bào)，必要時(shí)組織監(jiān)察、審計(jì)部門有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)簽證。

六、基建工程的合同和價(jià)格管理

(一)凡簽署的工程監(jiān)理合同、勘察設(shè)計(jì)合同、建筑合同及設(shè)備訂貨合同，由行政后勤處起草，會(huì)同監(jiān)察審計(jì)部門共同討論通過，并報(bào)主院校長(zhǎng)審批簽字后生效，合同文本應(yīng)交上述各部門和院檔案室存檔備案。

(二)工程竣工后，施工單位應(yīng)按施工合同中約定的工程價(jià)格編制工程決算書，并將相關(guān)的原始資料報(bào)送建設(shè)單位。

(三)工程決算首先報(bào)監(jiān)理部門和財(cái)務(wù)處、行政后勤處進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后報(bào)監(jiān)察、審計(jì)部門進(jìn)行終審，確定工程總造價(jià)。

(四)工程決算終審確認(rèn)無誤后，作為本項(xiàng)基建工程財(cái)務(wù)決算的依據(jù)。

七、基建工程的竣工驗(yàn)收和財(cái)產(chǎn)移交

(一)基建工程完工后，由行政后勤處、財(cái)務(wù)處對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行初驗(yàn)，初檢合格后，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行竣工核驗(yàn)。

(二)基建工程竣工核驗(yàn)后的一周之內(nèi)，由行政后勤處、財(cái)務(wù)處組織財(cái)產(chǎn)管理、監(jiān)察、審計(jì)部門共同進(jìn)行工程初步驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見，需填入工程驗(yàn)收單，以便行政后勤處組織施工單位進(jìn)行整改。(三)初驗(yàn)提出的各項(xiàng)問題整改完成后，由行政后勤處組織參加初驗(yàn)的各單位進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。工程復(fù)驗(yàn)合格后，行政后勤處將竣工工程移交財(cái)產(chǎn)管理部門進(jìn)行管理，同時(shí)將工程竣工資料移交給院檔案室和財(cái)產(chǎn)管理部門各一份。

八、鑒于我院缺少基建工程專業(yè)管理人員，為了更好地完成基建任務(wù)，對(duì)基建施工中的施工組織、施工監(jiān)理、工程驗(yàn)收過程，應(yīng)采取聘請(qǐng)具有中介資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助完成有關(guān)任務(wù)

九、本辦法由行政后勤處負(fù)責(zé)解釋

第五篇：基建工程造價(jià)管理辦法

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（討論稿）

2015年2月

中國(guó)

深圳

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目錄

第一章 總 則…………………………………………………………………………………2 第二章 造價(jià)技經(jīng)人員管理…………………………………………………………...4 第三章 前期造價(jià)管理……………………………………………………………………5 第四章 初步設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理…………………………………………………….5 第五章 招標(biāo)階段造價(jià)管理…………………………………………………………….7 第六章 建設(shè)實(shí)施階段概算管理…………………………………………………….8 第七章 施工圖設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理…………………………………………………9 第八章 施工階段造價(jià)管理……………………………………………………………10 第九章 建設(shè)實(shí)施階段合同管理…………………………………………………….11 第十章 建設(shè)實(shí)施階段財(cái)務(wù)管理…………………………………………………….13 第十一章 竣工階段造價(jià)管理………………………………………………………..14 第十二章

附

則………………………………………………………………………...16

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京能集團(tuán)廣東分公司 工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保證京能集團(tuán)廣東分公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）新建工程項(xiàng)目以“高速度、高質(zhì)量、低造價(jià)”的管理方針，確保公司新建工程項(xiàng)目造價(jià)水平不高于同地區(qū)、同時(shí)期的平均造價(jià)水平，測(cè)算電價(jià)水平不高于本區(qū)域的標(biāo)桿電價(jià)，提高工程項(xiàng)目投產(chǎn)后的競(jìng)爭(zhēng)力，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于京能集團(tuán)廣東分公司新建工程所有建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 公司項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)階段投資估算的管理；負(fù)責(zé)工程資金計(jì)劃歸口編制與上報(bào)、工程概算投資和工程實(shí)施過程中的造價(jià)管理；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備材料采購(gòu)階段的價(jià)格與商務(wù)合同管理；負(fù)責(zé)建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)的價(jià)格及合同管理，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)新建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理及其他相關(guān)費(fèi)用的管理，總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)新建期間的工程監(jiān)督和審計(jì)管理。

第四條 公司項(xiàng)目管理部是新建建項(xiàng)目概算投資和工程造價(jià)歸口管理部門，對(duì)基建工程造價(jià)控制負(fù)有協(xié)調(diào)、分解、匯總和日常管理的責(zé)任。其主要崗位應(yīng)由取得國(guó)家注冊(cè)造價(jià)師證及《電力工程造價(jià)專業(yè)資格證書》的企業(yè)員工擔(dān)任。

第五條 項(xiàng)目工程造價(jià)控制，是公司及各項(xiàng)目公司職能部門共同的職責(zé)。項(xiàng)目公司職能部門應(yīng)牢固樹立控制工程造價(jià)的意識(shí)，實(shí)行從京能集團(tuán)廣東分公司

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本工程項(xiàng)目職能部門到各參建單位,從工程項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)實(shí)施到竣工各階段的全方位、全過程的造價(jià)控制和管理。

第二章 造價(jià)技經(jīng)人員管理

第六條 公司及項(xiàng)目公司技經(jīng)崗位應(yīng)由取得國(guó)家注冊(cè)造價(jià)師證或《電力工程造價(jià)專業(yè)資格證書》的企業(yè)員工擔(dān)任。

第七條 公司及項(xiàng)目公司技經(jīng)人員應(yīng)認(rèn)真貫徹與執(zhí)行國(guó)家、電力基本建設(shè)技經(jīng)方面的政策、法令、法規(guī)和要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、電力基本建設(shè)技經(jīng)方面的程序；

第八條 技經(jīng)管理人員應(yīng)熟悉項(xiàng)目工程施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)所編制、審核的工程造價(jià)文件原則、內(nèi)容、數(shù)據(jù)計(jì)算依據(jù)、計(jì)算公式、計(jì)算數(shù)量、套用定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及軟件使用正確性及質(zhì)量負(fù)責(zé)；

第九條 配合工程管理人員參與隱蔽工程量及簽證工程量的驗(yàn)收工作；審核簽證工程量及價(jià)格（或確定計(jì)價(jià)原則）；保存最終簽證單，以備結(jié)算核對(duì)；

第十條 協(xié)助招標(biāo)采購(gòu)?fù)瓿晒こ陶袠?biāo)文件及合同起草工作，參與工程的合同價(jià)談判工作；協(xié)助招標(biāo)采購(gòu)?fù)瓿烧型稑?biāo)過程中商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)、商務(wù)條款答疑、疑問卷編制工作。

第十一條 負(fù)責(zé)組織及審核工程概預(yù)算、進(jìn)度款報(bào)表、工程結(jié)算、索賠和理賠工作；分析建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制情況，提出造價(jià)偏差的糾正與預(yù)防、造價(jià)控制方法的改進(jìn)、制定降低造價(jià)措施、改進(jìn)造價(jià)控制體系；

第三章 前期造價(jià)管理 京能集團(tuán)廣東分公司

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第十二條 項(xiàng)目核準(zhǔn)階段的工作包括初步可行性研究、可行性研究及其他相關(guān)專題研究工作。可行性研究工作中的投資估算原則上不得超過初步可行性研究工作中確定的工程總投資。

第十三條 工程項(xiàng)目核準(zhǔn)階段的投資估算，是研究項(xiàng)目可行性的一個(gè)重要指標(biāo)。投資估算的編制應(yīng)本著實(shí)事求是的態(tài)度，對(duì)整個(gè)工程可能發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用做出全面的測(cè)算，力求準(zhǔn)確反映整個(gè)工程的投資狀況。

第十四條 項(xiàng)目核準(zhǔn)階段的設(shè)計(jì)工作中，應(yīng)遵循“技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠、經(jīng)濟(jì)適用、造價(jià)合理”的原則，同時(shí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。

第十五條 工程項(xiàng)目核準(zhǔn)階段的設(shè)計(jì)必須達(dá)到規(guī)定的深度。第十六條 項(xiàng)目核準(zhǔn)階段勘測(cè)工作必須達(dá)到規(guī)定的深度。對(duì)于地質(zhì)復(fù)雜、地基處理費(fèi)用較高的工程，應(yīng)加強(qiáng)勘測(cè)工作，以求較準(zhǔn)確地掌握地質(zhì)情況，優(yōu)化地基處理方案。如因勘測(cè)工作未達(dá)到規(guī)定深度而造成重大施工方案變化或重大工程量調(diào)整，應(yīng)扣減勘測(cè)單位的勘測(cè)費(fèi)。

第十七條 按照公司項(xiàng)目管理部下達(dá)的前期計(jì)劃，嚴(yán)格控制前期工程費(fèi)的支出，最終列入初設(shè)概算的前期工程費(fèi)，應(yīng)經(jīng)公司項(xiàng)目管理部審定。

第四章 初步設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

第十八條 經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目總投資估算，是初步設(shè)計(jì)及概算的編制依據(jù)。初設(shè)階段應(yīng)著重各系統(tǒng)方案的優(yōu)化和比選，對(duì)照限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，確保各系統(tǒng)模塊設(shè)計(jì)的投資控制在限額設(shè)計(jì)控制指標(biāo)范圍京能集團(tuán)廣東分公司

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以內(nèi)。超過限額設(shè)計(jì)控制指標(biāo)的設(shè)計(jì)方案必須專題向公司報(bào)告。

第十九條 積極推廣限額設(shè)計(jì)，特別強(qiáng)調(diào)和重視優(yōu)化設(shè)計(jì)。第二十條 項(xiàng)目公司新建項(xiàng)目的初設(shè)原則和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由公司按照國(guó)家有關(guān)規(guī)程、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)組織審定，設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目公司的協(xié)助下，按照審定的原則和標(biāo)準(zhǔn)完成初步設(shè)計(jì)和概算。

第二十一條 設(shè)計(jì)單位初設(shè)提供的實(shí)物工程量，必須基本準(zhǔn)確，特別是對(duì)工程總造價(jià)影響較大的主要實(shí)物工程量，不應(yīng)有過大的誤差。凡超過限額設(shè)計(jì)工程量的，應(yīng)在初設(shè)報(bào)告中進(jìn)行專門論證說明，收口審查時(shí)確定。

第二十二條 工程概算應(yīng)按照現(xiàn)行的電力基本建設(shè)概算編制管理規(guī)定的概算編制原則編制。概算總投資應(yīng)控制在批準(zhǔn)的估算總投資以內(nèi)的同一價(jià)格年水平。設(shè)計(jì)單位提交初設(shè)報(bào)告概算部分，必須要進(jìn)行造價(jià)分析并與限額設(shè)計(jì)指標(biāo)和估算進(jìn)行對(duì)比說明。

第二十三條 公司組織對(duì)項(xiàng)目公司新建項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及概算進(jìn)行審核，超過限額設(shè)計(jì)工程量的，應(yīng)在初設(shè)報(bào)告中進(jìn)行專門論證說明，收口審查時(shí)確定。

第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算是工程建設(shè)投資的最高限額，項(xiàng)目公司編制工程執(zhí)行概算，執(zhí)行概算做為編制工程投資計(jì)劃、確定和控制建設(shè)成本的依據(jù)，也是項(xiàng)目公司新建項(xiàng)目籌資、撥款的依據(jù)，概算投資實(shí)行“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”。

第五章 招標(biāo)階段造價(jià)管理 京能集團(tuán)廣東分公司

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第二十五條 項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)金額在50萬元及以上的工程及設(shè)備材料均應(yīng)招標(biāo)。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、調(diào)試、性能試驗(yàn)和設(shè)備材料的招標(biāo)文件，執(zhí)行公司相關(guān)招標(biāo)文件范本。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)的招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照公司的招標(biāo)管理制度執(zhí)行并接受公司不定期檢查。

第二十六條 對(duì)于同類型連續(xù)新建工程或有特殊要求的工程，在報(bào)經(jīng)公司批準(zhǔn)后主機(jī)、主要輔機(jī)、主要設(shè)計(jì)單位、主體施工單位、監(jiān)理單位、調(diào)試單位以及有特殊要求的項(xiàng)目，可以采取參照或引用本工程或其他工程的原有招標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)單位的方式。

第二十七條 設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和公司采購(gòu)招標(biāo)有關(guān)法規(guī)制度，在采購(gòu)范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定、進(jìn)口范圍確定、供應(yīng)商選擇、定標(biāo)等過程中嚴(yán)格控制工程造價(jià)。技術(shù)條件簡(jiǎn)單的設(shè)備材料，在滿足標(biāo)書實(shí)質(zhì)性條件下選擇低價(jià)中標(biāo)，兩個(gè)以上項(xiàng)目的相同設(shè)備材料，盡量同批捆綁招標(biāo)降低采購(gòu)價(jià)格。

第二十八條 設(shè)備招標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行初設(shè)確定的原則、選型和技術(shù)參數(shù)不得擅自更改，經(jīng)招標(biāo)確定的設(shè)備在合同簽訂和執(zhí)行時(shí)，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大供貨范圍或提高標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條 對(duì)于施工單位的招標(biāo)合同總價(jià)的調(diào)整條件和辦法，應(yīng)在招標(biāo)文件和合同中準(zhǔn)確描述。除符合規(guī)定調(diào)整條件的情況外，合同總價(jià)應(yīng)為固定價(jià)格。合同總價(jià)的調(diào)整條件一般有限額以上的設(shè)計(jì)變更、合同規(guī)定的工程量差、甲方現(xiàn)場(chǎng)簽證、甲方另委托零星施工項(xiàng)目和發(fā)生市場(chǎng)重大變化條件下的材料價(jià)差等。

第三十條 對(duì)于地基處理和水下作業(yè)等，受地質(zhì)和水文條件影響京能集團(tuán)廣東分公司

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較大的工程或?qū)τ趯?shí)際工程量，與招標(biāo)工程量可能發(fā)生較大變化的工程或?qū)τ诔踉O(shè)工程量明顯不確定的工程，可以通過招標(biāo)確定單價(jià)根據(jù)預(yù)估的工程量計(jì)算出合同總價(jià)。工程竣工后項(xiàng)目公司依據(jù)實(shí)際發(fā)生的工程量和招標(biāo)確定的單價(jià)，與施工單位辦理結(jié)算。

第三十一條 施工招標(biāo)文件中應(yīng)明確，在施工過程中臨時(shí)委托施工單位合同范圍外工程時(shí)，雙方對(duì)該工程合同價(jià)格的確定方法，一般情況下采用雙方認(rèn)可的預(yù)算定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再下浮一定百分比的方式。

第六章 建設(shè)實(shí)施階段概算管理

第三十二條 經(jīng)公司批準(zhǔn)的執(zhí)行概算，作為工程實(shí)施過程中的投資控制上限。項(xiàng)目公司計(jì)劃部負(fù)責(zé)建筑工程費(fèi)，安裝工程費(fèi)，基本預(yù)備費(fèi)、工程進(jìn)度獎(jiǎng)及由項(xiàng)目公司計(jì)劃部簽訂合同的相關(guān)其他費(fèi)用；項(xiàng)目公司設(shè)備部負(fù)責(zé)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，包括建筑工程中的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、甲供材料及由項(xiàng)目公司設(shè)備部簽訂合同的相關(guān)。其他費(fèi)用由項(xiàng)目公司辦公室負(fù)責(zé)；建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)及由辦公室簽訂合同的相關(guān)前期費(fèi)、評(píng)審費(fèi)等其他費(fèi)用；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)建設(shè)期貸款利息。

各職能部門按負(fù)責(zé)管理的費(fèi)用定期輸入批準(zhǔn)概算和執(zhí)行概算動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳及合同動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，確保工程同口徑，最終總投資控制在執(zhí)行概算總投資以內(nèi)。

第三十三條 初設(shè)批復(fù)后一般不允許新增工程項(xiàng)目。確需增加的50萬元及以上的生產(chǎn)性，執(zhí)行概算外項(xiàng)目或任何非生產(chǎn)性執(zhí)行概算外項(xiàng)目，由項(xiàng)目公司上報(bào)公司審查批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。項(xiàng)目公司應(yīng)京能集團(tuán)廣東分公司

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嚴(yán)格控制執(zhí)行概算外項(xiàng)目的發(fā)生。執(zhí)行概算外項(xiàng)目費(fèi)用在基本預(yù)備費(fèi)中列支。

第三十四條 財(cái)務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格控制管理費(fèi)用的支出，對(duì)不符合規(guī)定的費(fèi)用不得列入工程成本。超執(zhí)行概算的費(fèi)用由項(xiàng)目公司向公司專項(xiàng)說明。

第三十五條 財(cái)務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格按照公司工資管理辦法，控制基建成本中的工資性費(fèi)用。除公司批準(zhǔn)的工程獎(jiǎng)勵(lì)以外，不得再列支其它名目的獎(jiǎng)勵(lì)性支出。

第三十六條 應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行概算確定的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資控制，非生產(chǎn)性和輔助生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資建設(shè)，盡可能削減上述項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模并降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)控制造價(jià)。

第三十七條 嚴(yán)格控制基本預(yù)備費(fèi)的使用。對(duì)于基本預(yù)備費(fèi)的使用情況，項(xiàng)目公司應(yīng)做專項(xiàng)說明并按月向公司報(bào)送。凡單項(xiàng)動(dòng)用基本預(yù)備費(fèi)金額在50萬元及以上的，項(xiàng)目公司須報(bào)公司審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第三十八條 如執(zhí)行概算中含有價(jià)差預(yù)備費(fèi)，在使用價(jià)差預(yù)備費(fèi)前，應(yīng)由項(xiàng)目公司報(bào)經(jīng)公司審查批準(zhǔn)，并按月向公司報(bào)送價(jià)差預(yù)備費(fèi)的使用情況。

第七章 施工圖設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

第三十九條 項(xiàng)目公司應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位，嚴(yán)格按照初設(shè)審定的方案、原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模進(jìn)行司令圖鳴放和施工圖設(shè)計(jì)，不得擅自改變初設(shè)確定的內(nèi)容，確需改變時(shí)由項(xiàng)目公司報(bào)公司審查批準(zhǔn)。京能集團(tuán)廣東分公司

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第四十條 項(xiàng)目公司邀請(qǐng)監(jiān)理單位、施工單位和生產(chǎn)準(zhǔn)備部，共同參加施工圖會(huì)審工作。對(duì)于改變初設(shè)原則的設(shè)計(jì)，應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位指出。對(duì)于可以進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位繼續(xù)做工作盡可能避免施工后設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。

第四十一條 對(duì)于施工圖設(shè)計(jì)階段，相對(duì)于初設(shè)階段發(fā)生的變更或施工階段，相對(duì)于施工圖階段發(fā)生的變更，只要單項(xiàng)工程變化引起，金額超支50萬元及以上的，項(xiàng)目公司必須報(bào)公司審查批準(zhǔn)。增加的費(fèi)用在原初設(shè)審定項(xiàng)目或基本預(yù)備費(fèi)中列支。項(xiàng)目公司有責(zé)任督促設(shè)計(jì)單位控制變更，特別是重大變更的發(fā)生。如因設(shè)計(jì)單位的原因，發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更，應(yīng)適當(dāng)扣減其設(shè)計(jì)費(fèi)。

第四十二條 施工圖設(shè)計(jì)階段，工程項(xiàng)目的主要實(shí)物工程量，相對(duì)于初設(shè)階段不應(yīng)有較大的變化，如因設(shè)計(jì)原因造成主要實(shí)物工程量增加10%以上時(shí)，設(shè)計(jì)單位必須專項(xiàng)說明并適當(dāng)扣減其設(shè)計(jì)費(fèi)，如因設(shè)計(jì)優(yōu)化使主要實(shí)物工程量減少10%以上時(shí)，應(yīng)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)單位，獎(jiǎng)勵(lì)金額在勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)中列支。

第四十三條 主體設(shè)計(jì)合同中，應(yīng)明確要求設(shè)計(jì)單位出施工圖時(shí)，不得指定設(shè)備或材料的廠家，一般情況下不得推薦只有一個(gè)設(shè)備或材料廠家符合圖紙給定技術(shù)條件的方案。如該情況發(fā)生，項(xiàng)目公司應(yīng)報(bào)公司審查批準(zhǔn)。

第八章 施工階段造價(jià)管理

第四十四條 項(xiàng)目公司應(yīng)充分重視施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化施工總平面布置、土石方工程和其他對(duì)造價(jià)影響較大的施工方案，提前規(guī)劃永臨京能集團(tuán)廣東分公司

工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理辦法

結(jié)合施工項(xiàng)目，避免施工設(shè)施重復(fù)搬遷、施工道路及地下工程的重復(fù)開挖、土石方往返運(yùn)輸?shù)壤速M(fèi)現(xiàn)象。

嚴(yán)格管理施工方案和組織措施編制和審核，在滿足安全、質(zhì)量和工期的前提下，優(yōu)先采用成本較低的施工方案。

第四十五條 項(xiàng)目公司應(yīng)按照公司批準(zhǔn)的工程里程碑進(jìn)度，合理確定各單位工程和分項(xiàng)工程的開工順序和時(shí)間，根據(jù)工程進(jìn)度控制資金的投放時(shí)間和資金量，以節(jié)約貸款利息支出。

第四十六條 項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度的需要，合理安排設(shè)備材料采購(gòu)的時(shí)間，盡量減少庫存物資所占用的資金，節(jié)約利息支出。

第四十七條 項(xiàng)目公司應(yīng)嚴(yán)格控制施工過程中的甲方現(xiàn)場(chǎng)簽證，現(xiàn)場(chǎng)簽證的依據(jù)必須是實(shí)際施工時(shí)增減了合同工程量或定額的內(nèi)容，或更改了定額所含材料，超出減少定額材料含量。現(xiàn)場(chǎng)簽證必須以工程聯(lián)系單、工程簽證單的形式，經(jīng)監(jiān)理單位與項(xiàng)目公司工程部、安質(zhì)部和計(jì)劃部會(huì)簽，基建主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并按規(guī)定編號(hào)。

第四十八條 項(xiàng)目公司應(yīng)按照公司批準(zhǔn)的工程里程碑進(jìn)度節(jié)點(diǎn)、金額和分配方案發(fā)放獎(jiǎng)金。綜合獎(jiǎng)在基本預(yù)備費(fèi)中列支。詳見《基建工程綜合獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》

第四十九條 項(xiàng)目公司應(yīng)督促調(diào)試單位優(yōu)化調(diào)試方案減少燃油和化學(xué)藥品等物資的消耗。

第九章 建設(shè)實(shí)施階段合同管理

第五十條 建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照合同條款支付工程和設(shè)備材料進(jìn)度款，結(jié)算款不得超付、超前支付或拖期支付。嚴(yán)格按京能集團(tuán)廣東分公司

工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理辦法

照設(shè)備合同供貨范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸方式和交貨進(jìn)度執(zhí)行。如因特殊原因確需修改合同部分條款時(shí)，必須報(bào)公司審查批準(zhǔn)。標(biāo)外委托施工或?qū)ν飧犊顣r(shí)需事先簽訂合同，嚴(yán)禁無合同付款。

第五十一條 項(xiàng)目公司支付施工單位的進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)按照合同的規(guī)定，扣回預(yù)付款和電廠替施工單位墊付的水、電費(fèi)等。項(xiàng)目公司應(yīng)隨時(shí)了解和掌握施工單位工程進(jìn)度款的使用情況，保證工程進(jìn)度款用在本工程項(xiàng)下

第五十二條 施工合同中甲供材料和乙供材料必須有明確的分界線，項(xiàng)目公司設(shè)備部在購(gòu)買甲供材料時(shí)，應(yīng)有計(jì)劃部門的會(huì)簽程序，防止購(gòu)買了應(yīng)由施工單位供貨的材料。如該情況發(fā)生項(xiàng)目公司應(yīng)在后續(xù)工程進(jìn)度款的支付中，及時(shí)將這部分材料款扣回。

第五十三條 項(xiàng)目公司與施工單位應(yīng)每月結(jié)算當(dāng)月工程款，不得累計(jì)結(jié)算或至工程結(jié)束時(shí)一并結(jié)算。按公司大力推行工程過程結(jié)算制度，力爭(zhēng)每月將實(shí)際發(fā)生的工程量差、設(shè)計(jì)變更、甲方現(xiàn)場(chǎng)簽證及甲方另委托零星施工項(xiàng)目，預(yù)算按照結(jié)算書的要求完成計(jì)算，并根據(jù)實(shí)際完成的工程進(jìn)度，落實(shí)到每月的工程進(jìn)度款中。

第五十四條 項(xiàng)目公司及監(jiān)理單位、工程造價(jià)咨詢單位，應(yīng)履行合同付款的審查和會(huì)簽手續(xù)，手續(xù)齊備并經(jīng)基建主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后財(cái)務(wù)部門方可付款。

第五十五條 工程建設(shè)期間，項(xiàng)目公司應(yīng)做好與合同有關(guān)的各種簽證、記錄和會(huì)議紀(jì)要的保管工作。

第五十六條 項(xiàng)目公司應(yīng)按月向公司項(xiàng)目管理部，上報(bào)工程批準(zhǔn)京能集團(tuán)廣東分公司

工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理辦法

概算和執(zhí)行概算動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳及合同動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳。做到數(shù)據(jù)登錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)，隨時(shí)掌握合同的執(zhí)行情況及對(duì)應(yīng)概算執(zhí)行情況，定期分析和預(yù)測(cè)未來可能發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用情況，以利于采取更加合理有效的控制工程造價(jià)措施，確保工程同口徑總投資能控制在執(zhí)行概算以內(nèi)。

第五十七條 按公司要求應(yīng)用基建工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)逐步使造價(jià)管理工作規(guī)范化、程序化和制度化，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高造價(jià)管理的工作效率。

第十章 建設(shè)實(shí)施階段財(cái)務(wù)管理

第五十八條 項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部應(yīng)根據(jù)出資協(xié)議和投資計(jì)劃，督促各股東方及時(shí)足額將資本金到位，減少借款利息支出。由于項(xiàng)目資本金不到位而發(fā)生的銀行借款、借款費(fèi)用由違約方承擔(dān)。

第五十九條 項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格控制基建資金的流出及工程建設(shè)支出，不得擠占、挪用、隱匿建設(shè)資金，確保建設(shè)資金的使用安全。

第六十條 項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部應(yīng)按照公司內(nèi)部控制制度的要求，建立明確的基建財(cái)務(wù)收支審批制度，分別制定工程預(yù)付款、進(jìn)度款、到貨款、尾款、質(zhì)量保證金等款項(xiàng)支付流程并嚴(yán)格執(zhí)行。

第六十一條 項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部要加強(qiáng)工程成本管理，嚴(yán)禁擠列工程成本。應(yīng)按照實(shí)際完成的工作量和有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的真實(shí)憑據(jù)，及時(shí)計(jì)入工程成本不得超前或遲滯，不得以各種方式虛增工程造價(jià)。

第六十二條 按公司積極推行基建期間財(cái)務(wù)稽核和審計(jì)制度，嚴(yán)京能集團(tuán)廣東分公司

工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理辦法

格執(zhí)行公司財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)、準(zhǔn)確的開展會(huì)計(jì)核算，合理確定工程建設(shè)成本。

第十一章 竣工階段造價(jià)管理

第六十三條 項(xiàng)目公司在工程完工后，應(yīng)在6個(gè)月以內(nèi)與施工單位完成工程結(jié)算手續(xù)。結(jié)算的依據(jù)是合同、施工圖、設(shè)計(jì)變更單、有效現(xiàn)場(chǎng)簽證單，以及合同執(zhí)行過程中形成的有效會(huì)議紀(jì)要文件等。

第六十四條 項(xiàng)目公司施工合同結(jié)算，應(yīng)嚴(yán)格遵循合同條款和實(shí)際施工圖，如施工單位領(lǐng)用的甲供材料量超出施工圖預(yù)算分析量，其超出部分，應(yīng)按照實(shí)際采購(gòu)的相應(yīng)材料價(jià)格，包括運(yùn)雜費(fèi)和采保費(fèi)計(jì)算材料費(fèi)，并扣減施工單位合同結(jié)算款。

第六十五條 如結(jié)算工作量較大，項(xiàng)目公司經(jīng)請(qǐng)示公司同意后，可委托有資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)咨詢單位，幫助完成施工圖工程量的計(jì)算、甲方另委項(xiàng)目和簽證項(xiàng)目的預(yù)算編制及與施工單位的結(jié)算談判工作。

第六十六條 與施工單位的施工合同結(jié)算，凡合同金額在500萬元及以上的，其結(jié)算書應(yīng)報(bào)公司審核批準(zhǔn)。在公司批復(fù)后再與施工單位辦理結(jié)算手續(xù)。

第六十七條 對(duì)于設(shè)計(jì)、監(jiān)理、調(diào)試、性能試驗(yàn)和設(shè)備材料合同，如結(jié)算金額與原合同金額有差異，則應(yīng)將設(shè)計(jì)、監(jiān)理、調(diào)試和性能試驗(yàn)合同結(jié)算情況，報(bào)公司審核批準(zhǔn)，設(shè)備材料合同結(jié)算情況，報(bào)公司審核批準(zhǔn)。對(duì)于超出合同規(guī)定調(diào)增或調(diào)減合同價(jià)款時(shí)必須報(bào)公司審批。

第六十八條 各工程項(xiàng)目應(yīng)力爭(zhēng)“無尾工、無缺陷”移交生產(chǎn)，如因特殊原因確實(shí)有些項(xiàng)目需要在移交生產(chǎn)后完成的，項(xiàng)目公司應(yīng)將京能集團(tuán)廣東分公司

工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理辦法

消缺項(xiàng)目、完善化項(xiàng)目和未完工程項(xiàng)目，以下簡(jiǎn)稱尾工項(xiàng)目，以及其預(yù)算費(fèi)用和實(shí)施計(jì)劃報(bào)公司審查批準(zhǔn)。財(cái)務(wù)部要按照公司批復(fù)的總金額，留足尾工款額度并進(jìn)入決算，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)由公司組織實(shí)施并考核。

如有些項(xiàng)目未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)施核消，該項(xiàng)目已撥付的資金在以后的資金計(jì)劃中扣回。嚴(yán)禁挪用尾工款做其它用途，和以任何理由擴(kuò)大尾工范圍或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第六十九條 工程項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)由于各種原因造成的基建剩余物資進(jìn)行清理。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，不需要的物資可在公司內(nèi)部進(jìn)行調(diào)撥、調(diào)劑合理作價(jià)出售，沖減工程建設(shè)成本，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間可以使用的，扣除可以抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅后轉(zhuǎn)入生產(chǎn)庫存物資。

第七十條 對(duì)于在土建施工、物資運(yùn)輸、設(shè)備安裝和調(diào)試等過程中發(fā)生的損壞事故，項(xiàng)目公司應(yīng)進(jìn)行具體分析。按照事故責(zé)任及有關(guān)工程保險(xiǎn)，施工、物資或運(yùn)輸合同的規(guī)定，積極進(jìn)行索賠，索賠所得款項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)入帳并沖減工程建設(shè)成本。

第七十一條 如經(jīng)公司審計(jì)確認(rèn)的，不含建設(shè)期貸款利息的工程最終實(shí)際總投資，不超過公司批復(fù)的工程執(zhí)行概算總投資，同時(shí)含建設(shè)期貸款利息的工程最終動(dòng)態(tài)總投資，不超過批準(zhǔn)概算動(dòng)態(tài)總投資時(shí)，公司將給予獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)勵(lì)辦法見《基建工程投資節(jié)余獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。獎(jiǎng)勵(lì)金額從批復(fù)概算節(jié)余資金中列支，并進(jìn)入工程竣工決算。如因?yàn)轫?xiàng)目公司的原因，工程同口徑最終總投資超出執(zhí)行概算總投資，公司將根據(jù)實(shí)際情況扣京能集團(tuán)廣東分公司

工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理辦法

減項(xiàng)目公司投產(chǎn)當(dāng)年的工資總額。

第七十二條 項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部應(yīng)在工程建成并移交生產(chǎn)后，按照公司的要求完成竣工決算的編制工作。公司監(jiān)審部負(fù)責(zé)組織對(duì)工程結(jié)算和竣工決算審計(jì)。項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部應(yīng)按照審計(jì)意見修改竣工決算報(bào)告并上報(bào)公司，由公司對(duì)竣工決算報(bào)告進(jìn)行批復(fù)。

第十二章 附 則

第七十三條 本辦法由京能集團(tuán)廣東分公司負(fù)責(zé)解釋。第七十四條 本辦法自2015年3月1日發(fā)布之日起實(shí)施。