第一篇：13.任務(wù)措施5稿

3.0商品市場體系發(fā)展與建設(shè)主要任務(wù)及措施

3.1商品市場區(qū)位布局

總的要求目標(biāo)：

適應(yīng)特大型城市建設(shè)發(fā)展的需要，適應(yīng)城市十二五總體規(guī)劃，片區(qū)規(guī)劃，交通規(guī)劃的需要，適應(yīng)城市住宅房屋建設(shè)規(guī)劃的需要，適應(yīng)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，完善兼顧市場發(fā)展規(guī)劃要求。以信息化為基礎(chǔ)，以金融、人才、物流、文化等為重點(diǎn)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)位突破口，以大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)為載體，以港口（道口）牽動，區(qū)域（合理）布局，產(chǎn)業(yè)（聚集）主導(dǎo)、集群（組團(tuán)）發(fā)展，集聚高端產(chǎn)品，加強(qiáng)綜合集成，兼顧中小型市場整合和適度發(fā)展。以科學(xué)的態(tài)度對現(xiàn)有市場做總體、整合、優(yōu)化、調(diào)整、布局。

3.1.1無錫市區(qū)

目前各類市場分布格局（建議用三張無錫地圖分行業(yè)標(biāo)述較直觀）

一、生產(chǎn)資料專業(yè)市場分布圖

二、工業(yè)品、生活消費(fèi)品專業(yè)市場分布圖

三、農(nóng)副產(chǎn)品（包括農(nóng)貿(mào)市場）市場分布圖。

在每一分布圖下作一些文字說明，這樣更直觀，清晰。

無錫市商品市場建設(shè)發(fā)展方向

中心城區(qū)（路--路--路）：應(yīng)合理規(guī)劃各種零售業(yè)態(tài)的總量和布局結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格限制已經(jīng)飽和（飽和點(diǎn)的論證要科學(xué)合理）或趨于飽和的大型綜合專業(yè)市場及標(biāo)準(zhǔn)的新建項(xiàng)目。不再新建除農(nóng)貿(mào)市場以外的任何業(yè)態(tài)的市場。政府對超過一定規(guī)模的大型專業(yè)市場網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)應(yīng)通過法定聽證和審議制度（市場建設(shè)準(zhǔn)入制度）批準(zhǔn)后籌建，對中心城區(qū)內(nèi)臨時大棚式結(jié)構(gòu)的專業(yè)市場在規(guī)劃期內(nèi)必須斥除。

城市內(nèi)環(huán)范圍（青祁路—金城路—江海路）：以資源整合、改造提升為主。提升現(xiàn)有生活消費(fèi)品專業(yè)市場?，F(xiàn)有生產(chǎn)資料市場逐步遷往外環(huán)以外。

城市外環(huán)范圍（金橋路—北環(huán)路—西環(huán)路）：以科學(xué)規(guī)劃、集聚效應(yīng)為前提，充分發(fā)揮空中、道口、港口、高鐵、城鐵、地鐵經(jīng)濟(jì)，培育和發(fā)展具有較強(qiáng)集散功能的現(xiàn)代化大型市場綜合體。重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)資料大市場。

東部地區(qū)，在強(qiáng)化城市專業(yè)市場商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)合理引導(dǎo)市場主體的投資行為。合理布局、適度發(fā)展以錫滬路裝飾材料一條街為龍頭的大型市場綜合體，使其成為承擔(dān)大規(guī)模建材商品流通和滿足城市居民裝飾消費(fèi)需求的主力業(yè)態(tài)之一。

西部地區(qū)，在新型業(yè)態(tài)的發(fā)展中可加大力度，采取多種方式引入國內(nèi)外資金，加快大型市場綜合體和一般專業(yè)市場的發(fā)展，改變新型業(yè)態(tài)普遍不足的狀況。

西南部、北部地區(qū)通過可行性研究可適度發(fā)展大型市場綜合體，應(yīng)重點(diǎn)促進(jìn)家電、食品、建材家居用品、日用工業(yè)消費(fèi)品、新能源等商品大型連鎖專業(yè)市場的發(fā)展，形成高效率、低成本的專業(yè)化商品流通渠道。使整個城市在商品市場的布局上相對合理、平衡。

附：無錫市十二五商品市場建設(shè)發(fā)展規(guī)劃概念圖 概念圖注釋：

1）生產(chǎn)資料市場集群布局：沿城市外環(huán)做強(qiáng)三個生產(chǎn)資料行業(yè)物流群：（錢橋—西站物流園）、（通江—東北塘不銹鋼群）、（下甸—高浪東路中儲、朝陽鋼材現(xiàn)貨），同時，在鴻山地區(qū)發(fā)展包裝材料市場。在城市外環(huán)以外與江陰交界處預(yù)留生物化工原材料市場發(fā)展用地。

2）工業(yè)品、生活消費(fèi)品市場布局：

一、做強(qiáng)并提升現(xiàn)有的二個市場集群：塘南招商城市場群和東亭—坊前的東方皮革城、五州工業(yè)博覽城、新世界服裝城等市場群。

二、在太湖新城、惠山新城、錫東新城適度建設(shè)中小型工業(yè)品、生活消費(fèi)品綜合市場。

三、在做強(qiáng)提升錫滬一條路建材裝潢家居市場的同時，提升沿外環(huán)線配置的好的家、金泰、西郊、五州等建材家居市場，不再新建同類大型市場。

四、重點(diǎn)建設(shè)提升位于坊前和惠山新城二個汽車市場，同時沿外環(huán)適度發(fā)展4s店的集中區(qū)。

五、重點(diǎn)做強(qiáng)提升人民西路電子產(chǎn)品市場集群，同時在揚(yáng)名—太科園地區(qū)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)傳感器相關(guān)市場。

六、大力提升以南禪寺為主的旅游文化市場集群（清名橋歷史文化街區(qū)、朝陽民族工藝品市場）同時在惠山古鎮(zhèn)、梅里古鎮(zhèn)等地適度開發(fā)有特色的中小旅游文化市場。

3）農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場布局：

一、重點(diǎn)做強(qiáng)做優(yōu)提升錫澄—廣益農(nóng)副產(chǎn)品市場集群，大力發(fā)展蔬菜、水果、葷食品、禽蛋、水產(chǎn)、農(nóng)資、種子等商品的批發(fā)以及農(nóng)副產(chǎn)品的深加工。

二、在太湖新城、惠山新城、錫東新城適度建設(shè)中小型農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場。

三、在所有新建大型住宅區(qū)合理配置農(nóng)貿(mào)市場、生鮮連鎖市場。

3.1.2江陰市

總的要求目標(biāo)主要項(xiàng)目

總要求：充分發(fā)揮江陰地理優(yōu)勢，最大限度做大做強(qiáng)沿江、港口、道口經(jīng)濟(jì)，使江陰成為長江中下游地區(qū)最大的生產(chǎn)資料集散樞紐物流中心。培育建設(shè)一批能滿足江陰本地區(qū)需求的工業(yè)品、生活消費(fèi)品等專業(yè)市場。形成一個能輻射周邊城市的區(qū)域性商貿(mào)綜合體服務(wù)中心。

附：江陰市十二五市場體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃報告

3.1.3宜興市

總的要求目標(biāo)主要項(xiàng)目

總的要求：充分發(fā)揮宜興的區(qū)位優(yōu)勢，利用宜興在全國陶瓷著名的美譽(yù)，進(jìn)一步凸顯工業(yè)用陶瓷的特色，外延到民用陶瓷領(lǐng)域，并充分發(fā)揮宜興環(huán)保科技城，石材加工配送等地方特色的優(yōu)勢，將其做大，做強(qiáng)，做優(yōu)，培育成為全國有專業(yè)特色的，產(chǎn)銷研為一體的超大型專業(yè)市場。

培育建設(shè)一批能滿足宜興本地區(qū)需求的工業(yè)品、生活消費(fèi)品等專業(yè)市場。形成一個能輻射周邊城市的區(qū)域性商貿(mào)綜合體服務(wù)中心。

附：宜興市十二五市場體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃報告

專欄 ：“十一五”期間專業(yè)市場集群及億元市場地區(qū)布局示意地圖 專欄 ：“十二五”期間專業(yè)市場集群及億元市場地區(qū)布局示意地圖 3.2商品市場建設(shè)的主要目標(biāo)

“十二五”商品市場建設(shè)規(guī)劃發(fā)展的目標(biāo)：緊緊圍繞無錫市委市政府提出的轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)，依托無錫城市總體規(guī)劃，通過資源整合，提升現(xiàn)有商貿(mào)流通水平，合理布局市場網(wǎng)點(diǎn)和新型商業(yè)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送，提升我市市場商貿(mào)流通企業(yè)組織化，現(xiàn)代化水平，培育具有本地優(yōu)勢和特色的專業(yè)市場，鞏固和提升十一五期間發(fā)展起來的生產(chǎn)資料、工業(yè)品、小商品、生活消費(fèi)品市場集群，以這些全國性市場為龍頭，區(qū)域性市場為骨干，地方性市場為補(bǔ)充的層次分明，布局科學(xué)合理，功能完善，設(shè)施配套，輻射帶動能力強(qiáng)的商品市場網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：

專欄 ：“十二五”市場體系建設(shè)主要指標(biāo)（附表）

3.2.1根據(jù)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的要求 推進(jìn)生產(chǎn)資料交易市場集群建設(shè)

總的發(fā)展任務(wù)、目標(biāo)

以港口（地鐵）牽動，區(qū)域（合理）布局，產(chǎn)業(yè)（聚集）主導(dǎo)，集群（組團(tuán)）發(fā)展為基本思路，在幾個物流園區(qū)內(nèi)，由政府統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)，國有資本占主導(dǎo)，社會多元化投資，分區(qū)、分片、分段按生產(chǎn)資料行業(yè)需求滾動式開發(fā)。

1、錫北物流園區(qū)內(nèi)要建成全國規(guī)模最大、規(guī)劃最先進(jìn)、功能最完善的不銹鋼專業(yè)大市場集群。

2、錫西、錫南地區(qū)分別以國聯(lián)金屬材料市場集群和新區(qū)工業(yè)園區(qū)領(lǐng)航無錫金屬材料有色金屬、環(huán)保、化工、原材料、工農(nóng)業(yè)、機(jī)械產(chǎn)品、電子元器件、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等行業(yè)業(yè)態(tài)，整合市場資源，提升市場商業(yè)價值，全面升級做大做強(qiáng)。

3、規(guī)范發(fā)展大宗商品的現(xiàn)貨批發(fā)市場，發(fā)展引入電子交易方式、采取會員制交易制度的商品現(xiàn)貨批發(fā)市場，如東方、南方不銹鋼大市場。增強(qiáng)并延伸批發(fā)市場服務(wù)功能，逐步完善批發(fā)市場信息服務(wù)功能，積極探索網(wǎng)上交易；為新型業(yè)態(tài)電子商務(wù)、網(wǎng)路交易提供有力的平臺保障。

4、加快發(fā)展大型生產(chǎn)資料批發(fā)企業(yè)。鼓勵大型批發(fā)企業(yè)、跨國公司及國內(nèi)大型制造企業(yè)的采購組織及采購中心向我市具有良好資源條件或商品集散功能的區(qū)域（石塘灣-錢橋片區(qū)、北環(huán)路片區(qū)、下甸港片區(qū)生產(chǎn)資料專業(yè)市場群）集聚。

5、發(fā)展多樣化生產(chǎn)資料批發(fā)經(jīng)營組織形式。鼓勵和促進(jìn)大宗商品的直達(dá)供貨及招標(biāo)采購制度。

6、進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)資料期貨交易市場發(fā)展。

重點(diǎn)發(fā)展：鋼材、金屬材料、有色金屬（包括不銹鋼）、工農(nóng)業(yè)五金機(jī)械 有效整合：不銹鋼、石化、煤碳、木材、橡塑、油漆 嚴(yán)格控制：

鼓勵發(fā)展：工業(yè)調(diào)劑品、物資回收、環(huán)保、太陽能、低碳低耗能綠色產(chǎn)品、物流配送中心、網(wǎng)路電子商務(wù)交易市場等其他生產(chǎn)資料要素市場。

專欄 ：“十二五”期間 生產(chǎn)資料市場重點(diǎn)建設(shè)主要項(xiàng)目及投資（附表）

3.2.2 根據(jù)轉(zhuǎn)型期促進(jìn)內(nèi)需的要求 重點(diǎn)對工業(yè)、生活消費(fèi)品市場整合、提升

總的發(fā)展任務(wù)、目標(biāo) 十一五期間我市商品市場體系已初具規(guī)模，形成了生產(chǎn)資料和生活資料，有形和無形，期貨和現(xiàn)貨，批發(fā)和零售的多層次、多門類的商品市場體系。形成了多種經(jīng)濟(jì)成分，多種市場流通渠道，多種經(jīng)營方式并存的商品市場格局以及遍及城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的各類市場設(shè)施。

未來五年，無錫將以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，對無錫經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，從外需向內(nèi)需，從高碳向低碳，從強(qiáng)國向富民的三大轉(zhuǎn)型，因此，十二五期間，市場將順應(yīng)內(nèi)需的要求來整合、提升、發(fā)展和建設(shè)無錫工業(yè)品、生活消費(fèi)品市場。

1、加強(qiáng)工業(yè)品、生活消費(fèi)品市場發(fā)展規(guī)劃

各區(qū)、街道政府應(yīng)結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，結(jié)合本地消費(fèi)品市場發(fā)展的實(shí)際，加強(qiáng)專業(yè)市場網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施規(guī)劃，為投資主體提供明確的市場導(dǎo)向，促進(jìn)專業(yè)市場網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的均衡發(fā)展。

強(qiáng)化批發(fā)市場的展覽展示、商品信息服務(wù)、購銷代理、物流配送等多種交易服務(wù)功能。

2、重點(diǎn)發(fā)展以連鎖經(jīng)營為主的市場組織形式

十二五期間以塘南國際招商城為主的工業(yè)品和生活消費(fèi)品市場群為龍頭，繼續(xù)推進(jìn)規(guī)?；I(yè)化、現(xiàn)代化、品牌化的市場發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)市場連鎖企業(yè)走出無錫。

3、重點(diǎn)發(fā)展新型市場業(yè)態(tài)

（1）專業(yè)市場建設(shè)需要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，要認(rèn)真總結(jié)市場發(fā)展規(guī)律，分析問題，總結(jié)形成好的經(jīng)驗(yàn)做法。

（2）重點(diǎn)培育市場的加工配套服務(wù)。

（3）大力發(fā)展有有產(chǎn)業(yè)支撐的（泥人、水密桃、茶葉生產(chǎn)等）特色專業(yè)市場，重振無錫布碼頭、米市場的歷史美譽(yù)。

（4）重視發(fā)展其它新型業(yè)態(tài)，重視在專業(yè)市場內(nèi)發(fā)展專賣店、專業(yè)店等新型業(yè)態(tài)形式。

4、調(diào)整、提升和規(guī)范傳統(tǒng)市場業(yè)態(tài)

（1）根據(jù)不同類型市場的特點(diǎn)，完善日用工業(yè)消費(fèi)品批發(fā)市場體系布局（新世界紡織城 東方皮革城 金橋商貿(mào)城）。

（2）逐步引導(dǎo)其向?qū)I(yè)化商場、主題購物中心和品牌展示中心、綜合超市等新型經(jīng)營業(yè)態(tài)方向轉(zhuǎn)型，促進(jìn)傳統(tǒng)交易市場的升級和改造。

5、發(fā)展新型日用工業(yè)消費(fèi)品批發(fā)方式，合理布局批發(fā)交易市場

（1）以塘南國際招商城 新世界紡織城 東方皮革城 金橋商貿(mào)城 華東商貿(mào)城為核心的日用工業(yè)消費(fèi)品批發(fā)零售大市場群，重點(diǎn)發(fā)展總經(jīng)銷、總代理等規(guī)范的工業(yè)消費(fèi)品批發(fā)經(jīng)營形式；引入物流配送、流通加工、采購服務(wù)等多樣化的服務(wù)功能；發(fā)展以供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)的采購配送網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等多樣化的新型商品批發(fā)形式。

（2）除少量小商品批發(fā)市場外，應(yīng)盡量將有形的、初級形態(tài)的批發(fā)交易市場遷至城郊內(nèi)環(huán)外，不再在中心城區(qū)范圍內(nèi)興建。

（3）重點(diǎn)培育和扶持南片、北片區(qū)域工業(yè)、生活消費(fèi)品批發(fā)市場建設(shè)與發(fā)展。

（4）以東方、高力汽車城、查橋電動車市場為核心，加快發(fā)展汽車、電動車消費(fèi)品市場 重點(diǎn)培育和發(fā)展汽車、電動車流通市場。規(guī)范發(fā)展汽車、電動車租賃市場。

（5）以物聯(lián)網(wǎng)傳感器為切入點(diǎn)，加快發(fā)展和整合電子元器件、數(shù)碼產(chǎn)品、家電、電子信息和通訊產(chǎn)品消費(fèi)市場。以深圳賽格電子進(jìn)入無錫市場為契機(jī)，盡快形成以知名品牌為核心的電子元器件、數(shù)碼產(chǎn)品、家電、電子信息和通訊產(chǎn)品銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（6）促進(jìn)現(xiàn)代建材裝飾和家居用品消費(fèi)市場的發(fā)展。在整合西郊建材市場和中南建材市場臟亂差的基礎(chǔ)上，在青祁路內(nèi)環(huán)以外的西南片區(qū)規(guī)劃建設(shè)一個高端建材裝飾材料市場。填補(bǔ)該區(qū)域建材行業(yè)的空缺。

6、以小城鎮(zhèn)為依托開拓農(nóng)村消費(fèi)品市場

重點(diǎn)發(fā)展：汽車摩托車、電動車及其配件市場、工業(yè)五金機(jī)械、電子元器件、數(shù)碼4 產(chǎn)品、家電、電子信息、傳感器、電子商務(wù)及其他要素市場

有效整合：工業(yè)品小商品、紡織服裝品、建材家居、裝潢裝飾材料、舊機(jī)動車交易等

嚴(yán)格控制：日用五金、機(jī)械、燈飾、服裝、針織品、鞋帽等日用百貨、保健品 鼓勵發(fā)展：軟件產(chǎn)品、電腦設(shè)備、家用電器、輕工業(yè)品、陶瓷、工藝品、珠寶、土特產(chǎn)、旅游產(chǎn)品、老年婦女兒童用品、藥材、醫(yī)療保健、體育用品、勞保用品、以及電子商務(wù)和網(wǎng)路交易市場、文化產(chǎn)品文化市場

專欄 “十二五”期間工業(yè)品、生活消費(fèi)品市場重點(diǎn)建設(shè)主要項(xiàng)目及投資（附表）

3.2.3 根據(jù)利民、惠民、便民的要求 加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品市場發(fā)展與建設(shè)

總的發(fā)展任務(wù)、目標(biāo)

1、農(nóng)副產(chǎn)品零售市場：農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。發(fā)揮政府主導(dǎo)引導(dǎo)作用，突出以人為本按市場商場化的模式改造提升傳統(tǒng)的中小型終端農(nóng)貿(mào)市場，切實(shí)改變散、小、臟現(xiàn)象，營造安全、誠信、方便舒適的消費(fèi)環(huán)境，滿足多層次、多樣化的消費(fèi)需求。市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)要根據(jù)房地產(chǎn)市場的發(fā)展，（人口集聚在1000人的小區(qū)，應(yīng)配置250平米的市場經(jīng)營面積）科學(xué)合理的配置布點(diǎn)建設(shè)市場，加大力度規(guī)范和整合城市農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，基本消除露天攤擋式集貿(mào)市場。

2、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，帶動農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的發(fā)展，以朝陽天鵬二大集團(tuán)為城市農(nóng)副產(chǎn)品核心，以其中心大型專業(yè)批發(fā)市場為龍頭，重點(diǎn)在信息系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷保鮮設(shè)施、加工與配送中心、標(biāo)準(zhǔn)化的包裝、儲運(yùn)托盤、冷鏈物流裝備以及檢疫檢測設(shè)施建設(shè)方面給予政策支持。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場向上下游延伸。形成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與零售店或大宗末端消費(fèi)者之間配送-銷售－消費(fèi)的有機(jī)鏈條。

3、副食品市場的建設(shè) ：副食品批發(fā)市場建設(shè)。要整合現(xiàn)有副食品批發(fā)市場，隨著城市人口的增加，按照人口集聚，住宅相對集中趨勢，要規(guī)劃建設(shè)一批大型副食品市場，按行政區(qū)域分別建設(shè)，區(qū)域性的副食品市場。（建議每一行政區(qū)建1—2個副食品專業(yè)市場）。按“十二五”城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，應(yīng)盡量將有形的、大棚結(jié)構(gòu)的、初級形態(tài)的批發(fā)交易市場遷至城郊內(nèi)環(huán)外，不再在中心城區(qū)范圍內(nèi)興建初級副食品批發(fā)市場，已建的大棚結(jié)構(gòu)的副食品專業(yè)市場在規(guī)劃期內(nèi)要整合完成。

4.加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品、蔬菜信息體系建設(shè)

重點(diǎn)發(fā)展：農(nóng)貿(mào)市場 依據(jù)新建小區(qū)樓盤科學(xué)合理布點(diǎn)

有效整合：農(nóng)貿(mào)市場 副食品批發(fā)市場 建議每一行政區(qū)建1—2個副食品專業(yè)市場 嚴(yán)格控制：大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場

鼓勵發(fā)展：有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場

專欄 ：“十二五”期間農(nóng)副食品專業(yè)市場重點(diǎn)建設(shè)主要項(xiàng)目及投資（附表）

3.2.4 建立多樣化的流通和生活服務(wù)市場 把無形市場同有形市場有機(jī)的結(jié)合

總的發(fā)展任務(wù)、目標(biāo)

1、科學(xué)規(guī)劃和發(fā)展會展業(yè) ：舉辦各具特色的綜合性和專業(yè)性展會，培育全國性乃至世界性的知名會展品牌。加快培育會展經(jīng)營主體，提高會展的市場化程度。

2、增強(qiáng)社會化生活服務(wù)功能 ： 加強(qiáng)日趨增加的家裝市場的規(guī)范化管理，選擇合適地方創(chuàng)辦統(tǒng)一管理的家廳裝飾裝潢市場。大力開拓享受發(fā)展型的文化消費(fèi)市場，如：工藝品、旅游產(chǎn)品、珠寶等。

3、積極發(fā)展工業(yè)品、生活消費(fèi)品（跳蚤）舊貨調(diào)劑市場，促進(jìn)物資的循環(huán)，促進(jìn)社會閑置資源再利用。整頓廢舊物資回收市場，重建廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系。

3.2.5 創(chuàng)新商品市場發(fā)展模式 加快電子商務(wù)市場建設(shè) 構(gòu)建社會化物流服務(wù)體系

總的發(fā)展任務(wù)、目標(biāo)

以商品市場發(fā)展和完善為主題，以市場結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的商品市場體系為目標(biāo)，以滿足市場需求和提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為動力，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程對商品市場提出的客觀要求。

1、積極發(fā)展現(xiàn)代商品交易方式和營銷方式 結(jié)合我市現(xiàn)代商品市場發(fā)展的特點(diǎn)和水平，探索和創(chuàng)新包括電子商務(wù)、包括直銷在內(nèi)的無店鋪銷售、標(biāo)準(zhǔn)倉單交易、信用交易與消費(fèi)等現(xiàn)代化的新型交易方式，促進(jìn)商品市場交易效率的提高。

2、加快商品市場信息化步伐 加強(qiáng)流通領(lǐng)域信息技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)交易和運(yùn)營手段，逐步實(shí)現(xiàn)采購、營銷、物流配送、服務(wù)管理工作全過程的自動化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化。

3、著力推動物流體系建設(shè)的規(guī)劃，在合理布局的基礎(chǔ)上，整合物流資源。真正達(dá)到商品“物流”、“零”庫存的目的。

4、探索和培育市場綜合體，它是集金融、信息、倉儲、加工、配送、運(yùn)輸、展示、內(nèi)外貿(mào)、商住、生活服務(wù)休閑于一體的多功能聯(lián)合體。十二五期間，要在以朝陽集團(tuán)、天鵬集團(tuán)、塘南招商城、國聯(lián)金屬材料、廣益建材城為代表的生產(chǎn)資料、工業(yè)小商品、生活消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品的新型城市市場綜合體上進(jìn)行探索和實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。

5、以傳統(tǒng)市場為載體，大力發(fā)展電子商務(wù)和實(shí)體市場相結(jié)合的新型市場業(yè)態(tài)，并把它作為我市十二五期間商品市場的一個新增亮點(diǎn)。

6、市場的資本經(jīng)營和市場并購：在十二五期間要鼓勵有實(shí)力的企業(yè)，對一些較落后的市場進(jìn)行資產(chǎn)重組并購，盤活存量資產(chǎn)，進(jìn)行資本擴(kuò)張性的運(yùn)作，使我市市場得到跨越性的發(fā)展。由國資、外資、民資共同推進(jìn)我市市場體系的建設(shè)新格局。

7、繼續(xù)推動市場（商城）自身品牌連鎖經(jīng)營, 市場主體品牌經(jīng)營、跨地區(qū)（本市及外市）連鎖發(fā)展。

8、深層次研究和探索商品市場產(chǎn)權(quán)式商鋪的運(yùn)營管理模式，它是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天在市場建設(shè)中產(chǎn)生的一種新的經(jīng)營模式和組織形式。運(yùn)營不當(dāng)將會給市場帶來一定的后遺癥。各級政府要加以高度關(guān)注。3.3、主要措施

3.3.1制定全市商品市場體系建設(shè)總體規(guī)劃，從市場發(fā)展方向和大的區(qū)域布局上確定市場體系建設(shè)的總體方向，研究相關(guān)政策，指導(dǎo)和促進(jìn)商品市場體系的發(fā)展。

3.3.2完善市場體制機(jī)制建設(shè)，建立新建大型市場準(zhǔn)入制度，制定和執(zhí)行商品市場設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，但建立準(zhǔn)入制度要規(guī)避行政壁壘，既要防止重復(fù)建設(shè)和過度無序競爭，又要最優(yōu)的進(jìn)行社會資源科學(xué)合理配置，積極營造有利于商品市場建設(shè)培育的法制環(huán)境，政策環(huán)境，和設(shè)施環(huán)境。3.3.3推進(jìn)規(guī)劃落地實(shí)施，建立年度跟蹤監(jiān)督制度，中期評估制度，和終期檢查制度，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查。

3.3.4建立有效地政府導(dǎo)向市場建設(shè)的預(yù)測預(yù)警體系。階段性報告市場飽和預(yù)警信號。為引導(dǎo)決策提供依據(jù)，為政府宏觀調(diào)控市場發(fā)揮作用，為企業(yè)投資市場建設(shè)科學(xué)合理準(zhǔn)確高效。3.3.5科學(xué)編制市場網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，繼續(xù)培育消費(fèi)品市場熱點(diǎn)，抓住消費(fèi)升級的機(jī)遇，擴(kuò)大內(nèi)需。3.3.6產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，要制定促進(jìn)品牌市場連鎖發(fā)展的財稅政策，實(shí)施一企一策，一事一議的扶持政策。

3.3.7加強(qiáng)財稅政策支持，對于重點(diǎn)培育的大型市場的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新投資給與政策扶持（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金），對具有公益性涉及民生的商品（農(nóng)貿(mào)）市場的建設(shè)、改造、培育給與政策扶持

3.3.8加大國債支持力度，重點(diǎn)將物流配送中心建設(shè)、市場連鎖經(jīng)營企業(yè)的信息化建設(shè)等項(xiàng)目列入國債貼息項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。

3.3.9通過相關(guān)政策擴(kuò)大市場流通企業(yè)直接融資渠道。充分利用社會資源。允許經(jīng)營規(guī)范，經(jīng)濟(jì)效益好，有良好發(fā)展前景的商品市場流通企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券直接融資。

3.3.10支持現(xiàn)代流通方式發(fā)展的政策措施。例如，落實(shí)市場連鎖企業(yè)物流配送車輛的管理政策、直營市場連鎖企業(yè)各門店辦理專營商品經(jīng)營許可證的政策、對直營市場連鎖經(jīng)營企業(yè)簡化登記注冊手續(xù)的有關(guān)政策等。

3.3.11合理調(diào)整市場商業(yè)連鎖企業(yè)的稅收方式。對全市范圍內(nèi)跨區(qū)域的市場連鎖經(jīng)營市場企業(yè)，應(yīng)盡快落實(shí)統(tǒng)一繳納增值稅、所得稅，并由市級財政部門及時制定妥善的財政利益轉(zhuǎn)移的相關(guān)辦法。

3.3.12支持商品市場流通企業(yè)間兼并重組；著力培育民營經(jīng)濟(jì)、建立資源吸納與整合機(jī)制開辟多元投入建市場渠道，鼓勵和推進(jìn)同類市場強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，收購兼并，制定促進(jìn)市場重組的引導(dǎo)政策，組建市場集團(tuán)有限公司。

3.3.13構(gòu)建中小市場流通企業(yè)的資金扶持體系，解決市場中小企業(yè)的融資難問題；并設(shè)立中小市場流通企業(yè)法律援助體系等。

3.3.14加大對市場流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策支持力度。大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（農(nóng)貿(mào)市場）、社會性的大型物流配送中心、市場信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)平臺等加大政府直接投入和財政扶持力度。

3.3.15鼓勵和引導(dǎo)民間資本對商品市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。各級政府適時投入必要的引導(dǎo)資金，按管理權(quán)限給予扶持政策，積極吸引民間資本參與骨干市場建設(shè)。

3.3.16加大商品市場商業(yè)發(fā)展的科技含量，積極采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備改造市場設(shè)施，重點(diǎn)市場和商品流通的各個環(huán)節(jié)要盡可能利用世界最先進(jìn)的科技成果。3.3.17建立適應(yīng)商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源開發(fā)和激勵機(jī)制，保護(hù)和培養(yǎng)市場企業(yè)高級管理人才和經(jīng)營人才；制定鼓勵市場企業(yè)加強(qiáng)員工培訓(xùn)和知識更新再教育的措施，促進(jìn)市場從業(yè)人員提高素質(zhì)。

楊.四方 草擬 2010.09.06

第二篇：整改任務(wù)及措施

一、整改任務(wù)

一是，深入學(xué)習(xí)理論知識不夠。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，搞實(shí)用主義，與分管業(yè)務(wù)有關(guān)的就多學(xué)一點(diǎn)，與分管業(yè)務(wù)聯(lián)系不緊的就不學(xué)或者很少涉獵；對政治理論學(xué)習(xí)的不夠深入，抓得不緊，鉆得不深，“我要學(xué)”的意識還較為薄弱。

二是，工作中側(cè)重制度建設(shè)，抓制度落實(shí)的力度不夠，對制度的執(zhí)行情況缺乏有效的監(jiān)督。

三是，工作中創(chuàng)新意識不夠。沒有充分發(fā)揮主觀能動性，局限于上級布置什么做什么，有時產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態(tài)。不敢打破原有框框，求穩(wěn)怕難，碰到新問題新情況憑經(jīng)驗(yàn)考慮問題多。對一些時間短、任務(wù)緊、要求高的工作往往存在高效時達(dá)不到創(chuàng)新，創(chuàng)新中難以達(dá)到高效。

四是，深入群眾不夠。在工作中對基層情況的了解不夠全面系統(tǒng)，聯(lián)系群眾不廣泛，直接聽取基層群眾意見不及時不全面，對基層群眾生活情況了解不全面。

二、整改措施

通過對照檢查，自我剖析，使我更加清醒的認(rèn)識到自身存在的問題和產(chǎn)生問題的根源，也更堅(jiān)定了我改正不足、提高黨性修養(yǎng)的動力，在今后的工作中將從以下幾個方面改進(jìn)和提高。

一是，要進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)擺在自身建設(shè)的首要位置，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會及中央和自治區(qū)重要會議精神，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策以及最

新理論，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，以理論上的清醒，促進(jìn)政治上的堅(jiān)定。堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，時刻提醒自己，嚴(yán)把思想關(guān)口，認(rèn)真踐行“兩學(xué)一做”，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。在學(xué)習(xí)黨的理論知識的同時，加強(qiáng)我院現(xiàn)行規(guī)章制度等方面知識的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)計劃，個人自學(xué)每周不少于4小時，革除照抄照搬陋習(xí)，不唯書、不唯上，努力提高解決實(shí)際問題的能力，牢牢掌握工作的主動權(quán)。

二是，進(jìn)一步完善一整套加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)行之有效的規(guī)章制度、監(jiān)督制度和考評制度，從根本上加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化工作責(zé)任，規(guī)范工作程序，端正工作作風(fēng)，提高工作效率。

三是，要進(jìn)一步務(wù)實(shí)創(chuàng)新，增強(qiáng)工作實(shí)效。通過實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制的創(chuàng)新，最終達(dá)到工作成效的不斷提高。要不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn)，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。

四是，要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨意識，樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗精神。把個人價值的實(shí)現(xiàn)與社會需要、群眾需求緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一。要深入基層，聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，努力做到善于克服消極思想、迎難而上，積極工作，不斷完善和提高自己，腳踏實(shí)地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服務(wù)水平。

第三篇：任務(wù) 目標(biāo) 措施 爭創(chuàng)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的同創(chuàng)省級示范文明城市的戰(zhàn)略部署，推動我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作全面深入發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，按照創(chuàng)建省級示范文明城市的要求，緊貼我鎮(zhèn)發(fā)展前景，以提高居民文明素質(zhì)、社會文明程度和群眾生活質(zhì)量為核心，以優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境為重點(diǎn)，以提高城市品位為根本，著力打造健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)我鎮(zhèn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面進(jìn)步。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

按照“以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)展，突出重點(diǎn)，形成亮點(diǎn)”的工作思路，通過今年深入的創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)“今年高標(biāo)準(zhǔn)通過省級文明鎮(zhèn)復(fù)評，為下步爭創(chuàng)全國文明鎮(zhèn)打基礎(chǔ)”的創(chuàng)建目標(biāo)，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀，居民熱愛環(huán)境意識明顯增強(qiáng)，城市品味得到明顯提升。

三、主要任務(wù)

以“四項(xiàng)整治”為主抓手，突出抓好重點(diǎn)工程、示范工程和文明基礎(chǔ)創(chuàng)建工程建設(shè)。

（一）四項(xiàng)整治

市容市貌整治通過開展整治和常態(tài)管理相結(jié)合的方式，使“臟、亂、差”等問題在較短時間內(nèi)得到明顯改善，市容整潔在較長時間內(nèi)得到保持。

1．開展環(huán)境衛(wèi)生整治。修整鎮(zhèn)區(qū)所有道路坑洼、積水處，并搞好下水道疏通；徹底清理道路街巷兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)、公園、廣場、綠地、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)區(qū)域的垃圾和廢棄物；加強(qiáng)清掃保潔作業(yè)，擴(kuò)大沖洗面積，落實(shí)新建、拓寬道路的掃保責(zé)任，堅(jiān)決杜絕漏掃、甩掃、不掃現(xiàn)象；進(jìn)一步加強(qiáng)背街小巷、“城中村”、“城郊結(jié)合部”衛(wèi)生保潔的監(jiān)管考核和垃圾收集、清運(yùn)力度，確保不留衛(wèi)生死角，垃圾箱清刷徹底、無滿溢、無污水亂流等現(xiàn)象。同時，加大對鎮(zhèn)區(qū)洗車店門口和運(yùn)輸車輛夜間“滴、漏、撒”的管理力度。由建設(shè)局、公共事業(yè)管理處、綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)，各社區(qū)、交警二中隊(duì)配合（具體分工見附件，下同）。

2.開展餐飲業(yè)整治。經(jīng)常檢查監(jiān)督餐營業(yè)經(jīng)營情況，對不規(guī)范經(jīng)營的要進(jìn)行曝光，對難以整治的要采取處罰，對無證經(jīng)營的予以關(guān)閉。使餐營業(yè)做到入室經(jīng)營，早點(diǎn)（面館）、排檔、燒烤店的經(jīng)營不得影響市容市貌和車輛、行人通行。由衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)，安監(jiān)局、工商分局、環(huán)保分局、執(zhí)法大隊(duì)配合。

3．“小廣告”專項(xiàng)整治。嚴(yán)格督促各經(jīng)營戶落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，責(zé)成單位、商店、住房、工地要完成本責(zé)任區(qū)的“小廣告”清理工作，重點(diǎn)保證主干道兩側(cè)立面整潔。要加大輿論宣傳曝光力度，開辟多種監(jiān)督渠道和舉報獎勵制度。由公安派出所牽頭，對雇傭、指使他人實(shí)施相關(guān)違法行為的要依法從重處罰。由綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)，派出所、工商分局配合。

4.規(guī)范戶外廣告設(shè)置。完善戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理辦法，對鎮(zhèn)區(qū)所有戶外廣告進(jìn)行逐條街道排查登記，調(diào)整戶外廣告的種類與布局，并重新進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃設(shè)計。拆除過期、廢舊、違章廣告，治理非公路標(biāo)牌。對不符合規(guī)格的各類牌匾、殘缺不全的霓虹燈廣告，要通知戶主及時拆除更換或維修。由綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)，創(chuàng)建辦、工商分局配合。

5.整治廢舊物品收購點(diǎn)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，通過取締一批、整治一批、規(guī)范一批收購點(diǎn)的方法，促進(jìn)廢舊物資回收市場規(guī)范有序。由綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)，工商分局、環(huán)保分局配合。

6.強(qiáng)化市場整治。加強(qiáng)市場場內(nèi)經(jīng)營秩序和市場周邊的經(jīng)營環(huán)境日常管理，要求沿街店面必須在劃定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。清理取締非法馬路批發(fā)和零售攤點(diǎn)占道經(jīng)營，拆除違章經(jīng)營搭建，規(guī)范車輛停放秩序。重申有關(guān)市場經(jīng)營管理的規(guī)定，督促市場業(yè)主負(fù)責(zé)清理市場內(nèi)衛(wèi)生，完善硬件設(shè)施，并加大內(nèi)部管理力度。重點(diǎn)抓好曙東菜場、雁南菜場、中心菜場市場秩序的整治。由工商分局負(fù)責(zé)，衛(wèi)生監(jiān)督所、綜合執(zhí)法大隊(duì)配合。

河道整治

7.加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)排污納管建設(shè)。完善鎮(zhèn)區(qū)范圍污水管網(wǎng)的修復(fù)疏通工作，對全鎮(zhèn)建區(qū)范圍污水管網(wǎng)進(jìn)行排查，加大對電鍍行業(yè)、印染行業(yè)、洗車業(yè)、爛版業(yè)的監(jiān)督管理和改造力度。搞好新河路新河橋下排污坑的修復(fù)疏通工作。由建設(shè)局負(fù)責(zé)，經(jīng)發(fā)局、環(huán)保分局配合。

8.抓好鎮(zhèn)區(qū)河道建筑垃圾、荷花、水綠萍等漂浮物的打撈，嚴(yán)格落實(shí)河面保潔綠化措施。由公共事業(yè)管理處負(fù)責(zé)，環(huán)保分局配合。

9.積極拆除、清理河岸的違章建筑物，確保主要河道兩側(cè)看不到違章建筑物。由規(guī)劃分局負(fù)責(zé)，建設(shè)局和綜合執(zhí)法大隊(duì)配合。

拆違治亂整治

10．依法拆除鎮(zhèn)區(qū)主要街道兩側(cè)和城郊結(jié)合部的違法建筑和違章搭建，突出對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)、火車站大道兩側(cè)違章建筑的整治。由規(guī)劃分局和土地分局負(fù)責(zé)，建設(shè)局和綜合執(zhí)法大隊(duì)配合。

11．加大日常執(zhí)法巡查力度，突出對塘古北路單向行駛道兩側(cè)違章搭建、占道經(jīng)營的整治；重點(diǎn)完成曙光西路路口至五環(huán)賓館、興鰲西路水利局對面、興鰲中路名坊酒吧對面（木材市場）、新河路鉆石對面和104國道（木材市場）、名人酒吧對面等重要地段的違章構(gòu)筑物和違章簡易棚的拆違。通過整治真正做到拆違還路、拆違還綠、拆違還景，確保拆違治亂取得實(shí)效。由綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)，交警二中隊(duì)配合。

交通綜合整治

12．完善鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)人行道斑馬線、交通指示牌、紅綠燈等交通標(biāo)志設(shè)施。推行塘古北路單向改制行駛，完成監(jiān)控設(shè)施的安裝。重點(diǎn)加強(qiáng)重要地段、路口和客運(yùn)中心進(jìn)出口、各大學(xué)校門口的警力投入，規(guī)范停車管理（殘疾車、摩托車、三輪車、自行車、板車等亂停亂放影響交通問題）。試行搞好新河路公園橋至廣源路口段的人行道和車輛停泊位置的規(guī)范工作，試行搞好主要街道和有條件街道禁行大型貨車及禁鳴喇叭工作。由交警二中隊(duì)負(fù)責(zé)，社會事務(wù)局、綜合執(zhí)法大隊(duì)和長安集團(tuán)配合。

（二）重點(diǎn)工程

13-16.抓好江濱路景觀帶、中心區(qū)廣場、文體中心和站前廣場二期等工程建設(shè)（此四項(xiàng)工程已納入鎮(zhèn)38項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程）。

江濱景觀帶北起勝利路南至下埠渡口，全長約 880米，寬 20米，市政橋梁一座集下埠段防浪堤遷建和濱江綠化配套建設(shè)；中心區(qū)廣場占地45畝，地下商場1-2層，建筑面積 30000平方米 左右；文體中心占地面積6畝，總建筑面積 5586平方米 ；戰(zhàn)前廣場二期占地2.8萬平方米。

17、由建設(shè)局配合縣公路段抓好104國道鰲江段兩側(cè)綠化工程的建設(shè)。

18．提升府前路、新河路、曙光路和甌南大橋入城口及火車站大道景觀帶建設(shè)工程。重點(diǎn)搞好府前路景觀方案設(shè)計和建設(shè)（包括入城口的廣告位設(shè)計、大道兩側(cè)墻體的美化、綠化帶、路燈、射燈及燈箱的規(guī)整統(tǒng)一等），努力打造亮麗整潔的府前路景觀大道。由建設(shè)局負(fù)責(zé)，規(guī)劃分局和土地分局配合。

19．搞好樓體亮化。完成吉祥路、新河路（十字路口至公園橋）、興鰲路（曙光路紅綠燈至明珠廣場）等三條主干道大約20幢樓體的亮化工程。由創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)，各社區(qū)配合。

20．完成河道清淤護(hù)岸。計劃兩三年內(nèi)搞好鎮(zhèn)區(qū)環(huán)城河道的清淤、駁坎和綠化工作。今年重點(diǎn)搞好菜場橋至吉祥路段 200米、鰲江一小后河道 350米、泰宇花苑邊河道連通鰲江一小后河道 500米 等河道段的清淤；完成吉祥橋至鰲江七小 1300米 河岸段的駁岸、綠化（河濱路和柳下路對岸），要求人行道3至 5米 寬，并配套搞好路燈、石凳等設(shè)施。改造完善河濱路段的綠化帶、路燈及石凳設(shè)施建設(shè)。

河道的清淤、河岸的駁岸由農(nóng)發(fā)局負(fù)責(zé)，水利所配合。河岸的綠化及改造由建設(shè)局負(fù)責(zé)，環(huán)保分局配合。

21．完善保潔設(shè)施。在鎮(zhèn)區(qū)主要道路及住宅區(qū)增設(shè)果殼箱500個，垃圾桶400個，計劃購置大型垃圾封閉壓縮清運(yùn)車1臺、垃圾收集車2輛、電瓶管理車2輛；加快垃圾填埋場建設(shè)和建筑垃圾消納點(diǎn)的選址及建設(shè)進(jìn)度。由公共管理處、綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)，各社區(qū)及相關(guān)辦事處配合。22．加強(qiáng)閑置地綠化。完成水深社區(qū)老人公寓邊、金山花苑門前、石件街與曙光路交叉口、曙光路與園林路口、印務(wù)城河邊、橫店村河邊、昆鰲大道路口紅綠燈處、鰲一中圍墻邊，興鰲西路、永安公寓在建圍墻邊、新河橋邊等閑置地的綠化工程。同時搞好柳下橋邊閑置地的整治。由建設(shè)局負(fù)責(zé)，環(huán)保分局配合。

23．整修鎮(zhèn)政府大門。裝修門面，安裝電子顯示屏，清理大門兩側(cè)綠化帶。由建設(shè)局負(fù)責(zé)，黨政辦配合。

（三）示范工程

24．在完善街道路況和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、充實(shí)環(huán)衛(wèi)清掃力量的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基層社區(qū)支部戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)群眾參與維護(hù)、管理環(huán)境衛(wèi)生的積極性，增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生保潔的時效性，由各社區(qū)成立專門的衛(wèi)生糾察隊(duì)，綜合執(zhí)法大隊(duì)派駐人員蹲點(diǎn)各社區(qū)，配合社區(qū)糾察隊(duì)對本社區(qū)的衛(wèi)生區(qū)域（主要街道）進(jìn)行白天12個小時不間斷地巡邏糾察，監(jiān)督各經(jīng)營戶做好“門前三包”工作，對過往行駛車輛、行人、店主隨地便溺、吐痰、倒污水、倒垃圾，隨手亂丟煙頭、果皮、紙屑等廢棄物的行為進(jìn)行糾察、批評教育和罰款。片區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的清掃情況受該社區(qū)的監(jiān)督考核，考核結(jié)果納入公共管理處的季度獎勵考核。由創(chuàng)建辦、公共管理處、綜合執(zhí)法大隊(duì)、各社區(qū)負(fù)責(zé)。

（四）開展文明基礎(chǔ)創(chuàng)建活動

以提升居民素質(zhì)為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)居民正面教育，提高群眾參與創(chuàng)建的自覺性。由宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦聯(lián)合鎮(zhèn)工會、團(tuán)委、婦聯(lián)和學(xué)校等單位，重點(diǎn)抓好以下基礎(chǔ)創(chuàng)建活動。

25．開展居民素質(zhì)教育。一是抓好思想道德教育。以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀要求，以社會主義榮辱觀和社會核心價值體系為主要內(nèi)容，培育“四有”公民。深入開展愛國主義、集體主義和艱苦奮斗的精神教育，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局。深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，突出抓好青少年思想道德教育建設(shè)；二是抓好主人翁意識教育。引導(dǎo)村民充分認(rèn)識“文明城鎮(zhèn)”在現(xiàn)代文明建設(shè)中的中心地位和引導(dǎo)示范作用，強(qiáng)化“愛我鰲江，建設(shè)家鄉(xiāng)”的思想意識，使居民自覺地將自身素質(zhì)的提高與爭創(chuàng)示范文明城鎮(zhèn)的目標(biāo)統(tǒng)一起來；三是加強(qiáng)法律規(guī)范教育。在全體村(居)民中進(jìn)一步普及各種法律知識和城市管理地方性法規(guī)的宣傳、貫徹與落實(shí)，啟發(fā)增強(qiáng)法規(guī)意識，養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣。

26．舉辦各項(xiàng)文明實(shí)踐活動。一是與省市相關(guān)部門聯(lián)動，舉辦以“宜居宜商，品味鰲江”為主題的大型書畫攝影比賽。盡可能在全省乃至全國范圍內(nèi)大力營造鰲江在大搞建設(shè)發(fā)展背景下濃厚的文化氛圍，展示鰲江“百年商埠”的文化底蘊(yùn)，宣揚(yáng)鰲江“宜居宜商”的品位人文環(huán)境；二是開展“平安社區(qū)”、“文明樓幢”、“文明家庭”等評比活動。倡導(dǎo)“講文明、樹新風(fēng)”風(fēng)氣，促進(jìn)群眾百姓出行文明，注重禮儀，社區(qū)、樓幢、家庭文明和諧，治安形勢平穩(wěn)，群眾安全感強(qiáng)，生活環(huán)境得到優(yōu)化。年終評比表彰一批“平安社區(qū)”、“文明樓幢”和“文明家庭”；三是開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動。全鎮(zhèn)廣大干部群眾要加強(qiáng)學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域的最新知識，掌握發(fā)展致富技能，促進(jìn)鰲江經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展和人的全面進(jìn)步。年終將評選表彰學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型村和學(xué)習(xí)型社區(qū)先進(jìn)單位；四是積極開展各類群眾性的公益活動和志愿者行動，增強(qiáng)村(居)民“我為人人，人人為我”的奉獻(xiàn)服務(wù)意識。

四．組織領(lǐng)導(dǎo)

文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，涉及到城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的方方面面，必須在鎮(zhèn)創(chuàng)建文明領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，動員全社會廣泛參與。

（一）建立創(chuàng)建組織。為加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作的順利開展，經(jīng)鎮(zhèn)

黨委研究，調(diào)整鎮(zhèn)文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的成員分工負(fù)責(zé)制，按創(chuàng)建實(shí)施方案，各司其責(zé)，扎實(shí)開展工作。各辦事處、村、社區(qū)和各部門也要成立相應(yīng)組織，明確分工，落實(shí)責(zé)任。

（二）搞好宣傳發(fā)動。各單位要自覺把文明創(chuàng)建工作擺上議事日程，必須充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用。宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦要開通宣傳車，長期不間斷地宣傳有關(guān)城管、環(huán)衛(wèi)等城市管理制度規(guī)定和相應(yīng)的處罰措施，同時充分利用橫幅、標(biāo)語、宣傳單、專欄等多種載體進(jìn)行宣傳，努力提高全體居民對文明創(chuàng)建的重要性認(rèn)識，形成人人關(guān)心、人人監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍。

（三）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各職能部門要強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、大局意識，切實(shí)履行職責(zé)，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)作為本部門工作的重點(diǎn)，要根據(jù)《方案》的總體部署和任務(wù)分工，制訂具體的工作實(shí)施計劃，明確要求，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。各

辦事處要對所屬村、社區(qū)創(chuàng)建工作主動進(jìn)位，保證必要的經(jīng)費(fèi)的投入，促進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。

（四）強(qiáng)化檢查督查。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要加大檢查督查力度，對照目標(biāo)要求，跟蹤各項(xiàng)工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，確保各項(xiàng)任務(wù)按照時間節(jié)點(diǎn)和工作進(jìn)程順利進(jìn)展。并不定期地邀請人大代表對各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督量化。

（五）健全工作機(jī)制。各單位要建立健全創(chuàng)建工作的獎懲制度、考勤制度和例會制度，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格考核，把創(chuàng)建工作與軟環(huán)境建設(shè)考核、與單位綜合考核、與個人考核結(jié)合起來。對創(chuàng)建工作得力、成效顯著的單位和個人，給予表彰獎勵；對因工作不力而拖創(chuàng)建后腿，影響創(chuàng)建工作進(jìn)度的單位和個人，要加強(qiáng)教育、限期整改；對任務(wù)完成不好的要追究部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第四篇：2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施

電務(wù)科2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)

目標(biāo)、任務(wù)和措施

為了認(rèn)真執(zhí)行公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)公司的有關(guān)規(guī)定，特制定電務(wù)科2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施。

一、工作目標(biāo)

1，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉機(jī)制，促使電務(wù)科黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、落實(shí)公司各項(xiàng)廉政制度，科領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)廉潔勤政意識，促進(jìn)公司穩(wěn)定、和諧，職工群眾滿意率達(dá)到95%以上。

3、確保電務(wù)科無上訪，無違法、違規(guī)、違紀(jì)等現(xiàn)象。

二、工作任務(wù)

1、弘揚(yáng)廉潔文化，為公司創(chuàng)建“本質(zhì)廉潔型企業(yè)”而努力。按照《鐵運(yùn)公司2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施》的部署要求，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，不折不扣地把各項(xiàng)工作安排到實(shí)處，明確工作目標(biāo)。

2、繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作日午間禁酒、領(lǐng)導(dǎo)干部禁駕公車等反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)管理制度，3、認(rèn)真做好職工工作，對職工提出的問題和意見要給予認(rèn)真答復(fù)做到件件有結(jié)果、事事有落實(shí)。對有違法違紀(jì)行為的要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。

4、結(jié)合公司黨風(fēng)廉政和反腐敗工作要求。增加對職工工資獎金發(fā)放情況、差旅費(fèi)、材料費(fèi)使用等環(huán)節(jié)的透明度，嚴(yán)格執(zhí)行科務(wù)公開制度，保護(hù)職工群眾的合法權(quán)益和根本利益。

三、工作措施

一是半年總結(jié)。每半年領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)自己履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行總結(jié)，并互相交流監(jiān)督。

二是報告。年底，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)責(zé)任分工和在工作中抓目標(biāo)、措施、成效的情況，在職工會議上報告，并接受評議。

三是按月考核。按照科室制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，把領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室管理人員的黨風(fēng)廉政職責(zé)納入科室方針目標(biāo)和本人的崗位職責(zé)之中，每月進(jìn)行考核，并在工資效益中予以顯示。

四是群眾監(jiān)督?？剖翌I(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任分工、責(zé)任要求及科室的工資效益分配方案、材料費(fèi)、差費(fèi)使用情況向職工公開，隨時接受廣大職工的監(jiān)督。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)要求，對科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工。

肖聰民：對電務(wù)科的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)電務(wù)科的工資審核、材料審核、差旅費(fèi)審核及支部的各項(xiàng)工作。

雷建波：協(xié)助科長做好本科室的廉政工作。主要負(fù)責(zé)科室的穩(wěn)定和安全工作及黨風(fēng)廉政監(jiān)督責(zé)任制度落實(shí)情況。

張社福：做為支部委員協(xié)助支部書記做好職工的思想教育、家訪工作、職工建議意見征集及黨風(fēng)廉政監(jiān)督責(zé)任監(jiān)督工作。

第五篇：*區(qū)招商引資目標(biāo)、任務(wù)、措施

一、～年招商引資工作目標(biāo)、任務(wù)

根據(jù)我區(qū)～年以來招商引資工作的實(shí)際情況及發(fā)展趨勢，～年招商引資工作目標(biāo)是：引進(jìn)合同外資5億美元，外資實(shí)業(yè)到位資金 2.5億美元；引進(jìn)內(nèi)資實(shí)業(yè)到位資金45億元；注冊型企業(yè)凈增稅收5億元。

三、工作措施

1、堅(jiān)持招商引資“重中之重”思想不動搖，力爭招商新突破

我們要繼續(xù)確立招商引資作為奉賢經(jīng)濟(jì)工作“重中之重”的戰(zhàn)略思想不動搖，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，繼續(xù)實(shí)行招商引資工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，繼續(xù)強(qiáng)化招商引資工作的考核，繼續(xù)鞏固和完善招商引資“局鎮(zhèn)掛鉤”工作機(jī)制，擴(kuò)展招商引資工作外延，深化招商引資工作內(nèi)涵，把招商引資作為實(shí)現(xiàn)奉賢經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”和“助推器”。

不斷調(diào)整招商策略和方式，重點(diǎn)在引進(jìn)外資上力爭新突破。近年來，我區(qū)外資引進(jìn)項(xiàng)目、規(guī)模均不如松江、青浦等區(qū)，有效信息也偏少。為此，我們要正視這一問題，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，特別要研究發(fā)達(dá)國家大企業(yè)資金投向和動態(tài)，研究引進(jìn)外資策略，在傳統(tǒng)以外引外、中介招商、專題招商的基礎(chǔ)上，開辟引進(jìn)外資新渠道。

確立招商引資超常規(guī)發(fā)展思路，樹立“小勝與大勝比就是失敗，小富與大富比就是貧困，慢進(jìn)與快進(jìn)比就是退步”的思想，努力克服“小進(jìn)則滿，小富即安”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識，以堅(jiān)韌不拔的精神狀態(tài)，打贏招商引資這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2、調(diào)整、完善招商引資單項(xiàng)獎勵政策，激發(fā)招商新熱情

繼續(xù)發(fā)揮政策在招商引資中的杠桿作用，繼續(xù)鞏固和落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的財政獎勵政策。同時，根據(jù)形勢發(fā)展，適當(dāng)調(diào)整對各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）招商引資單項(xiàng)獎勵政策，一是加大對外資項(xiàng)目的考核力度。外資項(xiàng)目考核的比重較以往有所提高，力度較以往有所增強(qiáng)，重點(diǎn)是對合同外資、到位資金進(jìn)行雙重考核，力爭今年在外資的引進(jìn)上有新的突破。二是實(shí)業(yè)型內(nèi)資項(xiàng)目的考核注重上規(guī)模、上檔次。實(shí)業(yè)型項(xiàng)目每畝投入60萬元以上的，單個項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額500萬元以上的列入考核范圍。此外，對畝均投入大于100萬元的將予以重獎。三是對稅收增量的考核加重筆墨。對注冊型項(xiàng)目的考核將從注重數(shù)量規(guī)模向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，對項(xiàng)目數(shù)不再考核，只考核稅收增量。對新投產(chǎn)實(shí)業(yè)型項(xiàng)目當(dāng)年新增稅收的，也予以獎勵。四是鼓勵各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)為閔行出 口加工區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目。凡各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)為閔行出口加工區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目的，招商引資的各項(xiàng)考核獎勵屬于項(xiàng)目引進(jìn)單位，項(xiàng)目產(chǎn)生的稅收按比例由加工區(qū)與引進(jìn)單位享受。

3、強(qiáng)化重點(diǎn)開發(fā)區(qū)對外宣傳和推介的力度，掀起招商新高潮。

～年我區(qū)招商引資工作的載體布局是“突出六大開發(fā)區(qū)，全面推進(jìn)各鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)”。工作重心將轉(zhuǎn)移到具有龍頭和主導(dǎo)作用的六大重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，即閔行出口加工區(qū)、市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、化學(xué)工業(yè)區(qū)奉賢分區(qū)、海港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海灣旅游區(qū)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。一是要整合招商資源，完善宣傳資料。通過制作宣傳畫冊、多媒體、招商網(wǎng)站的建設(shè)與包裝，同時，要充分利用境內(nèi)外的各類媒體宣傳報道我區(qū)的投資環(huán)境和投資亮點(diǎn)，加大整體推介奉賢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，增強(qiáng)海內(nèi)外投資者對奉賢的投資吸引力。二是要進(jìn)一步加大“走出去”宣傳招商的力度。各開發(fā)區(qū)要主動組團(tuán)，有計劃、有針對性、有聲勢地在境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)，依托區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色等精心策劃好各種招商會、投資說明會、推介會、研討會等，突出外向型招商、特色產(chǎn)業(yè)招商。三是要抓住重點(diǎn)區(qū)域，突出招商重點(diǎn)。要將目光盯住一批資金實(shí)力強(qiáng)、市場發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高的世?00強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)知名品牌企業(yè)，主攻能迅速形成我區(qū)特強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模效應(yīng)。同時，重點(diǎn)開發(fā)區(qū)要結(jié)合各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)行“定位招商”，做到錯位競爭，形成自己獨(dú)特的開發(fā)區(qū)。

4、加大重點(diǎn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，構(gòu)筑招商新優(yōu)勢。

提升引進(jìn)項(xiàng)目的品位和檔次，就必須要加大六大重點(diǎn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)力度，提升開發(fā)區(qū)的整體形象，使六大開發(fā)區(qū)成為大項(xiàng)目特別是外資項(xiàng)目的集聚地。

一要樹立規(guī)劃先導(dǎo)的理念。規(guī)劃是園區(qū)開發(fā)的第一要務(wù)，要緊緊抓住新一輪郊區(qū)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃出臺的契機(jī)，加快調(diào)整和完善工業(yè)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，立足高品位和前瞻性。同時，做到一次規(guī)劃、分步實(shí)施，合理布局產(chǎn)業(yè)區(qū)域，高起點(diǎn)規(guī)劃路、網(wǎng)、水、電、管線等市政基礎(chǔ)設(shè)施，形成布局合理、功能凸幀⒕哂刑厴仁室聳瀾韁圃煲到胗痔逑稚肪車穆躺ひ翟啊?br> 二要加大開發(fā)區(qū)動拆遷力度。要成立專門的動拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，建立動拆遷辦公室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。同時要本著“公開、公平、公正”的原則，積極穩(wěn)妥地做好動遷安置工作，要以出口加工區(qū)的動遷速度為標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)其它開發(fā)區(qū)的動拆遷工作。

三要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度。要以一流速度、一流質(zhì)量、一流檔次推進(jìn)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迅速形成道路網(wǎng)絡(luò)框架體系，合理布局公用市政配套設(shè)施，加快通訊設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使各大開發(fā)區(qū)基本達(dá)到“七通一平”水準(zhǔn)，具備良好的項(xiàng)目承載能力。

四要加快建立工業(yè)園區(qū)建設(shè)的新型投融資機(jī)制。引進(jìn)有能力、有實(shí)力的投資商，借助外力加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改由政府投入為企業(yè)投入，由銀行貸款為企業(yè)和社會資金投入，以解決資金來源，縮小投資風(fēng)險，縮短投資周期。

此外，對于鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)要完善和配套現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，搭建招商引資的優(yōu)質(zhì)平臺，不斷提高接納大項(xiàng)目的能力。

5、進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境，營造招商新氛圍

各地吸引客商投資的“拳頭”優(yōu)勢，已從依靠政策為主向依靠環(huán)境轉(zhuǎn)變，這就要求我們盡可能給客商以國民待遇，著力提高軟環(huán)境的“含金量”，在軟環(huán)境上做“硬”文章。一是要淡薄“權(quán)利”意識，強(qiáng)化公仆意識。各職能部門要從奉賢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，正確處理局部與全局、部門與整體之間的關(guān)系，要自覺站在投資者立場上換位思考問題，要全方位、全過程、全心全意為客商提供便利條件，滿腔熱情地幫助客商把項(xiàng)

目做好、做大、做強(qiáng)。只有強(qiáng)化支持客商項(xiàng)目成功的“富商”意識，才能實(shí)現(xiàn)“客商好，我更好”的“雙贏”功效。二要嚴(yán)格禁止“亂伸手、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”的四亂行為。各執(zhí)法部門要嚴(yán)格杜絕向企業(yè)亂伸手、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、“強(qiáng)化緣”行為，減輕企業(yè)不應(yīng)有的負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的指導(dǎo)，既要告訴企業(yè)什么不能做，更要指導(dǎo)企業(yè)該怎么做，自覺形成“急企業(yè)所急、想企業(yè)所想”為企業(yè)服務(wù)的觀念，并通過制度來長期保證。三要全面為企業(yè)營造“家”的環(huán)境。各大開發(fā)區(qū)作為企業(yè)的父母官，要為企業(yè)的發(fā)展鋪路開道，切實(shí)為企業(yè)營造“家”的環(huán)境，要把投資軟環(huán)境看作各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)乃至奉賢發(fā)展的生命線，積極倡導(dǎo)與世界接軌、符合國際慣例的服務(wù)理念，寓管理于服務(wù)之中，使企業(yè)真正能享受到“家”的溫暖。四要從嚴(yán)管理各級機(jī)關(guān)工作人員。要盡快提高行政執(zhí)法部門和職能部門公務(wù)員的素質(zhì)，制訂工作延誤和工作失誤的責(zé)任追究制度，對損害軟環(huán)境的人和事要發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息遷就，典型事例要在奉賢的媒體上予以曝光、批評。