第一篇：進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平

進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平為優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)全州科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)保證 同志們：

今天，我們召開州政府辦公室機(jī)關(guān)和歸口管理單位、下屬單位（下稱“州政府辦公室系統(tǒng)”）機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，進(jìn)一步部署機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。會議的主要任務(wù)是：貫徹2010年全州機(jī)關(guān)黨建工作會議和州紀(jì)委七屆五次全會、十屆州人民政府第四次廉政工作會議以及第一紀(jì)工委2010年工作會議等重要會議精神，回顧總結(jié)2009年州政府辦公室系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署2010年的主要工作任務(wù)，落實保障措施，以保證州政府辦公室系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)按目標(biāo)推進(jìn)，為州政府辦公室系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)全州科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。剛才，州人民政府副秘書長、辦公室主任、機(jī)關(guān)黨委副書記李平同志傳達(dá)了2010年全州機(jī)關(guān)黨的工作會議和州紀(jì)委七屆五次全會、十屆州人民政府第四次廉政工作會議以及第一紀(jì)工委2010年工作會議精神。州直機(jī)關(guān)工委書記王若舟同志、第一紀(jì)工委副書記、監(jiān)察分局局長劉愛明同志還將作指導(dǎo)講話，請大家認(rèn)真抓好落實。下面我就州政府辦公室系統(tǒng)2010年機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講三個方面意見。

一、2009年工作簡要回顧

一年來，辦公室黨組、辦公室機(jī)關(guān)黨委以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神為動力，按照圍繞中心抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)促發(fā)展的思路，以開展創(chuàng)建“七型機(jī)關(guān)”活動為載體，堅持圍繞州委、州人民政府中心工作，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)全州科學(xué)發(fā)展的全局工作中找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的位置，在務(wù)實創(chuàng)新履行單位職能的實踐中找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)與單位業(yè)務(wù)工作相互融合、良性互動和不斷開拓發(fā)展，取得明顯成效。一年來，州人民政府辦公室制度建設(shè)以及公文、政務(wù)信息、政務(wù)督查、議案提案辦理、應(yīng)急管理和公務(wù)用車管理等在全省政府系統(tǒng)繼續(xù)走在前列，各歸口管理單位、下屬單位的工作都有了不同程度的創(chuàng)新發(fā)展，機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作繼續(xù)在創(chuàng)新中推進(jìn)發(fā)展，二、進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵之年，也是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要一年。在新的一年里，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對于凝聚州政府辦公室系統(tǒng)全體黨員職工力量，傾心履行好各單位職能職責(zé)，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)全州科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。

今年機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆四中全會和上級機(jī)關(guān)黨建工作會議和黨風(fēng)廉政建設(shè)會議的部署要求，以黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以打造效能型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以圍繞中心、建設(shè)隊伍為重點，以開展“基層黨組織建設(shè)年”活動和“五講五重”（講政治、講學(xué)習(xí)、講感情、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，重素質(zhì)、重細(xì)節(jié)、重守紀(jì)、重創(chuàng)新、重和諧）主題教育為載體，以改革創(chuàng)新為動力，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，更加自覺更加堅定地把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于新時期機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的全過程，落實到機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，努力提高機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作科學(xué)化水平，為州政府辦公室系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)全州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供更加有力的思想、組織和政治保障。按照這一總體思路，重點抓好以下幾項工作。

第一，著力推進(jìn)思想理論建設(shè)，扎實開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，是各級黨組織當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，也是機(jī)關(guān)黨建工作的首要政治任務(wù)。我們要以貫徹落實全會精神和省委、州委實施意見為契機(jī)，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，著力解決機(jī)關(guān)黨建工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的深層次問題，努力創(chuàng)新工作方式，全面加強(qiáng)州政府辦公室系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作，結(jié)合實際制定本單位的實施意見，著力構(gòu)建有利于更好地服務(wù)全州科學(xué)發(fā)展的機(jī)關(guān)黨建工作體制機(jī)制，始終圍繞“走前頭、當(dāng)表率、創(chuàng)一流”的要求，切實在加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建上務(wù)實創(chuàng)新，創(chuàng)出特色，創(chuàng)出品牌，使機(jī)關(guān)黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面發(fā)揮更大的的作用，不斷提升州政府辦公室系統(tǒng)服務(wù)全州科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

二是全力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要圍繞“二個突出”加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是突出基礎(chǔ)性學(xué)習(xí)，以科學(xué)理論武裝黨員職工思想頭腦為基本目標(biāo)，全面系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗。要積極參與云南干部在線學(xué)習(xí)，以注重實際需求、增強(qiáng)學(xué)習(xí)有效性為出發(fā)點，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，努力成為本領(lǐng)域本行業(yè)的行家里手。二是突出前瞻性學(xué)習(xí)，以提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展綜合素質(zhì)能力為著眼點，圍繞我國改革發(fā)展穩(wěn)定和我州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中帶有全局性、體制性、戰(zhàn)略性的問題進(jìn)行深入學(xué)習(xí)思考，切實提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。

當(dāng)前，我們要認(rèn)真貫徹落實好四中全會精神，帶頭深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作，制定學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的具體實施方案，開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”和“延安精神進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，把機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成黨員增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的大熔爐，學(xué)習(xí)新知識、增長新本領(lǐng)的大學(xué)校。要將“打造書香機(jī)關(guān)，提升素質(zhì)能力”活動納入學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)總體布局之中，把7月份作為“機(jī)關(guān)讀書月”，廣泛開展薦書、讀書、品書、用書活動。要切實加強(qiáng)對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，強(qiáng)化對學(xué)習(xí)情況的督促檢查，探索把黨員職工學(xué)習(xí)情況納入黨建考核體系的途徑，建立健全黨組織集體學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)查研究的制度，建立健全機(jī)關(guān)黨員輪訓(xùn)、黨員個人自學(xué)的制度，建立健全抓學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)的責(zé)任制和長效機(jī)制，不斷推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和黨員職工學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

第二，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)，切實做好抓基層打基礎(chǔ)工作

一是全面開展“基層黨組織建設(shè)年”活動。根據(jù)四中全會精神，辦公室機(jī)關(guān)黨委決定2010年在州政府辦公室系統(tǒng)開展“基層黨組織建設(shè)年”活動，重點以開展創(chuàng)建“五好”先進(jìn)黨支部（支委班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好）為目標(biāo)，重點抓好組織、隊伍、載體、陣地、制度等“五大建設(shè)”和黨員、黨支部書記、支委“三大培訓(xùn)”。同時，按照中共中央組織部、國務(wù)院國資委黨委《關(guān)于在國有企業(yè)開展?fàn)巹?chuàng)“四強(qiáng)”黨組織爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員的通知》（組通字〔2010〕5號）文件精神和省委組織部、州委組織部的有關(guān)要求，在州政府駐昆明辦事處和州賓館開展?fàn)巹?chuàng)“四強(qiáng)四優(yōu)”活動（即爭創(chuàng)以政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)為主要內(nèi)容的“四強(qiáng)”黨組織，爭做以政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)為主要內(nèi)容的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動。通過開展“基層黨組織建設(shè)年”活動和爭創(chuàng)“四強(qiáng)四優(yōu)”活動，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)活力，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，使機(jī)關(guān)黨組織更好地發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

二是認(rèn)真抓好新《條例》的貫徹執(zhí)行。經(jīng)過修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》即將下發(fā)，省、州也將出臺相關(guān)貫徹意見，這是我們提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平的重大機(jī)遇。屆時，辦公室機(jī)關(guān)黨委將組織各黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會條例和省、州相關(guān)貫徹意見，并抓好貫徹落實，進(jìn)一步促進(jìn)州政府辦公室系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作開拓發(fā)展。

第三，開展“五講五重”（講政治、講學(xué)習(xí)、講感情、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，重素質(zhì)、重細(xì)節(jié)、重守紀(jì)、重創(chuàng)新、重和諧）主題教育，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)

建設(shè)人民滿意的政府，既是人民群眾的熱切期盼，也是機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要目標(biāo)。作為政府機(jī)關(guān)，在抓機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作中，我們要按照黨的十七屆四中全會提出的大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評和自我批評之風(fēng)的要求，認(rèn)真貫徹落實省人民政府今年著重在縣級以上行政機(jī)關(guān)推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升為主要內(nèi)容的效能政府四項制度，結(jié)合新形勢、新任務(wù)對我們提出的新要求，緊扣我們的工作實際，以提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、提高服務(wù)能力和水平為重點，開展一次富有我州政府機(jī)關(guān)特色的“五講五重”（講政治、講學(xué)習(xí)、講感情、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，重素質(zhì)、重細(xì)節(jié)、重守紀(jì)、重創(chuàng)新、重和諧）主題教育，倡導(dǎo)黨員職工著力圍繞“五講五重”抓落實，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，不斷提高州政府辦公室系統(tǒng)服務(wù)全州科學(xué)發(fā)展的能力和水平，奮力把州人民政府辦公室打造成為為民、務(wù)實、廉潔、高效，適應(yīng)全州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，充滿活力的、人民滿意的效能型機(jī)關(guān)。

1.圍繞“五講”抓落實

一是要講政治。二是要講學(xué)習(xí)。三是要講感情。四是要講團(tuán)結(jié)。五是要講奉獻(xiàn)。做好機(jī)關(guān)工作，需要一種好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。作為在政府機(jī)關(guān)工作的同志，要愛崗敬業(yè)、恪盡職守、甘于寂寞、樂于平凡、淡泊名利、勇于奉獻(xiàn)，始終堅持勤勤懇懇，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，公而忘私，謀事而不謀利，奉獻(xiàn)而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艱苦，始終保持爭創(chuàng)一流的工作勁頭，始終保持積極向上的精神狀態(tài)。講白一點，就是要保持良好的心境，正確對待困難挫折，正確對待成敗得失，正確對待進(jìn)退升降。我個人認(rèn)為，曾國藩的一副對聯(lián)寫得好：“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，即生時不忘地獄；坦坦蕩蕩，雖逆境亦暢天懷”。如果我們都做到了這種境界，那么我們也就領(lǐng)悟到了機(jī)關(guān)工作的真諦。

2.圍繞“五重”抓落實

一是要重素質(zhì)。二是要重細(xì)節(jié)。三是要重守紀(jì)。四是要重創(chuàng)新。五是要重和諧。

第四，著力推進(jìn)精神文明建設(shè)和群眾工作，積極促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)

一是突出抓好社會主義核心價值體系建設(shè)。要把建設(shè)社會主義核心價值體系作為機(jī)關(guān)建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程和靈魂工程，持之以恒，常抓不懈。通過經(jīng)常性的思想政治教育，堅定干部職工堅持中國特色社會主義道路的自覺性；通過弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神、抗旱救災(zāi)精神形成的寶貴精神財富，激勵干部職工立足崗位，做好本職；通過開展豐富多彩的道德實踐活動，在機(jī)關(guān)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。

二是廣泛開展群眾性的文明創(chuàng)建活動。針對機(jī)關(guān)特點，創(chuàng)新活動方式、豐富活動載體，圍繞社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，大力開展干部職工喜聞樂見、豐富多彩、富有時代氣息的群眾性創(chuàng)建活動，使創(chuàng)建工作始終保持旺盛的生機(jī)和活力，鞏固和拓展辦公室機(jī)關(guān)創(chuàng)建省級文明單位活動成果。

三是繼續(xù)做好機(jī)關(guān)群眾工作。按照黨建帶群團(tuán)建設(shè)的原則，積極支持工青婦組織在推進(jìn)機(jī)關(guān)工作、促進(jìn)機(jī)關(guān)和諧中發(fā)揮作用。

第五，強(qiáng)化廉潔從政意識，嚴(yán)格監(jiān)督，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)有效開展

按照建立“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的行政管理體制和建設(shè)責(zé)任政府、法治政府、陽光政府和效能政府的要求，強(qiáng)化廉潔從政意識，努力以廉政促勤政，以廉政促工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以廉政促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)高效開展，確保州政府辦公室系統(tǒng)各單位為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用，做出新的貢獻(xiàn)。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。

二是加強(qiáng)教育、注重預(yù)防。

三是加強(qiáng)監(jiān)督，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅持用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不斷提高制度的執(zhí)行力。

四是培養(yǎng)健康的生活情趣。

三、認(rèn)真貫徹落實責(zé)任制，為機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階提供有力保證。

新的形勢、新的任務(wù)，對機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的要求。各單位要把機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出的位置，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，認(rèn)真貫徹落實黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，使機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

就層層落實黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，我再強(qiáng)調(diào)一下，各黨支部要認(rèn)真按與機(jī)關(guān)黨委簽訂的2010年黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書抓好落實，辦公室機(jī)關(guān)和各歸口管理單位、下屬單位要按與州委簽訂的2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書抓好落實，同時將辦公室機(jī)關(guān)黨委制定的2010年在職黨員“九好”目標(biāo)管理責(zé)任書、離退休職工黨員“五好”目標(biāo)管理責(zé)任書及辦公室黨組制定的2010年廉政承諾書在4月30日前簽訂到每一位黨員職工，形成上下聯(lián)動、一級抓一級、層層抓落實的機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。

同志們，圍繞州委、州人民政府中心工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，更優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)全州科學(xué)發(fā)展，是新形勢下州政府辦公室系統(tǒng)黨組織的重要任務(wù)。我們要不辱使命、珍惜榮譽(yù)，勤奮學(xué)習(xí)、扎實工作，堅定信心、不斷進(jìn)取，努力把機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做得更好、更扎實，為完成機(jī)關(guān)各項工作任務(wù)、更加優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)全州科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想、組織和政治保障。

第二篇：黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

雞西市人力資源和社會保障局

黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)

制 度 匯 編

雞西市人力資源和社會保障局 黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度匯編

目 錄

1、“三會一課”和黨日制度……………………………………

2、黨員民主生活會制度…………………………………………

3、黨組織監(jiān)督制度………………………………………………

4、密切聯(lián)系群眾制度……………………………………………

5、報告、匯報制度………………………………………………

6、黨員教育管理制度……………………………………………

7、發(fā)展黨員及入黨積極分子培養(yǎng)考核制度……………………

8、黨費(fèi)收繳制度…………………………………………………

9、政治理論學(xué)習(xí)、思想政治工作制度…………………………

10、“三重一大”集體決策制度…………………………………

11、創(chuàng)先爭優(yōu)活動制度……………………………………………

12、機(jī)關(guān)黨委例會制度……………………………………………

13、黨建工作規(guī)范化管理制度……………………………………

14、黨組成員、機(jī)關(guān)黨委成員參加所在黨支部生活制度………

15、機(jī)關(guān)黨委成員開展談心、談話制度…………………………

16、中心組學(xué)習(xí)制度………………………………………………

17、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度……………………………………………

“三會一課”和黨日制度

1、每季度召開一次黨員大會，遇有特殊情況可隨時召開。黨員大會的主要內(nèi)容為：（1）聽取審查機(jī)關(guān)黨委、支部委員會的工作報告；（2）討論決定非黨積極分子隊伍，確定發(fā)展黨員計劃，接收新黨員；（3）討論決定黨員的獎勵和處分以及機(jī)關(guān)黨建等重大問題；（4）傳達(dá)和學(xué)習(xí)上級黨組織的決議、指示。

2、根據(jù)工作需要可隨時召開。但每月至少召開一次，其中內(nèi)容為：（1）研究黨的建設(shè)和討論決定如何貫徹上級黨組織指示，研究工作計劃和日常工作的重要事項；（2）檢查思想政治工作；（3）總結(jié)黨建工作，分析黨員隊伍現(xiàn)狀及思想動態(tài)等。黨委委員要發(fā)揮集體智慧，貫徹民主集中制原則，防止一言堂。

3、黨支部委員會，每月召開一次。開會時黨支部書記要提前一天向黨員通報會議內(nèi)容。所在黨支部的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則帶頭參加會議。黨支部會議主要內(nèi)容是：（1）自查執(zhí)行黨委、總支部決議情況；（2）組織黨員學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件和黨的方針、政策；（3）研究非黨積極分子培養(yǎng)情況；（4）聽取黨員思想?yún)R報；（5）開展批評與自我批評等。

4、黨課教育。每半年一次黨課，由機(jī)關(guān)黨委或支部組織。黨課教育要長計劃、短安排、有職責(zé)、有進(jìn)度、按時進(jìn)行。黨課內(nèi)容要注重思想性、原則性、針對性、緊密聯(lián)系實際，主要對黨員進(jìn)行建設(shè)有中國特色社會主義理論教育；進(jìn)行思想、信念、宗旨、紀(jì)律、黨的優(yōu)良 2

傳統(tǒng)和形勢任務(wù)教育。黨課教育可采取報告、學(xué)習(xí)專題文章、典型發(fā)言、電教等多種有效形式進(jìn)行。

5、黨日活動。各黨支部每季按照上級組織要求，結(jié)合實際，通過“三會一課”等形式統(tǒng)籌安排黨日活動。一般每月安排一次黨日活動，黨日活動形式要靈活。內(nèi)容要豐富，要注重質(zhì)量，防止流于形式。

黨員民主生活會制度

黨組、機(jī)關(guān)黨委、支部班子民主生活會每年召開一次。民主生活會要提前確定會議主題，明確會議要解決的主要問題，做好會議準(zhǔn)備，會議要邀請有關(guān)部門派員參加。

黨員民主生活會每年召開一次，要充分聽取群眾反映，經(jīng)過分析，確定會議需要解決的重點問題。

黨組織監(jiān)督制度

1、支部要監(jiān)督本支部的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按時參加支部活動并對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部活動情況，及時負(fù)責(zé)地向上級黨組織報告，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遇有特殊情況不能參加活動時，應(yīng)自覺向所在支部請假。

2、支部要經(jīng)常征求黨內(nèi)外群眾對黨員的意見，幫助黨員改正缺點和錯誤。

密切聯(lián)系群眾制度

各支部委員每季按分工找黨員談一次話，支部半年召開一次群眾座談會，認(rèn)真聽取意見，改進(jìn)工作。黨支部每年要有計劃地配合單位為黨員、群眾解決一些力所能及的實際問題。

報告、匯報制度

機(jī)關(guān)黨委、支部每半年向上一級組織和全體黨員報告一次貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策和上級黨組織決議情況、各項任務(wù)完成情況、自身建設(shè)情況及經(jīng)驗教訓(xùn)和下一步工作意見，報告材料必須由委員會討論通過。遇有重要情況要及時報告。

黨員和預(yù)備黨員每季口頭或書面向黨支部匯報一次思想、學(xué)習(xí)、工作情況，聽取黨內(nèi)外反映，以便黨組織考察監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)主動向所在黨支部口頭或書面匯報思想情況。黨支部每月向委機(jī)關(guān)黨委匯報一次活動情況。局機(jī)關(guān)黨委每半年向局黨組匯報一次工作情況和黨員思想狀況。

黨員教育管理制度

1、支部要經(jīng)常了解黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活情況，有針對性地提出要求，加強(qiáng)教育，做好深入細(xì)致的思想政治工作，充分發(fā)揮他們在學(xué)習(xí)、工作各方面的先鋒模范作用用。

2、預(yù)備黨員教育和考察。黨支部接收的預(yù)備黨員，由其介紹人負(fù)責(zé)教育考察和按季寫實，預(yù)備期滿時黨支部要組織一次認(rèn)真評議，無特殊情況黨支部應(yīng)按期討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題。

3、按時按比例交納黨費(fèi)。在一般情況下不允許提前或逾期交納。

4、外出黨員的管理。因事外出半年以內(nèi)的黨員可自帶黨員證明，超過半年有固定活動地點，可攜帶組織關(guān)系介紹信，參加所到單位黨組織的組織生活。凡外出半年以上的黨員，每季必須向黨支部詳細(xì)匯報一次思想、工作和生活情況。

5、黨員如果無正當(dāng)理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活或不交黨費(fèi)，不做黨組織所分配的工作，按黨章規(guī)定視為自行脫黨。

發(fā)展黨員及入黨積極分子培養(yǎng)考核制度

發(fā)展黨員、培養(yǎng)入黨積極分子工作要嚴(yán)格執(zhí)行中央“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針。入黨積極分子必須符合下列條件：擁護(hù)黨的路線、方針和政策，有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律；積極要求進(jìn)步，在思想、工作學(xué)習(xí)上表現(xiàn)好；作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)同志，有群眾威信。

支部要培養(yǎng)一支入黨積極分子隊伍。確定積極分子必須手續(xù)完備，每個積極分子要由兩名正式黨員負(fù)責(zé)培養(yǎng)，培養(yǎng)人每季至少同入黨積極分子談一次話。發(fā)展黨員要嚴(yán)格履行入黨手續(xù)。嚴(yán)把人口關(guān)。原則上每發(fā)展一次，堅持成熟一個發(fā)展一個。

列為當(dāng)年發(fā)展和重點培養(yǎng)的入黨積極分子要按季寫實，列為一般培養(yǎng)的入黨積極分子要半年考核寫實一次。凡有下列情況之一者，支部不得列為當(dāng)年發(fā)展對象和討論吸收其入黨。（1）未經(jīng)黨組織一年以上時間系統(tǒng)培養(yǎng)考察，并按規(guī)定寫實的；（2）沒有政審或政審不合格的；（3）沒有征求黨內(nèi)外群眾意見或群眾中無威信的；（4）沒有經(jīng)過市委組織部或市直機(jī)關(guān)工委集中培訓(xùn)的；（5）對發(fā)展對象的問題尚未查清的；（6）現(xiàn)實表現(xiàn)不突出，不具備黨員條件的；（7）申請入黨人已經(jīng)調(diào)離現(xiàn)工作單位的。考核寫實要按期進(jìn)行，不準(zhǔn)補(bǔ)寫和追記。

支部每年年末或年初對入黨積極分子隊伍進(jìn)行一次整頓調(diào)整。整頓調(diào)整要嚴(yán)格按入黨積極分子標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

黨費(fèi)收繳制度

黨費(fèi)按月計算、按季收繳。收繳黨費(fèi)的比例要嚴(yán)格按中組部規(guī)定執(zhí)行。黨員繳納黨費(fèi)的數(shù)額是：每月工資收入在3000以下（含3000元）者，繳納月工資收入的0.5%;每月工資收入在3000-5000元以上（含5000元）者繳納月工資收入1%。5000—10000元以上（含10000元）繳納月工資收入的1.5%。10000以上繳納2%（新標(biāo)準(zhǔn)出臺后，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

黨支部上繳黨費(fèi)按每季度最后一個月的二十日前清結(jié)，由支部組織委員上交機(jī)關(guān)黨委。機(jī)關(guān)黨委每年末對黨員黨費(fèi)交納情況進(jìn)行一次檢查，對經(jīng)常不按時交納黨費(fèi)的黨員進(jìn)行批評教育，對經(jīng)教育無轉(zhuǎn)變連續(xù)六個月不交黨費(fèi)的，按自行退黨處理。

政治理論學(xué)習(xí)、思想政治工作制度

機(jī)關(guān)黨委、支部每年有計劃地安排政治理論學(xué)習(xí)，原則上每月安排二次。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和社會主義科學(xué)發(fā)展觀理論，不斷進(jìn)行世界觀、人生觀、價值觀的教育，增強(qiáng)共產(chǎn)黨員的自覺性觀念。要組織學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、時事政治等。組織傳達(dá)中央、省、市委有關(guān)會議精神和學(xué)習(xí)黨章、準(zhǔn)則、黨的基礎(chǔ)知識。配合行政領(lǐng)導(dǎo)做好本單位黨員、群眾的思想政治工作，經(jīng)常研究分析黨員、群眾思想情況。堅持實事求是、教育疏導(dǎo)的原則，增強(qiáng)教育的實際問題。充分調(diào)動黨員和群眾積極性，引導(dǎo)他們?yōu)闄C(jī)關(guān)三個文明建設(shè)做貢獻(xiàn)。要有學(xué)習(xí)筆記、有討論發(fā)言記錄。嚴(yán)格請假制度，有考勤記錄，記錄考試成績，開展評比，年終納入目標(biāo)管理考核。

“三重一大”集體決策制度

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，強(qiáng)化民主決策、規(guī)范管理和增強(qiáng)決策的科學(xué)性，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平，促進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就實施重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）事項制定集體決策制度。

一、主要內(nèi)容

領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的“三重一大”事項主要包括：

（一）重大決策

1、研究黨的路線、方針、政策，黨內(nèi)重要法規(guī)和國家重要法律法規(guī)，上級組織的重要決策、指示、工作部署和有關(guān)部門的會議、文件精神的貫徹落實措施；

2、研究黨委政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會、科技發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重大問題中涉及人力資源和社會保障方面的相關(guān)事項；

3、研究社會公共管理有關(guān)人力資源和社會保障的重大事務(wù)；

4、研究制定發(fā)展規(guī)劃和工作計劃；

5、研究決定人力資源和社會保障方面涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定和人民群眾切身利益的重大問題；

6、研究制定人力資源和社會保障政策調(diào)整和重大改革的方案及重要舉措；

7、制定、修改和廢除重要規(guī)章制度；

8、安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；

9、研究部署領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員、干部隊伍建設(shè)；

10、研究落實分配制度改革方案的具體辦法；

11、其他需集體研究決定的重大事項。

（二）重要人事任免

1、按照干部管理權(quán)限，制定干部管理辦法，研究并決定局黨組管理干部的推薦、提名、錄（聘）用、調(diào)動、表彰、獎懲和后備干部人選；

2、研究局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整方案和推薦人選名單；

3、研究決定需向組織報告的特殊情況下的干部選拔任用方案；

4、研究決定對干部的獎勵和對違紀(jì)干部的處理意見和建議意見；

5、其他需要集體決策的重要人事任免事項。

（三）重大項目安排

1、研究提出國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)重大變更和重點國有企業(yè)改組改制有關(guān)人力資源和社會保障的重要政策建議意見；

2、研究產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局和城市規(guī)劃建設(shè)及重大項目建設(shè)方案中涉及人力資源和社會保障的重要事項建議意見；

3、研究協(xié)調(diào)向國家、省爭取重大項目的資金、政策；

4、研究促進(jìn)就業(yè)改善民生工程；

5、研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系；

6、研究構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；‘

7、其他需集體研究決定的重要項目安排。

（四）大額度資金使用

1、研究決定職責(zé)范圍內(nèi)大額度資金的使用原則；

2、研究制定、調(diào)整社會保障資金收入、支出意見；

3、研究決定大額專項資金的分配方案；

4、研究提出一次性采購金額較大的辦公設(shè)備、用品采購方案，以及一次性開支金額較大的會議費(fèi)、接待費(fèi)支出方案；

5、研究落實經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)但未確定具體項目的專項資金。

二、主要程序

領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策過程應(yīng)包括會前醞釀決策、會中集體決策及會后執(zhí)行決策三個階段。

（一）醞釀決策

“三重一大”事項決策前，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查研究，分析論證，充分聽取各方面意見。一般應(yīng)征求下級黨組織的意見，或根據(jù)情況聽取人大、政協(xié)、人民團(tuán)體的意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項，應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對涉及黨員干部群眾切身利益的事項，應(yīng)實行聽證和公示制度，聽取相關(guān)單位及職工群體的意見，擴(kuò)大人民群眾參與度；對涉及穩(wěn)定方面的重大決策，還應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險評估。

在充分征求各方面意見的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序提出初步議題，并將議題的有關(guān)材料在領(lǐng)導(dǎo)班子會議召開前送達(dá)參加人員，保證其有充分時間了解相關(guān)情況。

選拔任用重要干部，應(yīng)事先征求派駐局紀(jì)檢組的意見，并保證派駐局紀(jì)檢組有充分的時間履行相應(yīng)程序。討論干部任免、獎懲事項時，必須有三分之二以上班子成員參加。班子成員可通過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。

（二）集體決策

在領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項的會議上，班子成員應(yīng)對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會的班子成員應(yīng)向會議主持人請假，其意見可以書面形式表達(dá)。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或主持會議的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見。

對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。班子成員的表決意見和理由等情況，應(yīng)形成會議記錄。

領(lǐng)導(dǎo)班子對“三重一大”事項的決策結(jié)果，應(yīng)以書面形式通知有

關(guān)職能部門、監(jiān)督部門及相關(guān)人員。有關(guān)職能部門、監(jiān)督部門人員和黨代表大會等可根據(jù)議題內(nèi)容，列席領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項的會議。

（三）執(zhí)行決策

“三重一大”事項經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名班子成員牽頭。個人對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。同時，可按組織程序向上級黨組織反映意見。

個人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時處臵的，應(yīng)在事后及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告，未完成事項如需領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策的，經(jīng)再次決策后按新的決策執(zhí)行。

凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體討論決定，不得臨時動議，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項，要做到規(guī)范化、制度化、程序化，以保證決策過程的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理。

四、監(jiān)督檢查

為確?！叭匾淮蟆奔w決策制度真正落到實處，應(yīng)整合各方力量，從工作程序和實際效果等方面切實加強(qiáng)對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（一）局黨組定期向上級黨組織報告貫徹本辦法的情況，局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子定期向局黨組報告貫徹本辦法的情況，并對所屬各單位制

定、執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的工作負(fù)總責(zé)，將其納入部門領(lǐng)導(dǎo)班子及班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況，并將貫徹本辦法的情況列入作風(fēng)建設(shè)和貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。局黨組將局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹本辦法的情況及其所屬各單位制定、執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的情況，作為對局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

（二）派駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室應(yīng)將其列為日常監(jiān)督檢查工作的重要內(nèi)容，定期實施監(jiān)督檢查；對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策而實施的“三重一大”事項，應(yīng)及時向局黨組報告。

（三）局人事科應(yīng)對局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子決策的“三重一大”事項建立督查制度，負(fù)責(zé)跟蹤督查決策的執(zhí)行情況，并向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報告。對“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況，除依法應(yīng)保密的外，應(yīng)定期或不定期地在相應(yīng)范圍內(nèi)公開。

（四）局屬各單位應(yīng)結(jié)合本單位工作實際，根據(jù)本辦法，補(bǔ)充和細(xì)化相關(guān)監(jiān)督程序及內(nèi)容，加強(qiáng)本單位“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督，監(jiān)督情況應(yīng)及時與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子溝通。

（五）“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況要自覺接受市級有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對有關(guān)部門提出的合理化建議或暫緩執(zhí)行的建議要組織人員研究、論證，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后再作決策，并將再次決策情況向建議部門反饋。

五、責(zé)任追究

（一）“三重一大”的實施情況，適用并嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)

任制考核及追究辦法。對個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等的規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明情況，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。

（三）責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報批評、免職、責(zé)令辭職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)處理等。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動制度

黨支部要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動列入工作日程，教育黨員增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)意識。經(jīng)常宣傳共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，在每年“七一”前向上級推薦先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，大力表彰宣傳他們的事跡。不斷推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入。

機(jī)關(guān)黨委例會制度

機(jī)關(guān)黨委每月召開一次所屬黨支部書記例會。會議內(nèi)容主要是傳達(dá)貫徹上級精神，學(xué)習(xí)黨建理論和業(yè)務(wù)知識，匯報分析黨員思想和基層組織工作情況，交流工作經(jīng)驗，布臵工作任務(wù)。

黨建工作規(guī)范化管理制度

局內(nèi)各支部要建立“一表”、“兩冊”、“五簿”?！耙槐怼笔牵狐h員上繳黨費(fèi)明細(xì)表；“兩冊”是：黨員花名冊、積極分子名冊；“五簿”是：支委會記錄簿、黨員大會記錄簿、黨課教育記錄簿、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄簿、黨的活動記錄簿。

各支部要按支部書記、支委職責(zé)建立責(zé)任，機(jī)關(guān)黨支部每半年對執(zhí)行制度情況進(jìn)行一次檢查。

黨組成員、機(jī)關(guān)黨委成員參加所在黨支部生活制度

1、黨組成員、機(jī)關(guān)黨委成員必須參加所在支部的組織生活。

2、黨組成員、機(jī)關(guān)黨委成員要以普通黨員身份參加支部民主生活會。

3、遇有特殊情況，不能參加活動應(yīng)向所在支部請假。

4、黨組成員、機(jī)關(guān)黨委成員參加支部活動，要擺正位臵，不做特殊黨員，要自覺地接受所在支部的領(lǐng)導(dǎo)和所在支部黨員的監(jiān)督。

5、黨組成員、機(jī)關(guān)黨委成員要按所在支部的要求，主動向所在支部黨員大會或支部書記匯報思想和工作情況。

機(jī)關(guān)黨委成員開展談心、談話制度

1、機(jī)關(guān)黨委書記與機(jī)關(guān)黨委成員，每年至少要進(jìn)行一次談心。機(jī)關(guān)黨委成員之間要開展經(jīng)常性談心活動。

2、機(jī)關(guān)黨委成員談心要圍繞貫徹執(zhí)行黨的基本路線、改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人力資源和社會保障工作中遇到的思想、工作方面的問題及機(jī)關(guān)黨委班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政、工作作風(fēng)等方面問題進(jìn)行。

3、機(jī)關(guān)黨委成員談心要以對事業(yè)、對同志高度負(fù)責(zé)的精神，互相尊重、互相關(guān)心、互相愛護(hù)、嚴(yán)以律己、寬以待人、真誠坦率地交換意見，認(rèn)真開展批評與自我批評。

4、機(jī)關(guān)黨委成員談心要務(wù)求實效。通過談心活動，切實達(dá)到統(tǒng)一思想、相互促進(jìn)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的。

中心組學(xué)習(xí)制度

（一）學(xué)習(xí)制度

1、中心組每月集中學(xué)習(xí)1次，遇有特殊情況可臨時串動，但要保證全年總的集中學(xué)習(xí)時數(shù)。

2、要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，認(rèn)真搞好自學(xué)，按要求完成規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，全年每位成員的自學(xué)時間不得少于是180小時。

3、集中學(xué)習(xí)前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，擬好發(fā)言提綱，講課要注意聽講，討論中要積極發(fā)言。

4、要認(rèn)真執(zhí)行各項學(xué)習(xí)計劃，保質(zhì)保量地完成上級規(guī)定的各項學(xué)習(xí)任務(wù)。除完成規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容外，遇有重要文件需要學(xué)習(xí)的，要及時組織學(xué)習(xí)。

5、堅持理論聯(lián)系實際的原則，將學(xué)習(xí)的理論、方針、政策與工作實際緊密結(jié)合起來，認(rèn)真開展調(diào)查研究，學(xué)以致用。

6、要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)筆記要達(dá)到專用規(guī)范，內(nèi)容完整全面，字?jǐn)?shù)要達(dá)到2萬字以上。

（二）學(xué)習(xí)考核制度

1、通過檢查學(xué)習(xí)筆記、撰寫論文、調(diào)查報告、心得體會等方式對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，并做出綜合記載。

2、中心組成員因故不能參加學(xué)習(xí)的必須向黨組書記請假，無故不參加學(xué)習(xí)的，第一次由黨組書記在組內(nèi)批評，兩次以上要在中心組集學(xué)習(xí)時做檢討，并補(bǔ)上所學(xué)的內(nèi)容。

3、中心組成員年參學(xué)率要達(dá)到90%以上。

（三）學(xué)習(xí)報告會制度

1、中心組成員有對黨的理論、路線、方針、政策進(jìn)行宣傳教育的職責(zé)，中心組成員要認(rèn)真履行這一職責(zé)，當(dāng)好理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員。

2、中心組要在全局定期舉辦專題學(xué)習(xí)報告會，每位成員都有作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)或中心發(fā)言的任務(wù)。

3、中心組成員每季要在中心組集中學(xué)習(xí)時報告一次心得體會。

（四）學(xué)習(xí)通報制度

中心組成員要自覺接受監(jiān)督，每半年由學(xué)習(xí)組長檢查一次每位成員的學(xué)習(xí)情況，并將自學(xué)情況、出席集中學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)心得體會、理論聯(lián)系實際等情況在中心組內(nèi)部進(jìn)行通報。

黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

教育黨員遵守黨紀(jì)政紀(jì)，模范執(zhí)行廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，每季度進(jìn)行一次形式多樣的黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委要履行監(jiān)督職能，嚴(yán)肅查處黨員的違紀(jì)案件，對出現(xiàn)違紀(jì)人和事的支部實行一票否決，不能評為先進(jìn)單位。每年年初由局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和局屬各單位、各科室之間簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。

廉政考核制度

（一）“考廉”范圍

全局各級黨組織和全體黨員干部均實行廉政考核。

（二）“考廉”的主要內(nèi)容

1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展反腐敗工作情況；

2、遵守廉潔自律規(guī)定和有關(guān)制度情況；

3、貫徹民主集中制和遵守政治紀(jì)律情況；

4、執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》情況。

（三）“考廉”方法

根據(jù)黨組統(tǒng)一部署，“考廉”應(yīng)有重點、有選擇地進(jìn)行?！翱剂惫ぷ饕钊爰?xì)致，客觀公正。

1、聽取各黨總支、支部黨政班子集體和主要負(fù)責(zé)人關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的匯報；

2、與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工會、共青團(tuán)、婦委會主要領(lǐng)導(dǎo)、離退休干部、黨外人士及基層干部和知情人談話；

3、查閱和搜集有關(guān)資料；

4、對考察中發(fā)現(xiàn)的主要問題和群眾反映強(qiáng)烈的人和事，進(jìn)行必要 的查證核實。

（四）“考廉”組織處理

考察結(jié)束后，要將考察情況進(jìn)行綜合匯總，做出實事求是的考察結(jié)論，并向黨組織、黨委匯報。對考察中發(fā)現(xiàn)的問題，要區(qū)別不同情況，提出處理意見。對經(jīng)初步了解，構(gòu)成違紀(jì)的，由局紀(jì)檢組按立案程序予以立案調(diào)查；對雖構(gòu)不成違紀(jì)，但問題較多、群眾意見較大、已不適應(yīng)繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的，建議黨組織進(jìn)行調(diào)整、交流和組織處理；對考察中發(fā)現(xiàn)的黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、政績突出的干部建議黨組表彰獎勵，提拔重用。

廉政考核工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由局紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委、人事科共同負(fù)責(zé)組織實施。

機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)建設(shè)規(guī)定

為了整頓機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)，杜絕機(jī)關(guān)黨員干部中的思想渙散、工作飄浮、紀(jì)律松弛、說假話、說空話、作表面文章、搞形式主義等不良風(fēng)氣，促進(jìn)建立務(wù)實、向上、廉潔、高效的機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，制定本規(guī)定。

（一）機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)建設(shè)規(guī)定

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，遵守機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)。不遲到、不早退，工作時不辦私事，早晨上班科長提前5分鐘、局領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)提前10分鐘到崗。下基層要遵守登記制度。

2、按時參加集體勞動和學(xué)習(xí)，勞動和學(xué)習(xí)期間一律不準(zhǔn)接待、處理其他事務(wù)。

3、夜間值宿和節(jié)假日值班必須按時到崗，有事或有病必須向主管領(lǐng)導(dǎo)請假，未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)假者，視為曠工。

4、因患病或有事不能上班，必須向主管領(lǐng)導(dǎo)請假，未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)假者，視為曠工。

5、工作時間不打麻將、撲克、乒乓球和下象棋等娛樂活動（工會組織的活動除外）。

6、嚴(yán)格執(zhí)行往來人員招待標(biāo)準(zhǔn)，不得揮霍浪費(fèi)，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)請吃、吃請、大吃大喝，嚴(yán)禁收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。

7、嚴(yán)禁利用職權(quán)勒、卡、拿、要。

8、嚴(yán)禁弄虛作假，期上瞞下和說大話、假話、空話。

9、樹立公仆形象，杜絕作風(fēng)飄浮、辦事效率低和不給好處不辦事，給了好處亂辦事現(xiàn)象。

10、不準(zhǔn)到基層或下屬單位據(jù)報銷應(yīng)由個人支付的各種費(fèi)用。

11、婚喪嫁娶不準(zhǔn)大操大辦收受禮金，堅決糾正“大車隊”現(xiàn)象?？萍壐刹勘救嘶蜃优Y(jié)婚前要報告局紀(jì)檢組，處級干部本人或子女結(jié)婚或辦理其他重大事項要提前報告市紀(jì)檢委審批。

12、勤儉節(jié)約，愛護(hù)公物。凡屬辦公樓所固有的一切設(shè)施，任何人不得隨意更動和折換。要保持室內(nèi)和環(huán)境衛(wèi)生。汽車司機(jī)要堅持節(jié)件、節(jié)油，提倡小毛病自己修，保證按時出車和安全行駛。機(jī)關(guān)干部要注意節(jié)省辦公用品、節(jié)電、節(jié)水和盡力控制電話費(fèi)支出。

13、嚴(yán)禁傳播“小道消息”。機(jī)關(guān)干部不得傳播“小道消息”，散布不滿情緒、發(fā)牢騷、講怪話、惡意誹謗黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人等不利于團(tuán)結(jié)的自由主義行為。如發(fā)生此類問題，視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。

（二）檢查考核辦法

1、風(fēng)紀(jì)建設(shè)實行“一把手”負(fù)責(zé)制，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)對本單位職工遵守紀(jì)律情況要堅持進(jìn)行定期和不定期的檢查和抽查。局屬各單位要建立學(xué)習(xí)、勞動、出勤、值班、值宿等考勤制度，不定期對考核和檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對違反紀(jì)律者進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重和造成較大損失的，要報局黨組紀(jì)檢組處理。局領(lǐng)導(dǎo)將不定期對所屬單位執(zhí)行紀(jì)律情況進(jìn)行抽查，查出問題，嚴(yán)肅處理。

2、局紀(jì)檢組、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委每年對全局干部執(zhí)行各項紀(jì)律情況進(jìn)行集中評定，將評定結(jié)果報局黨組討論后，在全局通報，并作為黨員評議、公務(wù)員考核的重要依據(jù)。

領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度

為加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，實行局黨組成員、處級干部內(nèi)部談心制度。

一、當(dāng)個人意見被否決后，思想上想不通時必談；

二、工作發(fā)生重大變動時必談；

三、互相間產(chǎn)生思想和工作上的誤解時必談；

四、當(dāng)工作中有壓力，產(chǎn)生急躁和畏難情緒時必談；

五、某個成員在工作廉政方面有反映或有問題時必談；

六、在辦理給局科室造成不良影響的事情時，領(lǐng)導(dǎo)必須事先談心；

七、每個成員及處級干部每次談心的情況要隨時反饋黨組以便及時溝通情況。

中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則

為進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實際，制定本準(zhǔn)則。

總則

執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障；是新時期從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容；是推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求；是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，踐行社會主義核心價值體系；必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民；必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用，自重、自省、自警、自勵；必須模范遵守黨紀(jì)國法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權(quán)力，始終保持職務(wù)行為的廉潔性；必須弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，求真務(wù)實，艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾。

促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，深化改革，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅持自律和他律相結(jié)合。

第一章 廉潔從政行為規(guī)范

第一條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為：

(一)索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物；

(二)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排；

(三)在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證；

(四)以交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益；

(五)利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益；

(六)違反規(guī)定多占住房，或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房。

第二條 禁止私自從事營利性活動。不準(zhǔn)有下列行為：

(一)個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)；

(二)違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券；

(三)違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資；

(四)個人在國(境)外注冊公司或者投資入股；

(五)違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實體、社會團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動；

(六)離職或者退休后三年內(nèi)，接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動。

第三條 禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定，假公濟(jì)私、化公為私。不準(zhǔn)有下列行為：

(一)用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；

(二)違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人；

(三)私存私放公款；

(四)用公款旅游或者變相用公款旅游；

(五)用公款參與高消費(fèi)娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格；

(六)違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險，繳納住房公積金，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金等；

(七)非法占有公共財物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物；

(八)挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。

第四條 禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準(zhǔn)有下列行為：

(一)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位；

(二)不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；

(三)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；

(四)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；

(五)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動；

(六)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作；

(七)在工作調(diào)動、機(jī)構(gòu)變動時，突擊提拔、調(diào)整干部；

(八)在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊。

第五條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準(zhǔn)有下列行為：

(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員；

(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費(fèi)用，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學(xué)、探親等向個人或者機(jī)構(gòu)索取資助；

(三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理；

(四)利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財物；

(五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利；

(六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件，或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件；

(七)允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù)；

(八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后，到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動。

第六條 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。不準(zhǔn)有下列行為：

(一)在公務(wù)活動中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待，或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷招待費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用；

(二)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所，超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品；

(三)擅自用公款包租、占用客房供個人使用；

(四)違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車；

(五)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。

第七條 禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為：

(一)干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟(jì)活動；

(二)干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項；

(三)干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項；

(四)干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛；

(五)干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。

第八條 禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。不準(zhǔn)有下列行為：

(一)搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”；

(二)虛報工作業(yè)績；

(三)大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機(jī)斂財；

(四)在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項中優(yōu)親厚友、顯失公平；

(五)以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益；

(六)從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動。

第二章 實施與監(jiān)督

第九條 各級黨委(黨組)負(fù)責(zé)本準(zhǔn)則的貫徹實施。主要負(fù)責(zé)同志要以身作則，模范遵守本準(zhǔn)則，同時抓好本地區(qū)本部門本單位的貫徹實施。

黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)協(xié)助同級黨委(黨組)抓好本準(zhǔn)則的落實，并負(fù)責(zé)對實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十條 各級黨委(黨組)要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育，將本準(zhǔn)則列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

第十一條 各級黨委(黨組)要認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，通過貫徹實施民主生活會、重要情況通報和報告、巡視、談話和誡勉、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項以及考察考核等監(jiān)督制度，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本準(zhǔn)則情況的監(jiān)督檢查。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會和述職述廉，要對照本準(zhǔn)則進(jìn)行檢查，認(rèn)真開展批評和自我批評。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受監(jiān)督。

第十二條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織實施和執(zhí)行本準(zhǔn)則的情況，應(yīng)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為對其任免、獎懲的重要依據(jù)。

第十三條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反本準(zhǔn)則的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分，涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

第十四條 貫徹實施本準(zhǔn)則，要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用。

第三章 附 則

第十五條 本準(zhǔn)則適用于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)中縣(處)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；人民團(tuán)體、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣(處)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))及其分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員；縣(市、區(qū)、旗)直屬機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的科級黨員負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員負(fù)責(zé)人，基層站所的黨員負(fù)責(zé)人參照執(zhí)行本準(zhǔn)則。

第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委，中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會黨委，可以依據(jù)本準(zhǔn)則，結(jié)合各自工作的實際情況，制定具體規(guī)定，報中共中央紀(jì)律檢查委員會備案。

中央軍委可以根據(jù)本準(zhǔn)則，結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況，制定具體規(guī)定。

第十七條 本準(zhǔn)則由中共中央紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。1997年3月發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》同時廢止。

第三篇：稅務(wù)局黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況報告

稅務(wù)局黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況報告

2019年，市局機(jī)關(guān)黨委在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市局“穩(wěn)基礎(chǔ)、促融合、創(chuàng)一流”工作主題，切實抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作，有力推動機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)，為XX稅務(wù)事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)政治保障。

一、2019年機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況

(一)把黨的政治建設(shè)擺在首位，落實“兩個維護(hù)”更加堅決有力。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，教育引領(lǐng)機(jī)關(guān)全體黨員干部不斷增強(qiáng)“四個意識”，樹牢“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作扎實推進(jìn)。嚴(yán)格落實2019年模范機(jī)關(guān)建設(shè)重點攻堅年的各項要求，印發(fā)市局模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建實施方案，組織召開動員部署大會，市局黨委書記XX同志帶頭講專題黨課，邀請知名學(xué)者作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，全面提升了市局模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作水平。2019年，經(jīng)市委組織部審批，我局被評為XX示范點;“XX”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建機(jī)制榮獲市直機(jī)關(guān)技能大賽黨建創(chuàng)新類X等獎;相關(guān)經(jīng)驗做法被XX電視臺、XX日報宣傳報道;同時，我局還作為先進(jìn)樣板在市直單位模范機(jī)關(guān)研討交流會上作典型發(fā)言，得到市直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。二是開展黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真。嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，高質(zhì)量組織召開機(jī)關(guān)各黨支部(總支)2018組織生活會，認(rèn)真開展民主評議黨員工作，市局機(jī)關(guān)黨委、X個黨總支、XX個黨支部全部完成組織生活會，XX名黨員參加民主評議;堅決落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，今年以來，市局黨委書記共講黨課X次，機(jī)關(guān)各級黨組織書記共講黨課X次。三是黨員干部政治能力不斷提升。強(qiáng)化黨員干部政治歷練,將堅決做到“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在不折不扣貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署上。在落實減稅降費(fèi)工作中，成立市局減稅降費(fèi)黨員先鋒隊，將各項重點難點工作列為黨員攻堅項目，在宣傳輔導(dǎo)、排查疑點、辦理退庫等方面創(chuàng)新方法、攻堅克難，創(chuàng)新推出了“XX”“XX”等便民惠民硬舉措，有效打通了減稅降費(fèi)“最后一公里”。今年1-10月底，我市累計新增減稅降費(fèi)XX億元，有力減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實將降稅降費(fèi)工作落到實處。

(二)持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想更加深入。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，著力確保機(jī)關(guān)黨建工作始終保持正確方向。一是推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育有力有序。按照市局黨委的統(tǒng)一部署，堅持高站位把握要求、高質(zhì)量統(tǒng)籌落實，狠抓學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實等各項重點措施，有力推動主題教育向縱深推進(jìn)。截至2月底，共梳理和發(fā)布機(jī)關(guān)黨支部主題教育工作事項X次，開展特色主題黨日活動X次，召開納稅人繳費(fèi)人座談會X場，為身邊群眾辦實事好事X件，機(jī)關(guān)各黨支部檢視問題X個并持續(xù)落實整改，工作成效得到總局巡回指導(dǎo)組充分肯定。二是政治理論學(xué)習(xí)抓深抓實。認(rèn)真落實第一議題制度，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為各級黨組織會議第一必學(xué)內(nèi)容，機(jī)關(guān)各級黨組織全年共開展“第一議題”學(xué)習(xí)了XX次;編發(fā)機(jī)關(guān)黨建讀本，將習(xí)近平總書記最新指示、黨建理論政策最新動態(tài)、黨支部工作最新情況作為重點宣傳內(nèi)容，打造機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)交流新平臺;組織機(jī)關(guān)各級黨組織深入開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研，圍繞促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等方面形成了一批有價值、有深度的調(diào)研成果。今年以來，市局關(guān)于出口退稅、增值稅改革等X篇政務(wù)信息獲國務(wù)院辦公廳采用并呈國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)閱示，X篇調(diào)研報告獲地方黨政領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。三是落實意識形態(tài)工作責(zé)任制從嚴(yán)從細(xì)。圍繞慶祝新中國成立70周年，組織干部職工集中收看慶祝中華人民共和國成立70周年大會，扎實做好黨史、國情和時事教育宣傳工作;堅決抵制各種錯誤思潮和錯誤言論，加強(qiáng)機(jī)關(guān)意識形態(tài)工作分析，為市局黨委決策提供參考。

(三)健全完善機(jī)關(guān)黨建機(jī)制體系，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)更加到位。堅持以提升組織力為重點，著力鍛造堅強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)黨組織，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。一是管理運(yùn)行更有序。加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺《機(jī)關(guān)黨委工作規(guī)則》《市局機(jī)關(guān)黨建活動經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》《支部委員會改選、補(bǔ)選工作規(guī)則》等制度規(guī)范，完成發(fā)展黨員、組織生活會、民主評議黨員等3項黨建工作流程編寫，為支部工作開展樹立標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格黨支部管理，全年共指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨支部改設(shè)2次、改選增選支部委員會委員5次，批復(fù)設(shè)立市局黨委巡察組臨時黨支部2次，切實做到規(guī)范設(shè)置、及時調(diào)整;認(rèn)真落實與地方黨委溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，全年共向市直機(jī)關(guān)工委匯報黨建工作情況3次，切實把地方各項黨建工作落實到位。二是組織生活更規(guī)范。編印《黨支部工作手冊1.0版》，明確了6個方面的黨務(wù)工作模板;制定《機(jī)關(guān)黨建重點工作月度指引》，對黨支部每月重點學(xué)習(xí)內(nèi)容及工作要點進(jìn)行明確，9月以來共計編發(fā)指引6期;嚴(yán)抓“三會一課”制度落實，于今年2019年10月份開展黨支部工作檢查，并對發(fā)現(xiàn)的X條問題進(jìn)行通報，全力落實問題整改;制定分層次、分類別的培訓(xùn)計劃，舉辦黨支部書記、黨務(wù)工作者等培訓(xùn)班，有效提升黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)能力。三是考核機(jī)制更健全。建立基層黨組織書記述職評議考評機(jī)制，組織召開2018機(jī)關(guān)黨支部(總支)書記述職評議考核大會，層層壓實黨支部(總支)書記抓黨建第一責(zé)任人職責(zé);嚴(yán)抓黨建績效考核，2019年共圍繞“黨的建設(shè)”設(shè)置6項考核指標(biāo)，占機(jī)關(guān)績效考核共性指標(biāo)總分?jǐn)?shù)的30%。同時，將考核結(jié)果與黨員評先評優(yōu)、考核等掛鉤，進(jìn)一步壓實黨建工作責(zé)任。

(四)持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，風(fēng)清氣正的良好氛圍更加濃厚。始終堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，緊盯“關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時”，切實履行好監(jiān)督職責(zé)。一是減稅降費(fèi)監(jiān)督職責(zé)落實到位。成立減稅辦紀(jì)檢問責(zé)組，制定《紀(jì)檢問責(zé)組工作方案》，編發(fā)《基層減稅降費(fèi)監(jiān)督任務(wù)清單》，列明監(jiān)督事項共計XX項，列清與減稅降費(fèi)相關(guān)的紀(jì)律紅線近XX條。二是“一案雙查”深入推進(jìn)。通過修訂完善“一案雙查”操作指引、編寫管理流程、創(chuàng)建數(shù)據(jù)模型等系列措施，不斷強(qiáng)化執(zhí)法領(lǐng)域的風(fēng)險防控。截止2月底，共對XX戶稅收違法案件開展“一案雙查”，累計發(fā)現(xiàn)問題X個，并按規(guī)定對X名直接責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。三是執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不斷加大。針對系統(tǒng)內(nèi)的案件情況，嚴(yán)格按照規(guī)定對有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，形成有錯必糾、有案必查、有責(zé)必究的高壓態(tài)勢。四是“四風(fēng)問題”整治持續(xù)開展。成立專項檢查組，開展市局機(jī)關(guān)辦公用房使用情況、貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則情況等專項檢查，及時排查和堵塞風(fēng)險隱患。

(六)始終堅持以黨建帶群建，群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性更加突顯。不斷提升黨的群團(tuán)工作水平，切實發(fā)揮好群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)全體干部職工緊跟黨走、奮勇爭先。一是政治引領(lǐng)有力度。主動將群團(tuán)組織建設(shè)納入黨建工作總體部署,在“不忘初心牢記使命”主題教育中，指導(dǎo)市局團(tuán)總支組織舉辦主題教育知識競賽，市局黨委班子出席觀看，X多名青年干部參與其中，有力激發(fā)了青年干部的愛國熱情和奮斗精神。二是干部隊伍有活力。創(chuàng)新群團(tuán)工作方式方法，打造了“青年大講堂”“薪火相傳”“讀書分享會”等系列群團(tuán)品牌，為干部職工搭建了交流展示新平臺;通過開辦興趣小組、組織“職工親子活動”“趣味運(yùn)動會”“主題拓展”等系列融合活動，有力促進(jìn)隊伍“四合”。三是爭先創(chuàng)優(yōu)成果有分量。積極做好先進(jìn)典型的選樹和各類文明創(chuàng)建的組織推薦工作，今年以來共獲得國家級榮譽(yù)X項，省級榮譽(yù)X項，市級榮譽(yù)X項。

二、存在問題

一是個別黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分。有的黨支部抓黨建與業(yè)務(wù)融合還不夠緊密，黨員爭當(dāng)“三個表率”的作用還不夠突出，以黨建引領(lǐng)各項稅收工作的成效有待進(jìn)一步提升。

二是機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，機(jī)關(guān)黨建工作存在不平衡現(xiàn)象，機(jī)關(guān)各黨支部對基礎(chǔ)黨務(wù)工作重視程度不一，各黨支部兼職黨務(wù)干部工作水平參差不齊，部分黨支部還存在發(fā)展黨員工作不規(guī)范、“三會一課”制度落實不到位、組織生活質(zhì)量不高等問題。

三是黨建創(chuàng)新項目還不夠多。有的黨支部局限于完成“規(guī)定動作”，“自選動作”特色不多、創(chuàng)新不夠，有影響力的優(yōu)秀黨建項目較少。主要原因是對黨建的深層次問題思考不足，未能跳出“就黨建抓黨建”的思維，全方位謀劃基層黨建方面做得不足。

三、2020年工作思路

一是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)政治屬性。把黨的政治建設(shè)擺在首位，組織機(jī)關(guān)黨支部不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示批示精神和重要講話精神，真正把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)到稅收工作的各領(lǐng)域和全過程;強(qiáng)化思想理論武裝，認(rèn)真落實“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入;深入開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，按照2020年模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建鞏固提升的要求，制定我局新一輪模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建措施，全面建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)。

二是壓實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任，進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)黨組織全面過硬全面進(jìn)步。認(rèn)真落實基層黨組織建設(shè)“三年行動計劃”，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，開展機(jī)關(guān)黨支部書記抓基層黨建述職評議考核，督促機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任落實到位;打造發(fā)展黨員全流程信息化平臺，制作《黨支部工作手冊1.0》，繼續(xù)定期發(fā)布《機(jī)關(guān)黨支部月度重點工作指引》，不斷提升機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平;嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，定期檢查并通報黨支部工作情況，不斷提高組織生活質(zhì)量。

三是全力打造有影響力的黨建品牌，進(jìn)一步推動黨業(yè)深度融合。圍繞減稅降費(fèi)、組織稅費(fèi)收入、提升征管效能、優(yōu)化稅收營商環(huán)境和助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等稅收中心工作，深入開展“黨員先鋒隊”“一支部一品牌”等活動，激發(fā)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動黨建工作與稅收業(yè)務(wù)融合發(fā)展;深化機(jī)關(guān)與基層、稅務(wù)與地方、稅務(wù)與企業(yè)的黨建共建，推動黨建工作向縱深發(fā)展;加強(qiáng)總結(jié)提煉我局黨建工作特色做法，開展優(yōu)秀黨建工作創(chuàng)新案例征集和推介，力爭有更多的機(jī)關(guān)黨支部和黨員干部成為各級黨建示范點、先進(jìn)模范典型;加強(qiáng)黨建宣傳陣地建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)市局機(jī)關(guān)黨建讀本，打造機(jī)關(guān)黨建宣傳品牌。

四是持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，進(jìn)一步提升黨風(fēng)廉政建設(shè)效能。統(tǒng)籌監(jiān)督力量，加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、特約監(jiān)督員的溝通聯(lián)系，不斷拓寬和暢通廉情收集渠道，深入排查稅收執(zhí)法、財務(wù)管理等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險，著力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng);強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對信訪舉報、問題線索的處理和排查，建立歸口管理和立案管理機(jī)制;優(yōu)化“一案雙查”，不斷完善“一案雙查”數(shù)據(jù)分析模型，以“大數(shù)據(jù)”強(qiáng)化精準(zhǔn)選案、精準(zhǔn)查案功能，壓實稅收執(zhí)法領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控;提升警示教育實效，繼續(xù)推進(jìn)“微課巡講”“警示教育片”等一系列黨風(fēng)廉政文化品牌建設(shè)，及時通報發(fā)生在本系統(tǒng)、本地區(qū)的典型案例，以身邊事教育身邊人。

五是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)活力。積極開展“五一勞動獎?wù)隆薄扒嗄晡拿魈枴薄敖韼轿拿鲘彙钡葎?chuàng)先爭優(yōu)工作，推動形成比學(xué)趕超良好氛圍;加強(qiáng)機(jī)關(guān)稅務(wù)文化建設(shè)，整合優(yōu)化市局機(jī)關(guān)“黨員之家”“工會之家”“青年之家”和“婦女之家”等“四個之家”建設(shè)成果;開展青年論壇、讀書分享會等活動，搭建青年成長平臺;組織開展我們的節(jié)日、集體拓展等豐富多彩的職工活動，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)隊伍融合。

第四篇：2022年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點

2022年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點

2022年是我國踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，也是喜迎黨的二十大召開的大事之年，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護(hù)良好政治生態(tài)將面臨更多挑戰(zhàn)、更重任務(wù)、更高標(biāo)準(zhǔn)。2022年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及歷次全會精神，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述和中央、省、市紀(jì)委全會精神，深入落實全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作要求，自覺運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，永葆自我革命精神，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，激勵擔(dān)當(dāng)作為，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，推動十四五各項工作高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，以實際行動踐行“兩個維護(hù)”，堅定全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺

（一）把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為第一任務(wù)，推動黨的創(chuàng)新理論深入基層、深入人心。

1.按照集團(tuán)公司黨委宣傳部部署安排，結(jié)合公司實際，深入開展黨的十九屆六中全會和黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要（修訂版）》，引導(dǎo)干部職工深刻領(lǐng)會感悟真理力量、精神力量、實踐力量，為推動公司高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

2.規(guī)范落實黨委會“第一議題”和黨委中心組學(xué)習(xí)制度，做到習(xí)近平總書記最新發(fā)表的重要講話和重要文章必須第一時間學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記對××的重要指示批示精神必須第一時間學(xué)習(xí)，中央關(guān)于黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定、改革發(fā)展重大決策部署必須第一時間學(xué)習(xí)。制訂黨委中心組學(xué)習(xí)計劃，全年安排集中研討學(xué)習(xí)4次，集中學(xué)習(xí)8次。

3.持續(xù)用好專題讀書班、專題學(xué)習(xí)研討等有效形式，持續(xù)提升公司黨委中心組集體學(xué)習(xí)質(zhì)量。積極組織中心組成員參加集團(tuán)公司黨委組織的聯(lián)組學(xué)習(xí)。推動從“學(xué)理論”向“出成果”轉(zhuǎn)化，推進(jìn)中心組成員開展工作調(diào)研，解決公司黨的建設(shè)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)實問題。

4.持續(xù)抓實黨員、職工理論學(xué)習(xí)，著力在指導(dǎo)安全生產(chǎn)和營銷創(chuàng)效上下功夫，注重改變職工政治學(xué)習(xí)只摘抄不體會、只學(xué)習(xí)不運(yùn)用的問題。

5.以月度計劃安排為主，以在線推送為輔，加強(qiáng)學(xué)習(xí)組織，不斷增強(qiáng)理論宣傳的針對性和說服力，用通俗易懂的方式，用職工能夠接受愿意接受的語言，進(jìn)行教育引導(dǎo)，讓黨的創(chuàng)新理論更加深入人心。

（二）自覺對標(biāo)對表黨中央、中央紀(jì)委和集團(tuán)黨組、駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組決策部署，科學(xué)謀劃落實。

將貫徹執(zhí)行上級決策部署情況、上級文件制度落實情況等納入監(jiān)督檢查重點，督促對巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改，確保上級決策部署貫徹落實到位。

（三）堅決打通貫徹落實上級決策部署的“最后一公里”。

1.以貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和集團(tuán)黨組、公司黨委決策部署為重點，結(jié)合公司黨委和公司對各黨支部各部門季度檢查結(jié)果，進(jìn)行講評，動態(tài)循環(huán)跟蹤，強(qiáng)化過程監(jiān)督和效果檢驗，切實解決工作部署不落實、假落實、落實不到位問題。

2.堅持常態(tài)化開展干部履職狀態(tài)和落實質(zhì)量督查工作，突出抓好基層一線、外區(qū)經(jīng)營部的組織效能、干部作用，納入對各級干部的履職評價，跟蹤不落實的事，緊盯不落實的人，定期公開通報，從嚴(yán)問責(zé)問效，加大力度解決干部履職不作為、慢作為問題。

（四）堅定走好政治科室“第一方陣”。

1.常態(tài)化推行落實工作、服務(wù)事業(yè)部經(jīng)營部“首辦負(fù)責(zé)”和“限時辦結(jié)”制度，優(yōu)化服務(wù)流程，增加便民舉措，提倡網(wǎng)絡(luò)對接。

2.科室黨支部、各職能部門深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)、樹形象”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，落實公司減負(fù)方案，整治突出問題，大力規(guī)范科室干部八小時之外政治言行。

（五）嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

1.嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī)，加強(qiáng)落實情況監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅黨的組織生活制度要求，認(rèn)真貫徹民主集中制。

2.嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，及時向集團(tuán)公司黨委請示報告重大事項，強(qiáng)化黨支部、各部門向公司請示報告工作，每月對所屬部門、黨支部重要事項報告情況進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)、考核。

（六）自覺向黨中央看齊，聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示、黨中央決策部署和集團(tuán)黨組落實舉措，精準(zhǔn)跟進(jìn)全過程強(qiáng)化政治監(jiān)督，制定完善制度，抓好推進(jìn)落實。

堅持上下聯(lián)動，繼續(xù)采取“項目＋方案”形式，精準(zhǔn)跟進(jìn)全過程抓好政治監(jiān)督；加強(qiáng)對格部門政治監(jiān)督工作指導(dǎo)，打通政治監(jiān)督“最后一公里”，確保黨中央決策部署不折不扣落實到位。

（七）持續(xù)深化政治生態(tài)分析評估，加強(qiáng)重大決策措施落實監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。

加強(qiáng)對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動重點任務(wù)抓實落地。

二、深化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)，推動公司治理效能不斷提升

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理機(jī)制建設(shè)。

1.堅持“四同步四對接”，動態(tài)優(yōu)化公司和合資公司黨建入章，在機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中同步優(yōu)化黨組織設(shè)置。

2.建立科學(xué)有效的黨委會運(yùn)行機(jī)制，深化領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制建設(shè)，修訂“三重一大”實施細(xì)則、黨委會工作細(xì)則，規(guī)范“三清單一程序”，發(fā)揮支委會在基層治理中的民主議事功能，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與基層治理深度融合、上下貫通、相互促進(jìn)。

（九）注重加強(qiáng)“一把手”隊伍培養(yǎng)的頂層設(shè)計。

1.從嚴(yán)把握部門正副職選配標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范落實黨政復(fù)合歷練要求，把黨政復(fù)合經(jīng)歷前置到公司部門層面，在公司中層崗位收獲復(fù)合經(jīng)歷。

2.統(tǒng)籌抓好全日制大學(xué)畢業(yè)生規(guī)劃培養(yǎng)，把經(jīng)過多個技能崗位鍛煉的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生選配到關(guān)鍵崗位，培養(yǎng)一批基層經(jīng)驗扎實、基礎(chǔ)管理能力突出的事業(yè)部中層管理復(fù)合經(jīng)歷人才儲備人選，做到人崗相適、精準(zhǔn)培養(yǎng)。

（十）深化拓展“一把手”隊伍建設(shè)的路徑措施。

1.以配強(qiáng)管好各部門黨政負(fù)責(zé)人“一把手”為重點，突出抓好政治素質(zhì)把關(guān)、“一崗雙責(zé)”落實和業(yè)務(wù)能力提升，加強(qiáng)選拔使用、歷練培養(yǎng)、履職監(jiān)督全過程管理，培養(yǎng)一支政治堅定、勇于擔(dān)當(dāng)、遵章守紀(jì)、專業(yè)復(fù)合的帶頭人。

2.落實集團(tuán)公司對新入路大學(xué)生的培養(yǎng)要求，持續(xù)抓好新大學(xué)畢業(yè)生的早期培養(yǎng)和教育管理。

3.持續(xù)深化推進(jìn)“見面工程”，深入經(jīng)營一線，落實集中見面，大力征集問題、意見、建議。同時，以安全經(jīng)營、疫情防控為重點，有效運(yùn)用“見面工程”載體，做好宣講、政策解讀，打造企業(yè)與職工命運(yùn)共同體。每月由黨委書記對見面情況進(jìn)行點評，總結(jié)經(jīng)驗，彌補(bǔ)不足，不斷提升見面質(zhì)量。

4.加強(qiáng)公司領(lǐng)導(dǎo)人員日常履職管理，督促領(lǐng)導(dǎo)人員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。

（十一）認(rèn)真落實人才培養(yǎng)管理責(zé)任。

1.落實公司優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)方案，通過現(xiàn)場實踐、重點歷練、掛職鍛煉等方式，提升他們的實踐能力和專業(yè)技術(shù)水平，進(jìn)而培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能力精湛、現(xiàn)場經(jīng)驗豐富、工作作風(fēng)過硬的高素質(zhì)、復(fù)合型、專業(yè)化人才隊伍，為公司提拔任用各層級干部儲備后備力量，著力解決只管使用、不管培養(yǎng)，放任散養(yǎng)、坐等成才，不敢放手使用年輕干部等問題。

2.抓實落靠黨委主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，將干部人才隊伍建設(shè)納入公司黨委書記落實黨建工作責(zé)任制重點任務(wù)清單。全面統(tǒng)籌公司干部人才隊伍建設(shè)總體工作，做到同步研究、一體推進(jìn)，3.注重強(qiáng)化對事業(yè)部經(jīng)理、黨支部書記的培養(yǎng)責(zé)任，嚴(yán)格日常教育培養(yǎng)管理，發(fā)揮好“傳幫帶”作用。

4.落實加強(qiáng)各級黨群干部的實踐鍛煉、理論指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織黨群干部主動深入現(xiàn)場、開展調(diào)研，全面了解第一手情況，解決具體問題，不斷提高自身履職能力。

5.盤活黨群干部人力資源，加大復(fù)合培養(yǎng)力度，拓展成長發(fā)展路徑，切實把黨群干部培養(yǎng)成為既懂黨建、又懂業(yè)務(wù)，既有能力、又有干勁的高素質(zhì)專業(yè)化復(fù)合型人才。

（十二）加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔。

1.充分利用日常了解、考核、聘期考核、擇優(yōu)推薦等方式，掌握一批有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕人才，對公司現(xiàn)有22名優(yōu)秀年輕干部動態(tài)管理，做到能進(jìn)能出，及時調(diào)整補(bǔ)充，堅持優(yōu)勝劣汰。

2.搭好年輕干部成長使用平臺，按照集團(tuán)公司黨委要求的職務(wù)層級和年齡比例規(guī)范使用干部?？紤]綜合能力情況，采取政治錘煉、專業(yè)訓(xùn)練、補(bǔ)足經(jīng)歷、重點歷練、現(xiàn)崗強(qiáng)化等方式進(jìn)行培養(yǎng)。繼續(xù)實行“一人一案”，明確培養(yǎng)類型和培養(yǎng)方向，動態(tài)調(diào)整培養(yǎng)方式，進(jìn)行有針對性、差異化的培養(yǎng)鍛煉。

（十三）加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

1.持續(xù)深化“專業(yè)化能力提升計劃”“千人工程”等培養(yǎng)措施，健全完善崗位專業(yè)化能力勝任模型和學(xué)習(xí)清單，結(jié)合公司培訓(xùn)計劃對人才進(jìn)行培訓(xùn)，并組織進(jìn)行綜合測試。

2.注重在“勞?！薄叭罩拼髮W(xué)生”人員群體中培養(yǎng)和挖掘?qū)I(yè)技術(shù)人才，多方式培養(yǎng)，動態(tài)調(diào)整。鼓勵符合條件人員參加國家專業(yè)技能職業(yè)資格考試，壯大人才資源總量和隊伍規(guī)模。落實好集團(tuán)公司職稱評聘政策，加強(qiáng)職工職稱申報指導(dǎo)工作，拓寬人才上升通道，切實發(fā)揮職稱評審對人才的激勵作用。

三、推動黨建工作上下貫通、強(qiáng)基提質(zhì)

（十四）嚴(yán)格規(guī)范落實黨建工作責(zé)任制。

1.持續(xù)深化“黨建抓責(zé)任”工作路徑，進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任體系，強(qiáng)化各級公司黨委、黨支部主體責(zé)任落實，推動崗位明責(zé)、逐級落責(zé)、各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)。

2.組織兩級委員嚴(yán)格兌現(xiàn)落實黨建責(zé)任制重點任務(wù)清單，規(guī)范落實定期向黨委會、支委會報告履行黨建責(zé)任制度，督促“一崗雙責(zé)”有效落實。

（十五）加強(qiáng)黨支部書記隊伍建設(shè)

1.加強(qiáng)黨支部書記隊伍建設(shè)，開展“黨支部書記隊伍建設(shè)年”，把黨支部書記崗位作為干部成長成才的重要臺階、培養(yǎng)復(fù)合型干部的重要途徑，注重從優(yōu)秀中層行政副職中選拔黨支部書記，加大黨支部書記后備人才培養(yǎng)力度，優(yōu)化黨支部書記隊伍年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。

2.堅持以增強(qiáng)責(zé)任意識和履職能力為目標(biāo)，開展專、兼職黨支部書記培訓(xùn)，運(yùn)用聯(lián)檢互學(xué)、現(xiàn)場觀摩、實戰(zhàn)演練等形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)黨支部書記的崗位價值認(rèn)同和開展工作能力。

（十六）強(qiáng)化黨支部政治功能。

1.突出黨支部政治屬性，強(qiáng)化“三會一課”質(zhì)量，創(chuàng)新主題黨日，提升組織生活會質(zhì)量，規(guī)范民主評議黨員的流程，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。

2.注重加強(qiáng)支委會建設(shè)，強(qiáng)化黨支部委員履行黨建責(zé)任報告質(zhì)量，支委作用發(fā)揮與評先選優(yōu)、提職晉級、選拔使用相掛鉤，把提升基層治理能力與強(qiáng)化事業(yè)部支委會建設(shè)結(jié)合起來，注重發(fā)揮事業(yè)部支委會民主議事決策功能，著力解決管理不規(guī)范、不公開、不透明等問題，特別是要將職工關(guān)心關(guān)注的問題納入事業(yè)部支委會研究決策，通過支委會建設(shè)促進(jìn)事業(yè)部、經(jīng)營部治理能力提升。重點從健全完善事業(yè)部、經(jīng)營部績效考核辦法入手，導(dǎo)向安全、經(jīng)營和創(chuàng)效。

（十七）深化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部創(chuàng)建。

1.動態(tài)優(yōu)化黨支部、黨小組設(shè)置，明晰黨支部、黨小組功能定位，加強(qiáng)對合資企業(yè)黨支部建設(shè)的探索實踐，織密黨的基層組織體系。

2.以黨支部分類定級晉位升級為抓手，常態(tài)化推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部創(chuàng)建，集中驗收評比，促進(jìn)黨支部制度落實和任務(wù)落地。2022年，評選命名公司級標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率60％以上、優(yōu)秀率20％以上。

（十八）持續(xù)打造堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

深化分領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動，健全完善常態(tài)化考評機(jī)制，重點抓好“闖市場創(chuàng)效益比貢獻(xiàn)”活動，抓好黨內(nèi)創(chuàng)效立項攻關(guān)，讓黨旗始終在運(yùn)輸安全生產(chǎn)經(jīng)營一線高高飄揚(yáng)。

（十九）嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)。

1.持續(xù)優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，加大事業(yè)部、經(jīng)營崗位和大學(xué)生群眾中發(fā)展力度，進(jìn)一步提升在經(jīng)營領(lǐng)域、高知識群體中發(fā)展黨員比重。

2.大力推進(jìn)“雙培”工作，認(rèn)真調(diào)研人選，分類施策培養(yǎng)，切實把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員。

（二十）強(qiáng)化黨員身份意識。

1.制訂黨員身份意識教育活動推進(jìn)計劃，落實好各項措施，循序漸進(jìn)推進(jìn)思想引領(lǐng)和行為規(guī)范。

2.選好活動載體，做到形式多樣、主題突出，讓黨員在黨性原則、法制觀念、責(zé)任意識等方面受到教育。健全長效機(jī)制，抓實思想分析、考核講評、關(guān)懷幫扶等基本制度落實，督促黨支部履行好直接教育、管理、監(jiān)督黨員職責(zé)，督促黨員自覺履行義務(wù)，有黨員樣子。

（二十一）提升黨員培訓(xùn)質(zhì)量。

1.嚴(yán)格落實黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，舉辦黨員培訓(xùn)班，確保培訓(xùn)質(zhì)量，年內(nèi)集中培訓(xùn)50人。

2.抓好日常黨課教育，組織各黨支部落實集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)黨課評比展播活動，提升黨課質(zhì)量，開展多種形工的講黨課，活化形式、提升興趣。

（二十二）嚴(yán)格黨員組織處置。

1.扎實推進(jìn)民主評議黨員，杜絕評議結(jié)果“一片紅”，做好基本合格黨員的教育和不合格黨員整改處置，真正發(fā)揮黨性熔爐功能。

2.年內(nèi)開展1次組織關(guān)系管理專項整治，聚焦黨員組織關(guān)系隸屬、介紹信管理、履行基本義務(wù)等情況，深入查擺問題，嚴(yán)肅處置“三不”黨員、失聯(lián)黨員，以組織上在黨確保思想上行為上在黨。

四、充分發(fā)揮宣傳思想文化凝心聚力作用，激揚(yáng)奮進(jìn)新征程、建功新時代的磅礴力量

（二十三）鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果。

1.按照集團(tuán)公司黨委宣傳部統(tǒng)一部署安排，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點，建立黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化機(jī)制，把黨史學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，引導(dǎo)黨員干部把學(xué)黨史作為必修課、常修課。

2.持續(xù)鞏固“我為群眾辦實事”實踐活動成果，更好地為客戶、職工群眾辦實事、解難題，切實把黨史學(xué)習(xí)教育的政治熱情轉(zhuǎn)化為推動公司高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。

（二十四）落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。

加強(qiáng)固定陣地、文化陣地、網(wǎng)絡(luò)陣地“三條線”管控，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)，妥善處置涉路、涉局重點輿情，提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，放大正面聲音，引導(dǎo)職工依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)，營造風(fēng)清氣正的良好輿論環(huán)境。

（二十五）強(qiáng)化基層思想政治工作。

1.組織開展“奮進(jìn)新征程、喜迎二十大”主題宣講，用好“631＋N”常態(tài)化宣傳教育載體，講清講透形勢任務(wù)，厚植干部職工共同奮斗的思想基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)職工思想動態(tài)分析和結(jié)果運(yùn)用，突出抓好思想政治素質(zhì)重點人員教育管理，有的放矢開展崗位思想政治工作和“一人一事”思想政治工作。

3.加強(qiáng)工作調(diào)研，落實集團(tuán)公司思想政治工作成效評估辦法，著力解決各支部各部門思想政治工作重過程輕結(jié)果的問題。

（二十六）打造特色企業(yè)文化。

1.大力開展誠信隊伍建設(shè)，以誠信開拓市場、贏得客戶。

2.圍繞喜迎黨的二十大，組織創(chuàng)作一批反映職工生產(chǎn)生活的文藝作品，開展職工群眾喜聞樂見文化活動，繁榮職工精神文化生活，形成良好的文化生態(tài)。

（二十七）講好新時代集團(tuán)故事。

1.以展示公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展新成效、迎接黨的二十大勝利召開為主線，大力宣傳公司安全生產(chǎn)、疫情防控、市場開拓、項目開發(fā)、增收創(chuàng)效方面的宣傳，確保導(dǎo)向正確、輿情平穩(wěn)。

2.始終堅持鏡頭對準(zhǔn)一線，展示新時代的精神風(fēng)貌。

3.加強(qiáng)平臺建設(shè)，讓公司宣傳平臺成為回應(yīng)干部職工關(guān)切、解疑釋惑、提振士氣、凝聚共識的橋梁和紐帶。

五、堅定不移扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任

（二十八）帶頭貫徹落實制度規(guī)定。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，納入公司黨委中心組學(xué)習(xí)，并結(jié)合季度領(lǐng)導(dǎo)班子廉情分析會，組織進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，對標(biāo)對表逐條逐項進(jìn)行研究，教育引導(dǎo)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員牢固樹立主責(zé)就是首責(zé)，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失責(zé)的理念。

2.通過政治政話、監(jiān)督檢查等方式，督促公司領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭貫徹《黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則》等制度規(guī)定，推動落實主體責(zé)任，做到嚴(yán)格守責(zé)、自覺負(fù)責(zé)、認(rèn)真盡責(zé)。

（二十九）督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履責(zé)落責(zé)。

1.盯住公司“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，通過上級調(diào)研檢查、同級監(jiān)督、下級印證等方式，強(qiáng)化對落實管黨治黨責(zé)任情況的紀(jì)律監(jiān)督、日常監(jiān)督和質(zhì)效評價，促進(jìn)形成重責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、抓落實的高度自覺。

2.落實政治談話和專題分析會制度，對履責(zé)不到位、失職失責(zé)、分管領(lǐng)域問題不斷的，要及時進(jìn)行約談，嚴(yán)肅批評教育，跟蹤整改落實，并注重問題整改和成果運(yùn)用，與履職考核、評優(yōu)晉級相掛鉤，督促公司領(lǐng)導(dǎo)人員自覺扛起從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任。

3.將黨委會、支委會作用發(fā)揮情況納入政治監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，深入查找和推動解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化問題。

（三十）從嚴(yán)從實推動“兩個責(zé)任”落實。

1.落實公司黨委書與黨委委員會商工作制度，按照部署要求，抓好推進(jìn)落實。

2.堅持周會商、月報告、季分析、半年匯報、評議等制度，落實責(zé)任提醒、檢查考評、責(zé)任追究等配套制度措施，構(gòu)建系統(tǒng)閉環(huán)、有效管用的明責(zé)履責(zé)問責(zé)運(yùn)行機(jī)制。

3.落實專題分析會制度，用好紀(jì)檢組織監(jiān)督建議等手段，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，著力提升公司領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)專題分析會和半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報會質(zhì)量，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通融合、一體落實。

4.嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)重要事項定期報告、涉廉突出問題反饋等制度，加強(qiáng)紀(jì)委、黨辦組織、人力資源部等協(xié)調(diào)配合，協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)化日常跟蹤指導(dǎo)，實現(xiàn)工作效能最大化。

5.結(jié)合黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，每年對黨委履行主體責(zé)任和委員履行“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行檢查，把主體責(zé)任落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核、黨建考核和黨委書記抓黨建述職評議，及時指出問題并指導(dǎo)抓好整改。

（三十一）推動解決基層單位履責(zé)難點堵點問題。

通過集中座談、個別談話和受理信訪舉報線索等方式，收集梳理基層履責(zé)難點堵點問題，加強(qiáng)分析研判，強(qiáng)化提示提醒，跟蹤督促問題整改，營造履責(zé)良好氛圍。

（三十二）堅持“一案雙查”，防止追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任寬松軟。

1.加大違紀(jì)違法案件背后責(zé)任問題查糾力度，對嚴(yán)重違紀(jì)問題，在對直接責(zé)任者進(jìn)行處分的同時，要追究管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。

2.嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任倒查機(jī)制，針對違規(guī)違紀(jì)問題，運(yùn)用誡勉談話、組織調(diào)整、紀(jì)律處分等手段，強(qiáng)化問責(zé)處理，倒逼責(zé)任落實。

（三十三）修訂完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)制度辦法。

對標(biāo)對表有關(guān)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨內(nèi)法規(guī)及集團(tuán)公司和公司制度辦法，對現(xiàn)行涉廉制度全面梳理，做好“修建補(bǔ)廢”工作。

（三十四）抓好考核、通報和幫促工作。

堅持抓點帶面，對基礎(chǔ)不牢、問題多發(fā)的部門，通過公開通報曝光、重點幫促等方式，督促各部門尤其是黨政主要負(fù)責(zé)人切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進(jìn)履職盡責(zé)。

六、一以貫之糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)

（三十五）保持持續(xù)抓、持續(xù)嚴(yán)，抓出習(xí)慣、抓出長效態(tài)勢。

1.按照集團(tuán)公司紀(jì)委《違反中央八項規(guī)定精神問題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方案》有關(guān)要求，開展檢查監(jiān)督執(zhí)紀(jì)行動。

2.聚焦關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位，采取廉政談話、案例教育等形式，開展提示提醒教育，抓早抓小抓苗頭，防止違反中央八項規(guī)定精神問題發(fā)生。

3.將貫徹落實中央八項規(guī)定精神納入工作安排，針對項點內(nèi)容自查自糾，形成工作報告。

（三十六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，鞏固深化違反中央八項規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題自查整改成果。

1.緊盯傳統(tǒng)節(jié)日和關(guān)鍵時點，及時下發(fā)通知，超前做好警示教育和提示提醒；并通過明察暗訪、個別了解等方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)查“四風(fēng)”問題，對典型問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)、通報曝光。

2.堅持節(jié)奏不變、力度不減，開展違反中央八項規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題自查整改“回頭看”，加大日常檢查、審計監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查糾違反中央八項規(guī)定精神、餐飲浪費(fèi)等問題背后的腐敗行為，及時轉(zhuǎn)發(fā)和通報典型問題，教育引導(dǎo)黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

3.制定制止餐飲浪費(fèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方案，開展專項執(zhí)紀(jì)監(jiān)督集中行動，進(jìn)一步營造“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”良好風(fēng)尚。

（三十七）加大懲治力度，防隱形變異、防翻新升級、防反彈回潮，深化風(fēng)腐一體糾治，防止由“風(fēng)”變“腐”。

1.堅持把紀(jì)律挺在前面，加大對信訪舉報線索的分析研判，嚴(yán)肅查處“關(guān)鍵少數(shù)”和重要崗位人員違規(guī)收送禮品禮金、餐飲浪費(fèi)、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜以及公車私用、公款旅游、公款吃喝等問題，堅持露頭就打、寸步不讓、絕不手軟，持續(xù)糾治不正之風(fēng)。

2.根據(jù)上級精神和有關(guān)規(guī)定，堅持破立并舉、糾樹并重，進(jìn)一步細(xì)化完善落實中央八項規(guī)定精神長效機(jī)制。

（三十八）聚焦機(jī)關(guān)科室和領(lǐng)導(dǎo)人員，堅決糾治不尊重客觀規(guī)律、客觀實際和群眾需求，搞“指尖上的形式主義”、擺花架子、盲目鋪攤子及懶散松懈得過且過等突出問題。

1.在對形式主義、官僚主義精準(zhǔn)畫像基礎(chǔ)上，研究制定《整治形式主義官僚主義工作方案》，下發(fā)文件通知，作出全面安排。

2.建立受理舉報電話和臺賬，根據(jù)舉報情況，定期分析研判，及時互動信息，統(tǒng)籌研究處置，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起整治一起查處一起。

（三十九）鞏固拓展為基層減負(fù)成效。

落實集團(tuán)公司《整治形式主義官僚主義監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方案》，開展日常督查檢查，確保為基層減負(fù)各項措施落到實處。

（四十）集中查處整治侵害職工切身利益的“微腐敗”問題。

1.落實《整治職工身邊“微腐敗”和不正之風(fēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方案》，采取“項目＋自選”和上下聯(lián)動方式，組織所屬部門開展查處“微腐敗”和不正之風(fēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專項行動，形成整治聲勢。

2.嚴(yán)肅查處獎金分配、伙食補(bǔ)貼、考勤管理等涉及職工切身利益問題，集中整治貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等行為，針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問題，及時下發(fā)通報，督促對照整改，讓職工群眾切實感受到腐敗問題有人查、不正之風(fēng)有人治。

七、強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控確保權(quán)力在正確軌道運(yùn)行

（四十一）加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督管理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為。

1.鞏固和拓展專項整治成果，常態(tài)化開展規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)工作，強(qiáng)化對職工經(jīng)商辦企業(yè)監(jiān)督規(guī)范，推動健全制度、規(guī)范管理、源頭卡控。

2.嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)插手干預(yù)重大事項記錄報告制度，深入糾治套取資金設(shè)立“小金庫”問題，持續(xù)規(guī)范財務(wù)管理，防止公權(quán)力濫用。

（四十二）發(fā)揮“大監(jiān)督”格局作用。

1.堅持把監(jiān)督挺在前面，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督和財務(wù)監(jiān)督，強(qiáng)化過程控制，實現(xiàn)各項監(jiān)督同向發(fā)力、同增質(zhì)效，不斷壓縮“靠路吃路”問題滋生空間，防止結(jié)果發(fā)生，變事后“懲處”為事前預(yù)防。

2.深化落實集團(tuán)公司監(jiān)督聯(lián)動制度機(jī)制，推動重點問題整改，并圍繞集團(tuán)公司重點工作部署，落實集團(tuán)公司每月確定的重點監(jiān)督項目，開展專項監(jiān)督執(zhí)紀(jì)集中行動。

（四十三）建立行賄“黑名單”制度，斬斷利益鏈條。

認(rèn)真落實《建設(shè)、物資系統(tǒng)行賄“黑名單”制度》，對行賄人實行實名登記，堅持受賄行賄一起查，讓行賄者“一處行賄、處處受限，“圍獵”和被“圍獵”都付出代價。

（四十四）加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，使權(quán)力始終處于受控受監(jiān)督狀態(tài)。

1.深入貫徹集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施措施》的有關(guān)要求，確保公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政。

2.健全以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，安全、人事、財會、群眾等監(jiān)督貫通協(xié)同的監(jiān)督體系，加強(qiáng)對各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子日常用權(quán)、履職待遇以及“八小時之外”的監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題，及時提醒糾正，對不敢管、不愿管、不真管的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，杜絕特權(quán)思想和特權(quán)行為。

（四十五）規(guī)范干部下現(xiàn)場行為，進(jìn)一步強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。

1.貫徹落實集團(tuán)公司關(guān)于干部下基層“八嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求。

2.圍繞干部履職用權(quán)，落實“八嚴(yán)禁”紀(jì)律紅線、現(xiàn)場作業(yè)對規(guī)對標(biāo)等，持續(xù)開展常態(tài)化督查，對違反紀(jì)律紅線等行為，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（四十六）加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督。

將加強(qiáng)年輕干部教育管理納入公司人才培養(yǎng)規(guī)劃，嚴(yán)格落實任前廉政教育和談話制度，加強(qiáng)日常教育提醒和警示，貫通“八小時之內(nèi)”與“八小時之外”監(jiān)督管理，促使年輕干部系好廉潔從業(yè)“第一?？圩印薄?/p>

八、強(qiáng)化巡視巡察問題整改

（四十七）持續(xù)抓好巡視巡察整改，建立“五方協(xié)同”工作格局。

緊盯巡視巡察整改補(bǔ)強(qiáng)項目和重點攻關(guān)項目，緊盯源頭性、根源性問題，組織相關(guān)部門深化巡視巡察整改，持續(xù)鞏固整改效果。針對突出問題開展專項整治、督查檢查，抓好制度規(guī)范，倒逼責(zé)任落實和管理補(bǔ)強(qiáng)。

（四十八）建立和落實巡視巡察整改督查機(jī)制，推動整改常態(tài)化長效化。

嚴(yán)肅整改工作紀(jì)律，對不整改、假整改和不落責(zé)、走過場的，依規(guī)依紀(jì)予以問責(zé)。

九、不斷提升“三不”一體推進(jìn)綜合效能

（四十九）堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，牢牢抓住“懲治”這一手不放松。

1.堅持嚴(yán)懲腐敗不手軟，加大執(zhí)紀(jì)審查力度，嚴(yán)肅查處物資采購、貨物運(yùn)輸、加固器材、抑塵業(yè)務(wù)等經(jīng)營重點領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，以及改革發(fā)展重點工作中的腐敗問題。

2.緊盯債權(quán)清理、安全質(zhì)量事故，嚴(yán)肅查處背后的責(zé)任問題、作風(fēng)問題、腐敗問題，斬斷“圍獵”和“被圍獵”的利益鏈。

（五十）持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)審查力度。

持續(xù)加大腐敗案件查處力度，堅決查處黨的十八大特別是十九大以來不收斂不收手，在運(yùn)輸管理、物資采購、經(jīng)營開發(fā)等領(lǐng)域內(nèi)外勾結(jié)、設(shè)租尋租、以權(quán)謀私等問題，加大對領(lǐng)導(dǎo)人員和中層管理人員違紀(jì)問題查處力度，在查處違反廉潔紀(jì)律問題的同時，加大查處違反“六大紀(jì)律”中其他紀(jì)律行為力度，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)，清除甘于被“圍獵”的腐敗分子。

（五十一）精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，認(rèn)真落實受處分人員回訪教育、不實舉報澄清等制度，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更有溫度、更有力度。

1.精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小，超前防范，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由查處極少數(shù)向管住大多數(shù)拓展。認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求，常態(tài)化做好被問責(zé)和受處分干部跟蹤回訪工作，及時為受到誣告陷害的干部澄清正名，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

2.深化開展以廉政教育、問題線索征集、受處分人員回訪等為內(nèi)容的教育活動。

（五十二）堅持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，扎實做好案件查處“后半篇”文章。

針對案件暴露問題，綜合運(yùn)用工作督辦、專項檢查、點上調(diào)研等多種方式，倒查制度措施、管理過程、責(zé)任落實情況，及時下發(fā)紀(jì)律檢查建議書，督促相關(guān)部門和單位抓好問題整改和系統(tǒng)整治，切實堵塞漏洞、規(guī)范管理、防范今后。

（五十三）深挖源頭性根源性問題，集中開展專項整治、集中整治。

1.加強(qiáng)對典型案件和反復(fù)發(fā)生的“破紀(jì)”行為的分析研判，深挖制度建設(shè)、管理過程、業(yè)務(wù)執(zhí)行等方面的源頭性根源性問題。將源頭性根源性問題其作為提高治理效能的“富礦”，對帶有系統(tǒng)性、普遍性的問題，組織開展專項或集中整治。

2.加大對運(yùn)輸管理、物資采購等重點領(lǐng)域廉潔內(nèi)控制度落實執(zhí)行情況的常態(tài)化監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度，以及執(zhí)行制度變形走樣等行為，督促公司領(lǐng)導(dǎo)人員、權(quán)力崗位人員嚴(yán)格按制度、依程序辦事，防范化解制度不落實背后的腐敗問題，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)、健全卡控措施、強(qiáng)化重點監(jiān)管。

（五十四）跟蹤督促整改，織好制度籠子。

1.嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)違紀(jì)專題民主生活會和典型案件專題分析會制度，深入查找落實主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”等方面存在的問題，進(jìn)一步推動主體責(zé)任上崗到位。

2.堅持以案促改、以案促治，切實解決案件背后的監(jiān)管漏洞、制度短板，推動辦案、整改、治理貫通落實。

（五十五）加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育。

堅持把黨規(guī)黨紀(jì)黨法教育和廉潔教育作為一項基礎(chǔ)工程，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，有機(jī)納入黨員培訓(xùn)、黨內(nèi)政治生活和黨員日常教育管理，強(qiáng)化黨員身份意識，常態(tài)化組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章、紀(jì)律處分條例、政務(wù)處分法等黨紀(jì)法規(guī)，進(jìn)一步豐富教育形式，促進(jìn)黨員干部學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，讓黨員干部敬法畏紀(jì)、依法履職、廉潔從業(yè)。將優(yōu)秀作風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、典型人物事跡納入黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育之中。

（五十六）堅持典型案例、典型問題月通報制度。

堅持典型案例、典型問題通報制度，在全公司開展案例警示教育，以案釋紀(jì)說法，用“活案例”讓廉政教育真正走腦入心促進(jìn)黨員干部筑牢廉潔思想防線。在通報違紀(jì)案件同時，對涉及酒駕、賭博、吸毒、打架斗毆等違法犯罪問題一并予以通報。

（五十七）加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，用優(yōu)秀的廉潔文化影響塑造人。

1.按照集團(tuán)公司有關(guān)精神和要求，貫徹落實《集團(tuán)公司黨委加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的實施意見》，結(jié)合實際構(gòu)建具有特色的廉潔文化。

2.堅持新職管理人員任前培訓(xùn)和集體談話制度，用入情入理的“儀式感”增強(qiáng)入腦入心的敬畏感。

3.把廉潔要求融入日常教育管理，抓實重要節(jié)日、敏感時期提示提醒和廉政談話教育，注重家教家風(fēng)教育，及時組織相關(guān)部門召開警示教育大會，以案釋紀(jì)、以案說法，使廉政教育由“平面”變“立體”。

（五十八）弘揚(yáng)黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗和優(yōu)良作風(fēng)，傳承集團(tuán)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢干部隊伍。

認(rèn)真落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和集團(tuán)公司紀(jì)檢干部對外交往行為規(guī)范“十嚴(yán)禁”要求，嚴(yán)格日常行為規(guī)范和各項紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、依規(guī)執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，努力建設(shè)政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢干部隊伍，防止“燈下黑”問題。

第五篇：統(tǒng)一思想真抓實干進(jìn)一步提升學(xué)校黨建工作水平

建設(shè)、黨建工作創(chuàng)新方面取得了一定的成績，主要表現(xiàn)在：

一是黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制不斷完善。州、縣市各級黨組織認(rèn)真貫徹落實《意見》精神，加大調(diào)研力度，制定工作方案，加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，健全黨群共建機(jī)制，夯實黨建工作基礎(chǔ)。目前，全州有1 6 4所學(xué)校配備了專職書記，有專職組織員2 6人，專職團(tuán)支部書記2 0 3人、工會主席1 2 7人和婦委會主任1 2 3人。新設(shè)政教處的學(xué)校11 9所，黨員學(xué)習(xí)活動場所1 1 0個，業(yè)余黨校由原來的1所增加到了2 4所。切實加強(qiáng)了學(xué)校黨組織建設(shè)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制日臻規(guī)范和完善。

二是組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。著力擴(kuò)大基層學(xué)校黨組織覆蓋面，2 0 1 1新成立學(xué)校黨組織5 2個，目前全州教育系統(tǒng)共有黨委9個，基層黨組織2 8 1個，鄉(xiāng)中心以上各級學(xué)校做到了黨組織全覆蓋。今年共發(fā)展師生黨員7 6 8名，培養(yǎng)入黨積極分子1 5 7 9名，教職工黨員比例由原來的2 9．9％提高到4 0·2 4％。全州教育系統(tǒng)黨員總數(shù)達(dá)到3 9 5 5名，其中，教職工黨員3 7 4 2名，學(xué)生黨員2 1 3名，基層組織不斷壯大。

三是干部隊伍素質(zhì)得到提升?？h市教育局黨委積極與縣市委銜接溝通，調(diào)整配備學(xué)校黨支部書記，優(yōu)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍。依托甘南州教育黨校，今年已集中輪訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人及黨員骨干教師4 08人次，學(xué)校黨組織書記培訓(xùn)分三期培訓(xùn)，第一期培訓(xùn)正在進(jìn)行中，通過干部培訓(xùn)，提高了隊伍整體素質(zhì)。在州委組織部和州編委的大力支持和指導(dǎo)下，開展了州教育局機(jī)關(guān)、特殊教育學(xué)校、合作一小、州幼兒園副科級干部競爭上崗工作，充實了干部隊伍。州直學(xué)校中層干部競爭上崗工作也將于年底完成。

四是思想政治教育工作扎實推進(jìn)。全州各級各類學(xué)校扎實開展“愛祖國反分裂講團(tuán)結(jié)保穩(wěn)定”主題實踐活動和“愛國主義主題教育月”活動，結(jié)合慶祝建黨9 O周年系列活動，通過經(jīng)典紅歌唱響校園、主題演講、國學(xué)經(jīng)典誦讀、文藝匯演、書畫展覽、學(xué)生征文大賽、手抄報展評、愛國主義影視片展播等系列活動，強(qiáng)化理想信念教育，增進(jìn)了熱愛黨、擁護(hù)黨的情感。

五是創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效顯著。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項工作要求，全州廣大教育系統(tǒng)教職工圍繞中心、立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu)，結(jié)合維穩(wěn)、“兩基”迎國檢、學(xué)前教育、高中教育及職業(yè)教育資源整合等工作，扎實開展了“一諾三評三公開”“三亮三比三爭創(chuàng)’’和“四聯(lián)一帶”活動，教職工黨員亮牌上崗、示范服務(wù)，黨員教師積極參與模范班、示范課評比和技能競賽活動，在全州“兩基’’迎國檢工作中，從教書育人、動員勸返、控輟保學(xué)、掃盲和學(xué)校文化建設(shè)等方面創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，取得了階段性成效。但從總體上看，學(xué)校黨建工作仍存在一些突出的問題：州委《意見》的落實工作還有一定的差距；抓黨建工作的思路和方法還不夠創(chuàng)新，還不能夠適應(yīng)和符合新形勢新任務(wù)的要求；配備黨務(wù)工作人員隨意性大，黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)不熟悉；學(xué)校黨建基本情況掌握的還不夠清楚，一些數(shù)據(jù)統(tǒng)計不科學(xué)；有的黨員發(fā)展程序和檔案資料不規(guī)范，不完整；部分學(xué)校黨務(wù)工作隊伍力量薄弱，黨組織活動場所、活動經(jīng)費(fèi)得不到保障；部分學(xué)校發(fā)展黨員工作滯后，一線教師和青年教師黨員比例偏低，尤其是學(xué)生黨員發(fā)展力度不大；個別黨員自身素質(zhì)、工作能力有待提高，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。對這些問題，各級黨組織務(wù)必要引起高度重視，認(rèn)真研究，切實加以解決。

面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢和反分裂斗爭的日益復(fù)雜化、尖銳化和長期化，學(xué)校黨建工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。只有切實加強(qiáng)學(xué)校黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能圍繞“辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦好學(xué)校“和“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這兩個教育的根本性問題，不斷提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平；才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)教育系統(tǒng)廣大干部職工根據(jù)時代賦予的責(zé)任不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平；才能按照學(xué)生的成長和成才規(guī)律，促進(jìn)每一個學(xué)生全面地發(fā)展。為此，我們要不折不扣地落實好州委《意見》和今年“全州開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨學(xué)校黨建工作會議”精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，真抓實干，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，有效發(fā)揮學(xué)校黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為真正辦好“讓人民滿意教育”提供政治動力和組織保證。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，進(jìn)一步提升學(xué)校黨建工作水平

針對以上存在的問題和近期州委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們要認(rèn)真思考和科學(xué)謀劃當(dāng)前學(xué)校的黨建工作，從中總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)問題存在的原因，要拿出切實有效的措施，解決和整改存在的問題，突出重點，把握關(guān)鍵，進(jìn)一步提升學(xué)校黨建工作水平。

（一）切實摸清當(dāng)前學(xué)校黨建工作現(xiàn)狀

全面掌握學(xué)校黨建工作的基本情況，是加強(qiáng)學(xué)校黨建工 作的關(guān)鍵。各縣市教育局黨委、州直各學(xué)校雖然在這方面做了大量工作，但隨著時間的推移和學(xué)校工作情況的發(fā)展變化，一些新情況、新問題不斷出現(xiàn)，加之，黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)水平和責(zé)任性等方面的原因，學(xué)校黨建工作的基本情況，特別是黨建工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性方面存在很多問題，造成我們工作上的被動。這也弓l起了州委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，指示要必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。這次會議后，州派駐縣市督學(xué)、各縣市教育局黨委要密切配合，組織專門力量，調(diào)配懂業(yè)務(wù)、責(zé)任性強(qiáng)的黨務(wù)工作人員，全面摸清學(xué)校黨建工作基本情況和底數(shù)，隨時更新學(xué)校黨建數(shù)據(jù)庫，確保逐級上報的黨建工作情況和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。州派駐縣市督學(xué)要經(jīng)常性地深入本縣市各級各類學(xué)校，對學(xué)校黨建工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時向?qū)W校和縣市教育局黨委反饋督查中發(fā)現(xiàn)的問題，必須落實每月向本縣市委及州教育局黨委匯報督查指導(dǎo)情況的工作要求。對不認(rèn)真履行職責(zé)，黨建工作存在嚴(yán)重問題，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(二)不斷加強(qiáng)學(xué)校黨的組織建設(shè)

一是要建立健全黨的組織。目前，全州學(xué)校黨組織覆蓋率與州委《意見》要求相比，仍有一定差距，特別是基層小學(xué)的組織覆蓋是制約學(xué)校黨組織全覆蓋的最大瓶頸。為此，各縣市教育局黨委加強(qiáng)與組織部門及鄉(xiāng)、村黨組織的銜接溝通，按照《黨章》和基層組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，堅持“應(yīng)建必建”的原則，加大健全學(xué)校黨組織的工作力度，逐步實現(xiàn)全州學(xué)校黨組織的全覆蓋，要完全確立黨組織在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，全面實行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。在抓農(nóng)牧村小學(xué)校黨建工作中，各縣市教育局黨委要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委互相支持、密切配合，共同做好農(nóng)牧村學(xué)校黨建工作。學(xué)校黨組織班子成員及書記的配備，要堅持德才兼?zhèn)洹Ⅻh管干部的原則，注重優(yōu)化文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，把素質(zhì)高、懂黨務(wù)、公道正派、廉潔自律、精通教學(xué)管理、具備領(lǐng)導(dǎo)能力的優(yōu)秀黨員選拔到班子中來。

二是要健全落實各項制度。一要健全落實黨組織建設(shè)和黨員規(guī)范化管理的各項制度。切實使“三會一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、聯(lián)系群眾、民主評議、發(fā)展黨員票決、黨費(fèi)交納、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、黨建教學(xué)雙目標(biāo)責(zé)任制以及日常管理、績效考評等制度落到實處。全面落實學(xué)校黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核獎懲，激發(fā)黨組織內(nèi)在活力。健全落實學(xué)校黨建工作聯(lián)席會議制度和黨組織參與研究決定學(xué)校重大事項制度，為學(xué)校黨組織開展工作創(chuàng)造必要的條件。二要健全落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)校制度。各縣市教育局領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系一所學(xué)校，切實幫助和指導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校做好健全組織、發(fā)展黨員、思想教育和解決學(xué)校實際困難等工作。三要健全落實督學(xué)制度。各縣市州派督學(xué)，要發(fā)揮代表州委、州政府對所在縣市教育系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的教育方針政策、國家法律法規(guī)及辦學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的職能作用，要重點督查黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的貫徹落實以及學(xué)校思想政治教育、師德師風(fēng)建設(shè)、學(xué)校教育教學(xué)、校園安全穩(wěn)定等工作。四要健全落實黨建督查制度。州、縣市教育黨委每學(xué)期必須開展2次以上學(xué)校黨建專項督查工作，并堅持每學(xué)期抽查學(xué)校黨建工作，及三是要強(qiáng)化活動陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校黨組織都要有一個標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動室，室內(nèi)布置要莊重整潔大方，做到“六有”，即有組織、有牌子、有設(shè)備、有制度、有黨員形象、有學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。黨旗、入黨誓詞、黨員權(quán)利與義務(wù)等重要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)上墻。以活動陣地建設(shè)為載體，不斷提高學(xué)校黨建工作的規(guī)范化水平，增強(qiáng)學(xué)校黨建工作的活力。

四是要深化黨群共建。堅持黨建工作和群團(tuán)建設(shè)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同講評、同表彰，積極推進(jìn)“雙培雙帶’’活動，形成組織共建、隊伍共建、陣地共建，形成黨建帶群建、群建促黨建的生動局面。充分發(fā)揮工青婦組織作用，組織開展技能競賽，爭當(dāng)青年崗位能手、創(chuàng)建“青年文明號”、巾幗建功等活動，激勵廣大教職工、青年、婦女在學(xué)校管理和教書育人工作中建功立業(yè)。

(一)著力提升黨員教師隊伍素質(zhì)

一是要加強(qiáng)黨員和入黨積極分子的教育培養(yǎng)。要在對黨員教師進(jìn)行政治理論教育的基礎(chǔ)上，注重加強(qiáng)教職工黨員的師德修養(yǎng)和教學(xué)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，鼓勵教研創(chuàng)新，使黨員成為教學(xué)業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人。通過開展談心活動、召開黨員座談會等及時了解黨員教職工的所思所想，幫助解決在工作上、生活上的困難，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。要制訂入黨積極分子教育培訓(xùn)長遠(yuǎn)規(guī)劃，把學(xué)校優(yōu)秀青年骨干教師作為培養(yǎng)和發(fā)展的重點，每年至塵鲞查墮盜咝土揸訓(xùn)班，對入黨積極分子進(jìn)行集中培訓(xùn)教育t要按照發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求，堅持在教學(xué)一線，在中青年骨干教師、婦女教師、學(xué)科帶頭人中發(fā)展黨員，不斷壯大教師黨員隊伍，力爭使教職工黨員比例達(dá)到《意見》的要求。

二是要發(fā)揮黨員在教學(xué)工作中的骨干和先鋒模范作用。在教職工隊伍中牢固樹立“是黨員就要當(dāng)骨干’’的意識，積極引導(dǎo)和幫助教職工黨員提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)，樹立起強(qiáng)烈的教書育人的責(zé)任感和正確的教育觀、質(zhì)量觀，促進(jìn)教育教學(xué)工作更好地開展。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要積極開展適合當(dāng)?shù)睾蛯W(xué)校實際的黨建主題活動，以“鑄師魂，當(dāng)先鋒”、“黨員聯(lián)班”、爭當(dāng)“師德模范”、“黨員教師(職工)先鋒崗”為主題，鼓勵教師黨員干事創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，努力把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干教師，把黨員骨干教師培養(yǎng)成學(xué)科帶頭人的目標(biāo)。要尊重黨員的權(quán)利，組織黨員參與學(xué)校的重大事項討論與決策，參加重大活動，激發(fā)黨員的政治熱情。

三是要加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作。要發(fā)揮好甘南教育黨校和各學(xué)校業(yè)余黨校的作用，結(jié)合實際安排課程和進(jìn)行黨性實踐鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性教育的實效性。要著眼教育教學(xué)和學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展，針對教職工黨員教育的特點和規(guī)律，研究制定黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)重點、目標(biāo)要求、工作措施，堅持不懈地開展理想信念教育和黨建理論知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在武裝頭腦、推動教育教學(xué)工作上狠下功夫。要突出教育教學(xué)能力這個重點，抓好教學(xué)技能培訓(xùn)，建立行之有效的學(xué)習(xí)制度，不斷提高黨員隊伍的綜合素質(zhì)。(二)加大青年學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)力度 一是要著力抓好高中、職業(yè)中專學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)工作。要結(jié)合州委《意見》精神，根據(jù)青年學(xué)生的身心特點，健全業(yè)余黨校工作機(jī)制，制訂教學(xué)計劃，利用業(yè)余黨校定期開展活動，有組織、有計劃、有目標(biāo)、有步驟地對學(xué)生進(jìn)行黨的基本知識教育，要保證業(yè)余黨校的學(xué)習(xí)時間，力爭讓更多的青年學(xué)生較早、較系統(tǒng)地接受黨的歷史和基本知識教育。業(yè)余黨校的教學(xué)要將集中教育和分散自學(xué)相結(jié)合，同時可以組織學(xué)員參觀愛國主義、革命傳統(tǒng)教育基地，開展社會實踐等活動，充分利用學(xué)校的廣播、黑板報、電教設(shè)備等開展形式多樣的教育。

二是要做好黨建帶團(tuán)建工作。要加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極做好黨建帶團(tuán)建工作，指導(dǎo)團(tuán)組織開展好各種教育活動，切實加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)，關(guān)心重視團(tuán)干部的培養(yǎng)和使用。認(rèn)真開展“推優(yōu)“工作，激發(fā)廣大共青團(tuán)員的政治熱情，增強(qiáng)黨組織的吸弓l力和凝聚力。對向黨支部遞交了入黨申請書的學(xué)員，要確定黨員教師進(jìn)行聯(lián)系培養(yǎng)，并廣泛聽取各方面意見，分期確定入黨積極分子，重點考察培養(yǎng)。

三是要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展學(xué)生黨員。要堅持“重在培養(yǎng)、保證質(zhì)量、個別吸收”的原則，做好學(xué)生黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作?？茖W(xué)處理“政治思想表現(xiàn)”、“入黨動機(jī)”與“學(xué)習(xí)成績”三者關(guān)系。要建立和完善學(xué)生入黨積極分子檔案，積極為高校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織輸送較多人次、較高水平的黨員發(fā)展對象。對思想素質(zhì)高、學(xué)習(xí)成績良好、能力強(qiáng)、表現(xiàn)出色，符合黨員條件的入黨積極分子，可以吸收為預(yù)備黨員。

(五)切實加強(qiáng)對學(xué)校黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、明確責(zé)任?？h市教育局及各學(xué)校，要把黨建工作擺 在全局工作的重要位置，列入重要議事日程，切實加強(qiáng)對學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行學(xué)校黨建黨組織書記第一責(zé)任人制度。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，多成共同推進(jìn)局面。要把領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)學(xué)校黨的工作，作為一項重要職責(zé)和經(jīng)常性工作，要明確專人負(fù)責(zé)，采取有效措施抓好落實。

2、強(qiáng)化指導(dǎo)。各縣市教育局黨委書記要經(jīng)常深入學(xué)校，具體指導(dǎo)學(xué)校黨建工作。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在抓好城區(qū)中小學(xué)黨建工作的同時，重點要指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)校及農(nóng)牧村學(xué)校的黨建工作。對放松學(xué)校黨組織建設(shè)、削弱學(xué)校黨組織作用的傾向，要及時查處，限期整改。

3、重抓落實。要嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，堅持和完善各級黨組認(rèn)真抓黨建、書記帶頭抓黨建，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要加強(qiáng)對各縣市教育局落實黨建工作責(zé)任制情況的考核和檢查，完善黨建工作考核評價機(jī)制。各縣市、各學(xué)校要結(jié)合實際制定黨組織建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步制定完善黨委、黨總支、黨支部工作的各項制度，保證黨組織和黨員的工作和活動有章可循、有序開展。

4、營造氛圍。學(xué)校黨建工作是一個系統(tǒng)工程，要爭取有關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作合力，努力營造良好的學(xué)校黨建工作氛圍。要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳學(xué)校黨組織、黨員和黨務(wù)工作者的先進(jìn)典型，大力宣傳和推廣學(xué)校黨建工作的好做法、好經(jīng)驗，以點帶面，不斷提升全州學(xué)校黨建工作的整體水平。

三、統(tǒng)籌兼顧，真抓實干，確保全年黨建工作任務(wù)的完成

當(dāng)前臨近年底，各項工作處于相互交織，任務(wù)繁重的時期。從現(xiàn)在到年終的一個多月時間里，要完成年初制訂的各項工作計劃，時間已經(jīng)很緊迫。要自覺地把學(xué)校黨建工作融入到教育工作大局中，統(tǒng)籌兼顧，扎扎實實地做好當(dāng)前的各項工作。

(一)要傳達(dá)精神，狠抓落實。大家回去后要及時將今天會議的精神向縣市黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并做好在各級學(xué)校教職工中的傳達(dá)工作，爭取當(dāng)?shù)攸h委的支持，牢牢掌握工作主動權(quán)。各縣市、各學(xué)校要根據(jù)本縣市、本單位實際，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和預(yù)見性，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作方法，完善工作措施，狠抓工作落實，努力提高工作水平。

(二)要統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃。各縣市教育局黨委、州直各學(xué)校黨支部要對照年初簽訂的《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》和制訂的《黨建工作要點》，逐項進(jìn)行檢查，查遺補(bǔ)漏，對還未完成的工作要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真研究，謀劃抓落實的具體方案，提出時間進(jìn)度和質(zhì)量要求，做到一級抓一級、層層抓落實。同時要加大對工作的指導(dǎo)和督促檢查力度，只有這樣，才能在有限的時間內(nèi)，完成好各項工作。

(三)要激發(fā)活力，抓出成效。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的成效為動力，進(jìn)一步擴(kuò)大活動成果，把廣大教職員工在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中煥發(fā)出來的工作熱情作為推動黨建工作全面完成的新動力，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成果體現(xiàn)在各項工作中，一

扎實開展，務(wù)求實效，把全州教育系統(tǒng)黨建工作推向一個新的階段。

同志們，學(xué)校黨建工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，按照州委的安排部署和工作要求，以更加有力的工作措施，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成學(xué)校黨建工作的各項任務(wù)，為推進(jìn)全州教育事業(yè)跨越式發(fā)展和社會長治久安做出積極的貢獻(xiàn)。