第一篇：后進(jìn)村街整頓方案(西南街)

香新開黨字[2011]6號

中共新開街道黨委 后進(jìn)村街整頓實(shí)施方案

（2011年3月23日）

為順利完成后進(jìn)村幫扶工作任務(wù)，確保把市、縣委重大決策落到實(shí)處，根據(jù)后進(jìn)村幫扶工作總體規(guī)劃，特制定新開街道后進(jìn)村整頓實(shí)施方案如下：

一、總體思路

圍繞縣委、縣政府中心工作，認(rèn)真貫徹后進(jìn)村幫扶工作精神，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，加大督查力度，確保順利完成對后進(jìn)村幫扶任務(wù)，加快全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

二、重點(diǎn)工作安排

1、抓穩(wěn)定，突出解決農(nóng)村不穩(wěn)定因素。一是要認(rèn)真化解干群矛盾。重點(diǎn)解決好群眾反響強(qiáng)烈的干部決策不民主、村務(wù)和財(cái)務(wù)不公開、為政不廉、辦事不公等問題，理順各種

經(jīng)濟(jì)關(guān)系。二是要加大控制和調(diào)處力度，遏制群體性事件的發(fā)生。督促工作隊(duì)想方設(shè)法清理解決各種歷史遺留問題，對可能誘發(fā)集體訪、越級訪的矛盾和糾紛，及時跟蹤控制，靠上去進(jìn)行化解，并與包幫單位和鎮(zhèn)街區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)溝通,共同研究解決方案，同時防止已處結(jié)案件出現(xiàn)反復(fù)。三是整頓社會治安秩序。重點(diǎn)抓好社會治安綜合治理，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，減少各類刑事和治安案件的發(fā)生。要確保后進(jìn)村不出現(xiàn)集體訪、越級訪，個體訪案件明顯減少。

2、抓班子，增強(qiáng)村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。督促、督導(dǎo)各駐村工作隊(duì)把村級班子建設(shè)作為頭等大事抓緊抓好，采取多種形式，深入群眾，摸清村級班子和干部存在的主要問題，有針對性地治理整頓。要進(jìn)一步加大對后備力量的培養(yǎng)選拔，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高黨員干部的整體素質(zhì)和能力。

3、抓經(jīng)濟(jì)，多方位開拓群眾增收致富門路。千方百計(jì)探求農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，廣泛開辟農(nóng)民增收的渠道和門路。督促各包幫部門和工作隊(duì)從資金、技術(shù)、服務(wù)等方面繼續(xù)給予所包村大力支持，鞏固和擴(kuò)大已開工項(xiàng)目，再扶持創(chuàng)辦一批集體經(jīng)營項(xiàng)目，工作隊(duì)要幫助后進(jìn)村創(chuàng)辦增收項(xiàng)目。

4、抓服務(wù)，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。督促工作隊(duì)根據(jù)各自的行業(yè)特點(diǎn)和部門優(yōu)勢，有錢的出錢，有力的出力，能修路的修路，能打井的打井，有政策、項(xiàng)目的給政策、項(xiàng)

目，想方設(shè)法為所包村多辦實(shí)事，多做好事。上半年，要把解決村級組織無活動場所作為幫扶工作的一項(xiàng)硬指標(biāo)，工作隊(duì)至少要為后進(jìn)村辦兩件實(shí)實(shí)在在的好事。

5、抓規(guī)范，推動實(shí)施村級規(guī)范化管理。幫助后進(jìn)村建立健全農(nóng)村各項(xiàng)規(guī)章制度，搞好村級事務(wù)民主決策、財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)，抓好民主評議干部、評議黨員等制度的落實(shí)，促進(jìn)后進(jìn)村的工作向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。

三、階段安排

1、制定幫扶計(jì)劃階段。各工作隊(duì)根據(jù)排查摸底的情況，對癥下藥，研究制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃。在廣泛征求村、鎮(zhèn)和包幫部門各方面意見的基礎(chǔ)上，拿出切實(shí)可行、具有操作性的幫扶計(jì)劃，并提報(bào)出重大幫扶事項(xiàng)。在此期間，研究制定年度工作計(jì)劃和月份工作要點(diǎn)，并將各工作隊(duì)的工作計(jì)劃和重大幫扶事項(xiàng)進(jìn)行審查和匯總整理，對年內(nèi)需完成的重點(diǎn)工作事項(xiàng)，明確完成時限，落實(shí)幫扶措施。

2、開展工作階段。根據(jù)制定的工作計(jì)劃和重點(diǎn)幫扶事項(xiàng)，根據(jù)各村實(shí)際情況，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，逐一解決后進(jìn)村在穩(wěn)定、班子、制度、經(jīng)濟(jì)方面存在的問題，扎實(shí)有效地開展工作。在此期間，幫扶辦公室通過定期召開例會、督查通報(bào)、典型推廣、考核評比等形式，加強(qiáng)督查調(diào)度，督促各工作隊(duì)積極穩(wěn)妥開展工作，推動各項(xiàng)工作落實(shí)。

3、檢查驗(yàn)收階段。請各級領(lǐng)導(dǎo)對照年度工作計(jì)劃，到

后進(jìn)村實(shí)地檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收分為四個步驟：一是聽取幫扶情況匯報(bào)；二是實(shí)地查看幫扶項(xiàng)目建設(shè)、村級管理制度建設(shè)、重點(diǎn)幫扶事項(xiàng)落實(shí)情況；三是通過召開座談會、入戶走訪、問卷調(diào)查等形式，聽取各方面意見；四是聽取綜合評定意見。

四、工作措施

為確保年內(nèi)各項(xiàng)幫扶工作任務(wù)目標(biāo)的完成，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格落實(shí)保障制度：

1、考勤制度。不定期對駐村隊(duì)員在崗情況進(jìn)行明查暗訪，對經(jīng)常無故不在崗的幫扶人員，進(jìn)行通報(bào)批評，對多次無故不在崗的，給予通報(bào)批評、扣發(fā)相應(yīng)的駐村補(bǔ)貼、責(zé)令調(diào)整駐村隊(duì)員，并取消其年度評優(yōu)資格。

2、例會制度。召開例會，總結(jié)前段工作，研究部署本周、本月工作重點(diǎn)，每季度召開一次調(diào)度會議，聽取工作情況匯報(bào)，及時了解掌握幫扶工作進(jìn)度情況。

3、重點(diǎn)調(diào)度制度。對存在隊(duì)員駐村不靠、工作消極被動、幫扶措施不落實(shí)等問題的人，實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度制度，督促包幫單位主要領(lǐng)導(dǎo)采取有效措施，加強(qiáng)和改進(jìn)包幫工作。

4、工作日記制度。駐村工作隊(duì)要嚴(yán)格按照幫扶工作的要求，記好幫扶工作日記，街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將定期、不定期對駐村日記進(jìn)行檢查。

5、獎懲激勵制度。對駐村工作隊(duì)員每人每月給予駐村

補(bǔ)貼，年底根據(jù)考核情況，對工作成績突出的包幫部門和表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村干部進(jìn)行表彰，授予一定的政治榮譽(yù)，并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。

6、責(zé)任追究制度。對出現(xiàn)重大上訪案件、年內(nèi)重點(diǎn)幫扶事項(xiàng)未完成、工作隊(duì)員無故脫崗、出現(xiàn)不廉潔行為的，實(shí)行責(zé)任追究制度，追究包幫單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第二篇：2014后進(jìn)村街整頓工作方案

根據(jù)縣委組織部潛組字xx號《關(guān)于做好2014年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的通知》要求，決定對勝利村進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)結(jié)合該村實(shí)際，制定如下整頓工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大及十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以整頓村“兩委”班子特別是支部班子解決突出問題為重點(diǎn)，以加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目的，按照“五個好”的要求，努力推進(jìn)村基層組織建設(shè)總體水平，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立后進(jìn)村整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記xx任組長，副書記xx任常務(wù)副組長，副鎮(zhèn)長xx、紀(jì)委書記xx任副組長，xx為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xx同志兼任辦公室主任。

三、工作目標(biāo)

1、夯實(shí)基礎(chǔ)。通過整頓轉(zhuǎn)化，使“后進(jìn)村”以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)得到根本加強(qiáng)，村“兩委”有戰(zhàn)斗力和凝聚力。

2、解決問題。通過整頓轉(zhuǎn)化，使村干部和村民的整體素質(zhì)得到提高，村民對搞好村務(wù)公開和民主管理的要求得到滿足，“后進(jìn)村”存在的突出問題得到解決。

3、健全制度。通過整頓轉(zhuǎn)化，使“后進(jìn)村”民主決策制度化、經(jīng)常化，提高管理的透明度，各項(xiàng)民主管理制度得到落實(shí)。

四、具體措施

1、著力提高村黨組織服務(wù)能力

結(jié)合村“兩委”換屆工作，選擇吸收優(yōu)秀農(nóng)村青年、致富能手進(jìn)村“兩委”班子后備，強(qiáng)化村干部教育培訓(xùn)，推行村干部工作承諾述職和村干部考核考評工作，加大村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，提高村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高服務(wù)群眾能力。

2、著力解決村務(wù)財(cái)務(wù)和民主管理不規(guī)范問題

從健全完善各項(xiàng)制度入手，形成一套好機(jī)制。制定系統(tǒng)規(guī)范的決策議事規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范村級資金、資產(chǎn)的管理，深入落實(shí)村級財(cái)務(wù)“村財(cái)鎮(zhèn)代理”制度，加大村務(wù)公開范圍。

3、著力解決影響影響村級和諧穩(wěn)定的突出問題

安排鎮(zhèn)負(fù)責(zé)政法信訪工作同志聯(lián)系村，幫助找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，著力解決一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題?；馍鐣埽訌?qiáng)治安管理，增強(qiáng)教化功能，注重運(yùn)用教育、行政、法律等手段，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，贏得群眾的信賴和支持。

五、進(jìn)度安排1、2014年3月上旬鎮(zhèn)村成立整治小組，制定整改方案；

2、2014年3月中旬前派出一名工作骨干到勝利村蹲點(diǎn)，加強(qiáng)村級工作指導(dǎo)和督促整改方案的落實(shí)；

3、2014年3月下旬前通過走訪聽取意見，召開村兩委、村民代表會議部署實(shí)施；

4、2014年4月上旬前，通過村民監(jiān)督委員會，清理并公開村級財(cái)務(wù)，解決村級財(cái)務(wù)公開不透明問題；

5、2014年4月中旬前，走訪群眾、黨員代表，聽取意見，梳理問題，明確責(zé)任，整改落實(shí)，化解矛盾；

6、2014年4月底，實(shí)施好小沿河、程堰河的疏通、啟動勝利村小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目工程

第三篇：后進(jìn)村整頓方案

禹村鎮(zhèn)關(guān)于展開后進(jìn)村黨組織書記幫扶轉(zhuǎn)

化工作的實(shí)施方案

為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)“村級班子整頓提升”活動進(jìn)程，全面提升全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體水平，切實(shí)解決當(dāng)前一些相對后進(jìn)村的矛盾和問題，充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)開展相對后進(jìn)村黨組織集中幫扶轉(zhuǎn)化工作。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大會議精神為指導(dǎo)，以深入推進(jìn)“雙千雙萬”活動進(jìn)程為抓手，以思想教育為先導(dǎo)，堅(jiān)持思想整頓與組織整頓并重的原則，充分調(diào)動和發(fā)揮黨支部書記、村兩委干部、廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。力爭使相對后進(jìn)村班子自身建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，廣大黨員的整體素質(zhì)得到明顯提升，使其工作有明顯起色，生產(chǎn)有較大發(fā)展，農(nóng)民群眾生活水平穩(wěn)步提高。

二、幫扶轉(zhuǎn)化對象

結(jié)合近兩年綜合考核評價(jià)結(jié)果和群眾滿意度測評，根據(jù)村級組織建設(shè)總體情況，對各進(jìn)行打分排名，確定西杜、西沈、趙禹、沈東、韓山等村為本次幫扶轉(zhuǎn)化對象。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過一個階段的集中整頓轉(zhuǎn)化，使相對后進(jìn)村全部轉(zhuǎn)化升級，基本實(shí)現(xiàn)“五個一”目標(biāo)：

1、配強(qiáng)一個班子。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、某事干事，引導(dǎo)、服務(wù)和帶領(lǐng)群眾增收致富能力強(qiáng)，能夠有力地維護(hù)、推動社會和諧穩(wěn)定；重點(diǎn)是要選準(zhǔn)一個能挑擔(dān)子、愿挑擔(dān)子的村黨支部書記，帶出一個有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子，農(nóng)民群眾的滿意度明顯提高。

2、培養(yǎng)一支隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)，農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”作用明顯發(fā)揮；優(yōu)秀中青年農(nóng)民加入黨組織的渠道暢通，村級后備力量充足。

3、找準(zhǔn)一條路。深入開展調(diào)查研究，發(fā)動黨員群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助村級班子理清發(fā)展思路，制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)一條適合農(nóng)村發(fā)展、切合實(shí)際的好路子，形成具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。

4、完善一套制度。指導(dǎo)督促后進(jìn)村黨組織嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村黨支部工作規(guī)則，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，建立并一套行之有效的工作制度，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機(jī)制不斷完善，決策科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、管理民主，形成按章辦事、依法治村長效工作機(jī)制，村級工作全面步入科學(xué)化、民主化和規(guī)范化的軌道。

5、解決一些問題。堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事，妥善處理農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中存在的突出問題，農(nóng)民群眾反映訴求渠道暢通，群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心的利益得到有效實(shí)現(xiàn)，工作得到群眾的擁護(hù)與支持，業(yè)績得到群眾認(rèn)可與肯定；社會矛盾排查機(jī)制健全完善，農(nóng)村社會存在的各種矛盾糾紛的得到有效化解，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、鄰里和睦、秩序良好、社會穩(wěn)定。

四、實(shí)施步驟

各駐村工作組要積極協(xié)助各村要立足本村實(shí)際，對制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確思路，創(chuàng)新方法，使工作真正落到實(shí)處。整頓轉(zhuǎn)化過程中，要突出抓好以下四個步驟：

（一）排查調(diào)研，制定方案。各駐村工作組要對本村進(jìn)行深入排查調(diào)研，深入到組、戶，采取召開會議、組織座談、入戶走訪等形式，廣泛征求黨員群眾的意見和建議，準(zhǔn)確掌握本村的真實(shí)情況，形成針對性強(qiáng)、有較高價(jià)值的調(diào)研分析報(bào)告，準(zhǔn)確掌握并系統(tǒng)研究相對后進(jìn)村存在的突出問題及其主要原因。

（二）強(qiáng)化措施，集中整頓轉(zhuǎn)化。工作組入村后，要按照各后進(jìn)村整頓方案，狠抓整頓措施的落實(shí)?？赏ㄟ^召開黨員大會或村民代表大會等形式，廣泛聽取黨員群眾的意見，進(jìn)一步分析后進(jìn)村存在的突出問題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，明確整頓轉(zhuǎn)化的具體措施、完成時限、成效、責(zé)任人，集中時間、統(tǒng)籌力量、因村施策、對癥下藥。切實(shí)做到整頓一項(xiàng)、見效一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)，把問題清理到邊，把矛盾化解到底，確保不走過場。具體工作中，要著力解決好以下四個方面的問題：

1、著力解決相對后進(jìn)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題。針對后進(jìn)村黨組織軟弱渙散、班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)、黨組織書記能力素質(zhì)偏低等問題。采取思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法，結(jié)合“雙千雙萬”活動，建設(shè)一個好班子，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織實(shí)際。一是促進(jìn)班子和諧。對于“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的，要在做好思想政治工作，化解各種矛盾的同時，進(jìn)一步明晰工作職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化組織引導(dǎo)和制度規(guī)范，促其自覺擺正位臵、協(xié)作共事。二是增強(qiáng)責(zé)任意識。對于安于現(xiàn)狀、思想保守的，要強(qiáng)化政策理論、崗位職責(zé)教育，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子、強(qiáng)教育，增強(qiáng)班子帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。三是提高發(fā)展能力。對于發(fā)展能力不強(qiáng)的，要采取實(shí)踐鍛煉、考察學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式開展教育培訓(xùn)，著力增強(qiáng)班子帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)

2、著力解決相對后進(jìn)村農(nóng)民增收渠道不寬的問題。針對相對后進(jìn)村發(fā)展思路不清、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、服務(wù)群眾水平不高等問題，指導(dǎo)和幫助相對后進(jìn)村認(rèn)真分析本村自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢、存在問題等情況，謀劃出一個符合本村實(shí)際的發(fā)展思路，研究制定中長期發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，采取強(qiáng)有力的幫扶措施，推動其加快發(fā)展。一是更新觀念促發(fā)展。采取外出參觀考察學(xué)習(xí)、鼓勵黨員干部創(chuàng)業(yè)等辦法，帶動相對后進(jìn)村級班子克服等、靠、要思想，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識和開拓創(chuàng)新意識。二是明晰思路促發(fā)展。要幫助和指導(dǎo)后進(jìn)村充分挖掘地域、人文、環(huán)境等諸多優(yōu)勢，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和市場需求，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，詳細(xì)制定發(fā)展規(guī)劃，找到一條符合實(shí)際的發(fā)展路子，形成中長期發(fā)展規(guī)劃。

3、著力解決相對后進(jìn)村黨員作用難發(fā)揮的問題。針對相對后進(jìn)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問題，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理，深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，著力培養(yǎng)一支好隊(duì)伍。一是開展活動凝聚隊(duì)伍。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，協(xié)助村黨組織完善工作機(jī)制、規(guī)范組織生活，積極開展豐富多彩的組織活動，有效激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。二是強(qiáng)化培訓(xùn)優(yōu)化隊(duì)伍。根據(jù)確定的發(fā)展思路，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)資源，以“黨課學(xué)習(xí)周”活動為有力抓手，有針對性地對黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)和重點(diǎn)幫扶，切實(shí)增強(qiáng)黨員的“雙帶”本領(lǐng)。三是設(shè)崗定責(zé)鍛煉隊(duì)伍。著眼本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，繼續(xù)深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，讓黨員亮出身份，真正發(fā)揮出黨員的先鋒模范和示范帶頭作用。

五、保障措施

1、發(fā)揮職能作用，凝聚工作合力。各駐村工作組組長要親自掛帥、親自督查、研究情況、指導(dǎo)工作、解決問題，帶動和指導(dǎo)好后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，確保整頓轉(zhuǎn)化工作順利開展。各包村干部要把整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村工作與切實(shí)為基礎(chǔ)辦實(shí)事、解難事結(jié)合起來，并立足實(shí)際，進(jìn)一步加大幫扶力度，做到完不成任務(wù)不松勁，達(dá)不到目標(biāo)不脫鉤。

2、加強(qiáng)定點(diǎn)聯(lián)系幫扶，助推工作進(jìn)程。繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)黨委黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)系點(diǎn)工作制度，明確由一位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系一個相對后進(jìn)村，力爭將聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動整體工作；充分發(fā)揮紀(jì)檢、政法、公安、民政、農(nóng)業(yè)、信訪、扶貧等單位的職能作用，按照黨群部門包“窮”村的原則確定幫扶村，專門安排定點(diǎn)幫扶相對后進(jìn)村，推動后進(jìn)村盡快轉(zhuǎn)化升級。

3、理清工作思路，形成長效機(jī)制。建立后進(jìn)村集中整頓轉(zhuǎn)化工作動態(tài)管理機(jī)制，對已經(jīng)整頓轉(zhuǎn)化的后進(jìn)村實(shí)行跟蹤管理，有效防止反彈現(xiàn)象發(fā)生；認(rèn)真梳理下一階段的工作重點(diǎn)，明確整頓措施，有步驟、分階段逐步加以解決，直至徹底改變后進(jìn)村面貌；要總結(jié)、推廣整頓工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，使此項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化，切實(shí)形成相對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作成果，不斷提高全鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作水平。

第四篇：后進(jìn)村整頓方案

高屯鎮(zhèn)后進(jìn)村整改實(shí)施方案

為鞏固拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，整改落實(shí)后進(jìn)村查找出的在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、基層黨建、新農(nóng)村建設(shè)等方面存在的不足和突出問題，將整改落實(shí)工作進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展及黨員黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映集中的突出問題，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定本整改方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，突出實(shí)踐特色，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強(qiáng)組織活力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力改變現(xiàn)有面貌，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、整改總體目標(biāo)

通過整改，努力使三道溝村達(dá)到“三個有”的整體目標(biāo)：

1、有一個執(zhí)政能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)，能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員干部群眾，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的村級領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、有一支干事勁頭足、群眾口碑好，堅(jiān)持以人為本，帶領(lǐng)群眾致富的基層黨員隊(duì)伍。

3、有一套指導(dǎo)思路清、責(zé)任落實(shí)明，能切實(shí)轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，保證各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處的長效管理機(jī)制。

三、整改的主要內(nèi)容和措施 整改內(nèi)容：

加強(qiáng)基層組織，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面建設(shè) 整改措施：

（一）加強(qiáng)基層組織

一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)先爭優(yōu)為主線，堅(jiān)持以“五個好”基層組織標(biāo)準(zhǔn)、“五帶頭”黨員標(biāo)準(zhǔn)為要求，深入開展基層組織規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)活動，加強(qiáng)黨員干部的管理與培養(yǎng)，打造一支能擔(dān)當(dāng)、肯實(shí)干的村干部隊(duì)伍。二是繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和效能建設(shè)活動，重點(diǎn)解決思想觀念、發(fā)展思路、領(lǐng)導(dǎo)能力以及發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題，努力強(qiáng)化村領(lǐng)導(dǎo)班子大局意識、溝通協(xié)調(diào)意識，便民服務(wù)意識，全面推廣“四議一審兩公開”工作法。三是加強(qiáng)作風(fēng)整頓，加強(qiáng)民主監(jiān)督，以規(guī)范化管理為主要手段，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。

（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度，針對本村山多地少的實(shí)際情況，對原有的老果園進(jìn)行改造，更新?lián)Q代，向名、優(yōu)、特方向發(fā)展，提高果農(nóng)的收益；同時大力發(fā)展柞蠶放養(yǎng)；對現(xiàn)有的絨 2 山羊提純扶壯，增加經(jīng)濟(jì)效益，提高養(yǎng)殖戶收入；加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，拓展農(nóng)民增收途徑。

（三）加強(qiáng)社會建設(shè)

加快新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建文化活動室等設(shè)施，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境；加強(qiáng)宣傳力度，明確工作任務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，加強(qiáng)社會治安綜合治理。

（四）加強(qiáng)文化建設(shè)

加強(qiáng)組織活力，利用春節(jié)等節(jié)慶組織群眾開展豐富多彩的文化活動；辦好農(nóng)家書屋，利用好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，加強(qiáng)對群眾的文化教育。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、高度重視，明確責(zé)任。抓好整改工作，事關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果的鞏固，影響深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的效果。鎮(zhèn)后進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委書記任組長，作為第一責(zé)任人，村黨支部書記為直接責(zé)任人，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的整改體系。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，互幫互助。村黨支部及包村干部要將工作進(jìn)展情況及時反饋鎮(zhèn)黨委。廣大黨員干部要講政治，顧大局，上下聯(lián)動，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

3、健全制度，接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行整改責(zé)任人制度、整改承諾制度、整改情況定期通報(bào)制度，確保整改落實(shí)工作 3 取得實(shí)效。建立公示制度，向干部群眾、服務(wù)對象公示有關(guān)情況，接受群眾監(jiān)督。

中共高屯鎮(zhèn)委員會 二0一一年三月

第五篇：后進(jìn)村整頓方案[模版]

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展相對后進(jìn)村黨組織集中整頓轉(zhuǎn)化工作的實(shí)施方案》的通知

各村支部：

現(xiàn)將《關(guān)于展開相對后進(jìn)村黨組織集中整頓轉(zhuǎn)化工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，按照相關(guān)要求，抓緊制定貫徹措施，認(rèn)真抓好落實(shí)工作。

中共五申鎮(zhèn)委員會

關(guān)于展開相對后進(jìn)村黨組織 集中整頓轉(zhuǎn)化工作的實(shí)施方案

為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進(jìn)程，全面提升全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體水平，切實(shí)解決當(dāng)前一些相對后進(jìn)村的矛盾和問題，充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)常性地開展相對后進(jìn)村黨組織集中整頓轉(zhuǎn)化工作?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

相對后進(jìn)村黨組織集中整頓轉(zhuǎn)化工作，要堅(jiān)持以深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以爭創(chuàng)“五個好”黨組織為目標(biāo)，以思想教育為先導(dǎo)，堅(jiān)持思想整頓與組織整頓并重的原則，以深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進(jìn)程為抓手，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三聯(lián)三爭”、“雙鏈雙推”、“13652”工程和農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”工作為有效載體，充分調(diào)動和發(fā)揮各級黨組織、廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性，全力推進(jìn)農(nóng)村中心工作。要把“科學(xué)發(fā)展”作為突出任務(wù)，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧。要通過經(jīng)常性的集中整頓轉(zhuǎn)化工作，力爭使相對后進(jìn)村班子自身建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，廣大黨員的整體素質(zhì)得到明顯提升，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，密切聯(lián)系群眾、艱苦創(chuàng)業(yè)，富有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，使其工作有明顯起色，生產(chǎn)有較大發(fā)展，農(nóng)民群眾生活水平穩(wěn)步提高。

二、整頓對象

各村支部要認(rèn)真對照“五個好”目標(biāo)要求，結(jié)合近兩年綜合考核評價(jià)結(jié)果，根據(jù)村級組織建設(shè)總體情況，按照“好、中、差”對各行政村進(jìn)行分類排隊(duì)，經(jīng)綜合研究分析，確定10%的行政村作為相對后進(jìn)村。原則上，全鎮(zhèn)第一批集中整頓轉(zhuǎn)化的相對后進(jìn)村名額為2個行政村。整頓對象的具體表現(xiàn)應(yīng)存在以下一個或幾個方面的問題：

1、黨組織長期不健全，各項(xiàng)工作處于癱瘓狀態(tài)；

2、“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，軟弱渙散，形不成合力，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，在群眾中沒有威信；

3、“兩委”班子長期沒有明確工作思路和目標(biāo)，支部書記和村主任帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力差，農(nóng)民群眾收入低；

4、村支部書記和村主任民主意識差，村級財(cái)務(wù)管理混亂，賬目不清，群眾意見大，積累的矛盾多，群眾經(jīng)常上訪，甚至越級上訪，造成社會不穩(wěn)定；

5、“兩委”班子成員年齡偏大，不能正常開展工作，黨員隊(duì)伍老齡化，不能發(fā)揮模范帶頭作用，支部長期不發(fā)展黨員，不開展正常的組織生活；

6、集體經(jīng)濟(jì)空白，且負(fù)債沉重，正常的開支和運(yùn)轉(zhuǎn)無法保證，“無錢辦事”的問題突出；

7、宗族、家族勢力把持政權(quán)，帶來不穩(wěn)定因素，直接影響工作的正常開展；

8、所處地域偏遠(yuǎn)，自然條件惡劣，信息閉塞，交通不便，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件差，收入低，生活困難。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過一個階段的集中整頓轉(zhuǎn)化，使相對后進(jìn)村全部轉(zhuǎn)化升級，基本實(shí)現(xiàn)“五個一”目標(biāo)：

1、配強(qiáng)一個班子。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、某事干事，引導(dǎo)、服務(wù)和帶領(lǐng)群眾增收致富能力強(qiáng)，能夠有力地維護(hù)、推動社會和諧穩(wěn)定；重點(diǎn)是要選準(zhǔn)一個能挑擔(dān)子、愿挑擔(dān)子的村黨支部書記，帶出一個有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子，農(nóng)民群眾的滿意度明顯提高。

2、培養(yǎng)一支隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)，農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”作用明顯發(fā)揮；優(yōu)秀中青年農(nóng)民加入黨組織的渠道暢通，村級后備力量充足。

3、找準(zhǔn)一條路。深入開展調(diào)查研究，發(fā)動黨員群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助村級班子理清發(fā)展思路，制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)一條適合農(nóng)村發(fā)展、切合實(shí)際的好路子，形成具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。

4、完善一套制度。指導(dǎo)督促后進(jìn)村黨組織嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村黨支部工作規(guī)則，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，建立并一套行之有效的工作制度，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機(jī)制不斷完善，決策科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、管理民主，形成按章辦事、依法治村長效工作機(jī)制，村級工作全面步入科學(xué)化、民主化和規(guī)范化的軌道。

5、解決一些問題。堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事，妥善處理農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中存在的突出問題，農(nóng)民群眾反映訴求渠道暢通，群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心的利益得到有效實(shí)現(xiàn)，工作得到群眾的擁護(hù)與支持，業(yè)績得到群眾認(rèn)可與肯定；社會矛盾排查機(jī)制健全完善，農(nóng)村社會存在的各種矛盾糾紛的得到有效化解，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、鄰里和睦、秩序良好、社會穩(wěn)定。

四、實(shí)施步驟

各村要立足本村實(shí)際，對集中整頓后進(jìn)村工作制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確思路，創(chuàng)新方法，使工作真正落到實(shí)處。整頓轉(zhuǎn)化過程中，要突出抓好以下四個步驟：

（一）排查調(diào)研，制定方案。各村要選派專門工作人員對本村進(jìn)行深入排查調(diào)研，深入到組、戶，采取召開會議、組織座談、入戶走訪等形式，廣泛征求黨員群眾的意見和建議，準(zhǔn)確掌握本村的真實(shí)情況，對照“五個好”目標(biāo)要求，結(jié)合上考核評價(jià)情況，按照鎮(zhèn)黨委下達(dá)的相對后進(jìn)村名額，提出相對后進(jìn)村初步名單，并形成針對性強(qiáng)、有較高價(jià)值的調(diào)研分析報(bào)告，準(zhǔn)確掌握并系統(tǒng)研究相對后進(jìn)村存在的突出問題及其主要原因；鎮(zhèn)黨委召開專題會議研究，確定需整頓的相對后進(jìn)村正式名單，名單確定后，要認(rèn)真分析研究后進(jìn)村的村情和存在的突出問題，針對存在的問題明確整頓重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，逐村制定切實(shí)可行的整頓工作方案，并將后進(jìn)村名單及整頓工作方案報(bào)縣委組織部備案。

（二）動員部署，成立工作組。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，黨委副書記、專職黨建指導(dǎo)員，鎮(zhèn)黨委派駐村黨建指導(dǎo)員，涉農(nóng)展所負(fù)責(zé)人和熟悉農(nóng)村工作、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員干部為成員的專項(xiàng)工作組。工作組進(jìn)村前，鎮(zhèn)黨委要組織召開動員大會，對整頓轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行動員部署，并對工作組成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，使各成員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)、任務(wù)、要求，掌握方法、步驟、措施，提高整頓轉(zhuǎn)化工作的針對性和實(shí)效性。

（三）強(qiáng)化措施，集中整頓轉(zhuǎn)化。工作組入村后，要按照各后進(jìn)村整頓方案，狠抓整頓措施的落實(shí)。可通過召開黨員大會或村民代表大會等形式，廣泛聽取黨員群眾的意見，進(jìn)一步分析后進(jìn)村存在的突出問題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，明確整頓轉(zhuǎn)化的具體措施、完成時限、成效、責(zé)任人，集中時間、統(tǒng)籌力量、因村施策、對癥下藥。切實(shí)做到整頓一項(xiàng)、見效一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)，把問題清理到邊，把矛盾化解到底，確保不走過場。具體工作中，要著力解決好以下五個方面的問題：

1、著力解決相對后進(jìn)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題。針對后進(jìn)村黨組織軟弱渙散、班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)、黨組織書記能力素質(zhì)偏低等問題。采取思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，完善創(chuàng)業(yè)承諾責(zé)任制，建設(shè)一個好班子，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織實(shí)際。堅(jiān)持督查考核和群眾測評相結(jié)合的方式，抓好承諾、踐諾、督諾、評諾工作，結(jié)合綜合考評結(jié)果，全面落實(shí)“一定三言”。一是促進(jìn)班子和諧。對于“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的，要在做好思想政治工作，化解各種矛盾的同時，進(jìn)一步明晰工作職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化組織引導(dǎo)和制度規(guī)范，促其自覺擺正位臵、協(xié)作共事。二是增強(qiáng)責(zé)任意識。對于安于現(xiàn)狀、思想保守的，要強(qiáng)化政策理論、崗位職責(zé)教育，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子、強(qiáng)教育，增強(qiáng)班子帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。三是提高發(fā)展能力。對于發(fā)展能力不強(qiáng)的，要采取實(shí)踐鍛煉、考察學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式開展教育培訓(xùn)，著力增強(qiáng)班子帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)。四是及時調(diào)整班子。對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，要及時果斷采取組織手段進(jìn)行調(diào)整，通過內(nèi)選、下派、回請等途徑，把那些“雙帶”能力強(qiáng)、辦事公德、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員選拔到黨組織書記崗位上來，選配一個帶頭跟黨走、帶頭發(fā)展致富、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護(hù)穩(wěn)定、帶頭弘揚(yáng)正氣的村班子帶頭人。同時還要注重村干部后備力量的培養(yǎng)，將其中優(yōu)秀分子選拔到村級班子中來；要進(jìn)一步把共青團(tuán)、婦代會、民兵等組織建設(shè)好，形成以村黨組織為核心的村級組織的整體合力。

2、著力解決相對后進(jìn)村農(nóng)民增收渠道不寬的問題。針對相對后進(jìn)村發(fā)展思路不清、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、服務(wù)群眾水平不高等問題，指導(dǎo)和幫助相對后進(jìn)村認(rèn)真分析本村自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢、存在問題等情況，謀劃出一個符合本村實(shí)際的發(fā)展思路，研究制定中長期發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，采取強(qiáng)有力的幫扶措施，推動其加快發(fā)展。一是更新觀念促發(fā)展。采取外出參觀考察學(xué)習(xí)、鼓勵黨員干部創(chuàng)業(yè)等辦法，帶動相對后進(jìn)村級班子克服等、靠、要思想，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識和開拓創(chuàng)新意識。二是明晰思路促發(fā)展。要幫助和指導(dǎo)后進(jìn)村充分挖掘地域、人文、環(huán)境等諸多優(yōu)勢，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和市場需求，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，詳細(xì)制定發(fā)展規(guī)劃，找到一條符合實(shí)際的發(fā)展路子，形成中長期發(fā)展規(guī)劃。三是項(xiàng)目支持促發(fā)展。整合各類資源，從資金、信息、人才、技術(shù)、市場等多方面重點(diǎn)向后進(jìn)村進(jìn)行傾斜，切實(shí)解決少資金、缺項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題。

3、著力解決相對后進(jìn)村事務(wù)管理不規(guī)范的問題。針對相對后進(jìn)村工作不規(guī)范、機(jī)制不健全、管理不民主等問題，從健全完善各項(xiàng)制度入手，幫助其落實(shí)村級民族決策、民主管理和民主監(jiān)督等制度，把村內(nèi)各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化管理軌道。一是抓決策制度。幫助制定系統(tǒng)規(guī)范的決策議事制度，重點(diǎn)推進(jìn)黨組織擴(kuò)大會議制度和“四議兩公開”工作法，切實(shí)規(guī)范村級資金、資產(chǎn)、資源的管理。二是抓管理制度。認(rèn)真執(zhí)行干部日常行為規(guī)范，制定針對性強(qiáng)的管理制度，落實(shí)村干部民主評議、監(jiān)督制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)制度，不斷促進(jìn)工作規(guī)范運(yùn)行。三是抓進(jìn)度機(jī)制。完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開制度，并將群眾反映突出的問題納入村務(wù)公開范圍，積極探索建立民主監(jiān)督的有效形式，切實(shí)保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、著力解決相對后進(jìn)村黨員作用難發(fā)揮的問題。針對相對后進(jìn)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問題，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理，深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，著力培養(yǎng)一支好隊(duì)伍。一是開展活動凝聚隊(duì)伍。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，協(xié)助村黨組織完善工作機(jī)制、規(guī)范組織生活，積極開展豐富多彩的組織活動，有效激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。二是強(qiáng)化培訓(xùn)優(yōu)化隊(duì)伍。根據(jù)確定的發(fā)展思路，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)資源，以“黨課學(xué)習(xí)周”活動為有力抓手，有針對性地對黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)和重點(diǎn)幫扶，切實(shí)增強(qiáng)黨員的“雙帶”本領(lǐng)。三是設(shè)崗定責(zé)鍛煉隊(duì)伍。著眼本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，繼續(xù)深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，讓黨員亮出身份，真正發(fā)揮出黨員的先鋒模范和示范帶頭作用。四是發(fā)展黨員壯大隊(duì)伍。建立“優(yōu)秀村民”、“帶富能人”檔案，不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍，切實(shí)把那些“雙帶”能人吸收到黨組織中來，不斷增強(qiáng)村黨組織的吸引力和戰(zhàn)斗力。

5、著力解決影響相對后進(jìn)村和諧穩(wěn)定的突出問題。一是化解社會矛盾。對于社會矛盾突出的村，注重運(yùn)用教育、行政、法律等手段，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，贏得群眾的信賴和支持。特別是對因財(cái)務(wù)、土地承包、宅基地分配、拆遷占地等問題引發(fā)矛盾的村，要協(xié)調(diào)審計(jì)、管理、土地等部門妥善處理，理順各種關(guān)系；對有群體性上訪等不安定因素的村，要努力找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，著力解決一些群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；對民事糾紛多的村，要協(xié)調(diào)宣傳、司法、民政等部門從法制教育入手，積極疏通化解、規(guī)范行為。二是加強(qiáng)治安管理。對于治安狀況不好的村，要協(xié)調(diào)綜治、公安等部門，加大綜合治理力度，有效維護(hù)社會穩(wěn)定；對于宗族、宗派勢力及村霸等黑惡勢力嚴(yán)重干擾村務(wù)的村，要依法進(jìn)行說服教育和宣傳引導(dǎo)，多次教育引導(dǎo)無效的，及時移交司法機(jī)關(guān)處理。三是增強(qiáng)教化功能。對于村風(fēng)民風(fēng)不正的村，堅(jiān)決打擊黃賭毒和邪教組織，積極組織各具特色的文明評比，廣泛開展群眾喜聞樂見的活動，努力營造和諧融洽的社會氛圍。

（四）檢查驗(yàn)收，鞏固提高。在抓好整頓轉(zhuǎn)化工作的同時，各村要圍繞整頓措施的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對好的做法、經(jīng)驗(yàn)及存在的問題等要及時總結(jié)梳理并以書面形式報(bào)鎮(zhèn)黨委。集中整頓轉(zhuǎn)化工作結(jié)束后，各村要將整頓轉(zhuǎn)化工作綜合評估報(bào)考，鎮(zhèn)黨委將制定具體的考核驗(yàn)收辦法，逐村進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保整頓一個、轉(zhuǎn)化一個、驗(yàn)收一個、鞏固一個、銷號一個。對于工作進(jìn)展緩慢、沒有起色或達(dá)不到要求的村，要進(jìn)行通報(bào)批評；對整頓轉(zhuǎn)化工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人要積極宣傳表彰，并推廣其成功經(jīng)驗(yàn)，努力做好典型選樹工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效，決定成立五申鎮(zhèn)開展相對后進(jìn)村黨組織集中整頓轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：王 軍（五申鎮(zhèn)黨委書記）

副組長：石利君（五申鎮(zhèn)黨委副書記、五申鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

王玉國（五申鎮(zhèn)黨委副書記）成 員：鄭軍民（五申鎮(zhèn)黨政辦主任）

王月強(qiáng)（五申鎮(zhèn)黨政辦副主任）

丁 軍（乃只蓋支部書記）張三滿（一間房支部書記）趙仲生（土力亥支部書記）王平在（三間房支部書記）左五娃（新營子支部書記）王存義（刺尾溝支部書記）史吉元（黑蘭更支部書記）亢 珍（帳房坪支部書記）鄭黑眼（雞咀營支部書記）劉俊祥（乃同營支部書記）杜永明（伍把什支部書記）賈根伴（萬全店支部書記）丁 崗（老官營支部書記）張水生（補(bǔ)還貸支部書記）李永紅（祝樂沁支部書記）楊半元（官士夭支部書記）劉存亮（五申支部書記）樊安?。ù缶局Р繒洠┨锢暇牛ㄡ瓶h營支部書記）云元元（團(tuán)結(jié)支部書記）王仲生（左家營支部書記）池有福（兩間房支部書記）常二紅（傘蓋支部書記）托克托縣開展相對后進(jìn)村黨組織集中整頓轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨委辦公室，辦公室主任由鄭軍民兼任。

辦公室的主要職責(zé)是：了解掌握整頓轉(zhuǎn)化相對后進(jìn)村工作進(jìn)展情況、主要經(jīng)驗(yàn)和存在的問題；受領(lǐng)導(dǎo)小組委托做好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，抓好指導(dǎo)、檢查情況的總結(jié)、匯報(bào)工作；對調(diào)查研究和指導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時分析研究，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提出建議；籌備相關(guān)工作會議和調(diào)度會議；組織協(xié)調(diào)整頓轉(zhuǎn)化相對后進(jìn)村工作的宣傳報(bào)道工作，承擔(dān)有關(guān)重要言論、宣傳稿件、分析報(bào)告等材料的起草、把關(guān)、存檔、上報(bào)等任務(wù)；做好上傳下達(dá)工作。

六、保障措施

1、發(fā)揮職能作用，凝聚工作合力。各村黨支部書記要切實(shí)履行農(nóng)村基層組織建設(shè)“直接責(zé)任人”的職責(zé)，親自掛帥、親自督查、研究情況、指導(dǎo)工作、解決問題，帶動和指導(dǎo)好后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，確保整頓轉(zhuǎn)化工作順利開展。各涉農(nóng)部門單位要齊抓共管、協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各自職能作用。各包村干部要把整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村工作與切實(shí)為基礎(chǔ)辦實(shí)事、解難事結(jié)合起來，并立足實(shí)際，進(jìn)一步加大幫扶力度，做到完不成任務(wù)不松勁，達(dá)不到目標(biāo)不脫鉤。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查，定期、不定期進(jìn)行村明察暗訪，對工作進(jìn)展情況、措施落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況；并將對每個后進(jìn)村的整頓方案、存在問題、轉(zhuǎn)化目標(biāo)、重點(diǎn)措施、方法步驟、解決期限、責(zé)任主題以及部門幫扶內(nèi)容等情況登記建檔。鎮(zhèn)黨委將把整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核目標(biāo)，對各村及相關(guān)部門、單位進(jìn)行考核。

2、加強(qiáng)定點(diǎn)聯(lián)系幫扶，助推工作進(jìn)程。繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)黨委黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)系點(diǎn)工作制度，明確由一位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系一個相對后進(jìn)村，力爭將聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動整體工作；充分發(fā)揮紀(jì)檢、政法、公安、民政、農(nóng)業(yè)、信訪、扶貧等單位的職能作用，按照黨群部門包“窮”村的原則確定幫扶村，專門安排定點(diǎn)幫扶相對后進(jìn)村，推動后進(jìn)村盡快轉(zhuǎn)化升級。

3、理清工作思路，形成長效機(jī)制。各村要建立相對后進(jìn)村集中整頓轉(zhuǎn)化工作動態(tài)管理機(jī)制，對已經(jīng)整頓轉(zhuǎn)化的后進(jìn)村實(shí)行跟蹤管理，有效防止反彈現(xiàn)象發(fā)生；對因經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后并已經(jīng)列入中長期整頓轉(zhuǎn)化的后進(jìn)村，每年年底都有認(rèn)真梳理下一階段的工作重點(diǎn)，明確整頓措施，有步驟、分階段逐步加以解決，直至徹底改變后進(jìn)村面貌；要總結(jié)、推廣整頓工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，使此項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化，切實(shí)形成相對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作成果，不斷提高全鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作水平。