第一篇：江門建筑業(yè)企業(yè)信用管理辦法[推薦]

江門市建筑業(yè)企業(yè)信用管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條

為進一步規(guī)范建筑市場秩序，完善建筑市場誠信體系建設，營造誠信守法的建筑市場環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、建設部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》以及國家工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部等13部委制定的《工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施意見》、《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件的精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

凡在江門市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎設施工程建設活動的建筑業(yè)企業(yè)的信用管理工作，適用本辦法。

本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)是指工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢、建設工程質(zhì)量檢測等企業(yè)。

本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)信用管理，是指以建筑業(yè)企業(yè)基本信用信息和信用行為信息為依據(jù)，在信用信息標準量化的基礎上，對建筑業(yè)企業(yè)信用狀況進行綜合評價，并將綜合評價結(jié)果應用于江門市房屋建筑和市政基礎設施工程建設活動管理，實現(xiàn)守信激勵失信懲戒、推進形成守信經(jīng)營的建筑市場環(huán)境，保證建筑質(zhì)量、安全水平穩(wěn)定提高。

第三條

市住房城鄉(xiāng)建設局負責全市建筑業(yè)企業(yè)信用管理工作。市建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）協(xié)助市住房城鄉(xiāng)建設局做 好建筑業(yè)企業(yè)信用信息的收集、錄入和公布等日常工作。

各市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門根據(jù)管理權限，做好本轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)信用管理工作。

第四條

建筑業(yè)企業(yè)信用信息分為基本信用信息和信用行為信息?；拘庞眯畔⒂山ㄖI(yè)企業(yè)在建筑市場經(jīng)營中形成的自然信息構成。信用行為信息由建筑業(yè)企業(yè)在市場行為（含招標投標行為、工程造價行為）、質(zhì)量行為、安全文明施工行為等方面的良好行為信息和不良行為信息構成。

良好行為，是指建筑業(yè)企業(yè)在工程建設過程中嚴格遵守有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準，行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護建筑市場秩序，受到國家級、廣東省級、江門市及所轄各市、區(qū)級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門及依法在民政部門登記的行業(yè)協(xié)會表彰的行為。

不良行為，是指建筑業(yè)企業(yè)在工程建設過程中違反有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，受到有關行政機關或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機構查實和處理的行為,以及建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在工程建設過程中不遵守有關規(guī)定，需要提醒企業(yè)加強管理的不規(guī)范行為。

第五條 市住房城鄉(xiāng)建設局建立電子管理平臺“江門市建筑業(yè)企業(yè)信用管理信息系統(tǒng)”（以下簡稱信息系統(tǒng)），對建筑業(yè)企業(yè)信用信息檔案實施動態(tài)管理。

第六條

建筑業(yè)企業(yè)基本信用信息，由企業(yè)自行登錄信用信息

第二章 信用信息檔案 管理系統(tǒng)，按要求進行填報，并經(jīng)公示無異議后，獲取相應信用評價分值。

施工企業(yè)良好信用信息和不良信用信息，由市及各區(qū)市建設行政主管部門和質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站等各級建設管理機構、市建筑業(yè)協(xié)會根據(jù)管理權限，對施工企業(yè)涉及建設工程質(zhì)量、工程安全監(jiān)督、市場行為、檔案管理、造價管理以及行政執(zhí)法等方面進行采集和評價。

第七條

建筑業(yè)企業(yè)良好行為信息記錄，由企業(yè)按照信用評價標準申報，經(jīng)評價單位核實后,報市住房城鄉(xiāng)建設局審核確認，由協(xié)會負責錄入信息系統(tǒng)。

第八條

建筑業(yè)企業(yè)不良行為信息記錄，由工程所在地 評價單位對不良行為信息進行采集，由協(xié)會對照標準進行評價計分，經(jīng)江門市住房城鄉(xiāng)建設局審核確認，由協(xié)會負責錄入信息系統(tǒng)。

人民銀行江門市中心支行以及各級監(jiān)察、司法、發(fā)改、財政、人力資源社會保障、安全監(jiān)管、工商、稅務、審計、信訪、質(zhì)監(jiān)等部門形成的建筑業(yè)企業(yè)不良行為信息，由當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設部門收集，并納入江門市公共信用信息管理體系，形成信息共享機制。

第九條

良好行為信息記錄和不良行為信息記錄的審核，應當以各級國家機關或其委托機構已生效的判決書、裁決書、決定書、通知書、通報、通告、公告等文件和現(xiàn)場核查扣分通知書、整改通知書，以及檢察機關行賄檔案查詢結(jié)果和人民銀行出具的信用報告為依據(jù)。

第十條

建筑業(yè)企業(yè)對本企業(yè)信用信息記錄存在異議的，可以向出具信用信息的部門提出書面陳述、申辯，經(jīng)查證屬實的，予以變更。

第三章 信用評價

第十一條

市住房城鄉(xiāng)建設局以建筑業(yè)企業(yè)信用信息檔案為依據(jù)，根據(jù)信用評價標準對建筑業(yè)企業(yè)的良好信用每月評價一次。對不良信用信息在確認時當即錄入，并更新公布新的信用分數(shù)。

第十二條

建筑業(yè)企業(yè)信用評價實行記分制，包括建筑業(yè)企業(yè)基本信用信息分、良好行為信息分、不良行為信息分。

第十三條

建筑業(yè)企業(yè)基本信用信息分、良好行為信息分和不良行為信息分匯總計算，所得分數(shù)為企業(yè)信用綜合得分。

第十四條

建筑業(yè)企業(yè)基本信用信息分由初始分、經(jīng)營分構成。

在江門市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎設施工程建設活動，并按要求登錄信息系統(tǒng)進行信息登記，經(jīng)公示無異議的，均可獲得基本信用初始分100分。

建筑業(yè)企業(yè)基本信用經(jīng)營分：根據(jù)評價時企業(yè)在江門市行政區(qū)域內(nèi)置備的分支機構、辦公場所、人員、納稅等要素進行量化評分。納稅是指企業(yè)在江門市行政區(qū)域范圍內(nèi)承接工程項目所繳納的營業(yè)稅或增值稅和在江門市行政區(qū)域范圍內(nèi)繳納的企業(yè)所得稅的總額。

第十五條

企業(yè)良好行為信息分是對企業(yè)獲得通報表彰、工程獲獎、項目動態(tài)管理等情況進行量化評分。加分不封頂。

通報表彰是指國家級、廣東省級和江門市及所轄各市、區(qū)級住房城鄉(xiāng)建設部門以及相應的行業(yè)協(xié)會對企業(yè)在工程質(zhì)量、安全及市場行為等方面的通報表彰。

工程獲獎是指企業(yè)在江門市行政區(qū)域范圍內(nèi)承接的工程項目（含江門市政府認可的其他工程項目）獲得國家級、廣東省級和江門市及所轄各市、區(qū)的工程獎項。

項目動態(tài)管理加分是指評價單位對項目招投標、合同備案、施工許可、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié)，通過專項核查和日常管理對相關企業(yè)及其從業(yè)人員行為進行的量化評分。

第十六條 企業(yè)不良行為信息分是對企業(yè)不良市場行為、不良質(zhì)量行為、不良安全文明施工行為進行量化評分，對照標準進行扣分計算。扣分不封底。

總承包企業(yè)對在建工程項目實施分包的，分包企業(yè)發(fā)生不良行為的，同時對總承包企業(yè)按照該不良行為扣分標準的50%進行扣分。

第十七條

同一事項有不同加分的，按照加分最高的計算；同一事項有不同扣分的，按照扣分最多的計算。

第十八條

建筑業(yè)企業(yè)有下列情形之一的，市住房城鄉(xiāng)建設局應當立即扣分，并更新和公布新的信用分數(shù)：

（一）投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的；

（二）未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的；

（三）發(fā)生重大及以上質(zhì)量事故的；

（四）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，或在評價周期內(nèi)發(fā)生兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的；

（五）受到行政處罰的；

（六）惡意拖欠或克扣工人工資，發(fā)生群體性事件，造成嚴重社會不良影響的；

（七）發(fā)生其他嚴重失信違法情形的。

第十九條

建筑業(yè)企業(yè)按信用評價得分評定信用等級，信用等 級分為A、B、C、D、E級，具體等級標準由市住房城鄉(xiāng)建設局在《江門市建筑業(yè)企業(yè)信用管理評價標準》公布。

建筑業(yè)企業(yè)信用評價標準由市住房城鄉(xiāng)建設局負責制定和公布。市住房城鄉(xiāng)建設局應當根據(jù)實際情況變化定期對評價標準進行修正，確保評價標準公平、合理。

第四章 評價結(jié)果公布

第二十條

建筑業(yè)企業(yè)信用評價結(jié)果在江門市住房和城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)、江門市公共資源交易中心網(wǎng)和江門市建筑業(yè)協(xié)會網(wǎng)向社會公布。

第二十一條

建筑業(yè)企業(yè)信用評價結(jié)果自公布之日起錄入信息系統(tǒng)。同時，交換共享給江門市公共信用信息管理系統(tǒng)。

第五章 評價結(jié)果運用

第二十二條

建筑業(yè)企業(yè)信用評價結(jié)果的運用要體現(xiàn)“守信激勵、失信懲戒”原則，在招標投標、項目承發(fā)包、資質(zhì)申報、市場準入及表彰評優(yōu)等工作中，對擁有良好信用記錄的，可以在同等條件下給予優(yōu)先扶持。

（一）房屋建筑和市政基礎設施的公有資金投資工程及公共工程招投標、承發(fā)包：

1、投標資格：信用等級為C級及以上的企業(yè)方可參加江門市依法必須招標的房屋建筑和市政基礎設施項目的投標。

2、評標辦法：依法對誠實守信的企業(yè)給予激勵，具體激勵政 策和措施按國家、省級行政主管部門以及江門市的相關政策制定并予以公布執(zhí)行。

3、直接發(fā)包：直接發(fā)包的工程項目，應選定信用等級在C級及以上的企業(yè)。

其他房屋建筑和市政基礎設施工程項目的招標發(fā)包，可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。

（二）在日常監(jiān)管、資質(zhì)申報、表彰評優(yōu)等環(huán)節(jié)實行差別化管理：

1、對A、B級企業(yè)實行激勵機制，實施簡化監(jiān)督和低頻率的日常檢查。

2、對 C 級企業(yè)實行預警機制，實施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率的日常檢查。

3、對 D 級企業(yè)以防范與監(jiān)管并重，實施強化監(jiān)管和較高頻率的日常檢查，實行以下信用限制機制：

（1）列入專項檢查的重點監(jiān)管對象實行重點防范，實施紅牌警告制度和行業(yè)重點監(jiān)管和高頻率的日常檢查。

（2）在申請辦理相關事項時重點審查；（3）不予參加在本行業(yè)的各類評優(yōu)活動；

（4）凡連續(xù)12個月被認定為 D級的，暫停企業(yè)信用登記6個月。

（5）其他方面的重點防范措施。

4、對E級企業(yè)列入“黑名單”，實行市場禁入和清出。

第六章 監(jiān)督管理 第二十三條

建筑業(yè)企業(yè)在信用信息的申報、錄入工作中應當誠實守信，保證信用信息的真實性，有虛報、漏報、瞞報本企業(yè)信用信息或其他不正當行為的，可視具體情況，由市住房城鄉(xiāng)建設局予以加倍扣分或通報批評。

第二十四條

各級住房城鄉(xiāng)建設部門及其委托實施建筑業(yè)企業(yè)信用管理的機構在建筑業(yè)企業(yè)信用信息采集、審核工作中，應當做到公開、公正；在日常工作中，應當對照信用評價標準，做到全面采集信息、準確定性行為、及時監(jiān)督檢查，引導建筑業(yè)企業(yè)依法誠信經(jīng)營。

第二十五條

對在建筑業(yè)企業(yè)信用管理工作中玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或徇私舞弊的責任單位和責任人，依法追究責任。

第二十六條 建筑業(yè)企業(yè)認為有關單位和人員的信用管理行為違反法律、法規(guī)、規(guī)章或違反本辦法的，可以向市住房城鄉(xiāng)建設局等有關部門投訴、舉報。

第七章 附則

第二十七條

本辦法自

****年**月**日起施行，有效期5年。

第二篇：企業(yè)信用管理辦法

出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法

第一章

總則

第一條 為推進社會信用體系建設，規(guī)范出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理，增強企業(yè)誠信意識，促進對外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)出入境檢驗檢疫相關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信用管理是指出入境檢驗檢疫機構對企業(yè)的信用信息開展的記錄、處理、使用和公開等活動。

第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗檢疫監(jiān)管信息、社會對企業(yè)信用評價信息以及其他相關信息。

（一）企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、組織機構代碼、法定代表人、地址、備案/注冊登記號等信息。

（二）企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫法律法規(guī)及相關違法、違規(guī)等情況

（三）企業(yè)質(zhì)量管理能力信息包括企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立及運行等情況。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量信息包括企業(yè)產(chǎn)品檢驗檢疫合格率、國外通報、退運、召回、索賠等情況。

（五）檢驗檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫相關管理規(guī)定、執(zhí)行技術規(guī)范和標準等情況。

（六）社會對企業(yè)信用評價信息包括政府管理部門情況通報、媒體報道及社會公眾舉報投訴等情況。

第四條 本辦法適用于出入境檢驗檢疫機構依法實施監(jiān)督管理的對象，包括：

（一）出口企業(yè)、進口企業(yè)（如進口食品境外出口商、代理商及境內(nèi)進口商、出口食品生產(chǎn)企業(yè)及出口商、進口化妝品境內(nèi)收貨人、出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)及發(fā)貨人等）；

（二）代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)、檢疫處理單位；

（三）口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)管場庫、檢驗鑒定機構；

（四）其他需實施信用管理的檢驗檢疫監(jiān)督管理對象。第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作。國家質(zhì)檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構）負責所轄地區(qū)出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作的組織實施及管理工作。

第六條 出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實施、客觀公正、統(tǒng)一標準、科學分類、動態(tài)管理的原則。

第七條 檢驗檢疫機構建立統(tǒng)一的信用管理平臺，通過信用管理平臺對企業(yè)信用信息進行記錄、處理、使用和公開形成的數(shù)據(jù)，共同構成企業(yè)的質(zhì)量信用檔案。

第八條 信用信息采集條目和信用等級評定規(guī)則由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定并對外公布。

第二章 信用信息采集 第九條 信用信息采集是指檢驗檢疫機構對企業(yè)信用信息進行記錄的過程。

第十條 本辦法第三條第（一）項信息由檢驗檢疫機構在企業(yè)辦理備案/注冊登記手續(xù)時采集；第（二）至

（五）項信息由檢驗檢疫機構依照信用信息采集條目的規(guī)定采集；第（六）項信息由檢驗檢疫機構征詢地方政府、相關部門或核實媒體報道、社會公眾舉報投訴后，依照信用信息采集條目的規(guī)定采集。

第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的，企業(yè)應當向檢驗檢疫機構申請變更。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的，檢驗檢疫機構應當在變化后的15個工作日內(nèi)，將經(jīng)過審核批準的信息予以更新。

第三章

信用等級評定 第一節(jié)

一般規(guī)定

第十二條 信用等級評定是指檢驗檢疫機構對記錄的企業(yè)信用信息進行匯總審核并賦予企業(yè)相應信用等級的過程。

第十三條 企業(yè)信用等級分為AA、A、B、C、D五級。AA級企業(yè)：信用風險極小。嚴格遵守法律法規(guī)，高度重視企業(yè)信用，嚴格履行承諾，具有健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務質(zhì)量長期穩(wěn)定，具有較強的社會責任感和信用示范引領作用。

A級企業(yè)：信用風險很小。遵守法律法規(guī)，重視企業(yè)信用管理工作，嚴格履行承諾，具有較健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務質(zhì)量穩(wěn)定。

B級企業(yè)：信用風險較小。遵守法律法規(guī)，較好履行承諾，具 有較健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務質(zhì)量基本穩(wěn)定。

C級企業(yè)：信用風險較大。有一定的產(chǎn)品或服務質(zhì)量保證能力，履行承諾能力一般，產(chǎn)品或服務質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為，但尚未造成重大危害或損失。

D級企業(yè)：信用風險很大。存在嚴重違法違規(guī)行為，或者因企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量給社會、消費者及進出口貿(mào)易造成重大危害和損失。

第二節(jié) A、B、C、D級的評定

第十四條 A、B、C、D級的評定，一般以一年為一個評定周期。因信用管理工作的需要，檢驗檢疫機構也可按照企業(yè)類型、產(chǎn)品類型等屬性對企業(yè)另行設置評定周期。

檢驗檢疫機構應在每年的10月份完成企業(yè)當評定周期的信用評定。同一企業(yè)適用多個評定周期的，按照最短的評定周期參加信用評定。

有下列情況的，不參加本周期的評定：

（一）納入信用管理的時間不足一個評定周期的；

（二）本評定周期內(nèi)無檢驗檢疫相關業(yè)務的。

第十五條 A、B、C、D級的評定根據(jù)信用分值和信用等級評定規(guī)則綜合評定。

信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信用分值是企業(yè)在信用等級評定周期開始時的分值，統(tǒng)一為100分。

第十六條 信用分值在89分以上，且符合信用等級評定規(guī)則（A級）的，評為A級。

第十七條 信用分值在77分以上、89分以下的，評為B級。信用分值在89分以上，但不符合信用等級評定規(guī)則（A級）的，評為B級。

第十八條 信用分值在65分以上、77分以下的，評為C級。第十九條 信用分值在65分以下的，評為D級。

存在信用等級評定規(guī)則（D級）規(guī)定情形的，直接評為D級。

第三節(jié)

AA級的評定

第二十條 信用AA級企業(yè)應當符合以下條件：

（一）當前信用等級為A級，且適用A級管理1年以上；

（二）積極支持配合檢驗檢疫工作，進出口貨物質(zhì)量或服務長期穩(wěn)定，連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生過質(zhì)量安全問題、質(zhì)量索賠和爭議；

（三）上一報檢差錯率1%以下；

（四）在商務、人民銀行、海關、稅務、工商、外匯等相關部門1年內(nèi)沒有失信或違法違規(guī)記錄。

第二十一條 AA級企業(yè)的評定，由企業(yè)提出申請，企業(yè)所在地檢驗檢疫機構受理，直屬檢驗檢疫局審核，國家質(zhì)檢總局核準并統(tǒng)一對外公布。

第二十二條 AA級企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評定，并按以下規(guī)定向所在地檢驗檢疫機構提交材料：

（一）本評定周期內(nèi)的產(chǎn)品、服務質(zhì)量情況；

（二）本評定周期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理狀況報告。

在周期評定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的，按照本辦法第三章第二節(jié)的規(guī)定管理。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的，按照本辦法第五章的規(guī)定管理。對不再符合AA級條件的企業(yè)，直屬檢驗檢疫局應即時取消相應資質(zhì)并報國家質(zhì)檢總局，國家質(zhì)檢總局定期更新AA級企業(yè)名單。

第四章 信用信息的使用和公開

第二十三條 檢驗檢疫機構按“守信便利，失信懲戒”的原則，將企業(yè)信用等級作為開展檢驗檢疫監(jiān)督管理工作的基礎，對不同信用等級的企業(yè)分別實施相應的檢驗檢疫監(jiān)管措施。

（一）對AA級企業(yè)大力支持，在享受A級企業(yè)鼓勵政策的基礎上，可優(yōu)先辦理進出口貨物報檢、查驗和放行手續(xù)；優(yōu)先安排辦理預約報檢手續(xù)；優(yōu)先辦理備案、注冊等手續(xù)；優(yōu)先安排檢驗檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。

（二）對A級企業(yè)積極鼓勵，給予享受檢驗檢疫鼓勵政策，優(yōu)先推薦實施一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗檢疫措施。

（三）對B級企業(yè)積極引導，在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關規(guī)定實施相應的鼓勵措施。

（四）對C級企業(yè)加強監(jiān)管，在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關規(guī)定實施較嚴格的管理措施。

（五）對D級企業(yè)重點監(jiān)管，實行限制性管理措施，依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評定企業(yè)已取得的 相關資質(zhì)。

第二十四條 檢驗檢疫機構可針對不同的信用等級制定和完善符合實際管理需要的監(jiān)管措施。

第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外，檢驗檢疫機構可以公布履職過程形成的企業(yè)信用信息。檢驗檢疫機構公布企業(yè)信用信息應符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。以下信息不得向社會公布和披露：

（一）涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息；

（二）來源于其他行政機關、司法機關和仲裁機構，且還未對社會公開的信息；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開的信息。檢驗檢疫機構應當建立信用信息發(fā)布的保密審查機制和管理制度，采取必要的信息安全措施，保障信息安全。

第二十六條 檢驗檢疫機構可根據(jù)社會信用體系建設的需要，與地方政府以及商務、人民銀行、海關、稅務、工商、外匯等部門建立合作機制。

第五章

動態(tài)管理 第一節(jié)

一般規(guī)定

第二十七條 動態(tài)管理是指在評定周期內(nèi)，檢驗檢疫機構對企業(yè)的失信行為采取的即時管理措施。

動態(tài)管理的措施包括布控、即時降級和列入嚴重失信企業(yè)名單（黑名單）等。

第二十八條 “布控”指檢驗檢疫機構對在一個評定周期內(nèi)失信 計分累計12分以上，但尚未達到即時降級程度的企業(yè)，采取加嚴監(jiān)管的措施。

布控的期限應不少于30天、不多于90天。檢驗檢疫機構可以根據(jù)情況設定具體的布控期限。企業(yè)在布控期限內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的，期滿后布控措施自動取消，否則順延。

第二十九條 “即時降級”指檢驗檢疫機構對在一個評定周期內(nèi)失信計分累計24分以上，但尚未達到列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，根據(jù)設定規(guī)則在評定周期內(nèi)予以信用等級調(diào)整并加嚴監(jiān)管的措施。

被即時降級的企業(yè)應同時采取布控措施。

第三十條 “列入嚴重失信企業(yè)名單”指檢驗檢疫機構對在一個評定周期內(nèi)因嚴重違法違規(guī)行為受行政處罰計分累計36分以上的企業(yè)，采取向社會公布并加嚴監(jiān)管的措施。

列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，直接降為信用D級，同時采取布控措施。

第三十一條 檢驗檢疫機構應當對實施動態(tài)管理的企業(yè)實施限制性的管理措施。

第二節(jié)

嚴重失信企業(yè)的管理

第三十二條 檢驗檢疫機構對符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè)，按照以下程序進行嚴重失信企業(yè)的審核認定：

（一）各地檢驗檢疫機構負責對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)事實材料的收集。

（二）對擬列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，由企業(yè)所在地檢驗檢疫機構報直屬檢驗檢疫局審核，上報直屬檢驗檢疫局前，應至少提前20日書面告知當事企業(yè)。

（三）企業(yè)如有異議，自接到書面告知材料之日起10日內(nèi)，向告知的檢驗檢疫機構提交書面申辯材料。

（四）企業(yè)所在地檢驗檢疫機構對申辯材料進行評議，自受理申辯材料之日起10日內(nèi)將評議意見告知企業(yè)。

（五）各直屬檢驗檢疫局對擬列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)進行審核，并于每月10日前上報國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局核準并對外公布。

第三十三條 列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，依法整改并符合法定要求后，可向所在地檢驗檢疫機構申請從嚴重失信企業(yè)名單中刪除。自檢驗檢疫機構受理申請之日起，企業(yè)在6個月內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的，由企業(yè)所在地檢驗檢疫機構確認、經(jīng)直屬檢驗檢疫局審核后報國家質(zhì)檢總局，將其從嚴重失信企業(yè)名單中刪除，但其列入嚴重失信企業(yè)名單的記錄將永久保存。

第六章

監(jiān)督管理

第三十四條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息，影響信用等級評定結(jié)果的，按照本辦法第五章的有關規(guī)定處理。

第三十五條 檢驗檢疫機構工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權等行為，影響企業(yè)信用等級評定結(jié)果的，依法追究行政責任。第三十六條 企業(yè)認為其信用信息不準確的，可以向所在地檢驗檢疫機構提出變更或撤銷的申請。對信息確有錯誤的，相關檢驗檢疫機構應當及時予以更正。

第七章

附則

第三十七條 本辦法所稱“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。第三十八條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第三十九條 本辦法自2014年1月1日起施行?！冻鋈刖硻z驗檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范（試行）》（國質(zhì)檢通函〔2009〕118號）同時廢止。

第三篇：江門地名管理辦法

江門市地名管理辦法

第一章 總則

第一條 為依法規(guī)范地名管理，適應城鄉(xiāng)建設、社會發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)國務院《 地名管理條例》、民政部《地名管理條例實施細則》、《廣東省地名管理條例》及有關法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于江門市行政區(qū)域內(nèi)地名的管理。凡涉及地名的命名與更名、地名的標準化處理、標準地名的使用、地名標志的設置和管理、地名檔案的管理等行為，均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱地名，是指用作標示方位、地域范圍的地理實體名稱，包括：

（一）山、河、湖、海、島礁、沙灘、灘涂、濕地、岬角、海灣、水道、關隘、溝谷、泉、瀑、洞、地形區(qū)等自然地理實體名稱；

（二）各級行政區(qū)域名稱和各級人民政府派出機構所轄區(qū)域名稱；

（三）城鎮(zhèn)、自然村、農(nóng)林牧漁場、鹽場、礦山及市內(nèi)和村鎮(zhèn)內(nèi)的路、街、巷等居民地名稱；

（四）廣場、大廈、中心、城、花園、別墅、山莊、村、灣、畔、園、苑、閣、莊、寓、宅、庭、居、臺、院、樓、舍、廬、邸、軒、亭、府、公寓、公館等建筑物、住宅區(qū)名稱；

（五）臺、站、港口、碼頭、機場、鐵路、公路、水庫、渠道、堤圍、水閘、水陂、電站等專業(yè)設施名稱；

（六）風景名勝、文物古跡、紀念地、公園、廣場、體育場館等公共場所、文化設施名稱；

（七）交通道路、橋梁、隧道、立交橋等市政交通設施名稱；(八）其他具有地名意義的建筑物、構筑物名稱。

第四條 按照國家和省規(guī)定對地名管理實行統(tǒng)一管理，分類、分級負責制。

第五條 各級人民政府民政部門是本行政區(qū)域地名管理的主管部門。各級人民政府國土、規(guī)劃、住建、公安、交通、財政、工商等部門應當按照各自職責做好地名管理工作。江門市民政部門負責本辦法的組織實施和監(jiān)督。江門市及各市、區(qū)應成立地名專家咨詢組，為本地區(qū)的地名管理政策和地名的命名、更名提供咨詢意見。各市、區(qū)民政部門負責辦理本行政區(qū)域內(nèi)地名管理日常業(yè)務，職責包括：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關地名管理的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）制定地名工作的長遠規(guī)劃和近期規(guī)劃，并組織實施；

（三）統(tǒng)一審核、審批地名的命名、更名和銷名，推行地名的標準化、規(guī)范化，監(jiān)督標準地名的使用；

（四）組織設置和管理地名標志；

（五）審查、編纂地名資料、圖書；

（六）管理地名檔案和資料；

（七）查處違法違規(guī)行為；

（八）承辦上級交辦的其他地名工作任務。

第六條 各市、區(qū)民政部門應當根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，會同有關部門編制本級行政區(qū)域的地名規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準后組織實施。

地名規(guī)劃應當與城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第七條 各市、區(qū)人民政府應當按照國家規(guī)定建立健全地名檔案的管理制度。

第二章 地名的命名、更名和銷名

第八條 地名的命名、更名應當尊重地名的歷史和現(xiàn)狀，保持地名的相對穩(wěn)定。

第九條 地名由專名和通名兩部分組成。專名的命名應遵循下列原則：

（一）不得損害國家主權、領土完整、民族尊嚴和破壞社會和諧；

（二）符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，反映當?shù)貧v史、地理、民俗、文化和地方特色；

（三）尊重群眾意愿，與有關各方協(xié)調(diào)一致。第十條 地名的命名應當符合下列要求：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)重要的自然地理實體名稱，同一市、區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、街道名稱，同一鎮(zhèn)、街道內(nèi)自然村名稱，市區(qū)和同一鎮(zhèn)、街道內(nèi)的路、街、巷、建筑物、住宅區(qū)名稱，不應重名、同音；

（二）不得以著名的山脈、河流等自然地理實體名稱作行政區(qū)劃名稱；自然地理實體的范圍超出本行政區(qū)域的，不得以其名稱作本行政區(qū)域的名稱；

（三）鎮(zhèn)名稱應當與其政府駐地名稱一致，街道辦事處名稱應當與所在街巷名稱一致；

（四）道路、街巷、住宅區(qū)應當按照層次化、序列化、規(guī)范化的要求予以命名；

（五）以地名命名的臺、站、港口、碼頭、機場、水庫、礦山、大中型企業(yè)等名稱應與所在地的名稱一致；

（六）一般不以人名作地名，禁止使用國家領導人的名字、外國人名、外國地名作地名。

第十一條 地名的命名應當符合下列規(guī)范：

（一）使用規(guī)范的漢字，避免使用生僻或易產(chǎn)生歧義的字；

（二）地名應當由專名和通名兩部分組成，通名用字應當能真實地反映其實體的屬性（類別）;

（三）不得使用單純序數(shù)作地名；

（四）禁止使用重疊通名。第十二條 地名通名的使用應當符合國家和省的有關規(guī)定。建筑物、住宅區(qū)地名通名的使用應當具備與通名相適應的占地面積、總建筑面積、高度和綠地率等。

第十三條 各類地名的命名標準及其專名采詞規(guī)范

（一）建筑物、住宅區(qū)的命名標準和專名采詞規(guī)范。

1、命名標準。建筑物、住宅區(qū)的命名標準按《廣東省建筑物住宅區(qū)名稱管理規(guī)定》執(zhí)行。同時，還應遵循以下規(guī)范：

⑴專名相同通名不同，不算重名，但應盡量避免使用。⑵建筑物、住宅區(qū)與道路專名相同的，兩者在地理位置上要相毗鄰。

2、專名采詞規(guī)范：

⑴嚴格遵守國家、省、市有關地名管理的政策、法規(guī)。⑵專名采詞不夸大，不使用與當?shù)夭幌喾Q的名稱，如“中華”、“中國”、“國際”、“世界”等詞語。

⑶專名中不使用外文或漢語拼音字母，也不在專名中夾帶外文或漢語拼音字母。

⑷言簡意賅，專名字數(shù)控制在5個字以內(nèi)。

3、使用建筑物通名應符合下列規(guī)定：

⑴大廈：指大城市（市區(qū)非農(nóng)人口在50萬以上），高度20層以上，或總建筑面積3萬平方米以上；中、小城市（市區(qū)非農(nóng)人口在50萬以下），高度15層以上，或總建筑面積1萬平方米以上的高層或大型樓宇。⑵廣場：指占地面積1萬平方米以上，或總建筑面積10萬平方米以上，四周由道路圍成相對完整，且有整塊面積2000平方米以上的露天公共場地（不包括停車場）的綜合商貿(mào)建筑。

⑶村：指占地面積10萬平方米以上，有較完善生活配套設施（包括幼兒園、小學等）的集中的相對獨立的住宅區(qū)。

⑷花園：指占地面積2萬平方米以上，或總建筑面積10萬平方米以上，綠地和休閑地面積占整個用地面積35％以上的多草地和人工景點的住宅區(qū)。

⑸灣、畔：指占地面積在１萬平方米以上或總建筑面積10萬平方米以上，且建筑物、住宅區(qū)所在地理位置符合“灣”、“畔”的自然地理特征的住宅區(qū)。

⑹園、苑、閣、莊、寓、宅、庭、居、臺、院：指占地面積1萬平方米以上，2萬平方米以下；或總建筑面積5萬平方米以上，10萬平方米以下的建筑物、建筑群。

⑺樓、舍、廬、邸、軒、亭、府、公寓、公館：指占地面積1萬平方米以下，或總建筑面積5萬平方米以下的建筑物、建筑群。

⑻別墅：指占地面積1萬平方米以上，容積率小于0.5，覆蓋率小于25％，花圃、草坪面積大于建筑占地面積，位處市郊的低層低密度高級住宅區(qū)。

⑼山莊：指占地面積1萬平方米以上，容積率小于0.5，覆蓋率小于25％，花圃、草坪面積大于建筑占地面積，依山而建的以低層建筑為主的低密度高級住宅區(qū)。

⑽城：指大城市（市區(qū)非農(nóng)人口在50萬以上），占地面積4平方公里以上；中、小城市（市區(qū)非農(nóng)人口在50萬以下），占地面積2平方公里以上的住宅區(qū)、大型商貿(mào)建筑群。

⑾中心：指占地面積2萬平方米以上，或總建筑面積20萬平方米以上，具有某一特定主導功能的建筑物、建筑群。以“中心”作通名的，須在名稱中增加表示主導用途的詞語。

（二）道路的命名標準和專名采詞規(guī)范

1、命名標準。道路分為大道、路、街、巷，其命名標準為： ⑴大道：長3000米以上（含），寬50米（含，包括人行道）以上的城市重要交通主干道。長度在5000米以上（含）的大道，可用方位詞分段，方位詞在大道名稱后，如××大道東（南、西、北、中）。

⑵路：寬20－49米（含）的城市次干道、支路。長度在3000米以上的道路，可用方位詞分段，方位詞應在專名和通名之間，如××東（南、西、北、中）路。

⑶街：寬8－19米（含），主要位于居民區(qū)和商業(yè)區(qū)的道路。⑷巷：寬8米以下的道路。

2、專名采詞規(guī)范：

⑴要體現(xiàn)江門城市文化內(nèi)涵、人文屬性以及區(qū)域經(jīng)濟特色，彰顯城市個性。

⑵突出指位功能與道路走向。⑶主、次干道路，不以純數(shù)序地名的方式命名。

⑷主題特色突出的區(qū)塊，可圍繞某主題特色，采用系列化采詞方式，以體現(xiàn)區(qū)塊的主題特色。

⑸除歷史遺留的以外，新建道路一般不用人名作路名。⑹高架路的專名與相應的地面道路的專名保持一致。

（二）橋梁的命名標準和專名采詞規(guī)范。

１、命名標準。橋梁分為大橋、橋、立交橋、人行天橋，其命名標準為：

⑴大橋：單孔跨徑大于100米（含）的橋梁。

⑵橋：單孔跨徑小于100米的，用于公路或跨江（河）的橋梁。

⑶立交橋：互通或非互通的立體交叉的橋梁。

⑷人行天橋：橫跨城市道路上空且專供行人通行的橋梁。２、專名采詞規(guī)范：

⑴優(yōu)先選用橋梁所跨越的河流、道路、海域，以及橋梁所在區(qū)域名稱作專名。

⑵跨越同一道路或同一河流的多座橋梁，專名采詞應采用系列化命名方式。

⑶大小橋梁眾多的水網(wǎng)密布區(qū)域，專名采詞應注重區(qū)域文化內(nèi)涵的發(fā)掘，在強化地名指位性的同時，突出區(qū)塊自然或人文特征。

（三）隧道的命名標準和專名采詞規(guī)范 １、命名標準。供行人、自行車、機動車、軌道交通使用的地下或水下通道，命名為隧道。

2、專名采詞規(guī)范：

⑴以隧道所在地的山嶺、山體、水域名稱采詞。⑵以隧道所連接的兩端道路名稱組合采詞。⑶以所在的道路名稱采詞。

⑷以隧道所在地的區(qū)塊名稱或隧道所通往的區(qū)域名稱采詞。第十四條 地名的冠名權不得實行有償使用，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十五條 地名的更名應當遵循下列規(guī)定：

（一）不符合本辦法第九條第（一）項規(guī)定的地名，必須更名；

（二）不符合本辦法第十條第（一）、（三）、（五）項和第十一條第（一）項規(guī)定的地名，在征得有關方面和當?shù)厝罕娡夂蟾?/p>

（三）一地多名、一名多寫，應當確定一個統(tǒng)一的名稱和用字。

不屬于前款規(guī)定范圍，可改可不改的或者當?shù)厝罕姴煌飧牡牡孛?，不予更改?/p>

第十六條 地名的命名、更名應當進行充分論證，必要時征詢市民意見。

第十七條 因自然變化、行政區(qū)劃的調(diào)整和城鄉(xiāng)建設等原因而消失的地名，當?shù)氐孛鞴懿块T或者專業(yè)主管部門應當予以銷名。專業(yè)主管部門予以銷名的，要報當?shù)氐孛鞴懿块T備案。

第三章 地名的申報與許可

第十八條 地名的命名、更名應當按照規(guī)定的程序進行申報與許可，未經(jīng)批準，任何單位、組織和個人不得擅自對地名進行命名、更名。

未經(jīng)批準命名、更名的地名，不得公開使用。

第十九條 自然地理實體名稱的命名、更名按照下列程序和權限實施許可：

（一）屬省內(nèi)著名的或者涉及鄰市的自然地理實體名稱的命名、更名，江門市地名主管部門具體擬辦，由江門市人民政府向省人民政府提出申請；

（二）市內(nèi)著名或涉及兩個市、區(qū)之間的自然地理實體的命名、更名，由所在市、區(qū)人民政府提出申請，經(jīng)江門市地名主管部門審核并征求相關市、區(qū)人民政府意見后，報江門市人民政府審批；

（三）市、區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的自然地理實體名稱的命名、更名，由主管部門提出申請，經(jīng)所在市、區(qū)地名主管部門審核后報本級人民政府審批。

第二十條 行政區(qū)劃名稱的命名、更名，按照國家有關行政區(qū)劃管理的規(guī)定辦理。

第二十一條 居民地名稱的命名、更名，按照下列程序和權限實施許可：

（一）圩鎮(zhèn)、自然村名稱的命名、更名，由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請，經(jīng)所在市、區(qū)地名主管部門審核后報本級人民政府審批；

（二）村鎮(zhèn)內(nèi)的路、街、巷名稱的命名、更名，由所在鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請，報所在市、區(qū)地名主管部門審批；

（三）城市內(nèi)一般的路、街、巷名稱的命名、更名，由建設單位或市政管理部門提出申請，經(jīng)所在市、區(qū)地名主管部門審核后，報本級人民政府審批。江門市區(qū)內(nèi)的主要道路（寬50 米、長1000 米以上的市政道路，不含住宅小區(qū)內(nèi)道路）、橋梁、面積在5000平方米以上的公共廣場（非商業(yè)場所和住宅類）、公園等大型公共建筑物、公共場所的命名、更名，由所在區(qū)人民政府提出申請，經(jīng)江門市地名主管部門審核論證后，報江門市人民政府審批；

（四）農(nóng)林牧漁場、鹽場、礦山名稱的命名、更名，由有關單位向其專業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)征得所在市、區(qū)地名主管部門同意后，由專業(yè)主管部門審批。

第二十二條 建筑物、住宅區(qū)及小區(qū)內(nèi)道路名稱的命名、更名，建設單位應當在申請項目用地時報所在市、區(qū)地名主管部門審批。

以國名、省名等行政區(qū)域名稱冠名的建筑物、住宅區(qū)的命名、更名，建設單位應當向所在市、區(qū)地名主管部門提出申請，由受理申請的地名主管部門組織征詢論證后，報江門市地名主管部門審核并報省地名主管部門核準。

以”五邑”或”江門”等字樣冠名的建筑物、住宅區(qū)的命名、更名，建設單位應當向所在市、區(qū)地名主管部門提出申請，由受理申請的地名主管部門組織論證審核后，報江門市地名主管部門核準。

第二十三條 專業(yè)設施名稱、公共場所和文化設施名稱的命名、更名，由該專業(yè)單位向其專業(yè)主管部門提出申請，征得所在市、區(qū)地名主管部門同意后，由專業(yè)主管部門審批。

各市的市政交通設施名稱的命名、更名，由建設單位或市政管理部門向所在市地名主管部門提出申請，經(jīng)所在市地名主管部門審核后，報本級人民政府審批。屬于各區(qū)的，報江門市地名主管部門論證審核后，報江門市人民政府審批。

第二十四條 江門高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（江海區(qū)）的地名管理，根據(jù)江門市委、市政府有關文件的規(guī)定，行使市級地名管理職能。市政府相關政策改變時，按新的政策執(zhí)行。

第二十五條 申請地名命名、更名，應當提交下列材料：

（一）建筑物或道路命名、更名申請書（包括：地理實體的性質(zhì)、位置、規(guī)模；命名、更名的理由；擬用地名的用字、拼音、含義等）;

（二）建筑物或道路命名、更名審批表；

（三）國土、規(guī)劃部門核發(fā)的許可證件材料；

（四）申報單位和有關方面的意見及相關材料；

（五）經(jīng)規(guī)劃部門同意的規(guī)劃設計平面四至圖或道路平面示意圖。

地名的命名、更名，受理機關自受理申請之日20個工作日內(nèi)作出是否準予許可的決定；但涉及公眾利益，需要征求有關方面意見并進行協(xié)調(diào)的，受理機關自受理申請之日起2 個月內(nèi)作出是否準予許可的決定。

第二十六條 經(jīng)批準命名、更名和銷名的地名，批準機關應當自批準之日起15個工作日內(nèi)向社會公布，并按程序報上一級地名主管部門備案。

第四章 標準地名的使用

第二十七條 經(jīng)批準的地名為標準地名。各級地名主管部門和專業(yè)主管部門應當將標準地名及時向社會公布，并由同級地名主管部門負責編纂出版。

下列范圍內(nèi)必須使用標準地名：

（一）涉外協(xié)定、文件；

（二）機關、團體、企事業(yè)單位的公告、文件；

（三）報刊、書籍、廣播、電視、地圖和信息網(wǎng)絡；

（四）道路、街、巷、樓、門牌、公共交通站牌、牌匾、廣告、合同、證件、印信等。

第二十八條 地名的書寫、譯寫、拼寫應當符合國家有關規(guī)定。

第二十九條 建設單位申辦建設用地手續(xù)和商品房預售證、房地產(chǎn)權證及門牌時，凡涉及地名命名、更名的，應當向國土、規(guī)劃、建設、房管、公安部門提交標準地名批準文件。企業(yè)單位在申辦核準企業(yè)名稱手續(xù)時，凡涉及建筑物、住宅區(qū)地名命名、更名的，應當向工商部門提交標準地名批準文件。

第三十條 標準地名命名、更名、銷名的公告費用由申報單位直接向刊登公告的媒體支付。

第三十一條 地名類圖（冊）上應當準確使用標準地名。公開出版含有江門市行政區(qū)域范圍內(nèi)各類地名的地名圖、地名圖冊、地名圖集（包括電子版本）等專題圖（冊），屬于全市性的，出版單位應在出版前報江門市地名主管部門審核；屬于各市、區(qū)的，報所在市、區(qū)地名主管部門審核，并按規(guī)定報上級地名主管部備案。

辦理地名類圖（冊）審核手續(xù)，應當提交下列材料：

（一）地名類圖（冊）核準申請書；

（二）試制樣圖（冊）;

（三）編制地名類圖（冊）所使用的資料說明。

地名主管部門應當自受理申請之日起1個月內(nèi)作出是否準予許可的決定。

第五章 地名標志的設置

第三十二條 行政區(qū)域界位、路、街、巷、住宅小區(qū)、樓、門、村、交通道路、橋梁、紀念地、文物古跡、風景名勝、臺、站、港口、碼頭、廣場、體育場館和重要自然地理實體等地方應當設置地名標志。

第三十三條 各級人民政府應當按照國家有關標準設置地名標志。地名標志的設置由有關部門按照管理權限和職責負責設置、維護和更換。

（一）行政區(qū)域界位、城市道路的地名標志由各級地名主管部門負責；

（二）公路、橋梁、港口、碼頭、車站、風景名勝、文物古跡、紀念地、游覽地、自然保護區(qū)、廣場、公園、體育場館等的地名標志，由其主管部門負責；

（三）自然地理實體的地名標志，由相關職能部門負責；

（四）門（樓）牌由公安部門負責（鶴山市由市政部門負責）, 居民委員會、村民委員會協(xié)助。

第三十四條 地名標志的設置必須按照國家和省規(guī)定的標準執(zhí)行。

地名標志牌上的地名，必須使用標準地名，并按規(guī)范書寫漢字、標準漢語拼音。

第三十五條 行政區(qū)域界位、路、街、巷（里）、門（樓）牌等地名標志的設置和管理所需費用，當?shù)厝嗣裾暰唧w情況，由財政撥款，或采取受益單位出資及工程預算費列支等方式籌措；有條件的地方也可以通過設置廣告路牌的形式解決部分地名標志設置經(jīng)費。其他地名標志的設置和管理費用由設置和管理部門解決。

第三十六條 任何單位和個人不得擅自移動、涂改、玷污、遮擋和損毀地名標志；不得在地名標志上懸掛各類物品；工程建設單位因施工等原因需要移動地名標志的，應當事先報所在地地名主管部門或者有關專業(yè)主管部門同意，并在施工結(jié)束前負責恢復原狀，所需費用由該工程建設單位承擔。

第六章 地名檔案的管理

第三十七條 地名檔案由各級地名主管部門分級管理，業(yè)務上接受上級地名主管部門和同級檔案管理部門的監(jiān)督指導。有關部門應及時向地名檔案管理部門補充地名資料，保持地名檔案資料的實用性。

第三十八條 地名檔案管理應當在執(zhí)行國家保密規(guī)定的前提下，開展地名信息咨詢，開發(fā)地名資源，實行有償使用，為社會服務，為地名使用單位提供服務。

第七章 法律責任

第三十九條 違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)《廣東省地名管理條例》第三十二條的規(guī)定，由縣級以上地名主管部門予以處罰：

（一）擅自對地名進行命名、更名的，責令限期改正，逾期不改正的，依法撤銷其名稱，并處以一千元以上一萬元以下罰款；

（二）公開使用未經(jīng)批準的地名的，責令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款；

（三）未按國家規(guī)定書寫、譯寫、拼寫標準地名的，責令限期改正，逾期不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款；

（四）未經(jīng)地名主管部門審核擅自出版與地名有關的各類圖（冊）的，責令限期補辦手續(xù)，逾期不補辦的，處以二千元以上一萬元以下罰款；未使用標準地名，情節(jié)嚴重的，責令其停止出版和發(fā)行，沒收出版物，并可處以出版所得兩至三倍罰款；

（五）擅自涂改、玷污、遮擋、損壞、移動地名標志，責令限期改正，逾期不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款；造成損失的，責令賠償。

第四十條 盜竊、故意損毀地名標志的，由公安部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 地名主管部門和其他有關行政部門有下列行為之一的，對負責的主管人員和其他直接責任人員，視情節(jié)輕重，由其上級主管部門或者所在單位給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合條件的地名命名、更名或者地名類圖（冊）申請不依法予以許可的；

（二）對不符合條件的地名命名、更名或者地名類圖（冊）申請予以許可的；

（三）無法定事由，不在規(guī)定期限內(nèi)作出是否準予許可的決定的；

（四）利用職權收受、索取財物的；

（五）其他濫用職權、詢私舞弊的行為。

第八章 附則

第四十二條 本辦法自2015年 月 日起施行。2009年7月23日公布的《 江門市地名管理辦法》（江府〔2009〕31號）同時廢止。本市其它文件內(nèi)容與本辦法有相抵觸的，以本辦法為準。

第四篇：建筑業(yè)管理辦法

將自己總承包工程項目中的部分勞務工程或者自己不擅長的專業(yè)工程項目分包給其他承包商，以揚長避短，發(fā)揮各自的優(yōu)勢、這對提高工作效率，降低工程造價，保證工程質(zhì)量及縮短工期，都是有

1)總承包單位只能將部分工程分包給具有相應資質(zhì)條件的單位;(2)為防止總承包單位擅自將應當由自己完成的工程分包出去或者將工程分包給建設單位所不信任的承包單位，本條規(guī)定，分包的工程必須是總承包合同約定可以分包的工程，合同中沒有約定的，須經(jīng)建設單位認可;(3)為防止某些承包單位在拿到工程項目后以分包的名義倒手轉(zhuǎn)包，損害建設單位的利益，破壞建筑市場秩序

江蘇省建筑勞務工程款和建筑業(yè)企業(yè)工資支付管理辦法

第一章 總則

第一條 為維護建筑市場秩序，規(guī)范全省建筑工程勞務工程款和建筑業(yè)企業(yè)的工資支付行為，保障建筑業(yè)勞動者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》和《江蘇省建筑市場管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程施工而發(fā)生的支付勞務工程款和建筑業(yè)企業(yè)工資支付行為應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)，是指依法取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和建設（筑）行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級證書》并在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)。

本辦法所稱勞務工程款，是指建筑工程施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)應支付給勞務分包企業(yè)的工程承包款。

本辦法所稱工資，是指建筑業(yè)企業(yè)依據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和勞動合同的約定，以貨幣形式支付給形成勞動關系或提供勞務的勞動者的勞動報酬。

第四條 設區(qū)的市、縣（市）人民政府建設（筑）行政主管部門和監(jiān)察等相關行政部門根據(jù)各自職責依法對本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程勞務工程款和建筑業(yè)企業(yè)工資支付的行為進行監(jiān)督管理，并建立和完善建筑業(yè)企業(yè)工資支付保障制度。

工會代表職工，可以與建筑業(yè)企業(yè)簽訂工資專項集體合同，監(jiān)督企業(yè)的工資支付行為，維護職工獲取勞動報酬的合法權益。

第二章 勞務工程款的支付 第五條 分包工程發(fā)包人與分包工程承包人應當依法簽訂分包合同，并按照合同約定履行義務。分包合同必須明確約定支付勞務工程款的時間、結(jié)算方式以及保證按期支付的措施，確保分包工程款和建筑業(yè)企業(yè)職工工資的支付。

本辦法所稱分包，是指專業(yè)工程分包和勞務作業(yè)工程分包。

第六條 建筑業(yè)企業(yè)不得向無資質(zhì)的個體承包人發(fā)包工程。

第七條 總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)支付勞務分包企業(yè)勞務工程款時，只能向勞務分包企業(yè)支付，不得向無資質(zhì)的個體承包人支付，不得以實物或有價證券等形式抵付。

第八條 分包工程發(fā)包人與分包工程承包人在工程施工過程中解除分包合同的，應當從解除合同之日起一月內(nèi)付清分包工程款。

第三章 建筑業(yè)企業(yè)的工資支付

第九條 建筑業(yè)企業(yè)每月至少一次支付其職工的工資。工資結(jié)算周期超過一個月的，應當每月預付工資，預付的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。余下未結(jié)算、支付部分，按下列規(guī)定進行一次結(jié)算，并足額支付。

當年7月份結(jié)算、支付上半年工資，次年元月份結(jié)算、支付上全年工資。

第十條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、擴建、改建、拆除等活動的建筑業(yè)企業(yè)應采取下列方式之一確保職工工資按時足額發(fā)放，并報工程項目所在地建設（筑）行政主管部門備案：

（一）辦理職工工資支付擔保。由銀行、保險公司、擔保公司等相關機構出具保函或保證書。

（二）在銀行設立建筑業(yè)企業(yè)職工工資預留保障專戶，預存資金，專款專用，作為解決建筑業(yè)企業(yè)因拖欠職工工資的保障金。預存資金數(shù)額由各地按當?shù)貙嶋H情況確定。

第十一條 建筑業(yè)企業(yè)應當在工程項目所在地銀行開設專用賬戶，并書面承諾該賬戶資金只用于支付職工工資，不得挪作他用，銀行負責對資金用途進行監(jiān)管。企業(yè)必須在每個項目開工后第一個月內(nèi)將所使用的實際職工按每人不低于本地區(qū)最低工資標準的總款項，作為職工工資存入專用賬戶。當專用賬戶資金不足發(fā)放工資時，建筑業(yè)企業(yè)應在發(fā)放工資之前補足。

第十二條 建筑業(yè)企業(yè)必須依法與職工簽訂勞動合同，并在專用賬戶開戶銀行為每一名職工辦理個人工資賬戶，與銀行簽訂代發(fā)工資協(xié)議，每月由銀行代發(fā)工資。

銀行應當每月將建筑業(yè)企業(yè)專用賬戶的情況反饋給當?shù)亟ㄔO（筑）行政主管部門和監(jiān)察部門。

第十三條 建筑業(yè)企業(yè)應當按照勞動合同約定支付職工工資。對承擔工期不足一個月的一次性施工任務的建筑業(yè)企業(yè)應當在施工任務完成后三個工作日內(nèi)按實際完成工作量全額支付職工工資。工程停工、窩工期間職工工資的支付，應按照勞動合同約定辦理。

建筑業(yè)企業(yè)不得以工程款拖欠、結(jié)算糾紛、墊資施工等理由克扣或者拖欠職工工資。

第十四條 建筑業(yè)企業(yè)與職工終止或者解除勞動合同，應當在辦理終止或者解除勞動合同手續(xù)的同時一次性付清職工工資和相關費用。

第十五條 建設單位未按合同約定支付工程款，造成建筑業(yè)企業(yè)拖欠職工工資的，由建設單位先行墊付職工工資。

第十六條 總承包施工企業(yè)未按合同約定支付勞務分包工程款，造成勞務分包企業(yè)拖欠職工工資的，由總承包施工企業(yè)先行墊付職工工資。先行墊付的職工工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 建設單位和建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況將與其市場信用等級評定、資質(zhì)年檢和升級、評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。

第十八條 建設單位拖欠建筑業(yè)企業(yè)工程款，致使建筑業(yè)企業(yè)不能按時發(fā)放職工工資的，由工程所在地建設行政主管部門查處，責令其限期付清工程款，并向社會公布。

第十九條 建筑業(yè)企業(yè)因拖欠分包工程款、職工工資，引發(fā)極端事件、群體性事件并造成社會惡劣影響的，由工程所在地建設行政主管部門查處，責令限期整改。

第二十條 工會組織對建筑業(yè)企業(yè)工資支付情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，有權要求其改正。

第二十一條 已獲得工程款的建筑業(yè)企業(yè)，要優(yōu)先償付拖欠的職工工資。對無故拖欠、克扣職工工資的建筑業(yè)企業(yè)，由勞動保障行政部門依法予以處理。第二十二條 拖欠工程款和職工工資，行政協(xié)調(diào)處理無效的，被拖欠工程款的企業(yè)可以依法向人民法院提起訴訟。被拖欠工資的職工可以依法向勞動爭議仲裁機構申請仲裁。因拖欠工程款和職工工資涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

第五章 附則

第二十三條 本辦法自2004年8月1日起實施。

根據(jù)建筑業(yè)資質(zhì)管理有關規(guī)定和建筑業(yè)產(chǎn)值計算標準，本案代購設備所涉及的鍋爐、電器、家具等不應計入建筑業(yè)產(chǎn)值中，裝飾工程與設備款應分別計算

根據(jù)建筑業(yè)資質(zhì)管理有關規(guī)定和建筑業(yè)產(chǎn)值計算標準，本案代購設備所涉及的鍋爐、電器、家具等不應計入建筑業(yè)產(chǎn)值中，裝飾工程與設備款應分別計算

第五篇：重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊信息系統(tǒng)

重慶市建設委員會關于印發(fā)《重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊信息系統(tǒng)暫行實施細則》的通

知

（渝建發(fā)〔2007〕78號）

各區(qū)縣（自治縣）建委，各有關企業(yè)，有關行業(yè)協(xié)會：

為進一步貫徹落實《建設部關于建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號）的有關要求，全面推行建筑業(yè)企業(yè)信用手冊管理系統(tǒng)的工作，加大規(guī)范建筑市場秩序力度，健全建筑市場誠信體系，強化對建筑市場各方主體的動態(tài)監(jiān)管，營造誠實守信的市場環(huán)境，我們組織完成了重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊網(wǎng)絡系統(tǒng)的開發(fā)和本市建筑業(yè)企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫的建立工作，制定了《重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊信息系統(tǒng)暫行實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○七年四月二日

重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊信息系統(tǒng)

暫行實施細則

第一章 總則

第一條 為加快我市工程建設信用體系建設，規(guī)范建設市場各方責任主體和從業(yè)人員的行為，引導建設市場健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)《建設部關于建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號）、《重慶市建設委員會關于印發(fā)重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊管理試行辦法的通知》（渝建發(fā)[2006]62號）以及《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本實施細則。

第二條 “重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊信息系統(tǒng)”（以下簡稱本系統(tǒng)）是以重慶市建設工程信息網(wǎng)為基礎平臺，由重慶市建設委員會（以下簡稱市建委）組織實施的全市統(tǒng)一的建筑市場信用管理信息平臺之一。該系統(tǒng)建設的第一步是實現(xiàn)全市各級建設行政主管部門的信用信息共享，確保市、區(qū)縣（自治縣）兩級建設行政主管部門信息同步；第二步是逐步與交通、水利、鐵道、通信、民航等專業(yè)建設管理部門以及工商、稅務、紀檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門建立信息共享機制，并與全國建筑市場誠信信息平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡互聯(lián)、信息共享和實時發(fā)布。

第三條 本系統(tǒng)用于記錄和發(fā)布建筑業(yè)施工企業(yè)及其從業(yè)人員在工程建設過程中的誠信行為信息，主要包括企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績記錄、良好行為記錄和不良行為記錄。

第四條 重慶市建筑業(yè)企業(yè)《信用手冊》分書面版本和電子版本兩種形式，由市和區(qū)縣（自治縣）建設行政主管部門分級管理。

第二章 實施范圍

第五條 所有納入我市資質(zhì)屬地管理以及在我市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的建筑業(yè)企業(yè)（含勞務企業(yè)），均納入本監(jiān)管系統(tǒng)。

第三章 機構與職責

第六條 市建委負責全市建筑業(yè)企業(yè)誠信手冊管理系統(tǒng)的組織領導工作；負責審定、匯總和公布各區(qū)縣（自治縣）建設行政主管部門報送的各方主體的誠信行為記錄，并將符合《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準》的不良行為記錄及時報送建設部。

第七條 重慶市建筑業(yè)管理辦公室負責全市建筑業(yè)企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設總體技術方案的論證、審定以及系統(tǒng)的組織實施工作；負責對重大記錄和公布事項的審核。

第八條 重慶市建筑管理總站負責建筑業(yè)企業(yè)誠信手冊實施的具體工作。

第九條 重慶市建設工程交易中心負責建筑業(yè)企業(yè)信用手冊信息系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺和數(shù)據(jù)庫的建設、運行、維護和安全保護工作；負責經(jīng)市建委審定的信用信息的錄入工作；負責全市各區(qū)縣（自治縣）的系統(tǒng)維護和專業(yè)人員培訓、指導工作。

第十條 各區(qū)縣（自治縣）建設行政主管部門負責對本地區(qū)參與工程建設的各方主體的誠信行為進行檢查和記錄，同時將不良行為記錄信息及時報送上級建設行政主管部門。負責本轄區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠信手冊的管理工作，具體工作可以委托其所屬建管機構負責實施。

為避免重復建設和資源浪費，各區(qū)縣（自治縣）可以利用轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的建設工程交易所（中心）的資源條件，安排至少1名熟悉網(wǎng)絡維護和電腦操作的專業(yè)人員和1名建筑管理方面的人員，負責本地區(qū)信用手冊的日常管理、記錄和參加相關的專業(yè)培訓。

第十一條 相關協(xié)會和中介機構協(xié)助各級建設行政主管部門做好企業(yè)誠信行為的信息記錄、發(fā)布和信用評價等工作；積極參與信用征信和評價，把建筑業(yè)企業(yè)不良行為記錄作為各類評優(yōu)、評獎的主要否決依據(jù)；建立以會員單位為基礎的自律維權信息平臺，加強行業(yè)自律，提高建筑業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員的誠信意識。

第十二條 各級建設行政主管部門要明確分管領導和承辦機構人員，嚴格落實責任制，制定本部門錄入及移送企業(yè)信用信息的操作程序和監(jiān)督制約機制；加強對建筑業(yè)企業(yè)不良行為事實證據(jù)和資料的收集、核查、整理和歸檔工作，確保誠信記錄報表的真實、完整并及時做好記錄和報送工作。

第四章 記錄管理

第十三條 企業(yè)基本信息記錄。企業(yè)的基本信息包括：企業(yè)名稱、企業(yè)注冊地址、企業(yè)網(wǎng)址、企業(yè)類型、建立時間、法人代表、技術負責人、企業(yè)資質(zhì)及批準時間（包含主項和增項）、資質(zhì)證書編號、企業(yè)項目經(jīng)理（注冊建造師）名單等內(nèi)容；市外駐渝企業(yè)的基本信息還包括企業(yè)駐渝地址、聯(lián)系電話、駐渝企業(yè)的主要從業(yè)人員情況等內(nèi)容?！妒謨浴冯娮影姹镜钠髽I(yè)基本信息由市建設工程交易中心按照資質(zhì)管理系統(tǒng)存儲的相關數(shù)據(jù)和外地企業(yè)入渝備案信息統(tǒng)一記錄，其書面版本的企業(yè)基本信息由市建設工程交易中心按照電子版本的記錄內(nèi)容統(tǒng)一打印。

第十四條 企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績記錄。企業(yè)業(yè)績主要包括：企業(yè)承攬工程情況、項目業(yè)主、相關部門及機構對企業(yè)履約等情況的評價。企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績按照市、區(qū)分工由市或者區(qū)縣（自治縣）建設行政主管部門在《手冊》的電子版本、書面版本上記錄。

（一）市管工程項目

對于市管工程項目，建設行政主管部門在發(fā)放施工許可證和辦理竣工驗收備案手續(xù)的同時，其項目的基本情況和驗收情況將通過系統(tǒng)網(wǎng)絡自動錄入到電子版本。從事市管工程建設的建筑業(yè)企業(yè)應當在項目辦理竣工驗收備案手續(xù)后的30日以內(nèi)持工程承包（專業(yè)分包、勞務分包）合同原件、施工許可證復印件和項目的竣工驗收備案資料到重慶市建設工程交易中心完善《手冊》的書面版本記錄工作。

（二）區(qū)縣（自治縣）管工程項目

各區(qū)縣（自治縣）建設行政主管部門應當盡快完善管理網(wǎng)絡系統(tǒng)，使轄區(qū)內(nèi)所有工程項目的基本情況和驗收情況將通過系統(tǒng)網(wǎng)絡自動錄入到電子版本。從事區(qū)縣（自治縣）管工程建設的建筑業(yè)企業(yè)應當在項目辦理竣工驗收備案手續(xù)后的30日以內(nèi)持工程承包（專業(yè)分包、勞務分包）合同原件、施工許可證復印件和項目的竣工驗收備案資料到各區(qū)縣（自治縣）建設工程交易所（中心）完善《手冊》的書面版本記錄工作。

對于目前尚未達到自動錄入條件的地區(qū)，應當在發(fā)放施工許可證以及辦理竣工驗收備案手續(xù)以后，及時將項目的基本情況和驗收情況通過人工錄入方式錄入系統(tǒng)的電子版本和企業(yè)的書面版本。

（三）其他項目（專業(yè)分包、勞務分包、市外工程、公路、水利、鐵路等工程項目）

企業(yè)從事專業(yè)分包、勞務分包，或者企業(yè)從事公路、水運、鐵路、水利等專業(yè)工程主管部門的項目承包以及本市建筑業(yè)企業(yè)在市外承接工程項目，企業(yè)應當在工程驗收備案后40天以內(nèi)，持工程承包（專業(yè)分包、勞務分包）合同原件、施工許可證復印件和項目的竣工驗收備案資料到其申領《手冊》的建設行政主管部門完善《手冊》的電子版本和書面版本記錄工作。

第十五條 企業(yè)的良好行為記錄。企業(yè)的良好行為記錄是指企業(yè)在工程建設過程中嚴格遵守有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章或國家工程建設強制性標準，行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護建筑市場秩序，受到各級建設行政主管部門和相關專業(yè)部門的獎勵和表彰所形成的良好行為記錄。企業(yè)的良好行為按照榮譽分類通過以下方式記錄：

（一）市（?。┮陨媳碚锚剟?/p>

建筑業(yè)企業(yè)獲得魯班獎、市政工程金杯獎、全國建筑裝飾工程獎等國家級榮譽的；獲得重慶市的巴渝杯獎、市政工程金杯獎、優(yōu)質(zhì)結(jié)構獎、市級安全文明工地以及市級相關部門授予的榮譽稱號以及獲得其他省級以上部門或機構授予的相關榮譽的。頒獎單位或建設行政主管部門應在核實相關資料后，將企業(yè)的獲獎情況及時記入《手冊》的電子版本和書面版本的《企業(yè)獎勵情況登記表》中，并由記錄部門或者榮譽授予部門在書面版本的相關欄目簽蓋公章。

對于沒有與本《手冊》管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)或者未被授權記錄的其他行政主管部門或機構團體的表彰獎勵，建筑業(yè)企業(yè)應當持相關資料原件到《手冊》的發(fā)放部門進行記錄。

（二）區(qū)縣（自治縣）表彰獎勵

建筑業(yè)企業(yè)獲得區(qū)縣（自治縣）有關部門表彰獎勵或授予的相關榮譽的，由各區(qū)縣（自治縣）建設行政主管部門核實相關資料后，記入《手冊》電子版本的《企業(yè)獎勵情況登記表》中。由于《手冊》的書面版本頁面有限，區(qū)縣（自治縣）表彰獎勵不記入《手冊》的書面版本。

第十六條 不良行為的記錄。企業(yè)不良行為記錄是指企業(yè)在工程建設過程中違反有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章或國家工程建設強制性標準和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級以上建設行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機構查實和行政處罰，形成的不良行為記錄。建筑業(yè)企業(yè)的不良行為包括但不僅限于以下行為：

（一）未取得資質(zhì)證書承攬工程的，或超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的；

（二）以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的；

（三）允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程的；

（四）未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的；

（五）涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑企業(yè)資質(zhì)證書》的；

（六）按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓、考核，未取得證書上崗，情節(jié)嚴重的；

（七）利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬的；

（八）相互串通投標或者與招標人串通投標的；以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的；

（九）未設立安全生產(chǎn)管理機構、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

（十）主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關工作的；

（十一）未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的；

（十二）未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；

（十三）未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的；

（十四）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的；

（十五）偷工減料、使用不合格劣質(zhì)材料、嚴重違反國家工程建設強制性標準的；

（十六）違法挪用列入建設工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的；

（十七）施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的；

（十八）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；

（十九）未取得安全生產(chǎn)許可擅自進行生產(chǎn)的；

（二十）安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，或逾期不辦理延

期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的；

（二十一）轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；接受轉(zhuǎn)讓的；冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的；

（二十二）發(fā)生四級（含）以上工程建設重大質(zhì)量安全事故的；

（二十三）隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的；

（二十四）惡意拖欠或克扣勞動者工資的；

（二十五）未履行保修義務的；

（二十六）其他違反法律、法規(guī)和國家工程建設強制性標準的行為。

對建筑業(yè)企業(yè)的不良行為作出處罰或處理決定的各級建設行政主管部門應及時將建筑業(yè)企業(yè)的不良行為在其《手冊》的電子版本和書面版中同時予以記錄。以下材料作為企業(yè)不良行為的確認文件：

（一）已生效的行政處罰決定書；

（二）已生效的判決書或仲裁裁決書；

（三）自然人、法人或社會組織投訴、舉報并經(jīng)有關職能部門或司法機構查證屬實的材料；

（四）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)受權部門和機構查證屬實的結(jié)論性材料。

各級交通、水利、鐵道、通信、民航等專業(yè)建設管理部門以及工商、稅務、紀檢、監(jiān)察、司法、銀行等機構對建筑業(yè)企業(yè)的不良行為作出的處罰或處理決定以及不良記錄，經(jīng)各級建設行政主管部門核實相關資料后，也應在《手冊》的電子版本和書面版中予以錄入。

第五章 記錄公布

第十七條 誠信行為記錄實行公布制度。誠信行為記錄由市建委統(tǒng)一在重慶市建設工程信息網(wǎng)（網(wǎng)址004km.cn）上統(tǒng)一公布。

第十八條 不良行為記錄信息的公布時間為行政處罰決定做出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個月至3年；良好行為記錄信息公布期限一般為3年，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十九條 誠信行為記錄公布內(nèi)容應與本系統(tǒng)中的企業(yè)、人員和項目管理數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，形成信用檔案，內(nèi)部長期保留。

第二十條 市建委負責對本市建設市場誠信行為記錄的公布工作。企業(yè)的誠信行為記錄必須經(jīng)重慶市建筑業(yè)管理辦公室審核并報市建委分管領導批準以后公布。屬于《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準》范圍的不良行為記錄除在本市發(fā)布以外，市建委還應將該不良行為記錄在本市發(fā)布之日起7日內(nèi)報建設部，由建設部統(tǒng)一在全國公布。

第二十一條 各區(qū)、縣（自治縣）建設行政主管部門應將擬公布的“誠信行為記錄”的有關書面資料報送市建筑業(yè)管理辦公室或其授權機構，市建筑業(yè)管理辦公室在收到有關材料在3個工作日內(nèi)會同市建委政策法規(guī)處等有關部門審定，對符合公布條件的材料報市建委分管領導簽發(fā)后送市建設工程交易中心在重慶建設工程信息網(wǎng)上進行統(tǒng)一公布。

第二十二條 對于曝光單位的不良行為記錄，市建委根據(jù)被曝光單位對不良行為的整改情況，調(diào)整其信息公布期限，保證信息的準確和有效。對整改確有實效的企業(yè)，由企業(yè)提出申請，經(jīng)市建筑業(yè)管理辦公室審查同意并報委分管領導批準，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個月，同時將整改結(jié)果列于相應不良行為記錄后，供有關部門和社會公眾查詢；對于拒不整改或整改不力的單位，可延長其不良行為記錄信息公布期限。

第二十三條 對發(fā)布有誤的信息，由市建委進行修正。行政處罰決定經(jīng)行政復議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤消，應及時變更或刪除該不良記錄，并予以公布，同時應依法妥善處理相關事宜。

第六章 動態(tài)管理

第二十四條 各級建設行政主管部門應為有關單位查詢企業(yè)的信用記錄提供條件，并依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，按照誠信激勵和失信懲戒的原則，逐步建立誠信獎懲機制，在行政許可、市場準入、招標投標、資質(zhì)管理、工程擔保與保險、表彰評優(yōu)等工作中，充分利用已公布的建筑市場各方主體的誠信行為信息，依法對守信行為給予激勵，對失信行為進行懲處。

第二十五條 對建筑業(yè)企業(yè)實行“三色通道”管理制度。

對經(jīng)營狀況和信譽良好、一年內(nèi)未發(fā)生不良行為記錄的建筑業(yè)企業(yè)實行“綠色通道”管理，在其資質(zhì)復查、資質(zhì)升級和增項初審等方面給予支持；對經(jīng)營狀況和信譽一般，一年內(nèi)發(fā)生一般不良行為記錄累計不超過三次、未發(fā)生嚴重不良行為記錄的企業(yè)實行“橙色通道”管理，在資質(zhì)復查、資質(zhì)升級和增項初審等方面嚴格審查；對經(jīng)營狀況和信譽較差，一年內(nèi)發(fā)生不良行為記錄累計達三次及以上、或者發(fā)生嚴重不良行為記錄的企業(yè)實行“紅色通道”管理，市建委可以根據(jù)有關法律法規(guī)限制該企業(yè)一定時期內(nèi)在本市承接業(yè)務，情節(jié)嚴重的，降低其資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。

第二十六條 進入我市建設市場從事建筑經(jīng)營活動的市外建筑業(yè)企業(yè)，凡一年內(nèi)發(fā)生一般不良行為記錄累計達三次及以上、或者出現(xiàn)嚴重不良行為記錄的，取消其三年內(nèi)在我市新承接相應業(yè)務的資格，并由市建委報向其資質(zhì)主管機關提出對其資質(zhì)進行動態(tài)管理的建議。

第七章 《手冊》書面版本的發(fā)放

第二十七條 建筑業(yè)企業(yè)按屬地管理原則，向以下有關部門申領《手冊》的書面版本。

（一）本市的特級和市直屬建筑業(yè)企業(yè)持營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書向重慶市建筑管理總站申領《手冊》；

（二）本市的其他建筑業(yè)企業(yè)持營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書向企業(yè)注冊所在地區(qū)縣（自治縣）建設行政主管部門申領《手冊》；

（三）進入本市承包工程的市外建筑業(yè)企業(yè)（以下簡稱市外企業(yè)）進入本市承包工程，持相關資料向市建筑管理總站申領手冊。

第二十八條 《誠信手冊》書面版本記錄內(nèi)容已滿或企業(yè)基本信息發(fā)生變化后，企業(yè)應及時向首次發(fā)放的部門續(xù)領新的《誠信手冊》書面版本。

第八章 附則

第二十九條 本暫行辦法由市建委負責解釋，自公布之日起施行。