第一篇：鳳凰古城旅游發(fā)展與保護(hù)分析

鳳凰古城旅游發(fā)展與保護(hù)分析

目錄

1.凰古城的基本概況

1.1 地理概況 1.2 人文概況

2.凰古城開(kāi)發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1 開(kāi)發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀 2.2 存在的問(wèn)題與不足

3.鳳凰古城開(kāi)發(fā)發(fā)展與保護(hù)的策略

3.1 合理利用資源

3.2 控制人口數(shù)量，緩解旅游環(huán)境承載壓力 3.3理清古民居產(chǎn)權(quán), 加強(qiáng)政府管理 3.4 實(shí)施整體保護(hù)

3.5大力宣傳，加大保護(hù)力度增強(qiáng)游客保護(hù)意識(shí) 4.結(jié)語(yǔ)

一、鳳凰古城的基本概況

地理概況：

鳳凰古城是中國(guó)歷史文化名城，首批中國(guó)旅游強(qiáng)縣，國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，曾被新西蘭著名作家路易艾黎稱贊為中國(guó)最美麗的小城。地理位置可概括為：“西托云貴，東控辰沅，北制川鄂，南扼桂邊”。這里與吉首的德夯苗寨，永順的猛洞河，貴州的梵凈山相毗鄰，是懷化、吉首、貴州銅仁三地之間的必經(jīng)之路。作為一座國(guó)家歷史文化名城，鳳凰的風(fēng)景將自然的、人文的特質(zhì)有機(jī)融合到一處，透視后的沉重感也許正是其吸引八方游人的魅力之精髓。古城建于清康熙年間，這顆“湘西明珠”是名副其實(shí)的“小”,小到城內(nèi)僅有一條像樣的東西大街，可它卻是一條綠色長(zhǎng)廊。

人文概況：

湘西鳳凰山川秀美，更是人杰地靈，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從清道光二十年（1840年）至清光緒元年（1875年）短短的36年間，這里就涌現(xiàn)出提督20人，總兵21人，副將43人，參將31人，游擊73人等三品以上軍官。民國(guó)時(shí)，湘西鳳凰出中將7人、少將27人。當(dāng)代以來(lái)，湘西鳳凰人才輩出，涌現(xiàn)出一批將軍、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、作家、書畫家、工藝美術(shù)家。特別是隨著民國(guó)第一任民選內(nèi)閣總理、政治家、慈善家、教育家熊希齡，著名作家、歷史學(xué)家沈從文，著名畫家黃永玉的出現(xiàn)，湘西鳳凰不僅聞名全國(guó)，而且蜚聲世界。

凰山城依偎著沱江，群山環(huán)抱，關(guān)隘雄奇。這里的山不高而秀麗，水不深而澄清，峰嶺相摩、河溪縈回，碧綠的江水從古老的城墻下蜿蜒而過(guò)，翠綠的南華山麓倒映江心。江中漁舟游船數(shù)點(diǎn)，山間暮鼓晨鐘兼鳴，河畔上的吊腳樓輕煙裊裊，可謂天人合一。

原汁原味的楚巫文化、韻味獨(dú)特的湘西鳳凰土話、別具一格的苗族服飾、苦辣咸酸的飲食習(xí)慣，還有原始戲劇活化石儺堂戲、地方風(fēng)味十足的陽(yáng)戲、散發(fā)著泥土清香的文茶燈，以及玻璃吹畫、蠟染、紙?jiān)⒚缱邈y飾等格調(diào)清新高古的民間工藝，構(gòu)成湘西鳳凰獨(dú)具特點(diǎn)的民族民俗風(fēng)情。

湘西鳳凰古城現(xiàn)有文物古建筑68處，古遺址116處，明清兩代特色民居建筑120多棟。還有明清石板古街道20多條。保存完好的唐朝舊縣治黃絲橋古城是中國(guó)保存最完整的石頭城之一。始建于明朝萬(wàn)歷年間的中國(guó)南方長(zhǎng)城——“湘西邊墻”，成為國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。

二、鳳凰古城開(kāi)發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 開(kāi)發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀：

在古城整治過(guò)程中, 鳳凰縣首先抓好了規(guī)劃修編, 主動(dòng)聘請(qǐng)了上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和國(guó)家歷史文化名城研究中心共同修編了《鳳凰歷史文化名城保護(hù)規(guī)》。同時(shí)，《湘西土家族苗族自治州鳳凰歷史文化名城保護(hù)條例》已于2004 年 2 月 28 曰通過(guò)。鳳凰古城保護(hù)工作已有法可依。近年, 在旅游配套設(shè)施建設(shè)上, 完成了城區(qū)自來(lái)水改造和路燈改造工程, 實(shí)現(xiàn)了廣播、電視、通訊、供電線路全部入地,恢復(fù)了拉毫段南方長(zhǎng)城 3.4 km,投資 1 900萬(wàn)元實(shí)施古城區(qū)污水處理工程;投資 1 100 萬(wàn)元修復(fù)東門至南門至西門的城墻城樓, 完成了南門休閑廣場(chǎng)、彩色音樂(lè)噴泉及蘭橋建設(shè)。鳳凰縣還結(jié)合退耕還林工程和生態(tài)縣建設(shè),沿公路構(gòu)筑起了綠色長(zhǎng)廊和經(jīng)濟(jì)林帶, 逐步實(shí)現(xiàn)走近鳳凰,古城風(fēng)貌撲面;進(jìn)入鳳凰,古城意境迷人的意境。

存在的問(wèn)題與不足：

1.過(guò)度商業(yè)化現(xiàn)象，且商業(yè)業(yè)態(tài)單一：沿著古街游覽, 發(fā)現(xiàn)古街兩旁原來(lái)的居民小樓幾乎都改作小商店, 大多賣一些本地特產(chǎn)和零售雜貨, 古樸的小巷里商業(yè)氣息非常濃厚。不僅如此, 大部分的當(dāng)?shù)鼐用褚惨詡€(gè)體商戶的身份參與進(jìn)古城的商業(yè)化現(xiàn)象里來(lái), 絕大部分是賣一些自己的手工藝品, 攤位沿著屋檐下、墻根角一路向下, 熱熱鬧鬧。過(guò)度商業(yè)化現(xiàn)象不僅僅出現(xiàn)在鳳凰, 麗江的大研古鎮(zhèn)受商業(yè)的沖擊愈發(fā)嚴(yán)重。筆者認(rèn)為, 從古城傳統(tǒng)文化保護(hù)這個(gè)角度來(lái)看, 當(dāng)傳統(tǒng)文化成為交易商品, 過(guò)度商業(yè)化對(duì)古城的發(fā)展所帶來(lái)的影響只能是弊大于利。2.原生態(tài)資源的破壞：

原生態(tài)資源是指天然的環(huán)境與本土原生的文化, 而非強(qiáng)加于該文化的外來(lái)因素或被該文化所汲取的外來(lái)因素, 原生態(tài)資源具有兩層涵義, 即原生態(tài)自然資源和文化資源,具有自然性、民間性、獨(dú)特性、穩(wěn)定傳承性等特點(diǎn)鳳凰地處邊疆, 有著水潔風(fēng)清的自然生態(tài)環(huán)境, 同時(shí)具有濃厚地方特色的民俗文化, 由于古城旅游業(yè)的發(fā)展, 大量游客的進(jìn)入,對(duì)自然的原生態(tài)資源造成了破壞,甚至威脅到生態(tài)平衡。比如游客將廢棄物丟到沱江中,甚至向江中吐痰, 部分居民為追求眼前利益隨意擴(kuò)大營(yíng)業(yè)門面, 破壞了古城原有的完整性。

3.旅游接待設(shè)施嚴(yán)重不足：

根據(jù)近10 年的統(tǒng)計(jì), 每年游客少則 l8 萬(wàn)人次,多則50 萬(wàn)人次,平均30 多萬(wàn)人次, 主要的旅游賓館、飯店有富麗華大酒店、南華賓館, 金葉賓館、古城賓館,總床位數(shù)僅有 1 500 多個(gè)。賓館床位數(shù)遠(yuǎn)不能足旅游高峰期的需要, 導(dǎo)致許多游客玩在鳳凰,住在吉首;同時(shí), 古城內(nèi)和各景點(diǎn)間還以摩托三輪車作交通工具, 旅游娛樂(lè)設(shè)施和旅游商品開(kāi)發(fā)還十分有限,旅游購(gòu)物場(chǎng)所規(guī)模小且分散, 這些問(wèn)題導(dǎo)致古城的實(shí)際旅游收入大打折扣, 不利于資源的保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展。

4.旅游業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致古城更新過(guò)快：

快速發(fā)展直接導(dǎo)致建筑更新過(guò)快。由于傳統(tǒng)民居環(huán)境質(zhì)量較差、衛(wèi)生設(shè)施不便等因素, 居民也迫切希望居住環(huán)境得到改善。來(lái)到鳳凰不難發(fā)現(xiàn), 在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下, 絕大部分當(dāng)?shù)鼐用駥⒆鎮(zhèn)鞯睦衔莶鸬糁匦藁蛘呱米约咏ǜ慕ㄗ鳛榧彝ヂ灭^, 這不僅嚴(yán)重破壞民居原本風(fēng)貌、住宅格局, 而且建筑形態(tài)也隨之發(fā)生很大變化, 使越來(lái)越多的現(xiàn)代住宅穿插于古巷之間。這一次前往鳳凰, 發(fā)現(xiàn)沱江兩岸民居外面都被搭上了腳手架, 有工人正在作業(yè)。一打聽(tīng)才得知, 當(dāng)?shù)卣ＭP凰的夜景更加美麗, 小鎮(zhèn)的夜間輪廓線更加清晰, 于是江邊民居家家戶戶都在安裝夜間照明景觀燈。鄉(xiāng)土建筑一時(shí)間/脫貧致富, 紛紛披上了時(shí)尚的外衣。

5.古民居產(chǎn)權(quán)不清：

古民居作為文物的一種, 從文物實(shí)體的角度看, 國(guó)家是無(wú)權(quán)對(duì)不屬于自己的文物實(shí)體(古民居)進(jìn)行維修的。鳳凰居民作為中國(guó)古民居的代表, 正承受著產(chǎn)權(quán)問(wèn)題帶來(lái)的災(zāi)難。近年, 隨著旅游規(guī)模的日漸擴(kuò)大, 一些古民居被列入文物保護(hù)區(qū), 由于產(chǎn)權(quán)不清, 文物保護(hù)單位只用不管, 造成部分居民對(duì)古民居的過(guò)渡使用, 棄落荒廢、破舊不堪, 嚴(yán)重影響了古城風(fēng)貌, 不利于古城的可持續(xù)發(fā)展。

6.旅游保護(hù)宣傳力度不夠居民與游客保護(hù)意識(shí)淡?。?/p>

鳳凰古城內(nèi)任居住有居民，作為保護(hù)主體的居民整體文化素質(zhì)不高，而政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度不夠，使得居民對(duì)古城文化歷史價(jià)值認(rèn)識(shí)不高，在現(xiàn)代化發(fā)展的影響下，廣大的居民生起了蓋洋樓、拆舊民居的觀念，一些文化預(yù)產(chǎn)有所破壞。而來(lái)當(dāng)?shù)芈糜蔚挠慰鸵矝](méi)有很好的旅游資源保護(hù)的觀念亂扔垃圾、對(duì)物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行破壞政府也沒(méi)有大力進(jìn)行保護(hù)宣傳導(dǎo)致很多旅游資源招到破壞。

三、鳳凰古城開(kāi)發(fā)發(fā)展與保護(hù)的策略

1.合理利用資源: 合理利用有限的旅游資源, 包括自然資源和人文資源, 是古城可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。由于旅游資源具有地域性, 所以才能夠吸引著成千上萬(wàn)的游客, 激發(fā)他們內(nèi)心的求知欲和旅游欲望。鳳凰景色秀麗，歷史悠久，名勝古跡甚多。城內(nèi)，古代城樓、明清古院風(fēng)采依然，古老樸實(shí)的沱江靜靜地流淌，城外有南華山國(guó)家森林公園，城下藝術(shù)宮殿奇梁洞，建于唐代的黃絲橋古城，舉世矚目的南方長(zhǎng)城，擁有十分豐富的旅游資源。但任何旅游地都有著自己的旅游環(huán)境容量旅游飽和和超載會(huì)對(duì)旅游地產(chǎn)生消極影響。所以不能為了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益過(guò)度開(kāi)發(fā)利用旅游資源資源。應(yīng)合理利用資源，不能過(guò)度的商業(yè)化，著眼于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.控制人口數(shù)量，緩解旅游環(huán)境承載壓力: 旅游環(huán)境承載力指某游地環(huán)境的現(xiàn)存狀態(tài)和結(jié)構(gòu)組合不發(fā)生對(duì)當(dāng)代人及未來(lái)人有害變化的前提下, 如環(huán)境美學(xué)價(jià)值的減損、生態(tài)系統(tǒng)的破壞、環(huán)境污染等, 在一定時(shí)期內(nèi)旅游地所能承受的旅游者人數(shù)。旅游環(huán)境承載量包含環(huán)境生態(tài)承載量、資源空間承載量、心理承載量、經(jīng)濟(jì)承載量等幾個(gè)方面, 如果游客數(shù)量長(zhǎng)時(shí)間超過(guò)其旅游承載力, 將加速古城的衰老進(jìn)程。因?yàn)轼P凰古城旅游接待設(shè)施不足，所以應(yīng)增加一些旅游接待設(shè)施，改善鳳凰古城的交通條件，讓一些游客去古城旁邊城市居住來(lái)緩解古城的環(huán)境承載壓力。鳳凰古城現(xiàn)已成為國(guó)家風(fēng)景區(qū),在國(guó)際上享有盛名, 但是旅游接待設(shè)施及相關(guān)公共設(shè)施的落后, 制約著古城的旅游承載力及進(jìn)一步發(fā)展, 因此, 必須加大投資力度, 修繕各種必要的設(shè)施。同時(shí),做好營(yíng)銷宣傳工作, 引導(dǎo)游客流合理分配。應(yīng)利用各種渠道做好宣傳,高峰期分流游客,使古城的游客量旺季合理、淡季不淡,保證古城旅游開(kāi)發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。

3.理清古民居產(chǎn)權(quán), 加強(qiáng)政府管理：

古民居是鳳凰一道亮麗的風(fēng)景線, 同時(shí)是古城的重要組成部分, 其作為一種旅游資源來(lái)開(kāi)發(fā), 不僅給當(dāng)?shù)鼐用窈驼畮?lái)經(jīng)濟(jì)效益, 而且構(gòu)成了城市特有的魅力。但如果民居的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不理清,將不利于古民居的合理保護(hù)和有效開(kāi)發(fā), 使旅游資源缺乏可持續(xù)性。筆者認(rèn)為對(duì)待古民居的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題, 可采取不同的方式。其一為市場(chǎng)機(jī)制, 通過(guò)市場(chǎng)交換實(shí)現(xiàn)古民居經(jīng)濟(jì)價(jià)值。通過(guò)優(yōu)化文物生產(chǎn)要素的配置, 實(shí)現(xiàn)等價(jià)交換。這樣使交易雙方都達(dá)到滿意效果,既解決了長(zhǎng)期存在的文物保護(hù)不力問(wèn)題, 也避免了以后產(chǎn)權(quán)不清可能生出的事端, 具體操作可采用貨幣收購(gòu)或土地置換的方式。其二為政府管理, 隨著鳳凰旅游規(guī)模的日漸擴(kuò)大, 為了更好地做好古民居的保護(hù), 有關(guān)部門應(yīng)明確要求將古民居納入強(qiáng)制性保護(hù)的范疇, 明確報(bào)批程序及責(zé)任單位。一些民居保護(hù)改造有別于一般的改造工程,其實(shí)施方案必須在廣泛征求專家及社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,多方論證, 慎重決策。古民居若沒(méi)有居民生活于其中, 是沒(méi)有開(kāi)發(fā)價(jià)值的, 對(duì)于一些失修已久、產(chǎn)權(quán)歸屬不清的古民居,政府應(yīng)該明確國(guó)家的所有權(quán), 鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買, 但買方必須按照政府的房屋保護(hù)和修繕?lè)桨?承擔(dān)起古民居的保護(hù)和修繕責(zé)任, 同時(shí)在一定程度上限制古民居的用途, 國(guó)家擁有古民居完整的所有權(quán)。

4.實(shí)施整體保護(hù)：

文物古跡、傳統(tǒng)民居、民俗文化之間是相互關(guān)聯(lián)的, 整體保護(hù)原則就是不能將各個(gè)部分孤立起來(lái), 不僅要保護(hù)各個(gè)文化單元,還要保護(hù)歷史街區(qū)、歷史文化名城內(nèi)一切能反映其特性的相關(guān)信息。鳳凰古城的沱江、南長(zhǎng)城、東門城樓、沈從文故居等景點(diǎn)是一個(gè)相互聯(lián)系的整體。一個(gè)景點(diǎn)的不足會(huì)影響其整體，應(yīng)實(shí)施整體保護(hù)措施。如沱江旁邊現(xiàn)在現(xiàn)代酒吧等的興起對(duì)鳳凰古城的整體傳統(tǒng)文化產(chǎn)生了很大的影響。

5.大力宣傳，加強(qiáng)居民保護(hù)意識(shí)和游客的保護(hù)意識(shí)：

首先，政府應(yīng)該起到主導(dǎo)作用，政府應(yīng)提高保護(hù)意識(shí)有利益第一向持續(xù)發(fā)展進(jìn)行轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)各政府部門提高辦事效率，為古城的開(kāi)發(fā)與保護(hù)營(yíng)造良好的政策氛圍。并對(duì)旅游保護(hù)進(jìn)行大力宣傳，提高當(dāng)?shù)鼐用褡晕冶Ｗo(hù)意識(shí)，積極引導(dǎo)游客保護(hù)旅游資源環(huán)境。其次，當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)意識(shí)到古城文化歷史的價(jià)值，從自己的意識(shí)、生活、生產(chǎn)等各方面來(lái)著手改變，培養(yǎng)出一種保護(hù)理念積極參與到古城的保護(hù)與開(kāi)發(fā)中去。最后，來(lái)此的游客應(yīng)該愛(ài)護(hù)公工財(cái)產(chǎn)，保護(hù)好旅游資源不對(duì)旅游資源進(jìn)行破壞。在當(dāng)?shù)貙?dǎo)游指導(dǎo)下正確進(jìn)行游玩。

四、結(jié)語(yǔ)

鳳凰古城是一個(gè)結(jié)合了人文資源、自然景觀、民俗文化于一體的歷史文化古城，是我國(guó)傳統(tǒng)文化中的一塊瑰寶。當(dāng)然好的資源并不是永遠(yuǎn)不變，如果沒(méi)有合理進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，將會(huì)對(duì)古城的文化價(jià)值產(chǎn)生消極的影響。當(dāng)前鳳凰古城旅游開(kāi)發(fā)中現(xiàn)在任存在一些不足，當(dāng)?shù)卣疀](méi)有太過(guò)重視對(duì)資源的保護(hù)，當(dāng)?shù)鼐用褚矝](méi)有很好的保護(hù)意識(shí)，游客也沒(méi)有很好的保護(hù)意識(shí)。只認(rèn)識(shí)到當(dāng)前利益而沒(méi)有對(duì)持續(xù)發(fā)展進(jìn)行思考。所以在今后的開(kāi)發(fā)中發(fā)展中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資源的保護(hù)，完善政府的保護(hù)政策，加大保護(hù)宣傳教育，使古城的發(fā)展與保護(hù)相互結(jié)合走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

第二篇：論鳳凰古城的旅游發(fā)展與保護(hù)

論鳳凰古城的旅游發(fā)展與保護(hù)

摘要：通過(guò)對(duì)湘西鳳凰古城的旅游旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀的分析研究, 闡明了鳳凰古城在的保護(hù)與利用方面存在的問(wèn)題, 同時(shí)分析了旅游開(kāi)發(fā)對(duì)原生態(tài)資源的保護(hù)積極作用與消極影響，并就如何對(duì)鳳凰的資源進(jìn)行保護(hù)與開(kāi)發(fā)提出了幾點(diǎn)想法。

關(guān)鍵詞：鳳凰古城, 文化遺產(chǎn), 旅游, 保護(hù)與利用，生態(tài)旅游，開(kāi)發(fā)式保護(hù)，格局，原生態(tài)資源

引言：中國(guó)是一個(gè)文明古國(guó), 歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)至今還保存有眾多各具特色的古老城鎮(zhèn)和豐富多采的文物古跡。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步, 尤其是城鄉(xiāng)旅游事業(yè)的蓬勃興起古城鎮(zhèn)的面貌正發(fā)生著深刻的變化, 城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)與文物保護(hù)之間, 也顯示出越來(lái)越多的矛盾和問(wèn)題待研究解決。

而鳳凰古城集民情風(fēng)俗、歷史文化與自然環(huán)境為一體，是國(guó)家級(jí)歷史文化名城，地處湖南的西部山區(qū)，以喀斯特地貌為主，是一個(gè)以苗族為主體的多民族聚居的山區(qū)貧困鎮(zhèn)。得天獨(dú)厚的優(yōu)美自然景觀，悠久的歷史賦予了其獨(dú)特的原生態(tài)資源。

現(xiàn)如今大力發(fā)展旅游業(yè), 振興風(fēng)凰經(jīng)濟(jì)已成為鳳凰古城人的共識(shí)，豐富多彩的旅游資源、優(yōu)越的地理位置和深厚的群眾基礎(chǔ)使古城成為湖南旅游的熱點(diǎn)地區(qū)之一, 并具備良好的旅游基礎(chǔ)和規(guī)模。

一、古城旅游資源的保護(hù)

古城的保護(hù)價(jià)值極高。從歷史價(jià)值看,鳳凰古城是鎮(zhèn)守南部長(zhǎng)城———湘西邊墻的一個(gè)重鎮(zhèn),是“邊墻”的軍事指揮中心,是明清以來(lái)封建王朝對(duì)“邊疆”少數(shù)民族進(jìn)行軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、意識(shí)形態(tài)全方位管理的歷史見(jiàn)證,是研究歷代封建王朝特別是明清以來(lái)中原王朝與西南少數(shù)民族關(guān)系問(wèn)題的一個(gè)典型范例。從文化價(jià)值看,它是少數(shù)民族多元文化溶匯整合的“活化石”。多民族文化交融的景觀可以從多種形式、多種途徑得到體現(xiàn)。從建筑景觀價(jià)值看,古城的選址、城防的設(shè)置、街道的規(guī)劃布局,除了具有鮮明的軍事特征外,更具有層次豐富的地【1】域文化特色。古城內(nèi)自然景觀、人工建筑和文化氛圍和諧統(tǒng)一,表現(xiàn)出較高的整體性特點(diǎn)。特別是跨江而建的雙層風(fēng)雨橋和沿河兩岸獨(dú)具風(fēng)格的吊腳樓民居,【2】 成為鳳凰古城最具標(biāo)志性的建筑文化遺產(chǎn)景觀。實(shí)施鳳凰的開(kāi)發(fā)式保護(hù)，首先要做到心中有數(shù)，了解所要保護(hù)的對(duì)象和目標(biāo)，這就要求我們?cè)陂_(kāi)展保護(hù)、開(kāi)發(fā)前，對(duì)現(xiàn)存的壯錦資源實(shí)施全面的普查，全面了解和掌握鳳凰古城旅游資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄，特別是對(duì)有特殊文化含義的作品要全面記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。普查的過(guò)程需要有大量資金作為后盾，為此應(yīng)調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)兩方面的力量，建立相應(yīng)的投資渠道和資金扶持機(jī)制，確保壯錦資

【3】 源保護(hù)有必要的經(jīng)費(fèi)支持。

二、旅發(fā)對(duì)原生態(tài)資源保護(hù)的影響

（一）旅游開(kāi)發(fā)對(duì)原生態(tài)資源保護(hù)的

積極影響提高了人們對(duì)原生態(tài)資源的保護(hù)意識(shí)。通過(guò)“經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)”的方法，增加鳳凰當(dāng)?shù)卣熬用窠?jīng)濟(jì)收入，使人們認(rèn)識(shí)到了原生態(tài)旅游資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提高了人們的保護(hù)意識(shí)，加大了文物申請(qǐng)力度，逐漸學(xué)會(huì)用動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的眼光去保護(hù)它，大量沒(méi)有列入保護(hù)范圍的甚至被已經(jīng)部分破壞的原生態(tài)資源在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中被搶救得以保全下來(lái)。

保護(hù)好優(yōu)美的自然環(huán)境和旅游資源，是發(fā)展旅游業(yè)的先決條件。尤其在當(dāng)前，隨著歷史的進(jìn)步，時(shí)代的前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，生活水平的提高，人們對(duì)旅游產(chǎn)生濃厚的興趣。在新的旅游熱潮的情況下，我們更應(yīng)重視搞好環(huán)境保護(hù)工作。

（二）旅游開(kāi)發(fā)對(duì)原生態(tài)資源保護(hù)的負(fù)面影響

自從旅游開(kāi)發(fā)后，發(fā)現(xiàn)在古城鎮(zhèn)在旅游開(kāi)發(fā)熱潮的背后，其實(shí)還存在不少待解決的問(wèn)題：

1.旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

古城鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)在還是以觀光旅游為主的模式，強(qiáng)調(diào)的是游客感受而不是體驗(yàn)，因而很多時(shí)候?qū)v史文化內(nèi)涵開(kāi)發(fā)不夠。由于許多地區(qū)的古城鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)大都處于淺層次，因而古城鎮(zhèn)旅游的同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。另一方面，古城鎮(zhèn)旅游的開(kāi)發(fā)決策者和運(yùn)營(yíng)主體，往往把古城鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)放在爭(zhēng)牌子上——爭(zhēng)是否是世界文化遺產(chǎn)，爭(zhēng)是否是歷史文化名城，爭(zhēng)是否是文物保護(hù)單位等，而對(duì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)欠重視。

2.整體保護(hù)與局部保護(hù)的關(guān)系

古城鎮(zhèn)的存在價(jià)值是以其完整的文化形態(tài)而出現(xiàn)的，這一文化形態(tài)，不僅包括古建筑物、古樸的環(huán)境以及眾多文物遺存這些凝固的、靜止的事物，而且還包括世代生活在這些老房子里的古鎮(zhèn)人傳統(tǒng)的生存狀態(tài)，即他們傳統(tǒng)的生活方式、生產(chǎn)方式和文化方式。古城鎮(zhèn)要堅(jiān)持整體保護(hù)的思想，重點(diǎn)保護(hù)及恢復(fù)古城的傳統(tǒng)環(huán)境和風(fēng)貌，包括原有的城市空間形態(tài)、水體水系、建筑群體環(huán)境、地方歷史建筑及具有民族特色的人文景觀、少數(shù)民族風(fēng)俗風(fēng)情。在鳳凰，古城區(qū)內(nèi)外存在大量建于20 世紀(jì)80年代至90年代的磚結(jié)構(gòu)住宅建筑，多為平頂，外觀與傳統(tǒng)民居很不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響了傳統(tǒng)歷史街區(qū)的景觀風(fēng)貌。另外，古城區(qū)周邊地區(qū)建筑高度沒(méi)有經(jīng)過(guò)控制，缺乏良好的外部空間輪廓和景觀風(fēng)貌，尤其是山體上的新建筑和構(gòu)筑物阻擋了城鎮(zhèn)景觀通廊的視覺(jué)效果。

3.旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境破壞的問(wèn)題

在鳳凰古城，以前這里的人們洗衣服用荼枯、皂莢等，隨著生活水平的提高，這里的人們都用洗衣粉，并且他們也不會(huì)計(jì)較是否含磷，生活用水中也含有大量的油類物質(zhì)；還有隨著旅游的開(kāi)發(fā)，沱江兩岸都是大量的旅店、餐館以及酒吧，這些店面的污水全部無(wú)所顧忌地排放到了沱江里面，都造成了水草的聚集。

4.商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)的文化沖擊問(wèn)題

古城現(xiàn)在之所以讓人覺(jué)得商業(yè)氣息太重，是因?yàn)楣懦潜旧硪呀?jīng)沒(méi)有當(dāng)?shù)鼐用裨鷳B(tài)的生活，商業(yè)利益的驅(qū)動(dòng)使得原來(lái)的居民紛紛外遷，民居成為商鋪和客棧，古城變成了一種商業(yè)的布景，這雖然不能說(shuō)與歷史保護(hù)背道而馳，但至少只保護(hù)了形式而沒(méi)有保護(hù)住內(nèi)容?，F(xiàn)在的麗江文化正在被異化，一些古老的習(xí)俗正在發(fā)生蛻變，一些技藝如制銅、皮革加工的手工藝在商品經(jīng)濟(jì)的沖擊之下，開(kāi)始消失。而變了相的文化產(chǎn)品充斥著古城的旅游商品市場(chǎng)。

三、對(duì)生態(tài)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)與發(fā)展的思考

城鎮(zhèn)的規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì), 既要適用、可靠、安全, 又要體現(xiàn)出豐富的文化內(nèi)涵和時(shí)代要求。如果只注重建筑本身的造型, 而不考慮周邊的人文環(huán)境和自然環(huán)

【4】境, 將越來(lái)越不能適應(yīng)現(xiàn)代都市發(fā)展的需要。面向21世紀(jì)的中國(guó), 必須從環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等原則出發(fā), 努力探索, 不斷創(chuàng)造滿足城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等發(fā)展需求的建筑, 進(jìn)行更加合理、美觀的城鎮(zhèn)規(guī)劃。

湖南省人大常委會(huì)副主任高錦屏, 專程來(lái)到鳳凰檢查指導(dǎo)古城的保護(hù)工作。經(jīng)過(guò)實(shí)地考察, 她認(rèn)為鳳凰縣確實(shí)嚴(yán)格按照“保護(hù)原樣, 以求如實(shí)反映歷史遺存” , 使古城的文物古跡和典型民居“修舊如故” , 古城的各類違章建設(shè)行為得到綜合治理, 古城的城市基礎(chǔ)設(shè)施維修、建設(shè)步伐得以加快, 她對(duì)古城保護(hù)工【5】 作頗感欣慰。對(duì)古城的旅游進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃, 把保護(hù)區(qū)、經(jīng)營(yíng)區(qū)嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái), 使旅游功能區(qū)布局合理, 并規(guī)范各經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)難以保護(hù)和維護(hù)的區(qū)域、古建筑、景點(diǎn), 必須“ 有限度” 地開(kāi)放, 特別是保存完整的古民居要掛牌保護(hù), 盡量保

【6】 存好古城的歷史風(fēng)貌, 提高古城旅游觀光的文化品位。固鳳凰古城應(yīng)該以保護(hù)開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向。規(guī)劃設(shè)計(jì)者要仔細(xì)分析鳳凰的歷史和現(xiàn)狀，對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真反思：這個(gè)環(huán)境不只是自然環(huán)境，應(yīng)當(dāng)包括人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。規(guī)劃理念應(yīng)該為 “天人合一”，要求有嚴(yán)格科學(xué)的資源考察、景區(qū)總體與詳細(xì)規(guī)劃，以達(dá)到原生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展與利用?！?】

然而，與興旺發(fā)展的旅游經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)，人們往往忽略了一點(diǎn)，就是衛(wèi)生條件。衛(wèi)生條件常常取決于當(dāng)?shù)氐臓顩r，水污染的成因極為復(fù)雜，一般而言，由于極端天氣原因，當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S會(huì)由于連降暴雨而超過(guò)水處理的極限從而把未能完全處理合格的污水直接排放出去；又或者由于管道老化等等硬件設(shè)施導(dǎo)致管道泄漏，一些未經(jīng)處理的污水被直接排放。除了這些人為的疏忽，動(dòng)物也可能對(duì)海灘的衛(wèi)生條件產(chǎn)生負(fù)面影響。有研究說(shuō)比如很多海灘有成群的海鷗棲息，海鷗在捕食的同時(shí)排出糞便，而這些排在沙灘上的糞便又會(huì)被海浪卷入水中，這些糞便以及海里飄浮的藻類常常攜帶大量的病原體、病毒和細(xì)菌，細(xì)菌含量超標(biāo)的海灘對(duì)游客造成健康威脅，而這些對(duì)人體致病的病原體就是一種污染。研究證實(shí)，標(biāo)志著水質(zhì)好壞的腸道細(xì)菌可以在水底的淤泥沙子中存活三個(gè)月至一年以上，在他們

【8】存活期間一旦重新進(jìn)入到水中就是一個(gè)致病的因素。

鳳凰人也在長(zhǎng)期的發(fā)展中發(fā)現(xiàn)其發(fā)展的核心是兩點(diǎn)：保護(hù)鳳凰的古城風(fēng)貌和名族文化傳統(tǒng)，鳳凰避免“三化”：一是跟風(fēng)搞謂的“現(xiàn)代化” , 破壞鳳凰現(xiàn)有的古典山水城市格局。不能打著“ 舊城改造” 旗號(hào), 把有世界級(jí)價(jià)值的歷史文化名城折騰成千城一面。二是古城盲目商業(yè)化，它會(huì)對(duì)古城風(fēng)貌造成毀滅性的【9】影響。三是一概機(jī)械復(fù)古化。任死地看待過(guò)去的東西, 要求所有包含民族傳統(tǒng)的東西甚至包括生活方式都保持、恢復(fù)古貌, 這種極端現(xiàn)象把風(fēng)格和功能混為一談, 非要老百姓死守幾千年來(lái)板壁屋加馬桶的生活習(xí)慣不放, 不但不合發(fā)展潮【10】流, 也是不人道的。在保護(hù)中開(kāi)發(fā), 在開(kāi)發(fā)中保執(zhí)沒(méi)有開(kāi)發(fā)的保護(hù), 是沒(méi)有根基的保執(zhí)沒(méi)有保護(hù)的開(kāi)發(fā),則是不可持續(xù)的開(kāi)發(fā)保護(hù)和開(kāi)發(fā),相互聯(lián)系,相互制約,相輔相成。

四、結(jié)論

如果我們要尋求一種傳統(tǒng)的古城風(fēng)景，湘西鳳凰古城已經(jīng)給了我們最佳答案。其旅游業(yè)的產(chǎn)生發(fā)展，呈現(xiàn)于世，已經(jīng)完全構(gòu)成了一個(gè)自己特色的發(fā)展體系。我們很幸運(yùn)，當(dāng)我們要開(kāi)發(fā)古城旅游業(yè)時(shí)，前人總是送來(lái)最好的東西。只要我們有所揚(yáng)棄地繼承、合情合理地利用好這筆寶貴的財(cái)富，而鳳凰古城的傳統(tǒng)風(fēng)貌將在世界延續(xù)。我們有理由相信，明天鳳凰人一定會(huì)描繪出燦爛的一筆。

參考文獻(xiàn): 【1】 談我國(guó)歷史遺留建筑的保護(hù)[ J].山西建筑,聶兆征

【2】歷史文化名城保護(hù)與開(kāi)發(fā)的模式探討 《船山學(xué)刊》 許抄軍、劉沛林、王良健、陳 東

【3】曾萍，張曉萍．旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與無(wú)形文化保護(hù)芻議 經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索 【4】中國(guó)的龍鳳—保護(hù)文化與自然的精華 葉文智 【5】鳳凰展翅翱翔 顔雨彬

【6】湘西鳳凰縣生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù) 國(guó)家林業(yè)局中南院, 謝國(guó)來(lái)

【7】古城鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)的問(wèn)題與對(duì)策 胡衛(wèi)華

【8】美國(guó)環(huán)境保護(hù)署2006年國(guó)會(huì)報(bào)告[R].Implementing the BEACH act of 2000: Report to Congress, U.S.Environmental Protection Agency, EPA-823-R-06-001, 2006.【9】民族歷史文化資源與旅游開(kāi)發(fā).北京：民族出版社，陳理

【10】對(duì)歷史文化名城保護(hù)與利用的思考.山西建筑, 趙麗麗, 王成武

第三篇：鳳凰古城保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)研究

鳳凰古城保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)研究

鳳凰古城位于湖南省湘西自治州西南部，屬于少數(shù)民族聚居地。它以少數(shù)民族文化為核心的歷史人文景觀和風(fēng)景秀麗的自然景觀，成為全國(guó)第 101 座國(guó)家級(jí)歷史文化名城。自 2001 年開(kāi)始，鳳凰確立了以旅游為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，迎來(lái)了旅游發(fā)展的高峰。大量游客的涌入給古城帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也給古城保護(hù)帶來(lái)了極大的壓力。環(huán)境被污染、文物遭破壞、文化被同化等等已經(jīng)成為鳳凰古城面臨的主要問(wèn)題。如何在古城保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)之間找到一條合適的道路，成為鳳凰古城進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。本文立足于鳳凰古城豐富的歷史文化資源，通過(guò)對(duì)前人的研究成果進(jìn)行綜述，對(duì)鳳凰古城的旅游開(kāi)發(fā)與古城保護(hù)存在問(wèn)題進(jìn)行研究。本文共分四個(gè)部分：第一部分緒論主要對(duì)研究背景與研究方法等內(nèi)容進(jìn)行闡述；第二部分主要介紹了鳳凰古城的歷史文化、旅游資源情況，并分析了鳳凰古城旅游發(fā)展的價(jià)值；第三部分從鳳凰古城旅游發(fā)展歷程、鳳凰古城旅游資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀闡述了鳳凰古城旅游發(fā)展現(xiàn)狀，并分析了鳳凰古城旅游開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題；第四部分提出了古城保護(hù)性開(kāi)發(fā)的理論依據(jù)、開(kāi)發(fā)原則。在此基礎(chǔ)上，探索了鳳凰古城保護(hù)性開(kāi)發(fā)的有效途徑，力圖為鳳凰縣旅游事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供建設(shè)性建議。

第四篇：旅游發(fā)展與資源保護(hù)

旅游發(fā)展與資源保護(hù)

旅游發(fā)展與資源保護(hù)

2016/12/31

伴隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程，我國(guó)完成了從旅游短缺型國(guó)家到旅游大國(guó)的歷史性跨越。2015年，旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)度達(dá)到10.8%。已成為世界第一大出境旅游客源國(guó)和全球第四大入境旅游接待國(guó)。旅游業(yè)成為社會(huì)投資熱點(diǎn)和綜合性大產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前，資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展已成為全球性的問(wèn)題，作為一種特殊的社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，旅游與資源環(huán)境關(guān)系密不可分。良好的資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境是旅游業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展的重要前提，而旅游資源與環(huán)境的關(guān)系也是旅游業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

旅游作為產(chǎn)業(yè)首先出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家，這些國(guó)家往往很重視旅游目的地的非經(jīng)濟(jì)價(jià)值；在旅游資源豐富的發(fā)展中國(guó)家，人們則往往更看重旅游目的地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，而忽視了旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行為對(duì)旅游目的地產(chǎn)生的負(fù)面影響。

“十三五”期間，全面建成小康社會(huì)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出了更高要求，為旅游業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇，我國(guó)旅游業(yè)將迎來(lái)新一輪黃金發(fā)展期。同時(shí)，如何解決旅游與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，以及環(huán)境資源問(wèn)題以適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，應(yīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和我國(guó)亟待解決的問(wèn)題。

北京美麗風(fēng)景旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院在多年的規(guī)劃實(shí)踐工作中，通過(guò)對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生的眾多問(wèn)題的具體剖析，力求闡明兩者間的關(guān)系及實(shí)質(zhì)，并從現(xiàn)行旅游資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)的現(xiàn)狀產(chǎn)生的問(wèn)題著手，提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議，以期使我國(guó)的旅游環(huán)境健康可持續(xù)地發(fā)展。

一、旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)的辨證關(guān)系

人類生活和生產(chǎn)所需的各種物質(zhì)都依賴于自然環(huán)境的供給，自然是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，而自然環(huán)境的日益惡化已經(jīng)成為當(dāng)代人類所面臨的最重大的全球性問(wèn)題之一。

旅游資源是旅游業(yè)賴以發(fā)展的前提，是旅游業(yè)的基礎(chǔ)。旅游資源主要包括自然風(fēng)景和人文景觀兩個(gè)方面。自然風(fēng)景旅游資源包括地貌，水溫，氣候，生物等；人文景觀旅游資源包括人文景物，文化傳統(tǒng)，民情風(fēng)俗，體育娛樂(lè)等。旅游資源與所處的環(huán)境息息相關(guān)，自然景觀旅游資源就是自然環(huán)境的一部分，保護(hù)環(huán)境在很大程度上也是保護(hù)了旅游資源。

旅游業(yè)作為資源依附性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，比任何其他行業(yè)都更依賴自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的質(zhì)量?！笆濉逼陂g，我國(guó)旅游業(yè)處于黃金發(fā)展期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期和矛盾凸顯期，也面臨不少挑戰(zhàn)。處理好人和自然、自然和價(jià)值之間的關(guān)系應(yīng)成為我國(guó)研究的重點(diǎn)課題。人類在喝下自己釀造的苦酒之后，一定要重新審視人與自然、價(jià)值與自然之間的關(guān)系，重新認(rèn)識(shí)人類在自然界中的地位，從生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題中檢討自己的行為，吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時(shí)采取有效的措施，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，大力治理已經(jīng)破壞的自然環(huán)境，消除人類和自然之間的嚴(yán)重對(duì)立，在更高的水平上實(shí)現(xiàn)人和自然的完美的和諧統(tǒng)一，保證人類自身全面發(fā)展，健康的走向光明的未來(lái)。

據(jù)媒體報(bào)道，云南省著名景點(diǎn)玉龍雪山曾為獲得更大商業(yè)價(jià)值，在景區(qū)架設(shè)多條索道，每條索道都伸入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。而這些索道的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致大量游客涌入，使亙古冰川遭到破壞，部分冰川開(kāi)始融化；高山植被和野生花卉被游客踐踏、破壞；野生動(dòng)物的數(shù)量急劇減少，最初規(guī)劃時(shí)還存在的珍稀動(dòng)物，現(xiàn)在已難覓蹤跡。

事實(shí)上，近年來(lái)旅游業(yè)發(fā)展中類似“重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)”的現(xiàn)象比比皆是。敦煌莫高窟由于游人過(guò)多導(dǎo)致洞窟內(nèi)壁畫褪色、空膨；黃山過(guò)多開(kāi)發(fā)建設(shè)，被世界遺產(chǎn)委員會(huì)警告；一些地方的古城過(guò)度商業(yè)化，如南京古城墻增設(shè)“透明觀光電梯”致反對(duì)聲一片；還有十三陵、清東陵被私自挖掘；長(zhǎng)城墻體被拆；等等。

聯(lián)合國(guó)世界旅游組織提出旅游可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的概念，并倡導(dǎo)建立科學(xué)體系對(duì)全球典型旅游地進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，指導(dǎo)旅游目的地科學(xué)發(fā)展、提高旅游目的地的示范性地位、推動(dòng)旅游目的地的國(guó)際交流與合作。目前，已在中國(guó)和希臘建立起監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)于總結(jié)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展模式、探索未來(lái)發(fā)展道路、促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有很高的價(jià)值。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織旅游可持續(xù)發(fā)展觀測(cè)點(diǎn)管理與監(jiān)測(cè)中心以及桂林、黃山、張家界、喀納斯和成都等地監(jiān)測(cè)點(diǎn)代表進(jìn)行了工作報(bào)告。

二、人與自然

人本是自然界的一部分，是由自然界發(fā)展而來(lái)的。自從地球上出現(xiàn)了人類，自然就不再是純粹的天然的大自然了。自然界在人類的作用下已經(jīng)深深的打上了人的烙印。但無(wú)論人類社會(huì)如何發(fā)展，發(fā)展到多么高的社會(huì)形態(tài)，人類都不可能超越自然而存在。人類應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)自然、保護(hù)自然，與大自然同呼吸、共命運(yùn)，以科學(xué)的態(tài)度接受大自然的洗禮，與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展。

人類為了滿足生活和生產(chǎn)的需要，對(duì)可接觸到的自然界進(jìn)行改造，形成了人工自然。例如農(nóng)田、池塘、果園、水果和莊稼等。還有通過(guò)實(shí)踐手段所及從而變革了的另外部分，這些物質(zhì)原來(lái)在自然界中并不存在，但是人們根據(jù)客觀自然規(guī)律，利用自然條件和人類的智慧創(chuàng)造出來(lái)，并且繼續(xù)在自然的作用下存在和發(fā)展，例如交通工具、建筑物、旅游景區(qū)等。

人們?cè)谏a(chǎn)和生活的過(guò)程中，不斷的向自然界中排放各種廢棄物，形成了被廢棄物污染過(guò)的人污自然。

伴隨著旅游發(fā)展，人工化自然的領(lǐng)域總是在不斷的擴(kuò)大。他的每一步擴(kuò)大都意味著我們的活動(dòng)介入到了大自然的一個(gè)新的領(lǐng)域。在人工自然的過(guò)程中，我們需要充分的估計(jì)各種實(shí)踐活動(dòng)所導(dǎo)致的自然平衡的改變可能給人類的生產(chǎn)和發(fā)展帶來(lái)的影響，從而作出趨利避害的最佳選擇。

告誡大家，旅游是個(gè)筐，但不是什么都能裝！

三、旅游開(kāi)發(fā)不可避免地會(huì)造成資源的破壞

旅游資源是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的重要基礎(chǔ)，但事實(shí)上在世界的不少地方，由于人們對(duì)旅游資源在發(fā)展旅游業(yè)中作用片面的理解，出現(xiàn)了不少旅游資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)方面的問(wèn)題。有些地方甚至以各種手段千方百計(jì)地發(fā)掘各種旅游資源，過(guò)度的開(kāi)發(fā)和消耗性利用所形成的弊端，帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境失衡或歷史文化遺產(chǎn)的毀滅。

開(kāi)發(fā)利用不合理、不科學(xué)，輕規(guī)劃重開(kāi)發(fā)使不少國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)人工化、商業(yè)化現(xiàn)象泛濫，有的風(fēng)景區(qū)正逐漸失去原生態(tài)?！氨热?，挖掘歷史文化資源的時(shí)候，拆舊建新，建造一個(gè)所謂全新的‘遺址’，破壞了原有的歷史風(fēng)味。在自然風(fēng)光很美的地方大修大建，修很寬的路通往山上，山頂建索道。再比如，一些地方把旅游資源承包給出去，亂建別墅山莊，以山景別墅、海景別墅為噱頭搞商業(yè)宣傳?！备鶕?jù)中國(guó)國(guó)情，我國(guó)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要目標(biāo)是發(fā)展，基礎(chǔ)是旅游資源的可持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)，關(guān)鍵是協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，避免旅游資源的被破壞和枯竭。我們這一代人不僅負(fù)有保護(hù)和利用好現(xiàn)有的環(huán)境，為開(kāi)發(fā)、建設(shè)更多、更好的旅游區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù)；而且更負(fù)有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境，以創(chuàng)造更多的旅游財(cái)富的責(zé)任。

概括性的講，對(duì)旅游資源的破壞主要包括兩個(gè)方面: 首先是“內(nèi)源性”破壞，即旅游資源遭到旅游活動(dòng)本身（如旅游者、旅游建設(shè)等）的破壞，主要表現(xiàn)形式為: 游人在景區(qū)的超負(fù)荷活動(dòng)造成對(duì)旅游資源的損害或破壞；少數(shù)游客對(duì)旅游資源的蓄意破壞；旅游資源的“破壞性建設(shè)”；

其次是“外源性”破壞，即旅游資源被周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的污染和破壞。主要表現(xiàn)為: 急功近利的短期行為造成旅游資源的毀壞；某些人為了牟取暴利，濫捕濫伐，致使許多景觀植物和動(dòng)物瀕臨滅絕；文化藝術(shù)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)旅游資源的破壞；工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)旅游資源的污染及破壞等。

四、旅游開(kāi)發(fā)對(duì)文化的影響

由于人文旅游資源所具有的文化性，旅游開(kāi)發(fā)會(huì)帶來(lái)外來(lái)文化的沖擊也可能是對(duì)旅游資源的毀滅性打擊。盡管旅游者與資源所在地的交流和影響以及兩種文化的作用是相互的、雙向的，但事實(shí)上，外來(lái)文化、外來(lái)旅游者對(duì)旅游地的沖擊和影響遠(yuǎn)大于他們所受到資源地的影響。

現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展很快，需求也很大。很多旅游景點(diǎn)都是人滿為患，一到節(jié)假日就是看人去了，最后往往是人去得多的景點(diǎn)就遭殃。旅游業(yè)既要強(qiáng)調(diào)發(fā)展，也要強(qiáng)調(diào)資源的保護(hù)。無(wú)論是自然資源、還是歷史文物資源，缺乏有效保護(hù)對(duì)其造成的傷害或者損害是不容低估的。而我們這些旅游景點(diǎn)，特別是珍貴的自然資源和歷史文化資源是不可再生的、不可重塑的，一旦受到破壞，難以恢復(fù)。因此，要正確處理促進(jìn)旅游業(yè)與資源保護(hù)的關(guān)系，“在立法當(dāng)中要特別強(qiáng)調(diào)旅游資源保護(hù)的問(wèn)題，要加大這方面的力度，這樣才能夠使旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，走上良性的發(fā)展軌道?！?/p>

五、法定規(guī)劃科學(xué)發(fā)展

導(dǎo)致旅游業(yè)“輕保護(hù)重開(kāi)發(fā)”有著深刻的原因：一是旅游資源產(chǎn)權(quán)不明導(dǎo)致責(zé)權(quán)利關(guān)系不明確，實(shí)際開(kāi)發(fā)者出于逐利目的破壞性地開(kāi)發(fā)資源，對(duì)相關(guān)利益方造成損害；二是旅游資源多頭管理，公共旅游資源部門化傾向日益嚴(yán)重，不同部門基于各自的部門利益，往往形成過(guò)度開(kāi)發(fā)或絕對(duì)保護(hù)兩種片面認(rèn)識(shí)，遇到利益爭(zhēng)先恐后、遇到問(wèn)題互相推諉；三是旅游規(guī)劃不具備剛性法律地位，在與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、重大項(xiàng)目規(guī)劃及其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃協(xié)調(diào)時(shí)處于弱勢(shì)地位，對(duì)資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)的作用難以得到有效發(fā)揮。

針對(duì)“重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)”突出問(wèn)題，新出臺(tái)的旅游法在總則中明確提出，“旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。國(guó)家鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體在有效保護(hù)旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源?！?/p>

同時(shí)，旅游法還專門設(shè)置“旅游規(guī)劃和促進(jìn)”一章，以法律的形式規(guī)范各地科學(xué)合理利用資源，促進(jìn)旅游業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)旅游法規(guī)定，國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。對(duì)跨行政區(qū)域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí)，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本級(jí)政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并向社會(huì)公布。

在規(guī)劃內(nèi)容上，“旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，旅游資源保護(hù)和利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設(shè)、旅游形象推廣、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求和促進(jìn)措施等內(nèi)容?！痹诼糜伟l(fā)展規(guī)劃框架內(nèi)，“縣級(jí)以上地方人民政府可以編制重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)利用的專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的旅游項(xiàng)目、設(shè)施和服務(wù)功能配套提出專門要求?！?/p>

在規(guī)劃銜接上，“旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護(hù)和利用規(guī)劃相銜接。”“各級(jí)人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要?！?/p>

對(duì)于人文資源利用上，旅游法規(guī)定“對(duì)自然資源和文物等人文資源進(jìn)行旅游利用，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合資源、生態(tài)保護(hù)和文物安全的要求，尊重和維護(hù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和習(xí)俗，維護(hù)資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性，并考慮軍事設(shè)施保護(hù)的需要。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資源保護(hù)和旅游利用狀況的監(jiān)督檢查。”

此外，旅游法還規(guī)定，國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)旅游休閑體系建設(shè)，采取措施推動(dòng)區(qū)域旅游合作，鼓勵(lì)跨區(qū)域旅游線路和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、衛(wèi)生、體育、科教等領(lǐng)域的融合，扶持少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況安排資金，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣，建立旅游公共信息和咨詢免費(fèi)平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

六、結(jié)論

旅游業(yè)已不再是人們所說(shuō)的“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”，它也同樣會(huì)影響生態(tài)平衡和環(huán)境質(zhì)量。無(wú)論從生態(tài)方面考慮，還是從經(jīng)濟(jì)方面考慮，我們都不能再走“先污染后治理”的老路了，我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起為促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而努力。“旅游發(fā)展是硬道理，硬發(fā)展旅游是沒(méi)道理”。在開(kāi)發(fā)我國(guó)旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，必須留意抓好環(huán)境的保護(hù)工作，才能使有限的旅游資源得以永續(xù)利用，以滿足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要；為迎接更多的國(guó)際旅游者，增進(jìn)我國(guó)人民與世界各國(guó)人民之間的友誼作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。保護(hù)旅游資源、創(chuàng)造優(yōu)美的生活?yuàn)蕵?lè)環(huán)境，不僅是我們這一代人發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的使命，而且也是為我們子孫后代創(chuàng)造良好的生存、生活環(huán)境。

第五篇：鳳凰古城旅游規(guī)劃與設(shè)計(jì)

鳳凰古城旅游規(guī)劃與設(shè)計(jì)

摘要：鳳凰古城是具有苗族特色的少數(shù)民族縣城，它的存在在各個(gè)方面都起到了巨大的作用，既使我國(guó)苗族特色文化得到了很好地保護(hù)，也能使當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境得到了改善，促進(jìn)鳳凰古城經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重要的是使鳳凰古城在全國(guó)范圍內(nèi)成為一個(gè)古城發(fā)展的楷模。但是由于鳳凰古城旅游業(yè)不斷地發(fā)展，出現(xiàn)了一些急需解決的問(wèn)題，例如旅游所造成的環(huán)境問(wèn)題，社會(huì)及有關(guān)部門應(yīng)該采取一定的措施將鳳凰古城存在的問(wèn)題解決好。關(guān)鍵詞：鳳凰古城；旅游；規(guī)劃；設(shè)計(jì)

鳳凰縣位于湖南省西南部邊緣的湘西土家族苗族自治州。西與貴州省松桃縣和銅仁縣為鄰,總面積1 759平方公里。鳳凰縣城位于中國(guó)南部，湖南西部，有1751平方千米，在2002年的調(diào)查，鳳凰縣城的人口有37萬(wàn)人。境內(nèi)旅游資源十分豐富,其中鳳凰古城、黃絲橋古城、沈從文故居、熊希齡故居等都是聞名中外的景點(diǎn)。鳳凰古城是國(guó)家歷史文化名城，曾被新西蘭著名作家路易艾黎稱贊為中國(guó)最美麗的小城。作為一座國(guó)家歷史文化名城，鳳凰的風(fēng)景將自然的、人文的特質(zhì)有機(jī)融合到一處，透視后的沉重感也許正是其吸引八方游人的魅力之精髓。

一、鳳凰古城旅游現(xiàn)狀

鳳凰古城地處湖南省西部邊緣，2001年12月17日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為敵100個(gè)國(guó)家歷史文化古城。進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，鳳凰縣城政府制定了“十五”期間的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略“旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略”，很好地促進(jìn)了該旅游地的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）經(jīng)濟(jì)方面

2008年，鳳凰縣實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值22.87億元，財(cái)政總收入1.46億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.89億元，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的地方；鳳凰縣城完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資17.35億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2773元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9073元。第二、第三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值5.28億元、4.07億元、13.52億元，分別比增5.5%、5.3%、8.8%，其中以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重超過(guò)59%，2008年，共接待游客426.5萬(wàn)人次，旅游總收入和門票收入呈現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入19.3億元；實(shí)現(xiàn)門票收入1.3億元。在2007年鳳凰被列為“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”，而后2008年鳳凰古城被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。

（二）旅游方面

鳳凰古城擁有豐富的自然旅游資源和人文旅游資源。

自然旅游方面，在鳳凰古城周圍，河流眾多，鳳凰古城內(nèi)沱江穿城而過(guò)，境內(nèi)有多個(gè)著名的名勝古跡，有豐富的森林、瀑布、峽谷等地質(zhì)景觀，擁有豐富多彩的自然旅游資源。

人文旅游資源，鳳凰古城是由苗族和土家族為主的少數(shù)民族聚居區(qū)，擁有濃厚的民族風(fēng)情，例如在我們游覽鳳凰古城的時(shí)候晚上可以放河燈，穿戴苗族和土家族特色服飾，品嘗當(dāng)?shù)靥厣澄铮粴v史古跡較多，有沈從文的邊城、南長(zhǎng)城，熊希齡故居等多個(gè)歷史古跡。

鳳凰縣政府緊緊抓住當(dāng)?shù)卣畬?duì)鳳凰古城旅游的采取的一系列措施，在各個(gè)方面都做了很充足的改進(jìn)，使其更好地發(fā)展旅游業(yè)。第一，當(dāng)?shù)卣哟罅藢?duì)鳳凰古城周邊的交通環(huán)境的改善，使得全縣100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和85%以上的鄉(xiāng)村有了與各個(gè)風(fēng)景區(qū)的公路；第二，在鳳凰古城中，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是十分健全的，在吃、住、行、游、購(gòu)、玩各方面都有完善的設(shè)施建設(shè)，當(dāng)?shù)赜续P凰大酒店，也有具有苗族和土家族特色的民居。

二、出現(xiàn)的問(wèn)題

鳳凰古城在不斷地發(fā)展，到此地旅游的人們也越來(lái)越多，為此，在鳳凰古城也出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題都值得我們?nèi)ソ鉀Q。

(一)環(huán)境污染嚴(yán)重

由于鳳凰古城離湖南經(jīng)濟(jì)中心區(qū)較遠(yuǎn)，并且主要是苗族和土家族等少數(shù)民族居住，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)水平相對(duì)落后，人們盲目地、過(guò)度地、簡(jiǎn)單粗放地開(kāi)發(fā)旅游資源，使這里原本脆弱的生態(tài)環(huán)境遭受到嚴(yán)重地破壞。旅游者到當(dāng)?shù)芈糜?，有些不能控制好自己，制造了許多生活垃圾，是鳳凰古城的環(huán)境遭到了破壞，首先是鳳凰古城的沱江的水遭到了污染，到處漂浮著垃圾；在古城街道也存在著許多污染。在沱江邊，客棧的老板拿著游客使用過(guò)后的床單在江邊使用木槌來(lái)捶洗，在游客及我們看來(lái)，這是很富有民族特色的行為，但是他們卻知道由于游客流通量的不斷增大，使得床單的使用率增高，每天在沱江里清洗的床單帶著豐富的泡沫在江水里漂蕩。吃方面，雞鴨魚肉大部分就在沱江里宰殺清洗，使沱江的水質(zhì)變差。晚上，當(dāng)?shù)氐木用衲弥约河眉堈鄣暮訜舫鰜?lái)賣，它們不僅浪費(fèi)紙，更重要的是他們還會(huì)被河水打濕，導(dǎo)致水底躺著許許多多蠟燭的殘骸，更加污染沱江的江水。

(二)原始建筑風(fēng)格逐漸淡化

鳳凰古城的魅力很大一部分來(lái)自于沱江邊的吊腳樓群，但是現(xiàn)在的鳳凰古城現(xiàn)代建筑和吊腳相互混雜，使原本很有特色的吊腳樓失去了原有的建筑風(fēng)格。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)鼐用裨诘玫搅寺糜握邽樗麄儙?lái)的經(jīng)濟(jì)收益，為了有更好的條件接待旅游者，改善接待設(shè)施的做法沒(méi)錯(cuò)。但是，由于缺乏規(guī)劃和對(duì)古城建筑群的保護(hù)意識(shí)，使得新建筑的風(fēng)格、材料、建筑結(jié)構(gòu)等與傳統(tǒng)建筑的風(fēng)格差異很大,使古鎮(zhèn)原有的建筑風(fēng)格逐漸淡化。

(三)民族特色文化被破壞

鳳凰古城吸引人的地方在于它的寧?kù)o、古樸、吊腳樓、蠟染等具有苗族特色的風(fēng)土人情。近幾年來(lái)，由于鳳凰古城的游客大量涌入，每天街道都是游人如織。所以眾多的當(dāng)?shù)鼐用衲贸鲎约旱挠H手做的手工藝品充當(dāng)苗銀來(lái)向客人兜售，為的就是為了賺錢，并不是為了向游客訴說(shuō)苗族文化。古城的客棧也是在以前具有民族氣息的，由于鳳凰古城的發(fā)展速度較快，為了應(yīng)付旅游到此的住宿問(wèn)題，當(dāng)?shù)鼐用裨谠揪哂忻缱逄厣慕ㄖ线M(jìn)行了變換，在一定程度上破壞了古城建筑。這一切說(shuō)明當(dāng)?shù)鼐用駷榱双@取經(jīng)濟(jì)利益,滿足旅游者對(duì)苗族文化定位的需求,順應(yīng)旅游者的心理,不惜以損害民族文化為前提,使當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕艿絿?yán)重破壞。

(四)原始建筑風(fēng)格逐漸淡化

鳳凰古城的魅力很大一部分來(lái)自于沱江邊的吊腳樓群，但是現(xiàn)在的鳳凰古城現(xiàn)代建筑和吊腳相互混雜，使原本很有特色的吊腳樓失去了原有的建筑風(fēng)格。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)鼐用裨诘玫搅寺糜握邽樗麄儙?lái)的經(jīng)濟(jì)收益，為了有更好的條件接待旅游者，改善接待設(shè)施的做法沒(méi)錯(cuò)。但是，由于缺乏規(guī)劃和對(duì)古城建筑群的保護(hù)意識(shí)，使得新建筑的風(fēng)格、材料、建筑結(jié)構(gòu)等與傳統(tǒng)建筑的風(fēng)格差異很大,使古鎮(zhèn)原有的建筑風(fēng)格逐漸淡化。

三、對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題的解決對(duì)策

鳳凰古城的旅游中包含了許多苗族特色文化以及很多苗族人民的生產(chǎn)生活狀態(tài)，所以采用正確、合理的方法保護(hù)和發(fā)展鳳凰古城，是有一定的意義的。保護(hù)和發(fā)展鳳凰古城是具有弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、促進(jìn)社會(huì)和諧、增加民族凝聚力的極為重要作用的。我們應(yīng)該采取相關(guān)措施將我們的鳳凰古城保護(hù)與發(fā)展下去。

(一)對(duì)特色民族文化的保護(hù)

鳳凰古城是具有苗族特色的少數(shù)民族聚居地，它的民俗文化對(duì)于這個(gè)古城來(lái)說(shuō)在對(duì)鳳凰縣旅游資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí),要注意開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重,不能厚此薄彼。防止開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)商業(yè)化、庸俗化、低品位的現(xiàn)象出現(xiàn),在開(kāi)發(fā)過(guò)程中盡量保持古城民族文化原始特色，一定不能跟風(fēng)模仿。為了保護(hù)民族文化，應(yīng)該在建筑、文化、風(fēng)俗習(xí)慣、音樂(lè)、舞蹈等多面著手，建立適合人們了解苗族及土家族民俗文化的旅游地，對(duì)已經(jīng)消亡或逐漸消亡、流失的文化進(jìn)行挖掘、收集和整理。

(二)加強(qiáng)環(huán)境治理

鳳凰古城區(qū)在開(kāi)發(fā)、利用時(shí)必須樹(shù)立環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則?，F(xiàn)

在，景區(qū)內(nèi)的各種污染都有，例如大氣污染、水質(zhì)污染、噪音污染、垃圾污染、視覺(jué)污染、景觀污染的現(xiàn)象都是較為突出的，因此，對(duì)景區(qū)環(huán)境的保護(hù)和治理各個(gè)方面入手，制定正確合理的政策措施妥善處理當(dāng)?shù)氐奈廴?，用一定的法律法?guī)將當(dāng)?shù)鼐用窦暗进P凰古城旅游的人進(jìn)行約束。

(三)對(duì)古鎮(zhèn)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃

為了將鳳凰古城的傳統(tǒng)建筑風(fēng)格得到保護(hù)與傳承下去，鳳凰古城政府部門應(yīng)對(duì)古城區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，拆除有礙古鎮(zhèn)景觀的不協(xié)調(diào)建筑物，對(duì)古城區(qū)中的現(xiàn)代商店進(jìn)行規(guī)劃，使新建筑保持原有建筑的風(fēng)格。同時(shí)，對(duì)沱江兩岸的商店進(jìn)行治理整頓，規(guī)定他們用古城傳統(tǒng)的照明方式來(lái)吸引游客上門，從而減少視覺(jué)污染。

(四)提高當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷沫h(huán)保意識(shí)

由于當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ詈吐糜握叩脑?，一直以?lái)他們生活垃圾和污染都是直接流入沱江，如果不經(jīng)過(guò)處理就流入沱江會(huì)嚴(yán)重影響沱江的水質(zhì)。因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該采取合理、正確的政策進(jìn)行治理。在沱江清洗衣物的居民由于使用含磷洗衣粉會(huì)給江水帶來(lái)極大的污染，因此，要要求當(dāng)?shù)鼐用袷褂脽o(wú)磷洗衣粉，控制含磷污水的流入量，防止水體發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化，通過(guò)各個(gè)方面將當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識(shí)樹(shù)立起來(lái)。另一方面要提高游客的環(huán)保意識(shí)，在游客進(jìn)入景區(qū)時(shí)通過(guò)導(dǎo)游對(duì)其進(jìn)行環(huán)保教育，提高游客的環(huán)保意識(shí)。例如，可以在景區(qū)的顯眼處，用適當(dāng)?shù)姆绞教嵝崖糜握卟灰獊y丟垃圾、制造污染，為自己更為別人創(chuàng)造一個(gè)良好的旅游環(huán)境。參考書目：

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