第一篇：五龍公司環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案[小編推薦]

廣平縣五龍植物油有限責(zé)任公司

環(huán)境污染突發(fā)事故、事件

應(yīng)急處置預(yù)案

編制單位

廣平縣五龍植物油有限責(zé)任公司

編制日期 2010 年 11 月

為正確、有效和快速地處理突發(fā)環(huán)境污染事件，阻止和控制污染物向周邊環(huán)境的無序排放，最大程度地減少環(huán)境污染造成的影響和損失，維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和職工生命財(cái)產(chǎn)安全。特編制本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹“積極預(yù)防，高效處臵”的指導(dǎo)思想，在思想、人員、裝備、技術(shù)、保障、培訓(xùn)等方面做好充分準(zhǔn)備，一旦環(huán)境污染事故或突發(fā)事件發(fā)生，集中主要人力和物力，迅速果斷地予以處臵，實(shí)現(xiàn)保護(hù)員工、保護(hù)環(huán)境的目的

二、主要工作任務(wù)

1、對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故進(jìn)行處臵，調(diào)查、了解事故原因、污染源性質(zhì)以及事故發(fā)展過程。

2、及時(shí)向縣環(huán)保部門報(bào)告發(fā)生的重大環(huán)境污染事件。

3、做好應(yīng)急救援工作。

4、指揮各應(yīng)急小組進(jìn)行應(yīng)急處臵。

5、指導(dǎo)員工進(jìn)行防護(hù)，妥善開展消毒去污處理工作。

三、應(yīng)急組織及其職責(zé)

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

公司設(shè)立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織指揮環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急處理組、應(yīng)急安全保衛(wèi)組、應(yīng)急救護(hù)救援組、應(yīng)急保障組。其機(jī)構(gòu)人員組成及職責(zé)如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

組

長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令信號(hào)；組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍開展事故應(yīng)急處臵、善后處理、生產(chǎn)恢復(fù)工作；及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告發(fā)生的事故；組織和協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門對(duì)事故的調(diào)查和處理。

2、應(yīng)急辦公室組成及職責(zé) 主 任： 副主任： 成 員：

應(yīng)急辦公室設(shè)在綜合辦，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故日常協(xié)調(diào)管理事務(wù)。當(dāng)環(huán)境污染事故和環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)了解掌握事故情況，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。配合現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)部門劃定警戒范圍，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，控制事態(tài)發(fā)展；做好人員疏散、隔離和警戒。

3、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組組成及職責(zé) 組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員：

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和環(huán)境突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣及分析化驗(yàn)工作，鑒別污染物種類、排放量、濃度、危害特性及可能產(chǎn)生的影響結(jié)果，提出減輕危害的技術(shù)措施等；制定跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)發(fā)出和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議。

4、應(yīng)急保障和處理組組成及職責(zé) 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

應(yīng)急處理組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材的保障、生活保障及其它物資保障工作。負(fù)責(zé)搶修設(shè)備、收集漏料、清洗現(xiàn)場(chǎng)、控制事故擴(kuò)展。

5、應(yīng)急救護(hù)救援組組成及職責(zé) 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

應(yīng)急救援救護(hù)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的救護(hù)工作。

（二）、應(yīng)急聯(lián)系方式

公司應(yīng)急救援人員之間采用移動(dòng)手機(jī)進(jìn)行聯(lián)系，應(yīng)急救援人員的電話必須24小時(shí)開機(jī)，禁止隨意更換電話號(hào)碼。特殊情況手機(jī)號(hào)碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急辦公室報(bào)告，應(yīng)急辦必須在24小時(shí)內(nèi)向各應(yīng)急小組成員發(fā)布變更通知。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）、事件發(fā)生后，向有關(guān)部門報(bào)告的時(shí)限、方法及內(nèi)容

1、一旦操作人員、公司人員發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物泄漏事件，要立即報(bào)告應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室人員2分鐘之內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解泄漏事件的有關(guān)情況，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)基本情況。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急類型、發(fā)生事件及嚴(yán)重程度，依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，立即向上級(jí)主管部門報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)、污染源的種類、泄漏規(guī)模、污染范圍及其事故后果危害的嚴(yán)重程度，發(fā)展趨勢(shì)等情況，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)支援。

（二）、啟動(dòng)的時(shí)機(jī)及程序

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急任務(wù)及有關(guān)情況，通知應(yīng)急辦公室下達(dá)應(yīng)急通知，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急小組。

2、應(yīng)急辦公室下達(dá)應(yīng)急通知時(shí)，向所屬各應(yīng)急組織通報(bào)清楚以下內(nèi)容：（1）事故的基本情況：①事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)及發(fā)生的原因；②污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模、污染范圍及其染毒癥侯，或污染區(qū)及其周圍人員中毒癥狀；③事故后果危害的嚴(yán)重程度，發(fā)展趨勢(shì)，受到控制的可能性，以及預(yù)采取的措施；（2）需要啟動(dòng)的應(yīng)急小組及人員；（3）應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容及要求。

3、應(yīng)急準(zhǔn)備。各有關(guān)應(yīng)急小組接到應(yīng)急通知后，應(yīng)立即通知所屬人員5分鐘內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，研究本小組的行動(dòng)計(jì)劃，明確人員分工，準(zhǔn)備應(yīng)急器材，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

4、應(yīng)急辦公室、各應(yīng)急小組應(yīng)依據(jù)各自的職責(zé)，積極主動(dòng)地向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急工作建議，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考。

5、明確任務(wù)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取有關(guān)建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析判斷后，確定應(yīng)急任務(wù)、應(yīng)急總目標(biāo)及應(yīng)急企圖。

五、應(yīng)急處臵

（一）、現(xiàn)場(chǎng)人員及受災(zāi)群眾的撤離路線和防護(hù)、救護(hù)、轉(zhuǎn)移措施

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度，做出相應(yīng)緊急決定，指揮、調(diào)度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的各應(yīng)急小組，展開應(yīng)急處臵工作。

2、應(yīng)急救護(hù)救援組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，戴好防護(hù)器材，首先查明現(xiàn)場(chǎng)有無人員中毒、受傷，以最快的速度將中毒、受傷者移離現(xiàn)場(chǎng)，迅速送往醫(yī)院。

3、應(yīng)急辦公室到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，組織現(xiàn)場(chǎng)人員向逆風(fēng)方向疏散，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，劃分禁區(qū)，維持秩序。

（二）、控制、減輕、消除污染的措施

1、應(yīng)急處理組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的搶險(xiǎn)指令，迅速進(jìn)行搶修設(shè)備、收集漏料、清洗現(xiàn)場(chǎng)、控制事故，以防事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

2、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)污染情況對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣、分析化驗(yàn)，鑒別污染物種類、排放量、濃度、危害特性及可能產(chǎn)生的影響結(jié)果，提出減輕危害的技術(shù)措施等。

3、應(yīng)急保障組備齊應(yīng)急器材、應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處臵物資需求。

4、各應(yīng)急小組根據(jù)各自的職責(zé)，按照應(yīng)急處理與處臵程序和規(guī)范，采取相應(yīng)的措施，實(shí)施應(yīng)急處理與處臵，并及時(shí)將應(yīng)急處理與處臵過程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

5、各應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中，均應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)地記錄應(yīng)急過程，為總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修改完善應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。記錄工作需專人負(fù)責(zé)，必須記錄的情況有：（1）事故的發(fā)生、發(fā)展與終結(jié)；（2）指揮程序，出動(dòng)力量的規(guī)模與性質(zhì)；（3）任務(wù)分工與完成任務(wù)的情況；（4）應(yīng)急組織、工作人員、儀器設(shè)備的適應(yīng)性及完成任務(wù)的能力；（5）公眾采取的重大防護(hù)措施及其效果；（6）地形、氣象對(duì)危害區(qū)域及應(yīng)急行動(dòng)的影響等情況。各類通知及重要指示，均應(yīng)收集整理。各種情況的記錄必須有時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)行小組、及其負(fù)責(zé)人的記載。應(yīng)急終止后交應(yīng)急辦公室存檔。

（三）廠區(qū)分為生產(chǎn)安全區(qū)及辦公生活區(qū)。廠區(qū)內(nèi)設(shè)臵消防車道，道路寬度為10米、8米，并設(shè)臵事故池。

六、應(yīng)急終止

（一）、應(yīng)急終止的時(shí)機(jī)、步驟

1、應(yīng)急終止的時(shí)機(jī)

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定的限值以內(nèi)；（3）事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除且無繼發(fā)的可能;（4）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處臵行動(dòng)已無繼續(xù)的必要;（5）采取必要的防護(hù)措施使事故可能引起的長(zhǎng)期后果趨于合理且盡量低的水平。

2、應(yīng)急終止的步驟

（1）應(yīng)急辦公室確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

（2）應(yīng)急辦公室接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急終止通知后，向所屬各應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急終止指令。

（3）各應(yīng)急小組對(duì)遭受污染的應(yīng)急裝備、器材實(shí)施消毒清洗去污處理。（4）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮應(yīng)急小組撤離。

（二）、應(yīng)急終止后的善后工作

（1）指導(dǎo)有關(guān)部門查找事故原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。（2）編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，并于應(yīng)急終止后兩周內(nèi)上報(bào)備案。（3）必要時(shí)繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督與監(jiān)測(cè)。

（4）根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，修訂應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級(jí)審批。

（5）指導(dǎo)應(yīng)急小組維護(hù)保養(yǎng)儀器設(shè)備，使之始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

（三）、事故后果評(píng)價(jià) 由應(yīng)急辦公室組織實(shí)施，評(píng)價(jià)的基本依據(jù)：①應(yīng)急過程記錄；②各應(yīng)急小組的總結(jié)報(bào)告；③應(yīng)急辦公室掌握的其他應(yīng)急情況；④應(yīng)急的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響；⑤員工的反映等。

得出的主要結(jié)論應(yīng)是：①事故等級(jí)；②應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；③是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求；④采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；⑤出動(dòng)的規(guī)模、儀器設(shè)備的使用、應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；⑥應(yīng)急處臵中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處臵是否科學(xué)合理；⑦發(fā)布的公報(bào)及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對(duì)員工心理產(chǎn)生了何種影響；⑧成功或失敗的典型事例；⑨需要得出的其他結(jié)論等。

七、應(yīng)急保障

（一）應(yīng)急設(shè)備、器材的保障

環(huán)境污染事件應(yīng)急器材有防毒口罩、膠皮手套、防護(hù)眼鏡、工作服、工作鞋、儲(chǔ)罐、鐵锨、水泵等收集器材，由應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急器材的配備。

（二）應(yīng)急設(shè)備、器材經(jīng)常性的檢修、保養(yǎng)計(jì)劃

應(yīng)急設(shè)備器材由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)，每月檢查一次，超過維修期限的及時(shí)更換。

（三）應(yīng)急人員的培訓(xùn)、訓(xùn)練和演練制度

1、組織應(yīng)急培訓(xùn)，切實(shí)提高應(yīng)急能力。應(yīng)急人員的培訓(xùn)，以內(nèi)部培訓(xùn)為主。應(yīng)急辦公室根據(jù)工作需要，也可聘請(qǐng)專家授課。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括應(yīng)急處臵程序、現(xiàn)場(chǎng)處臵、技術(shù)規(guī)范、個(gè)人防護(hù)等。

2、加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練。日常應(yīng)急訓(xùn)練由各應(yīng)急小組自行組織實(shí)施，也可結(jié)合日常業(yè)務(wù)工作進(jìn)行，定期訓(xùn)練。應(yīng)急辦公室于每年年終組織對(duì)訓(xùn)練情況進(jìn)行考核，訓(xùn)練內(nèi)容主要是儀器設(shè)備的操作使用、個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急處臵技術(shù)及有關(guān)法規(guī)、政策學(xué)習(xí)。

3、組織應(yīng)急演練。應(yīng)急辦公室將根據(jù)工作需要組織相應(yīng)的應(yīng)急演練。通過演練練指揮、練協(xié)作、練技術(shù)、練戰(zhàn)法，檢驗(yàn)應(yīng)急程序的科學(xué)性、指揮體制的合理性、人員編制的整體性、組織接口的協(xié)調(diào)性，以及某些重大技術(shù)問題。

八、環(huán)境突發(fā)事件的產(chǎn)生、防治

（一）、危險(xiǎn)物品的名稱：危險(xiǎn)物品主要是儲(chǔ)存生產(chǎn)用的油脂、氫氧化鈉等化學(xué)品，產(chǎn)品飼料油脂。

（二）、危險(xiǎn)物品的貯存、利用： 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢母液用儲(chǔ)罐集中收集貯存，待下次生產(chǎn)時(shí)作為原料重新投入使用，不對(duì)外排放。

（三）、儲(chǔ)罐長(zhǎng)期放臵可能因銹蝕發(fā)生危險(xiǎn)廢物泄漏事件，導(dǎo)致污染車間環(huán)境及車間員工，因貯存量較小，不會(huì)污染廠外環(huán)境。

（四）、危險(xiǎn)物品中的氫氧化鈉(NaOH)，俗稱燒堿、火堿、苛性鈉是純的無水氫氧化鈉為白色半透明，結(jié)晶狀固體，氫氧化鈉極易溶于水。較濃的氫氧化鈉溶液濺到皮膚上，會(huì)腐蝕表皮，造成燒傷。它對(duì)蛋白質(zhì)有溶解作用，有強(qiáng)烈刺激性和腐蝕性粉塵刺激眼和呼吸道，腐蝕鼻中隔；濺到皮膚上，尤其是濺到粘膜，可產(chǎn)生軟痂，并能滲入深層組織，灼傷后留有瘢痕；濺入眼內(nèi)，不僅損傷角膜，而且可使眼睛深部組織損傷，嚴(yán)重者可致失明；誤服可造成消化道灼傷，絞痛、粘膜糜爛、嘔吐血性胃內(nèi)容物、血性腹瀉，有時(shí)發(fā)生聲啞、吞咽困難、休克、消化道穿孔，后期可發(fā)生胃腸道狹窄。皮膚接觸：應(yīng)立即用大量水沖洗，再涂上3%-5%的硼酸溶液。眼睛接觸：立即提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘?；蛴?%硼酸溶液沖洗。就醫(yī)。吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。必要時(shí)進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。食入：應(yīng)盡快用蛋白質(zhì)之類的東西清洗干凈口中毒物，如牛奶、酸奶等奶質(zhì)物品。

九、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

二O一O年十一月

第二篇：突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

萊蕪分公司煉鐵廠

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

1.總則 1.1 編制目的

為應(yīng)對(duì)萊蕪分公司煉鐵廠突發(fā)環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件，快速響應(yīng)，有序行動(dòng)，控制事態(tài)，妥善處理、處置，降低危害和損失，保護(hù)公眾人身和環(huán)境安全，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》，制定本預(yù)案。

1.3 突發(fā)環(huán)境污染事件的分級(jí)

根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)環(huán)境污染事件劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

1.3.1 滿足下列情形之一者，為特大突發(fā)性環(huán)境污染事件：（1）造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的；（2）有人員中毒死亡的；

（3）事件危害可引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有迅速擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。

1.3.2 滿足下列情形之一者，為重大突發(fā)性環(huán)境污染事件：（1）造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上、100萬元以下的；（2）有人員出現(xiàn)明顯中毒癥狀的；

（3）事件危害影響到周圍地區(qū)、經(jīng)自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。

1.3.3 滿足下列情形之一者，為較大突發(fā)性環(huán)境污染事件：（1）造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上、50萬元以下的；（2）有人員出現(xiàn)中毒癥狀的事件；

（3）事件危害在一定范圍內(nèi)，經(jīng)自救或組織救援能予以控制，并無進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。

1.3.4 一般突發(fā)性環(huán)境污染事件

由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的環(huán)境污染事件。

1.4 工作原則

1.4.1 環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急必須遵循保護(hù)人員優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先三原則。

1.4.2 堅(jiān)持預(yù)防為主，常抓不懈，統(tǒng)一指揮，高度協(xié)調(diào)，持續(xù)改進(jìn)，控制事故損失的原則。

1.5 適用范圍

本預(yù)案適用于分公司煉鐵廠廢氣、廢水、危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境污染、破壞事件；在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故等。

2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1 設(shè)立突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織指揮環(huán)境應(yīng)急工作。組長(zhǎng)由廠長(zhǎng) 擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副廠長(zhǎng)擔(dān)任，成員由機(jī)動(dòng)環(huán)?？?、生產(chǎn)計(jì)劃科、廠辦公室、事故發(fā)生所在車間負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)科、工藝技術(shù)科、人力資源科、政工科等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。2.3 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)專業(yè)小組。

2.3.1 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組。由安全生產(chǎn)科、機(jī)動(dòng)設(shè)備科、辦公室組成。負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)公司及萊鋼醫(yī)院、公益事業(yè)部、保衛(wèi)部、武裝部、金鼎公司、汽運(yùn)公司、設(shè)計(jì)院等參與應(yīng)急處置；

2.3.2警戒保衛(wèi)組。由辦公室、安全生產(chǎn)科組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)請(qǐng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組協(xié)調(diào)萊鋼武裝部等職能部門參與事故應(yīng)急警戒保衛(wèi)工作。

2.3.3 應(yīng)急處置組。由機(jī)動(dòng)環(huán)?？啤⑸a(chǎn)計(jì)劃科、安全生產(chǎn)科組成，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援方案和方案的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)生產(chǎn)及環(huán)境的恢復(fù)。

2.3.4物資供應(yīng)組。由由機(jī)動(dòng)環(huán)?？?、辦公室、生產(chǎn)計(jì)劃科組成。負(fù)責(zé)搶救物資及裝備供應(yīng)，組織運(yùn)送撤離人員及物資等后勤保障工作。

2.3.5善后處理組。由政工科、人力資源科、辦公室、相關(guān)車間組成，負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。

2.4各子車間分別設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。3.應(yīng)急程序 3.1 應(yīng)急程序啟動(dòng)

發(fā)生下列事件之一，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急程序。3.1.1 廢水及其他有毒有害廢水異常排放;3.1.2 煤氣等有毒有害煙塵大量外排； 3.1.3 火災(zāi)、爆炸造成的環(huán)境污染； 3.1.4放射源類的污染；

3.1.5 其它環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。3.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) 一般突發(fā)性環(huán)境污染事件，由各車間自行組織處理，相關(guān)情況按照本預(yù)案要求及時(shí)報(bào)告相關(guān)科室，必要時(shí)請(qǐng)求廠予以援助。

較大突發(fā)性環(huán)境污染事件以上，立即啟動(dòng)本預(yù)案；其中重大和特大突發(fā)性環(huán)境污染事件由本預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否請(qǐng)求公司或外部政府相關(guān)部門救援。

3.3 突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理

3.3.1 接警與通知：事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)在盡可能保證安全的條件下，按照有關(guān)規(guī)定開展救援；同時(shí)立即上報(bào)機(jī)動(dòng)環(huán)?？啤⑸a(chǎn)計(jì)劃科、辦公室。機(jī)動(dòng)環(huán)?？屏⒓磮?bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

3.3.1.1聯(lián)系電話：

火 警：119； 6820119 報(bào) 警 服務(wù)：110；6820110 急 救 中心：6828120 生產(chǎn)調(diào) 度中心： 6827318 6826490 6826174 6826177 新二區(qū)煉鐵調(diào)度 6824318/9 機(jī)動(dòng)環(huán)?？疲?826059；6827575 辦公室：6825102 6825103 安全生產(chǎn)科：6826630 3.3.1.2 報(bào)警信息內(nèi)容：事故發(fā)生事件、地點(diǎn)、事故性質(zhì)、原因、污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模、污染范圍及其染毒征候或污染區(qū)及其周圍人員、動(dòng)植物等中毒癥狀等。

3.3.2指揮與控制

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)警后，根據(jù)報(bào)警內(nèi)容等信息確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員和各應(yīng)急救援專業(yè)組。各專業(yè)組在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，密切配合，開展各項(xiàng)救援工作。重、特大突發(fā)性環(huán)境污染事件確需公司及外部政府部門援助的，在政府外部救援到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，各小組根據(jù)職能予以對(duì)接。

3.3.3 警報(bào)和緊急公告

當(dāng)污染事故可能影響到周邊地區(qū)，對(duì)周邊地區(qū)公眾可能造成威脅時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)公司相關(guān)部門，由公司相關(guān)部門在必要時(shí)向媒體和公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)，對(duì)健康的影響，自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，以保證公眾能夠及時(shí)做出自我防護(hù)響應(yīng)。決定實(shí)施疏散時(shí)，同時(shí)告知疏散時(shí)間、路線、隨身攜帶物、交通工具及目的地等。

3.3.4 警戒與治安

接到通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組和各專業(yè)組應(yīng)及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立警戒區(qū)域；實(shí)施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，協(xié)助發(fā)出警報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散，清點(diǎn)人員，傳達(dá)緊急信息，執(zhí)行指揮機(jī)構(gòu)的通告，協(xié)助事故調(diào)查。發(fā)生危險(xiǎn)物質(zhì)事故，現(xiàn)場(chǎng)警戒人員要佩戴相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)用品。

3.3.5人群疏散與安置

接到領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的疏散命令后，警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)指揮群眾快速轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。

3.3.6 醫(yī)療與衛(wèi)生

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組立即聯(lián)系和萊鋼醫(yī)院，并協(xié)助組織現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員運(yùn)送、治療及健康監(jiān)測(cè)。

3.3.7 信息發(fā)布。領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)公司相關(guān)部門，由公司相關(guān)部門在必要時(shí)發(fā)布有關(guān)環(huán)境污染或生態(tài)破壞方面的信息，其他單位和個(gè)人一律無權(quán)發(fā)布或接收媒體采訪。3.3.8救援搶險(xiǎn)。接到通知后，各小組搶險(xiǎn)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援，事故處理組根據(jù)污染情況，控制污染，搶險(xiǎn)人員使用有效工具和物資，保障對(duì)泄漏物及時(shí)圍堵、收容、清消和妥善處理。及時(shí)按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動(dòng)環(huán)保科協(xié)調(diào)公司能源環(huán)保部對(duì)污染造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

3.3.10 后續(xù)事項(xiàng)

本預(yù)案各有關(guān)專業(yè)組應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告救援工作進(jìn)展情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組做出撤離現(xiàn)場(chǎng)、結(jié)束救援工作的決定。

事故善后處理工作由善后工作組組織進(jìn)行。事件發(fā)生后，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、完善。4.應(yīng)急物資

應(yīng)急物資包括消防器材，各種救援機(jī)械和設(shè)備、堵漏和清消材料、交通工具、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、生活保障物資等。各單位負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急資源的定期檢查、維護(hù)與更新。

5.應(yīng)急培訓(xùn)及演練

對(duì)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及相關(guān)知識(shí)定期進(jìn)行培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，對(duì)應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的實(shí)戰(zhàn)能力，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修訂。

6.附則 6.1 責(zé)任追究

在突發(fā)環(huán)境事件中，對(duì)廠造成的重大損失或影響者，在給予經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任。

6.2 本預(yù)案由機(jī)動(dòng)環(huán)保科負(fù)責(zé)解釋。6.3 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

第三篇：突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

東丹礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司 突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

為正確、有效和快速地處理環(huán)境污染事件，阻止和控制污染物向周邊環(huán)境的無序排放，最大程度地減少環(huán)境污染造成的影響的損失，維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和職工生命財(cái)產(chǎn)安全。特編制本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹“積極預(yù)防，高效處理”的指導(dǎo)思想、人員、裝備、技術(shù)、保障、培訓(xùn)等方面做好充分準(zhǔn)備，一旦環(huán)境污染事故或突發(fā)事故發(fā)生，集中主要人力和物力，迅速果斷地予以處置，實(shí)現(xiàn)保護(hù)員工、保護(hù)環(huán)境的目的。

二、主要工作任務(wù)

1、對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事故進(jìn)行處置，調(diào)查、了解事故原因、污染源性質(zhì)以及事故發(fā)展過程。

2、及時(shí)向上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告發(fā)生的重大環(huán)境污染事件。

3、指揮各應(yīng)急小組進(jìn)行應(yīng)急處置。

4、指導(dǎo)員工進(jìn)行防護(hù)，妥善開展消毒去污處理工作。

三、應(yīng)急組織及其職責(zé)

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

公司設(shè)立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急處理組、應(yīng)急安全保衛(wèi)組、應(yīng)急保障組。其機(jī)構(gòu)人員組成及職責(zé)如下： 1.領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

組 長(zhǎng)：方三禎 副組長(zhǎng)：楊志美 成員： 朱秀貴、譚家清、黃茂盛、何青松、李榮、胡家香；

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令信號(hào)；及時(shí)向上級(jí) 有關(guān)部門報(bào)告發(fā)生的事故；組織和協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門對(duì)事故的調(diào)查和處理。

2、應(yīng)急辦公室組成及職責(zé) 主任： 張鳳 成員： 熊桂林

應(yīng)急辦公室設(shè)在綜合辦，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故日常協(xié)調(diào)管理事物。當(dāng)環(huán)境污染事故和環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)了解掌握事故情況，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組組成及職責(zé)

組長(zhǎng) ： 郭天雄 副組長(zhǎng)： 袁登龍 成員 ： 李祝香、付小華

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和環(huán)境突發(fā)時(shí)間所造成的環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣分析化驗(yàn)工作，鑒別污染物種類、排放量、濃度、危害特性及可能產(chǎn)生的影響結(jié)果，提出減輕危害的技術(shù)措施等；制定跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)發(fā)出和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議。

4、應(yīng)急處理組組成績(jī)職責(zé)

組長(zhǎng) ： 朱秀貴 副組長(zhǎng)： 譚家清 成員 ： 傅世元、陳映雪、黃茂盛；

應(yīng)急處理組負(fù)責(zé)搶修設(shè)備、收集漏料、清洗現(xiàn)場(chǎng)、控制事故擴(kuò)展。應(yīng)急安全保衛(wèi)組配合現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)部門劃定警戒范圍，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，控制事態(tài)發(fā)展；做好人員疏散、隔離和警戒。

5、應(yīng)急救護(hù)救援組組成及職責(zé)

組長(zhǎng) ： 朱秀文 副組長(zhǎng)： 熊桂林

成員 ： 楊群英、豐慶章；

應(yīng)急救援救護(hù)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的救護(hù)工作。

6、應(yīng)急保障組組成及職責(zé)

組長(zhǎng) ： 張艷芬 副組長(zhǎng)： 朱秀瓊 成員 ： 彭秀茹、胡小妹

應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材的保障、生活保障及其他物資保障工作。

（二）、應(yīng)急聯(lián)系方式

公司應(yīng)急救援人員之間采用聯(lián)通手機(jī)進(jìn)行聯(lián)系，應(yīng)急救援人員的電話必須24小時(shí)開機(jī)，禁止隨意更換電話號(hào)碼。特殊情況手機(jī)號(hào)碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急辦公室報(bào)告，應(yīng)急辦必須在24小時(shí)內(nèi)向各應(yīng)急小組成員發(fā)布變更通知。方山禎：*** 楊志美：*** 袁登龍：*** 郭天雄：*** 張 鳳：*** 朱秀文：*** 應(yīng)急響應(yīng)

（一）、事件發(fā)生后，向有關(guān)部門報(bào)告的時(shí)限、方法及內(nèi)容

1、一旦操作人員、公司人員發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物泄漏事件，要立即報(bào)告應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室人員2分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解泄漏事件的有關(guān)情況，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)基本情況。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急類型、發(fā)生事件及嚴(yán)重程度，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，立即向上級(jí)主管部門報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)、污染源的種類

第四篇：縣級(jí)突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

HS縣突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事件的危害，規(guī)范各類突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作，及時(shí)、合理地處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事件，有效控制和消除污染，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

第一部分

總

則

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主”的原則，規(guī)范和強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作，以環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)處理、消除污染危害、做好善后工作為重點(diǎn)，形成和完善我縣防范有力、指揮有序、機(jī)動(dòng)靈活、快速高效、協(xié)調(diào)一致的突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處置體系，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、編制依據(jù)

1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

2、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

3、《國家突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》

4、《安徽省突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》

三、工作原則

(一)預(yù)防為主、常備不懈

堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，不斷提高公眾環(huán)境安全意識(shí)。建立和加強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。

(二)政府負(fù)責(zé)、部門合作

縣人民政府對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件的處理負(fù)總責(zé)。各部門按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

(三)依靠科學(xué)、快速反應(yīng)

不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力貯備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，依靠科學(xué)，加強(qiáng)科研指導(dǎo)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

三、事件分級(jí)

按照突發(fā)性環(huán)境事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

（一）特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：

⑴

發(fā)生3PP人以上SW，或中毒（重傷）1PPPP人以上；

⑵

因環(huán)境事件需要疏散、轉(zhuǎn)移群眾5LL人，或直接經(jīng)濟(jì)損失1PPPPPPLL元以上；

⑶

區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；

⑷

因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；

⑸

利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；

⑹

因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

⑺

因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯存中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)。生活的污染事故。

（二）重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

⑴

發(fā)生1PP人以上、3PP人以下SW，或中毒（重傷）5PP人以上、1PPPP人以下。

⑵

區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境收到污染；

⑶

因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1LL人以上、5LL人以下；

⑷1、2類放射源丟失、被盜或失控；

⑸

因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。

（三）較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：

⑴

發(fā)生3人以上、1PP人以下SW，或中毒（重傷）5PP人以下;

⑵

因環(huán)境污染造成跨市行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；

⑶

3類放射源丟失、被盜或失控。

（四）一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：

⑴

發(fā)生3人SW；

⑵

因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)糾紛，引起一般群體性影響的；

⑶4、5類放射源丟失、被盜或失控。

四、適用范圍

本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件的控制和和處置。本預(yù)案所稱突發(fā)性環(huán)境污染事件，是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境安全、人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事故。包括廢水、廢氣、固體廢棄物（含危險(xiǎn)廢物）、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒化學(xué)品和電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源，以及核、生物化學(xué)等方面環(huán)境污染或生態(tài)破壞事故。具體主要包括：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件。

（二）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。

（三）影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴(yán)重環(huán)境污染事件。

（四）因遭受自然災(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事件。

（五）周邊城市的環(huán)境污染對(duì)我市造成環(huán)境危害的特大污染事故。

（六）其他突發(fā)性的環(huán)境污染事件。

第二部分

可能導(dǎo)致HS縣突發(fā)環(huán)境事件的原因及危險(xiǎn)性評(píng)估

根據(jù)HS縣區(qū)域分布及企業(yè)的生產(chǎn)情況，可能造成突發(fā)環(huán)境事件的原因是企業(yè)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生爆炸、燃燒等。具體情況如下：

一、HS縣危險(xiǎn)化學(xué)品分布情況

HS縣危險(xiǎn)化學(xué)品涉及儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄物處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及到化工、電鍍、醫(yī)藥、環(huán)保、教育等各個(gè)領(lǐng)域。主要集中分布在鰲牌公司、世林集團(tuán)、黃金礦業(yè)有限公司、忠福硅溶膠等企業(yè)，四家企業(yè)分別位于衡山鎮(zhèn)、與兒街鎮(zhèn)和東西溪鄉(xiāng)。具體情況見下表：

危險(xiǎn)化學(xué)品名稱、用量及其理化性質(zhì)和毒性一覽表

危險(xiǎn)品名稱

使用

單位

理化性質(zhì)

毒性及防護(hù)

氫氟

酸

SW集團(tuán)

含HF4PP%的水溶液，易揮發(fā)，露置空氣冒白煙，對(duì)多種金屬有腐蝕作用，能通H發(fā)孔劑燃燒

極毒，能腐爛指甲、骨頭，戴防毒面具和手套

液

氯

KK礦業(yè)

黃綠色、有刺激性氣味的液化氣體。熔點(diǎn)-1PP1，沸點(diǎn)-34。5。在空氣中燃燒，易燃?xì)怏w與其易形成爆炸性混合物，與許多化學(xué)品發(fā)生爆炸，遇潮濕氣體可形成鹽酸。

有毒，對(duì)眼睛、呼吸道、皮膚有極強(qiáng)的刺激性，引起呼吸困難，戴防毒面具，穿全身防護(hù)服。

氰

化

鈉

KK礦業(yè)

白色或灰色粉末狀結(jié)晶，有微弱的氰化氫氣味。熔點(diǎn)563。7沸點(diǎn)1496

劇毒，抑制呼吸酶，造成細(xì)胞內(nèi)窒息。戴防毒面具和自給式呼吸器，穿全身防護(hù)服。

LL公司

鹽酸

PP硅溶膠公司

常溫下氣味，容于水，強(qiáng)酸性，強(qiáng)腐蝕性。

防酸堿工作服，戴防酸堿手套，用大量水沖洗，用堿中和。少量用沙土、干石灰或蘇打灰混合，大量泄露，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。

二、正常情況下危險(xiǎn)污染物排放情況

按我縣危險(xiǎn)化學(xué)品的用途可知正常情況下，危險(xiǎn)化學(xué)品主要在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生廢水、廢氣和廢渣。按正常處理后排放。

三、可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因及事故危險(xiǎn)性評(píng)估

危險(xiǎn)化學(xué)品事故主要有泄漏、火災(zāi)（爆炸）兩大類。主要原因分為操作失誤和設(shè)備缺陷。

可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因及事故危險(xiǎn)性評(píng)估表

序號(hào)

事故

事故原因

事故危險(xiǎn)性評(píng)估

氫氟酸

泄漏

儲(chǔ)罐

泄漏

產(chǎn)生污染物

HF氣體

波及范圍

周圍及下風(fēng)向1PPPPPPM

污染對(duì)象

周圍人群和農(nóng)作物

污染后果

農(nóng)作物受害、人員中毒

液氯泄漏

儲(chǔ)罐泄漏

儲(chǔ)罐爆炸

產(chǎn)生污染物

氯氣

波及范圍

周圍及下風(fēng)向1PPPPPPM

污染對(duì)象

周圍人群和農(nóng)作物

污染后果

農(nóng)作物受害、人員中毒

氰化鈉

泄漏

儲(chǔ)罐泄漏

操作失誤

產(chǎn)生污染物

氫化氰

波及范圍

周圍及下風(fēng)向1PPPPPPM

污染對(duì)象

周圍人群和農(nóng)作物

污染后果

農(nóng)作物受害、人員中毒

鹽酸泄露

儲(chǔ)罐閥泄漏或運(yùn)輸事故

產(chǎn)生污染物

苯

波及范圍

周圍及下風(fēng)向1PPPPPP米范圍

污染對(duì)象

周圍人群

污染后果

環(huán)境污染，人員中毒，四、事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分

危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境事故根據(jù)危害范圍分為3個(gè)區(qū)域：

(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場(chǎng)PP～5PPPPm的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒。

(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場(chǎng)5PPPP～1PPPPPPm的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度較高，作用時(shí)間較長(zhǎng)，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品危害。

五、事故處置建議措施

事故名稱

建議措施

氫氟酸泄漏

戴隔離式防毒面具，先用稀堿中和，再用霧狀、泡沫狀水沖冼，沖冼水排入廢水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。

液氯泄漏

戴隔離式防毒面具，先用稀堿中和，再用水沖冼，沖冼水排入廢水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。

氰化鈉泄漏

戴好防毒面具與手套，掃起泄漏物，倒至大量水中。加入過量NaClO或漂白粉，放置24小時(shí)，確認(rèn)氰化物全部分解，稀釋后放入廢水系統(tǒng)。

鹽酸泄露

少量泄露，用沙土、干石灰或蘇打灰混合，大量泄露，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。大量泄露，用大量水沖洗，用堿中和。

第三部分

應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、指揮機(jī)構(gòu)

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)其性質(zhì)、類別及嚴(yán)重程度，縣人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部，其成員由各相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮(見附件)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和各種資源，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部和相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作的決策，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織應(yīng)急救援，制定控制措施；檢查督促有關(guān)單位做好事件調(diào)查處置、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序等工作；督促政府各職能部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定應(yīng)急處理預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行；檢查、督促各單位做好各項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，組織領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)防控單位進(jìn)行應(yīng)急處理的演練。

各級(jí)應(yīng)急指揮部門下設(shè)辦公室，組織開展監(jiān)督、檢查及演練活動(dòng)；接報(bào)突發(fā)環(huán)境事件后，立即向指揮部匯報(bào)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)準(zhǔn)備和各項(xiàng)措施的落實(shí)工作，保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行；負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的信息。

二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部下設(shè)八個(gè)工作組作為具體工作機(jī)構(gòu)。

（一）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組

由縣環(huán)保局牽頭?？h農(nóng)委、縣林業(yè)局、縣水利局等部門參加。負(fù)責(zé)實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查處理、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn)、宣傳教育等工作，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

（二）交通運(yùn)輸保障組

由縣交通局牽頭,負(fù)責(zé)優(yōu)先安排應(yīng)急物資和疏散人員的運(yùn)送轉(zhuǎn)移，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

（三）醫(yī)療救治組

由縣衛(wèi)生局牽頭，有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位參加。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治、疾病預(yù)防，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)醫(yī)療救治措施。承辦總指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

（四）后勤保障組

由縣計(jì)委牽頭，縣工經(jīng)委、縣財(cái)政局、縣民政局、縣科技局、縣氣象局等部門參加。負(fù)責(zé)與處置突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)物資的供應(yīng)、運(yùn)輸、調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備，提供現(xiàn)場(chǎng)處置技術(shù)及事件處置時(shí)氣象動(dòng)態(tài)，安置受害群眾，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

（五）社會(huì)治安組

縣公安局、武警支隊(duì)負(fù)責(zé)密切注視事件動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善地處置與人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定有關(guān)的突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序，協(xié)助環(huán)保部門做好污染調(diào)查和事件處理，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

（六）宣傳組

由縣委宣傳部牽頭，縣環(huán)保局、縣廣電局及縣有關(guān)新聞單位參加。負(fù)責(zé)組織宣傳普及有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件防治知識(shí)，發(fā)布新聞及通報(bào)有關(guān)情況，并向上級(jí)新聞單位提供有關(guān)工作信息。督促指導(dǎo)有關(guān)部門相關(guān)工作落實(shí)情況。承辦總指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

（七）監(jiān)察組

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)察各地貫徹執(zhí)行環(huán)境事件防治政策、法律法規(guī)和履行職責(zé)的情況，受理處置突發(fā)環(huán)境事件中違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉，調(diào)查處理在處置工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、玩忽職守、違規(guī)違紀(jì)等行為。承辦總指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

（八）辦公室

指揮部下設(shè)辦公室，由應(yīng)急指揮部成員單位參加。負(fù)責(zé)起草有關(guān)匯報(bào)材料、領(lǐng)導(dǎo)講話，草擬有關(guān)文件，編印工作簡(jiǎn)報(bào)，溝通各組工作情況和信息，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

三、相關(guān)部門、單位和組織職責(zé)

(一)縣環(huán)保局

1、負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析認(rèn)定，明確事故性質(zhì)及危害程度，并及時(shí)上報(bào)污染事故。

2、負(fù)責(zé)防治環(huán)境污染大可不必

破壞事故的技術(shù)儲(chǔ)備。

3、負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、消毒，最大限度地消除危害。

4、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。

（二）縣計(jì)委、縣工經(jīng)委

組織制定突發(fā)環(huán)境事件控制規(guī)劃，把突發(fā)環(huán)境污染與事故控制和應(yīng)急體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度，保證供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證物價(jià)穩(wěn)定。

（三）縣財(cái)政局

保證必要的經(jīng)費(fèi)支持，確保突發(fā)環(huán)境事件處置所需裝備、器材等物資的經(jīng)費(fèi)供給，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查工作。

（四）縣公安局、武警支隊(duì)

要做好法制宣傳，密切注視事件動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善地處置與人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)。協(xié)助環(huán)保部門做好污染調(diào)查，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施。

（五）縣衛(wèi)生局

做好傷員的救治，污染疏散區(qū)域人員的疾病預(yù)防和治療工作。

（六）縣交通局

優(yōu)先安排應(yīng)急物資和疏散人員的運(yùn)送轉(zhuǎn)移，做好污染區(qū)域的交通管理工作。

（七）縣民政局

做好社會(huì)捐助工作，專項(xiàng)用于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的經(jīng)費(fèi)和物資管理使用工作以及救濟(jì)物資發(fā)放、污染區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。

（八）縣委宣傳部、縣廣電局

組織新聞媒體廣泛開展環(huán)境污染防控科普知識(shí)宣傳，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置的宣傳報(bào)道；堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件期間新聞報(bào)道的規(guī)范管理，營(yíng)造有利于處置工作深入開展的良好輿論氛圍。

（九）縣水利局、縣農(nóng)委、縣林業(yè)局

組織做好流域、水源流量控制與監(jiān)測(cè)，開展家畜及野生動(dòng)植物受污染情況的監(jiān)測(cè)和調(diào)查工作。

（十）縣氣象局

及時(shí)、準(zhǔn)確提供發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域的氣象情報(bào)資料。

（十一）縣科技局

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件需要，及時(shí)組織科技力量協(xié)作攻關(guān)，支持對(duì)突發(fā)事件有關(guān)防控工作的科學(xué)研究。

（十二）縣監(jiān)察局

負(fù)責(zé)調(diào)查處置突發(fā)環(huán)境事件期間的違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職事件，嚴(yán)肅追究黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的責(zé)任。

第四部分

信息管理

一、突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告

根據(jù)《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的規(guī)定，按國家突發(fā)事件信息報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。

環(huán)境保護(hù)行政部門；

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位及其主管部門。

二、突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告時(shí)限和程序

突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任報(bào)告單位及人員發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向所在縣級(jí)環(huán)境保護(hù)局報(bào)告。

接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告的環(huán)境保護(hù)行政部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)環(huán)保部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和確認(rèn)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

根據(jù)調(diào)查和確認(rèn)結(jié)果，一般環(huán)境事件48小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政部門；較大環(huán)境事件24小時(shí)內(nèi)報(bào)告省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政部門；重大和特別重大環(huán)境事件6小時(shí)內(nèi)報(bào)告國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政部門。隨時(shí)報(bào)告事件勢(shì)態(tài)進(jìn)展情況。

三、突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告內(nèi)容及形式

突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。

速報(bào)可用電話或直接報(bào)告；確報(bào)可通過電話或書面報(bào)告；處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告。報(bào)告采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹涣加绊憽?/p>

速報(bào)內(nèi)容主要包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額大小、人員受害情況、捕殺與砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

確報(bào)是指在速報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等初步情況。

處理結(jié)果報(bào)告是指在確報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

四、突發(fā)環(huán)境事件的通報(bào)與信息發(fā)布

建立應(yīng)急情況報(bào)告、通報(bào)制度，建立準(zhǔn)確、透明、適度、科學(xué)的突發(fā)事件信息發(fā)布制度。

縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)向本級(jí)人民政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況。按照國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法》的規(guī)定，有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息，由縣環(huán)境保護(hù)局根據(jù)授權(quán)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)發(fā)布，其他相關(guān)部門、單位及個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自泄露事件信息。

縣人民政府及縣環(huán)境保護(hù)局，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導(dǎo)，建立快速發(fā)布機(jī)制，避免因發(fā)布滯后造成工作被動(dòng)。對(duì)媒體有關(guān)事件內(nèi)容的不準(zhǔn)確報(bào)道，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過發(fā)布通告或召開新聞發(fā)布會(huì)澄清事實(shí)真相，以正視聽。

第五部分

突發(fā)環(huán)境事件的處置程序

一、迅速報(bào)告

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組建立24小時(shí)值班制度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線電話作用，保持聯(lián)絡(luò)暢通，實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

接事故報(bào)警后，值班人員必須在第一時(shí)間向縣應(yīng)急處理指揮部報(bào)告。

二、快速出擊

接報(bào)后，縣應(yīng)急處理指揮部指令現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組負(fù)責(zé)人立即召集所有組成單位人員，攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備，在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)啟動(dòng)“應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案”。

三、如果現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，有關(guān)部門尚未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組在迅速通知相關(guān)部門的同時(shí)，應(yīng)參與現(xiàn)場(chǎng)控制和處理，防止污染擴(kuò)散，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

四、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速展開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，判明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量，已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況，確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、攝像、拍照等取證工作。

五、情況上報(bào)

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組負(fù)責(zé)人將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及擬采取的措施及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)人，按國家環(huán)保總局要求，做到6小時(shí)速報(bào)、24小時(shí)確報(bào)。同時(shí)縣應(yīng)急處理指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組的要求，決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)增援。

六、污染處置

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組根據(jù)縣應(yīng)急處理指揮部的指示，積極參考各方意見，對(duì)事故影響范圍內(nèi)的污染物進(jìn)行處理處置，以減少污染危害。

七、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組向縣應(yīng)急處理指揮部建議建立污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域），由縣應(yīng)急處理指揮部及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，做出是否發(fā)布警報(bào)決定。

同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組要及時(shí)進(jìn)行事故處理分析，向事故、事件處理組通報(bào)情況，確定對(duì)外宣傳統(tǒng)一口徑，由事故、事件處理組對(duì)新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

八、污染跟蹤

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，每24小時(shí)向縣應(yīng)急處理指揮部報(bào)告一次，直到事故污染消失。

九、調(diào)查取證

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組協(xié)同相關(guān)部門，調(diào)查、分析事故原因，實(shí)地取證，確定事故責(zé)任人，對(duì)涉案人員做調(diào)查詢問筆錄，立案查處。

十、結(jié)案歸檔

污染事故處理完畢后，形成總結(jié)報(bào)告，按時(shí)上報(bào)并存檔。

第六部分

組織、技術(shù)和后勤保障

一、組織保障

根據(jù)應(yīng)急工作需要，縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政部門設(shè)立突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并確定專人負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、預(yù)報(bào)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)管理工作等。

二、技術(shù)保障

（一）突發(fā)性環(huán)境污染事件專家咨詢庫

建立環(huán)境應(yīng)急專家數(shù)據(jù)庫，確保在突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后應(yīng)能迅速成立應(yīng)急處置專家咨詢組，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。其職責(zé)是:

1、了解掌握國內(nèi)外突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的相關(guān)知識(shí)和信息，提供咨詢服務(wù);

2、綜合評(píng)估突發(fā)性環(huán)境污染事件，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，提出啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案的建議;

3、指導(dǎo)、調(diào)整和評(píng)估應(yīng)急處理措施;

4、參與突發(fā)性環(huán)境污染事件的總結(jié)評(píng)估并提交評(píng)估報(bào)告。

（二）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍

縣人民政府以現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍為基礎(chǔ)建立一支突發(fā)環(huán)境性環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境科研等人員組成。這支隊(duì)伍是應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件的常備重要力量，隨時(shí)能夠參與和指導(dǎo)事件發(fā)生地環(huán)保部門開展突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)是:

1、指導(dǎo)應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析，確定污染類別、程度、范圍;

2、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證、評(píng)估及上報(bào)工作;

3、根據(jù)調(diào)查結(jié)果及專家意見，確定應(yīng)急處置的技術(shù)措施;

4、督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施的落實(shí);

5、開展突發(fā)環(huán)境性環(huán)境法治事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。

三、后勤保障

（一）裝備保障

縣級(jí)環(huán)保部門要充分發(fā)揮職能作用，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，消除污染的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事故時(shí)能有效防止對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)政和計(jì)劃部門應(yīng)保障突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、處理經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。捐助資金納入各級(jí)財(cái)政專戶管理，由應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。

附件：

HS縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部成員名單

總

指

揮：縣

長(zhǎng)

第一替代人：分管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)

第二替代人：縣環(huán)保局局長(zhǎng)

副總指揮：分管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)

成員單位：縣政府辦公室

縣委宣傳部

縣環(huán)保局

縣計(jì)委

縣工經(jīng)委

縣公安局

縣武警支隊(duì)

縣監(jiān)察局

縣衛(wèi)生局

縣交通局

縣民政局

縣水利局

縣農(nóng)委

縣林業(yè)局

縣科技局

縣氣象局

縣財(cái)政局

縣廣電局

指揮部下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急日常工作,縣環(huán)保局局長(zhǎng)任辦公室主任

第五篇：鎮(zhèn)江突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

鎮(zhèn)江市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

目 錄 總則

1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3適用范圍 2 事件分級(jí) 1.4工作原則

2.1 特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件 2.2 重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件 2.3 較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件 3 組織體系 2.4 一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件 3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)

預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

4.2預(yù)警預(yù)防 3.3各成員單位職責(zé)

4.1預(yù)警監(jiān)測(cè)與報(bào)告 3.2成員組成 應(yīng)急響應(yīng)

— 1

—

5.2信息報(bào)告 5.1分級(jí)響應(yīng)

5.4指揮協(xié)調(diào)和緊急處置 5.6應(yīng)急監(jiān)測(cè) 5.7信息發(fā)布 5.8應(yīng)急結(jié)束 5.5處置措施 5.3響應(yīng)程序

后期處置

6.2調(diào)查分析 7 保障措施 6.3保險(xiǎn) 6.1善后處置

7.3隊(duì)伍保障

7.5安全防護(hù)與生活保障 7.4技術(shù)保障 7.2通信保障 7.1資金保障 教育培訓(xùn) 9 演習(xí)演練 10 獎(jiǎng)懲 附則 10.2責(zé)任追究

10.1獎(jiǎng)勵(lì)

— 2 — 11.1預(yù)案管理

11.2 解釋部門

11.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

鎮(zhèn)江市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1編制目的

建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力，減輕突發(fā)環(huán)境污染事件的危害，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)

依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)江市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我市境內(nèi)發(fā)生的各種突發(fā)環(huán)境污染事件（包括水污染、大氣污染、噪聲污染以及固體廢棄物造成的環(huán)境污染），安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和地質(zhì)災(zāi)害等事件次生的環(huán)境污染事件，以及市外波及影響到我市的各種環(huán)境 — 3

— 污染事件的應(yīng)急處置。核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案另行制定。

1.4工作原則

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提高政府社會(huì)管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（1）以人為本，科學(xué)發(fā)展，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防，及時(shí)控制，消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。充分發(fā)揮各級(jí)人民政府的作用，堅(jiān)持屬地為主，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。

（3）平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合，協(xié)調(diào)高效。積極做好應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事件的思想、物資和技術(shù)準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力；充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量和社會(huì)化環(huán)境應(yīng)急救援力量，整合環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)— 4 — 絡(luò)，引導(dǎo)鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專多能，提高突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急救援能力。

2.事件分級(jí)

按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

2.1 特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點(diǎn)件：

上中毒的； 的；

保護(hù)物種滅絕的； 地取水中斷的。

（5）因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源2.2 重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

50人以上100人以下中毒的；（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或 — 5

—

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家（5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地（6）重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使萬人以下的； 億元以下的；

重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的； 取水中斷的；

用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點(diǎn)流域、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的；

2.3 較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

50人以下中毒的； 萬人以下的；（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上（4）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受2000萬元以下的； 到破壞的；

（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水（6）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。中斷的；

2.4 一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件

除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事3.組織體系 件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件

3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1.1市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心

一領(lǐng)導(dǎo)全市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作。由市政府領(lǐng)生、公安、消防、交通、住建、海事、經(jīng)市政府成立鎮(zhèn)江市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，成員單位由市應(yīng)急、環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)信、宣傳、水利等部門組成。主要職責(zé)有：指揮和協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)工作；決定污染事件應(yīng)急重大事項(xiàng)；及時(shí)向省、國家報(bào)告監(jiān)測(cè)情況和應(yīng)急處置情況，協(xié)調(diào)確定宣傳報(bào)道事項(xiàng)；指導(dǎo)地方做好善后和災(zāi)后重建工作。3.1.2市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心辦公室

市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在市環(huán)委會(huì)，與市環(huán)委會(huì)辦公室合署辦公。主要職責(zé)有：協(xié)助應(yīng)急指揮中心修編、實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；落實(shí)應(yīng)急中心的指令，制定應(yīng)急響應(yīng)方 — 7

— 案；甄別環(huán)境污染事件等級(jí)，提出預(yù)警級(jí)別建議；建立專家?guī)?；建立和維護(hù)環(huán)境污染事件應(yīng)急信息平臺(tái)；開展相關(guān)人員培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)工作計(jì)劃。

發(fā)生特別重大、重大、較大環(huán)境污染事件時(shí)，市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心根據(jù)處置工作需要，成立環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮由市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心任命。環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)工作需要，設(shè)立若干工作小組，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置、搶救治療、轉(zhuǎn)移安置、新聞發(fā)布、后勤保障等事宜。

3.1.3地方政府組織機(jī)構(gòu)

各轄市、區(qū)人民政府、新區(qū)管委會(huì)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境安全工作負(fù)總責(zé)，要成立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急應(yīng)對(duì)、處置指揮工作。組織協(xié)調(diào)、督促檢查各部門、單位落實(shí)環(huán)境安全預(yù)防措施；負(fù)責(zé)一般性環(huán)境污染事件的調(diào)查處理工作，發(fā)生較大環(huán)境污染事件時(shí)，按照應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和安置、污染源控制、危害消除、環(huán)境恢復(fù)等應(yīng)急救援工作；參加事件的調(diào)查處理。

3.1.4專家機(jī)構(gòu)

市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心設(shè)立環(huán)境污染事件處置專家?guī)?，聘?qǐng)有關(guān)專家，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供技術(shù)咨詢，做好相關(guān)指導(dǎo)工作。必要時(shí)，共享省環(huán)境應(yīng)急中心專家?guī)臁?.2成員組成

長(zhǎng)

市突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急指揮中心由下列成員組成： 總指揮：市長(zhǎng)（或分管副市長(zhǎng)）

副總指揮：分管環(huán)保、公安、安全生產(chǎn)的副市成員：

（1）市政府分管副秘書長(zhǎng)（2）市應(yīng)急辦（3）鎮(zhèn)江軍分區(qū)（4）市委宣傳部

（5）市公安局

（6）市公安局消防支隊(duì)

（7）市安監(jiān)局（8）市財(cái)政局（9）市住建局（10）市交通運(yùn)輸局（11）市水利局（12）市衛(wèi)生局（13）市環(huán)保局（14）市氣象局（15）鎮(zhèn)江質(zhì)監(jiān)局（16）鎮(zhèn)江工商局（17）鎮(zhèn)江海事局（18）市口港局

— 9

—（19）市食藥監(jiān)局（20）市經(jīng)信委

（21）市外辦

（22）市其它有關(guān)部門（依據(jù)事件類型臨時(shí)增加）3.3各成員單位職責(zé)

3.3.1總指揮：負(fù)責(zé)重大決策和全面指揮。

3.3.2副總指揮：按分工負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各成員單3.3.3市政府分管副秘書長(zhǎng)：協(xié)助正、副總指揮工位的應(yīng)急救援工作。作。

3.3.4鎮(zhèn)江軍分區(qū)

根據(jù)市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心請(qǐng)求，及時(shí)組織所屬民兵預(yù)備役部隊(duì)，協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)參與事件搶險(xiǎn)救援。

3.3.5市應(yīng)急辦

（1）負(fù)責(zé)指揮部?jī)?nèi)部的信息收集和溝通；

（2）負(fù)責(zé)向上級(jí)政府報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展的情況； 3.3.6市委宣傳部（3）對(duì)正、副總指揮的命令執(zhí)行情況跟蹤反饋； 統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作；做好應(yīng)急救援中先進(jìn)事跡的宣傳和群眾的思想政治工作。

3.3.7市公安局

（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)外圍警戒，封鎖危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立隔離區(qū)，實(shí)行交通管制、維持治安秩序，組織疏散人員；

— 10 —（2）根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍，適（3）協(xié)同有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的記錄、視聽資時(shí)調(diào)集交巡警、治安等警力參與救援； 料、證人證言收集等取證工作； 人員的法醫(yī)鑒定工作。（4）負(fù)責(zé)事故中失蹤、死亡人員身份的核查及對(duì)死亡3.3.8市公安局消防支隊(duì)

（1）做好火災(zāi)撲救工作，積極搶救現(xiàn)場(chǎng)被圍人員；（2）配合開展現(xiàn)場(chǎng)泄漏處置工作；

（3）配合開展現(xiàn)場(chǎng)洗消工作。

3.3.9市安監(jiān)局

依法組織或配合事故的調(diào)查。3.3.10市財(cái)政局 3.3.11市住建局 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的安排。

（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排起重機(jī)、挖掘機(jī)等搶排險(xiǎn)設(shè)（2）負(fù)責(zé)提供市政、建筑等工程技術(shù)支持； 備；

（3）按照有關(guān)預(yù)案負(fù)責(zé)燃?xì)狻⒐┡潘裙迷O(shè)施3.3.12鎮(zhèn)江質(zhì)監(jiān)局 的排險(xiǎn)和搶修工作。

（1）負(fù)責(zé)提供特種設(shè)備技術(shù)資料支持，并組織專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；

— 11

—

（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排應(yīng)急救援所需的叉車、吊車等3.3.13鎮(zhèn)江工商局 特種設(shè)備。

負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援提供相關(guān)企業(yè)基本情況資料；對(duì)災(zāi)3.3.14市交通運(yùn)輸局 后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)給予政策優(yōu)惠。

（1）負(fù)責(zé)內(nèi)河水上應(yīng)急救援和船舶污染處置工作；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的物資和人員疏散交通運(yùn)輸（3）負(fù)責(zé)航道、橋梁、道路的排險(xiǎn)、疏（4）支持鎮(zhèn)江海事局在長(zhǎng)江的應(yīng)急救援工作。3.3.15市衛(wèi)生局

（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷、中毒人員的搶救工作；（2）負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域疫情監(jiān)測(cè)和防治工作；（3）負(fù)責(zé)向應(yīng)急中心和上級(jí)衛(wèi)生部門報(bào)告人員傷（4）在緊急情況下向兄弟城市或上級(jí)衛(wèi)生部門尋求3.3.16市環(huán)保局 車輛的調(diào)度；

通、修復(fù)工作；

亡、疫情監(jiān)測(cè)及防治情況； 醫(yī)療支援。

（1）負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查取證，搜集與事故原因及過程有關(guān)的信息資料，對(duì)污染事故進(jìn)行分析、定性、處理工作；

（2）現(xiàn)場(chǎng)分析、監(jiān)測(cè)主要污染物種類、濃度，確定污染程度和范圍，并提出對(duì)環(huán)境和人員保護(hù)措施的建議；

（3）組織專家對(duì)搶險(xiǎn)救援提供對(duì)策并提出建議；

（4）負(fù)責(zé)向上級(jí)環(huán)境行政主管部門匯報(bào)事故及救援（5）分析對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響；（6）建立環(huán)境污染事故檔案； 3.3.17鎮(zhèn)江海事局（7）承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室工作。

（1）負(fù)責(zé)對(duì)長(zhǎng)江鎮(zhèn)江段落水人員、沉船的搜救和情況；

船舶大面積污染水域的調(diào)查處理；

3.3.18市口港局（2）支持地方海事部門在內(nèi)河的應(yīng)急救援工作。（1）負(fù)責(zé)長(zhǎng)江港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)認(rèn)定；

（2）監(jiān)管港口安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作。

3.3.19市氣象局

負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援過程中，有針對(duì)性的氣象監(jiān)測(cè)和氣象3.3.20市水利局 預(yù)報(bào)工作。

（1）負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)河流、水體的應(yīng)急調(diào)水換水工作；

（2）負(fù)責(zé)提供相關(guān)水文資料。3.3.21市食藥監(jiān)局

— 13

— 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援過程中使用的藥品質(zhì)量安全。3.3.22市經(jīng)信委 應(yīng)；（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)污染事件處置工業(yè)品物資的調(diào)撥和緊急供（2）配合相關(guān)部門取締關(guān)閉違法排污企業(yè)；

（3）組織江蘇電信鎮(zhèn)江分公司以及各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，為應(yīng)急救援提供信息通信保障。

3.3.23市外辦

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援涉外人員的安置和處理，協(xié)助做好涉外的信息發(fā)布工作。

4.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

4.1預(yù)警監(jiān)測(cè)與報(bào)告

市各有關(guān)部門和各轄市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門，要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開展對(duì)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，建立重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境應(yīng)急決策支持系統(tǒng)。（1）環(huán)境污染事件、生態(tài)環(huán)境安全事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控由環(huán)保部門負(fù)責(zé)；（2）長(zhǎng)江船舶、港口污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警信息監(jiān)控分別由海事、交通部門負(fù)責(zé)。4.2預(yù)警預(yù)防

環(huán)境污染事件的預(yù)警分級(jí)與突發(fā)環(huán)境污染事件分級(jí)相一致，共四級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)色表示。Ⅲ級(jí)以上預(yù)警由市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急中心確認(rèn)，報(bào)請(qǐng)省突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急中心同意后發(fā)布。

4.2.1預(yù)警預(yù)防措施

收集到的有關(guān)信息證明環(huán)境污染事件即將發(fā)生或者進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，事發(fā)地人民政府應(yīng)立即采取以下（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）發(fā)布預(yù)警公告；

（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，（4）指令環(huán)境應(yīng)急中心成員單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。措施：

并進(jìn)行妥善安置；

境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；（5）針對(duì)環(huán)境污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；

（6）調(diào)集環(huán)境污染事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保4.2.2預(yù)警支持系統(tǒng) 應(yīng)急保障工作。

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—

依托現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在全市范圍內(nèi)布設(shè)水質(zhì)監(jiān)控點(diǎn)，空氣質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)，設(shè)置水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，長(zhǎng)年密切監(jiān)控全市水質(zhì)、空氣環(huán)境質(zhì)量。建立突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，強(qiáng)化我市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置能力建設(shè)，配置并完善相應(yīng)的應(yīng)急裝備。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1分級(jí)響應(yīng)

Ⅲ級(jí)環(huán)境污染事件由鎮(zhèn)江市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急中心處置，超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

5.2信息報(bào)告

環(huán)境污染事件責(zé)任單位的責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件后，應(yīng)立即向110或12369報(bào)警，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)行政主管部門。報(bào)告信息內(nèi)容應(yīng)包括事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、污染程度、人員受害等情況，并注意及時(shí)續(xù)報(bào)進(jìn)展情況。如環(huán)境污染事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺(tái)人員或外籍人士，市有關(guān)部門要及時(shí)向市外辦、臺(tái)辦等部門進(jìn)行通報(bào)。如事件可能影響到市（境）外時(shí)，由市政府及時(shí)向省政府報(bào)告，并通報(bào)有關(guān)轄市（區(qū)）。5.3響應(yīng)程序

突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府應(yīng)立即組織、指揮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境應(yīng)急工作，并及時(shí)將污染情況和應(yīng)急工作情況上報(bào)。市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心辦公室迅速了解污染情況，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。

5.4指揮協(xié)調(diào)和緊急處置 5.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

依照屬地為主的原則，事發(fā)地人民政府在發(fā)生較大環(huán)境污染事件時(shí)，應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，由事發(fā)地人民政府的負(fù)責(zé)同志任總指揮，組織應(yīng)急中心成員單位和事發(fā)責(zé)任單位，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。發(fā)生環(huán)境污染事件單位要及時(shí)、主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。環(huán)保、安監(jiān)、交通、水利等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的相關(guān)監(jiān)管檢查資料，供應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)研究救援和處置方案時(shí)參考。

5.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

（1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；

（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急指（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行揮工作； 動(dòng)；

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—

（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；

（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾（7）及時(shí)向省政府、國務(wù)院及相關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急5.5處置措施 點(diǎn)防護(hù)區(qū)域； 返回時(shí)間；

行動(dòng)的進(jìn)展情況。

（1）水環(huán)境污染事件的處置，按相關(guān)水域水環(huán)境污（2）危險(xiǎn)化學(xué)品及廢棄化學(xué)品污染事件的處置，按染事件應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施；

國家環(huán)?？偩帧段ｋU(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施；

（3）城市光化學(xué)煙霧污染事件的處置，按國家環(huán)保（4）生物物種安全環(huán)境事件的處置，按國家環(huán)?？偪偩帧冻鞘泄饣瘜W(xué)煙霧污染事件應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施； 局《生物物種安全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施；

（5）船舶、港口突發(fā)污染事件的處置，按《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》組織實(shí)施。

5.6應(yīng)急監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染事件地區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，綜合分析環(huán)境污染事件污染變化趨勢(shì)，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告環(huán)境污染事件的發(fā)展情— 18 — 況和污染物的變化情況，作為環(huán)境污染事件應(yīng)急決策的依據(jù)。

5.7信息發(fā)布

市政府應(yīng)急指揮中心或市應(yīng)急辦，可利用新聞媒體和新聞發(fā)布會(huì)等形式，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展發(fā)布后續(xù)核實(shí)的情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況進(jìn)行后續(xù)發(fā)布工作。由市委宣傳部組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件信息的對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作，有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息。

任何單位或個(gè)人不得公開發(fā)布、散布未經(jīng)市應(yīng)急工作主管部門和宣傳部門核實(shí)批準(zhǔn)的信息。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，宣傳應(yīng)急處置科學(xué)知識(shí)，消除社會(huì)恐慌心理，避免誤導(dǎo)和新聞炒作。

5.8應(yīng)急結(jié)束

環(huán)境污染事件得到控制，緊急情況解除后，市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果做出突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置終止報(bào)告，報(bào)市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心，決定終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。

6.后期處置

6.1善后處置

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—

各級(jí)人民政府做好受災(zāi)人員的安置工作，組織有關(guān)專家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出補(bǔ)償和對(duì)遭受破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。

6.2調(diào)查分析

由市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急中心辦公室牽頭調(diào)查突發(fā)環(huán)境污染事件原因，并形成報(bào)告，報(bào)市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心審核后發(fā)布。

6.3保險(xiǎn)

環(huán)境污染事件發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間對(duì)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估、審核和確認(rèn)，根據(jù)保險(xiǎn)條例進(jìn)行理賠。7.保障措施

7.1資金保障

根據(jù)處置環(huán)境污染事件的需要和有關(guān)規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則為應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。

7.2通信保障

各級(jí)通信管理部門要及時(shí)組織有關(guān)基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)商，保障環(huán)境污染事件處置過程中的通訊暢通。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急救援的職能部門、專家組、值班電話等內(nèi)容予以公布，值班電話保持24小時(shí)暢通。7.3隊(duì)伍保障

各級(jí)政府應(yīng)按照應(yīng)急能力建設(shè)相關(guān)要求，建立多層次的應(yīng)急保障隊(duì)伍。建立環(huán)境污染事件應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍，必— 20 — 要時(shí)可調(diào)用醫(yī)療衛(wèi)生、消防等專業(yè)隊(duì)伍和群眾性隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)各聯(lián)動(dòng)單位的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，保障應(yīng)急工作的有效進(jìn)行。7.4技術(shù)保障

加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究工作；建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評(píng)估的智能化和數(shù)字化，確保決策的科學(xué)性。建立危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫、專家?guī)?，確保突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，在預(yù)先應(yīng)對(duì)的同時(shí)，由專家對(duì)化學(xué)物品的毒性進(jìn)行勘查確認(rèn)、分析危害、對(duì)癥處置。

7.5安全防護(hù)與生活保障

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和處置工作人員在正確、完全配戴好防環(huán)境污染事件處置中的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制護(hù)用具后，方可進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)以確保自身安全。

和衛(wèi)生監(jiān)督工作，由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織實(shí)施；救災(zāi)款物運(yùn)送分配、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾等工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。8.教育培訓(xùn)

通過多種媒體形式，向社會(huì)廣泛宣傳突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)的應(yīng)急法律法規(guī)，讓群眾正確認(rèn)識(shí)如何應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件，并公布突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急值班電話。

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加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理人員、專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。

9.演習(xí)演練

選擇重點(diǎn)污染源地區(qū)開展環(huán)境污染事件應(yīng)急綜合演習(xí)，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。演習(xí)結(jié)束后進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。

10.獎(jiǎng)懲

10.1獎(jiǎng)勵(lì)

在環(huán)境污染應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或地方政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)的；

（2）在搶險(xiǎn)救援過程中有功，使國家、集體和人（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，且實(shí)施效果顯（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。10.2責(zé)任追究

在環(huán)境污染應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按民生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的； 著的；

照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。務(wù)的；（1）不按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)應(yīng)急準(zhǔn)備義— 22 —

（2）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事件真實(shí)情況，延誤處（3）不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資（5）阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活（6）散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的；

置時(shí)機(jī)的；

時(shí)臨陣脫逃的； 的；

動(dòng)的；

11.附則（7）有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。

11.1預(yù)案管理

本預(yù)案由市環(huán)保局會(huì)同市有關(guān)部門制定，并根據(jù)情況變化及時(shí)修訂完善，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

11.2 解釋部門 本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

11.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

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