第一篇：公安行政執(zhí)法要從根本上興利除弊1

公安行政執(zhí)法要從根本上興利除弊

摘要：公安行政執(zhí)法工作服從、服務(wù)于“全面建設(shè)小康社會”這一大局，必須從根本上沖破傳統(tǒng)執(zhí)法思想的桎梏，擺正位置，興利除弊，加快行政管理改革步伐，盡快完成由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：公安行政執(zhí)法

破除傳統(tǒng)思想

實(shí)現(xiàn)管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變

“全面建設(shè)小康社會”是黨的十六大為全黨全國確定的一項(xiàng)新世紀(jì)的宏偉奮斗目標(biāo)。這一目標(biāo)體系不僅包括有經(jīng)濟(jì)增長標(biāo)準(zhǔn)，而且包括了以法治國基本方略的全面落實(shí)。公安行政執(zhí)法工作要服從、服務(wù)于這一大局，就必須從根本上沖破傳統(tǒng)執(zhí)法思想的桎梏，擺正位置，興利除弊，樹立為全面建設(shè)小康社會服務(wù)的思想觀念，尤其要加快行政管理改革步伐，盡快完成由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

一、公安行政執(zhí)法中傳統(tǒng)執(zhí)法思想的突出表現(xiàn)

社會主義中國已經(jīng)進(jìn)入到了全面建設(shè)小康社會的新階段，在告別了“左”傾思想統(tǒng)治和短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代、解決了溫飽問題之后，自由、文明、民主、法治、有序成了社會和民眾新的追求和向往。但是，由于公安機(jī)關(guān)及其人民警察執(zhí)法觀念的偏差，給社會尤其是民眾個(gè)人造成的切膚之痛，至今仍未消除，有些問題還是比較突出的：

一是違法違紀(jì)屢有發(fā)生。有的民警重打擊、輕保護(hù)，忽視民權(quán)、民意、民情、民心，片面地、簡單地將打擊犯罪等同于保護(hù)人民，忽視了對公民權(quán)益尤其是對私權(quán)利的保護(hù)；有的執(zhí)法則看對象，對領(lǐng)導(dǎo)、集體和民眾個(gè)人，缺乏一視同仁的思想和態(tài)度；還有的把執(zhí)法和管理活動作為小集體和個(gè)人利益的工具，以執(zhí)法、管理為名，實(shí)施濫收濫罰，導(dǎo)致“三亂”有增無減，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄，瘋狂斂財(cái)，被群眾稱之為“造錢機(jī)器”，影響十分惡劣。

二是違犯程序隨意執(zhí)法。有的民警辦事不按法定程序，重實(shí)體法、輕程序法，認(rèn)為只要執(zhí)法行為實(shí)際效果合法，違犯法定程序無關(guān)緊要；有的不按規(guī)定向當(dāng)事人公開辦事程序，對法定程序隨意理解，甚至在程序上刁難當(dāng)事人，想怎么辦就怎么辦，我行我素；在一些地方民警詢問犯罪嫌疑人不履行告知程序，幾乎成了普遍現(xiàn)象。據(jù)佛山市2000年司法公正調(diào)研報(bào)告顯示，有41%的嫌疑人反映偵查人員訊問時(shí)沒有依法告知聘請律師的權(quán)利，有25%的嫌疑人、受處罰人反映偵查人員訊問時(shí)沒有首先訊問是否有犯罪行為，并告知陳述或辯解的權(quán)利。

三是刑訊逼供屢禁不止。少數(shù)民警證據(jù)意識淡薄，以管人者自居，根本不把執(zhí)法對象的權(quán)利放在眼里，專橫跋扈，隨心所欲，耍特權(quán)，抖威風(fēng)，在審訊時(shí)，辱罵、體罰犯罪嫌疑人，甚至搞刑訊逼供，違反規(guī)定，濫用槍支警械。三水市大塘派出所民警陳某刑訊逼供一案，導(dǎo)致一人死亡，兩人輕傷，一人輕微傷，其本人被判處有期徒刑4年，剝奪政治權(quán)利4年。

四是徇私枉法情況嚴(yán)重。一些民警處理案件時(shí)，私欲膨脹，枉法辦案，有的給當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，做降格處理；有的內(nèi)外勾結(jié)、幫當(dāng)事人拾關(guān)系，找門路，四處活動；甚至有的人充當(dāng)了社會黑惡勢力的保護(hù)傘。河南省義烏市公安局6名干警干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，綁架該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長，并毆打證人。后因媒體曝光而被迫放人。但他們對當(dāng)事人蠻橫地說：“今天放了你，明天再抓你，我們吃的就是這碗飯?！豹?/p>

二、公安行政執(zhí)法中存在傳統(tǒng)思想的多種原因

造成當(dāng)前公安行政執(zhí)法思想、觀念和行為比較落后的因素是復(fù)雜的，既有歷史的和現(xiàn)實(shí)的因素，也有法律制度和執(zhí)行落實(shí)的因素，其中比較突出的是：

(一)封建思想遺毒的影響仍然存在。中國是一個(gè)經(jīng)歷了漫長封建社會發(fā)展史的國家，封建社會又具有專制性、不平等性、等級性、庶民百姓缺乏法律主體資格和地位的特點(diǎn)，其法律制度也是具有皇帝欽定，百姓執(zhí)行，諸法合一，實(shí)體至上，程序發(fā)育不全的鮮明特點(diǎn)。同時(shí)，中國社會發(fā)展中又跳過了資本主義這一歷史階段，資本主義法律缺乏生存空間，其中所具有進(jìn)步意義的法律理念和制度，也沒有能夠在中國得到充足的發(fā)展，從二十世紀(jì)初爆發(fā)的“五四”運(yùn)動到建國之初，中國社會雖然多次開展過反封建運(yùn)動，但封建社會的遺毒并未完全消除，仍然在對人們的思想意識產(chǎn)生著影響。加之，我國在建國后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，錯(cuò)誤地奉行“以階級斗爭為綱”的路線、方針和政策，至使司法機(jī)關(guān)的專政性和法學(xué)的階級性異常地得到了彰顯，變得單一而突出，甚至掩蓋了其它的屬性。這一錯(cuò)誤思想和做法在執(zhí)法人員中的影響也遠(yuǎn)未消除。

(二)公權(quán)至上的思想十分深厚。長期以來，公安人員奉行公權(quán)至上的原則，忽視私權(quán)利益，有時(shí)為了公權(quán)利益“寧可冤枉好人，也不放過壞人”，于是，在保護(hù)公權(quán)利益與保障被告的權(quán)利、自由同時(shí)并存的情況下，往往不能較好地將二者統(tǒng)一起來，總認(rèn)為保障被告的權(quán)利、自由不應(yīng)妨礙打擊犯罪活動的展開，因此，導(dǎo)致了公權(quán)利益優(yōu)先和實(shí)體優(yōu)先的思想，甚至出現(xiàn)司法權(quán)擴(kuò)大化和自由裁量權(quán)運(yùn)用過程中隨意性過大的傾向。和公權(quán)至上緊密相連的是政策優(yōu)先、法律為后的思想長期存在，突出表現(xiàn)為在政策與法律的關(guān)系上，簡單地認(rèn)為政策是法律的依據(jù)，法律是政策的具體化，因此，執(zhí)法與管理往往以政策為主，這又從具有靈活性、具體性、效用性的政策角度，強(qiáng)化了公權(quán)至上的思想。

(三)公安機(jī)關(guān)的角色處于非穩(wěn)定狀態(tài)。從我國公安工作的歷史可以看出，長期以來，公安機(jī)關(guān)的角色定位一直處于非穩(wěn)定狀態(tài)，從建國初期到現(xiàn)在，大體經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期：二十世紀(jì)五十至六十年代，公安機(jī)關(guān)被定位為“武裝性質(zhì)的半軍事化單位”，主要強(qiáng)調(diào)“武裝性質(zhì)”，要求其向軍隊(duì)看齊，從而導(dǎo)致軍警難以區(qū)分。二十世紀(jì)七十至八十年代中期，公安機(jī)關(guān)被定位為“無產(chǎn)階級專政的柱石、工具和刀把子”，主要強(qiáng)調(diào)其國家機(jī)器的“暴力”屬性，從而淡化了公安機(jī)關(guān)的服務(wù)性質(zhì)。二十世紀(jì)九十年代以來，公安機(jī)關(guān)被定位為“國家的治安行政力量和刑事司法力量”，這一定位強(qiáng)調(diào)和突出了公安機(jī)關(guān)的司法性質(zhì)，但在一定程度上混淆了機(jī)構(gòu)職能和性質(zhì)的區(qū)別，與《憲法》確認(rèn)公安機(jī)關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)的定位存在著距離。公安機(jī)關(guān)定位的不穩(wěn)定狀態(tài)導(dǎo)致了警察地位、身份、責(zé)任的模糊，使公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法與管理工作出現(xiàn)了擴(kuò)大化、無限化的趨勢，“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的要求難以到位。

(四)行政法律資源不足。我國行政法制建設(shè)起步較晚，導(dǎo)致行政法律資源不足，立法體制不完善、權(quán)限不明確、法律規(guī)范的效力層級較低，嚴(yán)重滯后于社會發(fā)展的實(shí)際需要：一是公安立法呈現(xiàn)分散狀態(tài)。當(dāng)前，公安法制仍采用分散立法，明顯削弱了法制的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性。公安行政執(zhí)法具有廣泛性、多樣性的特點(diǎn)，許多法律和法規(guī)都涉及到公安行政執(zhí)法，似乎公安人員的權(quán)力很多，但具體到執(zhí)法實(shí)踐而言，又往往缺乏有效、準(zhǔn)確和便于執(zhí)行的法律法規(guī)，造成了該管的沒管好，不該管的硬去管的無序、無效的狀態(tài)。二是公安行政程序缺乏統(tǒng)一和具體的規(guī)范。公安行政執(zhí)法既包括行政處罰、行政法制措施、行政許可及決定，也包括其他一些公安行政執(zhí)法的規(guī)則和要求。但是，目前，我國還沒有可資適用的統(tǒng)一的程序法典，設(shè)有程序規(guī)定的法律法規(guī)，也是分散于法律法規(guī)中，其中的實(shí)體規(guī)定與程序規(guī)定也沒有明確劃分，且標(biāo)準(zhǔn)不一，在打擊處理時(shí)往往會出現(xiàn)有法難依的狀況。三是執(zhí)法實(shí)體規(guī)范存在著滯后和被動。部分公安法規(guī)條、款、項(xiàng)的法律概念界定不清，過于籠統(tǒng)，又缺少必要的法律解釋，導(dǎo)致難以遵循，可操作性差。例如，《行政處罰法》規(guī)定的適用聽證的范圍就太小，一些重要的行政執(zhí)法手段，諸如收容教育、少年管教、勞動教養(yǎng)等都沒有列入聽證范圍；一些特定領(lǐng)域尚存在法制空白，如“三陪”、男妓等問題，客觀上造成了執(zhí)法活動無法可依。

三、公安行政執(zhí)法沖破傳統(tǒng)執(zhí)法思想桎梏的基本途徑

第一，積極構(gòu)建新型的執(zhí)法觀念。面對政府職能正在向“宏觀調(diào)控，提供服務(wù)”方 向轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)，公安機(jī)關(guān)必須積極構(gòu)建具有豐富性、層次性、變動性的新型執(zhí)法觀念：一是構(gòu)建法律至上的觀念。眾所周知，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是權(quán)力經(jīng)濟(jì)，要求權(quán)力至上，而市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，要求以法而治。也就是說，法律不僅要成為手段，更要成為目的和價(jià)值追求，因此，一定要克服經(jīng)濟(jì)利益高于法律原則的思想，克服地方、部門利益高于法律利益的思想，尤其要克服長官意志高于法律法規(guī)的思想和領(lǐng)導(dǎo)“口頭指示”高于法律、政策和規(guī)定的傾向。二是構(gòu)建權(quán)利本位的觀念。法治社會必定是一個(gè)權(quán)利社會，因此，公安行政執(zhí)法必須適應(yīng)公權(quán)范圍逐步縮小、私權(quán)社會逐步形成的社會形勢，確立權(quán)利本位思想，正確認(rèn)識和處理權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系，使權(quán)力服務(wù)、服從于權(quán)利；做到以權(quán)利制約權(quán)力，防止權(quán)力的恣意橫行；加大公權(quán)力對私權(quán)利的保護(hù)力度，減少并禁止以公權(quán)侵犯私權(quán)的現(xiàn)象。三是構(gòu)建公正與公平的觀念。公正既是執(zhí)法工作追求的重要價(jià)值目標(biāo)，也是社會與公眾對公安行政執(zhí)法工作的基本要求；公正的前提是平等，離開平等，則無公正，只有特權(quán)。因此，一定要通過程序公正實(shí)現(xiàn)實(shí)體公證，徹底改變“重實(shí)體、輕程序”的錯(cuò)誤做法，平等地看待執(zhí)法對象，徹底的將人文主義的思想觀念融合于行政執(zhí)法的實(shí)踐過程之中。

第二，建立科學(xué)完善的公安法規(guī)體系。公安立法工作要按照黨的十五大提出的“加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，到2010年形成有中國特色的社會法律體系”的總要求，堅(jiān)持從實(shí)際需要出發(fā)，以憲法為依據(jù)，遵循立法的規(guī)定，貫徹公開、公正、便民、利民和教育與處罰相結(jié)合的原則，在保障立法質(zhì)量的前提下，加快立法進(jìn)程，盡快建成以人民警察法為主體，以公安刑事法規(guī)、監(jiān)督法規(guī)、治安保衛(wèi)法規(guī)、公安行政管理法規(guī)、公安組織人事法規(guī)、警務(wù)保障法規(guī)和國際警務(wù)合作法規(guī)為主要門類，由公安法律、法規(guī)、規(guī)章和地方性公安法規(guī)、規(guī)章組成的比較完善的公安法規(guī)體系，基本上做到公安工作和隊(duì)伍建設(shè)都有法可依，有章可循，把各項(xiàng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)全面納入法制軌道。當(dāng)前，要認(rèn)真做好對公安法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文件的的清理、修改和廢止工作。

第三，切實(shí)加強(qiáng)警察職業(yè)道德教育。公安機(jī)關(guān)是具有武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事執(zhí)法力量，是國家政權(quán)的重要組成部分，與人民群眾有著千絲萬縷的聯(lián)系。適應(yīng)公安行政工作需要，加強(qiáng)對人民警察職業(yè)道德建設(shè)，要從兩個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)：首先要促進(jìn)廣大民警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，樹立人民警察的良好形象。嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，是對公安民警職業(yè)的基本要求，也是每個(gè)民警應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。通過加強(qiáng)民警職業(yè)道德教育，來激發(fā)廣大民警的愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高執(zhí)法水平，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，自覺同各種違法違紀(jì)的行為做斗爭，讓黨委政府放心，讓社會民眾滿意。其次要促進(jìn)廣大民警熱情為人民服務(wù)，密切警民關(guān)系，推動專門工作與群眾路線相結(jié)合方針的貫徹落實(shí)。全心全意為人民服務(wù)既是公安機(jī)關(guān)的根本宗旨，也是民警職業(yè)道德建設(shè)的核心內(nèi)容，要通過教育徹底改變一些部門和民警存在的“冷硬橫推”的問題，改進(jìn)和提高民警的思想和工作作風(fēng)。

第四，完善公安行政執(zhí)法監(jiān)督制度。憲法和法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定了許多對公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度。進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制要把警務(wù)公開作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持下去。要在法律允許的范圍內(nèi)，公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，不斷增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度。要完善特邀監(jiān)督員制度、警民聯(lián)系制度、執(zhí)法辦案回告制度、案件回訪制度和領(lǐng)導(dǎo)公開接訪制度。要不斷完善外部監(jiān)察機(jī)制，不斷暢通外部監(jiān)督渠道，自覺接受人大、政協(xié)、檢察院、法院、人民群眾和新聞輿論的廣泛監(jiān)督。要認(rèn)真對待人民群眾的批評、投訴、申訴、控告和舉報(bào)，切實(shí)解決問題，取信于民，并以群眾反映屬實(shí)的情況作為民警考核、晉升、末位調(diào)整、評選先進(jìn)的重要依據(jù)，真正讓公安行政執(zhí)法走出傳統(tǒng)思想的束縛，開辟公安行政執(zhí)法的新局面。

第二篇：推動檔案管理轉(zhuǎn)型要從根本上轉(zhuǎn)變

推動檔案管理轉(zhuǎn)型要從根本上轉(zhuǎn)變 才子城相關(guān)畢業(yè)論文揚(yáng)言到：推動檔案管理在服務(wù)上由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。新時(shí)期檔案工作的覆蓋面更寬、受眾面更廣，體現(xiàn)出更強(qiáng)的社會性、全民性和公益性。檔案利用不再局限于工作查考和學(xué)術(shù)研究，越來越多的普通公民為掌握信息或維護(hù)自身合法權(quán)益走進(jìn)檔案館、登錄互聯(lián)網(wǎng)。建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系是這幾年檔案工作區(qū)別于以往的重要內(nèi)容，也是我們國家檔案工作區(qū)別于國外檔案工作的一個(gè)重要內(nèi)容。檔案事業(yè)只有走出神秘象牙塔，聯(lián)系于社會、根植于大眾、服務(wù)于現(xiàn)實(shí)，才能有廣闊的發(fā)展空間，走向真正意義上的現(xiàn)代化。要改變檔案資料“鎖在深閨人不識”的狀況，積極履行政府信息公開職責(zé)，通過規(guī)范有序地公開檔案目錄、卷宗，舉辦陳列展覽等有效形式，使社會各界與人民群眾更好地了解、利用檔案資源。要優(yōu)化檔案服務(wù)措施，方便人們查閱利用，尤其要創(chuàng)造條件吸引青少年走進(jìn)檔案館，使他們在豐富的歷史資料中接受教育、增長知識。做好與群眾關(guān)系密切的新農(nóng)村建設(shè)檔案、民牛檔案以及社會文化檔案等工作，及時(shí)公開有關(guān)信息，使檔案工作更加貼近群眾、便民利民。改進(jìn)服務(wù)方式，探索發(fā)展諸如信息導(dǎo)航服務(wù)、增值服務(wù)、推送服務(wù)等以用戶為中心的檔案服務(wù)新模式。

推動檔案管理在資源由數(shù)量瓔向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。所謂“巧婦難為無米之炊”，豐富的檔案資源是檔案工作的“本錢”和發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。檔案資源建設(shè)不僅要有量的積聚。更要有質(zhì)的提升，雜亂分散的材料堆積不會產(chǎn)生信息量的倍增。而且會影響檔案價(jià)值的有效發(fā)揮。一方面，要按照建立新型檔案資源體系的要求，結(jié)合每個(gè)檔案館(宦)的功能定位，敞開大門，廣集博藏，加強(qiáng)檔案收集工作，特別要注重做好社會征集工作，發(fā)動社會力量參與其中，拓展檔案收集的渠道和范圍，把應(yīng)該進(jìn)檔案館(室)的檔案全部接收進(jìn)來。把散布于社會的有價(jià)值的各種檔案資源也盡可能地征集進(jìn)來，使檔案來源更加廣泛、資源更加豐富。另一方面，耍從維護(hù)歷史真實(shí)面貌和可開發(fā)利用的角度，著重在資源的整理、整合和加工上下工夫，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，科學(xué)分類，合理歸檔，規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)檔案材料的系統(tǒng)化、程序化，形成內(nèi)容豐富、門類齊全、載體多樣、特色顯著的館藏格局。加強(qiáng)各館藏之間的橫向聯(lián)合，建立互動交流機(jī)制，加快建立全國性的檔案目錄庫，推動檔案資源的共建、共享、共用。

此文來自于才子城哲學(xué)與人文論文設(shè)計(jì)街。

第三篇：公安行政執(zhí)法評議整改措施

公安行政執(zhí)法評議整改措施

公安行政執(zhí)法評議整改措施

9月22日上午，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織全體鎮(zhèn)人大代表和部分縣人大代表對我所近幾年來的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了評議，會上，各位代表在聽取了趙永仁所長代表我所所作的行政執(zhí)法工作報(bào)告后，就我所在執(zhí)法辦案、隊(duì)伍建設(shè)、窗口服務(wù)等各方面表現(xiàn)作了綜合評價(jià)，在此忠心感謝代表們一直以來對我所的行政執(zhí)法工作的關(guān)心與支持，感謝代表們對我所近幾年行政執(zhí)法工作中所做出的成績的充分肯定和提出的寶貴意見和建議，這大大鼓舞了士氣，增強(qiáng)了民警的執(zhí)法熱情，也為我們的下一步工作明確了方向，對我們更好的開展執(zhí)法工作起到了重要的作用，針對代表們提出的建

議意見，我所專門召開所務(wù)會，剖析自身不足，制訂工作對策，積極落實(shí)整改，現(xiàn)將有關(guān)整改情況作如下匯報(bào)：

加強(qiáng)外來人口管理方面

一是加強(qiáng)稽查力度。針對全鎮(zhèn)半外來人口管理工作考核后，各村、廠在登記發(fā)證方面有所松懈的現(xiàn)狀，我所一方面加大稽查力度，鞏固日漸增強(qiáng)的暫住人員登記辦證意識，另一方面，推動村、廠聯(lián)動，發(fā)揮好各村、廠暫住人口登記站作用，指導(dǎo)督促各專協(xié)管員加強(qiáng)日?；楣ぷ鳎ネㄐ畔?，及時(shí)掌握暫住人員變動情況。

二是推廣管理經(jīng)驗(yàn)。今年以來，鎮(zhèn)黨委政府將各行政村外來人口管理工作納入年終考核，但各村工作進(jìn)度不一，為此此我所深入實(shí)際，發(fā)現(xiàn)大生村在外來人口管理方面通過堅(jiān)持“發(fā)揮黨員監(jiān)督、深化“以外管外”、促進(jìn)房東自律”取得了較好成績，便將其作為管理經(jīng)驗(yàn)在全鎮(zhèn)推廣,該經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)也得到了縣局領(lǐng)導(dǎo)的好評。

三是加大處罰力度。論文百事通我所在完善外來人口辦證等便民舉措的同時(shí)，對違法違規(guī)的外來人口、出租房屋房東的處罰毫不手軟。所內(nèi)結(jié)合各轄區(qū)實(shí)際情況規(guī)定了處罰指標(biāo)，并將此納入轄區(qū)民警考核機(jī)制，要求各民警在日常工作中堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，對其中的違法犯罪分子，堅(jiān)決予以打擊。

四是深化“以外治外”。動員各村在管理中物色在村內(nèi)選取居住時(shí)間較長、政治素質(zhì)較高、工作責(zé)任心較強(qiáng)、愿意為社會治安作出貢獻(xiàn)、同時(shí)在外來人口中有較高威望的暫住人員，融入村級暫住人口管理網(wǎng)絡(luò)；與此同時(shí)，積極在外來人口中物建特情耳目，加強(qiáng)對個(gè)別有違法犯罪前科及傾向的重點(diǎn)人口的動態(tài)控制，為偵查破案服務(wù)。

五是優(yōu)化分層次管理。我所對外來人口及出租房屋實(shí)行分層次管理，根據(jù)其原有及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)將外來人口劃分為第一層次、第二層次、第三層次，將出租房屋劃分為重點(diǎn)戶、視線戶、一般戶，在日常管理中有重點(diǎn)的落實(shí)責(zé)任，提高管理效能。

嚴(yán)厲打擊偷盜現(xiàn)象方面

一是充實(shí)專職人防力量。我所認(rèn)真開展對各村、廠三護(hù)隊(duì)的工作指導(dǎo)，積極爭取鎮(zhèn)、村、廠三方支持，想方設(shè)法充實(shí)、優(yōu)化專職巡防隊(duì)力量，在現(xiàn)有20余名巡防隊(duì)員的基礎(chǔ)上，打算于今年年底再度吸收部隊(duì)優(yōu)秀退伍人員入所參加工作，對入所保安采取評議末位淘汰制，優(yōu)化隊(duì)伍組合。

二是嚴(yán)密社會面控制。加大對偷盜現(xiàn)象的防控力度，加強(qiáng)巡邏設(shè)卡密度與力度，通過巡防隊(duì)、警務(wù)室偵防人員24小時(shí)全天候巡邏設(shè)防，提高見警率，建立起嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò)，并適時(shí)組織打擊偷盜的專項(xiàng)統(tǒng)一行動，開展出租房屋地毯式清查，增強(qiáng)威懾力,爭取抓獲偷盜現(xiàn)行。

三是抓好重點(diǎn)部位防控。我所定期對轄區(qū)及周邊地區(qū)發(fā)案情況進(jìn)行分析比對，確定階段性工作要點(diǎn)，以強(qiáng)化人口、社區(qū)、陣地等關(guān)鍵網(wǎng)點(diǎn)防控為主，加強(qiáng)

對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的防控，規(guī)定所內(nèi)偵防隊(duì)員每天不少于兩次對全鎮(zhèn)各金融網(wǎng)點(diǎn)及其周圍安全情況開展檢查并在銀行內(nèi)簽到登記。

四是加大防范宣傳力度。為提高單位、群眾安全防范意識，我所利用電臺、廣播、報(bào)紙、公告欄等多種途徑，通過分析典型案例、發(fā)布警方提示、下村治安通報(bào)等多種形式，加大防范宣傳力度，如國慶期間轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一村委辦公室保險(xiǎn)箱撬盜案后，我所隨即將預(yù)警信息通報(bào)至各村，開展工作布置，有效地防止了該類案件的再次發(fā)生。

五是加強(qiáng)陣地控制。積極開展廢舊金屬收購業(yè)、機(jī)動車修理業(yè)清理整頓，對無證經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)函告工商所予以取締，要求各業(yè)主在收購、修理過程中的做好登記備案工作，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案，嚴(yán)厲查處行業(yè)違法經(jīng)營活動，強(qiáng)化偷盜后銷贓渠道的陣地控制。

抓好校園周邊地區(qū)綜合治安管理工作方面

一是加強(qiáng)法制教育。調(diào)整并增派所內(nèi)優(yōu)秀干警出任轄區(qū)各中小學(xué)法制副校長，負(fù)責(zé)治安防范、消防安全等宣傳教育工作，要求各法制副校長每月不少于兩次到校園工作，加強(qiáng)與校方的溝通，提高師生法制意識。

二是開展專項(xiàng)整治。秋瑾路一帶是我鎮(zhèn)學(xué)校分布的重點(diǎn)區(qū)域，鎮(zhèn)中學(xué)、鎮(zhèn)中心小學(xué)、鎮(zhèn)中心幼兒園均落戶在此，我所增派警力，積極聯(lián)合工商等其他部門對學(xué)校周邊治安環(huán)境開展專項(xiàng)整治，對與學(xué)生利益休戚相關(guān)的游戲機(jī)、書刊、飲食店等落實(shí)檢查整治，消除安全隱患。

三是優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境。我所要求各偵防隊(duì)員在日常巡邏中有針對性地對校園周邊地區(qū)開展治安巡邏，同時(shí)采取警校聯(lián)合，共同開展防盜、防傷害專項(xiàng)活動，打擊不法分子進(jìn)入校內(nèi)作案，指導(dǎo)好校園安全防范工作，嚴(yán)格落實(shí)消防檢查，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境。

四是對健全幫扶制度。對個(gè)別經(jīng)常擾亂班級紀(jì)律、學(xué)校教育秩序或有違法

犯罪傾向的學(xué)生進(jìn)行民警采取一對一幫教，將其列入重點(diǎn)人口管理，經(jīng)常性地開展談話教育，掌握其思想動態(tài)，教育引導(dǎo)其走上正規(guī)，維護(hù)好學(xué)校正常教育秩

完善推廣社區(qū)警務(wù)管理制度方面

一是積極構(gòu)建社區(qū)警務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。已建立的勝利警務(wù)室與梅峰警務(wù)室在控制區(qū)域社會治安形勢方面起到了很好的作用，以塊為主、村廠聯(lián)防的管理模式也得到了公認(rèn)，為預(yù)防犯罪分子向轄區(qū)其他管理薄弱地區(qū)流竄，我所目前正積極協(xié)商在治安形勢同樣較復(fù)雜的五洋片組建警務(wù)室，并期逐步推進(jìn)，爭取在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加以推廣，結(jié)成一張嚴(yán)密的社區(qū)警務(wù)網(wǎng)，使犯罪分子無懈可擊。http://

二是建立警務(wù)區(qū)工作實(shí)績通報(bào)制。為加強(qiáng)對警務(wù)室隊(duì)員的工作監(jiān)督，提高管理效能，所內(nèi)每月將警務(wù)室的工作實(shí)績通報(bào)至相關(guān)村、廠，征求村、廠對其工作的意見或建議，在每月召開的警務(wù)室隊(duì)員例會上進(jìn)行通報(bào)，并針對意見制

定相應(yīng)工作對策。

三是完善警務(wù)區(qū)隊(duì)員考核機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際，完善警務(wù)區(qū)隊(duì)員考核制度，所內(nèi)將偵防隊(duì)員分為四個(gè)分隊(duì)，警務(wù)區(qū)占其中兩個(gè)，為激發(fā)隊(duì)員工作熱情，所內(nèi)在提供打擊處理對象、辦理暫住證等諸方面都落實(shí)了明確的指標(biāo)，出臺了一系列獎懲機(jī)制，激勵警務(wù)區(qū)之間、各分隊(duì)之間開展健康有序的競爭，推動工作開展。

四是總結(jié)推廣警務(wù)區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)。為推進(jìn)警務(wù)區(qū)建設(shè)，所內(nèi)在虛心學(xué)習(xí)其他地區(qū)警務(wù)室

第四篇：公安行政執(zhí)法評議整改措施（精選）

9月22日上午，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織全體鎮(zhèn)人大代表和部分縣人大代表對我所近幾年來的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了評議，會上，各位代表在聽取了趙永仁所長代表我所所作的行政執(zhí)法工作報(bào)告后，就我所在執(zhí)法辦案、隊(duì)伍建設(shè)、窗口服務(wù)等各方面表現(xiàn)作了綜合評價(jià)，在此忠心感謝代表們一直以來對我所的行政執(zhí)法工作的關(guān)心與支持，感謝代表們對我所近幾年行政執(zhí)法工作中所做出的成績的充分肯定和提出的寶貴意見和建議，這大大鼓舞了士氣，增強(qiáng)了民警的執(zhí)法熱情，也為我們的下一步工作明確了方向，對我們更好的開展執(zhí)法工作起到了重要的作用，針對代表們提出的建議意見，我所專門召開所務(wù)會，剖析自身不足，制訂工作對策，積極落實(shí)整改，現(xiàn)將有關(guān)整改情況作如下匯報(bào)：

(一)加強(qiáng)外來人口管理方面

一是加強(qiáng)稽查力度。針對全鎮(zhèn)半外來人口管理工作考核后，各村、廠在登記發(fā)證方面有所松懈的現(xiàn)狀，我所一方面加大稽查力度，鞏固日漸增強(qiáng)的暫住人員登記辦證意識，另一方面，推動村、廠聯(lián)動，發(fā)揮好各村、廠暫住人口登記站作用，指導(dǎo)督促各專協(xié)管員加強(qiáng)日?；楣ぷ?，互通信息，及時(shí)掌握暫住人員變動情況。

二是推廣管理經(jīng)驗(yàn)。今年以來，鎮(zhèn)黨委政府將各行政村外來人口管理工作納入年終考核，但各村工作進(jìn)度不一，為此此我所深入實(shí)際，發(fā)現(xiàn)大生村在外來人口管理方面通過堅(jiān)持“發(fā)揮黨員監(jiān)督、深化“以外管外”、促進(jìn)房東自律”取得了較好成績，便將其作為管理經(jīng)驗(yàn)在全鎮(zhèn)推廣,該經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)也得到了縣局領(lǐng)導(dǎo)的好評。

三是加大處罰力度。論文百事通我所在完善外來人口辦證等便民舉措的同時(shí)，對違法違規(guī)的外來人口、出租房屋房東的處罰毫不手軟。所內(nèi)結(jié)合各轄區(qū)實(shí)際情況規(guī)定了處罰指標(biāo)，并將此納入轄區(qū)民警考核機(jī)制，要求各民警在日常工作中堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，對其中的違法犯罪分子，堅(jiān)決予以打擊。

四是深化“以外治外”。動員各村在管理中物色在村內(nèi)選取居住時(shí)間較長、政治素質(zhì)較高、工作責(zé)任心較強(qiáng)、愿意為社會治安作出貢獻(xiàn)、同時(shí)在外來人口中有較高威望的暫住人員，融入村級暫住人口管理網(wǎng)絡(luò)；與此同時(shí)，積極在外來人口中物建特情耳目，加強(qiáng)對個(gè)別有違法犯罪前科及傾向的重點(diǎn)人口的動態(tài)控制，為偵查破案服務(wù)。

五是優(yōu)化分層次管理。我所對外來人口及出租房屋實(shí)行分層次管理，根據(jù)其原有及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)將外來人口劃分為第一層次（高危人員）、第二層次（關(guān)注人員）、第三層次（一般人員），將出租房屋劃分為重點(diǎn)戶、視線戶、一般戶，在日常管理中有重點(diǎn)的落實(shí)責(zé)任，提高管理效能。

（二）嚴(yán)厲打擊偷盜現(xiàn)象方面

一是充實(shí)專職人防力量。我所認(rèn)真開展對各村、廠三護(hù)隊(duì)的工作指導(dǎo)，積極爭取鎮(zhèn)、村、廠三方支持，想方設(shè)法充實(shí)、優(yōu)化專職巡防隊(duì)力量，在現(xiàn)有20余名巡防隊(duì)員的基礎(chǔ)上，打算于今年年底再度吸收部隊(duì)優(yōu)秀退伍人員入所參加工作，對入所保安采取評議末位淘汰制，優(yōu)化隊(duì)伍組合。二是嚴(yán)密社會面控制。加大對偷盜現(xiàn)象的防控力度，加強(qiáng)巡邏設(shè)卡密度與力度，通過巡防隊(duì)、警務(wù)室偵防人員24小時(shí)全天候巡邏設(shè)防，提高見警率，建立起嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò)，并適時(shí)組織打擊偷盜的專項(xiàng)統(tǒng)一行動，開展出租房屋地毯式清查，增強(qiáng)威懾力,爭取抓獲偷盜現(xiàn)行。

三是抓好重點(diǎn)部位防控。我所定期對轄區(qū)及周邊地區(qū)發(fā)案情況進(jìn)行分析比對，確定階段性工作要點(diǎn)，以強(qiáng)化人口、社區(qū)、陣地等關(guān)鍵網(wǎng)點(diǎn)防控為主，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的防控，規(guī)定所內(nèi)偵防隊(duì)員每天不少于兩次對全鎮(zhèn)各金融網(wǎng)點(diǎn)及其周圍安全情況開展檢查并在銀行內(nèi)簽到登記。

四是加大防范宣傳力度。為提高單位、群眾安全防范意識，我所利用電臺、廣播、報(bào)紙、公告欄等多種途徑，通過分析典型案例、發(fā)布警方提示、下村治安通報(bào)等多種形式，加大防范宣傳力度，如國慶期間轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一村委辦公室保險(xiǎn)箱撬盜案后，我所隨即將預(yù)警信息通報(bào)至各村，開展工作布置，有效地防止了該類案件的再次發(fā)生。

五是加強(qiáng)陣地控制。積極開展廢舊金屬收購業(yè)、機(jī)動車修理業(yè)清理整頓，對無證經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)函告工商所予以取締，要求各業(yè)主在收購、修理過程中的做好登記備案工作，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案，嚴(yán)厲查處行業(yè)違法經(jīng)營活動，強(qiáng)化偷盜后銷贓渠道的陣地控制。

（三）抓好校園周邊地區(qū)綜合治安管理工作方面

一是加強(qiáng)法制教育。調(diào)整并增派所內(nèi)優(yōu)秀干警出任轄區(qū)各中小學(xué)法制副校長，負(fù)責(zé)治安防范、消防安全等宣傳教育工作，要求各法制副校長每月不少于兩次到校園工作，加強(qiáng)與校方的溝通，提高師生法制意識。

二是開展專項(xiàng)整治。秋瑾路一帶是我鎮(zhèn)學(xué)校分布的重點(diǎn)區(qū)域，鎮(zhèn)中學(xué)、鎮(zhèn)中心小學(xué)、鎮(zhèn)中心幼兒園均落戶在此，我所增派警力，積極聯(lián)合工商等其他部門對學(xué)校周邊治安環(huán)境開展專項(xiàng)整治，對與學(xué)生利益休戚相關(guān)的游戲機(jī)、書刊、飲食店等落實(shí)檢查整治，消除安全隱患。

三是優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境。我所要求各偵防隊(duì)員在日常巡邏中有針對性地對校園周邊地區(qū)開展治安巡邏，同時(shí)采取警校聯(lián)合，共同開展防盜、防傷害專項(xiàng)活動，打擊不法分子進(jìn)入校內(nèi)作案，指導(dǎo)好校園安全防范工作，嚴(yán)格落實(shí)消防檢查，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境。

四是對健全幫扶制度。對個(gè)別經(jīng)常擾亂班級紀(jì)律、學(xué)校教育秩序或有違法犯罪傾向的學(xué)生進(jìn)行民警采取一對一幫教，將其列入重點(diǎn)人口管理，經(jīng)常性地開展談話教育，掌握其思想動態(tài)，教育引導(dǎo)其走上正規(guī)，維護(hù)好學(xué)校正常教育秩

（四）完善推廣社區(qū)警務(wù)管理制度方面

一是積極構(gòu)建社區(qū)警務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。已建立的勝利警務(wù)室與梅峰警務(wù)室在控制區(qū)域社會治安形勢方面起到了很好的作用，以塊為主、村廠聯(lián)防的管理模式也得到了公認(rèn)，為預(yù)防犯罪分子向轄區(qū)其他管理薄弱地區(qū)流竄，我所目前正積極協(xié)商在治安形勢同樣較復(fù)雜的五洋片組建警務(wù)室，并期逐步推進(jìn)，爭取在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加以推廣，結(jié)成一張嚴(yán)密的社區(qū)警務(wù)網(wǎng)，使犯罪分子無懈可擊。http://

二是建立警務(wù)區(qū)工作實(shí)績通報(bào)制。為加強(qiáng)對警務(wù)室隊(duì)員的工作監(jiān)督，提高管理效能，所內(nèi)每月將警務(wù)室的工作實(shí)績通報(bào)至相關(guān)村、廠，征求村、廠對其工作的意見或建議，在每月召開的警務(wù)室隊(duì)員例會上進(jìn)行通報(bào)，并針對意見制定相應(yīng)工作對策。

三是完善警務(wù)區(qū)隊(duì)員考核機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際，完善警務(wù)區(qū)隊(duì)員考核制度，所內(nèi)將偵防隊(duì)員分為四個(gè)分隊(duì)，警務(wù)區(qū)占其中兩個(gè)，為激發(fā)隊(duì)員工作熱情，所內(nèi)在提供打擊處理對象、辦理暫住證等諸方面都落實(shí)了明確的指標(biāo)，出臺了一系列獎懲機(jī)制，激勵警務(wù)區(qū)之間、各分隊(duì)之間開展健康有序的競爭，推動工作開展。

四是總結(jié)推廣警務(wù)區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)。為推進(jìn)警務(wù)區(qū)建設(shè)，所內(nèi)在虛心學(xué)習(xí)其他地區(qū)警務(wù)室

公安行政執(zhí)法評議整改措施 9月22日上午，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織全體鎮(zhèn)人大代表和部分縣人大代表對我所近幾年來的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了評議，會上，各位代表在聽取了趙永仁所長代表我所所作的行政執(zhí)法工作報(bào)告后，就我所在執(zhí)法辦案、隊(duì)伍建設(shè)、窗……畜產(chǎn)品安全整治措施 根據(jù)全省夏季食品安全整治工作電視電話會議精神和豫牧質(zhì)《省畜牧局關(guān)于印發(fā)省今年夏季畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動方案的通知》、濟(jì)政辦明電【2010】《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管切實(shí)防范食品……縣委推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)爭先活動工作措施 為認(rèn)真貫徹縣委創(chuàng)優(yōu)爭先活動的精神，按照有關(guān)的要求，龍安鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際，于8月4日組織召開了關(guān)于創(chuàng)優(yōu)爭先活動的會議，確保全鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有計(jì)劃地扎實(shí)深入。按照“工作爭先，服務(wù)爭先，業(yè)績爭先”和“學(xué)習(xí)優(yōu)，作……2012年領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)整頓工作措施 在這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動中，本人通過學(xué)習(xí)總書記在中紀(jì)委的講話精神，圍繞“五個(gè)方面”認(rèn)真開展自查自糾，并從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面進(jìn)行認(rèn)真剖析，在同志們的幫助下，……

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第五篇：加強(qiáng)文化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵要從四個(gè)方面著力[推薦]

加強(qiáng)文化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵要從四個(gè)方面著力 ——關(guān)于對溆浦文化市場行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考

林毅

加強(qiáng)文化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)整個(gè)先進(jìn)文化隊(duì)伍建設(shè)中的重要一環(huán)，是推進(jìn)社會主義先進(jìn)文化建設(shè)、保障社會主義精神文明領(lǐng)地的“主力軍”。近年來，隨著文化市場的快速擴(kuò)張，各類問題和矛盾日益凸顯，這對文化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。那么，當(dāng)前縣級文化市場行政執(zhí)法隊(duì)伍的現(xiàn)狀是否適應(yīng)文化市場日益繁重的執(zhí)法需要？其現(xiàn)有基礎(chǔ)又能否擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的職責(zé)？文化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)還有哪些需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的地方？帶著這些問題，就我縣文化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。通過調(diào)研，我們認(rèn)為，盡管近年來文化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績，但存在的問題不可忽視，進(jìn)一步加強(qiáng)文化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，要從深化認(rèn)識，理順體制，提高素質(zhì)，加大投入四個(gè)方面著力。

一、現(xiàn)狀

早在1993年，溆浦縣為了適應(yīng)文化市場監(jiān)管工作的需要，在原文化市場管理站的基礎(chǔ)上，組建了文化市場稽查隊(duì)，核定編制6人。2002年更名為文化市場稽查大隊(duì)，為全額事業(yè)拔款單位，2005年前實(shí)為自收自支。在歷次機(jī)構(gòu)改革中，文化市場稽查隊(duì)均納入“三定”方案。在2005年前，其財(cái)政每年安排“掃黃打非”工作經(jīng)費(fèi)3萬元，2005年后所有執(zhí)法人員工資全額納入財(cái)政預(yù)算，由于本級財(cái)力所限，辦公經(jīng)費(fèi)以及其他必要的工作經(jīng)費(fèi)沒有列入預(yù)算。

文化市場稽查機(jī)構(gòu)成立以來，執(zhí)法人員克服經(jīng)費(fèi)不足、待遇不高、裝備落后等困難，始終牢記建設(shè)先進(jìn)文化的神圣職責(zé)，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管重責(zé)，為凈化文化市場、維護(hù)文化安全作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、存在的主要問題

1、執(zhí)法力量不夠。溆浦縣是一個(gè)有著87萬人的山區(qū)人口大縣，轄8個(gè)辦事處、43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣共有各類文化經(jīng)營戶390余家。面對如此大的市場，全縣整個(gè)文化市場行政執(zhí)法只有6人，這顯然難以滿足文化市場監(jiān)管工作的需要。面對這么大的區(qū)域和這么大的市場，這6名執(zhí)法人員就是全天候24小時(shí)作戰(zhàn)，也難以完全將文化市場監(jiān)控到位。

2、整體素質(zhì)不高。在從事文化行政執(zhí)法的人員當(dāng)中，共有大專學(xué)歷的2人，僅占30%。從正規(guī)法律專業(yè)畢業(yè)的沒有1人。盡管近年來省、市、縣三級加強(qiáng)了對文化市場執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，特別是市局每年集中對稽查人員實(shí)行“集訓(xùn)”，從一定程度上提高了人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，但其“先天性”不足限制了素質(zhì)的更大提高，平時(shí)開展一般執(zhí)法尚可，一旦遇上“大案要案”就難以應(yīng)付。

3、經(jīng)費(fèi)不足。雖然財(cái)政將執(zhí)法人員的工資納入了預(yù)算，但沒有任何辦公經(jīng)費(fèi)，其余全靠找米下鍋。近年來，由于縣級財(cái)力有限，在保證工資的前提下，罰沒收入返回比例不斷降低，導(dǎo)致稽查隊(duì)執(zhí)法工作困難重重。

三、幾點(diǎn)建議：

1、要進(jìn)一步深化認(rèn)識。當(dāng)前文化市場行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中存在的問題主要是思想認(rèn)識不夠到位。因此，要解決這些問

題，必須從深化思想認(rèn)識入手，各級黨委、政府要高度重視文化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，把其放在應(yīng)有高度，提上議事日程。要深刻認(rèn)識到，文化行政執(zhí)法事關(guān)我國文化安全，事關(guān)社會大局和諧。

2、要進(jìn)一步理順體制。根據(jù)當(dāng)前文化市場的需要，有必要加大文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的改革力度，由當(dāng)前的縣管體制變?yōu)槭?、縣雙重管理體制。如此改革后，便于加強(qiáng)行政執(zhí)法，整合執(zhí)法力量，提高執(zhí)法效能。

3、要進(jìn)一步提高素質(zhì)。為使行政執(zhí)法隊(duì)伍能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，應(yīng)著重提高政治思想、文化知識和業(yè)務(wù)水平等方面的素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)有執(zhí)法人員的培訓(xùn)，建議上級文化行政主管部門每年多開展幾次扎扎實(shí)實(shí)的培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍整體執(zhí)法水平。

4、要進(jìn)一步加大投入。要糾正一個(gè)認(rèn)識誤區(qū)：認(rèn)為文化市場行政執(zhí)法隊(duì)是“創(chuàng)收隊(duì)”、“罰款隊(duì)”。縣財(cái)政應(yīng)將辦公經(jīng)費(fèi)及其他的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。執(zhí)法設(shè)備應(yīng)切實(shí)得到改善。同時(shí)，我們特別建議上級文化行政主管部門加強(qiáng)與相關(guān)部門的銜接，爭取將文化市場執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)比照公、檢、法和紀(jì)檢隊(duì)伍進(jìn)行管理，足額劃撥工作經(jīng)費(fèi)，減輕工作壓力，改善執(zhí)法形像。