怎樣充分發(fā)揮基層黨組織的作用

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在社會(huì)各基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心。黨的基層組織的作用如何，也直接影響著各個(gè)基層單位的改革、穩(wěn)定與發(fā)展，甚至影響著基層單位的每一項(xiàng)事業(yè)和工作。新形勢(shì)下，基層黨組織如何做到解放思想，與時(shí)俱進(jìn)發(fā)揮作用，是擺在我們基層黨組織和黨務(wù)工作者面前的首要任務(wù)。

一、繼承與創(chuàng)新,發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

黨支部是黨的基層組織，處在基層物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的前沿，是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。要更好的發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，首先要搞好黨的支部委員會(huì)建設(shè)和黨組織建設(shè)，做好思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)改革發(fā)展，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定，把調(diào)動(dòng)職工積極性作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把“理解人、關(guān)心人、尊重人”、以人為本作為黨支部工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，深入一線調(diào)查研究，掌握職工思想脈搏，引導(dǎo)職工奮發(fā)向上，幫助職工排憂解難，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力。緊密團(tuán)結(jié)廣大黨員和群眾，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)，幫助他們保持正確的政治方向，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，集中他們的智慧，同心同德，艱苦奮斗，銳意進(jìn)取，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀取發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)貢獻(xiàn)力量，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先進(jìn)黨支部，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員活動(dòng)，使黨支部工作更加活躍扎實(shí)，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，充分利用支部大會(huì)，支委會(huì)，黨小組會(huì)，黨課等形式，向廣大黨員進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，黨的宗旨，信念教育，黨的方針政策，模范人物教育，國(guó)情教育。堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員的頭腦，用黨章規(guī)范黨員的言行，不斷提高黨員的政治敏銳性、政治鑒別力和抵抗錯(cuò)誤思想的能力，從而使廣大黨員牢固樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。

二、充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)群眾的作用

毛澤東同志在《為人民服務(wù)》一文中開(kāi)宗明義地說(shuō)，我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命隊(duì)伍，“完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！编囆∑酵緩?qiáng)調(diào)一切以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)。這是我們黨的根本宗旨，也是共產(chǎn)黨人應(yīng)該努力達(dá)到的崇高的道德境界。

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。能不能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量基層黨組織是否具有先進(jìn)性的根本標(biāo)尺?；鶎狱h組織要始終把服務(wù)群眾作為重要職責(zé)，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，從職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事；傾聽(tīng)群眾呼聲、體察群眾情緒、反映群眾訴求、關(guān)心群眾疾苦；適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)服務(wù)群眾工作提出的新要求，創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)功能，構(gòu)建聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。

堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。要把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)職工群眾利益作為思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，既要解決職工的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，又要解決職工的實(shí)際問(wèn)題，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢(shì)，必須做到以下幾點(diǎn)：一是要關(guān)心職工群眾，深入職工群眾，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，誠(chéng)心誠(chéng)意為職工謀利益；二是要在源頭上，在決策上維護(hù)職工群眾利益，充分發(fā)揮政治核心作用，勇于替他們說(shuō)話辦事，保證單位的重大決策既符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律又反映廣大職工群眾的根本利益；三是要全心全意依靠職工群眾辦事業(yè)，實(shí)行職工代表大會(huì)制度，關(guān)系職工群眾切身利益重大改革舉措要經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)后組織實(shí)施；四是要在維護(hù)職工群眾經(jīng)濟(jì)利益；同時(shí)，維護(hù)好職工群眾的政治利益、文化利益；五是要研究職工群眾生活和工作的新變化、新特點(diǎn)，做好職工群眾的思想政治工作；充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，推動(dòng)單位發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展好職工群眾的利益，逐步使職工群體率先達(dá)到全面建設(shè)小康社會(huì)的生活水平。

三、積極開(kāi)展黨員教育,發(fā)揮新時(shí)期黨員先鋒模范作用

“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部”，過(guò)去是這樣，在改革開(kāi)放新的歷史時(shí)期也是這樣。

在當(dāng)前新形勢(shì)下，科技、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，國(guó)際局勢(shì)和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)，對(duì)繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性，提出了新的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，除了要有為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的滿腔熱忱外，還要在知識(shí)水平、業(yè)務(wù)技能和思想政治素質(zhì)上有一個(gè)較大幅度的更新和提高，必須具有與時(shí)俱進(jìn)、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的精神；必須具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)；必須在工作中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，敢想敢干，敢于競(jìng)爭(zhēng)；必須創(chuàng)造性地完成黨交給的任務(wù)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大群眾共創(chuàng)新世紀(jì)的偉業(yè)。黨組織要使黨員牢固樹(shù)立起無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，教育黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大政治報(bào)告和新黨章，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的信念，增強(qiáng)黨性，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，黨章規(guī)范言行，真正做到思想上入黨。要組織黨員學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，幫助黨員提高思想政治、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)，成為實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”和工作崗位的帶頭人。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使共產(chǎn)黨員成為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的先鋒和闖將，成為發(fā)展先進(jìn)文化的排頭兵和職工群眾利益的維護(hù)者。更要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)刻，發(fā)揮黨員的關(guān)鍵作用。在工作遇到困難時(shí)，黨員要沖得上去，攻得下來(lái)；在改革遇到阻力時(shí)，共產(chǎn)黨員要率先解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，率先突破；在出現(xiàn)不穩(wěn)定因素時(shí)，黨員要帶頭維護(hù)穩(wěn)定，做到哪里需要哪里就有共產(chǎn)黨員，一個(gè)黨員就是一面旗幟，用自己的模范行動(dòng)為黨旗增光添彩。

四、加強(qiáng)基層班子的建設(shè)發(fā)揮基層黨組織政治核心的作用

實(shí)踐證明：加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮黨組織作用，首先要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的作用，通過(guò)加強(qiáng)班子建設(shè)帶動(dòng)整個(gè)黨員隊(duì)伍的建設(shè)。只有充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)動(dòng)廣大職工的工作熱情和聰明才智、“凝心聚力”才能使本單位在發(fā)展的道路上走得更快、更穩(wěn)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子作用。首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和新時(shí)期黨的路線、方針、政策武裝全體黨員，按照解放思想、和科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子的思想理論水平和工作藝術(shù)，堅(jiān)持調(diào)查研究，了解實(shí)情，多辦實(shí)事，通過(guò)民主集中制，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題和科學(xué)決策的能力。基層領(lǐng)導(dǎo)班子要找準(zhǔn)角色，發(fā)揮黨組織作用，把黨的理論建設(shè)擺在更加突出的位置，一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問(wèn)題。改革和改善領(lǐng)導(dǎo)方式，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，進(jìn)一步改革和完善工作機(jī)制，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，不斷提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。推動(dòng)組織發(fā)揮作用，重點(diǎn)是貼近單位工作和職工思想實(shí)際，明確主題，提出要求選擇載體，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與本單位中心工作的有機(jī)結(jié)合，思想政治工作與單位具體活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。把領(lǐng)導(dǎo)班子良好的德才學(xué)識(shí)和團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的感召力展現(xiàn)出來(lái)，把強(qiáng)有力的思想教育和黨員、干部的帶動(dòng)力體現(xiàn)出來(lái)，把職工良好素質(zhì)形成的愛(ài)崗敬業(yè)、上下同心的向心力展示出來(lái)，通過(guò)單位的業(yè)績(jī)和潛在發(fā)展動(dòng)力體現(xiàn)出來(lái)，要堅(jiān)持用昂揚(yáng)向上，奮發(fā)有力的精神和理念凝聚人心，不斷推動(dòng)本單位的發(fā)展.要積極參與重大決策，保證單位重大決策符合黨的路線、方針、政策，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合職工群眾的根本利益。如發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)決策脫離實(shí)際不符合上述要求，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。如得不到糾正，要向上級(jí)黨組織或主管部門報(bào)告。

要堅(jiān)持兩個(gè)“務(wù)必”，增強(qiáng)拒腐倡廉能力。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的日常監(jiān)督，使監(jiān)督經(jīng)?；?，做到黨內(nèi)監(jiān)督持之以恒，組織開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守兩個(gè)《條例》，始終堅(jiān)持兩個(gè)“務(wù)必”，筑起思想防線，劃清是非界限，增強(qiáng)拒腐防變的能力，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。開(kāi)展警示教育，同時(shí)完善干部監(jiān)督的各項(xiàng)措施，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。

總之，發(fā)揮基層黨組織的作用，在各行各業(yè)中都至關(guān)重要，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，是我們今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理會(huì)，積極發(fā)揮黨組織的作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用,積極探索，勇于實(shí)踐，以與時(shí)俱進(jìn)的精神不斷開(kāi)創(chuàng)基層黨的建設(shè)新局面。

區(qū)林木科學(xué)研究院

2017年3月17日