第一篇:廉潔自律預(yù)警機制實施辦法
人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機制
實施辦法
第一章 總
則
第一條
為有效推進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機制(以下簡稱預(yù)警機制)的建立和完善,根據(jù)中共XX縣委《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機制的意見》精神,制定本實施辦法。
第二條
預(yù)警機制實施主體是院黨組、紀(jì)檢監(jiān)察部門,按照干部管理權(quán)限組織實施。
第二章
基本制度
第三條
談話函詢制度,適用于對反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問題的來信來訪、社會輿論與群眾意見,需要了解澄清情況的,進行談話或函詢。
第四條
警示誡勉制度,適用于對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時進行糾偏,防止錯誤行為發(fā)生。
第五條
責(zé)令糾錯制度,適用于對已經(jīng)造成錯誤事實,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部,進行批評糾錯,使其認(rèn)清問題危害,切實改正錯誤。
第三章
組織實施 第一節(jié) 線索收集與辦理 第六條 院黨組應(yīng)當(dāng)全面掌握本院領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的問題,及時收集預(yù)警線索。
第七條 院紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在各項業(yè)務(wù)工作中注意發(fā)現(xiàn)和掌握預(yù)警線索;廣泛收集其他機關(guān)和部門發(fā)現(xiàn)的、媒體披露的預(yù)警線索;定期征求、聽取人大代表、政協(xié)委員對領(lǐng)導(dǎo)干部的意見及反映。
第八條
院業(yè)務(wù)部門在工作中發(fā)現(xiàn)的需要給予預(yù)警的線索,應(yīng)當(dāng)及時向院黨組或紀(jì)檢監(jiān)察部門移送。
第九條 院黨組、紀(jì)檢監(jiān)察部門按照干部管理權(quán)限和“誰主管,誰負責(zé)”原則,對收集到的線索進行篩選、分流和處理。屬上級管轄的,及時報告;屬本級管轄的,直接處理;屬下級管轄的,及時批轉(zhuǎn),跟蹤督辦。
第二節(jié) 對象排查與確定
第十條 紀(jì)檢監(jiān)察部門對工作中發(fā)現(xiàn)的、信訪部門轉(zhuǎn)辦的、上級交辦的和其他部門移送的預(yù)警線索,負責(zé)排查,提出確定對象的建議。
第十一條 談話函詢對象可以直接確定,警示誡勉和責(zé)令糾錯對象應(yīng)當(dāng)在了解、初核或調(diào)查后確定。
第十二條 院黨組對需要實行預(yù)警的對象,談話函詢、警示誡勉對象由院黨組主要負責(zé)人或分管負責(zé)人確定;責(zé)令糾錯對象由院黨組主要負責(zé)人確定。
第三節(jié)
分級實施
第十三條 院黨組確定的預(yù)警對象,預(yù)警工作由院黨組主要負責(zé)人、分管負責(zé)人或紀(jì)檢監(jiān)察部門組織實施。
第十四條
各級紀(jì)檢監(jiān)察部門確定的預(yù)警對象,預(yù)警工作由紀(jì)檢監(jiān)察部門主要負責(zé)人實施。
第十五條
預(yù)警對象屬黨組主要負責(zé)人的,預(yù)警工作一般由上一級黨委(黨組)或紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負責(zé)人實施;班子其他成員,由上一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)分管負責(zé)人或職能部門實施,也可以委托所在單位主要負責(zé)人實施。
第四節(jié)
方式方法
第十六條
預(yù)警工作主要采用書面和談話方式,使用統(tǒng)一規(guī)范的文書,履行相關(guān)手續(xù)。
第十七條
對談話函詢對象,通過信訪約談、發(fā)詢問通知書等形式,告知相關(guān)事項和問題,要求其對信訪舉報等反映的有關(guān)問題作出解釋和說明,對詢問函中提出的有關(guān)問題在10日內(nèi)作出書面答復(fù)。
第十八條
對警示誡勉對象,通過警示誡勉談話、發(fā)警示誡勉通知書等形式,對有關(guān)苗頭性、傾向性問題,提出要求,防微杜漸。第十九條 對責(zé)令糾錯對象,通過糾錯訓(xùn)誡談話、發(fā)責(zé)令糾錯通知書等形式,指出存在問題的性質(zhì)及其危害,剖析錯誤根源,責(zé)令其限期糾正錯誤。
第二十條
實施預(yù)警談話(包括信訪約談、警示誡勉談話、糾錯訓(xùn)誡談話),事前可發(fā)書面通知,增強工作的嚴(yán)肅性;預(yù)警談話一般由兩人以上參加,其中一名為黨組成員或紀(jì)檢監(jiān)察部門負責(zé)人;預(yù)警談話應(yīng)做好記錄,經(jīng)預(yù)警對象本人核實簽字后,統(tǒng)一歸檔。
第二十一條
預(yù)警工作臺賬資料是建立預(yù)警防線的有效載體。預(yù)警工作受理登記、分類處置、跟蹤監(jiān)督,應(yīng)建立一案一例的臺賬管理制度,按照干部管理權(quán)限,由紀(jì)檢監(jiān)察部門留存?zhèn)浒浮?/p>
第五節(jié)
監(jiān)督整改
第二十二條
預(yù)警對象對預(yù)警涉及的問題必須作出說明,對存在的問題寫出整改報告,并認(rèn)真整改。實施單位應(yīng)當(dāng)跟蹤了解情況,督促整改。
第二十三條
對談話函詢對象,談話后如群眾仍有反映,經(jīng)調(diào)查問題屬實的,可轉(zhuǎn)警示誡勉、責(zé)令糾錯;對警示誡勉對象,如整改不力、錯誤蔓延的,轉(zhuǎn)責(zé)令糾錯或組織處理。
第二十四條
對責(zé)令糾錯對象,視情況提出限期整改要求。整改期限一般不超過1個月;確需延期的,可延長1個月。整改期滿,及時了解整改情況,作出結(jié)論。責(zé)令糾錯對象對所涉及的問題,提出異議的,實施的黨組、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。
第二十五條 責(zé)令糾錯情況應(yīng)及時向組織人事部門通報,并將結(jié)果存入個人廉政檔案。在整改期限內(nèi),預(yù)警對象不得評先評優(yōu)、暫緩提拔使用;整改期滿,錯誤沒有得到糾正的,轉(zhuǎn)立案查處或組織處理。
第四章 組織協(xié)調(diào)
第二十六條
院紀(jì)檢監(jiān)察部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督促檢查,協(xié)助黨組實施預(yù)警,形成長效工作機制。
第二十七條 將建立預(yù)警機制作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容,實行表彰獎勵和責(zé)任追究。檢查考核的主要內(nèi)容:
(一)黨組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實施預(yù)警工作情況;
(二)紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)預(yù)警工作情況;
(三)群眾信訪舉報涉及預(yù)警內(nèi)容的處理情況;
(四)相關(guān)配套制度建設(shè)情況。
第二十八條
院黨組、紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格遵守預(yù)警工作的有關(guān)規(guī)定,不得出現(xiàn)下列行為,造成不良后果的,追究有關(guān)人員責(zé)任:
(一)對應(yīng)預(yù)警的問題瞞壓不辦的;
(二)對預(yù)警線索排查、移送故意拖延的;
(三)對反映問題線索具有可查性,不經(jīng)核查而直接予以談話提醒的;
(四)對應(yīng)當(dāng)予以預(yù)警,而不予實施的;
(五)對應(yīng)給予紀(jì)律處分,而以預(yù)警代之的;
(六)違反有關(guān)保密規(guī)定的;
(七)其他問題。
第五章 附 則
第二十九條
本辦法實施對象適用于院機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。其他黨員干部比照執(zhí)行。
第三十條
本辦法由院紀(jì)檢、監(jiān)察室負責(zé)解釋。
第三十一條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二篇:預(yù)警機制
襄垣縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校
預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)警機制
我校根據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》中建立預(yù)防腐敗風(fēng)險預(yù)警機制的要求,積極探索開展預(yù)防職務(wù)違紀(jì)、違法、犯罪預(yù)警工作。具體如下:
一是加強預(yù)警信息收集和管理。在預(yù)防職務(wù)犯罪上,我校建立了預(yù)警信息點,組建覆蓋全校的信息員隊伍,及時全面了解職務(wù)違紀(jì)違法的信息。
二是注重預(yù)警信息分析與研判。建立職務(wù)犯罪預(yù)警系統(tǒng),對收集到的預(yù)警信息進行專業(yè)化、科學(xué)化分析,并邀請相關(guān)專家和有關(guān)行業(yè)的專業(yè)人士對重點信息進行專項分析,對職務(wù)違紀(jì)違法以及存在隱患的崗位和環(huán)節(jié)進行重點研究。
三是加快分析評估反饋和成果轉(zhuǎn)化,不斷提升預(yù)警工作的成效。針對分析發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和隱患,采取預(yù)警通報、要情報告、防范建議等方式及時對重點崗位、重點人群進行預(yù)警。督促有關(guān)處室和人員堵漏建制,完善防范措施。
二〇一二年二月
第三篇:預(yù)警機制
預(yù)警機制(1)工期預(yù)警機制
①加強事先控制,審批并落實進度計劃安排及相應(yīng)的資源配置;施工 中根據(jù)對施工節(jié)點進度分析結(jié)果,針對各施工單位及具體工點的進度偏差,按其對總工期的影響程度,分級設(shè)黃色預(yù)警和紅色預(yù)警。
②施工中預(yù)警分級
工期黃色預(yù)警:工期已滯后,必須采取加強或整改措施,限期追回已損失的工期。工期紅色預(yù)警:工期已顯著落后,將影響總工期,責(zé)成施工單位采取 非常措施解決影響進度的有關(guān)問題,避免對總工期產(chǎn)生實際影響。
③預(yù)警管理 上述預(yù)警適用于項目部對工點、指揮部對項目部。預(yù)警均書面發(fā)出,向上級單位備案。執(zhí)行進度報告制度,分級建立進度控制臺帳。通過加強 或整改,工期回復(fù)正常,已符合總工期或工期節(jié)點要求,由發(fā)出預(yù)警單位 書面撤銷預(yù)警。
(2)質(zhì)量安全預(yù)警機制
①事先控制:按標(biāo)準(zhǔn)化管理要求審查并落實質(zhì)量保證體系和安全保證 體系,落實質(zhì)量和安全保證措施;施工單位和監(jiān)理單位針對工程實際,分 級下達安全和技術(shù)交底,制定預(yù)案;加強日常檢查和專項檢查,監(jiān)督控制 現(xiàn)場進行規(guī)范化作業(yè)。
②一般警告:施工上級單位、質(zhì)量監(jiān)督部門和監(jiān)理單位對施工中存在 的一般質(zhì)量和安全問題,以整改通知書、質(zhì)量安全問題通知單、監(jiān)理工程 師通知單等形式,書面要求施工單位限期整改。
③對存在或出現(xiàn)的可能造成質(zhì)量隱患或安全隱患的問題,事先發(fā)出警告通知,要求立即采取預(yù)防或整改措施,消除隱患。
④對已發(fā)生的嚴(yán)重質(zhì)量安全問題或質(zhì)量安全事故,施工上級單位或監(jiān) 理單位組織進行分析,責(zé)成整改,直至?xí)和J┕ふD。
⑤施工單位和監(jiān)理單位建立質(zhì)量安全問題跟蹤臺帳,各項問題的解決 必須閉合。(3)物資供應(yīng)預(yù)警機制
①完善甲供物資和自采物資的分期供應(yīng)計劃。
②根據(jù)工程進度,對供應(yīng)計劃和實際供應(yīng)情況實行動態(tài)管理。
③預(yù)測緊缺物資供應(yīng)情況,建立可靠的供應(yīng)鏈條,掌控不確定因素,及時協(xié)調(diào),保證供給。
第四篇:公司工會勞動關(guān)系預(yù)警機制實施辦法
公司工會勞動關(guān)系預(yù)警機制實施辦法
一、為充分發(fā)揮工會在企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)中的作用,規(guī)范工會勞動關(guān)系預(yù)警工作,維護職工隊伍和企業(yè)的穩(wěn)定,依據(jù)《勞動法》、《工會法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策文件的規(guī)定制定本辦法。
二、勞動關(guān)系是指勞動者與用人單位在實現(xiàn)勞動過程中、依照國家勞動法律法規(guī)建立并加以規(guī)范的社會經(jīng)濟關(guān)系。
勞動者是勞動關(guān)系主體之一。勞動者必須通過與用人單位簽訂勞動合同成為該單位的一員,并參加用人單位的生產(chǎn)勞動,遵守用人單位內(nèi)部的勞動規(guī)則。
用人單位是勞動關(guān)系另一主體。用人單位必須依據(jù)勞動合同的約定、按照勞動者的勞動數(shù)量或質(zhì)量給付其報酬,提供工作條件,并不斷改進勞動者的物質(zhì)文化生活。
工會依法代表和維護勞動者的合法權(quán)益。工會與用人單位通過平等協(xié)商、簽訂集體合同和獨立自主的工作,參與調(diào)整勞動關(guān)系。
三、工會勞動關(guān)系預(yù)警機制是指工會在同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)、協(xié)助和督促企業(yè)落實國家有關(guān)勞動法規(guī),有效地預(yù)防和調(diào)處集體勞動爭議,妥善處理各類群體性事件,維護職工合法權(quán)益,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的工作機制。
四、建立和運行工會勞動關(guān)系預(yù)警機制,必須堅持以下基本原則
1、“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的原則;
2、在維護企業(yè)穩(wěn)定、促進企業(yè)發(fā)展的同時,維護職工合法權(quán)益的原則;
3、依靠群眾,依法調(diào)處的原則。
五、各級工會應(yīng)以船舶、車間、班組、網(wǎng)點、科室為主體,在工會信息工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,建立勞動關(guān)系預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。預(yù)警網(wǎng)絡(luò)以基層工會干部、工會信息員、勞動爭議調(diào)解員、信訪接待員、職工(代表)大會(以下簡稱職代會)代表、工會勞動保護監(jiān)督檢查員和工會活動積極分子為骨干,組成預(yù)警工作隊伍,也可吸收宣傳、管理、人事、保衛(wèi)等部門的人員參加。
六、工會勞動關(guān)系預(yù)警工作內(nèi)容
1、研究國家、地方法律法規(guī)和政策,以及影響勞動關(guān)系穩(wěn)定的突出矛盾、勞動爭議主要特點及其變化趨勢。掌握在執(zhí)行法律法規(guī)和政策中可能產(chǎn)生的熱點、重點和難點問題;
2、在調(diào)查研究和信息搜集、分析的基礎(chǔ)上,對企業(yè)在改革、改制過程中,以及在管理、經(jīng)營生產(chǎn)和勞動爭議處理等行為中,可能引發(fā)的矛盾、沖突和可能引發(fā)職工集體上訪、怠工、停工等突發(fā)性事件的不穩(wěn)定因素或征兆進行預(yù)測;
3、按照規(guī)定的民主程序,對企業(yè)重要問題、重大決策和涉及職工切身利益的事項等有可能影響勞動關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定的事項,在提交職代會審議或進行集體協(xié)商前廣泛征求職工意見,進行預(yù)審;
4、通過有效途徑,及時向同級黨委和上級工會報告企業(yè)勞動關(guān)系狀況、職工思想動態(tài)和可能出現(xiàn)或已經(jīng)發(fā)生的勞動爭議、集體上訪等群體性事件的有關(guān)情況;
5、深入群眾,協(xié)助黨政運用法律武器,通過疏導(dǎo)、調(diào)解、援助等方法,化解矛盾,消弭沖突,最大限度地減少勞動爭議和突發(fā)事件的發(fā)生或有效地控制其發(fā)展,確保穩(wěn)定
七、工會勞動關(guān)系預(yù)警工作要求
1、各級工會要加強自身建設(shè),加強工會干部培訓(xùn),努力建設(shè)一支“講政治、通法律、懂經(jīng)濟、會管理、善維護”的工會干部隊伍,圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的中心工作,全面履行工會職能。
2、各級工會要以集體協(xié)商、集體合同、廠務(wù)公開為主要形式,充分發(fā)揮職代會、勞動爭議調(diào)解委員會、勞動法律監(jiān)督委員會、勞動保護監(jiān)督委員會、法律咨詢小組等組織的作用,加大審議、監(jiān)督、檢查、調(diào)處的力度,加強勞動法律監(jiān)督,確保法律法規(guī)在本單位的貫徹執(zhí)行。對明顯違反國家法律法規(guī)和有關(guān)政策的企業(yè)行為,應(yīng)予制止或提出改進建議并及時向上級工會報告。對合法權(quán)益受到侵犯的職工,工會組織要通過法律咨詢和法律援助等形式,依法、有效地維護職工的合法權(quán)益。
3、各級工會應(yīng)依法通過參加董事會、監(jiān)事會、辦公會、黨政工聯(lián)席會議等途徑,加強源頭參與,代表和表達職工的意愿。對涉及面廣并可能引發(fā)不穩(wěn)定或突發(fā)性事件的方案、決定,應(yīng)在督促有關(guān)方面提交職代會實行民主決策或進行集體協(xié)商的同時,積極配合做好工作。
4、建立并落實突發(fā)事件報告和處理責(zé)任制。凡出現(xiàn)勞動關(guān)系緊張或有發(fā)生集體上訪等群體性事件苗頭時,工會負責(zé)人必須及時向同級黨委和上級工會報告,并及時深入到職工群眾中去,掌握職工思想動態(tài),宣傳法律法規(guī)和政策規(guī)定,做好耐心細致的疏導(dǎo)、解釋工作,把問題解決在萌芽狀態(tài)。凡出現(xiàn)集體上訪、怠工、停工等突發(fā)事件,必須在事發(fā)當(dāng)天以快捷有效的方式向同級黨政和上級工會報告,積極協(xié)助黨政做好調(diào)處工作,并至少每日一次報告事態(tài)發(fā)展情況,事發(fā)三日內(nèi)向同級黨委和上級工會書面報告事件發(fā)生的原由及調(diào)處情況,并做好記錄存檔工作。上級工會應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,及時將情況通報同級黨政有關(guān)部門,并給予有效的工作指導(dǎo)。
5、工會勞動關(guān)系預(yù)警工作要按照中遠集團工會《關(guān)于建立工會干部與船舶、基層定點聯(lián)系制度的通知》的要求,堅持預(yù)防為主,標(biāo)本兼治,加強與基層、船舶的聯(lián)系,組織開展勞動關(guān)系狀況、職工思想動態(tài)等方面情況的調(diào)查研究,并在此基礎(chǔ)上,對企業(yè)勞動關(guān)系中的突出矛盾和問題,進行分析研究,向企業(yè)黨委、行政和上級工會通報情況,提出解決問題的意見和建議。
6、各級工會應(yīng)當(dāng)主動與企業(yè)有關(guān)部門溝通情況,研究問題,互相支持配合,充分發(fā)揮工會勞動關(guān)系預(yù)警機制的作用。
八、本辦法適用于公司工會。
九、本辦法由公司工會負責(zé)解釋。
十、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
2012年11月11日
第五篇:潁西街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機制實施細則
潁西街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機制實施細則
作者: 發(fā)布時間:2012-10-16 9:49:21 編輯:管理員 錄入:管理員 瀏覽次數(shù):56
第一章總 則
第一條 為加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理,深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)和中共阜陽市委《關(guān)于印發(fā)<阜陽市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機制實施辦法>的通知》(阜[2010]65號)及潁州區(qū)《關(guān)于印發(fā)潁州區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機制實施細則》(阜州秘〔2011〕2號)的通知精神,制定本細則。
第二條 建立預(yù)警機制,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,有效預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延,為全街道實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)提供有力的保證。
第三條建立預(yù)警機制,堅持從嚴(yán)治黨、寬嚴(yán)相濟的原則;堅持立足教育、著眼防范的原則;堅持實事求是、有錯必糾的原則;堅持以人為本、保護挽救的原則;堅持把握政策、注重實效的原則。
第四條領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機制(以下簡稱預(yù)警機制),是指黨工委和紀(jì)工委對反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問題的來信來訪、社會輿論和群眾意見需要了解和澄清情況,對不能嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定造成不良影響,以及發(fā)現(xiàn)苗頭性問題或具有輕微違規(guī)違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)干部需要給予警示的,通過談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯三種方式,實行超前防范,及時發(fā)現(xiàn)問題,有效糾正錯誤的機制。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)
第五條 預(yù)警機制實施主體是黨工委、紀(jì)工委,按照干部管理權(quán)限分別組織實施。
第六條 全街道的廉潔自律預(yù)警機制工作在黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,成立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機制工作辦公室(以下簡稱預(yù)警辦),具體業(yè)務(wù)由預(yù)警辦承辦。
第七條 建立由預(yù)警辦牽頭,相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警工作聯(lián)席會議制度,定期召開會議,收集線索,通報情況,研究工作。
第八條 街道領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機制辦公室負責(zé)聯(lián)席會議日常工作,組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全街道預(yù)警工作,對全街道預(yù)警工作情況進行統(tǒng)計、分析和通報。
第三章預(yù)警級別劃分
第九條根據(jù)群眾反映、組織掌握以及領(lǐng)導(dǎo)干部自身出現(xiàn)問題的性質(zhì)和情節(jié),領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機制預(yù)警級別共劃分為三級:
1、藍色預(yù)警,主要是針對反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問題的來信來訪、社會輿論、群眾意見需要了解和澄清情況時實施。
2、黃色預(yù)警,主要是針對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時進行糾偏,終止其錯誤行為時實施。
3、紅色預(yù)警,主要是針對已經(jīng)造成錯誤事實,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部,進行批評糾錯,使其認(rèn)清問題危害,切實改正錯誤時實施。
第四章預(yù)警方式方法
第十條實施預(yù)警的主要方式為談話函詢、警示誡勉和責(zé)令糾錯。
談話函詢主要針對藍色預(yù)警對象實施;
警示誡勉主要針對黃色預(yù)警對象實施;
責(zé)令糾錯主要針對紅色預(yù)警對象實施。
根據(jù)發(fā)現(xiàn)的錯誤情節(jié),談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯可以依次分步實施,也可以選擇其中任一方式單獨實施。
第十一條談話函詢主要采取約談、發(fā)函詢通知書等形式,告知被反映人相關(guān)事項和問題,要求對反映的相關(guān)問題作出解釋和書面說明。對反映問題失實的,及時予以了結(jié);有必要消除影響的,可在一定范圍內(nèi)予以澄清。對反映問題屬實的,責(zé)令限期整改。
發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的,進入案件檢查程序處理。
第十二條對警示誡勉對象,通過警示誡勉談話、發(fā)警示誡勉通知書,警告其終止錯誤行為,限期整改。不能限期整改的,應(yīng)轉(zhuǎn)為責(zé)令糾錯或組織處理。構(gòu)成立案條件的,及時立案查處。第十三條對責(zé)令糾錯對象,通過糾錯誡勉談話、發(fā)責(zé)令糾錯通知書,責(zé)令其限期糾正錯誤。糾錯期滿,錯誤沒有得到糾正的,轉(zhuǎn)為組織處理或立案查處。糾錯期限內(nèi),預(yù)警對象不得評優(yōu)評先和提拔使用。
第十四條預(yù)警實施部門一般在預(yù)警實施之日起30日內(nèi)辦結(jié)。
第十五條 預(yù)警主要采用書面和談話形式,使用統(tǒng)一規(guī)范的文書,履行相關(guān)手續(xù)。
(一)書面預(yù)警。預(yù)警辦通過發(fā)詢問函、警示誡勉通知書、責(zé)令糾錯通知書等方式,告知預(yù)警對象群眾反映或存在的問題,提出要求。
(二)談話預(yù)警。實施談話預(yù)警要嚴(yán)格按照一定的組織程序開展,確保談話的嚴(yán)肅性和有效性。
1、制定談話方案。預(yù)警辦就預(yù)警對象存在問題、主要錯誤事實及整改要求等列出談話提綱,提交主談人。
2、確定談話人員。談話必須有兩人以上參加。主談人,一般為黨工委成員或紀(jì)工委主要負責(zé)人、分管負責(zé)人。預(yù)警對象為街道辦事處黨政副職的,由街道黨政正職和紀(jì)工委書記談話;街道站、所、部門負責(zé)人,村級干部由黨工委成員或紀(jì)工委主要負責(zé)人談話。
3、通知預(yù)警對象。由預(yù)警辦書面通知預(yù)警對象本人,要求其按規(guī)定時間到達談話地點。
4、實施預(yù)警談話。要向談話函詢對象核實了解群眾和社會反映的問題,并提出要求;向警示誡勉對象指出存在的問題,提出整改要求;向責(zé)令糾錯對象指出錯誤事實,幫助查找原因,嚴(yán)肅批評教育,提出整改要求。預(yù)警談話要做好記錄,經(jīng)預(yù)警對象本人核實簽字后,統(tǒng)一歸檔。
第十六條 預(yù)警結(jié)束后,預(yù)警辦填寫預(yù)警工作登記表,對于談話函詢對象,在表中反映其承諾情況;對于警示誡勉或責(zé)令糾錯對象,提出整改要求,報紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),發(fā)出警示誡勉通知書或責(zé)令糾錯通知書。
第十七條 預(yù)警工作臺帳資料是建立預(yù)警防線的有效載體。預(yù)警工作受理登記、分類處理、跟蹤監(jiān)督,建立一案一例的臺帳管理制度,按照干部管理權(quán)限,由紀(jì)工委留存?zhèn)浒浮?/p>
第五章組織實施
第十八條預(yù)警線索來源的渠道主要有:9條
1、群眾信訪舉報發(fā)現(xiàn)的問題;
2、上級交辦或下級報送的問題;
3、在案件查辦及專項工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題;
4、紀(jì)工委在日常工作中發(fā)現(xiàn)和掌握的問題;
5、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的問題;
6、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和民主評議、民意調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題;
7、聯(lián)席會議成員單位及其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)移送的問題;
8、新聞媒體披露的問題;
9、其他渠道發(fā)現(xiàn)的問題。
第十九條 街道黨工委、紀(jì)工委應(yīng)當(dāng)全面掌握本地區(qū)、本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的問題,注意發(fā)現(xiàn)和掌握預(yù)警線索,廣泛收集其他機關(guān)和部門發(fā)現(xiàn)的、媒體披露的預(yù)警線索。第二十條 執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)及審計部門在工作中發(fā)現(xiàn)的需要給予預(yù)警的線索,應(yīng)當(dāng)及時填寫“預(yù)警線索移送表”向所屬黨工委或紀(jì)工委移送。
第二十一條 黨工委和紀(jì)工委要對收集到的線索認(rèn)真進行篩選、分流和處理。屬上級管轄的,及時報告;屬本級管轄的,直接處理。
預(yù)警結(jié)束后,預(yù)警辦將預(yù)警情況向預(yù)警線索來源部門通報。要把握好預(yù)警線索和案件線索的區(qū)分,屬于案件線索的不能實施預(yù)警。
第二十二條 黨工委和紀(jì)工委負責(zé)對本級預(yù)警對象的排查、確定。
第二十三條 談話函詢對象可以直接確定,警示誡勉和責(zé)令糾錯對象應(yīng)當(dāng)在了解、初核或調(diào)查后予以審定。
第二十四條實施預(yù)警應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,分級組織實施。鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部的預(yù)警,報由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局組織實施;股級干部的預(yù)警,由街道黨工委或紀(jì)工委組織實施。
第二十五條 預(yù)警對象確定后,預(yù)警辦填寫預(yù)警對象審批表,提出預(yù)警建議。屬于函詢談話、警示誡勉的,送紀(jì)工委書記審批后組織實施;屬于責(zé)令糾錯的,送紀(jì)工委書記審批,必要時提交黨工委會研究確定后組織實施。
第二十六條街道黨工委確定的預(yù)警對象,由黨工委主要負責(zé)人或紀(jì)工委組織實施。紀(jì)工委確定的預(yù)警對象,由紀(jì)工委書記組織實施。
對需要開展預(yù)警工作的,應(yīng)在批準(zhǔn)之日起,7日內(nèi)組織實施。
第二十七條 預(yù)警對象對預(yù)警涉及的問題必須作出說明,對存在的問題寫出整改報告,并進行整改。實施單位應(yīng)當(dāng)跟蹤了解情況,督促整改。
第二十八條 談話函詢對象,在接到預(yù)警詢問函或接受預(yù)警談話后,應(yīng)在10日內(nèi)將需要向組織說明的情況以書面形式交預(yù)警辦。談話后如群眾仍有反映,經(jīng)調(diào)查問題屬實的,可轉(zhuǎn)警示誡勉、責(zé)令糾錯。
第二十九條 警示誡勉對象,在接到警示誡勉通知書后,應(yīng)在10日內(nèi)將個人整改情況以書面形式交預(yù)警辦。如整改不力、錯誤蔓延的,轉(zhuǎn)責(zé)令糾錯或組織處理。構(gòu)成立案條件的,按有關(guān)規(guī)定立案查處。
第三十條 責(zé)令糾錯對象,在接到責(zé)令糾錯通知書后,應(yīng)在30日內(nèi)整改到位,并將整改報告以書面形式交預(yù)警辦。特殊情況需延期的,向預(yù)警辦說明情況后,由預(yù)警辦填寫延期整改審批表,報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,發(fā)出延期整改通知書,延長整改期限不得超過30日。
預(yù)警辦對責(zé)令糾錯對象整改情況通過聽取匯報、查閱資料、召開座談會等形式進行回訪。對達到整改要求的,填寫預(yù)警工作回訪登記表,提出意見,報紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后解除預(yù)警。第三十一條 談話函詢和警示誡勉對象的預(yù)警情況,可以根據(jù)需要進行通報。責(zé)令糾錯情況應(yīng)及時以書面形式向組織人事部門、糾錯對象本人所在黨支部通報,向黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,并將結(jié)果存入個人廉政檔案。
第三十二條 街道黨工委、紀(jì)工委要嚴(yán)格按照預(yù)警機制的要求,認(rèn)真遵守并落實預(yù)警工作的有關(guān)規(guī)定,不得對應(yīng)預(yù)警的問題壓瞞、拖延和不辦;預(yù)警對象要積極配合各級黨組織,主動就預(yù)警事項作出解釋說明,需要整改的及時加以整改。對拒不落實預(yù)警規(guī)定的組織和個人,構(gòu)成違紀(jì)的,追究紀(jì)律責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第六章附則
第三十三條 本細則實施對象適用于全街道領(lǐng)導(dǎo)干部(含股級副職)。其他黨員干部比照執(zhí)行。
第三十四條 本細則由街道紀(jì)工委、監(jiān)察室負責(zé)解釋。
第三十五條 本細則自發(fā)布之日起施行。