第一篇：鄭州市物價(jià)局 鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品住房銷售價(jià)格行為的通知

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商品住房銷售價(jià)格行為的通知

鄭價(jià)公[2010]1號(hào)

各縣（市）、上街區(qū)物價(jià)局（發(fā)改委）、房管局，各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，為進(jìn)一步規(guī)范商品住房銷售價(jià)格行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)住宅建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)商品住房銷售價(jià)格行為管理的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、嚴(yán)格商品住房銷售價(jià)格管理，加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控

1、商品住房銷售價(jià)格，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

經(jīng)濟(jì)適用住房和享受政府優(yōu)惠政策的普通商品住房等的銷售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，限價(jià)銷售；其它商品住房銷售價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，以商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)成本為基礎(chǔ)，結(jié)合市場(chǎng)供求情況自主確定。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售商品住房，應(yīng)當(dāng)遵守公開(kāi)、公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用原則，遵守國(guó)家和省、市有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和政策。

2、商品住房銷售價(jià)格的構(gòu)成應(yīng)包括：

土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)；勘察設(shè)計(jì)及前期工程費(fèi)；房屋建筑、安裝工程費(fèi)；小區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)；企業(yè)管理費(fèi)；貸款利息；法定稅金；合理利潤(rùn)。

3、下列基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)應(yīng)計(jì)入商品住房開(kāi)發(fā)成本： 小區(qū)規(guī)劃紅線以內(nèi)與住房同步配套建設(shè)的供水、供電、供氣、供暖、郵電通訊、有線電視、消防、安防以及小區(qū)物業(yè)用房等非營(yíng)業(yè)性公共基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，應(yīng)按規(guī)定的或?qū)嶋H發(fā)生的費(fèi)用列入房屋開(kāi)發(fā)成本，一律納入商品住房銷售價(jià)格內(nèi)。

4、下列費(fèi)用不得計(jì)入商品住房開(kāi)發(fā)成本：

開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)營(yíng)業(yè)性用房及設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用；對(duì)社會(huì)的集資、贊助、捐贈(zèng)支出及其它與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成本無(wú)關(guān)的費(fèi)用；各種賠償金、違約金、滯納金和罰款；國(guó)家規(guī)定不得進(jìn)入成本的其它費(fèi)用。

5、強(qiáng)化對(duì)涉房壟斷行業(yè)的監(jiān)管力度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家及省市有關(guān)通知精神，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)燃?xì)?、熱力、自?lái)水、電力、電話、有線電視等壟斷企業(yè)價(jià)格行為的管理力度，規(guī)范壟斷企業(yè)價(jià)格行為，堅(jiān)持自愿委托、按工程定額合理收費(fèi) 的原則，嚴(yán)禁壟斷企業(yè)強(qiáng)行推銷商品和服務(wù)、亂收費(fèi)，以減輕開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低開(kāi)發(fā)成本。

二、嚴(yán)格實(shí)行商品住房銷售價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)制度，增加價(jià)格透明度

1、商品住房銷售必須按國(guó)家規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品住房公開(kāi)銷售之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)許可納入交易的所有商品住房按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品住房銷售場(chǎng)所的醒目位置放置標(biāo)價(jià)牌、價(jià)目表或者價(jià)格手冊(cè)，有條件的可同時(shí)采取電子信息屏、電腦查詢等方式。采取多種方式明碼標(biāo)價(jià)的，標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致。

3、商品住房銷售明碼標(biāo)價(jià)實(shí)行一套一標(biāo)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)每套商品住房進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，并要做到價(jià)目齊全，標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、標(biāo)示醒目。按照建筑面積或者套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明建筑面積單價(jià)或者套內(nèi)建筑面積單價(jià)。

4、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示以下與商品住房?jī)r(jià)格密切相關(guān)的內(nèi)容：

（1）開(kāi)發(fā)企業(yè)名稱、預(yù)售許可證、土地性質(zhì)、土地使用起止年限、樓盤名稱、坐落位置、容積率、綠化率;（2）樓盤的建筑結(jié)構(gòu)、裝修狀況以及水、電、燃?xì)狻⒐┡?、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套情況；

（3）當(dāng)期銷售的房源情況以及每套商品住房的銷售狀態(tài)、房號(hào)、樓層、戶型、層高、朝向、建筑面積、套內(nèi)建筑面積和公用分?jǐn)偨ㄖ娣e等。對(duì)已售的房源，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)者應(yīng)當(dāng)予以明確標(biāo)示，并應(yīng)當(dāng)標(biāo)示實(shí)際成交價(jià)格;（4）優(yōu)惠折扣及享受優(yōu)惠折扣的條件;（5）商品住房銷售代收代辦的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和委托單位。代收代辦費(fèi)用應(yīng)當(dāng)標(biāo)明由消費(fèi)者自愿選擇；

（6）商品住房銷售時(shí)選聘了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)者應(yīng)當(dāng)同時(shí)公示前期物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（7）其它應(yīng)予以公示的事項(xiàng)。

5、商品住房銷售價(jià)格變動(dòng)時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)更改明碼標(biāo)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容，并保存完整的價(jià)格資料以備查證。

三、規(guī)范商品住房銷售價(jià)格行為，建立良好的市場(chǎng)秩序

1、對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的商品住房，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在前期工程結(jié)束后，依照價(jià)格管理權(quán)限向價(jià)格主管部門申報(bào)成本和價(jià)格。未經(jīng)申報(bào)核準(zhǔn)的，不予辦理預(yù)售手續(xù)。

2、商品住房銷售必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)售許可證制度。未取

得商品房預(yù)售許可證，不得有任何預(yù)售行為，不得向預(yù)購(gòu)人收取任何預(yù)訂性質(zhì)的費(fèi)用。

3、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)媒體、制作宣傳手冊(cè)及宣傳單進(jìn)行商品房介紹和宣傳的，必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、嚴(yán)謹(jǐn)，不得使用虛假的或使人誤解的語(yǔ)言、文字圖片、計(jì)量單位等標(biāo)示誤導(dǎo)消費(fèi)者，進(jìn)行價(jià)格欺詐。

4、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得相互串通合謀漲價(jià)。

5、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)將公示及承諾的主要內(nèi)容、事項(xiàng)和代收費(fèi)用在合同中明確約定。并不得在公開(kāi)標(biāo)明的商品住房銷售價(jià)格之外加收任何費(fèi)用，也不得在商品住房交付使用時(shí)委托物業(yè)服務(wù)單位追加房?jī)r(jià)外的任何費(fèi)用（政府性基金及法定稅金除外）。

6、任何房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得以任何名義違反規(guī)定，將應(yīng)計(jì)入開(kāi)發(fā)成本的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、燃?xì)獬跹b費(fèi)、暖氣初裝費(fèi)、有線電視安裝費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)、房地產(chǎn)測(cè)繪費(fèi)等代收費(fèi)用列在價(jià)外征收。

7、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按售房合同的約定方式、約定時(shí)間足額完成室內(nèi)及公用設(shè)施的配套（如燃?xì)?、暖氣、有線電視、電話預(yù)留等），不得以虛假承諾的方式銷售商品住房；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須兌現(xiàn)售房合同中約定的各項(xiàng)價(jià)格承諾。承諾向購(gòu)房者贈(zèng)送商品或服務(wù)的，應(yīng)就贈(zèng)送的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在售房合同中約定。

四、嚴(yán)肅商品住房?jī)r(jià)格政策，加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度

1、進(jìn)一步加大對(duì)新建商品住房銷售價(jià)格行為的監(jiān)督檢查。對(duì)商品住房開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違反規(guī)定亂攤成本、亂收費(fèi)用、價(jià)外加價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、或者利用標(biāo)價(jià)形式和價(jià)格手段進(jìn)行價(jià)格欺詐的，政府價(jià)格主管部門將按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章依法從嚴(yán)查處，以保持房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格秩序的基本穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2、以上規(guī)定自2010年5月1日起執(zhí)行。

二○一○年三月二十五日

第二篇：鄭州市廉租住房保障辦法

鄭州市廉租住房保障辦法 鄭政〔2008〕25號(hào)

二○○八年八月十二日

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè),逐步解決城市低收入家庭的住房困難,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào))、《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第162號(hào)令)和《鄭州市人民政府關(guān)于完善住房保障體系穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的若干意見(jiàn)》(鄭政〔2007〕24號(hào)),制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)(不含上街區(qū))范圍內(nèi)城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱城市低收入住房困難家庭,是指市區(qū)范圍內(nèi)家庭收入、住房狀況等符合市人民政府規(guī)定條件的家庭。

第四條 市房地產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域廉租住房保障工作。廉租住房保障的具體工作可以由市廉租住房管理辦公室實(shí)施。區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)各區(qū)廉租住房保障工作。廉租住房保障的具體工作可以由各區(qū)人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)以及街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府實(shí)施。發(fā)展改革、建設(shè)、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、物價(jià)、稅務(wù)、金融管理、土地儲(chǔ)備及住房公積金管理等部門按照各自職責(zé),共同做好廉租住房保障工作。

第五條 城市低收入家庭住房保障發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及住房建設(shè)規(guī)劃。市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制定本市城市低收入家庭住房保障發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃,明確廉租住房保障的工作目標(biāo)和措施,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二章 保障方式及標(biāo)準(zhǔn)

第六條 本市廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租和公房租金核減為輔。(一)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請(qǐng)家庭按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,由其自行承租住房。(二)實(shí)物配租是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請(qǐng)家庭提供住房,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。(三)公房租金核減是指市、區(qū)人民政府參照租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),向承租公有住房且符合條件的申請(qǐng)家庭在住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的租金進(jìn)行補(bǔ)貼。符合條件的申請(qǐng)人只能享有一種保障方式。

第七條 租賃住房補(bǔ)貼保障面積及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),

第三篇：福建省物價(jià)局關(guān)于規(guī)范新建商品住房交易價(jià)格行為的通知2007

福建省物價(jià)局關(guān)于規(guī)范新建商品住房交易價(jià)格行為的通知

（閩價(jià)房〔2007〕413號(hào) 2007年11月12日）

各市、縣（區(qū)）物價(jià)局：

為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，促進(jìn)我省房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕37號(hào)）和國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工商總局《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建住房〔2006〕166號(hào)）、福建省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門關(guān)于進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系規(guī)范和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》（閩政辦[2006]204號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就規(guī)范新建商品住房交易價(jià)格行為的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售商品住房，應(yīng)當(dāng)遵循公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守國(guó)家和我省有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和政策。新建商品住房交易價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)商品住房的建設(shè)成本和市場(chǎng)供求狀況等因素依法自主制定。

二、新建商品住房交易價(jià)格構(gòu)成包括合理的開(kāi)發(fā)建設(shè)成本、費(fèi)用、稅金和利潤(rùn)等。住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的成本和費(fèi)用支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，對(duì)屬購(gòu)買人所有的公共設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)配套費(fèi)用，包括供電、供水、供氣、通訊等屬房屋配套性質(zhì)的建設(shè)費(fèi)用，應(yīng)包含在住房銷售價(jià)格中，不得向購(gòu)買人另行收取。

三、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可證后與購(gòu)房者簽訂認(rèn)購(gòu)書或收取定金，有約定銷售價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)按認(rèn)購(gòu)書約定的銷售價(jià)格執(zhí)行。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售商品住房必須兌現(xiàn)買賣合同中約定的各項(xiàng)價(jià)格承諾。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得相互串通合謀漲價(jià)，操縱市場(chǎng)價(jià)格；不得捏造散布虛假信息，哄抬價(jià)格；不得利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者購(gòu)買商品住房。

四、商品住房交易及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)在買賣合同中予以明確，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在售房的場(chǎng)所向購(gòu)房人明示相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)及繳費(fèi)主體，凡屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的，不得轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)代收代付的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由購(gòu)房人自愿選擇，并在買賣合同中約定，不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)，其中屬于政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，必須嚴(yán)格按政府規(guī)定的相關(guān)價(jià)格政策執(zhí)行。

五、商品住房銷售必須嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在銷售商品住房前應(yīng)當(dāng)向購(gòu)房人明示所售商品住房單元的樓層、房號(hào)、戶型、朝向、建筑面積、套內(nèi)建筑面積、公用分?jǐn)偯娣e、銷售單價(jià)、總售價(jià)、銷售方式、價(jià)款的確定方式和商品住房項(xiàng)目前期物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。商品住房交易中有關(guān)明碼標(biāo)價(jià)的具體規(guī)定及明碼標(biāo)價(jià)表（牌、書）樣式，由設(shè)區(qū)市價(jià)格主管部門制定。

六、各地價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)商品住房?jī)r(jià)格的監(jiān)督和管理。對(duì)串通合謀漲價(jià)、捏造散布虛假信息哄抬價(jià)格、實(shí)施價(jià)格欺詐，在房?jī)r(jià)之外違規(guī)收費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)和收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用，不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為，要按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》予以嚴(yán)肅查處。

七、本通知適用于實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的新建商品住房。享受國(guó)家優(yōu)惠政策的社會(huì)保障性住房的交易價(jià)格行為按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、本通知自發(fā)布之日起實(shí)行。原有的有關(guān)政策和規(guī)定，凡與本通知不一致的，一律以本通知為準(zhǔn)。

發(fā)布部門：福建省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2007年11月12日 實(shí)施日期：2007年11月12日(地方法規(guī))

第四篇：鄭州市關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)住房限購(gòu)政策的通知

鄭州市關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)我市住房限購(gòu)政策的通知

各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕1號(hào)）文件精神，落實(shí)住房限購(gòu)政策，合理引導(dǎo)住房需求，根據(jù)《鄭州市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2011〕1號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控工作的通知》（鄭政〔2011〕13號(hào)）要求，現(xiàn)對(duì)我市現(xiàn)階段住房限購(gòu)政策通知如下：

一、自2011年3月4日起,對(duì)在本市市區(qū)（含市內(nèi)五區(qū)、鄭東新區(qū)，下同）已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭（包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女，下同），持有本市居住證1年以上、在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅1年以上的非本市戶籍居民家庭，限購(gòu)1套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）；對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，無(wú)法提供1年以上本市居住證或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明或個(gè)人所得稅納稅證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市市區(qū)向其售房。

二、居民家庭已擁有住房包括在本市已經(jīng)完成房屋產(chǎn)權(quán)登記的住房和已進(jìn)行網(wǎng)上簽約但尚未完成房屋產(chǎn)權(quán)登記的住房。

三、購(gòu)房人在限購(gòu)期間因繼承、房改購(gòu)房、拆遷安置、法院判決等非市場(chǎng)交易行為取得住房的，不在限購(gòu)范圍。

四、非居民家庭成員之間擁有共有產(chǎn)權(quán)的住房，可由共有人自行協(xié)商并經(jīng)過(guò)公證，將該住房套數(shù)確定在其中一個(gè)家庭名下，其他共有人在購(gòu)房時(shí)提交公證材料，作為購(gòu)房資格核查依據(jù)。

五、限購(gòu)期間，購(gòu)房人及家庭成員在簽訂住房買賣合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或存量房網(wǎng)簽服務(wù)窗口（含存量房網(wǎng)上交易簽約公共服務(wù)示范點(diǎn)，下同）如實(shí)申報(bào)在本市擁有住房情況，提交身份證明、婚姻狀況證明、戶籍證明等資料的原件和復(fù)印件；非本市戶籍居民家庭還應(yīng)提交本市1年以上居住證明或個(gè)人所得稅納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明，并填寫《鄭州市購(gòu)房申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），簽署《限購(gòu)住房承諾》。

六、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或存量房網(wǎng)簽服務(wù)窗口在辦理網(wǎng)上簽約手續(xù)前，應(yīng)履行對(duì)購(gòu)房人的住房限購(gòu)政策告知和資格核驗(yàn)義務(wù)，并作出書面承諾。對(duì)符合住房限購(gòu)政策的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或存量房網(wǎng)簽服務(wù)窗口將購(gòu)房居民家庭提交的身份證明、戶籍證明、婚姻狀況證明、居住證明（或納稅證明、社保證明）等材料復(fù)印件加蓋印章，和《申請(qǐng)表》一并作為合同附件，在辦理商品房合同信息備案、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)提交。對(duì)不符合住房限購(gòu)政策的，不予網(wǎng)簽住房合同。

七、房地產(chǎn)登記發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)審核，在受理商品房合同信息備案、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，登錄鄭州市房地產(chǎn)綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，查詢購(gòu)房居民家庭擁有住房情況，核驗(yàn)《申請(qǐng)表》和購(gòu)房居民家庭的身份證明、戶籍證明、婚姻狀況證明、居住證明（或納稅證明、社保證明）等資料；凡不符合住房限購(gòu)政策的，不予受理，并出具《不予受理告知單》。

八、購(gòu)房人在住房限購(gòu)政策實(shí)施前已網(wǎng)上簽約的，按原規(guī)定正常辦理。

九、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或存量房網(wǎng)簽服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本通知規(guī)定，在售房場(chǎng)所醒目位置公示住房限購(gòu)政策，供購(gòu)房人查閱，并切實(shí)履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。對(duì)違反本通知規(guī)定，或因未履行告知義務(wù)，或與購(gòu)房人串通、提供虛假證明、信息的，一經(jīng)查實(shí)，房管部門將暫停其網(wǎng)上銷售簽約資格，并將其違規(guī)行為記入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)因上述行為給購(gòu)房人造成的經(jīng)濟(jì)損失由其承擔(dān)；因購(gòu)房人提供虛假材料、隱瞞住房狀況造成的損失由購(gòu)房人自行承擔(dān)。

二零一一年三月二日

第五篇：漳州市住房保障與房地產(chǎn)管理局

漳州市住房保障與房地產(chǎn)管理局 2010年工作總結(jié)及2011年工作思路

2010年，我局在市委、市政府和市建設(shè)局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“海西建設(shè)、漳州先行”的工作部署，努力工作，銳意創(chuàng)新，破解難題，全面完成了市委、市政府和市建設(shè)局黨組賦予的各項(xiàng)任務(wù)，有力推動(dòng)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。

一、2010年工作回顧

（一）以服務(wù)市場(chǎng)有序?yàn)槟繕?biāo)，促進(jìn)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。

1、培育發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)。一是投資再創(chuàng)新高，市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展。全市完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資159.62億元，同比增長(zhǎng)60.75%，占城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的21.10％;其中市區(qū)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資80.79億元，同比增長(zhǎng)48.48%,占全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資50.61％。全市房地產(chǎn)新開(kāi)工面積453.5萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)73.52%。其中市區(qū)房地產(chǎn)新開(kāi)工面積169.91萬(wàn)平方米, 同比增長(zhǎng)50.66%,占全市房地產(chǎn)新開(kāi)工面積37.47％。全市房地產(chǎn)竣工面積292.19萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)21.37%。其中市區(qū)房地產(chǎn)竣工面積140.75萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)23.79%,占全市房地產(chǎn)竣工面積48.17%。

二是各類商品住宅穩(wěn)中略升。12月份，我市普通住宅均價(jià)3963元/㎡，與上月環(huán)比增長(zhǎng)0.63%；市區(qū)普通住宅均價(jià)4568元/㎡，與上月環(huán)比增長(zhǎng)0.35%。招商局開(kāi)發(fā)區(qū)為7535元/㎡，薌城區(qū)為4656元/㎡，龍文區(qū)為4095元/㎡，龍海市為4974元/㎡，漳浦縣為3148元/㎡，東山縣為2731元/㎡，南靖縣為3170元/㎡，平和縣為2972元/㎡，長(zhǎng)泰縣為3094元/㎡。我市二手住宅成交均價(jià)3126元/㎡，與上月環(huán)比增長(zhǎng)2.8%；市區(qū)二手住宅均價(jià)3389元/㎡,與上月環(huán)比增長(zhǎng)2.45％。

三是交易市場(chǎng)總量有所下降，趨于理性。全市二手房買賣成交面積107.69萬(wàn)平方米，同比下降0.009%；成交金額34.55億元，同比增長(zhǎng)20.17%。其中市區(qū)二手房買賣成交面積31.59萬(wàn)平方米，同比下降34.80%；成交金額10.82億元,同比下降32.29%。

四是辦好房展會(huì)，促進(jìn)市場(chǎng)增長(zhǎng)。我局緊緊抓住我市首屆人居文化節(jié)的契機(jī)，積極利用這一平臺(tái)，抽調(diào)精干人員成立工作小組，進(jìn)行先期策劃、宣傳及組織統(tǒng)籌工作，經(jīng)過(guò)為期3個(gè)月的精心籌備，共有23家企業(yè)、28個(gè)樓盤參展，展會(huì)期間各參展樓盤共征集意向客戶10774人次，有效地促進(jìn)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展。

五是打好城市建設(shè)戰(zhàn)役，提升發(fā)展水平。我局認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于全市實(shí)施城市建設(shè)戰(zhàn)役的相關(guān)會(huì)議精神，以城市中心區(qū)域?yàn)楹诵?，以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為抓手，精心組織部署，加大協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)督促檢查，大干“150天”，積極推進(jìn)市區(qū)50余個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，完成投資突破60億元，城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目取得明顯成效。冠成國(guó)際項(xiàng)目今年已累計(jì)完成計(jì)劃投資2.87億元，約占計(jì)劃投資的144%。超額完成形象進(jìn)度。明發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目今年已累計(jì)完成計(jì)劃投資約5億元，按計(jì)劃完成形象進(jìn)度。并促進(jìn)香江新城、萬(wàn)嘉世貿(mào)廣場(chǎng)等一批項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)，督促信和天域、融都新界等五個(gè)未動(dòng)工項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)并加快進(jìn)度，使我市城市建設(shè)戰(zhàn)役房地產(chǎn)項(xiàng)目取得了明顯成效。

六是我局審批窗口堅(jiān)持“手續(xù)從簡(jiǎn)、時(shí)效從速、服務(wù)從優(yōu)”的工作原則，通過(guò)采取一條龍服務(wù)，必要的上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，雙休日辦公等措施，提高了辦事效率，加快了商品房預(yù)售、資質(zhì)辦證、發(fā)證速度，截止年底共受理審批項(xiàng)目268件，辦結(jié)268件，辦結(jié)率100%。其中商品房預(yù)售131件，房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)辦證44件，企業(yè)資質(zhì)變更58件，物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)辦證32件，城市房屋拆遷許可3件。審批窗口被行政服務(wù)中心授予紅旗窗口一次，獲得服務(wù)單位贈(zèng)送的錦旗11面，得到服務(wù)對(duì)象的一致好評(píng)，對(duì)優(yōu)化投資環(huán)境促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了很好的作用。

2、整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

2010年初，我局按照“標(biāo)本兼治，綜合治理”的原則，在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展商品房銷售市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)是否存在違法預(yù)售、隱瞞房源、未按規(guī)定在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示有關(guān)證件及銷售情況、商品房買賣合同欺詐、代理期房轉(zhuǎn)讓，發(fā)布期房轉(zhuǎn)讓信息等內(nèi)容進(jìn)行檢查，對(duì)存在不規(guī)范問(wèn)題的5家企業(yè)，及時(shí)發(fā)出整改通知書，督促按期完成；及時(shí)制定了商品住房銷售現(xiàn)場(chǎng)信息公示的統(tǒng)一內(nèi)容和格式，對(duì)未按規(guī)定公示有關(guān)信息，暫緩審批其預(yù)售許可。使房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的違法、違規(guī)行為得到有效遏制，同時(shí)營(yíng)造了主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場(chǎng)有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)了我市 房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí)，在全市范圍內(nèi)對(duì)2009年1月1日以來(lái)批準(zhǔn)預(yù)售商品房項(xiàng)目進(jìn)行清理，共向市區(qū)25家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放已批準(zhǔn)預(yù)售商品房項(xiàng)目清理情況表，組織有關(guān)科室人員對(duì)25家企業(yè)中的13家進(jìn)行了抽查。通過(guò)此次清理檢查,有效地維護(hù)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步促進(jìn)已批準(zhǔn)預(yù)售商品房上市供應(yīng)，提高商品房房源信息透明度。其次，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為檢查的通知》和《漳州市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為檢查工作的通知》，我局采取聽(tīng)匯報(bào)和實(shí)地檢查的方式在全市范圍內(nèi)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為開(kāi)展了專項(xiàng)檢查工作,對(duì)銷售信息存在不規(guī)范的“福海陽(yáng)光”等5個(gè)項(xiàng)目下發(fā)整改通知書，并督促整改落實(shí)，查處房地產(chǎn)違法廣告4起，發(fā)出整改通知書3份，立案1起，罰款2.68萬(wàn)元,建立預(yù)售許可審批后的監(jiān)管制度，對(duì)商品住房預(yù)售價(jià)格的變動(dòng)幅度進(jìn)行限制，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)售價(jià)格變動(dòng)幅度原則上不超過(guò)±5%。繼續(xù)在我市開(kāi)展了從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)檢查。從抓中介機(jī)構(gòu)登記備案、中介人員持證上崗、中介合同文本規(guī)范、依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作入手，有效規(guī)范了中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，促進(jìn)了房地產(chǎn)中介市場(chǎng)的透明、健康發(fā)展，保護(hù)了房地產(chǎn)交易各方的合法權(quán)益。截止2010年底，我局已出具不符合備案證明127份，市區(qū)已有29家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在我局備案。

（二）以服務(wù)民生為目標(biāo)，積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)。

1、認(rèn)真規(guī)劃、完善制度，擴(kuò)大保障范圍。一是市區(qū)和各縣（市）均編制了《2010－2012年保障性安居工程規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃》，明確各廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房的建設(shè)規(guī)模，并將住房建設(shè)用地分解落實(shí)到土地供應(yīng)計(jì)劃，落實(shí)到具體地塊。

二是在繼續(xù)做好解決城市低收入家庭住房困難問(wèn)題的基礎(chǔ)上，積極探索新就業(yè)大專以上畢業(yè)生和引進(jìn)人才的住房困難問(wèn)題。年初，組織人員深入調(diào)研，起草了《漳州市區(qū)社會(huì)保障性住房申購(gòu)銷售細(xì)則》的初稿，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成了《漳州市區(qū)社會(huì)保障性住房申購(gòu)銷售細(xì)則》提交市政府審定，經(jīng)市政府同意后于2010年6月4日起實(shí)施。該《細(xì)則》規(guī)定，2008年7月1日起，在市區(qū)新就業(yè)的大專畢業(yè)以上（含大專）的個(gè)人在具備市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口、收入符合市政府公布的家庭低收入標(biāo)準(zhǔn)且無(wú)房和2008年7月1日起，引進(jìn)人才進(jìn)入市區(qū)工作的個(gè)人在具備市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口、無(wú)房的條件都可以申請(qǐng)購(gòu)買保障性住房。擴(kuò)大保障范圍，將規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)常住居民戶口且滿1年以上（原為3年）、人均收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3倍（原為2倍）、人均住房建筑面積不足13平方米的家庭納入保障范圍，對(duì)符合條件的低保無(wú)房戶予以優(yōu)先保障。

2、打好“民生戰(zhàn)役”，全面完成保障任務(wù)。

住房保障是我市“民生工程戰(zhàn)役”的重要組成部分，按照“年初拉清單、年終對(duì)賬單”的要求，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，采取針對(duì)性的措施，建立健全保障性住房統(tǒng)計(jì)旬報(bào)、月報(bào)、季度分析、項(xiàng)目跟蹤等制度，確保圓滿完成建設(shè)任務(wù)、確保打好“民生工程戰(zhàn) 役”。

一是推進(jìn)廉租住房保障工作。全市保障9430戶，其中，實(shí)物保障2382戶、發(fā)放租賃補(bǔ)貼7048戶（新增3397戶）。

二是廉租住房建設(shè)工作。全年新建廉租房2013套已全部開(kāi)工、建設(shè)，完成投資1.15億元。其中竣工22套、封頂裝修1018套、主體施工510套、基礎(chǔ)施工463套。利用2009年中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金回購(gòu)、改建廉租住房362套。其中竣工261套、正在改建101套。

三是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工作。納入民生戰(zhàn)役經(jīng)濟(jì)適用住房985套，累計(jì)完成投資1.3億元，全部已竣工。

四是公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)工作。確定納入民生戰(zhàn)役實(shí)施公共租賃住房項(xiàng)目10個(gè)、1222套，累計(jì)完成投資7107萬(wàn)元，目前已有市區(qū)、龍海、云霄、詔安、東山、華安、長(zhǎng)泰等8個(gè)項(xiàng)目1162套竣工，平和縣30套基本竣工，南靖縣30套正在裝修。

五是限價(jià)商品住房建設(shè)工作。列入民生戰(zhàn)役限價(jià)商品房項(xiàng)目9個(gè)、562套，累計(jì)完成投資8881萬(wàn)元，目前已竣工485套（市區(qū)200套、龍海54套、詔安150套、平和18套、華安48套、長(zhǎng)泰15套），南靖18套已封頂、正在裝修，主體施工項(xiàng)目2個(gè)（漳浦、東山）、59套。

六是城市棚戶區(qū)（危房）改造工作。全年實(shí)施城市棚戶區(qū)（危房）改造項(xiàng)目16個(gè)，已簽訂拆遷安臵協(xié)議4034戶，其中貨幣安臵1100戶、要求實(shí)物安臵2934戶；安臵房建設(shè)竣工1622套、封頂裝修458套、主體施工1414套。

3、強(qiáng)化督促檢查，狠抓住房保障工作落實(shí)。

一是堅(jiān)持把住房保障工作納入各縣（市、區(qū)）政府工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行重點(diǎn)考核。

二是積極會(huì)同有關(guān)部門定期不定期對(duì)各縣（市、區(qū)）住房保障規(guī)劃和計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展了3次住房保障工作督查（巡查），有力地促進(jìn)了我市住房保障工作落實(shí)。

三是組織對(duì)部分經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房住戶進(jìn)行回訪。近年來(lái)，市區(qū)惠民花園一期、益民花園一期共建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房2557套、廉租房98套，入住的城市低收入住房困難家庭2677戶。為了更科學(xué)的實(shí)施保障，我局開(kāi)展了滿意率回訪。經(jīng)統(tǒng)計(jì)：對(duì)現(xiàn)在居住的保障性住房小區(qū)的物業(yè)管理是否滿意、整體規(guī)劃設(shè)計(jì)是否滿意、公開(kāi)公平公正是否滿意、組織安排是否滿意等4項(xiàng)的滿意率達(dá)到99%以上；對(duì)現(xiàn)在居住的保障性住房的面積是否滿意的滿意率達(dá)到98%以上；對(duì)保障性住房政策是否了解、選址是否滿意、戶型結(jié)構(gòu)是否滿意的滿意率達(dá)到97%以上；對(duì)現(xiàn)在居住的保障性住房的周邊配套是否滿意的滿意率達(dá)到96%以上。

四是繼續(xù)開(kāi)展保障房配售工作。經(jīng)申請(qǐng)、審核、公示、公告等程序，市區(qū)共搖取購(gòu)買可售廉租住房選房順序號(hào)1562戶，分別于3月、9月安排組織了選房，實(shí)際參加選房的1114戶。

（三）以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，努力提升行業(yè)管理新水平。

1、房屋登記秩序更加規(guī)范。

房屋確權(quán)直接關(guān)系到群眾的根本利益。我局始終把群眾是否滿意作為衡量工作水平的硬標(biāo)準(zhǔn)，以提高工作人員素質(zhì)、規(guī)范服 務(wù)流程、提高辦事效率為突破口，實(shí)行了學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究等制度，面向社會(huì)推行服務(wù)承諾，全面推行陽(yáng)光行政。全心全意為前來(lái)辦事的企業(yè)和群眾提供心貼心的一流服務(wù)，努力把我局房屋確權(quán)打造成為民辦實(shí)事、解憂愁的一條綠色通道，多次受到服務(wù)對(duì)象廣泛好評(píng)。全年共完成各項(xiàng)房屋權(quán)屬登記67492件，其中房屋所有權(quán)登記12963件，樓盤初始登記26件，合同備案登記14222件，房屋他項(xiàng)權(quán)登記7831件，商品房按揭登記8531件，在建工程抵押登記37件，抵押注銷登記4282件，完成房屋查檔證明約19600件。房產(chǎn)檔案整理入庫(kù)11564件。我局房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記發(fā)證中心被漳州市創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)組委會(huì)評(píng)為“2010-2012青年文明號(hào)”，中心產(chǎn)權(quán)科被中國(guó)海員交通工會(huì)全國(guó)委員會(huì)評(píng)為“全國(guó)交通建設(shè)系統(tǒng)工人先鋒號(hào)”，并被授予紅旗窗口一次。

2、物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)更加規(guī)范。

一是進(jìn)一步規(guī)范前期物業(yè)管理制度。全年共辦理前期物業(yè)管理備案登記手續(xù)48項(xiàng)，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)配足物業(yè)管理用房共27項(xiàng)，補(bǔ)增面積1600余平方米，為開(kāi)展前期物業(yè)管理工作打下良好的基礎(chǔ)。

二是切實(shí)開(kāi)展物業(yè)承接查驗(yàn)工作。全年共辦理新建住宅物業(yè)承接驗(yàn)收備案31項(xiàng)，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)整改的有26項(xiàng)，約整改投資600余萬(wàn)元，有效地確保住宅小區(qū)公用配套設(shè)施建設(shè)的完整性，真正地維護(hù)了廣大業(yè)主的利益。

三是完善建立物業(yè)企業(yè)信用檔案制度。組織對(duì)全市92家物 業(yè)服務(wù)企業(yè)及在我市異地備案的19家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行信用檔案檢查，對(duì)5家物業(yè)服務(wù)企業(yè)及1家異地備案的物業(yè)服務(wù)企業(yè)記不良記錄一次，并要求其限期整改；對(duì)不合格的3家及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行了公布，較好的規(guī)范了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用檔案管理。

四是大力加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金管理。根據(jù)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》等相關(guān)文件精神，截止2010年12月，全市共累計(jì)交存住宅專項(xiàng)維修資金1.32億元。

五是在全省行業(yè)中率先出臺(tái)《漳州市住宅區(qū)水電公攤指導(dǎo)規(guī)則》，從而預(yù)防和減少了小區(qū)水電費(fèi)收取、繳納糾紛，為建立和諧社區(qū)提供了有力保障。我市電信大廈物業(yè)管理項(xiàng)目被國(guó)家住建部評(píng)為“全國(guó)物業(yè)管理示范大廈”。

3、直管公房經(jīng)營(yíng)管理更加規(guī)范。

一是防暴抗臺(tái)，確保安全。2010年，我市連續(xù)遭受第6、11、13號(hào)熱帶風(fēng)暴和臺(tái)風(fēng)正面襲擊，我局積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于防暴抗臺(tái)部署要求，始終堅(jiān)持把人民群眾生命安全放在第一位，根據(jù)應(yīng)急方案，加強(qiáng)值班，先后組織了210人次對(duì)危舊公房進(jìn)行巡訪，對(duì)存在隱患的14戶民房立即安排搶修隊(duì)加固確保安全，勸導(dǎo)6戶（13人）危房戶暫時(shí)撤離。由于各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)措施細(xì)致到位，工作扎實(shí)有效，確保了市區(qū)27萬(wàn)㎡直管公房租戶無(wú)任何傷亡事故的發(fā)生。我局直管處修繕科被授予“全國(guó)交通建設(shè)系統(tǒng)工人先鋒號(hào)”。

二是多渠道追繳歷年欠租，完成租金收繳任務(wù)。全年租金應(yīng)征金額1241.86萬(wàn)元，入庫(kù)金額1107.16萬(wàn)元，完成率 89.15%。其中住宅租金應(yīng)征金額670.49萬(wàn)元，完成金額590.39萬(wàn)元，完成率88.05%；營(yíng)業(yè)性用房應(yīng)征金額571.37萬(wàn)元，完成金額516.77萬(wàn)元，完成率90.44%。并通過(guò)訴訟等法律渠道追繳歷年積欠租金近110萬(wàn)元

4、拆遷管理工作更加規(guī)范。

一是嚴(yán)格實(shí)行拆遷許可證制度。全年市區(qū)共核發(fā)拆遷許可證3份，拆遷占地面積17811平方米，總建筑面積20345平方米，其中住宅13332平方米，非住宅7013平方米，總拆遷戶數(shù)約91戶。

二是做好拆遷糾紛的調(diào)處、行政裁決和拆遷信訪工作。今年市區(qū)有關(guān)拆遷信訪件49件，33件已息事息訪，16件正在辦理中。同時(shí)，依法受理拆遷裁決案件9起，裁決結(jié)案3起、調(diào)解結(jié)案2起，正在辦理4起。一方面，不但維護(hù)了拆遷主體的合法權(quán)益，也保證了拆遷工作順利進(jìn)行。另一方面，通過(guò)調(diào)解和裁決，對(duì)拆遷有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行了宣傳。

三是加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安臵資金的監(jiān)管。我局建立了對(duì)拆遷補(bǔ)償安臵資金的審核、監(jiān)管制度及有效的監(jiān)督機(jī)制。凡拆遷人使用房屋拆遷補(bǔ)償安臵資金，經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)后，金融機(jī)構(gòu)方可撥付。形成了房屋拆遷管理部門、拆遷人、金融機(jī)構(gòu)三方互相制約、監(jiān)督的制度。

5、房改工作更加深入。

一是向符合條件的114人發(fā)放住房補(bǔ)貼119.03萬(wàn)元。屬于市財(cái)政供養(yǎng)的行政事業(yè)單位的無(wú)房或住房面積未達(dá)標(biāo)職工，已發(fā) 放的住房貨幣補(bǔ)貼約占預(yù)算總額的99.5%，基本完成住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。

二是向符合條件的職工出售存量公有住房239套，建筑面積15565.53M，實(shí)收售房款1157.43萬(wàn)元。市本級(jí)可售公有住房99.25％已向符合條件的職工出售。

（四）以服務(wù)優(yōu)化環(huán)境為目標(biāo)，提升效能樹立新形象。

1、開(kāi)展效能建設(shè)，優(yōu)化行政服務(wù)。

認(rèn)真開(kāi)展行政權(quán)力規(guī)范工作。梳理了我局行政職權(quán)執(zhí)法依據(jù)31部，共明確行政職權(quán)139項(xiàng)，編制運(yùn)行流程圖34幅。完成了行政權(quán)力監(jiān)管層級(jí)劃分工作，制定《規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等11項(xiàng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控監(jiān)督制度。全局干部職工依照規(guī)范后的行政權(quán)力職權(quán)開(kāi)展依法行政，使我局行使行政權(quán)力更加透明、更加公開(kāi)。依照行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，我局8項(xiàng)行政許可項(xiàng)目共壓縮審批時(shí)限38個(gè)工作日,提高了行政審批時(shí)速。確保我局全面完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、積極開(kāi)展懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。2010年，我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)拒腐防變能力。定期組織干部職工參加《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法、拒腐防變的能力。同時(shí)，采取領(lǐng)導(dǎo)授課、邀請(qǐng)市檢察院工作人員作輔導(dǎo)等集中教育的方式，先后組織2場(chǎng)黨風(fēng)廉政教育課，通過(guò)對(duì)典型案例的剖析，使全局干部職工得到深刻的教育。開(kāi)展述廉活動(dòng)，組 2織全局副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述廉，不斷推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。確保了2010我局未出現(xiàn)干部職工違法亂紀(jì)行為。

3、瞄準(zhǔn)熱點(diǎn)難點(diǎn)，努力解決歷史遺留問(wèn)題。

年初，我局及時(shí)對(duì)上發(fā)生群體性上訪比較多、社會(huì)關(guān)注度比較高的信訪件進(jìn)行逐一排查，確立了2010重點(diǎn)辦理利嘉樓等4件有關(guān)產(chǎn)權(quán)辦證及拆遷安臵的問(wèn)題。針對(duì)利嘉樓、中旅商廈、日出印象等業(yè)主反映多年來(lái)無(wú)法辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記辦證的問(wèn)題，我局立即組織人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，將核實(shí)情況及時(shí)向市政府反饋，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門補(bǔ)齊相關(guān)資料，使利嘉樓業(yè)主29戶、中旅商廈業(yè)主68戶、日出印象業(yè)主180戶順利拿到產(chǎn)權(quán)證，從而平息上述業(yè)主的不斷上訪，維護(hù)了社會(huì)安定穩(wěn)定。近年來(lái)，針對(duì)喬安新華園81戶被拆遷戶十余年仍未得到妥善安臵不斷采取群體性上訪的問(wèn)題。市政府高度重視、多次協(xié)調(diào)，經(jīng)我局漫長(zhǎng)又艱難的努力，省七建公司于2008年11月重新啟動(dòng)新華園12號(hào)樓的后期建設(shè)。截至2010年12月底，新華園12號(hào)樓安臵房建設(shè)已竣工，已交房59戶、63套；其余22戶、29套（間）交房工作正在協(xié)調(diào)辦理當(dāng)中，81戶被拆遷戶得到了妥善安臵，為我市社會(huì)安定穩(wěn)定作出應(yīng)有的努力，樹立了新的形象。

4、其他工作提升了效能取得了新成效。

一是健全政府信息公開(kāi)的工作機(jī)制。完善了漳州市住房保障與房地產(chǎn)管理局主動(dòng)公開(kāi)工作規(guī)則，及時(shí)修訂了《漳州市住房保障與房地產(chǎn)管理局政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度》等3項(xiàng)制度，制訂了 《漳州市住房保障與房地產(chǎn)管理局政府信息公開(kāi)工作考核制度（試行）》和《漳州市住房保障與房地產(chǎn)管理局政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議制度（試行）》。修訂完善了漳州市住房保障與房地產(chǎn)管理局依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息受理工作方案，明確了職責(zé)分工、受理申請(qǐng)、辦理程序、收費(fèi)事項(xiàng)、業(yè)務(wù)用章、聯(lián)系方式。

二是認(rèn)真做好政務(wù)信息報(bào)送工作。圍繞市委、市政府的中心工作和行業(yè)工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，我局全年編發(fā)房地產(chǎn)信息8期，報(bào)送政務(wù)信息212條，截至11月底，2010年被市委辦、市府辦采用130條，在市直單位中位列前茅。其中，《漳州要訊》采用59條，182分；《漳州信息》采用71條，199分。及時(shí)反映本局工作思路、工作措施、工作成效和工作進(jìn)展情況，全面宣傳我市住房保障與房地產(chǎn)管理工作。我局被省住建廳評(píng)為“2010全省建設(shè)系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位”。

三是認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。2010年，我局承辦的市人大代表建議3件（其中1件為重點(diǎn)議案），市政協(xié)提案5件，市政府督查室轉(zhuǎn)發(fā)的提案1件，全部建議和提案均在法定期限內(nèi)辦理完畢并答復(fù)提案人，“聯(lián)系率、滿意率、回復(fù)率”均達(dá)到100%，受到了代表、委員的充分肯定。此外，人事教育、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、計(jì)生、老干、關(guān)心下一代及工青婦等工作也取得了成效。

二、存在問(wèn)題及不足

雖然2010年我局各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，但是我們也 要清醒的認(rèn)識(shí)到還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是城市功能品位還有待進(jìn)一步提升，打造一批高質(zhì)量、高水平精品工程，營(yíng)造良好城市宜居環(huán)境等方面還任重道遠(yuǎn)。二是培育和引導(dǎo)市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)任務(wù)相當(dāng)繁重。雖然房地產(chǎn)投資再創(chuàng)新高、市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展，但是交易市場(chǎng)不活躍逞下降趨勢(shì)。三是我市的房?jī)r(jià)比較平穩(wěn)，但是距離民眾的期待還有一定的差距，穩(wěn)定房?jī)r(jià)的任務(wù)還十分艱巨。四是部分新開(kāi)工建設(shè)的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展較慢，漳浦、華安縣的項(xiàng)目還處于基礎(chǔ)施工階段。漳浦縣、詔安縣還沒(méi)成立住房保障與房地產(chǎn)管理局，龍海市、華安縣雖成立住房保障與房地產(chǎn)管理局，但是人員沒(méi)有配備到位。五是市區(qū)高質(zhì)量、高品位的住宅小區(qū)仍然不多，建立業(yè)主自治與物業(yè)服務(wù)企業(yè)專業(yè)管理相結(jié)合的社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理體制有待進(jìn)一步探索。六是歷年拆遷安臵積壓的房屋確權(quán)歷史遺留問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。七是拆遷歷史資料的整理歸檔工作還沒(méi)有進(jìn)一步突破。八是戰(zhàn)備大橋建設(shè)所造成的公房歷史遺留問(wèn)題未有新突破，有待進(jìn)一步的破解。

三、2011年工作思路

（一）扎實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展。

一是進(jìn)一步明確項(xiàng)目安排。2011年我市列入城市建設(shè)戰(zhàn)役的房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)的總建筑面積為1262.8萬(wàn)平方米，計(jì)劃總投資340.12億元。2011年城市建設(shè)戰(zhàn)役房地產(chǎn)項(xiàng)目要完成投資67.61億元，其中續(xù)建項(xiàng)目為39.08億元，新建項(xiàng)目為28.53億 元。

二是市區(qū)主要跟蹤服務(wù)的4個(gè)大型房地產(chǎn)項(xiàng)目。第一，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)綜合體項(xiàng)目：項(xiàng)目總投資60億元，總占地面積14萬(wàn)平方米，總建筑面積86萬(wàn)平方米。2011年計(jì)劃投資22億元，其中住宅部分投資約9億元。2011年2月中旬全面開(kāi)工，2012年底竣工。第二，“漳州明發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)”項(xiàng)目：集大型零售商業(yè)、餐飲、娛樂(lè)、影視城、酒店、住宅和公寓式辦公樓為一體的綜合性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目總占地面約365畝。總投資約20億元。目前住宅區(qū)工程10#-19#樓已進(jìn)入主體施工，計(jì)劃于2011年3月主體封頂，2011年12月底竣工交付使用。商業(yè)區(qū)計(jì)劃2011年10月主體封頂，2012年5月竣工交付使用。2011年住宅部分計(jì)劃完成投資5億元。第三，錢隆首府項(xiàng)目：新建卓越小區(qū)三幢7萬(wàn)平方米、莘園小區(qū)十幢13萬(wàn)平方米，共計(jì)20萬(wàn)平方米。2011年計(jì)劃投資4億元。第四，中駿?藍(lán)灣香郡項(xiàng)目：項(xiàng)目總用地面積24萬(wàn)平方米。小區(qū)主要建設(shè)高層住宅與多層住宅，配套的商業(yè)、公建用房及幼兒園。總建筑面積超52萬(wàn)平方米。一期工程于2010年8月27日開(kāi)工建設(shè)，主要建設(shè)多棟三至四層住宅、五棟九層住宅、兩棟18層住宅、配套商業(yè)、幼兒園與公建用房?？偨ㄖ娣e約14.9萬(wàn)平方米。2011年計(jì)劃投資5億元。

三是采取措施確保完成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5加2”、“白加黑”的拼搏精神，提高服務(wù)水平，努力改善投資軟環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。定期采取走出去的方式，深入到企業(yè)或項(xiàng)目建設(shè)工地一線召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)或協(xié)調(diào)會(huì)，主動(dòng)靠前傾聽(tīng)企業(yè)的呼聲和 訴求，及時(shí)幫助解決在項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題和困難。積極加強(qiáng)與發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、稅務(wù)、工商、土地、環(huán)保、金融等部門溝通，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中行政審批存在的問(wèn)題。堅(jiān)定打持久戰(zhàn)、打主動(dòng)仗、持續(xù)營(yíng)造比學(xué)趕超、跨越發(fā)展的良好氛圍，始終保持推動(dòng)城市建設(shè)戰(zhàn)役順利進(jìn)行的工作熱情。

（二）扎實(shí)抓好市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)做好穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作。一是繼續(xù)堅(jiān)持宏觀調(diào)控政策，切實(shí)做好穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作。要以貫徹落實(shí)我市住房建設(shè)規(guī)劃為主線，積極落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，并對(duì)市場(chǎng)供求、結(jié)構(gòu)、價(jià)格等動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，通過(guò)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露市場(chǎng)信息，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求基本平衡，價(jià)格穩(wěn)定。

二是繼續(xù)實(shí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，結(jié)合我市實(shí)際，深入開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓，嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)發(fā)企業(yè)的商品房預(yù)售和銷售行為，杜絕無(wú)證銷售和超前預(yù)售等違規(guī)行為，實(shí)行預(yù)售資金監(jiān)管制度，繼續(xù)落實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)制度，在日常的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法中，查找監(jiān)管意識(shí)、監(jiān)管效率和監(jiān)管水平方面的差距，研究提出新的監(jiān)管思路和監(jiān)管舉措，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。并進(jìn)一步完善各部門協(xié)作配合機(jī)制，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息共享、情況通報(bào)以及違法違規(guī)行為的聯(lián)合查處機(jī)制。

三是堅(jiān)持依法行政與規(guī)范企業(yè)行為并重，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從企業(yè)資質(zhì)管理、信用檔案建設(shè)、增強(qiáng)從業(yè)人員遵章守法的自覺(jué)性和誠(chéng)信意識(shí)、暢通消費(fèi)者舉報(bào)投訴渠道等 方面入手，打造誠(chéng)信地產(chǎn)，建立誠(chéng)信平等、健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，為規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)房產(chǎn)中介市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)紀(jì)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人員、經(jīng)紀(jì)合同等加強(qiáng)日常檢查，并抓好源頭管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案制度，把好經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)行“持證上崗”提高從業(yè)人員素質(zhì)，同時(shí)，強(qiáng)化經(jīng)紀(jì)組織勞動(dòng)合同的訂立，以降低中介從業(yè)人員流動(dòng)性，推動(dòng)中介市場(chǎng)健康發(fā)展。

（三）扎實(shí)抓好保障工作，惠澤我市低收入住房困難家庭。一是從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好住房保障工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)采取有力措施抓緊抓好。

二是繼續(xù)通過(guò)加大廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房建設(shè)力度和實(shí)施城市棚戶區(qū)（危舊房）改造、發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼等方式解決城市低收入家庭的住房困難問(wèn)題。其中廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房建設(shè)3000套，實(shí)施城市棚戶區(qū)（危舊房）改造2000戶，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1000戶。

三是市區(qū)新民花園保障性住房項(xiàng)目一期用地約10.5畝，建筑面積約2萬(wàn)平方米，住宅約350套，總投資約5200萬(wàn)元。要爭(zhēng)取在2011年上半年動(dòng)工，至2011年年底完成投資1200萬(wàn)元。

四是益民花園（二期）廉租住房項(xiàng)目總用地24197.42平方米，實(shí)際用地16928.03平方米，總投資約1.5億元。要完成項(xiàng)目法人招標(biāo)、項(xiàng)目立項(xiàng)、拆遷等前期工作，爭(zhēng)取在國(guó)慶節(jié)前開(kāi)工 建設(shè)，2011年底前完成投資3800萬(wàn)元。

五是積極開(kāi)展保障性住房銷售和廉租住房保障的申請(qǐng)受理工作。爭(zhēng)取在上半年完成申請(qǐng)受理工作，國(guó)慶節(jié)前完成審核、公示、公告等工作，11月前完成廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放、配租、配售等工作。同時(shí)，督促各縣（市）開(kāi)展此項(xiàng)工作，確保完成保障任務(wù)。

六是進(jìn)一步落實(shí)具體項(xiàng)目。主要是落實(shí)保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，所有項(xiàng)目都要明確責(zé)任單位、責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。要主動(dòng)服務(wù)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門抓緊做好項(xiàng)目前期工作，積極開(kāi)辟專用通道，加快審批進(jìn)度，抓緊做好土地征用、施工圖設(shè)計(jì)、施工單位招投標(biāo)等工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成保障任務(wù)。

七是采取措施確保保障任務(wù)。要加快廉租住房建設(shè)，按照“五大戰(zhàn)役”比學(xué)趕超的要求，積極落實(shí)資金，加強(qiáng)跟蹤督查，狠抓質(zhì)量安全，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)進(jìn)度滯后的縣進(jìn)行重點(diǎn)督查，加快廉租住房建設(shè)步伐，不斷拓展廉租住房房源。要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品房建設(shè)，以及城市棚戶區(qū)、預(yù)制板房、危房改造，抓緊做好項(xiàng)目的拆遷、審批等前期工作，確保盡早開(kāi)工建設(shè)，特別要抓緊制定公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，用足國(guó)家支持公共租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的優(yōu)惠政策，多渠道籌集公共租賃住房房源。要進(jìn)一步完善住房保障制度，抓緊制定廉租住房出售管理辦法，實(shí)行廉租住房可租可售、租售并舉。加快推進(jìn)廉租住房與公共租賃有機(jī)銜接，推行租賃住房一體化管理，實(shí)行差別化租金，不斷擴(kuò)大租賃住房覆蓋面。要不斷完善廉租住房供應(yīng)受理機(jī)制和退出機(jī)制，對(duì)保障住房分配實(shí)行家庭成員全名制，確保住房保障公正性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要加快配租配售，市區(qū)新民花園、益民花園二期要在加緊建設(shè)的同時(shí)盡快組織和落實(shí)配租配售工作，確?？⒐を?yàn)收后及時(shí)入住，切實(shí)解決城市低收入家庭的住房困難。

（四）扎實(shí)抓好物業(yè)服務(wù)，推進(jìn)小區(qū)管理上檔次。一是配合和協(xié)調(diào)相關(guān)行政主管部門，積極推進(jìn)和開(kāi)展“行政執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”活動(dòng)，并充分利用這一平臺(tái)加大對(duì)《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策的宣傳貫徹力度，正確引導(dǎo)市民的物業(yè)服務(wù)消費(fèi)觀念，強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)思想，增強(qiáng)服務(wù)者和被服務(wù)者的法律意識(shí)，努力促進(jìn)社會(huì)關(guān)心和支持物業(yè)管理，共同創(chuàng)造和諧、安寧的生活環(huán)境。

二是加強(qiáng)從源頭管理，嚴(yán)格把好前期物業(yè)管理備案和新建住宅物業(yè)承接驗(yàn)收查驗(yàn)備案工作。繼續(xù)堅(jiān)持 “日常抽查、集中檢查、重點(diǎn)督察”等制度，加大物業(yè)管理事前監(jiān)督管理力度，同時(shí)，根據(jù)市委、市政府打好2011年城市建設(shè)戰(zhàn)役的相關(guān)要求，在我市爭(zhēng)取創(chuàng)建3-5個(gè)市級(jí)物業(yè)管理示范項(xiàng)目和2-3個(gè)省級(jí)物業(yè)管理示范項(xiàng)目，以此推進(jìn)我市加快成為宜居城市的步伐，推動(dòng)我市物業(yè)管理行業(yè)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

三是進(jìn)一步完善物業(yè)企業(yè)信用檔案制度，從物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)條件、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況、管理制度、物業(yè)從業(yè)人員崗位證書、職稱證書管理等方面著手，提高企業(yè)和行業(yè)誠(chéng)信自律程度，并向 社會(huì)公布物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案記錄情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

四是完善住宅專項(xiàng)維修資金運(yùn)行系統(tǒng)平臺(tái)，做好新建項(xiàng)目住宅專項(xiàng)維修資金歸集工作，逐步引導(dǎo)舊住宅小區(qū)通過(guò)成立業(yè)主大會(huì)進(jìn)行住宅專項(xiàng)維修資金歸集，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，針對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的運(yùn)行模式、維修隊(duì)伍的管理及住宅專項(xiàng)維修資金的增值收益等問(wèn)題進(jìn)行研究探討，建立和完善符合漳州實(shí)際的住宅專項(xiàng)維修資金歸集、管理和使用機(jī)制。

五是要把小區(qū)的物業(yè)服務(wù)融入創(chuàng)建文明城市和鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果的活動(dòng)中，進(jìn)一步營(yíng)造整潔、衛(wèi)生、優(yōu)美的小區(qū)環(huán)境。堅(jiān)持每月抽查3-5個(gè)物業(yè)服務(wù)小區(qū)的制度，使小區(qū)衛(wèi)生始終保持衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，從而帶動(dòng)小區(qū)業(yè)主的行為更加文明，促進(jìn)和諧社區(qū)的形成。

六是始終保持高度的警覺(jué)性和敏感性，針對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨等突發(fā)性事件要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)巡查指導(dǎo)和防范，特別是春節(jié)期間要加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的管理，確保小區(qū)安全。

（五）扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作，推進(jìn)服務(wù)水平全面提升。一是加快探索和開(kāi)展市區(qū)集體土地房屋權(quán)屬登記工作。盡快制定出臺(tái)《漳州市區(qū)集體土地范圍內(nèi)房屋登記試點(diǎn)工作管理辦法》，并選擇有代表性的城中村集體土地范圍作為房屋登記發(fā)證的試點(diǎn)，深入探索便民利民措施，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村集體土地范圍的房屋登記試點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二是積極妥善處理市區(qū)房屋登記歷史遺留問(wèn)題。要從保護(hù)被 拆遷人的合法權(quán)益出發(fā)，參照我省其他地市的做法，妥善處理好被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和拆遷安臵房產(chǎn)權(quán)登記工作。待市政府批復(fù)后盡快采取分類處理的方式逐步解決我市市區(qū)拆遷安臵房產(chǎn)權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題。力爭(zhēng)在今年完成1萬(wàn)余件的拆遷安臵房產(chǎn)權(quán)確認(rèn)發(fā)證任務(wù)。

三是盡快完善電子房屋信息系統(tǒng)。盡快健全一套比較完善的房產(chǎn)信息管理體系，受理、審核、繕證、計(jì)費(fèi)、檔案管理、統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)處理實(shí)現(xiàn)微機(jī)統(tǒng)一管理。按照《房屋登記辦法》和《房屋登記簿管理試行辦法》規(guī)定，初步建立電子登記簿，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理系統(tǒng)，確保系統(tǒng)操作程序完備，制訂科學(xué)的防范、補(bǔ)救措施，預(yù)防系統(tǒng)破壞、數(shù)據(jù)丟失等意外事故發(fā)生，及時(shí)完成補(bǔ)登舊的房屋權(quán)屬登記、抵押登記等房屋登記信息。截至目前，我市所轄9個(gè)縣（市）中有7個(gè)縣（市）及招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)開(kāi)始使用獨(dú)立的房屋登記信息系統(tǒng)，但都尚未與漳州市本級(jí)房屋登記信息系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)；另有2個(gè)縣（云霄、華安）尚未建立房屋登記信息系統(tǒng)。下一步，要盡快完善房屋產(chǎn)權(quán)登記、抵押登記和房產(chǎn)檔案管理的信息化建設(shè)，加強(qiáng)人力、財(cái)力投入，抓好登記系統(tǒng)及登記規(guī)程的使用，提高系統(tǒng)穩(wěn)定性，保障各類數(shù)據(jù)的正確、完整。根據(jù)《房屋登記辦法》的相關(guān)要求，逐步探討、運(yùn)行異議登記、地役權(quán)登記等新的登記業(yè)務(wù)，進(jìn)一步完善、規(guī)范各類業(yè)務(wù)辦理。同時(shí)，督促所轄縣（市）盡快完成房屋登記信息系統(tǒng)建設(shè)及相關(guān)聯(lián)網(wǎng)工作，以便于2011年底前實(shí)現(xiàn)與全省房屋登記信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。四是積極探索拆遷安臵管理工作的新模式。要嚴(yán)格實(shí)行拆遷許可證制度，對(duì)未列入拆遷計(jì)劃、未制定拆遷方案、手續(xù)不全、拆遷補(bǔ)償資金不落實(shí)的項(xiàng)目一律不予發(fā)放拆遷許可證。要下大力建立拆遷檔案管理制度，并根據(jù)相關(guān)制度組織有關(guān)人員逐步完成拆遷資料的歸檔工作。要著力保障拆遷困難戶的住房問(wèn)題，堅(jiān)持以人為本，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)加快安臵房建設(shè)，及時(shí)保證拆遷戶能按時(shí)回遷安臵。要嚴(yán)格根據(jù)《福建省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)政策，在采取合理的拆遷安臵補(bǔ)償措施的同時(shí)，妥善解決拆遷困難戶的住房問(wèn)題，確保拆遷困難戶安臵得下、買得起房。要大力糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益的問(wèn)題，要針對(duì)拆遷歷史遺留問(wèn)題，落實(shí)“誰(shuí)拆遷，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，把歷史遺留的拆遷安臵問(wèn)題逐步予以解決，維護(hù)被拆遷戶的合法權(quán)益。

五是加強(qiáng)直管公房經(jīng)管，穩(wěn)步推行營(yíng)業(yè)性用房公開(kāi)競(jìng)標(biāo)制度，全面實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)性用房租賃市場(chǎng)化，繼續(xù)探討努力確保國(guó)有資產(chǎn)增值保值。針對(duì)戰(zhàn)備大橋建設(shè)、落實(shí)經(jīng)租房政策、拆遷安臵等公房歷史遺留問(wèn)題要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研盡快形成處理意見(jiàn)上報(bào)市政府同意后，盡快組織落實(shí)。要堅(jiān)持白蟻危害的排查治理工作，及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)公房進(jìn)行全面搶修，確保公房的使用安全。特別是華僑新村1幢危房改建工作要加快進(jìn)度，盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成前期土地、消防等手續(xù)的報(bào)批，并爭(zhēng)取在春節(jié)前完成施工圖設(shè)計(jì)、5月開(kāi)工建設(shè)。