第一篇：安徽省財(cái)政監(jiān)督條例

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第10號(hào)

《安徽省財(cái)政監(jiān)督條例》已經(jīng)2013年11月22日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第7次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2013年11月25日

安徽省財(cái)政監(jiān)督條例

（2013年11月22日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第7次會(huì)議通過）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，保障政府性資金安全規(guī)范有效使用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政監(jiān)督活動(dòng)。

本條例所稱財(cái)政監(jiān)督，是指縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門（以下簡稱財(cái)政部門）依法對單位和個(gè)人(以下簡稱監(jiān)督對象)涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)督檢查和處理活動(dòng)。

第三條 實(shí)施財(cái)政監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公開、公正的原則。第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財(cái)政監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合、覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，支持財(cái)政部門依法履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，配備專職監(jiān)督檢查人員。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依托財(cái)政、會(huì)計(jì)管理信息平臺(tái)，建立健全財(cái)政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)采集、分析、預(yù)警信息化。

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第五條 財(cái)政部門按照行政區(qū)域?qū)?huì)計(jì)事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督；按照財(cái)政管理體制和財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系對財(cái)政、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督。

經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的財(cái)政部門派出機(jī)構(gòu)，按照其職責(zé)依法實(shí)施財(cái)政監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)按照其職責(zé)或者受上級(jí)人民政府財(cái)政部門委托，依法實(shí)施財(cái)政監(jiān)督。

第六條 財(cái)政部門的監(jiān)督職責(zé)由其業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同履行，采取日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的方式，統(tǒng)一組織實(shí)施。

日常監(jiān)督，一般由財(cái)政部門業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)結(jié)合履行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等管理職責(zé)，按照規(guī)定程序?qū)ΡO(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行事前審核、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、及時(shí)核查、跟蹤問效等。

專項(xiàng)監(jiān)督，一般由財(cái)政部門專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政管理的重大事項(xiàng)，或者對舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)的問題，按照規(guī)定程序組織監(jiān)督檢查。

第七條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對本級(jí)財(cái)政依法實(shí)施監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告財(cái)政監(jiān)督情況，并接受其監(jiān)督。

第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)違法行為和監(jiān)督檢查人員的違法違紀(jì)行為。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話和電子郵箱，為舉報(bào)人保密，并對舉報(bào)的違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查、處理。

第二章 監(jiān)督范圍與監(jiān)督權(quán)限

第九條 財(cái)政部門依法對下列事項(xiàng)實(shí)施財(cái)政監(jiān)督：

（一）財(cái)稅法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家和省人民政府其他規(guī)范性文件的執(zhí)行情況；

（二）公共財(cái)政、政府性基金、國有資本經(jīng)營和社會(huì)保障等預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算情況；

（三）稅收收入、非稅收入等政府性資金的征收、管理情況；

（四）國庫集中收付、財(cái)政專戶、預(yù)算單位銀行賬戶的管理情況；

（五）政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家和省人民政府其他規(guī)范性文件的執(zhí)行情況；

（六）行政、事業(yè)單位和地方金融、文化企業(yè)等國有資產(chǎn)管理情況；

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（七）政府性債務(wù)規(guī)模及其舉借、使用、償還情況；

（八）外國政府、國際金融組織貸款和贈(zèng)款的管理情況；

（九）會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等情況；

（十）重大財(cái)政收支過程中風(fēng)險(xiǎn)防范和控制情況；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他財(cái)政監(jiān)督事項(xiàng)。

省人民政府財(cái)政部門依法對會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的設(shè)立及執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算編制的管理，完善預(yù)算編制方法，編制全口徑預(yù)算；健全支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格項(xiàng)目支出預(yù)算管理。

財(cái)政部門、預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)提高政府性資金支付對象、支付時(shí)間、支付金額的準(zhǔn)確性，預(yù)防、制止和糾正浪費(fèi)、濫用、欺騙等不當(dāng)支付行為。

第十一條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算績效監(jiān)督，對績效目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性合理性、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、績效評價(jià)工作質(zhì)量、績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排結(jié)合情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將績效監(jiān)督結(jié)果反饋預(yù)算執(zhí)行單位。預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效監(jiān)督結(jié)果，改進(jìn)管理措施，完善管理制度，提高預(yù)算資金使用效益。

第十二條 財(cái)政部門實(shí)施財(cái)政監(jiān)督，可以依法采取下列措施：

（一）調(diào)取、查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件資料、會(huì)計(jì)資料、電子數(shù)據(jù)等；

（二）核查與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的現(xiàn)金、有價(jià)證券、實(shí)物資產(chǎn)等；

（三）核實(shí)與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及其會(huì)計(jì)核算情況；

（四）經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以向與被監(jiān)督單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的單位查詢有關(guān)情況，可以向金融機(jī)構(gòu)查詢被監(jiān)督單位的存款，有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合；

（五）對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第十三條 上級(jí)財(cái)政部門可以將其管轄范圍內(nèi)的財(cái)政監(jiān)督事項(xiàng)，委托下級(jí)財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督檢查；上級(jí)財(cái)政部門可以對下級(jí)財(cái)政部門管轄范圍內(nèi)的重大財(cái)政監(jiān)督事項(xiàng)，直接實(shí)施監(jiān)督檢查。

財(cái)政部門按照公開透明、公平競爭、客觀公正的原則，可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對使用政府性資金的部門、單位的年度財(cái)務(wù)會(huì)

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計(jì)報(bào)告、決算報(bào)表和其他會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行鑒證。鑒證報(bào)告作為財(cái)政管理的參考。

接受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則，嚴(yán)格依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，從事鑒證工作，不得制作、出具虛假鑒證報(bào)告。

第十四條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照注重預(yù)防和規(guī)范管理的原則，對下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）本部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)履行財(cái)政管理職責(zé)；

（二）本部門及其所屬單位預(yù)算、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理；

（三）本部門內(nèi)部控制情況；

（四）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第十五條 財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)監(jiān)督對象制定或者執(zhí)行的規(guī)定與國家和省有關(guān)規(guī)定相抵觸的，應(yīng)當(dāng)依法糾正或者建議有權(quán)機(jī)關(guān)糾正。

財(cái)政部門對監(jiān)督對象正在進(jìn)行的財(cái)政違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；對拒不改正的，可以暫停撥款或者停止撥付與財(cái)政違法行為直接有關(guān)的款項(xiàng)，已經(jīng)撥付的，責(zé)令其暫停使用。

第十六條 監(jiān)督檢查人員實(shí)施財(cái)政監(jiān)督，不得有下列行為：

（一）超越或者濫用監(jiān)督職權(quán)；

（二）對知悉的財(cái)政、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)違法行為未及時(shí)處置；

（三）違反規(guī)定程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查；

（四）泄露監(jiān)督檢查中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

（五）索賄、受賄、利用監(jiān)督檢查工作之便謀取私利；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三章 監(jiān)督檢查程序

第十七條 財(cái)政部門開展監(jiān)督檢查，可以組成檢查組。檢查組成員不得少于二人。根據(jù)工作需要，還可以聘請具備相應(yīng)資格的專業(yè)人員，協(xié)助檢查組工作。

監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位和個(gè)人出示行政執(zhí)法證件。監(jiān)督檢查人員與監(jiān)督對象有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十八條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在實(shí)施監(jiān)督檢查三個(gè)工作日前向監(jiān)督對象送達(dá)財(cái)政監(jiān)督檢查通知書。

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對涉嫌重大財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)違法行為的，經(jīng)財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，送達(dá)財(cái)政監(jiān)督檢查通知書的期限可以少于三個(gè)工作日。

第十九條 監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)證明材料，編制監(jiān)督檢查工作底稿。證明材料和工作底稿應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)提供者、監(jiān)督對象核實(shí)后簽字或者蓋章。因拒絕或者特殊原因未簽字或者蓋章的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)在證明材料或者工作底稿上注明原因。

第二十條 財(cái)政部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督對象應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)回答詢問，提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件資料、會(huì)計(jì)資料、電子數(shù)據(jù)等，不得拒絕、阻撓、拖延。

第二十一條 檢查組應(yīng)當(dāng)在檢查工作結(jié)束后十個(gè)工作日內(nèi)，向財(cái)政部門提交書面監(jiān)督檢查報(bào)告。

財(cái)政部門收到監(jiān)督檢查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，并在收到監(jiān)督檢查報(bào)告之日起三十日內(nèi)依照法定權(quán)限作出處理決定或者檢查意見，并將處理決定或者檢查意見送達(dá)監(jiān)督對象。

第二十二條 財(cái)政部門在作出處理決定之前，應(yīng)當(dāng)告知監(jiān)督對象作出處理決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知監(jiān)督對象依法享有的權(quán)利。

監(jiān)督對象的陳述和申辯，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)充分聽取。對監(jiān)督對象提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；監(jiān)督對象提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)采納。

第二十三條 財(cái)政部門作出的處理決定或者檢查意見，監(jiān)督對象應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，并于送達(dá)之日起三十日內(nèi)將執(zhí)行情況書面報(bào)告財(cái)政部門。

監(jiān)督對象不服財(cái)政部門處理決定的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十四條 財(cái)政部門實(shí)施財(cái)政監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與監(jiān)察、審計(jì)等部門的溝通和協(xié)作。監(jiān)察、審計(jì)等部門已經(jīng)作出的調(diào)查、檢查、審計(jì)結(jié)論能夠滿足財(cái)政部門履行職責(zé)需要的，應(yīng)當(dāng)加以利用，避免重復(fù)檢查。

第四章 監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用

第二十五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的重大財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)違法行為，及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并向有關(guān)部門通報(bào)。

對不屬于財(cái)政部門處理的違法行為，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第二十六條 財(cái)政部門對監(jiān)督對象作出的處理決定及其執(zhí)行情況，除涉

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及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第二十七條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法糾正監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，將處理決定、檢查意見作為完善相關(guān)政策制度和預(yù)算安排、調(diào)整的重要參考。

涉及違反國家有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定，截留、挪用、騙取國家建設(shè)資金，超概算投資，虛列投資完成額的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，追回被截留、挪用、騙取的國家建設(shè)資金，沒收違法所得，核減或者停止撥付工程投資。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條 財(cái)政部門、預(yù)算單位違反本條例第十條規(guī)定，造成政府性資金被騙取、濫用、浪費(fèi)的，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門或者財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，追回被騙取的政府性資金；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處分。

第二十九條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例第十三條第三款規(guī)定，制作、出具虛假鑒證報(bào)告的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，省人民政府財(cái)政部門依法對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)暫停其經(jīng)營業(yè)務(wù)或者予以撤銷，對相關(guān)人員暫停其執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷其資格證書。

第三十條 財(cái)政監(jiān)督檢查人員違反本條例第十六條規(guī)定行為之一的，依法給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，依法給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予開除處分；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 違反本條例第二十條規(guī)定，監(jiān)督對象拒絕、阻撓、拖延財(cái)政部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查，由財(cái)政或者有關(guān)部門依法給予處罰、處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十二條 本條例自2014年3月1日起施行。

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第二篇：如何加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督

如何加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督

財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政機(jī)關(guān)在財(cái)政管理過程中，依照國家法律和行政法規(guī)對國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及其他組織涉及財(cái)政收支的事項(xiàng)及其他相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行的審查、稽核與監(jiān)督檢查。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，好范文，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn推進(jìn)依法理財(cái)，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)范財(cái)政分配秩序，防止腐敗具有十分

重要的現(xiàn)實(shí)意義。

加強(qiáng)法制建設(shè)，完善配套措施。

——加快完善各種財(cái)經(jīng)制度。改革開放以來，我國在財(cái)政稅收管理方面先后制訂出臺(tái)了工商各稅、農(nóng)業(yè)各稅、關(guān)稅及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方面的法律、法規(guī)，為實(shí)施財(cái)政監(jiān)督提供了法律依據(jù)。但這些法規(guī)制度在執(zhí)行和實(shí)施過程中，還存在著不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢，操作性差等問題，必須盡快加以完善，如對預(yù)算資金的申請、評估、立項(xiàng)、撥付、監(jiān)督、使用等環(huán)節(jié)制定具體的、操作性強(qiáng)的法律規(guī)范程序，真正做到用制度約束人，用法規(guī)約束行為，依法治財(cái)，依法理財(cái)。

——加快財(cái)政監(jiān)督的立法工作。財(cái)政監(jiān)督立法工作相對滯后，在很大程度上影響了財(cái)政監(jiān)督的順利開展和財(cái)政監(jiān)督體系的完善。而且財(cái)政監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)限也無法進(jìn)行科學(xué)界定。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督工作的當(dāng)務(wù)之急是要加快監(jiān)督的立法工作。如制訂《財(cái)政監(jiān)督工作條例》或《財(cái)政監(jiān)督法》。地方財(cái)政部門要認(rèn)真研究與財(cái)政監(jiān)督工作相關(guān)的規(guī)定、辦法，并積極向當(dāng)?shù)厝舜蠛驼从城闆r，爭取支持，制訂切實(shí)可行的地方財(cái)政監(jiān)督法規(guī)，例如湖南、河南、遼寧等省已相繼出臺(tái)了地方財(cái)政監(jiān)督條例，使財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法工作有了尚方寶劍，真正做到依法監(jiān)督，依法行政。

——加大財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法力度。當(dāng)前，違法違紀(jì)問題仍然普遍存在，有的甚至還相當(dāng)嚴(yán)重，屢查屢犯、屢禁不止，成為財(cái)經(jīng)秩序混亂的重要特征。這反映了經(jīng)濟(jì)執(zhí)法體系的執(zhí)法力度不夠，處理偏輕，處罰不力，特別是對違法違紀(jì)責(zé)任人員的處理力度不夠，這種狀況的存在勢必產(chǎn)生越來越嚴(yán)重的后果。財(cái)政部門，尤其是財(cái)政監(jiān)督專門機(jī)構(gòu)必須本著高度的責(zé)任心，依法監(jiān)督，切實(shí)加大對違法違紀(jì)問題的處罰力度，該收繳的收繳，該罰款的罰款，特別是要對違紀(jì)事項(xiàng)的處理與對責(zé)任人的處理結(jié)合起來，對那些違紀(jì)問題嚴(yán)重，造成重大損失的責(zé)任人必須依法移送有關(guān)部門，追究行政或刑事責(zé)任，切實(shí)做到違法必糾，執(zhí)法必嚴(yán)，切實(shí)提高財(cái)政監(jiān)督權(quán)威性和財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。

——要適時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政配套改革。當(dāng)前，幾項(xiàng)關(guān)鍵的配套改革措施一是細(xì)化預(yù)算，要改變過去預(yù)算資金分配粗放，經(jīng)費(fèi)切塊包干和歸口管理的狀況，在預(yù)算編制上，應(yīng)該把預(yù)算具體到項(xiàng)目和單位，以適應(yīng)部門預(yù)算管理的要求，便于監(jiān)督管理。二是實(shí)行國庫集中支付制度，要改變過去國庫分散支付，將預(yù)算資金撥付各部門各單位，由其自主支配使用，脫離財(cái)政監(jiān)督，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正支出過程中問題的狀況，實(shí)行國庫集中支付將很大程度抑制這種現(xiàn)象的產(chǎn)生。三是實(shí)行政府采購制度，建立政府采購制度是健全、規(guī)范財(cái)政支出政策的核心內(nèi)容。四是堅(jiān)定不移地推行費(fèi)改稅。政府部門的亂收費(fèi)，是滋生不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)根源。制度外收入、部門利益的剛化導(dǎo)致部門權(quán)力擴(kuò)張和越位。這必然增加財(cái)政監(jiān)督的難度。

建立健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。

財(cái)政監(jiān)督工作必須以加強(qiáng)和完善財(cái)政管理為中心，以理順和規(guī)范財(cái)政分配關(guān)系為目的，緊緊圍繞財(cái)政收支管理，拓寬財(cái)政監(jiān)督檢查的領(lǐng)域和范圍。具體講，當(dāng)務(wù)之急是搞好以下幾個(gè)轉(zhuǎn)變：

——由重收入監(jiān)督轉(zhuǎn)變到收支監(jiān)督并重上來。由于受各方面因素的歷史的影響，過去財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn)大多放在組織收入上，因而很多人把監(jiān)督檢查作為增加財(cái)政收入的一項(xiàng)措施。誠然，通過加強(qiáng)收入監(jiān)督，可以達(dá)到增加收入，防止財(cái)政收入流失的目的，但財(cái)政支出方面是否正確，資金使用效益如何，有無擠占挪用等等，都關(guān)系到財(cái)政職能的發(fā)揮，關(guān)系到社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因此，財(cái)政監(jiān)督工作要盡快實(shí)現(xiàn)由重收入，輕支出向收支并重轉(zhuǎn)變，逐步建立從財(cái)政預(yù)算支出的申報(bào)，撥付到使用全過程的跟蹤監(jiān)督機(jī)制。

——由重事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變到全過程的監(jiān)督。近幾年，為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級(jí)財(cái)政部門在監(jiān)督模式方面進(jìn)行了有效的探索，但是目前的監(jiān)督方法仍然比較陳舊，監(jiān)督范圍也比較狹窄，仍然主要沿用過去的檢查模式，主要是進(jìn)行事后檢查，對預(yù)算執(zhí)行中的問題缺乏行之有效的監(jiān)督手段。因此，財(cái)政監(jiān)督要適應(yīng)部門預(yù)算管理改革，通過對預(yù)算收入解繳、征管、入庫退庫全過程的監(jiān)督，實(shí)行對本級(jí)預(yù)算支出的申報(bào)、撥付、使用的事前、事中和事后全過程跟蹤監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中存在的問題。

——由微觀監(jiān)督轉(zhuǎn)變到宏觀監(jiān)督。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的的建立和政府職能的轉(zhuǎn)變，國家對經(jīng)濟(jì)的管理主要以加強(qiáng)宏觀調(diào)控為主，因而客觀上要求財(cái)政監(jiān)督從過去的重微觀監(jiān)督轉(zhuǎn)變到以宏觀監(jiān)督為主上來，充分發(fā)揮財(cái)政作為國民收入分配總樞紐的作用，通過對整個(gè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，并

提出建議和措施，以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。

——由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督。市場經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政工作的中心是以加強(qiáng)管理為主，因此，財(cái)政監(jiān)督工作也要轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，逐步由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督上來，立足財(cái)政管理，著眼于財(cái)政活動(dòng)的全過程，通過進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理過程中存在的問題，及時(shí)提出整改意見，完善制

度，堵塞漏洞，不斷提高財(cái)政管理水平，真正形成監(jiān)督與管理并重，日常監(jiān)督管理與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督工作新格局。

——由對外監(jiān)督轉(zhuǎn)變到內(nèi)外并重的監(jiān)督。過去，由于重視外部檢查而對財(cái)政內(nèi)部忽視監(jiān)督，財(cái)政部門也出現(xiàn)了一些違法違紀(jì)現(xiàn)象。開展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督是財(cái)政部門內(nèi)部對權(quán)力的一種制約，因此，必須把對外監(jiān)督轉(zhuǎn)變到內(nèi)外并重的監(jiān)督，通過對財(cái)政部門內(nèi)部的監(jiān)督，可以促進(jìn)財(cái)政政策、法規(guī)、制度正確貫徹落實(shí)，要對財(cái)政部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)預(yù)算資金、專項(xiàng)資金、以及財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行定期的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)自我約束，規(guī)范行政行為。

努力提高財(cái)政監(jiān)督效率。

——理順財(cái)政監(jiān)督與其他監(jiān)督部門的關(guān)系。財(cái)政監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督，稅務(wù)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的目標(biāo)是一致的，但監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容和方式方法各有特點(diǎn)，各有側(cè)重，既相互配合，相互促進(jìn)，又相互制約，相互監(jiān)督。但目前出現(xiàn)的交叉檢查、重復(fù)檢查的現(xiàn)象較多，因此，今后財(cái)政監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要任務(wù)是，在監(jiān)督對象、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方式、方法上與其它監(jiān)督機(jī)關(guān)明確分工劃清職責(zé)權(quán)限，互相協(xié)調(diào)，形成合力，進(jìn)行分類監(jiān)督和避免重復(fù)檢查，共同完成財(cái)政監(jiān)督工作任務(wù)。

——通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立財(cái)政監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證能提供全面準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。這對降低監(jiān)督成本，提高監(jiān)督效率，及時(shí)了解真實(shí)、全面的財(cái)政信息起積極作用，又是搞好財(cái)政監(jiān)督的基本前提。美國、澳大利亞、法國、新加坡等國在這方面已取得較好的經(jīng)驗(yàn)，我們可以借鑒外國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對預(yù)算編制資金撥付的情況進(jìn)行及時(shí)了解和綜合分析，運(yùn)用軟件系統(tǒng)有重點(diǎn)的進(jìn)行監(jiān)督檢查，既保證了監(jiān)督質(zhì)量，又大大提高了監(jiān)督效率。

第三篇：財(cái)政監(jiān)督工作思路

2012年財(cái)政監(jiān)督工作思路

2012年財(cái)政監(jiān)督工作要緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于財(cái)政工作的部署和省財(cái)政監(jiān)督檢查局的工作安排，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市財(cái)政工作會(huì)議精神，牢固樹立大監(jiān)督理念。財(cái)政監(jiān)督工作將致力服務(wù)于公共財(cái)政改革、促進(jìn)財(cái)政管理的大局，著眼于財(cái)政監(jiān)督工作法制化、網(wǎng)絡(luò)化、公開化，堅(jiān)持一個(gè)中心，完善兩項(xiàng)機(jī)制，做到三個(gè)加強(qiáng)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能作用，不斷探索財(cái)政監(jiān)督新思路、新領(lǐng)域、新辦法。

(一）堅(jiān)持一個(gè)中心

在日常財(cái)政監(jiān)督檢查工作中，我們堅(jiān)持以服務(wù)財(cái)政管理和促進(jìn)財(cái)政改革為中心，著力強(qiáng)化有關(guān)民生政策執(zhí)行以及資金管理使用情況的監(jiān)督，選擇關(guān)系民眾切身利益的項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生等涉及民生行業(yè)、領(lǐng)域的政策執(zhí)行以及資金使用管理情況開展專項(xiàng)監(jiān)督，查找存在問題，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)相關(guān)政策的貫徹落實(shí)和資金的安全、規(guī)范、有效使用，推動(dòng)建立改善民生的長效機(jī)制。

(二)完善兩項(xiàng)制度

1、健全和完善財(cái)政監(jiān)督信息披露和公告制度。一是建

立查前公示、查后公告制度。二是建立財(cái)政監(jiān)督信息披露制度。采取綜合性公告與案例性披露相結(jié)合、懲處違規(guī)違紀(jì)行

為與樹立正面典型相結(jié)合的方式和多種渠道加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督信息宣傳，營造全社會(huì)認(rèn)識(shí)財(cái)政監(jiān)督、理解財(cái)政監(jiān)督的工作氛圍。

2、完善協(xié)同監(jiān)督的工作機(jī)制。采取“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外

聯(lián)合”的監(jiān)督方法，整合各類監(jiān)督資源，加強(qiáng)與市有關(guān)部門、局相關(guān)處室和縣區(qū)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的配合，充分調(diào)動(dòng)主管部門參與財(cái)政監(jiān)督的積極性，形成監(jiān)督合力。

（三）做到三個(gè)加強(qiáng)

1、加強(qiáng)對預(yù)算編制和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)

監(jiān)督關(guān)口前移，開展部門預(yù)算編制審核、重大支出項(xiàng)目審核，開展預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)有關(guān)政策的貫徹落實(shí)和資金的安全、規(guī)范、有效使用。

2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，綜合治理會(huì)計(jì)信息失真問題。將會(huì)

計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督與財(cái)政重點(diǎn)專項(xiàng)資金監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，不斷提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的層次和效果。

3、加強(qiáng)對財(cái)政支出績效評價(jià)的試點(diǎn)，選取部分政府投

資項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)試點(diǎn)。

四、實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變

（一）實(shí)現(xiàn)由單純的開展監(jiān)督檢查向標(biāo)本兼治、規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。改變過去就檢查論檢查，單純搞檢查的“慣性”思維和做法，把財(cái)政監(jiān)督融入財(cái)政管理之中。

（二）實(shí)現(xiàn)由單純的合規(guī)性檢查向合規(guī)性檢查與績效檢查有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變。從業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和效益三個(gè)方面對項(xiàng)目資金的績效情況進(jìn)行評價(jià)，使績效評價(jià)與監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)了監(jiān)督檢查與績效評價(jià)的整體功能。

（三）實(shí)現(xiàn)由單項(xiàng)監(jiān)督檢查向全方位監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變。突出“綜合檢查”，開展以財(cái)政部門預(yù)算執(zhí)行情況為主線，對專項(xiàng)資金使用、非稅收入管理、罰沒收入管理、票據(jù)管理、政府采購制度執(zhí)行、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作、國庫集中支付、資產(chǎn)管理、銀行賬戶管理等綜合檢查。有效地避免了同一單位多頭、重復(fù)檢查問題的發(fā)生。

（四）實(shí)現(xiàn)由事后專項(xiàng)檢查向把事前審核、事中跟蹤監(jiān)控和事后檢查處理有機(jī)結(jié)合的全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。實(shí)施事前、事中監(jiān)督，充分發(fā)揮了財(cái)政監(jiān)督“預(yù)警防范、實(shí)時(shí)糾偏”的作用，與事后監(jiān)督互相補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合，更大程度地發(fā)揮監(jiān)督效能，促進(jìn)監(jiān)督與管理的進(jìn)一步融合。

五、2012年工作安排

第四篇：財(cái)政監(jiān)督征文

《河南省財(cái)政監(jiān)督辦法》征文

黨風(fēng)建設(shè)促監(jiān)督

當(dāng)前，河南省正處于中原經(jīng)濟(jì)圈加速崛起的關(guān)鍵時(shí)期，這既是一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是一個(gè)矛盾凸顯期。越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展階段，越要把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位臵，這是總結(jié)國內(nèi)外反腐敗實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論。

財(cái)政部門是政府的重要組成部門，不僅在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策上擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，而且在全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中也發(fā)揮著重要的示范和導(dǎo)向作用。財(cái)政部門的作風(fēng)狀況如何，是否高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，對本系統(tǒng)乃至全省都有著至關(guān)重要的影響，全體財(cái)政干部職工一定要在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中為全市作出表率，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)一步推向深入。當(dāng)前，著力構(gòu)建以堅(jiān)持三大教育、提升三種意識(shí)、推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)、強(qiáng)化三維監(jiān)督為主要內(nèi)容的“四三”防護(hù)體系，不僅是加強(qiáng)財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，也是營造風(fēng)清氣正財(cái)政環(huán)境的題中應(yīng)有之義。

一、堅(jiān)持三大教育，夯實(shí)廉政建設(shè)防震樁

堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育是提高黨員干部拒腐防變能力的基本保證。要堅(jiān)持內(nèi)容、形式、時(shí)機(jī)和效果的有機(jī)統(tǒng)一，把教育作為廉政文化的一種傳播形式，滲透到人們的頭腦當(dāng)中。要針對黨員干部在思

想作風(fēng)方面存在的問題，持續(xù)開展理想信念、黨的宗旨和勤儉節(jié)約三大教育，夯實(shí)廉政建設(shè)防震樁，切實(shí)做到以人為本、執(zhí)政為民。

一是堅(jiān)持理想信念教育。崇高的理想信念，是共產(chǎn)黨人的安身立命之本，是保持黨的先進(jìn)性、純潔性的精神動(dòng)力。堅(jiān)定理想信念，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，把理想信念建立在馬列主義科學(xué)世界觀和人生觀的基礎(chǔ)上面。堅(jiān)定理想信念，必須落實(shí)正確的政績觀，不弄虛作假，不搞形式主義；堅(jiān)定理想信念，必須在大事大非面前保持清醒的頭腦，做到在思想上、政治上同黨中央保持一致；堅(jiān)定理想信念，要敢于講真話，言行一致，光明磊落，經(jīng)得起各種考驗(yàn)。

二是堅(jiān)持黨的宗旨教育。全心全意為人民服務(wù)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是黨的宗旨的集中體現(xiàn)。要在全體財(cái)政干部職工中深入持久地開展宗旨教育，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)，善于傾聽民意，體察民情，進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)把人民賦予的權(quán)力用于為人民服務(wù)中去。要充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，主動(dòng)當(dāng)好黨和政府的參謀助手，千方百計(jì)地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三是堅(jiān)持勤儉節(jié)約教育。歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。要切實(shí)加強(qiáng)勤儉節(jié)約教育，引導(dǎo)全體干部職工在艱苦奮斗上下功夫。財(cái)政干部有責(zé)任以身作則，率先垂范，帶頭發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約精神，作艱苦奮斗的典范。財(cái)政的錢是納稅人的錢，財(cái)政部門有責(zé)

任勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，嚴(yán)格把關(guān)。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

二、提升三種意識(shí)，熔煉廉政建設(shè)防腐劑

思維是認(rèn)識(shí)的先導(dǎo)，意識(shí)決定行動(dòng)。加強(qiáng)財(cái)政部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，要以充分發(fā)揮人的自覺性和主動(dòng)性為前提，著力提升財(cái)政干部職工的廉潔從政、風(fēng)險(xiǎn)防范和為民服務(wù)三大意識(shí)，熔煉廉政建設(shè)防腐劑。

一是提升廉潔從政意識(shí)。要深入進(jìn)行馬克思主義中國化的最新成果教育，深入進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，使廣大財(cái)政系統(tǒng)黨員干部始終堅(jiān)持馬克思主義和中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念。要把學(xué)習(xí)和遵守黨章作為重要教育內(nèi)容，以樹立正確權(quán)力觀為重點(diǎn)，深入進(jìn)行理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗教育，把廣大財(cái)政系統(tǒng)黨員干部的思想統(tǒng)一到黨章上來，自覺按黨章辦事。要大力推進(jìn)面向財(cái)政系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)，把反腐倡廉的思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育結(jié)合起來，廣泛開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大財(cái)政干部切實(shí)做到牢記宗旨、廉潔從政、為民理財(cái)。二是提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。要引導(dǎo)每一位財(cái)政干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到防微杜漸，警鐘長鳴，在思想上高筑拒腐防變的大堤，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，防止和杜

絕各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生。當(dāng)前，要以開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作為契機(jī)，把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，與崗位職責(zé)緊密結(jié)合起來，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)融入到財(cái)政業(yè)務(wù)工作的全過程。首先，要突出工作重點(diǎn)，抓住腐敗問題易發(fā)多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)，查找漏洞，量化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。其次，要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，全面查找在履行職責(zé)過程中，由于工作職責(zé)、思想道德、制度機(jī)制和外部環(huán)境等因素可能引發(fā)不廉潔、不作為行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定有針對性的防控措施。

三是提升為民服務(wù)意識(shí)。財(cái)政工作永無止境，為民服務(wù)亦永無止境。全體財(cái)政干部職工要不斷提升為民服務(wù)意識(shí)，帶頭踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，做黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的表率。要在思想上理解群眾，在感情上貼近群眾，真正把群眾當(dāng)主人、當(dāng)老師，從群眾中了解實(shí)情、體察疾苦、汲取智慧、獲得力量。要進(jìn)一步改進(jìn)行風(fēng)，端正作風(fēng)，密切財(cái)政部門和基層群眾的聯(lián)系，樹立財(cái)政部門的良好形象。

三、推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)，筑牢廉政建設(shè)防火墻

如果說堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育、提升意志品質(zhì)是注重發(fā)揮人的積極性和主動(dòng)性、是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政軟件建設(shè)的話，那么，黨風(fēng)廉政硬件建設(shè)也絕不可偏頗，要著力推進(jìn)制度建設(shè)、兩基建設(shè)和財(cái)政文化三大平臺(tái)建設(shè)，筑牢廉政建設(shè)防火墻。

一是推進(jìn)廉政制度建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度建設(shè)是基礎(chǔ)。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本舉措。要堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，充分發(fā)揮制度在源頭治腐中的重要保障作用。要抓住制度執(zhí)行這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定執(zhí)行和落實(shí)制度的有力措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化責(zé)任追究，確保制度落到實(shí)處。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終把嚴(yán)挌執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入開展反腐敗工作的重點(diǎn)來抓。

二是推進(jìn)財(cái)政兩基建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)，是做好新形勢下財(cái)政工作的基本要求，是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要保障，也是做好財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立為民理財(cái)、促進(jìn)發(fā)展，為民服務(wù)、促進(jìn)和諧的財(cái)政理念，以重點(diǎn)在基礎(chǔ)、關(guān)鍵在基層為要求，以推進(jìn)信息化建設(shè)為載體，以推進(jìn)制度建設(shè)為支撐，從“兩基”建設(shè)入手，加強(qiáng)“兩化”管理，建立符合現(xiàn)代管理、具有我市財(cái)政特色、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)步提升財(cái)政基礎(chǔ)基層管理體系，為財(cái)政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提供重要平臺(tái)。

三是推進(jìn)財(cái)政文化建設(shè)。財(cái)政文化建設(shè)是一項(xiàng)內(nèi)涵豐富、涉及面廣、影響巨大的系統(tǒng)工程，優(yōu)秀的財(cái)政文化，會(huì)有效凝聚人心、激發(fā)活力，提高財(cái)政干部職工的拒腐防變能力。要把學(xué)習(xí)作為財(cái)政文化建設(shè)的主題，著力搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，為財(cái)政文化建設(shè)奠

定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；要不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體和活動(dòng)形式，使財(cái)政文化建設(shè)的內(nèi)容入腦入心，滲透到每個(gè)財(cái)政干部的一言一行中，落實(shí)到每個(gè)人的實(shí)際行動(dòng)上；要為財(cái)政文化建設(shè)營造良好的人文氛圍，把全市各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)建設(shè)成富有凝聚力、親和力的戰(zhàn)斗集體。

四、強(qiáng)化三維監(jiān)督，織就廉政建設(shè)防護(hù)網(wǎng)

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、職能監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督這三大監(jiān)督，以內(nèi)部監(jiān)督為線、職能監(jiān)督為經(jīng)、社會(huì)監(jiān)督為緯，織就廉政建設(shè)防護(hù)網(wǎng)，為我市財(cái)政工作的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。要建立健全財(cái)政監(jiān)督制衡機(jī)制，將財(cái)政監(jiān)督納入財(cái)政運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督檢查相互分離、相互制約的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。要實(shí)施全過程監(jiān)管，利用金財(cái)工程、平臺(tái)一體化等各業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，對預(yù)算編制和執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)控。同時(shí)，進(jìn)一步健全各級(jí)各類專項(xiàng)資金和重大項(xiàng)目資金的跟蹤問效機(jī)制，實(shí)施事前、事中、事后的全過程監(jiān)控。

二是強(qiáng)化職能監(jiān)督。積極推進(jìn)黨務(wù)和政務(wù)公開，不斷拓寬監(jiān)督渠道，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，努力提高監(jiān)督的整體效能。要擺正位臵、放下架子，多一些上門服務(wù)，少一些本位思想，主動(dòng)加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，主動(dòng)聽取各級(jí)各類預(yù)算單位對財(cái)政工作的意見和建議，切實(shí)搞好部門協(xié)調(diào)服務(wù)。

三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督是權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制中不可或缺的重要組成部分，是我國現(xiàn)階段反腐倡廉、防止權(quán)力濫用的可靠保證，也是人民民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。要建立健全各種社會(huì)監(jiān)督制度，主動(dòng)接受新聞機(jī)構(gòu)和人民群眾等對財(cái)政工作的全方位社情輿論監(jiān)督。要建立健全投訴舉報(bào)制度，向社會(huì)公開接受投訴舉報(bào)的途徑和方式，強(qiáng)化全社會(huì)對于財(cái)政工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持讓公共財(cái)政的權(quán)力在陽光下運(yùn)行，逐步引入預(yù)算聽證和參與式預(yù)算制度，進(jìn)一步深化財(cái)政政務(wù)公開的深度，不斷提升社會(huì)監(jiān)督效果。

百舸爭流，發(fā)展奮進(jìn)未嘗言止；雄關(guān)漫道，廉政建設(shè)未有窮期。全體財(cái)政干部職工必須時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)這根弦，以對自己、對家人、對社會(huì)負(fù)責(zé)任的態(tài)度，廉潔從政，為民理財(cái)，切實(shí)做到干成事、不出事，為我省財(cái)政工作的繁榮發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

洛陽市地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局計(jì)財(cái)科

崔娟0379-63337717

第五篇：財(cái)政監(jiān)督工作總結(jié)

認(rèn)真貫徹，全面落實(shí)全國財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神及區(qū)財(cái)政廳貫徹意見。

全國財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神及區(qū)財(cái)政廳貫徹意見下發(fā)后，我們制定了傳達(dá)貫徹會(huì)議提綱印發(fā)給全市財(cái)政系統(tǒng)，組織召開了全市財(cái)政系統(tǒng)監(jiān)督工作會(huì)議；重視建章立制，健全內(nèi)部的審計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部管理；加大內(nèi)審力度，圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。組織了人力，對局內(nèi)各部門的各項(xiàng)資金進(jìn)行了全面地、徹底地清理。認(rèn)真貫徹，全面落實(shí)全國財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神及區(qū)財(cái)政廳貫徹意見。全國財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神及區(qū)財(cái)政廳貫徹意見下發(fā)后，我們制定了傳達(dá)貫徹會(huì)議提綱印發(fā)給全市財(cái)政系統(tǒng)，組織召開了全市財(cái)政系統(tǒng)監(jiān)督工作會(huì)議，會(huì)議要求各級(jí)財(cái)政部門要重視財(cái)政監(jiān)察工作；重視建章立制，健全內(nèi)部的審計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部管理；重視會(huì)計(jì)工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)規(guī)范化管理。

對財(cái)政的預(yù)算資金進(jìn)行了全面、徹底的清理，加大內(nèi)審力度，圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。從去年9月開始，我局組織了人力，對局內(nèi)各部門的各項(xiàng)資金進(jìn)行了全面地、徹底地清理，繼續(xù)抓好內(nèi)部審計(jì)工作，完成對國債服務(wù)部、國債辦、財(cái)政研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會(huì)、局基建等部門的帳務(wù)進(jìn)行清理，處理遺留問題。通過清理摸清了家底，掌握了財(cái)政資金的運(yùn)行和分布情況，為財(cái)政今后工作奠定基礎(chǔ)。

完成上級(jí)財(cái)政部門對下級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督檢查工作。今年五月開展對下級(jí)財(cái)政部門的財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況監(jiān)督工作。十月底已全部完成對兩縣、四城區(qū)、高新區(qū)、郊區(qū)財(cái)政局的監(jiān)督檢查工作，在檢查中發(fā)現(xiàn)縣、區(qū)財(cái)政都存在有違規(guī)資金、以撥代支、虛列支等現(xiàn)象。全面分析了城區(qū)財(cái)政管理存在的問題及原因，同時(shí)，也感覺到加強(qiáng)城區(qū)的財(cái)政管理勢在必行，并對今后如何加強(qiáng)城區(qū)財(cái)政管理提出建議性意見。今年4月份監(jiān)督科與基建科的同志到城區(qū)財(cái)政局，檢查各個(gè)城區(qū)城市維護(hù)費(fèi)的收支執(zhí)行情況，是否?？顚Ｓ?，避免違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

完成對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)報(bào)表審計(jì)監(jiān)督檢查培訓(xùn)工作。組織有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，觀看財(cái)政部有關(guān)監(jiān)督檢查方面的錄象報(bào)告，為開展檢查工作做好事前準(zhǔn)備工作。認(rèn)真貫徹全區(qū)財(cái)政監(jiān)督檢查工作會(huì)議精神，開展對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)報(bào)表審計(jì)督檢查試點(diǎn)工作。如何對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量進(jìn)行再監(jiān)督是我們今后的重點(diǎn)工作。為此，我們開始對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)報(bào)表審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行抽查，目前該項(xiàng)工作尚未結(jié)束。

完成國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作。為貫徹落實(shí)監(jiān)察部、國家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于聯(lián)合開展國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查的意見》，經(jīng)市政府同意，市監(jiān)察局、計(jì)委、財(cái)政局三部門抽調(diào)人員建立了聯(lián)合監(jiān)督檢查組，于今年八月對我市使用國債資金的5個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及原因進(jìn)行了全面的分析，并對今后進(jìn)一步強(qiáng)化國債工程質(zhì)量和資金管理提出意見及建議。

完善財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，派駐到企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)總監(jiān)，在工作中發(fā)揮了積極的作用，為派駐單位提供可操作的意見建議，幫助企業(yè)用好用活各項(xiàng)政策，在做好服務(wù)的同時(shí)達(dá)到監(jiān)督的目的。

開展清查小金庫工作。通過單位自查查出1995年以來的小金庫收入2084萬元、支出1855萬元，重點(diǎn)抽查查出小金庫違紀(jì)收入875萬元、支出681萬元。

在全市進(jìn)行了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查，通過對十幾個(gè)單位會(huì)計(jì)信息的抽查，發(fā)現(xiàn)不依法建帳、做假憑證、虛開發(fā)票報(bào)帳、隱瞞收入、亂攤成本、截留利潤、偷逃稅收等會(huì)計(jì)信息失真和違法違紀(jì)現(xiàn)象。針對會(huì)計(jì)信息失真比較嚴(yán)重的基本狀況，10月份財(cái)政代政府?dāng)M發(fā)了《柳州市人民政府關(guān)于開展執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》情況自查的通知》在全市范圍內(nèi)開展了會(huì)計(jì)執(zhí)法情況大檢查。