第一篇：黨組織基本情況發(fā)揮作用工作重點(diǎn)問題及措施

黨組織基本情況

卡倫房管所黨支部，黨員總數(shù)10名。其中：在崗職工黨員5人，離退休黨員5人。（女黨員1人）。黨支部是黨的基層組織，是黨同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，是帶領(lǐng)廣大黨員、群眾實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。

黨組織設(shè)置情況

房管所黨支部

成員：郭滿財(cái) 孫海紅 楊洪福 王巖 劉文忠 書 記：郭滿財(cái) 紀(jì)檢委員：孫海紅 宣傳委員：王巖

組織委員：楊洪福 劉文忠

黨員發(fā)揮作用情況

注重典型培樹。一是注重挖掘內(nèi)部的先進(jìn)典型，用身邊人教育身邊人。二是加大宣傳力度，采取召開優(yōu)秀黨員事跡報(bào)告會(huì)等形式，擴(kuò)大典型的影響。三是強(qiáng)化對典型的跟蹤教育，使其樹得住，立得牢，經(jīng)得起組織和群眾的考驗(yàn)?？傊?，要通過采取多種有效的教育形式和手段，使黨組織的先進(jìn)性得到更好的發(fā)揮，并圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)揮作用。

全年工作重點(diǎn)

為確?！包h的基層組織建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效，要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神，在統(tǒng)籌經(jīng)常性工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)黨委提出的工作任務(wù)的落實(shí)：

（一）扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。

1、堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”方針，認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員公示制、票決制。重點(diǎn)做好在高知識(shí)群體和青年中發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

2、加強(qiáng)黨員教育管理，強(qiáng)化《黨章》意識(shí)和宗旨意識(shí)，對不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。

3、嚴(yán)格黨的組織生活制度。嚴(yán)格堅(jiān)持和執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。

4、積極配合鎮(zhèn)政府有關(guān)部門深入開展黨建扶貧工作。把黨建扶貧工作納入年終考核，增強(qiáng)黨建扶貧工作人員的責(zé)任感，不斷創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)容和形式，重點(diǎn)幫助農(nóng)村基層黨組織加強(qiáng)組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、找準(zhǔn)致富路子，增強(qiáng)農(nóng)村黨員、群眾自我造血功能

工作中的主要問題及措施

1、對黨建工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠

提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化支部建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)黨組要認(rèn)真履行黨建責(zé)任制職責(zé)，提高對黨支部建設(shè)的重視程度，增強(qiáng)黨組成員特別是黨組書記的黨建責(zé)任意識(shí)。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨員干部的思想教育放在首位，幫助黨員、干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀

2、組織生活不健全、不規(guī)范

嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，將組織生活經(jīng)?；?、制度化、人的生命要靠衣食住行來維系，黨員的“政治生命”，要靠組織生活來保證。只有組織生活經(jīng)?；?、高質(zhì)量，各項(xiàng)制度才能落到實(shí)處。嚴(yán)格黨的組織生活, 是加強(qiáng)對黨員教育管理和監(jiān)督, 充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用的一項(xiàng)重要措施。

3、管理不力，黨內(nèi)生活缺乏原則性、戰(zhàn)斗性 堅(jiān)持嚴(yán)格正規(guī)的黨課制度，加強(qiáng)對黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，在黨課教育中，首先要組織黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章。中央政治局常委、國家副主席習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“黨章是黨的總章程，對推進(jìn)黨的工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)具有根本性的規(guī)范和指導(dǎo)作用?！睂W(xué)習(xí)貫徹黨章是加強(qiáng)黨的建設(shè)、深化黨建研究的重要任務(wù)。其次要加強(qiáng)對黨員先鋒隊(duì)意識(shí)的教育，組織廣大黨員對照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件，認(rèn)真檢查自身存在的問題，開展批評和自我批評把監(jiān)督管理真正落到實(shí)處。

4、黨務(wù)干部隊(duì)伍不專業(yè)、整體素質(zhì)不高

加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨建工作的主動(dòng)性。加強(qiáng)黨支部建設(shè)，支部書記是關(guān)鍵。支部書記作為一名重要的黨務(wù)干部，首先自身要努力做到：保持良好的精神狀態(tài)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，貼近組織工作的實(shí)際和黨員隊(duì)伍的需求開展工作。

加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)教育。堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部。重點(diǎn)抓好以《黨章》、黨的十七大精神、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以及科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)。以黨組中心學(xué)習(xí)組為龍頭，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力提高黨員干部素質(zhì)。

2、做好開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的準(zhǔn)備和組織實(shí)施工作。市規(guī)劃局要按照中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署，以及省委、市委有關(guān)要求，緊密結(jié)合本部門本系統(tǒng)實(shí)際，做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，并認(rèn)真組織實(shí)施，努力使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)六盤水市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的自覺行動(dòng)和實(shí)際能力。

3、實(shí)施好黨員素質(zhì)培養(yǎng)和黨員干部素質(zhì)提升工程。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《2006-2010年全省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和省委《關(guān)于加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)實(shí)施素質(zhì)提升工程的意見》。將黨員教育經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算。圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力，加強(qiáng)對黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和黨紀(jì)國法教育，引導(dǎo)和推動(dòng)廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，成為“想干事、能干事、干成事”的模范。

（三）“健全機(jī)制”項(xiàng)目

1、建立健全激勵(lì)機(jī)制。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的，努力爭取在黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程評比中取得好成績。

2、進(jìn)一步構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。全面開展黨員承諾制、設(shè)崗定責(zé)、實(shí)名上崗、結(jié)對幫扶和黨員志愿者、黨員義工等活動(dòng)。加大民主評議行風(fēng)的力度，對基層反映的存在的問題認(rèn)真進(jìn)行整改。

（四）“示范帶動(dòng)”項(xiàng)目

爭取成為基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的先進(jìn)基層黨組織，同時(shí)努力做好申報(bào)和爭取“五好”基層黨組織工作。

（五）“黨內(nèi)關(guān)懷”項(xiàng)目

1、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，進(jìn)一步落實(shí)思想政治工作分析報(bào)告制度，針對黨員干部關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題，創(chuàng)新工作內(nèi)容和形式，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，盡力幫助解決黨員的實(shí)際困難，為困難黨員辦實(shí)事，做好事，解難事。

2、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，通過黨費(fèi)出一點(diǎn)、黨員籌一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)的方式，多方籌集資金，為生活困難黨員和幫扶點(diǎn)解決實(shí)際困難。

四、保障措施

成立六盤水市規(guī)劃管理局基層組織建設(shè)年活動(dòng)辦公室。由局黨組書記、局長李維忠同志任主任，陳琪副局長、柳鐘雯專職紀(jì)檢員、沈明總工程師為副主任，各科室負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局黨支部，日常工作由柳鐘雯、孫勇、范瑜、吳迪同志負(fù)責(zé)。為基層組織建設(shè)年活動(dòng)提供人力、物力、財(cái)力支持

第二篇：基層黨組織和黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用問題研究

2009年全市組織工作重點(diǎn)調(diào)研參考課題之一

基層黨組織和黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用問題研究

茂名市交通局

在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢下，為深入貫徹實(shí)踐黨的十七大精神，進(jìn)一步了解和掌握基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大基層黨員發(fā)揮先鋒模范作用的基本情況，更好地推動(dòng)基層的黨建工作，市交通局在全市組織工作重點(diǎn)調(diào)研參考課題中選取了“基層黨組織和黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用問題研究”開展調(diào)研，通過走訪、座談、發(fā)放問卷等形式，對全市交通系統(tǒng)基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的狀況進(jìn)行了調(diào)研，比較全面地掌握了當(dāng)前基層黨組織和黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用的基本情況，從中發(fā)現(xiàn)了制約基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的深層原因，對如何進(jìn)一步促進(jìn)基層黨組織和黨員發(fā)揮作用進(jìn)行了分析研究，并得出相應(yīng)的措施和對策。

一、基層黨組織和黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用的現(xiàn)狀

從我市交通系統(tǒng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的調(diào)研情況看，基層黨組織和黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用的總體情況是好的。通過近兩年深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、黨的基層組織建設(shè)年和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等主題活動(dòng)，我們在基層黨組織和黨員發(fā)揮作用方面做出了很多有效的探索，基層黨組織的戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，絕大多數(shù)基層黨員都能自覺履行黨員義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用，是各項(xiàng)改革事業(yè)的中堅(jiān)和骨干力量，為全市交通事業(yè)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在：

（一）基層黨組織較好地發(fā)揮著引導(dǎo)、凝聚、服務(wù)、帶頭的積極作用

積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，如在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)構(gòu)人員整合中，由于部分群眾受傳統(tǒng)思想、知識(shí)面窄等一些因素的制約，不能正確把握，導(dǎo)致一些矛盾的產(chǎn)生，基層黨組織和黨員能夠替他們“把好脈”，做好宣傳、教育、幫助、服務(wù)工作，正確引導(dǎo)群眾思想動(dòng)向。積極發(fā)揮凝聚作用，廣大基層黨員，特別是黨支部書記在群眾中有著較強(qiáng)的感召力和信服力，群眾愿意團(tuán)結(jié)在他們的周圍，愿意在黨組織的帶領(lǐng)下共同建設(shè)小康社會(huì)。積極發(fā)揮疏導(dǎo)作用，基層黨員干部針對改革轉(zhuǎn)型時(shí)期的問題和困難，能夠運(yùn)用各種方式方法，讓群眾明白國情實(shí)際和政策的出發(fā)點(diǎn)，爭取群眾的理解和支持，能夠講解是非曲直，強(qiáng)化法治觀念，理順群眾情緒，化解內(nèi)在矛盾，凝聚基層人心。積極發(fā)揮帶頭作用，社會(huì)主義現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)中，群眾是主體，基層黨組織和黨員的主動(dòng)參與、出謀獻(xiàn)策、無私奉獻(xiàn)，能贏得群眾的信賴，激發(fā)了群眾的建設(shè)熱情。實(shí)踐證明，黨支部戰(zhàn)斗力強(qiáng)，改革發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)就能得到快速地推進(jìn)，取得較好的成績。

（二）廣大基層黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用

發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，是我們對黨員干部的一貫要求。局黨組成員堅(jiān)持帶頭深入基層調(diào)查研究，經(jīng)常到所分管的部門了解情況，發(fā)現(xiàn)新情況，研究新辦法，解決新問題。廣大基層黨員在黨組成員的帶頭下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能，成為思想先進(jìn)、技能熟練的行業(yè)精英、先進(jìn)代表，在本單位、本職工作上表現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，帶動(dòng)了廣大職工的工作熱情，為廣大群眾作出示范，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。

（三）基層黨員發(fā)揮模范作用的形式和載體不斷豐富 我們在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，“黨員結(jié)對幫帶”、“黨員示范窗”、“黨員示范崗”等近幾年黨員教育管理中探索出來的基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的非常有效的實(shí)踐形式，比較好地提供了新形勢下基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的載體和平臺(tái)，既肯定了廣大黨員勤勞工作所取得的成果，同時(shí)又為他們更好地實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨，發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造了條件。

（四）基層黨組織和黨員關(guān)鍵時(shí)刻能站出來，危急時(shí)刻能豁出去，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用

在出現(xiàn)重大突發(fā)事件時(shí)，例如2008年抗雪救災(zāi)，黨的基層組織能充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，自覺挑起一線指揮的重任，組織群眾、領(lǐng)導(dǎo)群眾，穩(wěn)定人心，凝聚力量，帶領(lǐng)著廣大群眾做好處理突發(fā)事件的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。廣大基層黨員以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、崇高的品質(zhì)、無私無畏的精神，勇挑重?fù)?dān)、迎難而上、沖鋒在前、無私奉獻(xiàn)，為抗雪災(zāi)、保交通作出突出貢獻(xiàn)，為群眾作出了榜樣，成為群眾抗雪救災(zāi)的先鋒和旗幟，充分展示了共產(chǎn)黨人“關(guān)鍵時(shí)刻能站出來，危急時(shí)刻能豁出去”的崇高精神風(fēng)貌。在汶川大地震后，全市交通系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員紛紛響應(yīng)黨中央的號召，自愿交納特殊黨費(fèi)支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，為群眾做出了榜樣，集中展示了新時(shí)期基層黨員隊(duì)伍的精氣神，充分發(fā)揮了先鋒模范作用。

二、存在的問題及其深層原因

目前基層黨建正日益得到加強(qiáng)，基層黨組織和黨員隊(duì)伍基本能發(fā)揮先進(jìn)作用，但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些制約基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的深層次問題，例如部分基層黨委（支部）對基層黨建工作重視不夠；少數(shù)基層黨組織職能不能完全落實(shí)到位，基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)薄弱；少數(shù)基層黨組織紀(jì)律渙散，黨員缺乏教育管理，沒有發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

產(chǎn)生這些問題的原因很多，有自身主觀方面的原因，同時(shí)又受客觀因素的影響，綜合起來有以下幾個(gè)方面：

（一）黨員結(jié)構(gòu)不合理，黨員文化素質(zhì)偏低

黨員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力是展現(xiàn)黨員先進(jìn)性的客觀因素，平均年齡大，文化水平低，綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)領(lǐng)域帶頭示范能力不強(qiáng)，造成了部分基層黨員在群眾中沒有足夠的分量，不僅影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，同時(shí)更影響了基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

（二）重業(yè)務(wù)輕思想，降低了黨員發(fā)揮作用的自覺性

一些基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)抓好業(yè)務(wù)，對思想政治工作的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不夠，造成思想政治工作缺乏深度，停留在表面文章。面對黨員思想上出現(xiàn)的問題，基層黨員干部主動(dòng)談心的少、聽之任之的多，個(gè)別教育的少、普遍教育的多，導(dǎo)致少數(shù)黨員的思想不能夠很好地統(tǒng)一，不能始終保持良好的精神狀態(tài)，不能與支部共謀發(fā)展，降低了黨員發(fā)揮模范作用的自覺性。

（三）教育管理單一，黨員發(fā)揮模范作用缺乏有效引導(dǎo)

雖然我們的黨員教育管理工作取得了一定的成績，積累了一些新經(jīng)驗(yàn)，對發(fā)揮黨員的先鋒模范作用起到了巨大的推動(dòng)作用。但是，黨員管理工作與新形勢下加強(qiáng)黨建工作的要求還存在很多不適應(yīng)的情況。在黨員教育培訓(xùn)上形式單一，主要采取集中培訓(xùn)，次數(shù)較少，不能對黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育培訓(xùn)。在黨員教育管理上，從嚴(yán)管理的力度不夠，一些基層黨支部書記在管理上存在畏難情緒，不愿管、不敢管、不會(huì)管，怕得罪人，黨員管理不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如一些黨組織將老黨員視為包袱，不愿管理，對流動(dòng)黨員不聞不問，消極管理。在黨員管理的方式上沒有創(chuàng)新，黨員管理缺乏針對性和吸引力，黨員教育管理的方式方法重復(fù)、單調(diào)，缺少開展黨員活動(dòng)的有效載體，導(dǎo)致黨員沒有地方發(fā)揮先進(jìn)作用，影響了黨員發(fā)揮模范作用的積極性和主動(dòng)性。

（四）民主評議不扎實(shí)，處置不合格黨員不力影響黨員發(fā)揮作用積極性

少數(shù)基層黨組織的黨員評議工作流于形式，民主生活會(huì)質(zhì)量不高，批評與自我批評不能深入開展，往往是輕描淡寫的自我批評多、誠心誠意的相互批評少。在評議表彰優(yōu)秀黨員中，論資排輩的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，優(yōu)秀年輕黨員得不到組織的認(rèn)可和表彰，影響了黨員發(fā)揮作用的積極性。少數(shù)黨組織黨員管理不嚴(yán)格，對長期不繳納黨費(fèi)、長年不參加組織生活、不履行黨員義務(wù)的黨員，黨組織批評教育少，給予組織和紀(jì)律處分的更是少之又少，對不合格黨員處置不力，“先進(jìn)無獎(jiǎng)、后進(jìn)不罰”的現(xiàn)象削弱了“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好風(fēng)氣，在黨員中引起較大的負(fù)面影響。

三、工作措施及對策

針對當(dāng)前基層黨組織和黨員發(fā)揮作用過程中存在的問題及其深層次原因，我們認(rèn)為，有必要從以下幾個(gè)方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層的黨建工作：

（一）加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨支部書記帶頭人作用

管理基層黨組織關(guān)鍵在于人，發(fā)揮基層黨支部書記的帶頭作用非常重要。首先要從選人上下功夫，一方面要注重把那些有經(jīng)驗(yàn)、有能力、視野開闊、思維敏捷、群眾信得過的優(yōu)秀黨員推選到支部書記崗位上來；另一方面，要大力推行“組管委”，拓寬黨員參與基層黨務(wù)管理的渠道，在管理中進(jìn)行培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)人才，建立黨支部書記后備干部隊(duì)伍，真正打造一支政治素質(zhì)硬、文化水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，能起到率先垂范作用的支部書記隊(duì)伍。其次要從管理上下功夫，要大力推行基層黨支部書記述職述廉制度，建立和完善任期目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，調(diào)動(dòng)其干事創(chuàng)業(yè)的積極性，發(fā)揮黨支部書記帶頭人的作用。

（二）在發(fā)展黨員上下功夫，夯實(shí)黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用的基礎(chǔ)

要改善基層黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，重在發(fā)展黨員。重點(diǎn)要加強(qiáng)培養(yǎng)近幾年招錄的30歲以下、文化素質(zhì)較高的人員，把他們當(dāng)中優(yōu)秀的人員吸收到黨內(nèi)來，為基層黨員隊(duì)伍增添新的血液，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)展。

（三）強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)促進(jìn)黨員作用發(fā)揮

首先，要強(qiáng)化思想政治教育，保持黨員先進(jìn)性。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在基層黨員中廣泛開展黨員宗旨教育、愛國主義教育、形勢與任務(wù)等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)黨員理想信念、宗旨觀念，增強(qiáng)廣大基層黨員建設(shè)小康社會(huì)的信念和信心。其次，要強(qiáng)化基層黨員技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。要充分利用遠(yuǎn)程教育主陣地及現(xiàn)有的各種辦學(xué)設(shè)施，搞好黨員經(jīng)常性培訓(xùn)工作，根據(jù)黨員的文化層次、年齡結(jié)構(gòu)，合理確定培訓(xùn)內(nèi)容，注重實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)新技能培訓(xùn)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性，加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，提高基層黨員的業(yè)務(wù)技能，使之成為本行業(yè)本崗位的能手。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬廣大黨員的視野，努力提高基層黨員的整體素質(zhì)，激發(fā)黨員發(fā)揮模范作用的動(dòng)力，切實(shí)保證黨員隊(duì)伍在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中始終走在前列。

（四）創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體，多形式發(fā)揮黨員先鋒模范作用

要繼續(xù)堅(jiān)持開展“爭優(yōu)創(chuàng)先”活動(dòng)、開展“先進(jìn)黨員”、“黨員示范窗”評比活動(dòng)等有效形式，為廣大黨員發(fā)揮先進(jìn)作用提供廣闊的舞臺(tái)，把維護(hù)黨員的權(quán)利與黨員履行義務(wù)統(tǒng)一起來，探索新形勢下基層黨員永葆黨員先進(jìn)性、持續(xù)發(fā)揮先進(jìn)示范作用的長效機(jī)制。

（五）強(qiáng)化黨員監(jiān)督管理，規(guī)范黨員行為保證先進(jìn)作用發(fā)揮

要進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)生活制度，強(qiáng)化各級黨組織“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的意識(shí)，扎實(shí)開展黨員民主評議和“爭優(yōu)創(chuàng)先”活動(dòng)，積極探索黨員評議與群眾評議相結(jié)合的民主評議黨員辦法，保證民主評議黨員工作客觀、公正、穩(wěn)妥地進(jìn)行，樹立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，激發(fā)黨員的工作熱情和發(fā)揮作用的積極性。要明確不合格黨員的評定和處置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格處置不合格黨員的程序，疏通出口，純潔隊(duì)伍。

（六）加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度，強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

對班子不健全，作用發(fā)揮不明顯的黨組織，要找準(zhǔn)存在的問題和關(guān)鍵，通過選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部掛任支部書記等形式，配強(qiáng)基層黨組織班子成員，狠抓班子隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范管理制度，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，重視整頓成效。

總之，基層黨組織和黨員作用發(fā)揮得如何，是衡量黨組織是否具有凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨員是否保持先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)。只有始終堅(jiān)持和貫徹“三個(gè)代表”重要思想，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提高黨員教育管理的水平，提高基層黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，黨的先進(jìn)性才能體現(xiàn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用也才能更充分地發(fā)揮，各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展才能獲得堅(jiān)強(qiáng)、有效的組織保證。

在課題調(diào)研過程中我們始終堅(jiān)持邊調(diào)研邊改進(jìn)的方針，通過采取不同形式的措施加強(qiáng)基層黨建，我市交通系統(tǒng)廣大黨員深受教育，各級基層黨組織得到加強(qiáng)，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使課題調(diào)研結(jié)合實(shí)際取得了理論和實(shí)效雙豐收。

第三篇：新時(shí)期國有企業(yè)黨組織發(fā)揮作用問題研究

新時(shí)期國有企業(yè)黨組織發(fā)揮作用問題研究

黨的十八大報(bào)告指出：“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”。當(dāng)前，隨著我國改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是我國國有企業(yè)的重大特色和獨(dú)特優(yōu)勢。確立企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，構(gòu)建確保黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的公司治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的鮮明特征和本質(zhì)要求。如何在新形勢下充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，助力企業(yè)提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，更好地為福州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國有資產(chǎn)的保值增值提供保障，需要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真地予以思考、研究和抓好落實(shí)。

一、我市國有企業(yè)黨建工作基本情況

市國資委系統(tǒng)黨組織數(shù)合計(jì)235個(gè)，其中黨委25個(gè)，黨總支18個(gè)，黨支部192個(gè)。黨員數(shù)合計(jì)3776名，其中在崗黨員2842名，離退休黨員754名，其他180人;女性黨員1016名。

近幾年，市國資委黨委在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十七屆以來歷次中央全會(huì)精神，遵照市委市政府關(guān)于國有資產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略部署，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)核心競爭力作為基本出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開展黨建工作，帶領(lǐng)國資系統(tǒng)全體黨員、干部、職工攻堅(jiān)克難，改革創(chuàng)新，確保了國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的跨越發(fā)展以及各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，為國有資產(chǎn)的保值增值提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保證，充分發(fā)揮了黨組織在國有企業(yè)中的政治核心作用。

(一)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。以“做強(qiáng)做大企業(yè)規(guī)模、積極投身海西建設(shè)”為主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與經(jīng)常性的教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，以黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)帶動(dòng)全體黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)帶動(dòng)國有企業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)，推動(dòng)國有企業(yè)的各項(xiàng)工作順利開展。通過征集黨員公開承諾張榜公布、開展群眾評議活動(dòng)、堅(jiān)持在重點(diǎn)項(xiàng)目上建立臨時(shí)黨支部的長效機(jī)制，以及開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)落實(shí)到每位黨員的本職工作上，充分發(fā)揮一個(gè)支部一個(gè)堡壘、一個(gè)小組一條強(qiáng)龍、一名黨員一面旗幟的凝聚力戰(zhàn)斗力作用，帶動(dòng)周圍的職工群眾，推動(dòng)了國有企業(yè)各項(xiàng)工作及承接的福州市重點(diǎn)項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成或提前完成任務(wù)，為打好“五大戰(zhàn)役”做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，樹立了國有企業(yè)的品牌。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，突出黨員標(biāo)桿作用，涌現(xiàn)出一批特別能吃苦耐勞、善打硬戰(zhàn)、敢于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的黨員隊(duì)伍和模范集體，展示了國有企業(yè)工人強(qiáng)烈的主人翁精神風(fēng)范和奉獻(xiàn)精神。

(二)積極推進(jìn)國有企業(yè)黨務(wù)公開工作，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。將黨務(wù)公開工作作為國有企業(yè)黨建工作的重要組成部分，納入班子考核，黨建工作和黨風(fēng)廉政工作的考核重要內(nèi)容。堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓公開、抓好公開促發(fā)展的工作思路，把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾作為黨務(wù)公開的出發(fā)點(diǎn)與立腳點(diǎn)，在國資系統(tǒng)全面推行黨務(wù)公開“五個(gè)一”制度，并逐步健全配套相關(guān)監(jiān)督制度，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、制度到位，以黨務(wù)公開工作常態(tài)化促進(jìn)黨建工作規(guī)范化，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)企務(wù)公開、民主管理工作，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)企業(yè)和諧，為國有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的工作氛圍和內(nèi)部環(huán)境。

(三)扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合國有企業(yè)實(shí)際，根據(jù)不同對象抓好“三個(gè)層次”人員的學(xué)習(xí)，以抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和黨員的學(xué)習(xí)，推動(dòng)全體員工學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。當(dāng)前國有企業(yè)正處在跨越發(fā)展科學(xué)發(fā)展的新時(shí)期，我們嚴(yán)格要求共產(chǎn)黨員立足本職崗位，做到在學(xué)習(xí)上先學(xué)一步，在工作上先干一步，在技能上先練一步，在困難前搶先一步。通過開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神、“中國夢”學(xué)習(xí)宣傳教育等系列活動(dòng)，以及組織黨員“三會(huì)一課”、觀看電教片、民主評議等多種學(xué)習(xí)形式，不斷提高黨員干部思想政治和理論修養(yǎng)，著力提升綜合素質(zhì)。為加強(qiáng)生產(chǎn)一線的黨員學(xué)習(xí)，大力推行支部建在項(xiàng)目上，讓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上的共產(chǎn)黨員有個(gè)學(xué)習(xí)的家。同時(shí)嚴(yán)把黨員入口關(guān)，重點(diǎn)做好在生產(chǎn)和工作第一線、專業(yè)技術(shù)人員和青年骨干中發(fā)展黨員工作，對已經(jīng)完成改制的企業(yè)黨組織進(jìn)行清理整合，及時(shí)將黨員關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)，進(jìn)一步建立健全困難黨員的幫扶機(jī)制。

(四)狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用。首先是抓好黨委班子的思想作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺做到學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和政治責(zé)任感，提高貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策的自覺性，提高自身綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，適應(yīng)形勢的發(fā)展。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》和《國企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)黨性修善，做到嚴(yán)于律己，廉潔有為。二是抓好黨委班子的民主集中制建設(shè)。健全黨內(nèi)制度，進(jìn)一步規(guī)范黨委會(huì)、董事會(huì)的工作制度，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，不斷完善議事程序，黨委成員積極參與企業(yè)重大問題決策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三重一大”制度，保證了重大決策的科學(xué)性、可行性，有效杜絕重大決策失誤。同時(shí)認(rèn)真抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)生活會(huì)制度，堅(jiān)持和完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，以制度規(guī)范和約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。

(五)大力抓好人才隊(duì)伍建設(shè)和干部教育培訓(xùn)工作。在抓好干部隊(duì)伍建設(shè)工作中，我們堅(jiān)持黨管干部原則和董事會(huì)選用人的要求緊密相結(jié)合做好干部選拔任用工作。一是嚴(yán)格按照選拔任用干部規(guī)范流程開展選拔任用干部工作，對新提拔的國有企業(yè)中層以上干部和下屬企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)真進(jìn)行了民主推薦、考察研究、公示任用，將學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)情況當(dāng)作評先選優(yōu)和選拔任用干部的必要條件之一，認(rèn)真執(zhí)行好任前談話制度。二是在認(rèn)真貫徹選拔任用有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，引入競爭機(jī)制增強(qiáng)選人用人公信度。按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，推行了部分國有企業(yè)中層管理崗位試行公開競爭上崗，并制定了一整套競爭上崗的工作方案流程，讓職工群眾認(rèn)可，提高企業(yè)選人用人的公信度，使德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才走上企業(yè)管理崗位。隨著國有企業(yè)的發(fā)展壯大，人才的質(zhì)與量不足，特別管理崗位的熟練人才和技術(shù)管理、投融資、資本運(yùn)作人才緊缺。因此，我們面向社會(huì)，引進(jìn)競爭機(jī)制，由單純的“伯樂相馬”變?yōu)椤皩?shí)戰(zhàn)賽馬”。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，多元加強(qiáng)人才的引進(jìn)、轉(zhuǎn)型、培養(yǎng)，逐步確立以轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、招聘社會(huì)專業(yè)人才以及院校定向招收等三種人才聚集模式，開展“傳幫帶”活動(dòng)，倡導(dǎo)“感情留人、事業(yè)留人、待遇留人、文化留人”，進(jìn)一步完善“三定”方案，推進(jìn)績效考核體系、工資分配機(jī)制改革，提高人才的工作積極性穩(wěn)定人才隊(duì)伍，為建立一支優(yōu)良的經(jīng)營管理者隊(duì)伍，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，高管人才隊(duì)伍和政工人才隊(duì)伍做出了不懈的努力。

(六)開展關(guān)懷、幫扶活動(dòng)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，促進(jìn)國有企業(yè)和諧，做好黨建帶團(tuán)建工作。圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營工作，在全體職工中開展?fàn)幃?dāng)“四個(gè)一流”活動(dòng)，加強(qiáng)職工隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)、考核、管理、激勵(lì)和關(guān)愛，鼓勵(lì)職工為企業(yè)的發(fā)展積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在本職崗位上發(fā)揮自己的聰明才智。領(lǐng)導(dǎo)工青婦群團(tuán)組織圍繞中心積極開展以服務(wù)大局為主題的活動(dòng)，工會(huì)以創(chuàng)建“工人先鋒號”為目標(biāo)、共青團(tuán)樹立“青年突擊隊(duì)”旗號，在員工隊(duì)伍中深入開展“當(dāng)好主力軍、海西立新功”活動(dòng)，以及各項(xiàng)寓教于樂的活動(dòng)等。積極做好先進(jìn)勞模事跡的宣傳。開展對特困職工的幫扶慰問，領(lǐng)導(dǎo)班子與困難戶結(jié)對子，對困難職工、困難勞模及退休老同志進(jìn)行走訪慰問，為營造和諧企業(yè)做出努力。

(七)堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造良好的企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境。貫徹黨要管黨從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲治并舉，注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，抓好反腐倡廉宣傳教育，抓好“四項(xiàng)制度”的檢查工作，不斷健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度和重大決策的貫徹落實(shí)，認(rèn)真做好信訪查處，及時(shí)化解矛盾糾紛，為國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造了良好的環(huán)境。

二、當(dāng)前我市國有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

近年來，市國資委黨委圍繞中心工作，科學(xué)決策、有效管理，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨組織建設(shè)，在國有企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，較好地發(fā)揮了黨組織的政治核心作用，取得了一定成效。隨著國有企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)一步深化，特別是隨著現(xiàn)代企業(yè)制度、法人治理結(jié)構(gòu)的逐步建立，國有企業(yè)黨建工作面臨新的挑戰(zhàn)。主要有：

(一)國有企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。企業(yè)制度的創(chuàng)新促使黨組織必須轉(zhuǎn)換角色定位，在融入和服務(wù)中心工作中體現(xiàn)自身價(jià)值。國有企業(yè)發(fā)展變革和逐步規(guī)范對國有企業(yè)黨的組織和黨的工作在定位、體制、功能、作用、工作方式方法等方面提出了新的要求。如何改進(jìn)和創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作，如何進(jìn)一步把黨組織的政治核心作用轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，更好地服務(wù)于國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這是我們當(dāng)前黨建工作面臨的新挑戰(zhàn)。

(二)企業(yè)黨建工作理念、方式需進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新。在新的形勢下如何保證在圍繞中心、促進(jìn)國有企業(yè)全面發(fā)展的前提下，堅(jiān)持做到兩手抓，兩手都要硬，克服“兩層皮”的現(xiàn)象，仍需要做出不斷的探索。為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作規(guī)范的要求，國有企業(yè)黨組織的活動(dòng)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)出發(fā)，按照繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則，黨建工作應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)變中求適應(yīng)，在適應(yīng)中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展，使國有企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度的建立中不斷獲得新的生機(jī)與活力，才能保證黨在國有企業(yè)各項(xiàng)任務(wù)的完成，真正體現(xiàn)國有企業(yè)黨組織的工作有為、有位、有力、有效。因此，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，努力探索適應(yīng)新的企業(yè)工作機(jī)制下國有企業(yè)黨建工作的新思路、新方式已成了當(dāng)務(wù)之急。

(三)黨員教育工作與新形勢下黨員受物質(zhì)刺激等多方面因素影響帶來的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，在改革深化發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)建立過程中，經(jīng)濟(jì)利益出現(xiàn)多元化，國有企業(yè)又處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，理順管理層級，磨合管理模式，這些世情、國情、企情等客觀因素，這些都給國有企業(yè)黨員教育工作的內(nèi)容、時(shí)間、方式提出了嶄新的要求。

(四)企業(yè)人力資源管理受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)。由于國有企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境因素的影響，緊缺的人才難進(jìn)，重要的人才難留，人才流失尤其是中堅(jiān)人才的流失問題日漸突出，阻礙了國有企業(yè)的健康發(fā)展。如何圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步完善健全人才引進(jìn)與培育機(jī)制，是新形勢下我們需要繼續(xù)深入探討的課題。

(五)國有企業(yè)黨組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。黨組織黨務(wù)工作者的素質(zhì)高不高、活力強(qiáng)不強(qiáng)、作用好不好，直接關(guān)系到黨建工作的質(zhì)量和水平。新時(shí)期如何按照“以人為本”的理念加強(qiáng)黨務(wù)工作者這支隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)他們抓黨建的責(zé)任意識(shí)和緊迫感，提高他們的黨建知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，調(diào)動(dòng)他們立足生產(chǎn)和工作崗位做貢獻(xiàn)的積極性，動(dòng)員他們圍繞黨的中心工作發(fā)揮主力軍作用，為國有企業(yè)培養(yǎng)出一批視野寬、黨性強(qiáng)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的復(fù)合型黨務(wù)工作者，是適應(yīng)新形勢下國有企業(yè)黨建工作的要求。

三、不斷強(qiáng)化國有企業(yè)機(jī)制建設(shè)，牢固確立黨組織的政治核心地位

要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，緊緊圍繞國有企業(yè)工作實(shí)際，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

(一)要更加注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。搞好國有企業(yè)的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子，要把創(chuàng)建以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為內(nèi)容的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的主線。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)著經(jīng)營好國有資產(chǎn)、發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在我市發(fā)展中引領(lǐng)帶動(dòng)作用、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的重大責(zé)任，加強(qiáng)自身建設(shè)至關(guān)重要。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，進(jìn)一步提高黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)報(bào)告制度的質(zhì)量，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)。二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真按照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委的要求，堅(jiān)持重心下移，深入基層、深入群眾，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，著力解決群眾最不滿意的問題。三要加強(qiáng)能力建設(shè)，重點(diǎn)圍繞發(fā)揮企業(yè)黨組織、決策層、經(jīng)營層和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用，加強(qiáng)對權(quán)屬子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，著力提高其能力和水平。五年內(nèi)要完成對權(quán)屬子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行崗位適應(yīng)性和能力提高性的培訓(xùn)，有條件的企業(yè)應(yīng)“走出去”開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)工作。同時(shí)要配合做好上級黨委的調(diào)訓(xùn)工作。四要加強(qiáng)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步理順董事會(huì)、黨委會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)的職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。研究制定企業(yè)選人用人指導(dǎo)意見和工作流程，促進(jìn)企業(yè)選人用人的規(guī)范化和長效化?，F(xiàn)在職工監(jiān)事已基本配備到位，各企業(yè)要切實(shí)配合外派監(jiān)事會(huì)促使職工監(jiān)事依法依規(guī)履行職責(zé)。今年國資委將適時(shí)開展外派董事試點(diǎn)工作，各企業(yè)應(yīng)積極配合，力促工作取得實(shí)效。

就是人才的競爭。企業(yè)黨委要堅(jiān)持黨管人才的原則，進(jìn)一步提高對人才工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，圍繞“十二五”國資監(jiān)管目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)把人才工作作為國有企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略擺上議事日程。一要結(jié)合本企業(yè)文化和生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，把人才匹配作為人力資源工作的重要目標(biāo)抓緊抓好，使人才工作與企業(yè)戰(zhàn)略同步推進(jìn)，做好急需緊缺人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，認(rèn)真完成第三任期人才規(guī)劃，每提出急需緊缺人才引進(jìn)和培養(yǎng)目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施，明確對現(xiàn)有人才如何開展崗位適應(yīng)性培訓(xùn)教育，對急需緊缺人才如何采取有效手段引進(jìn)及工作步驟等，把人才規(guī)劃抓實(shí)抓好。二要把“三支人才隊(duì)伍”培養(yǎng)和建設(shè)的關(guān)口前移，注重崗位適應(yīng)性、技能提高性的前期培養(yǎng)，通過集中培訓(xùn)、雙向掛職、專項(xiàng)崗位實(shí)踐鍛煉、布置專項(xiàng)工作壓擔(dān)子等方式，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批熱愛企業(yè)、立志于企業(yè)經(jīng)營管理的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才;依托重大科研和工程項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地、國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流和合作項(xiàng)目，培養(yǎng)造就一批推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次專業(yè)技術(shù)人才;通過開展崗位練兵、技術(shù)比武、勞動(dòng)競賽等活動(dòng)，提高一線員工職業(yè)素質(zhì)和崗位技能。三要按照“市場化、職業(yè)化”要求，擴(kuò)大選人和引才的視野和范圍，積極探索通過社會(huì)公開招聘等方式，進(jìn)一步加大市場化選聘企業(yè)高層次人才的力度，形成廣納群賢、競爭擇優(yōu)、充滿生機(jī)的選人用才新機(jī)制。

(三)要切實(shí)履行保證監(jiān)督職能。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨組織的監(jiān)督職能，應(yīng)立足現(xiàn)有的條件，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好《條例》中關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，從加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化功能、突出重點(diǎn)、提高素質(zhì)入手，進(jìn)一步提高企業(yè)黨組織履行監(jiān)督職能的能力和水平。一是加強(qiáng)教育，強(qiáng)化企業(yè)黨員干部的監(jiān)督意識(shí)，教育黨員干部增強(qiáng)參與監(jiān)督的權(quán)利意識(shí)、增強(qiáng)服從監(jiān)督的意識(shí)以及樹立監(jiān)督地位人人平等的意識(shí)。二是健全和完善機(jī)關(guān)黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督制度，逐步做到規(guī)范化、制度化。要突出和細(xì)化現(xiàn)有制度中的某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出具有約束力的要求，支部要求黨員做到的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須先做到。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防和懲治機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系實(shí)施綱要》，加強(qiáng)事前防范，完善相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制;強(qiáng)化事中監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督機(jī)制;強(qiáng)化事后監(jiān)督機(jī)制和懲罰功能。三是強(qiáng)化功能，進(jìn)一步提高企業(yè)黨組織履行監(jiān)督職能的權(quán)威。要按照《條例》規(guī)定的監(jiān)督內(nèi)容認(rèn)真落實(shí)好黨組織實(shí)施監(jiān)督的主要方法。要高度重視基層黨組織反映和報(bào)告的情況，綜合平時(shí)黨員干部的考察，對黨員干部有一個(gè)客觀全面的了解。同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，積極推行黨務(wù)公開，政務(wù)公開，不斷提高黨員干部的民主意識(shí)、主人翁意識(shí)和參與意識(shí)，讓廣大黨員積極參與到黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)踐活動(dòng)中來。

(四)發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的獨(dú)特優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。國有企業(yè)黨組織作為黨的基層組織，具有思想理論優(yōu)勢、黨員干部隊(duì)伍優(yōu)勢、黨的組織紀(jì)律優(yōu)勢、黨的群眾工作優(yōu)勢，如何發(fā)揮這些獨(dú)特優(yōu)勢，從而進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。首先要把黨的思想理論優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)決策優(yōu)勢，提高企業(yè)決策能力。通過全方位參與企業(yè)決策，把黨的路線方針政策和國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理相結(jié)合，從而為國有企業(yè)在把握發(fā)展方向、選擇發(fā)展道路、獲取發(fā)展機(jī)會(huì)方面的重大決策提供有力保障。二是把黨員干部隊(duì)伍優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)人力資源優(yōu)勢，提高企業(yè)引領(lǐng)能力.通過建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，確保黨組織通過參與決策發(fā)揮好政治核心作用。三是把黨的組織紀(jì)律優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的經(jīng)營管理優(yōu)勢，提高企業(yè)執(zhí)行力。不斷提高國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營管理者的組織紀(jì)律觀念，影響和帶動(dòng)全體員工樹立嚴(yán)明的組織紀(jì)律觀念，規(guī)范企業(yè)行為、領(lǐng)導(dǎo)行為和員工行為，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)范化和制度化水平。四是把黨的群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)展優(yōu)勢，提高國有企業(yè)整體合力。全心全意依靠職工群眾，團(tuán)結(jié)和凝聚廣大職工，維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，形成推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展所需集體力量和團(tuán)隊(duì)精神，營造良好企業(yè)氛圍，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)物質(zhì)文明和精神文明雙豐收。

四、創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建工作，更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用

圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，這是國有企業(yè)黨建工作的基本主題。國有企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層，要適應(yīng)國有企業(yè)改革發(fā)展的新情況新任務(wù)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的實(shí)事求是、群眾路線等優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷改革創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)邁上新臺(tái)階。

(一)要更加注重理論武裝頭腦。加強(qiáng)思想建設(shè)和理論武裝是國有企業(yè)黨建工作的永恒主題。國有企業(yè)要以學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大黨精神為契機(jī)，加大理論武裝頭腦工作。黨的十八大提出的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系等新精神、新思路，為國企改革發(fā)展指明了方向，企業(yè)各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。一要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，緊密聯(lián)系深化企業(yè)改革發(fā)展和廣大黨員的思想實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，精心組織，周密安排，創(chuàng)新方式，注重實(shí)效，積極做好職工群眾的學(xué)習(xí)和宣傳。要高度重視宣傳信息工作，把學(xué)習(xí)貫徹的成績展示出來，把推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)工作的新舉措、新成效宣傳報(bào)道出去，向全社會(huì)展示國資國企各項(xiàng)工作，提升我們的新形象。二要把學(xué)習(xí)黨的十八大精神與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)黨的十八大精神作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，健全機(jī)制，營造氛圍，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)形式內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法載體，深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)。

(二)要更加注重融入中心工作。圍繞中心、服務(wù)大局是做好國有企業(yè)黨建工作的根本要求。當(dāng)前，國有企業(yè)正為實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)做優(yōu)的目標(biāo)努力奮進(jìn)，企業(yè)黨建工作必須更加緊密地圍繞中心，更加有力地服務(wù)大局。一要在企業(yè)體制上融入，理順與決策層、經(jīng)營層和監(jiān)督層的職能分工，破解國有企業(yè)黨建工作定位和方向的問題，提高企業(yè)加快發(fā)展的向心力;二要在工作機(jī)制上融入，與推動(dòng)階段性重點(diǎn)工作相結(jié)合，破解國有企業(yè)黨組織參與重大決策的問題，提高企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的協(xié)同力;三要在選人用人上融入，與業(yè)務(wù)能力提高相結(jié)合，破解國有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的問題，提高企業(yè)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力;四要在業(yè)績考核上融入，把黨建實(shí)績與業(yè)務(wù)工作考核相結(jié)合，破解國有企業(yè)黨建工作“虛功”實(shí)做的問題，提高企業(yè)奮勇爭先的激勵(lì)力;五要在以人為本上融入，與開展企業(yè)文化建設(shè)、營造和諧工作氛圍相結(jié)合，破解國有企業(yè)黨建工作的群眾基礎(chǔ)問題，提高企業(yè)服務(wù)社會(huì)的回報(bào)力;六要在廉潔從業(yè)上融入，與抓好企務(wù)、黨務(wù)公開相結(jié)合，破解國有企業(yè)黨組織監(jiān)督薄弱的問題，提高企業(yè)自我管理的約束力。要圍繞上述“六個(gè)方面”，將核心融入中心，凝聚力變生產(chǎn)力，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展成果，為我市國有經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展提供動(dòng)力。

(三)要更加注重服務(wù)群眾和做群眾工作。群眾工作是我們黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)和政治優(yōu)勢，服務(wù)群眾、做群眾工作是國有企業(yè)黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。十八大報(bào)告明確提出，人民對美好生活的向往，就是我們的工作目標(biāo)。企業(yè)各級黨組織要堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧平安幸福企業(yè)，切實(shí)提高服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力，通過深入群眾、了解群眾、關(guān)心群眾、掌握群眾的思想脈搏，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。一要把做好新形勢下群眾工作與服務(wù)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾的制度，定期到聯(lián)系點(diǎn)走訪群眾，了解情況，解決困難。二要以“三服務(wù)”主題活動(dòng)為抓手，切實(shí)做好服務(wù)、關(guān)懷黨員工作，特別是針對工作、生活等方面困難的黨員，黨組織要建立制度化救助幫困機(jī)制，每年至少開展一次慰問困難黨員和老黨員活動(dòng)。三要加強(qiáng)國資國企風(fēng)格的企業(yè)文化建設(shè)，提出并創(chuàng)建各具特色、實(shí)實(shí)在在的企業(yè)形象品牌，增強(qiáng)職工歸屬感和向心力，使企業(yè)文化建設(shè)成為企業(yè)改革發(fā)展的推動(dòng)力和穩(wěn)定器。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的軟硬件投入，務(wù)求取得實(shí)效，接受上級黨委檢查驗(yàn)收。四要積極構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，暢通職工群眾依法表達(dá)訴求渠道，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為企業(yè)深化改革發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外部環(huán)境。五要嚴(yán)格按照中央、省、市委的部署，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

(四)要更加注重工作創(chuàng)新。創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的原動(dòng)力，繼承傳統(tǒng)、不斷創(chuàng)新是做好國有企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵所在。一要把創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制建設(shè)與創(chuàng)新型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，繼續(xù)突出“四個(gè)重點(diǎn)”(領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用、黨員立足崗位建功立業(yè)、為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)、解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好省委組織部下發(fā)的六項(xiàng)促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化制度的文件，結(jié)合單位實(shí)際，把好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度形式固化下來，每個(gè)黨組織都建立一套群眾認(rèn)可、黨員歡迎、易于操作、務(wù)實(shí)管用的制度。二要把建立健全黨員承諾踐諾制度作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，抓緊抓實(shí)抓好，窗口單位和服務(wù)行業(yè)基層黨組織和黨員建立“三亮三比三評”制度，作為抓好基層組織建設(shè)的重要載體。三要在國有企業(yè)政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，在黨組織參與企業(yè)重大問題決策的工作機(jī)制，在黨員分類實(shí)施教育管理，在企業(yè)運(yùn)用思想政治工作化解矛盾，在保持黨的先進(jìn)性和純潔性等方面，深入探索規(guī)律，不斷創(chuàng)新方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨的建設(shè)“常規(guī)工作有突破、重點(diǎn)工作有創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展有實(shí)效”，提高企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。

第四篇：新形勢下非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用問題

新形勢下非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用問題

非公企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展的有力推動(dòng)者。新形勢下，其職能如何定位、作用發(fā)揮得如何，對鞏固黨在企業(yè)的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，對推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展，具有十分重要的意義。我們通過非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用問題進(jìn)行了深入調(diào)研，得到了許多有益的啟示，也發(fā)現(xiàn)了影響企業(yè)黨組織發(fā)揮作用普遍存在的問題。針對這些問題，我們進(jìn)行了深入分析和思考。

一、新形勢下非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的總體情況、主要做法和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

1、立足組建工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面

要把組建黨組織作為非公有制企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深入調(diào)查、廣泛宣傳，采取靈活多樣、行之有效的措施，切實(shí)加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是深入調(diào)查。三是派駐黨建指導(dǎo)員。四是突出宣傳。

2、注重制度建設(shè)，不斷提高黨組織的規(guī)范化管理水平

我們按照“組建一個(gè)，鞏固一個(gè)，規(guī)范一個(gè)”的要求，在抓好組建工作的同時(shí)，加強(qiáng)了私企黨組織的規(guī)范化建設(shè)，確?！敖ㄒ粋€(gè)，活一個(gè)”。一是選好配強(qiáng)黨組織書記，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，確保黨組織規(guī)范化運(yùn)作。三是完善目標(biāo)考核機(jī)制，加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力

針對非公有制企業(yè)黨員的流動(dòng)性大、從事行業(yè)不穩(wěn)定等特殊情況，有針對性地開展黨員的發(fā)展、教育、管理工作。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證發(fā)展黨 1

員質(zhì)量。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育工作。

4、探索作用發(fā)揮，不斷增強(qiáng)黨組織的影響力

為了促進(jìn)非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，我們積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方式和渠道。一是發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。首先，要求企業(yè)黨組織要擺正自身在企業(yè)中的地位，既不能影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，窒息企業(yè)的生機(jī)和活力，又不能使自身變?yōu)槠髽I(yè)的附庸，要加強(qiáng)黨對非公有制企業(yè)的影響力，其次，要求黨組織要發(fā)揮在企業(yè)中的“幫助、促進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”作用，努力引導(dǎo)非公有制企業(yè)走建設(shè)中國特色的社會(huì)主義道路，監(jiān)督企業(yè)自覺遵守國家的法律法規(guī)，督促企業(yè)進(jìn)行合法經(jīng)營，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。二是發(fā)揮企業(yè)黨員的先鋒模范作用。三是發(fā)揮黨組織在經(jīng)營決策中的參與作用。

二、非公有制企業(yè)黨組織在發(fā)揮作用方面存在的主要問題

1、否定黨組織在非公有制企業(yè)中的作用。有的同志認(rèn)為，企業(yè)是一種經(jīng)濟(jì)組織，而不是政權(quán)機(jī)構(gòu)。非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的，說到底是為了盈利賺錢。堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于各級政府的權(quán)利要牢牢掌握在共產(chǎn)黨人手中，至于企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)建立不建立黨組織，問題都不大。

2、企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)存在“兩層皮”現(xiàn)象。非公有制企業(yè)黨組織的工作，基本上還是沿用機(jī)關(guān)行政黨組織的工作制度，在內(nèi)容和活動(dòng)的時(shí)間上沒有考慮到非公有制企業(yè)黨組織生產(chǎn)經(jīng)營的特殊性。因此，企業(yè)的黨支部工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)結(jié)合不緊密，各自為陣，沒有形成合力，不是用支部的活動(dòng)去推動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，幫助提高企業(yè)效益，黨組織的先鋒模范作用沒有發(fā)揮好。

3、在企業(yè)黨組織中，黨員存在“三怕”現(xiàn)象。在非公有制企業(yè)中，有的黨員不愿暴露身份，怕交納黨費(fèi)，怕參加了黨的組織活動(dòng)，耽誤自己的工作時(shí)間，影響自己的收入，怕被老板抄魷魚。這是非公有制企業(yè)黨組織黨員存在的普遍心理。

4、在非公有制企業(yè)中，存在“雙流動(dòng)”現(xiàn)象。一是非公有制企業(yè)黨組織流動(dòng)性大，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如果企業(yè)不適應(yīng)市場需求，產(chǎn)品科技含量低，沒有市場競爭力，企業(yè)就會(huì)消亡，而黨組織也隨之流動(dòng)無處依托。二是黨員的流動(dòng)性大，組織生活的覆蓋率不高。由于黨員在企業(yè)的打工時(shí)間不固定，有長有短，流動(dòng)性大，有的黨員在離開企業(yè)后，組織關(guān)系并未及時(shí)辦理，黨組織在開展組織活動(dòng)時(shí)，很難考慮到位。

三、新形勢下非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的對策、措施和下一步工作的建議和意見

1、改變黨建活動(dòng)與企業(yè)中心工作脫節(jié)的現(xiàn)象，緊緊圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。非公有制企業(yè)強(qiáng)調(diào)：“時(shí)間就是金錢，效率就是生命?！币虼?，企業(yè)黨組織應(yīng)該把搞好企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的“目標(biāo)”，作為黨組織開展活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；把克服企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營中的“難點(diǎn)”，作為各級黨組織發(fā)揮作用的重點(diǎn)；把解決員工隊(duì)伍中思想上、實(shí)際生活中存在的突出問題，作為檢驗(yàn)黨組織開展工作成效的主要依據(jù)。力求開展每項(xiàng)黨的活動(dòng)，都能以“企業(yè)需要、黨員喜歡、員工擁護(hù)”為標(biāo)準(zhǔn)。

2、改變“一刀切”、“上大課”的方法，堅(jiān)持“業(yè)余”、“小型”靈活施教。由于非公有制企業(yè)大多數(shù)在管理上都是按國際慣例：滿負(fù)荷、快節(jié)奏運(yùn)作。人員定編寧缺勿多。處在這種情況下，企業(yè)黨組織活動(dòng)盡量不占用生產(chǎn)時(shí)間。其做法是：必要的集中、統(tǒng)一，大型黨的組織活動(dòng)，經(jīng)企業(yè)主

同意，也可以占用一定的生產(chǎn)或工作時(shí)間。但在一般情況下，應(yīng)采用業(yè)余、小型、分散為主的彈性活動(dòng)制度，來保證黨組織活動(dòng)的正常開展，不拘一格、不圖形式、講究實(shí)效。

3、要加大宣傳力度，擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨組織的影響力。非公有制企業(yè)黨組織的黨建工作是黨的建設(shè)一個(gè)新的領(lǐng)域，因此需要加大宣傳力度。一是通過先進(jìn)性建設(shè)，發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織示范引導(dǎo)作用。緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)新工作載體，不斷增強(qiáng)黨組織的影響力。二是在對企業(yè)進(jìn)行宣傳時(shí)，要把對黨組織的宣傳緊緊結(jié)合起來，擴(kuò)大對非公有制企業(yè)黨組織的作用和影響力。三是堅(jiān)持把非公有制企業(yè)黨組織優(yōu)秀黨員的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，把政治待遇同經(jīng)濟(jì)待遇相結(jié)合，培養(yǎng)出實(shí)實(shí)在在的先進(jìn)形象。

4、要注重調(diào)查研究，創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作方法。在黨的建設(shè)中，非公有制企業(yè)黨建工作是一塊新的領(lǐng)域，有較為復(fù)雜的具體情況和具體問題。因此，在抓非公有制黨建工作上，要經(jīng)常深入企業(yè)，了解企業(yè)和黨組織的具體情況和具體問題，了解黨員的生活、工作和思想狀況，聽取他們對黨建工作的意見建議，從中探索創(chuàng)新適合黨組織發(fā)展、具有非公有制企業(yè)黨組織特點(diǎn)的工作方法。

5、要加強(qiáng)黨員教育，增強(qiáng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。一是建立非公有制企業(yè)黨員教育培訓(xùn)的長效機(jī)制，緊密結(jié)合企業(yè)黨組織黨員的實(shí)際，著力提高黨員的思想素質(zhì)，促進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變。二是認(rèn)真研究黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方法。在培訓(xùn)的內(nèi)容和方式上，要適應(yīng)非公有制黨組織的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，適合黨員的生產(chǎn)生活規(guī)律，不能因?yàn)樽チ它h員的教育培訓(xùn)而影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，也不能因?yàn)辄h員參加黨的組織活動(dòng)，影響了工作時(shí)間而減少了工資收入。三是著力提高黨員的生存技能，把黨員培養(yǎng)成會(huì)管理、善經(jīng)營、懂技術(shù)的復(fù)合型人才，增強(qiáng)他們適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。

第五篇：關(guān)于非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用問題的思考

關(guān)于非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用問題的思考

在新的形式任務(wù)下，非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織如何找好定位、充分發(fā)揮作用，是基層黨建實(shí)踐需要認(rèn)真研究解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。近期，我們通過座談、走訪、問卷調(diào)查，對我縣非公有企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的情況進(jìn)行了調(diào)研，作了一些思考。

問題分析

影響黨組織發(fā)揮作用的主客觀因素很多，但關(guān)鍵是對非公有制企業(yè)黨組織“是什么”、“該做什么”、“用什么保證”等問題，缺乏與時(shí)俱進(jìn)、更加明確具體的思想認(rèn)識(shí)與規(guī)范運(yùn)行。

“你定你的調(diào)，我定我的調(diào)”，不同企業(yè)對黨組織功能定位不同致使黨組織作用發(fā)揮差異化大。依據(jù)《黨章》精神，基層黨組織一般應(yīng)該是一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心。多數(shù)非公有制企業(yè)，對黨組織的高度擺位僅僅停留在思想層面，事實(shí)上不重視黨務(wù)干部的配備與使用，不考慮黨組織的作用發(fā)揮，以致“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。此外，從問卷看，350人中分別有40.1%、34.6%的人認(rèn)為黨組織是整個(gè)企業(yè)、職工群眾的“政治核心”，有2%的人認(rèn)為黨組織僅僅是“維權(quán)核心”，更有22%的人認(rèn)為黨組織“地位不確定”，要因企業(yè)而定?？梢?，非公有制企業(yè)黨組織的地位，不同人群有不同理解，不用企業(yè)有不同實(shí)踐，這是導(dǎo)致其作用發(fā)揮差異化的重要原因。

“傳統(tǒng)方式不管用，現(xiàn)成模式不好搬”，多數(shù)企業(yè)黨組織往往因跟不上形勢變化致使其作用發(fā)揮不理想。隨著改革的深入，非公有制企業(yè)迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)黨建的理論與經(jīng)驗(yàn)，不能完全解釋和解決這一領(lǐng)域黨建的現(xiàn)實(shí)問題。多數(shù)企業(yè)黨組織對黨建規(guī)律和特點(diǎn)缺乏正確認(rèn)識(shí)，找不準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。在問卷調(diào)查的350人中，對影戲黨組織發(fā)揮作用的最大因素在認(rèn)識(shí)上分歧很大，認(rèn)為是企業(yè)主認(rèn)識(shí)和態(tài)度、黨組織設(shè)置方式、黨務(wù)干部素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作的，分別有52.3%、16.3%、10.5%、20%。可見，千差萬別的個(gè)體 1

差異，日新月異的形式變化，使多數(shù)非公有制企業(yè)黨組織難有作為，發(fā)揮作用不夠好。

“干好干壞無標(biāo)準(zhǔn)，抓好抓壞一個(gè)樣”，企業(yè)黨建往往因責(zé)任考評機(jī)制缺失致使黨組織作用發(fā)揮很難制度化。盡管各級黨組織近年對非公有制企業(yè)黨建日益重視，不斷加大力度，從面上解決了許多“為什么”、“做什么”的問題，但在具體“用什么衡量”、“什么人做什么事”方面，還很缺少硬性具體的制度規(guī)范。加之有的思想認(rèn)識(shí)膚淺，重視程度不夠，認(rèn)為黨建工作是虛的，抓不住無所謂；有的認(rèn)識(shí)片面，往往把黨建工作簡單地理解為黨員員工管理，融入企業(yè)中心工作不夠?？梢?，由于缺少有效引導(dǎo)、指導(dǎo)，許多組織或個(gè)人找不到在非公有制企業(yè)黨建中履行責(zé)任的位置與方法渠道，職能“束手旁觀”。

對策建議

非公有制企業(yè)黨組織是黨的基層組織重要組成部分，其有效發(fā)揮作用是黨建工作的基本要求。整體提升非公有企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的水平，從以下方面努力縮小或消除局部差距是當(dāng)務(wù)之急。

切實(shí)解決黨組織功能定位較模糊的問題，進(jìn)一步形成科學(xué)規(guī)范，促進(jìn)作用發(fā)揮切入更準(zhǔn)。一是協(xié)調(diào)作用，且也黨組織應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，最大限度地維護(hù)好各方合法權(quán)益。二是引導(dǎo)作用，企業(yè)黨組織要向業(yè)主廣泛宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)和監(jiān)管企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅，堅(jiān)持正確的生產(chǎn)經(jīng)營方向。三是凝聚作用，企業(yè)黨組織應(yīng)改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作載體，使黨建工作與企業(yè)管理、精神文明建設(shè)融為一體，不斷增強(qiáng)自身凝聚力和感召力。四是促進(jìn)作用，企業(yè)黨組織應(yīng)為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，為生產(chǎn)任務(wù)突擊出力，為經(jīng)營活動(dòng)牽線搭橋，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

切實(shí)解決黨建基本業(yè)務(wù)較薄弱的問題，進(jìn)一步搞好教育培訓(xùn)，促進(jìn)作用發(fā)揮能力更強(qiáng)。一是抓好企業(yè)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)。要通過定期輪訓(xùn)、任職培訓(xùn)等方式，不斷增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者履行職責(zé)的能力。探

索建立非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫，有計(jì)劃地向非公有制企業(yè)推薦、輸送優(yōu)秀黨務(wù)工作者。三是抓好企業(yè)黨員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。要通過開展黨員普查登記、黨員身份確認(rèn)、集中接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系等途徑，切實(shí)解決“隱形黨員”問題；要注重在企業(yè)經(jīng)營管理人員、技術(shù)骨干和一線工人中發(fā)展黨員，真正使非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍具有充分發(fā)揮作用的能力水平。三是抓好企業(yè)主的教育引導(dǎo)。要著重抓好共同理想、責(zé)任意識(shí)、民主法治、科級管理教育，引導(dǎo)他們做思想解放的先導(dǎo)、黨建工作的支持者，守法經(jīng)營的模范、職工利益的實(shí)現(xiàn)者、切實(shí)解決工作責(zé)任落實(shí)不到位的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)考核評價(jià)，促進(jìn)作用發(fā)揮效果更實(shí)。建立健全非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任制，是非公有制企業(yè)黨組織充分發(fā)揮作用的重要保證。要建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭、各有關(guān)部門參加的非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期對非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用情況進(jìn)行研究，及時(shí)解決存在的突出問題。要建立非公有制企業(yè)黨建工作的“雙考”機(jī)制，既考核黨組織的覆蓋率，也考核黨組織作用發(fā)揮情況，并將考核結(jié)果作為評價(jià)基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績的重要內(nèi)容，推動(dòng)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，促進(jìn)黨組織充分發(fā)揮作用。