第一篇：關(guān)于年度全區(qū)財政監(jiān)督工作的意見

關(guān)于年度全區(qū)財政監(jiān)督工作的意見

關(guān)于年度全區(qū)財政監(jiān)督工作的意見

2013年是認真貫徹落實黨的“十八大”精神開局之年，區(qū)財政部門以十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以區(qū)委區(qū)政府中心工作為重心，認真貫徹落實省市財政工作會議精神，緊緊圍繞省市區(qū)重大決策部署、重大財稅政策以及財政中心工作，切實加強收入、支出、會計、內(nèi)部和預(yù)算績效監(jiān)督，進一步強化預(yù)算監(jiān)督，充分發(fā)揮財政監(jiān)督為財政管理服務(wù)，為宏觀調(diào)控服務(wù)的職能作用，確保積極財政政策有效落實，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧做出積極貢獻。重點做好以下工作：

一、保障中央省市區(qū)重大決策部署落到實處

圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，開展相關(guān)財政政策落實和資金使用管理情況檢查工作，選擇節(jié)能減排、水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目開展重點調(diào)研和監(jiān)督檢查工作，及時反映和糾正政策執(zhí)行中的違規(guī)問題，規(guī)范政策執(zhí)行情況，積極落實中央“八條規(guī)定”和省“六條措施”開展好檢查,確保達到預(yù)期目的。

二、強化民生政策落實的財政資金檢查

切實關(guān)注文化教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生工作以及“三農(nóng)”等關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和民眾切身利益的重點支出，精心安排監(jiān)督檢查計劃并認真組織實施，確保各項惠民政策落到實處。重點加強教育經(jīng)費、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等專項資金的監(jiān)督檢查，推進開展項目績效監(jiān)督，健全完善財政部門對政策落實和項目實施效果的長效監(jiān)督機制。

三、強化預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

強化財政部門的預(yù)算監(jiān)管職責(zé)，加強預(yù)算單位的預(yù)算監(jiān)督，選擇部分一級預(yù)算單位作為重點，對預(yù)算單位的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算情況開展監(jiān)督檢查，結(jié)合監(jiān)督檢查成果，充分發(fā)揮審核把關(guān)作用；結(jié)合基層預(yù)算單位綜合監(jiān)管工作，切實開展行政事業(yè)單位預(yù)算資產(chǎn)財務(wù)情況專項檢查，強化財政部門對行政事業(yè)單位預(yù)算資產(chǎn)財務(wù)的綜合管理，促進行政事業(yè)單位規(guī)范管理。

四、財政監(jiān)督檢查主要內(nèi)容

（一）財政收入監(jiān)督。重點監(jiān)督財政非稅收入是否執(zhí)行“收支兩條線”管理，是否納入國庫集中支付統(tǒng)一管理。

（二）財政支出監(jiān)督。重點監(jiān)督資金使用單位是否虛報冒領(lǐng)財政資金，是否亂列濫支、擴大財政支出范圍等。

（三）專項資金監(jiān)督。重點監(jiān)督專項資金尤其是涉及保障民生專項資金的核算、撥付、使用及管理情況。

（四）強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金使用情況的監(jiān)督。是否按規(guī)定對各項強農(nóng)惠農(nóng)資金的申報、發(fā)放、使用履行了必要的監(jiān)管職能。包括資金申報環(huán)節(jié)的審核、撥付環(huán)節(jié)的監(jiān)管和撥付后的監(jiān)督檢查和跟蹤。保障強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實和資金安全的措施是否有效可行。

（五）村級財務(wù)收支監(jiān)督。村級各級收支是否都納入了“雙代管”的范圍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是否按規(guī)定實行了“村賬鎮(zhèn)管”。關(guān)于年度全區(qū)財政監(jiān)督工作的意見

2013年是認真貫徹落實黨的“十八大”精神開局之年，區(qū)財政部門以十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以區(qū)委區(qū)政府中心工作為重心，認真貫徹落實省市財政工作會議精神，緊緊圍繞省市區(qū)重大決策部署、重大財稅政策以及財政中心工作，切實加強收入、支出、會計、內(nèi)部和預(yù)算績效監(jiān)督，進一步強化預(yù)算監(jiān)督，充分發(fā)揮財政監(jiān)督為財政管理服務(wù)，為宏觀調(diào)控服務(wù)的職能作用，確保積極財政政策有效落實，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧做出積極貢獻。重點做好以下工作：

一、保障中央省市區(qū)重大決策部署落到實處

圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，開展相關(guān)財政政策落實和資金使用管理情況檢查工作，選擇節(jié)能減排、水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目開展重點調(diào)研和監(jiān)督檢查工作，及時反映和糾正政策執(zhí)行中的違規(guī)問題，規(guī)范政策執(zhí)行情況，積極落實中央“八條規(guī)定”和省“六條措施”開展好檢查,確保達到預(yù)期目的。

二、強化民生政策落實的財政資金檢查

切實關(guān)注文化教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生工作以及“三農(nóng)”等關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和民眾切身利益的重點支出，精心安排監(jiān)督檢查計劃并認真組織實施，確保各項惠民政策落到實處。重點加強教育經(jīng)費、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等專項資金的監(jiān)督檢查，推進開展項目績效監(jiān)督，健全完善財政部門對政策落實和項目實施效果的長效監(jiān)督機制。

三、強化預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

強化財政部門的預(yù)算監(jiān)管職責(zé)，加強預(yù)算單位的預(yù)算監(jiān)督，選擇部分一級預(yù)算單位作為重點，對預(yù)算單位的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算情況開展監(jiān)督檢查，結(jié)合監(jiān)督檢查成果，充分發(fā)揮審核把關(guān)作用；結(jié)合基層預(yù)算單位綜合監(jiān)管工作，切實開展行政事業(yè)單位預(yù)算資產(chǎn)財務(wù)情況專項檢查，強化財政部門對行政事業(yè)單位預(yù)算資產(chǎn)財務(wù)的綜合管理，促進行政事業(yè)單位規(guī)范管理。

四、財政監(jiān)督檢查主要內(nèi)容

（一）財政收入監(jiān)督。重點監(jiān)督財政非稅收入是否執(zhí)行“收支兩條線”管理，是否納入國庫集中支付統(tǒng)一管理。

（二）財政支出監(jiān)督。重點監(jiān)督資金使用單位是否虛報冒領(lǐng)財政資金，是否亂列濫支、擴大財政支出范圍等。

（三）專項資金監(jiān)督。重點監(jiān)督專項資金尤其是涉及保障民生專項資金的核算、撥付、使用及管理情況。

（四）強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金使用情況的監(jiān)督。是否按規(guī)定對各項強農(nóng)惠農(nóng)資金的申報、發(fā)放、使用履行了必要的監(jiān)管職能。包括資金申報環(huán)節(jié)的審核、撥付環(huán)節(jié)的監(jiān)管和撥付后的監(jiān)督檢查和跟蹤。保障強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實和資金安全的措施是否有效可行。

（五）村級財務(wù)收支監(jiān)督。村級各級收支是否都納入了“雙代管”的范圍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是否按規(guī)定實行了“村賬鎮(zhèn)管”。

（六）其他監(jiān)督。如“小金庫”治理、政府采購、國有資產(chǎn)處置（隨日常監(jiān)督檢查中進行），銀行賬戶監(jiān)督，群眾舉報監(jiān)督檢查等。

五、檢查年度及范圍

檢查年度為2012年區(qū)屬單位財政資金撥付、分配和使用情況，如有必要可追溯（延伸）到上、下年度及單位。檢查范圍有以下幾項：

（一）教育資金。檢查項目為：（1）2012年基層科普行動計劃專項資金；（2）2010年中央教育費附加支出；（3）普通高中（職校）國家助學(xué)金；（4）農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金和提標(biāo)補助資金。涉及單位：區(qū)教育局、樊城職教中心、柿鋪中心學(xué)校、牛首中心學(xué)校、太平中心學(xué)校、漢江辦事處。

（二）行政政法資金。檢查項目為：（1）中央和省政法轉(zhuǎn)移資金；（2）中央、省三支一扶補助經(jīng)費。涉及單位：區(qū)三支辦、區(qū)法院、區(qū)司法局。

（三）農(nóng)、林、水資金。檢查項目為：（1）安全飲水資金；（2）低產(chǎn)林改造資金；（3）退耕還林資金；（4）生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金；（5）劉古崗村馮家壩公路建設(shè)資金；（6）農(nóng)村危房改造資金；（7）城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展以獎代補資金；（8）村莊整治建設(shè)；（9）胥營供水獨立費用；（10）以錢養(yǎng)事資金；（11）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金；（12）能繁母豬補貼資金。涉及單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)住建局、王寨街道辦事處、柿鋪街道辦事處、牛首鎮(zhèn)、太平店鎮(zhèn)。

（四）社會保障、計生、城市管理、社區(qū)建設(shè)和移民資金。檢查項目為：（1）農(nóng)村低保資金；（2）再就業(yè)資金；（3）計生事業(yè)費；（4）大中型水庫移民后期補助資金；（5）扶貧資金；（6）農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金；（7）城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金；（8）小城鎮(zhèn)建設(shè)資金；（9）五保供養(yǎng)經(jīng)費；（10）數(shù)字化城管指揮建設(shè)；（11）新增招投標(biāo)經(jīng)費；（12）建設(shè)路門店招牌整治；（13）公共就業(yè)扶持資金；（14）城區(qū)街巷和集鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)；（15）社區(qū)建設(shè)與社會管理創(chuàng)新；（16）經(jīng)濟建設(shè)安排資金；（17）城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險配套資金。涉及單位：區(qū)計生局、區(qū)民政局、區(qū)移民局、區(qū)扶貧辦、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)住建局、漢江街道辦事處、定中門街道辦事處。

（五）加強非稅收征管監(jiān)督。規(guī)范非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、稽核、內(nèi)控等制度，從源頭上控制和規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰單位收費行為，促進非稅收入依法及時足額征收入庫。

（六）繼續(xù)強化會計信息質(zhì)量監(jiān)督。重點對醫(yī)療衛(wèi)生、能源、民生等重點領(lǐng)域、重點項目以及地方政府融資平臺、教育機構(gòu)等行政事業(yè)單位開展檢查。強化對企業(yè)執(zhí)行《會計準(zhǔn)則》、內(nèi)部控制規(guī)范和重大財稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（七）內(nèi)部檢查。主要檢查10個街道（鎮(zhèn)）財政所2012年財政財務(wù)收支情況。

（八）2012年度部門預(yù)算執(zhí)行情況及2013年預(yù)算編制情況的檢查。

六、相關(guān)要求

（一）各單位要認真落實各項財經(jīng)政策和紀律，加強對項目和專項資金的管理，確保政府財政資金使用安全、規(guī)范和有效。

（二）加強政府財政資金自查及整改工作。各單位要按照要求，加強自查工作，針對問題及時整改。

（三）財政監(jiān)督檢查部門要加強政策及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉政策及檢查規(guī)程，秉公執(zhí)法，塑造形象，寓監(jiān)督檢查于服務(wù)之中，取得檢查單位的重視、支持與配合。

第二篇：如何加強財政監(jiān)督

如何加強財政監(jiān)督

財政監(jiān)督是財政機關(guān)在財政管理過程中，依照國家法律和行政法規(guī)對國家機關(guān)、企事業(yè)單位以及其他組織涉及財政收支的事項及其他相關(guān)事項進行的審查、稽核與監(jiān)督檢查。加強財政監(jiān)督，好范文，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn推進依法理財，對于促進經(jīng)濟和社會穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)范財政分配秩序，防止腐敗具有十分

重要的現(xiàn)實意義。

加強法制建設(shè)，完善配套措施。

——加快完善各種財經(jīng)制度。改革開放以來，我國在財政稅收管理方面先后制訂出臺了工商各稅、農(nóng)業(yè)各稅、關(guān)稅及財務(wù)會計等方面的法律、法規(guī)，為實施財政監(jiān)督提供了法律依據(jù)。但這些法規(guī)制度在執(zhí)行和實施過程中，還存在著不適應(yīng)經(jīng)濟形勢，操作性差等問題，必須盡快加以完善，如對預(yù)算資金的申請、評估、立項、撥付、監(jiān)督、使用等環(huán)節(jié)制定具體的、操作性強的法律規(guī)范程序，真正做到用制度約束人，用法規(guī)約束行為，依法治財，依法理財。

——加快財政監(jiān)督的立法工作。財政監(jiān)督立法工作相對滯后，在很大程度上影響了財政監(jiān)督的順利開展和財政監(jiān)督體系的完善。而且財政監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)限也無法進行科學(xué)界定。強化財政監(jiān)督工作的當(dāng)務(wù)之急是要加快監(jiān)督的立法工作。如制訂《財政監(jiān)督工作條例》或《財政監(jiān)督法》。地方財政部門要認真研究與財政監(jiān)督工作相關(guān)的規(guī)定、辦法，并積極向當(dāng)?shù)厝舜蠛驼从城闆r，爭取支持，制訂切實可行的地方財政監(jiān)督法規(guī)，例如湖南、河南、遼寧等省已相繼出臺了地方財政監(jiān)督條例，使財政監(jiān)督執(zhí)法工作有了尚方寶劍，真正做到依法監(jiān)督，依法行政。

——加大財政監(jiān)督執(zhí)法力度。當(dāng)前，違法違紀問題仍然普遍存在，有的甚至還相當(dāng)嚴重，屢查屢犯、屢禁不止，成為財經(jīng)秩序混亂的重要特征。這反映了經(jīng)濟執(zhí)法體系的執(zhí)法力度不夠，處理偏輕，處罰不力，特別是對違法違紀責(zé)任人員的處理力度不夠，這種狀況的存在勢必產(chǎn)生越來越嚴重的后果。財政部門，尤其是財政監(jiān)督專門機構(gòu)必須本著高度的責(zé)任心，依法監(jiān)督，切實加大對違法違紀問題的處罰力度，該收繳的收繳，該罰款的罰款，特別是要對違紀事項的處理與對責(zé)任人的處理結(jié)合起來，對那些違紀問題嚴重，造成重大損失的責(zé)任人必須依法移送有關(guān)部門，追究行政或刑事責(zé)任，切實做到違法必糾，執(zhí)法必嚴，切實提高財政監(jiān)督權(quán)威性和財經(jīng)法紀的嚴肅性。

——要適時推進各項財政配套改革。當(dāng)前，幾項關(guān)鍵的配套改革措施一是細化預(yù)算，要改變過去預(yù)算資金分配粗放，經(jīng)費切塊包干和歸口管理的狀況，在預(yù)算編制上，應(yīng)該把預(yù)算具體到項目和單位，以適應(yīng)部門預(yù)算管理的要求，便于監(jiān)督管理。二是實行國庫集中支付制度，要改變過去國庫分散支付，將預(yù)算資金撥付各部門各單位，由其自主支配使用，脫離財政監(jiān)督，無法及時發(fā)現(xiàn)和糾正支出過程中問題的狀況，實行國庫集中支付將很大程度抑制這種現(xiàn)象的產(chǎn)生。三是實行政府采購制度，建立政府采購制度是健全、規(guī)范財政支出政策的核心內(nèi)容。四是堅定不移地推行費改稅。政府部門的亂收費，是滋生不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的經(jīng)濟根源。制度外收入、部門利益的剛化導(dǎo)致部門權(quán)力擴張和越位。這必然增加財政監(jiān)督的難度。

建立健全財政監(jiān)督機制。

財政監(jiān)督工作必須以加強和完善財政管理為中心，以理順和規(guī)范財政分配關(guān)系為目的，緊緊圍繞財政收支管理，拓寬財政監(jiān)督檢查的領(lǐng)域和范圍。具體講，當(dāng)務(wù)之急是搞好以下幾個轉(zhuǎn)變：

——由重收入監(jiān)督轉(zhuǎn)變到收支監(jiān)督并重上來。由于受各方面因素的歷史的影響，過去財政監(jiān)督重點大多放在組織收入上，因而很多人把監(jiān)督檢查作為增加財政收入的一項措施。誠然，通過加強收入監(jiān)督，可以達到增加收入，防止財政收入流失的目的，但財政支出方面是否正確，資金使用效益如何，有無擠占挪用等等，都關(guān)系到財政職能的發(fā)揮，關(guān)系到社會各項事業(yè)的發(fā)展。因此，財政監(jiān)督工作要盡快實現(xiàn)由重收入，輕支出向收支并重轉(zhuǎn)變，逐步建立從財政預(yù)算支出的申報，撥付到使用全過程的跟蹤監(jiān)督機制。

——由重事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變到全過程的監(jiān)督。近幾年，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，各級財政部門在監(jiān)督模式方面進行了有效的探索，但是目前的監(jiān)督方法仍然比較陳舊，監(jiān)督范圍也比較狹窄，仍然主要沿用過去的檢查模式，主要是進行事后檢查，對預(yù)算執(zhí)行中的問題缺乏行之有效的監(jiān)督手段。因此，財政監(jiān)督要適應(yīng)部門預(yù)算管理改革，通過對預(yù)算收入解繳、征管、入庫退庫全過程的監(jiān)督，實行對本級預(yù)算支出的申報、撥付、使用的事前、事中和事后全過程跟蹤監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)財政經(jīng)濟運行過程中存在的問題。

——由微觀監(jiān)督轉(zhuǎn)變到宏觀監(jiān)督。隨著市場經(jīng)濟體制的的建立和政府職能的轉(zhuǎn)變，國家對經(jīng)濟的管理主要以加強宏觀調(diào)控為主，因而客觀上要求財政監(jiān)督從過去的重微觀監(jiān)督轉(zhuǎn)變到以宏觀監(jiān)督為主上來，充分發(fā)揮財政作為國民收入分配總樞紐的作用，通過對整個財政經(jīng)濟運行狀況監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中的突出問題，并

提出建議和措施，以促進國民經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。

——由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督。市場經(jīng)濟體制下，財政工作的中心是以加強管理為主，因此，財政監(jiān)督工作也要轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，逐步由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督上來，立足財政管理，著眼于財政活動的全過程，通過進行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)財政管理過程中存在的問題，及時提出整改意見，完善制

度，堵塞漏洞，不斷提高財政管理水平，真正形成監(jiān)督與管理并重，日常監(jiān)督管理與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合的財政監(jiān)督工作新格局。

——由對外監(jiān)督轉(zhuǎn)變到內(nèi)外并重的監(jiān)督。過去，由于重視外部檢查而對財政內(nèi)部忽視監(jiān)督，財政部門也出現(xiàn)了一些違法違紀現(xiàn)象。開展財政內(nèi)部監(jiān)督是財政部門內(nèi)部對權(quán)力的一種制約，因此，必須把對外監(jiān)督轉(zhuǎn)變到內(nèi)外并重的監(jiān)督，通過對財政部門內(nèi)部的監(jiān)督，可以促進財政政策、法規(guī)、制度正確貫徹落實，要對財政部門內(nèi)部機構(gòu)預(yù)算資金、專項資金、以及財務(wù)收支活動進行定期的監(jiān)督檢查，加強自我約束，規(guī)范行政行為。

努力提高財政監(jiān)督效率。

——理順財政監(jiān)督與其他監(jiān)督部門的關(guān)系。財政監(jiān)督，審計監(jiān)督，稅務(wù)監(jiān)督和社會監(jiān)督的目標(biāo)是一致的，但監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容和方式方法各有特點，各有側(cè)重，既相互配合，相互促進，又相互制約，相互監(jiān)督。但目前出現(xiàn)的交叉檢查、重復(fù)檢查的現(xiàn)象較多，因此，今后財政監(jiān)督工作的一項重要任務(wù)是，在監(jiān)督對象、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方式、方法上與其它監(jiān)督機關(guān)明確分工劃清職責(zé)權(quán)限，互相協(xié)調(diào)，形成合力，進行分類監(jiān)督和避免重復(fù)檢查，共同完成財政監(jiān)督工作任務(wù)。

——通過計算機網(wǎng)絡(luò)建立財政監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證能提供全面準(zhǔn)確的財務(wù)信息。這對降低監(jiān)督成本，提高監(jiān)督效率，及時了解真實、全面的財政信息起積極作用，又是搞好財政監(jiān)督的基本前提。美國、澳大利亞、法國、新加坡等國在這方面已取得較好的經(jīng)驗，我們可以借鑒外國的先進經(jīng)驗，通過計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對預(yù)算編制資金撥付的情況進行及時了解和綜合分析，運用軟件系統(tǒng)有重點的進行監(jiān)督檢查，既保證了監(jiān)督質(zhì)量，又大大提高了監(jiān)督效率。

第三篇：財政監(jiān)督工作思路

2012年財政監(jiān)督工作思路

2012年財政監(jiān)督工作要緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于財政工作的部署和省財政監(jiān)督檢查局的工作安排，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實全市經(jīng)濟工作會議和全市財政工作會議精神，牢固樹立大監(jiān)督理念。財政監(jiān)督工作將致力服務(wù)于公共財政改革、促進財政管理的大局，著眼于財政監(jiān)督工作法制化、網(wǎng)絡(luò)化、公開化，堅持一個中心，完善兩項機制，做到三個加強，強化財政監(jiān)督職能作用，不斷探索財政監(jiān)督新思路、新領(lǐng)域、新辦法。

(一）堅持一個中心

在日常財政監(jiān)督檢查工作中，我們堅持以服務(wù)財政管理和促進財政改革為中心，著力強化有關(guān)民生政策執(zhí)行以及資金管理使用情況的監(jiān)督，選擇關(guān)系民眾切身利益的項目，重點圍繞“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生等涉及民生行業(yè)、領(lǐng)域的政策執(zhí)行以及資金使用管理情況開展專項監(jiān)督，查找存在問題，提出改進建議，促進相關(guān)政策的貫徹落實和資金的安全、規(guī)范、有效使用，推動建立改善民生的長效機制。

(二)完善兩項制度

1、健全和完善財政監(jiān)督信息披露和公告制度。一是建

立查前公示、查后公告制度。二是建立財政監(jiān)督信息披露制度。采取綜合性公告與案例性披露相結(jié)合、懲處違規(guī)違紀行

為與樹立正面典型相結(jié)合的方式和多種渠道加強財政監(jiān)督信息宣傳，營造全社會認識財政監(jiān)督、理解財政監(jiān)督的工作氛圍。

2、完善協(xié)同監(jiān)督的工作機制。采取“上下聯(lián)動、內(nèi)外

聯(lián)合”的監(jiān)督方法，整合各類監(jiān)督資源，加強與市有關(guān)部門、局相關(guān)處室和縣區(qū)財政監(jiān)督機構(gòu)的配合，充分調(diào)動主管部門參與財政監(jiān)督的積極性，形成監(jiān)督合力。

（三）做到三個加強

1、加強對預(yù)算編制和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，積極推進

監(jiān)督關(guān)口前移，開展部門預(yù)算編制審核、重大支出項目審核，開展預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進有關(guān)政策的貫徹落實和資金的安全、規(guī)范、有效使用。

2、加強會計監(jiān)督，綜合治理會計信息失真問題。將會

計信息質(zhì)量監(jiān)督與財政重點專項資金監(jiān)督有機結(jié)合，不斷提高會計監(jiān)督的層次和效果。

3、加強對財政支出績效評價的試點，選取部分政府投

資項目進行績效評價試點。

四、實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變

（一）實現(xiàn)由單純的開展監(jiān)督檢查向標(biāo)本兼治、規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。改變過去就檢查論檢查，單純搞檢查的“慣性”思維和做法，把財政監(jiān)督融入財政管理之中。

（二）實現(xiàn)由單純的合規(guī)性檢查向合規(guī)性檢查與績效檢查有機結(jié)合轉(zhuǎn)變。從業(yè)務(wù)、財務(wù)和效益三個方面對項目資金的績效情況進行評價，使績效評價與監(jiān)督檢查有機結(jié)合，增強了監(jiān)督檢查與績效評價的整體功能。

（三）實現(xiàn)由單項監(jiān)督檢查向全方位監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變。突出“綜合檢查”，開展以財政部門預(yù)算執(zhí)行情況為主線，對專項資金使用、非稅收入管理、罰沒收入管理、票據(jù)管理、政府采購制度執(zhí)行、會計基礎(chǔ)管理工作、國庫集中支付、資產(chǎn)管理、銀行賬戶管理等綜合檢查。有效地避免了同一單位多頭、重復(fù)檢查問題的發(fā)生。

（四）實現(xiàn)由事后專項檢查向把事前審核、事中跟蹤監(jiān)控和事后檢查處理有機結(jié)合的全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。實施事前、事中監(jiān)督，充分發(fā)揮了財政監(jiān)督“預(yù)警防范、實時糾偏”的作用，與事后監(jiān)督互相補充、有機結(jié)合，更大程度地發(fā)揮監(jiān)督效能，促進監(jiān)督與管理的進一步融合。

五、2012年工作安排

第四篇：財政監(jiān)督征文

《河南省財政監(jiān)督辦法》征文

黨風(fēng)建設(shè)促監(jiān)督

當(dāng)前，河南省正處于中原經(jīng)濟圈加速崛起的關(guān)鍵時期，這既是一個戰(zhàn)略機遇期，又是一個矛盾凸顯期。越是經(jīng)濟社會快速發(fā)展階段，越要把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位臵，這是總結(jié)國內(nèi)外反腐敗實踐經(jīng)驗得出的重要結(jié)論。

財政部門是政府的重要組成部門，不僅在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策上擔(dān)負著重要職責(zé)，而且在全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)中也發(fā)揮著重要的示范和導(dǎo)向作用。財政部門的作風(fēng)狀況如何，是否高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，對本系統(tǒng)乃至全省都有著至關(guān)重要的影響，全體財政干部職工一定要在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中為全市作出表率，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進一步推向深入。當(dāng)前，著力構(gòu)建以堅持三大教育、提升三種意識、推進三項建設(shè)、強化三維監(jiān)督為主要內(nèi)容的“四三”防護體系，不僅是加強財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，也是營造風(fēng)清氣正財政環(huán)境的題中應(yīng)有之義。

一、堅持三大教育，夯實廉政建設(shè)防震樁

堅持學(xué)習(xí)教育是提高黨員干部拒腐防變能力的基本保證。要堅持內(nèi)容、形式、時機和效果的有機統(tǒng)一，把教育作為廉政文化的一種傳播形式，滲透到人們的頭腦當(dāng)中。要針對黨員干部在思

想作風(fēng)方面存在的問題，持續(xù)開展理想信念、黨的宗旨和勤儉節(jié)約三大教育，夯實廉政建設(shè)防震樁，切實做到以人為本、執(zhí)政為民。

一是堅持理想信念教育。崇高的理想信念，是共產(chǎn)黨人的安身立命之本，是保持黨的先進性、純潔性的精神動力。堅定理想信念，必須堅持和加強學(xué)習(xí)教育，把理想信念建立在馬列主義科學(xué)世界觀和人生觀的基礎(chǔ)上面。堅定理想信念，必須落實正確的政績觀，不弄虛作假，不搞形式主義；堅定理想信念，必須在大事大非面前保持清醒的頭腦，做到在思想上、政治上同黨中央保持一致；堅定理想信念，要敢于講真話，言行一致，光明磊落，經(jīng)得起各種考驗。

二是堅持黨的宗旨教育。全心全意為人民服務(wù)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是黨的宗旨的集中體現(xiàn)。要在全體財政干部職工中深入持久地開展宗旨教育，進一步強化宗旨意識和公仆意識，善于傾聽民意，體察民情，進一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，切實把人民賦予的權(quán)力用于為人民服務(wù)中去。要充分發(fā)揮財政職能作用，主動當(dāng)好黨和政府的參謀助手，千方百計地促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三是堅持勤儉節(jié)約教育。歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。要切實加強勤儉節(jié)約教育，引導(dǎo)全體干部職工在艱苦奮斗上下功夫。財政干部有責(zé)任以身作則，率先垂范，帶頭發(fā)揚勤儉節(jié)約精神，作艱苦奮斗的典范。財政的錢是納稅人的錢，財政部門有責(zé)

任勤儉節(jié)約，精打細算，嚴格把關(guān)。要牢記“兩個務(wù)必”，大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

二、提升三種意識，熔煉廉政建設(shè)防腐劑

思維是認識的先導(dǎo)，意識決定行動。加強財政部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進反腐敗斗爭，要以充分發(fā)揮人的自覺性和主動性為前提，著力提升財政干部職工的廉潔從政、風(fēng)險防范和為民服務(wù)三大意識，熔煉廉政建設(shè)防腐劑。

一是提升廉潔從政意識。要深入進行馬克思主義中國化的最新成果教育，深入進行社會主義核心價值體系教育，使廣大財政系統(tǒng)黨員干部始終堅持馬克思主義和中國特色社會主義的堅定信念。要把學(xué)習(xí)和遵守黨章作為重要教育內(nèi)容，以樹立正確權(quán)力觀為重點，深入進行理想信念、黨風(fēng)黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗教育，把廣大財政系統(tǒng)黨員干部的思想統(tǒng)一到黨章上來，自覺按黨章辦事。要大力推進面向財政系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)，把反腐倡廉的思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育結(jié)合起來，廣泛開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動，教育和引導(dǎo)廣大財政干部切實做到牢記宗旨、廉潔從政、為民理財。二是提升風(fēng)險防范意識。要引導(dǎo)每一位財政干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到防微杜漸，警鐘長鳴，在思想上高筑拒腐防變的大堤，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從政的各項規(guī)定，防止和杜

絕各種違法違紀行為的發(fā)生。當(dāng)前，要以開展廉政風(fēng)險防控管理試點工作為契機，把推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)與財政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，與崗位職責(zé)緊密結(jié)合起來，把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)融入到財政業(yè)務(wù)工作的全過程。首先，要突出工作重點，抓住腐敗問題易發(fā)多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)，查找漏洞，量化責(zé)任，加強監(jiān)管。其次，要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持整體推進與重點突破相結(jié)合，全面查找在履行職責(zé)過程中，由于工作職責(zé)、思想道德、制度機制和外部環(huán)境等因素可能引發(fā)不廉潔、不作為行為的廉政風(fēng)險點，制定有針對性的防控措施。

三是提升為民服務(wù)意識。財政工作永無止境，為民服務(wù)亦永無止境。全體財政干部職工要不斷提升為民服務(wù)意識，帶頭踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，做黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的表率。要在思想上理解群眾，在感情上貼近群眾，真正把群眾當(dāng)主人、當(dāng)老師，從群眾中了解實情、體察疾苦、汲取智慧、獲得力量。要進一步改進行風(fēng)，端正作風(fēng)，密切財政部門和基層群眾的聯(lián)系，樹立財政部門的良好形象。

三、推進三項建設(shè)，筑牢廉政建設(shè)防火墻

如果說堅持學(xué)習(xí)教育、提升意志品質(zhì)是注重發(fā)揮人的積極性和主動性、是加強黨風(fēng)廉政軟件建設(shè)的話，那么，黨風(fēng)廉政硬件建設(shè)也絕不可偏頗，要著力推進制度建設(shè)、兩基建設(shè)和財政文化三大平臺建設(shè)，筑牢廉政建設(shè)防火墻。

一是推進廉政制度建設(shè)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度建設(shè)是基礎(chǔ)。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本舉措。要堅持把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，充分發(fā)揮制度在源頭治腐中的重要保障作用。要抓住制度執(zhí)行這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定執(zhí)行和落實制度的有力措施,加強監(jiān)督檢查,強化責(zé)任追究，確保制度落到實處。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終把嚴挌執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入開展反腐敗工作的重點來抓。

二是推進財政兩基建設(shè)。加強財政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)，是做好新形勢下財政工作的基本要求，是推進財政科學(xué)化精細化管理的重要保障，也是做好財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立為民理財、促進發(fā)展，為民服務(wù)、促進和諧的財政理念，以重點在基礎(chǔ)、關(guān)鍵在基層為要求，以推進信息化建設(shè)為載體，以推進制度建設(shè)為支撐，從“兩基”建設(shè)入手，加強“兩化”管理，建立符合現(xiàn)代管理、具有我市財政特色、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、穩(wěn)步提升財政基礎(chǔ)基層管理體系，為財政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提供重要平臺。

三是推進財政文化建設(shè)。財政文化建設(shè)是一項內(nèi)涵豐富、涉及面廣、影響巨大的系統(tǒng)工程，優(yōu)秀的財政文化，會有效凝聚人心、激發(fā)活力，提高財政干部職工的拒腐防變能力。要把學(xué)習(xí)作為財政文化建設(shè)的主題，著力搭建學(xué)習(xí)的平臺，為財政文化建設(shè)奠

定堅實的思想基礎(chǔ)；要不斷創(chuàng)新活動載體和活動形式，使財政文化建設(shè)的內(nèi)容入腦入心，滲透到每個財政干部的一言一行中，落實到每個人的實際行動上；要為財政文化建設(shè)營造良好的人文氛圍，把全市各級財政機關(guān)建設(shè)成富有凝聚力、親和力的戰(zhàn)斗集體。

四、強化三維監(jiān)督，織就廉政建設(shè)防護網(wǎng)

加強監(jiān)督檢查，是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要進一步強化內(nèi)部監(jiān)督、職能監(jiān)督和社會監(jiān)督這三大監(jiān)督，以內(nèi)部監(jiān)督為線、職能監(jiān)督為經(jīng)、社會監(jiān)督為緯，織就廉政建設(shè)防護網(wǎng)，為我市財政工作的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

一是強化內(nèi)部監(jiān)督。要建立健全財政監(jiān)督制衡機制，將財政監(jiān)督納入財政運行的各個環(huán)節(jié)，逐步形成預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督檢查相互分離、相互制約的財政運行機制。要實施全過程監(jiān)管，利用金財工程、平臺一體化等各業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，對預(yù)算編制和執(zhí)行進行全面監(jiān)控。同時，進一步健全各級各類專項資金和重大項目資金的跟蹤問效機制，實施事前、事中、事后的全過程監(jiān)控。

二是強化職能監(jiān)督。積極推進黨務(wù)和政務(wù)公開，不斷拓寬監(jiān)督渠道，自覺接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和審計監(jiān)督，努力提高監(jiān)督的整體效能。要擺正位臵、放下架子，多一些上門服務(wù)，少一些本位思想，主動加強與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，主動聽取各級各類預(yù)算單位對財政工作的意見和建議，切實搞好部門協(xié)調(diào)服務(wù)。

三是強化社會監(jiān)督。社會監(jiān)督是權(quán)力監(jiān)督制約機制中不可或缺的重要組成部分，是我國現(xiàn)階段反腐倡廉、防止權(quán)力濫用的可靠保證，也是人民民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。要建立健全各種社會監(jiān)督制度，主動接受新聞機構(gòu)和人民群眾等對財政工作的全方位社情輿論監(jiān)督。要建立健全投訴舉報制度，向社會公開接受投訴舉報的途徑和方式，強化全社會對于財政工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持讓公共財政的權(quán)力在陽光下運行，逐步引入預(yù)算聽證和參與式預(yù)算制度，進一步深化財政政務(wù)公開的深度，不斷提升社會監(jiān)督效果。

百舸爭流，發(fā)展奮進未嘗言止；雄關(guān)漫道，廉政建設(shè)未有窮期。全體財政干部職工必須時刻繃緊廉政建設(shè)這根弦，以對自己、對家人、對社會負責(zé)任的態(tài)度，廉潔從政，為民理財，切實做到干成事、不出事，為我省財政工作的繁榮發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻！

洛陽市地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局計財科

崔娟0379-63337717

第五篇：財政監(jiān)督工作總結(jié)

認真貫徹，全面落實全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見。

全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見下發(fā)后，我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財政系統(tǒng)，組織召開了全市財政系統(tǒng)監(jiān)督工作會議；重視建章立制，健全內(nèi)部的審計制度，加強財政內(nèi)部管理；加大內(nèi)審力度，圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。組織了人力，對局內(nèi)各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理。認真貫徹，全面落實全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見。全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見下發(fā)后，我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財政系統(tǒng)，組織召開了全市財政系統(tǒng)監(jiān)督工作會議，會議要求各級財政部門要重視財政監(jiān)察工作；重視建章立制，健全內(nèi)部的審計制度，加強財政內(nèi)部管理；重視會計工作，加強會計規(guī)范化管理。

對財政的預(yù)算資金進行了全面、徹底的清理，加大內(nèi)審力度，圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。從去年9月開始，我局組織了人力，對局內(nèi)各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理，繼續(xù)抓好內(nèi)部審計工作，完成對國債服務(wù)部、國債辦、財政研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會、局基建等部門的帳務(wù)進行清理，處理遺留問題。通過清理摸清了家底，掌握了財政資金的運行和分布情況，為財政今后工作奠定基礎(chǔ)。

完成上級財政部門對下級財政部門的監(jiān)督檢查工作。今年五月開展對下級財政部門的財政預(yù)決算執(zhí)行情況監(jiān)督工作。十月底已全部完成對兩縣、四城區(qū)、高新區(qū)、郊區(qū)財政局的監(jiān)督檢查工作，在檢查中發(fā)現(xiàn)縣、區(qū)財政都存在有違規(guī)資金、以撥代支、虛列支等現(xiàn)象。全面分析了城區(qū)財政管理存在的問題及原因，同時，也感覺到加強城區(qū)的財政管理勢在必行，并對今后如何加強城區(qū)財政管理提出建議性意見。今年4月份監(jiān)督科與基建科的同志到城區(qū)財政局，檢查各個城區(qū)城市維護費的收支執(zhí)行情況，是否?？顚Ｓ?，避免違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

完成對社會中介機構(gòu)報表審計監(jiān)督檢查培訓(xùn)工作。組織有關(guān)人員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，觀看財政部有關(guān)監(jiān)督檢查方面的錄象報告，為開展檢查工作做好事前準(zhǔn)備工作。認真貫徹全區(qū)財政監(jiān)督檢查工作會議精神，開展對社會中介機構(gòu)報表審計督檢查試點工作。如何對社會中介機構(gòu)工作質(zhì)量進行再監(jiān)督是我們今后的重點工作。為此，我們開始對社會中介機構(gòu)報表審計工作質(zhì)量進行抽查，目前該項工作尚未結(jié)束。

完成國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作。為貫徹落實監(jiān)察部、國家計委、財政部《關(guān)于聯(lián)合開展國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查的意見》，經(jīng)市政府同意，市監(jiān)察局、計委、財政局三部門抽調(diào)人員建立了聯(lián)合監(jiān)督檢查組，于今年八月對我市使用國債資金的5個建設(shè)工程項目進行了檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及原因進行了全面的分析，并對今后進一步強化國債工程質(zhì)量和資金管理提出意見及建議。

完善財務(wù)總監(jiān)制度，派駐到企業(yè)、事業(yè)單位的財務(wù)總監(jiān)，在工作中發(fā)揮了積極的作用，為派駐單位提供可操作的意見建議，幫助企業(yè)用好用活各項政策，在做好服務(wù)的同時達到監(jiān)督的目的。

開展清查小金庫工作。通過單位自查查出1995年以來的小金庫收入2084萬元、支出1855萬元，重點抽查查出小金庫違紀收入875萬元、支出681萬元。

在全市進行了會計信息質(zhì)量抽查，通過對十幾個單位會計信息的抽查，發(fā)現(xiàn)不依法建帳、做假憑證、虛開發(fā)票報帳、隱瞞收入、亂攤成本、截留利潤、偷逃稅收等會計信息失真和違法違紀現(xiàn)象。針對會計信息失真比較嚴重的基本狀況，10月份財政代政府?dāng)M發(fā)了《柳州市人民政府關(guān)于開展執(zhí)行《會計法》情況自查的通知》在全市范圍內(nèi)開展了會計執(zhí)法情況大檢查。