第一篇：湘西鳳凰古城文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策

湘西鳳凰古城文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策

摘要：當(dāng)前，文化旅游產(chǎn)業(yè)逐漸成為湘西經(jīng)濟建設(shè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。湘西地區(qū)山川錦繡，人文燦爛，鳳凰古城歷史悠久，是一座著名的集自然、人文、民俗景觀于一體的歷史文化名城。本文從鳳凰古城的歷史由來、鳳凰古城的文化資源、鳳凰古城的發(fā)展現(xiàn)狀、鳳凰古城的存在問題出發(fā)，分析了鳳凰古城文化旅游發(fā)展的基本概況，并對鳳凰古城文化旅游的發(fā)展提出了幾點建議。主要從完善基礎(chǔ)設(shè)施、打造旅游品牌、重點開發(fā)民俗旅游資源、深度開發(fā)手工藝品和紀(jì)念品、寓教于游等幾個方面進行分析。

關(guān)鍵詞：文化旅游 鳳凰古城 對策

近年來，文化旅游熱在國內(nèi)逐漸升溫。從戰(zhàn)略層面上來看，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是我國發(fā)展繁榮文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的戰(zhàn)略要求，是國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必然要求，是順應(yīng)當(dāng)前文化與旅游結(jié)合發(fā)展的大趨勢；從經(jīng)濟層面上看，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)能延伸旅游業(yè)的發(fā)展出路，提高旅游路線的品質(zhì)，對內(nèi)可以擴大消費，提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖耄龠M國民經(jīng)濟的發(fā)展；從文化層面上看，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)文化與旅游結(jié)合既有利于放大旅游的載體作用，也有利于拓展文化的傳播渠道，對內(nèi)可以提升國民素質(zhì)，傳承中華文化，對外可以塑造國家形象，提升國家軟實力。由此看來，文化旅游逐漸成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)都不可或缺的課題。

鳳凰古城是國家歷史文化名城，曾被新西蘭著名作家路易艾黎稱贊為中國最美麗的小城。作為一座國家歷史文化名城，鳳凰的風(fēng)景將自然的、人文的特質(zhì)有機融合到一處，對于游客來說有著無窮的魅力。

一 鳳凰古城的歷史由來

相傳天方國（古印度）神鳥“菲尼克司”滿五百歲后，集香木自焚。復(fù)從死灰中復(fù)生，鮮美異常，從此不再死亡，此鳥即中國百鳥之王鳳凰也。鳳凰西南有一山酷似展翅而飛的鳳凰，故以此而得名。

鳳凰古城古稱鎮(zhèn)竿，位于湖南湘西州的西南邊?？偯娣e1700多平方公里，人口37萬，是一個苗族、土家族為主的少數(shù)民族聚集縣。鳳凰春秋戰(zhàn)國時期屬楚地，秦屬黔中郡，唐設(shè)渭陽縣，元、明設(shè)五寨長官司，清設(shè)廳、鎮(zhèn)、道、府、成為湘西軍事政治中心。

二 鳳凰古城的文化旅游資源

（一）豐富的自然資源

湘西鳳凰自然資源豐富，山、水、洞風(fēng)光無限。鳳凰古城依偎著沱江，群山環(huán)抱，關(guān)隘雄奇。這里的山不高而秀麗，水不深而澄清，峰嶺相摩、河溪縈回，碧綠的江水從古老的城墻下蜿蜒而過，翠綠的南華山麓倒映江心。江中漁舟游船數(shù)點，山間暮鼓晨鐘兼鳴，河畔上的吊腳樓輕煙裊裊，可謂天人合一。

（二）豐富的人文資源

湘西鳳凰山川秀美，人杰地靈。據(jù)不完全統(tǒng)計，從清道光二十年（1840年）至清光緒元年（1875年）短短的36年間，湘西鳳凰這里就涌現(xiàn)出提督20人，總兵21人，副將43人，參將31人，游擊73人等三品以上軍官。民國時，湘西鳳凰出中將7人、少將27人。當(dāng)代以來，湘西鳳凰人才輩出，涌現(xiàn)出一批將軍、高級領(lǐng)導(dǎo)干部、作家、書畫家、工藝美術(shù)家。特別是隨著民國第一任民選內(nèi)閣總理、政治家、慈善家、教育家熊希齡，著名作家、歷史學(xué)家沈從文，著名畫家黃永玉的出現(xiàn)，湘西鳳凰不僅聞名全國，而且蜚聲世界。

（三）豐富的建筑景觀資源

湘西鳳凰古城現(xiàn)有文物古建筑68處，縣級以上文物20 多處，古遺址116處，明清兩代特色民居建筑120多棟，還有明清石板古街道20多條。民居文物有沈從文故居、熊希齡故居、熊家宅院、陳家宅院等官宅，有沙灣民居、回龍閣吊腳樓等普通民房。據(jù)統(tǒng)計古城范圍內(nèi)現(xiàn)有各種廟祠建筑達58 處，目前保存完好的有田家祠堂、陳家祠堂、萬壽宮、遐昌閣等。

（四）豐富的民俗文化資源

湘西地區(qū)是以土家族、苗族為主的少數(shù)民族地區(qū)。這里還生活有漢、回、瑤、侗、白等其他民族，總?cè)丝诩s260萬，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?3%，漢族10.75萬人，占27.74%。苗族為本縣土著民族，分布形成大集中、小分散局面；土家族一般與漢雜居。湘西州古稱“三苗之地”、“荒蠻之地”，千百年來，沉淀

形成了以楚文化為主流，與巴文化、漢文化相融合的地域文化。奇異神秘的歷史文化現(xiàn)象，造就了湘西獨特的民俗景觀。原汁原味的楚巫文化、韻味獨特的湘西鳳凰土話、別具一格的苗族服飾、苦辣咸酸的飲食習(xí)慣，還有原始戲劇活化石儺堂戲、地方風(fēng)味十足的陽戲、散發(fā)著泥土清香的文茶燈，以及玻璃吹畫、蠟染、紙扎、苗族銀飾等格調(diào)清新高古的民間工藝，構(gòu)成古城獨具特點的民族民俗風(fēng)情。

三 鳳凰古城文化旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

鳳凰古城現(xiàn)有著名的鳳凰九景：沈從文故居，熊希齡故居，陳寶箴古城博物館，楊家祠堂，東門城樓，沱江泛舟，虹橋風(fēng)雨樓，崇德堂，萬壽宮。以鳳凰九景為核心，鳳凰縣開發(fā)了“長沙-張家界-鳳凰”“古城-苗寨-南華山”多種旅游路線，實現(xiàn)了一定程度上的資源整合。

為加強景點和旅游配套設(shè)施的建設(shè)，鳳凰縣積極與中央擴大內(nèi)需的建設(shè)項目對接，加快推進旅游配套設(shè)施建設(shè)，改善了鄉(xiāng)村游的條件，提高了旅游接待能力。并開展南華山景點開發(fā)、沱江游道三期工程的建設(shè)、“青山抱古城———八百里綠色行動”、沱江河道清淤，城市亮化、凈化、綠化工程的實施。同時，為提高旅游服務(wù)水平、優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，鳳凰縣進行了旅游市場整治、旅游環(huán)境整治和交通秩序整治，成立了導(dǎo)游服務(wù)管理中心、組建了受理游客投訴中心，打造了鳳凰宜居、宜游的旅游環(huán)境。

改革開放以來, 前來鳳凰參觀、考察、觀光的中、外游人絡(luò)繹不絕。根據(jù)2001年的統(tǒng)計，近10 年鳳凰古城每年游客少則18 萬人次, 多則50 萬人次,平均30 多萬人次。而經(jīng)過十年的發(fā)展，每年游客少則50萬人次，多則上百萬人次，2009年接待人數(shù)485.95萬人次，2011年更高達650萬人次。2009年，鳳凰文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)旅游總收入26.09億元，門票收入1.55億元，同比分別增長35.32% 和20.16%，成為湘西州旅游的龍頭。

2012年3月，湖南吉首矮寨大橋正式通車，標(biāo)志著渝湘高速全線貫通，讓重慶到鳳凰古城的車程由8小時縮減為不到6小時。隨著矮寨大橋的通車，未來杭瑞高速、常渝高速和吉懷高速相繼建成通車后，預(yù)計到2013年，鳳凰古城的接待量將達到1300萬人次。

（一）“旅游過熱”降低旅游品質(zhì)

經(jīng)過政府、民營企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用竦牟粩嗯ΓP凰古城的文化旅游已經(jīng)取得了重大的發(fā)展。然而，隨著古城接待人數(shù)不斷增加,古城開始出現(xiàn)“旅游過熱”的問題。鳳凰古鎮(zhèn)城內(nèi)面積大約僅1.8 km2，每年卻要接待游客約500萬人次，這對古城的保護和未來良性發(fā)展造成威脅。旅游發(fā)展規(guī)模的不斷擴大導(dǎo)致古鎮(zhèn)長期處于高負荷的運轉(zhuǎn)狀態(tài),對歷史文化名城的環(huán)境資源、人文資源造成了明顯且嚴(yán)重的破壞。并且喧鬧的人群、導(dǎo)游的解說打破了古城寧靜的氛圍，使許多游客未能得到期望的滿足感。

（二）旅游資源開發(fā)缺乏深度

目前，大湘西民俗文化旅游產(chǎn)品單一，雷同現(xiàn)象比較嚴(yán)重，創(chuàng)新性產(chǎn)品較少。搬上舞臺的演出節(jié)目在區(qū)域內(nèi)各景點大同小異，多有重復(fù)。各景區(qū)皆以“門票經(jīng)濟”為主，旅游景區(qū)開發(fā)得不夠深入，對于景區(qū)內(nèi)涵及盈利點的考慮并不充分，對景點文化內(nèi)涵把握不足，旅游內(nèi)容僅僅停留在“看”的表面，缺乏寓教于游，邊游邊學(xué)，體味歷史滄桑，傳播鳳凰文化的游覽途徑。

（三）民俗旅游資源開發(fā)不足

民俗文化旅游產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)中似而非的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,，特別是在發(fā)掘民俗文化內(nèi)涵、提高民俗活動的娛樂性和游客的參與性等深層次開發(fā)方面還做得不夠，民俗文化產(chǎn)品品位不高，難以讓游客切身感受和體驗當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情，影響了產(chǎn)品的吸引力和游客的重游率。游客往往把民俗文化旅游作為山水景觀游覽的副加產(chǎn)品，民俗文化沒有形成自己的競爭優(yōu)勢。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

游客蜂擁而至，造成古城嚴(yán)重的過載運行，瞬間的客流增大，也對配套的基礎(chǔ)設(shè)施提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。古城只有一定的大小，不能為了接待更多的游客而去破壞古城的整體氛圍，因此古城周邊與外圍地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善。另外，鳳凰是湖南西部比較偏遠的一個小縣城，目前還沒有直達鳳凰的交通工具。鳳凰交通設(shè)施尚不完善，也是限制其發(fā)展的一大問題。

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分流古城游客

通過拓展用地，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)好目前鳳凰載客量過大，容量不足的狀況。積極開發(fā)鳳凰古城周邊旅游景點，并進一步通過營銷活動、經(jīng)營管理等手段，分流游客，降低中心區(qū)“瞬時過載”的情況。另外，為保持古鎮(zhèn)寧靜，禁止旅行團導(dǎo)游使用擴音喇叭講解，改為由當(dāng)?shù)毓芾碚呓y(tǒng)一制作宣傳傳單手冊，放置各場館門口供游客免費領(lǐng)取。保持古城的良好旅游環(huán)境。

（二）通過活動打造旅游品牌

通過打造文化旅游系列活動品牌，舉辦全國性文化旅游節(jié)慶活動，實施品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略，開展品牌化經(jīng)營，把古城的品牌做響做亮。要把塑造鮮明的旅游主題形象作為旅游策劃活動的宗旨，通過舉辦書畫展、攝影展、商品交易會、圍棋比賽、歌舞比賽、音樂節(jié)等參與性高的活動，使“神秘古城、天下鳳凰”的旅游形象在電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上不斷形成沖擊，打造鳳凰旅游的品牌。

（三）重點開發(fā)民俗旅游資源

在鳳凰聚居的主要是苗族。苗族有自己的語言，以農(nóng)業(yè)為主，以狩獵為輔。苗族的挑花、刺繡、織錦、蠟染、剪紙、手飾制作等工藝美術(shù)瑰麗多彩，馳名中外。其中，苗族服飾多達一百三十多種，其蠟染工藝已有千年歷史。苗族是個能歌善舞的民族，尤以情歌、酒歌享有盛名。針對苗族特有的民俗文化，有針對性的開發(fā)民俗旅游的狩獵文化、歌舞文化、飲食文化、手工藝文化、民居文化、節(jié)日文化等。整合資源，產(chǎn)業(yè)集聚，將古城內(nèi)的布局重新整合，打造“鳳凰小吃一條街”“名人故居歷史街”“民俗手工藝品一條街”“藝術(shù)展覽一條街”，并集中設(shè)立廣場和舞臺，表演有特點的歌舞節(jié)目、舉辦節(jié)慶活動，打造高品質(zhì)旅游演藝產(chǎn)品。

（四）深度開發(fā)文化旅游工藝品、紀(jì)念品、衍生品

紀(jì)念品是旅游產(chǎn)業(yè)鏈的重中之重，也是產(chǎn)業(yè)收益的重要來源。充分挖掘一切可以挖掘的文化符號，規(guī)?；?、專業(yè)化、大批量地生產(chǎn)精美的紀(jì)念品，同時延伸紀(jì)念品的販賣區(qū)域，做到幾乎每個景點都有紀(jì)念品，每個場館都有符合自己特色的紀(jì)念品。不應(yīng)只局限民俗手工藝品，紀(jì)念的開發(fā)還應(yīng)貼近人們生活，具有更大的紀(jì)念意義。例如明信片、吊飾掛墜、書簽、文件夾、折扇等，都是十分值得嘗

試的紀(jì)念商品。

（五）寓教于游，推廣文化

以“民俗手工藝品一條街”為例，街道可以分為販賣區(qū)、展示區(qū)、參與區(qū)。販賣區(qū)專賣手工藝產(chǎn)品；展示區(qū)公開展示老工匠們制作工藝品的過程，并建立“銀飾博物館”“蠟染博物館”“織錦博物館”，加上現(xiàn)有的“古城博物館”，將鳳凰特色手工藝文化展示出來；參與區(qū)專門設(shè)立體驗室，讓游客們參與到一些簡單的手工藝品如蠟染、扎染、編織的制作中去，并能將親手制作的手工藝品帶回。這種布局不僅可以增加收益，還能增強游客的文化體驗，推廣鳳凰的手工藝文化。旅游策劃要在游覽的同時，向游客介紹鳳凰的歷史、鳳凰的文化根源，站在更大的文化視角下策劃活動。并加強民俗文化館、文化介紹標(biāo)牌、民俗史料館等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，豐富文化推廣途徑。

總之, 鳳凰古城完全可以利用其所擁有的原始、古樸、獨特的民族特色和地方風(fēng)情差異, 圍繞本地民俗活動和人文積淀開發(fā)設(shè)計出一系列獨具特色的旅游產(chǎn)品，使古城的文化旅游健康、持續(xù)地發(fā)展。

第二篇：湘西鳳凰古城導(dǎo)游詞

這座曾被新西蘭作家路易艾黎稱作中國最美麗的小城之一的“鳳凰古城”建于清康熙時，這顆“湘西明珠”是名副其實的“小”，小到城內(nèi)僅有一條像樣的東西大街，可它卻是一條綠色長廊。

鳳凰古城分為新舊兩個城區(qū)，老城依山傍水，清淺的沱江穿城而過紅色砂巖砌成的城墻佇立在岸邊，南華山襯著古老的城樓，城樓還是清

朝年間的，銹跡斑斑的鐵門，還看得出當(dāng)年威武的模樣。北城門下寬寬的河面上橫著一條窄窄的木橋，以石為墩，兩人對面都要側(cè)身而過，這里曾是當(dāng)年出城的唯一通道。

斜陽西下，橋邊岸畔不少婦人正在用木槌洗衣，啪啪聲隨著水波蕩漾開來。頑童脫個精光，在水中嬉戲，也有姑娘家把身子浸在淺水處享受流水輕柔的撫摸。岸邊更有不少寫生的學(xué)生，也為小城增添了一道風(fēng)景。

鳳凰古城最有名的是那一幢幢古色古香、富有濃郁土家族風(fēng)韻的吊腳樓，但河畔的吊腳樓大多已不在了，只有在回龍?zhí)赌抢锷辛粲惺嚅g老屋，細腳伶仃的木柱立在河中，托起一段沉沉的歷史。

沈從文的故居位于古城內(nèi)中營街的石板小巷深處，共兩進兩廂，頗像北京的小四合院，整個故居都是磚木結(jié)構(gòu)，青瓦白墻，木格花窗。經(jīng)風(fēng)雨橋，過東城門，路上是行色匆匆挑擔(dān)的鄉(xiāng)民、老屋、挑擔(dān)的鄉(xiāng)民與紅傘，形成了一幅對比鮮明的圖畫。

就像沈從文早已仙去，鳳凰古城并不是一幅完整的水墨丹青畫卷，但你還是能從一個個的局部來感受到她靈光一現(xiàn)的魅力。鳳凰古城也適合一兩個人在一個小雨的天氣在老城中的老街、小巷、河畔慢慢地走，用心去品味那曾有的過去。

第三篇：湘西民族地方文獻工作現(xiàn)狀及發(fā)展對策

〔摘　要〕　本文初步分析了湘西民族地方文獻的特征,以及當(dāng)前湘西民族地方文獻工作現(xiàn)狀,并探索進一步發(fā)展的對策。

民族文獻是指研究和記載我國各少數(shù)民族的政治、經(jīng)濟、歷史、地理、教育、文化生活等方面的文獻。主要包括:用漢文記載的有關(guān)民族問題文獻;用少數(shù)民族文字記載的文獻;用簡易圖形符號記載和代代相傳具有史料價值的口碑文獻。民族文獻是中華民族文獻的重要組成部分,積極開發(fā)和利用民族文獻,對促進少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起著重要作用。

地方文獻是指關(guān)于地方的一切書刊資料。地方文獻的內(nèi)容十分廣泛,在縱的方面,它包括從古至今;在橫的方面,它包含政治、經(jīng)濟、自然、地理、歷史、軍事、人物等一切自然的和人文的內(nèi)容;從文獻信息形式來看,則包括書刊、報紙在內(nèi)一切文字的圖籍的資料。地方文獻既反映地方特色,又體現(xiàn)了時代特色和社會發(fā)展的歷程。

民族地區(qū)的地方文獻,可稱之為民族地方文獻。民族地方文獻為民族地區(qū)社會與經(jīng)濟發(fā)展,提供了豐富的信息資源,它們不僅是地方的、民族的,而且是整個人類知識結(jié)晶的組成部分。開發(fā)民族地方文獻信息資源,實質(zhì)上是研究發(fā)掘民族地方文獻中所包含的廣泛的知識內(nèi)容,將其加以整理,及時、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、完整地傳遞給讀者,服務(wù)于民族地方的社會主義建設(shè)。

湘西民族地方文獻是湘西這一特定區(qū)域內(nèi)民族歷史資料和現(xiàn)實資料的總和,所反映的是湘西區(qū)域區(qū)自然環(huán)境與社會環(huán)境的沿革、發(fā)展及其現(xiàn)狀。湘西境內(nèi)少數(shù)民族眾多,且多與漢族雜居,在悠久的歷史歲月中,漢族與少數(shù)民族共同創(chuàng)造和傳承了豐富多彩的地區(qū)文化,濃厚的民族性成了湘西民族地方文獻獨具的特色,如何充分開發(fā)利用這些珍貴的民族地方文獻資源,對實現(xiàn)湘西民族地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展意義重大。

1　湘西民族地方文獻工作的現(xiàn)狀

1.1　大批民族地方文獻得到收藏與保護

40多年來,湘西州的各個公共圖書館、高校圖書館、博物館在民族地方文獻的收集上做了大量的工作,一大批反映湘西民族地方情況的文獻資料得到了較好的收藏保護。1996年,吉首大學(xué)圖書館還成立了民族地方文獻信息中心,擁有以土家族苗族為主的少數(shù)民族文獻資料及四省(市)邊區(qū)地方文獻資料等特色文獻5萬多冊,實物300余件。湘西州博物館收藏有少數(shù)民族生產(chǎn)生活實物2000余件。

1.2　初步形成多流向、多類型的民族地方文獻的傳遞方式

采取“雙向”傳遞,即信息提供者與利用者交互作用。與州內(nèi)民族地方文獻研究專家建立聯(lián)系,及時為他們提供最新資料,專家們同時反饋信息給圖書館,包括學(xué)術(shù)活動、研究進展、民間收藏、個人成果等。湘西州圖書館、吉首大學(xué)圖書館、湘西州檔案館、湘西州博物館、湘西州科技情報所、各大中專院校等單位已共同實行網(wǎng)絡(luò)化,實現(xiàn)民族地方文獻資源共享。還與全國各地同類民族地區(qū)如黔東南苗族自治州、鄂西土家族苗族自治州等地圖書館、博物館之間加強聯(lián)系,采取征集、交換和照相、復(fù)制等手段,對已有的珍貴民族地方文獻增大復(fù)本量以便交換,達到區(qū)域或跨區(qū)域民族文獻互通有無,資源共享。

1.3　注重特色,注重實物,顯湘西民族地方文獻的生命活力

沈從文先生是湘西鳳凰籍現(xiàn)代文學(xué)大師,他的作品具有濃烈的湘西民族地方風(fēng)情。吉首大學(xué)圖書館編印了《沈從文著作及研究簡目》,并利用沈從文先生家屬捐獻的沈老手稿、藏書,落實專門人員、場所、設(shè)備,建立了“沈從文文獻手稿珍藏中心”。

民族實物文獻是中華民族大家庭中各少數(shù)民族祖先遺留下來的珍貴遺產(chǎn),是研究各民族政治、經(jīng)濟、歷史、文化的物化文獻。湘西州博物館收藏了州內(nèi)以土家族、苗族為主的少數(shù)民族生產(chǎn)生活實物2000余件,長年舉辦“少數(shù)民族風(fēng)情展”作為基本陳列之一。作為旅游景點的一個開發(fā)項目,鳳凰縣“山江苗族博物館”屬民辦性質(zhì),館藏苗族生產(chǎn)生活實物2400多件。永順縣王村土家族博物館也收藏有各類土家族實物500余件。吉首大學(xué)圖書館專門成立了“民族博物館”,收集有反映湖南西部土家族、苗族、侗族、瑤族、白族等少數(shù)民族的服飾、銀器、織飾、蠟染以及生產(chǎn)生活用品等實物300余件。這些實物文獻基本反映了湘西地區(qū)世居少數(shù)民族的歷史文化、民俗風(fēng)情。

新建的“湘西剿匪勝利陳列館”則收集了大量有關(guān)湘西剿匪的文字、實物文獻,生動再現(xiàn)了湘西剿匪的歷史原貌,成為湘西特色旅游的一個景點以及愛國主義教育基地。

1.4　民族地方文獻信息的研究、整理、開發(fā)工作得到了加強

在少數(shù)民族地區(qū),圖書館收藏的民族地方文獻是極其重要的信息資源,圖書館文獻工作者積極配合本地經(jīng)濟建設(shè)這個重心,研究、整理、開發(fā)民族地方文獻信息資源,變“死”資料為“活”資料,為發(fā)展湘西區(qū)域特色經(jīng)濟提供了信息資源保障。

湘西苗疆邊墻,風(fēng)雨數(shù)百年,綿亙數(shù)百里,一直默默無聞。近年,經(jīng)專家對當(dāng)?shù)氐拿褡鍤v史文獻的考證,確定為南方長城,為湘西風(fēng)凰帶來了新的旅游經(jīng)濟增長點,這充分說明從民族地方文獻中可以挖掘出有價值的信息,如加以有效利用,定會給本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造出商機和活力。

2002年,湘西龍山里耶古城考古發(fā)掘出驚世“發(fā)現(xiàn)”,出土了3萬枚秦簡以及其他珍貴文物,生動再現(xiàn)了幾千年前的秦朝生活場景,填補了秦朝歷史的大片空白。目前對里耶秦簡這一珍貴的實物文物的研究、整理、開發(fā)工作正在進行,計劃在古城遺址投資建造一座“原址博物館”,屆時,湘西地區(qū)又將增添一個旅游新景點。

2　湘西民族地方文獻工作的不足之處

2.1　未能全面掌握民族地方文獻資源,征集力度不夠

民族地方文獻是一種文化資源,它具有民族性、地區(qū)性和資料性。民族性是指它充分反映了一個民族的歷史文化、風(fēng)俗風(fēng)情;地區(qū)性是指以一個地區(qū)為記述范圍且反映該地特色;資料性是指內(nèi)容廣泛而豐富。由于民族地方文獻資料的龐雜和不規(guī)范等特點,州內(nèi)多數(shù)公共圖書館對民族地方文獻工作還未真正在思想上重視,對文獻資源沒有進行全方位系統(tǒng)的調(diào)查,對外不了解出版發(fā)行動向和渠道,對內(nèi)沒有形成專門的館藏民族地方文獻書目,文獻征集工作存在盲目性和隨意性,缺乏整體性和系統(tǒng)性。資料來源多靠少數(shù)人員在外奔走收集,一般所獲得的文獻偏于零碎分散,征集力度遠遠不夠。

2.2　整理工作不標(biāo)準(zhǔn),欠規(guī)范

(1)分類編目是揭示各類文獻的首要方法。多數(shù)圖書館民族地方文獻分類通用《中圖法》。由于民族地方文獻多屬非正式出版物,內(nèi)容廣泛,類型多樣,有鮮明的地域特色、民族特色,而《中圖法》主要按知識的學(xué)科體系分類,不適應(yīng)民族地方文獻的分類要求,使一些民族地方文獻無法準(zhǔn)確歸類。

(2)征集整編環(huán)節(jié)缺乏銜接。由于征集到館的民族地方文獻資料均由采編部門統(tǒng)一驗收分編,這部分文獻資料內(nèi)容復(fù)雜,書型不一,又沒有在版編目和任何其他數(shù)據(jù)參照,加工起來比較繁瑣,使得這些文獻資料不能隨到隨編,及時加工入庫。

2.3　開發(fā)利用不夠

目前州內(nèi)各公共圖書館的民族地方文獻資料大多存在“重藏輕用”問題,80%的民族地方文獻資源被閑置,大部分書籍?dāng)R在書架上,造成庫房緊張,增加保管工作量,沒有進行全面、系統(tǒng)的深度整理和大規(guī)模地開發(fā)利用。其原因在于:圖書館人員素質(zhì)偏低,競爭意識不強,開發(fā)利用手段落后,95%的民族地方文獻資源尚未電子化等。開發(fā)利用缺乏外向開拓型的措施和行動,工作廣度、深度均不夠。大大削弱了各公共圖書館民族地方文獻的社會影響力和社會利用率。

3　改進民族地方文獻工作的對策

3.1　加大征集工作力度

指派既熟悉圖書館業(yè)務(wù)又了解出版發(fā)行動態(tài)、有公關(guān)能力和責(zé)任感的人員負責(zé),多方面入手,如從出版部門的新書征訂目錄和當(dāng)?shù)貓罂系南?、新書推薦中尋找反映本地內(nèi)容的民族出版物,及時同書店和有關(guān)作者及相關(guān)人員聯(lián)系預(yù)訂或購買,盡量爭取地方志辦公室、黨史辦公室、政協(xié)文史委員會、社科聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、新聞出版、民委等管理部門等的支持,采取發(fā)函征集、上門征集、委托征集等多種方式,還可利用報刊、電視等傳播途徑進行宣傳,鼓勵社會各界捐贈民族地方資料或提供線索。

3.2　加強對民族地方文獻的保護工作

對于花大力氣從民間搜集來的珍貴資料,我們必須精心、妥善予以保護。對于那些處于危險狀態(tài)的資源,包括手稿、印刷品和音像資料等,要通過復(fù)制、縮微拍攝、刻錄光盤等高新技術(shù),保障這些資源能被方便利用,同時確保這些原件完好無損。對于一般的民族地方文獻,保護工作的重點應(yīng)放在防火、防潮、防盜、防蛀、防塵等方面。

3.3　推進民族地方文獻數(shù)據(jù)庫建設(shè),實現(xiàn)民族地方文獻數(shù)字化

通過推進民族地方文獻數(shù)據(jù)庫建設(shè),全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地掌握館藏民族地方文獻資源,形成可資利用的有序化、規(guī)范化的信息資源,搭建信息資源平臺,使民族地方文獻的價值得到充分發(fā)掘和利用。目前首先可小規(guī)模地開展民族地方文獻數(shù)字化的研究和試點工作。

3.4　全方位開發(fā)利用民族地方文獻資源

收集、整理民族地方文獻,既要重視“藏”,更要注重“用”?！安亍薄坝谩毕嘟Y(jié)合,立足于“用”,要充分發(fā)揮民族地方文獻在本地域改革開放和兩個文明建設(shè)中的積極作用。我們應(yīng)設(shè)法改變傳統(tǒng)的坐等讀者上門的服務(wù)方式,而要采取更積極的模式,做好社會需求調(diào)研,找到與經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的切入點,讓民族地方文獻擁有更多的讀者。

(1)完善基礎(chǔ)開發(fā)。編制各種目錄、索引,充分揭示館藏,方便讀者檢索。編制民族地方文獻聯(lián)合目錄,為讀者提供更多的檢索途徑。

(2)拓展深層次民族地方文獻信息服務(wù)。搞好信息服務(wù),開展專題咨詢和定題服務(wù),指導(dǎo)讀者掌握各類民族地方文獻檢索技巧方法,調(diào)動其利用館藏民族地方文獻資源的主觀能力。

開發(fā)特色服務(wù)。民族地方文獻的數(shù)量、類型、學(xué)科等方面特色越鮮明就越能提高信息的利用率,越能吸引讀者。服務(wù)特色體現(xiàn)出該館在民族地方信息服務(wù)方面的獨特優(yōu)勢,通常有為政府各部門決策提供的專門服務(wù),為特定讀者(如民族文獻研究專家、來州旅游考察者等)提供的特色推介服務(wù)等等。

(3)與有關(guān)機構(gòu)建立較穩(wěn)定的民族地方文獻交流和相互補充的協(xié)作關(guān)系。民族地方文獻的整理、開發(fā)和利用,本身就是互為因果而價值循環(huán)遞增的一種活動。與有關(guān)機構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系,特別是與政府有關(guān)機構(gòu)和政策研究室建立起專人專題定向聯(lián)系。既可為其提供已有的文獻,又可獲得新的有價值的文獻,真正起到“資政”的作用。還可與有關(guān)大學(xué)和其它學(xué)術(shù)機構(gòu)建立特約專題服務(wù),提供二、三次文獻,既有利于提高民族地方文獻工作人員的學(xué)術(shù)素質(zhì),同時也是一種自我宣傳。

(4)積極向各公共媒體推薦有歷史和現(xiàn)實意義的民族地方文獻資料。關(guān)注不同時期的不同宣傳重點及時向報紙、電臺、雜志等推介相應(yīng)的民族地方文獻,主辦不定期民族地方文獻專題講座,以提高廣大群眾對民族地方文獻征集和保存意義以及綜合利用的認識。

參考文獻:

1.劉泳潔,鄭英杰,張筠.關(guān)于西部地方文獻數(shù)字化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考.圖書情報工作,2002(4):112-114

2.章小萍.民族地方文獻資源開發(fā)利用初探.圖書館雜志,2002(7):58-60

第四篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策

煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析

摘要：近年來，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，在現(xiàn)代旅游業(yè)中重要性越發(fā)顯著，這對于促進農(nóng)業(yè)多發(fā)面發(fā)展、農(nóng)民增收以及新農(nóng)村建設(shè)均發(fā)揮重要作用。本文在分析煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)所具有的條件，指出煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要存在的問題，并根據(jù)這些問題從鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃，鄉(xiāng)村旅游專業(yè)從業(yè)人員培養(yǎng)，擴大宣傳力度等方面提出相應(yīng)對策，對促進煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游進一步健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵字：鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展現(xiàn)狀；問題對策；福山區(qū)

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，人們開始追求更高層次的消費，旅游業(yè)作為高層消費的一種越來越受到人們的青睞[1]。而鄉(xiāng)村旅游因其具有優(yōu)美的自然景觀以及獨特的人文客體的優(yōu)勢，吸引著越來越多的游客，在現(xiàn)代旅游業(yè)中所占比重越來越大。

近年來，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，在現(xiàn)代旅游業(yè)中重要性越發(fā)顯著，在促進農(nóng)業(yè)多發(fā)面發(fā)展、農(nóng)民增收以及新農(nóng)村建設(shè)等方面，鄉(xiāng)村旅游均發(fā)揮重要作用。美麗的鄉(xiāng)村自然風(fēng)景、優(yōu)美的田園風(fēng)光、獨特的民俗風(fēng)情以及人文景觀等是鄉(xiāng)村不同于城市最大的特點。在鄉(xiāng)村旅游中，這些鄉(xiāng)村特色使得游客可以體驗到觀光、度假、農(nóng)事勞作健身、購物等獨特的鄉(xiāng)村旅游休閑方式[2-3]。鄉(xiāng)村旅游多分布在寒暑假期、國慶五一等假期或者某種特定農(nóng)產(chǎn)品如櫻桃、葡萄收獲時期，在時間分布上呈現(xiàn)出較為集中的特點；鄉(xiāng)村旅游在空間上多分布在城市郊區(qū)、有特色的山區(qū)林木區(qū)如蘋果園等、特色島嶼水庫等農(nóng)村地區(qū)；鄉(xiāng)村旅游項目多由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民直接經(jīng)營，而游客多為當(dāng)?shù)爻鞘芯用?。體驗農(nóng)村生活，參與農(nóng)事勞作，游覽田園風(fēng)光，了解民俗風(fēng)情等為鄉(xiāng)村旅游活動主要內(nèi)容。二十世紀(jì)九十年代，鄉(xiāng)村旅游業(yè)開始在我國興起，鄉(xiāng)村旅游是一種新型旅游產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)多方面發(fā)展的一種新的模式，同時也是旅游業(yè)中一種新的領(lǐng)域[4]。

1.煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.1煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游基本情況近年來，煙臺市福山地區(qū)利用自己獨特的資源優(yōu)勢，不斷深入打造自己的品牌優(yōu)勢，使得福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)從無到有并不斷擴大的發(fā)展。近年來，煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)經(jīng)歷從無到有的過程，且發(fā)展迅猛勢頭強勁，現(xiàn)在，已煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，位于福山區(qū)的回里鎮(zhèn)以及張格莊鎮(zhèn)，早已被評為省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)[5]。其中，位于張格莊鎮(zhèn)的樓子口村、位于回里鎮(zhèn)的善疃村、位于高疃鎮(zhèn)的曲家村等七個村莊已成為省級旅游特色村。福山區(qū)還具有鴻潤科技生態(tài)園、福昊莊園、藍灣有機蔬菜生態(tài)園，福山區(qū)有五個省級農(nóng)業(yè)旅游示范點，如一得山莊，八個省級精品采摘園如雙龍?zhí)稒烟夜鹊?，這么多特色鄉(xiāng)村旅游示范點在數(shù)量上以及規(guī)模上均在煙臺市屈指可數(shù)。福山區(qū)具有“大櫻桃之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，并依托此品牌優(yōu)勢，迄今為止，福山區(qū)已連續(xù)舉辦九屆福山大櫻桃采摘節(jié)，接待游客數(shù)量從最初的每年2.3萬人，迅猛增長到現(xiàn)在2萬人次，九年累計接待游客人次高達80余萬人[6]，帶來巨大經(jīng)濟收益，大大增加農(nóng)民受益。1.2煙臺市福山區(qū)地鄉(xiāng)村旅游模式及特色 煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游項目主要有三種模式：

第一種模式是休閑度假農(nóng)莊模式。主要依托獨特的區(qū)域農(nóng)莊，可供游客觀光體驗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第二種模式是休閑采摘模式。煙臺市福山區(qū)盛產(chǎn)草莓和大櫻桃以及具有煙臺蘋果品牌優(yōu)勢的蘋果。草莓、大櫻桃，蔬菜以及蘋果種植面積很大，[7]并形成了各種采摘園50余個。如福山區(qū)充分利用“大櫻桃之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，從2007年開始直到2016年，福山區(qū)已連續(xù)舉辦九屆大櫻桃采摘節(jié)。三是休閑垂釣?zāi)Ｊ健熍_市福山區(qū)境內(nèi)有很多水庫，如門樓水庫、黑石水庫、善疃水庫、磁山水庫等，并且福山區(qū)河流眾多，如外夾河、內(nèi)夾河等在內(nèi)的30余條河流湖泊。眾多的水庫及河流為魚類繁殖成長發(fā)育提供了優(yōu)越的生長環(huán)境[8]。大量的魚類資源可供游客進行垂釣、觀光、休閑等旅游休閑項目。

2.煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)條件分析

2.1煙臺市福山區(qū)自然環(huán)境優(yōu)勢分析

煙臺市自然環(huán)境條件優(yōu)越。煙臺市位于山東膠東半島東北部，僅靠黃、渤海，氣候?qū)倥瘻貛|亞季風(fēng)區(qū)大陸性氣候，溫暖濕潤，自然風(fēng)光秀美。整個煙臺市旅游業(yè)特別是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)達，煙臺市內(nèi)具9個省級旅游度假區(qū)。福山區(qū)位于煙臺市，在整個煙臺市旅游業(yè)發(fā)達的前提下，對于福山區(qū)發(fā)展旅游業(yè)有很好的帶動效益。

福山區(qū)位于山東半島東北部。地理坐標(biāo)為東經(jīng)121°15′-121°22′，北緯37°14′-37°29′。北臨黃海和煙臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，東、南、西與芝罘區(qū)、萊山區(qū)、牟平區(qū)、棲霞市、蓬萊市接壤因境內(nèi)有福山而得名?？偯娣e482.83平方千米。北宋靖康二年（1127年），偽齊帝劉豫登此山，稱兩水鎮(zhèn)一帶為“福地”，因名此山為福山，1131年（金天會九年）置縣，故名。福山區(qū)屬暖溫帶東亞季風(fēng)區(qū)大陸性氣候，四季變化和季風(fēng)進退都比較明顯。夏季雨量較多，空氣濕潤，自然風(fēng)光秀美。

福山區(qū)水資源豐富，福山區(qū)境內(nèi)有很多水庫，如門樓水庫、黑石水庫、善疃水庫、磁山水庫等[9]。

2.2煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游人文旅游資源優(yōu)勢分析

煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游人文旅游資源具有很大優(yōu)勢?！按髾烟抑l(xiāng)”、“魯菜之鄉(xiāng)”、“書法之鄉(xiāng)”三大“國”字號文化名片為煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶來很大效益。

福山區(qū)在不斷發(fā)展的旅游業(yè)中形成福山八景：煙臺海市、石門春波、磁山瀑布、蛤壚煙云、古寺奇泉、仙峰夜月、罘頂朝日、長堤新柳。福山八景成為福山人文旅游資源的又一大優(yōu)勢。

煙臺擁有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)近80余項。為不斷發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，現(xiàn)已打造出一系列極具傳統(tǒng)民俗文化及地方特色的旅游項目，如廟會、燈會、漁家民俗等品牌活動，極大豐富了游客的民俗文化體驗。

改革開放幾十年以來，煙臺市大力發(fā)展經(jīng)濟，社會不斷發(fā)展創(chuàng)新，經(jīng)濟實力和科學(xué)社會文化不斷發(fā)展進步，綜合實力在全國大中城市中排名不斷向前，逐漸位于前列，煙臺市注重發(fā)展名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品，曾獲得榮獲“國家級園林城市”、“全國環(huán)保模范城市”、“全國衛(wèi)生城市”、“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”、“國際葡萄、葡萄酒城”等榮譽稱號，受到全國矚目，為發(fā)展旅游業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)[10]。

2.3煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢分析

煙臺市福山區(qū)水資源豐富，境內(nèi)有很多水庫及河流，水產(chǎn)資源豐富?？晒┬蓍e垂釣魚類眾多，如鯽魚、鯉魚、鰱魚、鮭魚等等。經(jīng)濟水產(chǎn)主要有帶魚、東方對蝦等等。

“水果之鄉(xiāng)”是煙臺市自古以來就有的美稱，水果產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達，在全國重要水果產(chǎn)地和水果出口基地中占有一席之地。煙臺市主要盛產(chǎn)煙臺蘋果、萊陽梨、福山大櫻桃、葡萄、山楂等等。其中煙臺蘋果、萊陽梨、福山大櫻桃已具有強烈的品牌效應(yīng)，享譽全國。煙臺地理位置及自然環(huán)境非常適合葡萄生長。煙臺市是中國重要釀酒葡萄種植基地。中國葡萄酒工業(yè)起源于煙臺，并于煙臺發(fā)展出燦爛完整的葡萄酒文化。煙臺市福山區(qū)集中栽培的大櫻桃，是全國首創(chuàng)，也是目前唯一集中栽培櫻桃的地方。

2.4煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游政府政策優(yōu)勢

鄉(xiāng)村旅游對于促進農(nóng)業(yè)多發(fā)面發(fā)展、農(nóng)民增收以及新農(nóng)村建設(shè)均發(fā)揮重要作用。據(jù)世界經(jīng)合組織旅游委員會，政府對于旅游產(chǎn)業(yè)的影響大致分為三個階段：首先是啟動階段，政府職能主要不表現(xiàn)在作為先驅(qū)的驅(qū)動作用以及其催化作用。其次是成長階段，政府的職能主要表現(xiàn)在七對于旅游業(yè)的綜合規(guī)劃管理以及服務(wù)。最后是成熟階段，政府的主要職能主要表現(xiàn)在協(xié)調(diào)和中介作用。綜合來說，在這三個階段發(fā)展過程中，政府所發(fā)揮的作用依次為開拓、規(guī)范、協(xié)調(diào)。由此看來，在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展過程中，政府發(fā)揮了重要作用[11]。

鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直是煙臺市政府的工作重點。早在2011年，煙臺市政府便在全市范圍內(nèi)進行“旅游下鄉(xiāng)工程”建設(shè)。明確確立了全市各縣市區(qū)在2015年旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，并對各重點具特色的旅游地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點工作，重點幫扶，整體規(guī)劃，相繼建立各個不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速發(fā)展的機制。同時，為促了使得福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，煙臺市各部門和各有關(guān)單位積極展開各項活動，如進行相關(guān)法律法規(guī)確立及宣傳、資金供給和各種優(yōu)惠活動。據(jù)報道，煙臺市政府每年均會召開與鄉(xiāng)村旅游工作相關(guān)的專題會議，在各領(lǐng)導(dǎo)和專家的討論及研究下，部署了《旅游法》，并嚴(yán)格貫徹實施。同時，為刺激煙臺市旅游業(yè)的發(fā)展，煙臺市政府適時推出各種優(yōu)惠政策，極大地促進刺激了煙臺是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。例如在農(nóng)作物未成熟的淡季，進行相關(guān)民俗文化活動、溫泉優(yōu)惠活動、葡萄酒文化節(jié)等等。煙臺市政府對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的重視以及各種政策制度的支持，使得煙臺市旅游業(yè)的發(fā)展迅速，后勁強勁。2.5煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游市場優(yōu)勢分析

經(jīng)濟社會的快速發(fā)展使人民生活水平的不斷提高，人們越來越重視旅游休閑，因此，旅游業(yè)帶來的收益越來越多。近年來，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，在現(xiàn)代旅游業(yè)中重要性越發(fā)顯著，這對于促進農(nóng)業(yè)多發(fā)面發(fā)展、農(nóng)民增收以及新農(nóng)村建設(shè)均發(fā)揮重要作用。鄉(xiāng)村旅游具有獨特的鄉(xiāng)村自然風(fēng)景、優(yōu)美的田園風(fēng)光、獨特的民俗風(fēng)情以及人文景觀等資源，使得游客可以在鄉(xiāng)村旅游中體驗到觀光、度假、農(nóng)事勞作健身、購物等獨特的休閑旅游方式。游客在城市喧囂和緊張的生活中忙碌疲憊，而鄉(xiāng)村旅游時的游客可以返璞歸真，回歸大自然，新鮮的空氣和秀美的田園風(fēng)光可以有效緩解游客在城市中的壓力，使身心得到放松。因此，更多的游客越來越喜歡鄉(xiāng)村旅游，使得鄉(xiāng)村旅游逐漸發(fā)展成為一種旅游趨勢，未來鄉(xiāng)村旅游將有更大的的發(fā)展空間[12]。

3.煙臺市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在問題

目前，福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶來的經(jīng)濟效益不斷增加。與此同時，煙臺市福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展仍然存在一些問題，需要我們重視，并且急需解決，如福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)差，規(guī)范性不強等等。3.1煙臺市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游缺乏整體規(guī)劃

鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展需要在對當(dāng)?shù)刭Y源條件全面考察的基礎(chǔ)上進行，并對市場前景和客源進行合理分析及科學(xué)論證，然后在整個區(qū)域旅游業(yè)開發(fā)的整體布局下，將鄉(xiāng)村旅游融入整個區(qū)域旅游中，只有這樣才能做到統(tǒng)籌安排，全面合理規(guī)劃。目前，雖然福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展較為迅速，但仍處于起步階段。盡管煙臺市政府已針對鄉(xiāng)村旅游業(yè)制定了一系列法律法規(guī)及優(yōu)惠政策，但對于全市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，煙臺市政府尚未制定出相應(yīng)的總體規(guī)劃[13]。在缺乏總體規(guī)劃的條件下，政府的宏觀調(diào)控很難發(fā)揮作用且對于進一步的規(guī)劃，也尚未作出科學(xué)的分析論證。因此，福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游項目的開展開發(fā)必然帶有一定的盲目性，這勢必會造成一些低水平項目的大量涌現(xiàn)，使得同一項目過多而造成重復(fù)和新意缺失。同時，很多鄉(xiāng)村旅游項目由于規(guī)劃和科學(xué)建設(shè)，使得很多鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)不完善，存在倉促粗糙等問題，并且人工痕跡過于明顯，使得鄉(xiāng)村旅游應(yīng)有的意境和氛圍蕩然無存。與此同時，很多鄉(xiāng)村旅游項目在經(jīng)營管理方面，存在經(jīng)營規(guī)范性不夠，管理較為粗放等問題，如一些農(nóng)家樂的環(huán)境衛(wèi)生不能達標(biāo)，使得一些游客不愿意再次游玩。

3.2煙臺市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)層次較低

煙臺市福山區(qū)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)尚處于初級階段仍，受鄉(xiāng)村旅游開發(fā)理念、經(jīng)營管理能力以及資金技術(shù)條件的限制，很多以家庭為單位的農(nóng)戶對于鄉(xiāng)村旅游這一新興項目理解不夠深入[14]。因此導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)層次較低，項目單一，重復(fù)性較強，沒有鮮明的的特性。鄉(xiāng)村旅游項目緊緊圍繞“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家屋、賞農(nóng)家景、購農(nóng)家物、享農(nóng)家樂”這一傳統(tǒng)理念開發(fā)。但是在實際經(jīng)營管理操作過程中，在什么樣的農(nóng)家飯，什么樣的農(nóng)事活動，農(nóng)家屋住宿的風(fēng)格，鄉(xiāng)村景觀的改造，農(nóng)家產(chǎn)品種類等方面，經(jīng)營者對于這些方面的問題開發(fā)不夠深入，層次較低，單一化重復(fù)性嚴(yán)重，鄉(xiāng)村旅游的價值為得到充分挖掘。

鄉(xiāng)村旅游項目的層次以及農(nóng)家產(chǎn)品的價值直接決定了游客的消費意愿以及再次游玩的意愿。福山區(qū)的鄉(xiāng)村旅游項目大部分屬于比較低級層次的類型，如釣魚，采摘，吃農(nóng)家菜，從事簡單的農(nóng)事勞動，整體來說，這些鄉(xiāng)村旅游項目呈現(xiàn)出簡單快速的模式，使得游客逗留時間短，消費少。大多是城市游客自駕游到郊區(qū)，釣一會魚，吃一頓農(nóng)家菜，采一會水果，在較短時間內(nèi)如一天兩天，便驅(qū)車回城。游客尚不能在鄉(xiāng)村旅游中真正放松身心，也不能真正體會到鄉(xiāng)村旅游的樂趣，并且整體消費少。這種較低層次鄉(xiāng)村旅游，不能把鄉(xiāng)村旅游真正內(nèi)涵和意義挖掘出來，也不能形成一整條鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營生產(chǎn)鏈，帶來的收益也較低。3.3煙臺市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游宣傳力度不夠

在旅游業(yè)的營銷策略中，宣傳無疑是最重要的一環(huán)。目前，福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)模不大，較為分散，多為家庭小本經(jīng)營。這種分散的家庭經(jīng)營模式使得他們主要進行宣傳的意識不強，而且因為自身原因他們的宣傳能力不足。同時，這種零散式的經(jīng)營缺乏品牌效應(yīng)，市場較難開拓。一些研究表明，福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游項目經(jīng)營者對于常見的社交宣傳軟件及網(wǎng)頁了解較少，如微信、微博、論壇。同時，由于大多數(shù)是小本經(jīng)營，沒有意識更重要的是沒有資金在報紙、電視等媒體上宣傳。總體來說，對于現(xiàn)代宣傳手段認識利用意識不強，了解不足，能力不夠，技術(shù)缺乏。這導(dǎo)致福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)難以形成品牌，不能吸引游客，最終影響游客對于福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游的選擇。3.4煙臺市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施問題突出

目前，在煙臺市福山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施問題在鄉(xiāng)村旅游業(yè)中很突出[15]。常見問題如，很多有休閑農(nóng)家樂、休閑采摘園等鄉(xiāng)村旅游項目的區(qū)域交通很不方便，道路狀況不良，道路不容易查找等等。同時，鄉(xiāng)村旅游區(qū)域的停車場缺乏或者過于簡陋，衛(wèi)生間也過于簡陋，總體的衛(wèi)生條件比城市差很多。此外，在住宿條件以及餐飲條件等方面還需要進一步的提高。上述基礎(chǔ)設(shè)施所存在的問題，將會降低游客旅游體驗好感度，導(dǎo)致再次游覽或者向親朋好友推薦的概率減少，也在一定程度上影響了福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)品牌的建立，限制了福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展[16]。

3.5煙臺市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理體制不健全

由于福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)尚處于起步階段，其經(jīng)營管理體制在很多方面仍不不健全。這主要是由兩方面原因引起的：一是家庭經(jīng)營模式是大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經(jīng)營模式，這會使得多數(shù)經(jīng)營者選擇任用家庭中親人進行經(jīng)營管理，使得用人不當(dāng)，使得無管理能力的人居于管理地位，造成管理制度不完善[17]。二是法律法規(guī)不夠完善，很多鄉(xiāng)村旅游項目因為雷同，資金等問題惡性競爭，但在這方面尚無相關(guān)法律法規(guī)給予治理。三是自然化逆境保護以及資源保護等方面制度體制尚不完善。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)開發(fā)過程中，很多自然資源和環(huán)境遭到了或多或少的破壞但是自然化逆境保護以及資源保護等方面制度體制尚不完善，無法對于這些問題進行綜合治理。

4.煙臺市福山地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策和措施

4.1全面規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

規(guī)劃可以對未來進行預(yù)測及處理，使得旅游業(yè)能有更好發(fā)展?？茖W(xué)合理的規(guī)劃對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。煙臺市福山區(qū)要進行合理規(guī)劃，必須綜合福山區(qū)區(qū)位條件、自然環(huán)境資源、地區(qū)的獨特特色，社會經(jīng)濟條件以及市場資源等因素，在對這些問題進行合理分析和科學(xué)評價的基礎(chǔ)上，做到因地制宜，因時制宜，對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，不同地區(qū)的不同條件和特色統(tǒng)籌安排，做到建立不同地方不同特色的旅游項目。只有這樣全面規(guī)劃后，才能避免開發(fā)的盲目性和和資金資源的不合理配置，又可以減少興村旅游項目的低水平重復(fù)和雷同，減少惡性競爭，由于福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)尚處于起步階段此外，鄉(xiāng)村旅游業(yè)在規(guī)劃和建設(shè)過程中，應(yīng)該符合三農(nóng)政策，與新型農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，不同規(guī)劃作為一個綜合體，在協(xié)調(diào)穩(wěn)定中不斷推進福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游也的持續(xù)健康發(fā)展。4.2注重培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)專業(yè)從業(yè)人員

由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為一種新型產(chǎn)業(yè)，專業(yè)從業(yè)人員欠缺是不可避免的問題。且經(jīng)營方式多為家庭經(jīng)營模式，使得整個鄉(xiāng)村旅游業(yè)缺乏專業(yè)指導(dǎo)[18]。因此，盡快培養(yǎng)一批具有經(jīng)營管理能力，提供服務(wù)的技能以及安全衛(wèi)生意識的鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員顯得尤為重要。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)民是主體因素。因此在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展過程中不可避免的涉及到“再造農(nóng)民和農(nóng)民再造問題”，同時也涉及到“農(nóng)民角色定位問題”[19]。由于福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)尚處于起步階段，在各項體制機制不健全的前提下，對鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員進行培養(yǎng)并適時引導(dǎo)就顯得尤為重要。這些“鄉(xiāng)村精英”群體參與到鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中，會帶來示范和帶動效，這能促進更多農(nóng)民自愿參與到鄉(xiāng)村旅游項目中，也使得奇特鄉(xiāng)村旅游項目經(jīng)營者更注重專業(yè)性，使得福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)揮。4.3保持鄉(xiāng)村性，突出地方性和獨特點 與城市生活區(qū)別開來，以滿足游客對心靈深處回歸自然的需求以及對傳統(tǒng)文化的留戀。

鄉(xiāng)村旅游最為突出的特點是田園風(fēng)光和鮮明的地方感，這也是最為吸引游客的特點。因此，在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)過程中，不能盲目追求提高檔次而忽視鄉(xiāng)村性和地方特色。在福山區(qū)興村旅游業(yè)建設(shè)過程中，要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境風(fēng)貌和地方特色，打造出具有福山區(qū)特色的旅游項目，著重突出鄉(xiāng)村田園風(fēng)光，讓游客體驗到城市所沒有的樂趣。具備鄉(xiāng)村行和地方性特點的鄉(xiāng)村旅游業(yè)才能與城市旅游有所區(qū)別，從而更能吸引城市游客。4.4加強鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷

隨著福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，福山區(qū)政府也加大了對福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游的宣傳，但是從宣傳方式和影響力上來說都遠遠不夠[20]。因此，福山區(qū)應(yīng)該加大宣傳力度，擴大影響力全方面多角度的對本地興村旅游特色進行宣傳，著力打造處福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游品牌。為加強福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷，首先福山區(qū)政府應(yīng)著力打造鄉(xiāng)村旅游宣傳口號和宣傳標(biāo)志，形成有自身特色的品牌。其次在網(wǎng)絡(luò)媒體上也應(yīng)加強宣傳，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機移動客戶端如微信等，通過多種途徑多種方法全方面、多層次進行宣傳，這樣能提高鄉(xiāng)村旅游的知名度，擴大福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游影響力，樹立福山區(qū)特色鄉(xiāng)村旅游品牌。4.5關(guān)注農(nóng)民感知，建設(shè)新型鄉(xiāng)村

在興村旅游業(yè)發(fā)展中，農(nóng)民毫無疑問是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體，但是，更重要的是，農(nóng)民也是鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，并且也是鄉(xiāng)村旅游的利益群體，農(nóng)民與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)系最為緊密。目前，福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游還沒進入成熟階段，農(nóng)民對于鄉(xiāng)村旅游的態(tài)度觀點應(yīng)該引起我們的重視。只有充分考慮到農(nóng)民的感受，才能使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

由于福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游還沒進入成熟階段，鄉(xiāng)村旅游業(yè)在規(guī)劃和建設(shè)過程中，應(yīng)該符合三農(nóng)政策，與新型農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，不同規(guī)劃作為一個綜合體，在協(xié)調(diào)穩(wěn)定中不斷推進福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游也的持續(xù)健康發(fā)展。

結(jié)語

經(jīng)濟社會的快速發(fā)展使人民生活水平的不斷提高，人們越來越重視旅游休閑，因此，旅游業(yè)帶來的收益越來越多。近年來，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，在現(xiàn)代旅游業(yè)中重要性越發(fā)顯著，這對于促進農(nóng)業(yè)多發(fā)面發(fā)展、農(nóng)民增收以及新農(nóng)村建設(shè)均發(fā)揮重要作用。因此，福山區(qū)應(yīng)加大力度發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，這對促進福山區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展有著重要作用。

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第五篇：湘西州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策研究

湘西州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策研究

發(fā)布時間：2011-7-14信息來源：湖南省統(tǒng)計局

2007年的中央一號文件明確指出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。本文僅就湘西州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題做一次膚淺探討，供參考。

一、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問題

近年來，湘西州農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進展，農(nóng)業(yè)科技含量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備水平得到一定增強，形成了具有湘西特色的四大支柱產(chǎn)業(yè)格局，即以椪柑、獼猴桃為主的水果業(yè)；以牛、羊為主的草食牧業(yè)；以優(yōu)質(zhì)烤煙、蔬菜、茶葉為主的特色經(jīng)作業(yè)；以青蒿、百合為主的中藥材。目前，涌現(xiàn)“老爹”牌果王素、“老撥鋪”牌獼猴桃果汁、“湘泉”牌婦炎康片等湖南省名牌產(chǎn)品；瀘溪椪柑已成為湘西水果的“名片”；古丈的毛尖茶在全省“湘茶杯”評比中被評為“湖南十大名茶”，“茶多酚”、“青蒿素”已遠銷國際市場。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、耕地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平等得到進一步提高。據(jù)統(tǒng)計：四大支柱產(chǎn)業(yè)2006年實現(xiàn)總產(chǎn)值為16.7億元，占整個農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34.8%，比2000年所占的比重提高10個百分點；農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、耕地產(chǎn)出率（以國土詳查數(shù)據(jù)計算，下同）分別達到4901元/人、1828元/畝，與2000年相比平均每年遞增速度分別為5.4%、7.4%；糧食平均每畝產(chǎn)量達到283公斤,比“十五”時期常年每畝產(chǎn)量增加30公斤；有效灌溉面積占耕地面積比重達到47.8%，機耕面積占耕地面積的比重達到25.5%，比重比2000年分別提高5.6%、11.8%。

雖然湘西州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得了較大的發(fā)展，但與全國、全省平均水平相比還存在一定的差距。2006年湘西州一產(chǎn)業(yè)人均增加值、糧食平均畝產(chǎn)、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、耕地產(chǎn)出率分別僅占全國平均水平的57%、90%、37%、90%，僅占全省平均水平的54%、78%、47%、49%。

二、制約“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展的因素

湘西州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要得到又好又快的發(fā)展，必須破解“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展的制約因素。制約湘西州“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的因素可概括為“五低”：

1、州域經(jīng)濟總量在低位運行，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力低。工業(yè)經(jīng)濟體系不發(fā)達，城鎮(zhèn)化建設(shè)相對滯后，發(fā)達國家實踐表明，人均生產(chǎn)總值達到800～1000美元，便開始由工業(yè)“反哺”農(nóng)業(yè)，2006年湘西州人均生產(chǎn)總值6009元(約780美元)，占全國、全省人均生產(chǎn)總值的37.7%、50.8%，城市化水平達到30.5%，比全國、全省城市化水平分別低13.4%、8.2%，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟能力低。

2、農(nóng)業(yè)后勁不足，水資源利用率低。湘西州目前已建成水庫620座（中型17座、小型603座），其中病險水庫203座，近占三分之一，病險水庫比重大、年久失修問題突出。全州目前中型以上灌溉干渠57條，長542.8千米, 防滲219.2千米，完好率僅達40.4%，灌溉支渠141條，長648.2千米,防滲158.3千米，完好率僅達24.4%。全州灌溉水利用率目前只有40%左右，而發(fā)達國家達到70%～80%。自2001年湘西州實施退耕還林工程以來，生態(tài)建設(shè)有了一定發(fā)展，但當(dāng)前退耕還林中造林成活率不高、管理撫育比較粗放、苗木長勢較差、人畜破壞現(xiàn)象時有發(fā)生, 農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足，抗災(zāi)能力弱。

3、耕地質(zhì)量逐年下降，耕地資源利用率降低。當(dāng)前因國家建設(shè)、耕地改園地（大部分是熟地良田）以及過度施用無機化肥，湘西州土壤有機質(zhì)每年以1%的速度下降，據(jù)農(nóng)業(yè)、國土部門2003年對耕地勘測表明：全州中低產(chǎn)田比重高達85%，且比重每年呈增長態(tài)勢。據(jù)歷史資料顯示：2006年湘西州耕地資源利用率（農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)）僅為198%，比全省平均水平低4%，比2000年的205%降低了7個百分點。

4、農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平低。由于當(dāng)前地方財力有限、農(nóng)民收入低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入常年嚴(yán)重不足。全州有四分之一多的鄉(xiāng)村人口處在低收入線以下，2006年全州財政收入15.4億元、農(nóng)民人均純收入1962元，分別占全省的1.7%、57.9%，財政支農(nóng)支出比重占財政總支出的8%，比2005年提高2.4%，所占比重雖已接近全國、全省水平，但總量只有3.1億元，僅占全省支農(nóng)支出的3.5%。湘西州地處云貴高原北東側(cè)與鄂西山地南西端之結(jié)合部，武陵山脈由北東向南西斜貫全境，平均海撥800-1200米，屬高寒山區(qū)。由于特殊的地理環(huán)境，大型農(nóng)業(yè)機械在湘西州推廣、使用受限，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平低，使用的生產(chǎn)工具簡單，主要以人、畜力為動力，靠單純的經(jīng)驗組織生產(chǎn)，單位耕地面積占有的農(nóng)業(yè)機械動力為0.41千瓦/畝，不到全省平均數(shù)的70%。

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，農(nóng)村市場監(jiān)控難度大。全州四大支柱產(chǎn)業(yè)除煙草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營比較成熟外，其余的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度比較低，產(chǎn)業(yè)競爭力較弱。全州29家州級以上龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動力弱；農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村土地有序集中和流轉(zhuǎn)剛剛起步。上“品牌”的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品比重小，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起點不高；市場信息渠道不暢，生產(chǎn)與市場的矛盾較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)控能力不強,農(nóng)資市場坑農(nóng)行為時有發(fā)生。

三、加快“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展的建議

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，必須從基本州情出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，有重點、有計劃、有步驟地扎實推進。加快發(fā)展湘西州“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”重點把握如下四點：

1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。著力農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，集約節(jié)約使用自然資源和生產(chǎn)要素，減少面源污染，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。著力以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主的整村推進扶貧工程,鞏固和發(fā)展退耕還林成果。著力農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強和完善農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村市場建設(shè)及監(jiān)控、農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移以及農(nóng)林水畜機五個部門技術(shù)推廣機構(gòu)等工作，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2、以縣域經(jīng)濟發(fā)展為動力?？h域經(jīng)濟發(fā)展是重大的戰(zhàn)略問題，湘西州與沿海先進地區(qū)的差距，突出表現(xiàn)在縣域經(jīng)濟的發(fā)展上。只有縣域經(jīng)濟發(fā)展了，州域經(jīng)濟才能壯大，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村才能具有經(jīng)濟實力。當(dāng)前湘西州發(fā)展縣域經(jīng)濟重點要做大做強旅游資源和推進新型工業(yè)化進程。堅持走以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的，科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，走特色農(nóng)產(chǎn)品與旅游產(chǎn)品相結(jié)合的發(fā)展路子。出臺優(yōu)惠政策，積極支持、鼓勵民間資本、工商資本投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

3、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為切入點。緊緊抓住省委、省政府《關(guān)于繼續(xù)支持湘西土家族苗族自治州加快經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》機遇，加快發(fā)展“四大”優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，抓好“一村一品”百村示范建設(shè)工程，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，研究國際、國內(nèi)市場，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍，培育農(nóng)村種植、養(yǎng)殖大戶，加大對29家州級以上骨干龍頭企業(yè)的扶持力度，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)改造和品牌培育，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展。

4、以確?；炯Z食自給率為“底線”。農(nóng)民種糧沒有積極性，我們哪里有飯吃！民以食為天，糧食安全是關(guān)乎國計民生、關(guān)乎穩(wěn)定的大事，任何時候都不能有絲毫的松懈。發(fā)展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”要切實保護農(nóng)民種糧的積極性，認真落實中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，特別是“四補貼”等直接促進糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策應(yīng)不折不扣落實到位，加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管，保護和維護農(nóng)民利益。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護制度，堅決保護好基本農(nóng)田，大力推廣良種良法，積極優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，著力提高糧食單產(chǎn)和效益，“十一五”期間（2006-2010年）糧食播種面積控制在280萬畝以上，平均每年糧食播種面積減少幅度控制在1%以內(nèi)（“十五”期間由于退耕還林、結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，糧食播種面積每年遞減4%，2006年全州糧食播種面積為289萬畝），糧食每畝產(chǎn)量按每年1%的速度遞增，到2010年每畝單產(chǎn)達到300公斤以上，接近目前全國平均水平，糧食生產(chǎn)總量在正常年景下達到80萬噸以上，確?；炯Z食自給率在90%以上（2006年湘西州糧食自給率達到93%）。

[湘西自治州統(tǒng)計局 毛光文]