第一篇：城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理辦法

廣西壯族自治區(qū)人民政府令

第61號(hào)

《廣西壯族自治區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理辦法》已經(jīng) 2010年10月12日自治區(qū)十一屆人民政府第69次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年1月1日起施行。

自治區(qū)主席 馬 飚

二○一○年十一月二十日

廣西壯族自治區(qū) 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了建立和完善城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，增強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)供給能力，提高城市居民健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是為城市居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的公益性、非營(yíng)利性基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

第三條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市和城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的建設(shè)和發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，整合城市醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療救助、殘疾人康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等資源，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、配置標(biāo)準(zhǔn)，合理安排城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入，建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第四條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市和城區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

第五條 街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

第六條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人以資金、物資、技術(shù)等形式捐助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

鼓勵(lì)離退休高、中級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)參與城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與隊(duì)伍建設(shè)

第七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，原則上按照3至10萬(wàn)居民或者按照街道辦事處所轄范圍規(guī)劃設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，根據(jù)需要可設(shè)置若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行一體化管理。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以政府舉辦為主。

第八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政部門會(huì)同市規(guī)劃行政部門擬定，納入本市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門備案。

舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃，并且具備國(guó)家規(guī)定的基本條件，經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后，按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)許可。

第九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定命名。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以外的其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不得以“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”或者“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”命名。

第十條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)業(yè)登記的診療科目為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科（含民族醫(yī)）、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科，有條件的還可以登記口腔醫(yī)學(xué)科、臨終關(guān)懷科，其他診療科目原則上不登記。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站登記的診療科目為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科,有條件的可登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)），其他診療科目原則上不登記。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可以設(shè)觀察病床和以護(hù)理康復(fù)為主要功能的病床；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可以設(shè)觀察病床。

第十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的診療科目執(zhí)業(yè)，不得超診療科目、執(zhí)業(yè)范圍從事診療活動(dòng)，并實(shí)行全面質(zhì)量管理，預(yù)防醫(yī)療差錯(cuò)和醫(yī)療事故，確保醫(yī)療安全。

第十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照科目設(shè)置配備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士及其他衛(wèi)生技術(shù)人員。

政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人員配備，由本級(jí)人民政府按照自治區(qū)的規(guī)定核定人員編制。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在核定編制內(nèi)提出聘用人選，報(bào)本級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門審核，并按照規(guī)定的程序辦理。

第十三條 衛(wèi)生行政部門對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和城市居民滿意度為核心的績(jī)效考核?？己私Y(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。

政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理等崗位的不同特點(diǎn)，對(duì)編制控制數(shù)內(nèi)實(shí)行分類考核，并按照考核結(jié)果落實(shí)績(jī)效工資。

第三章 服務(wù)功能與職責(zé)

第十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本服務(wù)區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)職能，對(duì)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)提供服務(wù)，履行下列職責(zé)：

（一）開(kāi)展健康教育，建立城市居民健康檔案；

（二）預(yù)防接種，預(yù)防傳染??；

（三）兒童保健、孕產(chǎn)婦保健和老年人保??；

（四）慢性病管理和重性精神疾病管理；

（五）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)與咨詢指導(dǎo)；

（六）衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)。

第十五條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好本服務(wù)區(qū)域內(nèi)傳染病疫情、食物中毒、藥品不良反應(yīng)等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的收集、登記、報(bào)告工作，并及時(shí)采取措施，協(xié)助預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件擴(kuò)大、蔓延。

第十六條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本醫(yī)療服務(wù)職能，提供下列服務(wù)：

（一）一般常見(jiàn)病、多發(fā)病診療，護(hù)理和治療經(jīng)診斷明確的慢性??；

（二）社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)；

（三）家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務(wù)；

（四）轉(zhuǎn)診服務(wù)；

（五）康復(fù)醫(yī)療（含殘疾人康復(fù)）服務(wù)；

（六）國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他基本醫(yī)療服務(wù)。

第十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)，提供與基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)。

第十八條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市和城區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取增強(qiáng)服務(wù)能力、實(shí)行基本醫(yī)療優(yōu)惠項(xiàng)目、提高醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌基金支付比例等綜

合措施，便利城市居民在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診，逐步推行社區(qū)基本醫(yī)療首診制度。

第十九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將符合轉(zhuǎn)診指征的患者及時(shí)轉(zhuǎn)到等級(jí)醫(yī)院診治；醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將確診需要進(jìn)行慢性病治療和康復(fù)的病人轉(zhuǎn)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行衛(wèi)生行政部門制定的雙向轉(zhuǎn)診規(guī)范，指定專門科室或者人員，負(fù)責(zé)雙向轉(zhuǎn)診管理工作，建立健全雙向轉(zhuǎn)診流程和處理規(guī)范。

第二十條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)上門為城市居民提供家庭醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，按照城市居民居住區(qū)域劃分責(zé)任片區(qū)，確定責(zé)任醫(yī)生和護(hù)士，建立醫(yī)務(wù)人員和城市居民之間相對(duì)固定的服務(wù)關(guān)系。

第二十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行國(guó)家基本藥物制度，應(yīng)當(dāng)配備和使用國(guó)家基本藥物目錄藥品和自治區(qū)增補(bǔ)的基本藥物。

第二十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格，公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

第二十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范藥房，完善藥品質(zhì)量管理制度，禁止使用過(guò)期、失效及違禁的藥品。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械的購(gòu)置、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，按照規(guī)定統(tǒng)計(jì)、報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生信息，確保信息資料及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管城市居民健康檔案，不得泄露城市居民的隱私。

第四章 保障措施與監(jiān)督管理

第二十五條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市和城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保證城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的財(cái)政投入。

設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市和城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定核定的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、編制控制數(shù)內(nèi)在聘人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。自治區(qū)財(cái)政對(duì)困難地區(qū)給予必要的支持。

第二十六條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市和城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房。城市新區(qū)建設(shè)按照設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

機(jī)構(gòu)的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目中預(yù)留社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房，并由政府購(gòu)置給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用；城市建成區(qū)沒(méi)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房或者達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，政府應(yīng)當(dāng)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)置業(yè)務(wù)用房或者在現(xiàn)有公有住房的基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建，或者按照建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)胤孔馑浇o予房租補(bǔ)助。

第二十七條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市和城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)對(duì)口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的制度，組織高、中級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，并開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)服務(wù)。

政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)等任務(wù)。

第二十八條 人力資源和社會(huì)保障部門、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并通過(guò)與定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議等方式加強(qiáng)管理。

建立參加醫(yī)療保險(xiǎn)人員門診費(fèi)用統(tǒng)籌支付和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)付制度，提高醫(yī)療保險(xiǎn)資金的使用效率。

第二十九條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理，建立健全績(jī)效考核制度和評(píng)審制度，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第三十條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

任何單位和個(gè)人不得占用、挪用、截留或者私分政府投入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本辦法第九條規(guī)定，擅自使用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處5000元以上10000元以下的罰款。

第三十二條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，不按照規(guī)定配備和使用國(guó)家基本藥物目錄藥品和自治區(qū)增補(bǔ)的基本藥物的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，泄露城市居民隱私的，由衛(wèi)生行政部門對(duì)泄露隱私的責(zé)任人員處1000元以上3000元以下的罰款，并責(zé)令其所在的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已作出相關(guān)法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第三十五條 本辦法自 2011年 1月 1日起施行。2002年 12月 20日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：廣西壯族自治區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理辦法

廣西壯族自治區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理辦法

廣西壯族自治區(qū)人民政府令

第61號(hào)

《廣西壯族自治區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理辦法》已經(jīng)2010年10月12日自治區(qū)十一屆人民政府第69次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年1月1日起施行。

自治區(qū)主席 馬 飚

二○一○年十一月二十日

廣西壯族自治區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了建立和完善城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，增強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)供給能力，提高城市居民健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是為城市居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的公益性、非營(yíng)利性基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

第三條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市和城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的建設(shè)和發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，整合城市醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療救助、殘疾人康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等資源，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、配置標(biāo)準(zhǔn)，合理安排城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入，建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第四條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市和城區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

第五條 街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

第六條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人以資金、物資、技術(shù)等形式捐助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

鼓勵(lì)離退休高、中級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)參與城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與隊(duì)伍建設(shè)

第七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，原則上按照3至10萬(wàn)居民或者按照街道辦事處所轄范圍規(guī)劃設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，根據(jù)需要可設(shè)置若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行一體化管 2 理。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以政府舉辦為主。

第八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政部門會(huì)同市規(guī)劃行政部門擬定，納入本市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門備案。

舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃，并且具備國(guó)家規(guī)定的基本條件，經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后，按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)許可。

第九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定命名。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以外的其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不得以“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”或者“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”命名。

第十條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)業(yè)登記的診療科目為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科（含民族醫(yī)）、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科，有條件的還可以登記口腔醫(yī)學(xué)科、臨終關(guān)懷科，其他診療科目原則上不登記。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站登記的診療科目為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科，有條件的可登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)），其他診療科目原則上不登記。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可以設(shè)觀察病床和以護(hù)理康復(fù)為主要功能的病床；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可以設(shè)觀察病床。

第十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的診療科目執(zhí)業(yè)，不得超診療科目、執(zhí)業(yè)范圍從事診療活動(dòng)，并實(shí)行全面質(zhì)量管理，預(yù)防醫(yī)療差錯(cuò)和醫(yī)療事故，確保醫(yī)療安全。

第十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照科目設(shè)置配備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士及其他衛(wèi)生技術(shù)人員。

政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人員配備，由本級(jí)人民政府按照自治區(qū)的規(guī)定核定人員編制。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在核定編制內(nèi)提出聘用人選，報(bào)本級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門審核，并按照規(guī)定的程序辦理。

第十三條 衛(wèi)生行政部門對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和城市居民滿意度為核心的績(jī)效考核?？己私Y(jié)果與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。

政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理等崗位的不同特點(diǎn)，對(duì)編制控制數(shù)內(nèi)實(shí)行分類考核，并按照考核結(jié)果落實(shí)績(jī)效工資。

第三章 服務(wù)功能與職責(zé)

第十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本服務(wù)區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)職能，對(duì)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)提供服務(wù)，履行下列職責(zé)：

（一）開(kāi)展健康教育，建立城市居民健康檔案；

（二）預(yù)防接種，預(yù)防傳染??；

（三）兒童保健、孕產(chǎn)婦保健和老年人保??；

（四）慢性病管理和重性精神疾病管理；

（五）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)與咨詢指導(dǎo)；

（六）衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)。

第十五條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好本服務(wù)區(qū)域內(nèi)傳染病疫情、食物中毒、藥品不良反應(yīng)等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的收集、登記、報(bào)告工作，并及時(shí)采取措施，協(xié)助預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件擴(kuò)大、蔓延。

第十六條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本醫(yī)療服務(wù)職能，提供下列服務(wù)：

（一）一般常見(jiàn)病、多發(fā)病診療，護(hù)理和治療經(jīng)診斷明確的慢性?。?/p>

（二）社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)；

（三）家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務(wù)；

（四）轉(zhuǎn)診服務(wù)；

（五）康復(fù)醫(yī)療（含殘疾人康復(fù)）服務(wù)；

（六）國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他基本醫(yī)療服務(wù)。

第十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)，提供與基本 5 醫(yī)療、公共衛(wèi)生和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)。

第十八條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市和城區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取增強(qiáng)服務(wù)能力、實(shí)行基本醫(yī)療優(yōu)惠項(xiàng)目、提高醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌基金支付比例等綜合措施，便利城市居民在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診，逐步推行社區(qū)基本醫(yī)療首診制度。

第十九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將符合轉(zhuǎn)診指征的患者及時(shí)轉(zhuǎn)到等級(jí)醫(yī)院診治；醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將確診需要進(jìn)行慢性病治療和康復(fù)的病人轉(zhuǎn)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行衛(wèi)生行政部門制定的雙向轉(zhuǎn)診規(guī)范，指定專門科室或者人員，負(fù)責(zé)雙向轉(zhuǎn)診管理工作，建立健全雙向轉(zhuǎn)診流程和處理規(guī)范。

第二十條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)上門為城市居民提供家庭醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，按照城市居民居住區(qū)域劃分責(zé)任片區(qū)，確定責(zé)任醫(yī)生和護(hù)士，建立醫(yī)務(wù)人員和城市居民之間相對(duì)固定的服務(wù)關(guān)系。

第二十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行國(guó)家基本藥物制度，應(yīng)當(dāng)配備和使用國(guó)家基本藥物目錄藥品和自治區(qū)增補(bǔ)的基本藥物。

第二十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格，公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

第二十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范藥房，完善藥品質(zhì)量管理制 度，禁止使用過(guò)期、失效及違禁的藥品。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械的購(gòu)置、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，按照規(guī)定統(tǒng)計(jì)、報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生信息，確保信息資料及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管城市居民健康檔案，不得泄露城市居民的隱私。

第四章 保障措施與監(jiān)督管理

第二十五條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市和城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保證城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的財(cái)政投入。

設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市和城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定核定的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、編制控制數(shù)內(nèi)在聘人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。自治區(qū)財(cái)政對(duì)困難地區(qū)給予必要的支持。

第二十六條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市和城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房。城市新區(qū)建設(shè)按照設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目中預(yù)留社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房，并由政府購(gòu)置給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用；城市建成區(qū)沒(méi)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房或者達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，政府應(yīng)當(dāng)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)置業(yè)務(wù)用房或者在現(xiàn)有公有住房的基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建，或者按照建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)胤孔馑浇o予房租補(bǔ)助。

第二十七條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市和城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)對(duì)口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的制度，組織高、中級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，并開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)服務(wù)。

政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)等任務(wù)。

第二十八條 人力資源和社會(huì)保障部門、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并通過(guò)與定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議等方式加強(qiáng)管理。

建立參加醫(yī)療保險(xiǎn)人員門診費(fèi)用統(tǒng)籌支付和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)付制度，提高醫(yī)療保險(xiǎn)資金的使用效率。

第二十九條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理，建立健全績(jī)效考核制度和評(píng)審制度，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第三十條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

任何單位和個(gè)人不得占用、挪用、截留或者私分政府投入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本辦法第九條規(guī)定，擅自使用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處5000元以上10000元以下的罰款。

第三十二條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，不按照規(guī)定配備和使用國(guó)家基本藥物目錄藥品和自治區(qū)增補(bǔ)的基本藥物的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，泄露城市居民隱私的，由衛(wèi)生行政部門對(duì)泄露隱私的責(zé)任人員處1000元以上3000元以下的罰款，并責(zé)令其所在的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已作出相關(guān)法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附 則

第三十五條 本辦法自2011年1月1日起施行。2002年12月20日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理辦法》同時(shí)廢止。

主題詞：衛(wèi)生 法制 社區(qū)△ 辦法 令

第三篇：城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

關(guān)于印發(fā)《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》的通知

衛(wèi)婦社發(fā)〔2006〕239號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市衛(wèi)生廳（局）、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，衛(wèi)生部各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕10號(hào)），加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局制訂了《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）

衛(wèi) 生 部

國(guó)家中醫(yī)藥管理局

二○○六年六月二十九日

城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）

第一章 總 則 第一條

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕10號(hào)），加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。第二條

本辦法所稱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是指在城市范圍內(nèi)設(shè)置的、經(jīng)區(qū)（市、縣）級(jí)政府衛(wèi)生行政部門登記注冊(cè)并取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。第三條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對(duì)象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點(diǎn)，開(kāi)展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù)，具有社會(huì)公益性質(zhì)，屬于非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。第四條

衛(wèi)生部負(fù)責(zé)全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。區(qū)（市、縣）級(jí)以上地方政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。第二章 服務(wù)功能與執(zhí)業(yè)范圍 第五條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)的常住居民、暫住居民及其他有關(guān)人員。第六條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下公共衛(wèi)生服務(wù)：

（一）衛(wèi)生信息管理。根據(jù)國(guó)家規(guī)定收集、報(bào)告轄區(qū)有關(guān)衛(wèi)生信息，開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生診斷，建立和管理居民健康檔案，向轄區(qū)街道辦事處及有關(guān)單位和部門提出改進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生狀況的建議。

（二）健康教育。普及衛(wèi)生保健常識(shí)，實(shí)施重點(diǎn)人群及重點(diǎn)場(chǎng)所健康教育，幫助居民逐步形成利于維護(hù)和增進(jìn)健康的行為方式。

（三）傳染病、地方病、寄生蟲(chóng)病預(yù)防控制。負(fù)責(zé)疫情報(bào)告和監(jiān)測(cè)，協(xié)助開(kāi)展結(jié)核病、性病、艾滋病、其他常見(jiàn)傳染病以及地方病、寄生蟲(chóng)病的預(yù)防控制，實(shí)施預(yù)防接種，配合開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

（四）慢性病預(yù)防控制。開(kāi)展高危人群和重點(diǎn)慢性病篩查，實(shí)施高危人群和重點(diǎn)慢性病病例管理。

（五）精神衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施精神病社區(qū)管理，為社區(qū)居民提供心理健康指導(dǎo)。

（六）婦女保健。提供婚前保健、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、更年期保健，開(kāi)展婦女常見(jiàn)病預(yù)防和篩查。

（七）兒童保健。開(kāi)展新生兒保健、嬰幼兒及學(xué)齡前兒童保健，協(xié)助對(duì)轄區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生保健指導(dǎo)。

（八）老年保健。指導(dǎo)老年人進(jìn)行疾病預(yù)防和自我保健，進(jìn)行家庭訪視，提供針對(duì)性的健康指導(dǎo)。

（九）殘疾康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練。

（十）計(jì)劃生育技術(shù)咨詢指導(dǎo)，發(fā)放避孕藥具。

（十一）協(xié)助處置轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（十二）政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)。第七條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下基本醫(yī)療服務(wù)：

（一）一般常見(jiàn)病、多發(fā)病診療、護(hù)理和診斷明確的慢性病治療。

（二）社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)。

（三）家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務(wù)。

（四）轉(zhuǎn)診服務(wù)。

（五）康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。

（六）政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的其他適宜醫(yī)療服務(wù)。第八條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)，提供與上述公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)。第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與執(zhí)業(yè)登記 第九條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上按街道辦事處范圍設(shè)置，以政府舉辦為主。在人口較多、服務(wù)半徑較大、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的社區(qū)，可適當(dāng)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。人口規(guī)模大于10萬(wàn)人的街道辦事處，應(yīng)增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。人口規(guī)模小于3萬(wàn)人的街道辦事處，其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置由區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門確定。第十條

設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制訂本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)政府衛(wèi)生行政部門備案。第十一條

規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)立足于調(diào)整衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局。政府舉辦的一級(jí)醫(yī)院和街道衛(wèi)生院應(yīng)轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)；政府舉辦的部分二級(jí)醫(yī)院和有條件的國(guó)有企事業(yè)單位所屬基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)結(jié)構(gòu)和功能改造，可轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。第十二條

新設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可由政府設(shè)立，也可按照平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦者，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。第十三條

設(shè)置審批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)征詢所在街道辦事處及社區(qū)居民委員會(huì)的意見(jiàn)。第十四條

設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，須按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，由區(qū)（市、縣）級(jí)政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記，同時(shí)報(bào)上一級(jí)政府衛(wèi)生行政部門備案。《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》由衛(wèi)生部另行制定。第十五條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心登記的診療科目應(yīng)為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)）、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科，有條件的可登記口腔醫(yī)學(xué)科、臨終關(guān)懷科，原則上不登記其他診療科目，確需登記的，須經(jīng)區(qū)（市、縣）級(jí)政府衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)上一級(jí)政府衛(wèi)生行政部門備案。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站登記的診療科目應(yīng)為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科，有條件的可登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)），不登記其他診療科目。第十六條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上不設(shè)住院病床，現(xiàn)有住院病床應(yīng)轉(zhuǎn)為以護(hù)理康復(fù)為主要功能的病床，或予以撤消。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不設(shè)住院病床。第十七條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，實(shí)行獨(dú)立核算，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)其下設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行一體化管理。其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)管理。第十八條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是專有名稱，未經(jīng)政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)不得以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站命名。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記，原則上不得使用兩個(gè)或兩個(gè)以上名稱。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的命名原則是：所在區(qū)名（可選）+所在街道辦事處名+識(shí)別名（可選）+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的命名原則是：所在街道辦事處名（可選）+所在社區(qū)名+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。第十九條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一的專用標(biāo)識(shí)，專用標(biāo)識(shí)由衛(wèi)生部制定。第四章 人員配備與管理 第二十條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)功能、服務(wù)人口、居民的服務(wù)需要，按照精干、效能的原則設(shè)置衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位，配備適宜學(xué)歷與職稱層次的從事全科醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)）等專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護(hù)士，藥劑、檢驗(yàn)等其他有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員根據(jù)需要合理配置。第二十一條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員須具有法定執(zhí)業(yè)資格。第二十二條

臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)相應(yīng)類別的全科醫(yī)學(xué)專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，可從事社區(qū)預(yù)防保健以及一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的臨床診療，不得從事專科手術(shù)、助產(chǎn)、介入治療等風(fēng)險(xiǎn)較高、不適宜在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的專科診療，不得跨類別從事口腔科診療。第二十三條

臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事全科醫(yī)學(xué)工作，申請(qǐng)注冊(cè)全科醫(yī)學(xué)專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，須符合以下條件之一：

（一）取得相應(yīng)類別的全科醫(yī)學(xué)專業(yè)中、高級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格。

（二）經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門認(rèn)可的相應(yīng)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)并考核合格。

（三）參加省級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門認(rèn)可的相應(yīng)類別全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

取得初級(jí)資格的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師須在有關(guān)上級(jí)醫(yī)師指導(dǎo)下從事全科醫(yī)學(xué)工作。第二十四條

根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需要，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員（含符合條件的退休醫(yī)護(hù)人員），依據(jù)政府衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定，經(jīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)的區(qū)（市、縣）級(jí)政府衛(wèi)生行政部門備案，可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事相應(yīng)專業(yè)的臨床診療服務(wù)。第二十五條

社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員需依照國(guó)家規(guī)定接受畢業(yè)后教育、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育等職業(yè)培訓(xùn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立健全培訓(xùn)制度，在區(qū)（市、縣）及設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門支持和組織下，安排衛(wèi)生技術(shù)人員定期到大中型醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，參加學(xué)術(shù)活動(dòng)。各地政府衛(wèi)生行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，使高等醫(yī)學(xué)院校到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事全科醫(yī)學(xué)工作的有關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，逐步經(jīng)過(guò)規(guī)范化培訓(xùn)。第二十六條

政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)行定編定崗、公開(kāi)招聘，簽訂聘用合同，建立崗位管理、績(jī)效考核、解聘辭聘等項(xiàng)制度。非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行自主用人制度。第二十七條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員要樹(shù)立良好的職業(yè)道德，恪盡職守，遵紀(jì)守法，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，維護(hù)居民健康。第五章 執(zhí)業(yè)規(guī)則與業(yè)務(wù)管理 第二十八條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的教育，實(shí)施全面質(zhì)量管理，預(yù)防服務(wù)差錯(cuò)和事故，確保服務(wù)安全。第二十九條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須建立健全以下規(guī)章制度。

（一）人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準(zhǔn)則。

（二）人員崗位責(zé)任制度。

（三）人員聘用、培訓(xùn)、管理、考核與獎(jiǎng)懲制度。

（四）技術(shù)服務(wù)規(guī)范與工作制度。

（五）服務(wù)差錯(cuò)及事故防范制度。

（六）服務(wù)質(zhì)量管理制度。

（七）財(cái)務(wù)、藥品、固定資產(chǎn)、檔案、信息管理制度。

（八）醫(yī)療廢物管理制度。

（九）社區(qū)協(xié)作與民主監(jiān)督制度。

（十）其他有關(guān)制度。第三十條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須根據(jù)政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定，履行提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的職能。第三十一條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管居民健康檔案，保護(hù)居民個(gè)人隱私。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在關(guān)閉、停業(yè)、變更機(jī)構(gòu)類別等情況下，須將居民健康檔案交由當(dāng)?shù)貐^(qū)（市、縣）級(jí)政府衛(wèi)生行政部門妥善處理。第三十二條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格掌握家庭診療、護(hù)理和家庭病床服務(wù)的適應(yīng)癥，切實(shí)規(guī)范家庭醫(yī)療服務(wù)行為。第三十三條

區(qū)（市、縣）及設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門要建立信息平臺(tái)，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供本地有關(guān)大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？圃O(shè)置、聯(lián)系方式等轉(zhuǎn)診信息，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立轉(zhuǎn)診協(xié)作關(guān)系。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)限于設(shè)備或者技術(shù)條件難以安全、有效診治的患者應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診到相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。對(duì)醫(yī)院轉(zhuǎn)診病人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)醫(yī)院建議與病人要求，提供必要的隨訪、病例管理、康復(fù)等服務(wù)。第三十四條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）服務(wù)，應(yīng)配備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、藥品，遵守相應(yīng)的中醫(yī)診療原則、醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范。第三十五條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在顯著位置公示醫(yī)療服務(wù)、藥品和主要醫(yī)用耗材的價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)價(jià)格政策，規(guī)范價(jià)格行為。第三十六條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與其服務(wù)功能和執(zhí)業(yè)范圍相適應(yīng)的基本藥品。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用藥品，須嚴(yán)格執(zhí)行藥品管理法律、法規(guī)的規(guī)定，從具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位購(gòu)入。嚴(yán)禁使用過(guò)期、失效及違禁的藥品。第六章 行業(yè)監(jiān)管 第三十七條

區(qū)（市、縣）級(jí)政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施日常監(jiān)督與管理，建立健全監(jiān)督考核制度，實(shí)行信息公示和獎(jiǎng)懲制度。第三十八條

疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院（所、站）、專科防治院（所）等預(yù)防保健機(jī)構(gòu)在職能范圍內(nèi)，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)與指導(dǎo)。第三十九條

政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立社會(huì)民主監(jiān)督制度，定期收集社區(qū)居民的意見(jiàn)和建議，將接受服務(wù)居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。第四十條

政府衛(wèi)生行政部門建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)審制度，發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。第七章 附則 第四十一條

各省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生和中醫(yī)藥行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施細(xì)則。第四十二條

本辦法由衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。第四十三條

本辦法自2006年8月1日起施行。

第四篇：城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

關(guān)于印發(fā)《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》的通知，衛(wèi)婦社發(fā)〔2006〕239號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市衛(wèi)生廳（局）、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，衛(wèi)生部各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕10號(hào)），加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局制訂了《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局 二○○六年六月二十九日

城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）

第一章總則

第一條、為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕10號(hào)），加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。

第二條、本辦法所稱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是指在城市范圍內(nèi)設(shè)置的、經(jīng)區(qū)（市、縣）級(jí)政府衛(wèi)生行政部門登記注冊(cè)并取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

第三條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對(duì)象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點(diǎn)，開(kāi)展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù)，具有社會(huì)公益性質(zhì)，屬于非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第四條、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。區(qū)（市、縣）級(jí)以上地方政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二章 服務(wù)功能與執(zhí)業(yè)范圍

第五條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)的常住居民、暫住居民及其他有關(guān)人員。

第六條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下公共衛(wèi)生服務(wù)：

（一）衛(wèi)生信息管理。根據(jù)國(guó)家規(guī)定收集、報(bào)告轄區(qū)有關(guān)衛(wèi)生信息，開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生診斷，建立和管理居民健康檔案，向轄區(qū)街道辦事 處及有關(guān)單位和部門提出改進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生狀況的建議。

（二）健康教育。普及衛(wèi)生保健常識(shí)，實(shí)施重點(diǎn)人群及重點(diǎn)場(chǎng)所健康教育，幫助居民逐步形成利于維護(hù)和增進(jìn)健康的行為方式。

（三）傳染病、地方病、寄生蟲(chóng)病預(yù)防控制。負(fù)責(zé)疫情報(bào)告和監(jiān)測(cè)，協(xié)助開(kāi)展結(jié)核病、性病、艾滋病、其他常見(jiàn)傳染病以及地方病、寄生蟲(chóng)病的預(yù)防控制，實(shí)施預(yù)防接種，配合開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

（四）慢性病預(yù)防控制。開(kāi)展高危人群和重點(diǎn)慢性病篩查，實(shí)施高危人群和重點(diǎn)慢性病病例管理。

（五）精神衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施精神病社區(qū)管理，為社區(qū)居民提供心理健康指導(dǎo)。

（六）婦女保健。提供婚前保健、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、更年期保健，開(kāi)展婦女常見(jiàn)病預(yù)防和篩查。

（七）兒童保健。開(kāi)展新生兒保健、嬰幼兒及學(xué)齡前兒童保健，協(xié)助對(duì)轄區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生保健指導(dǎo)。

（八）老年保健。指導(dǎo)老年人進(jìn)行疾病預(yù)防和自我保健，進(jìn)行家庭訪視，提供針對(duì)性的健康指導(dǎo)。

（九）殘疾康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練。

（十）計(jì)劃生育技術(shù)咨詢指導(dǎo)，發(fā)放避孕藥具。

（十一）協(xié)助處置轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（十二）政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)。第七條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下基本醫(yī)療服務(wù)：

（一）一般常見(jiàn)病、多發(fā)病診療、護(hù)理和診斷明確的慢性病治療。

（二）社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)。

（三）家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務(wù)。

（四）轉(zhuǎn)診服務(wù)。

（五）康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。

（六）政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的其他適宜醫(yī)療服務(wù)。

第八條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)，提供與上述公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)。

第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與執(zhí)業(yè)登記

第九條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上按街道辦事處范圍設(shè)置，以政府舉辦為主。在人口較多、服務(wù)半徑較大、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的社區(qū)，可適當(dāng)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。人口規(guī)模大于10萬(wàn)人的街道辦事處，應(yīng)增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。人口規(guī)模小于3萬(wàn)人的街道辦事處，其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置由區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門確定。

第十條、設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制訂本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi) 生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)政府衛(wèi)生行政部門備案。

第十一條、規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)立足于調(diào)整衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局。政府舉辦的一級(jí)醫(yī)院和街道衛(wèi)生院應(yīng)轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)；政府舉辦的部分二級(jí)醫(yī)院和有條件的國(guó)有企事業(yè)單位所屬基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)結(jié)構(gòu)和功能改造，可轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十二條、新設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可由政府設(shè)立，也可按照平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦者，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。

第十三條、設(shè)置審批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)征詢所在街道辦事處及社區(qū)居民委員會(huì)的意見(jiàn)。

第十四條、設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，須按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，由區(qū)（市、縣）級(jí)政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記，同時(shí)報(bào)上一級(jí)政府衛(wèi)生行政部門備案?！渡鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》由衛(wèi)生部另行制定。

第十五條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心登記的診療科目應(yīng)為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)）、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科，有條件的可登記口腔醫(yī)學(xué)科、臨終關(guān)懷科，原則上不登記其他診療科目，確需登記的，須經(jīng)區(qū)（市、縣）級(jí)政府衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)上一級(jí)政府衛(wèi)生行政部門備案。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站登記的診療科目應(yīng)為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科，有條件的可登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)），不登記其他診療科目。

第十六條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上不設(shè)住院病床，現(xiàn)有住院病床應(yīng)轉(zhuǎn)為以護(hù)理康復(fù)為主要功能的病床，或予以撤消。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不設(shè)住院病床。

第十七條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，實(shí)行獨(dú)立核算，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)其下設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行一體化管理。其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)管理。

第十八條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是專有名稱，未經(jīng)政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)不得以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站命名。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記，原則上不得使用兩個(gè)或兩個(gè)以上名稱。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的命名原則是：所在區(qū)名（可選）+所在街道辦事處名+識(shí)別名（可選）+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的命 名原則是：所在街道辦事處名（可選）+所在社區(qū)名+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

第十九條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一的專用標(biāo)識(shí)，專用標(biāo)識(shí)由衛(wèi)生部制定。

第四章 人員配備與管理

第二十條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)功能、服務(wù)人口、居民的服務(wù)需要，按照精干、效能的原則設(shè)置衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位，配備適宜學(xué)歷與職稱層次的從事全科醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)）等專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護(hù)士，藥劑、檢驗(yàn)等其他有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員根據(jù)需要合理配置。

第二十一條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員須具有法定執(zhí)業(yè)資格。

第二十二條、臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)相應(yīng)類別的全科醫(yī)學(xué)專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，可從事社區(qū)預(yù)防保健以及一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的臨床診療，不得從事專科手術(shù)、助產(chǎn)、介入治療等風(fēng)險(xiǎn)較高、不適宜在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的?？圃\療，不得跨類別從事口腔科診療。

第二十三條、臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事全科醫(yī)學(xué)工作，申請(qǐng)注冊(cè)全科醫(yī)學(xué)專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，須符合以下條件之一：

（一）取得相應(yīng)類別的全科醫(yī)學(xué)專業(yè)中、高級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格。

（二）經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門認(rèn)可的相應(yīng)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)并考核合格。

（三）參加省級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門認(rèn)可的相應(yīng)類別全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

取得初級(jí)資格的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師須在有關(guān)上級(jí)醫(yī)師指導(dǎo)下從事全科醫(yī)學(xué)工作。

第二十四條、根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需要，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員（含符合條件的退休醫(yī)護(hù)人員），依據(jù)政府衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定，經(jīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)的區(qū)（市、縣）級(jí)政府衛(wèi)生行政部門備案，可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事相應(yīng)專業(yè)的臨床診療服務(wù)。

第二十五條、社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員需依照國(guó)家規(guī)定接受畢業(yè)后教育、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育等職業(yè)培訓(xùn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立健全培訓(xùn)制度，在區(qū)（市、縣）及設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門支持和組織下，安排衛(wèi)生技術(shù)人員定期到大中型醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，參加學(xué)術(shù)活動(dòng)。各地政府衛(wèi)生行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，使高等醫(yī)學(xué)院校到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事全科醫(yī)學(xué)工 作的有關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，逐步經(jīng)過(guò)規(guī)范化培訓(xùn)。

第二十六條、政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)行定編定崗、公開(kāi)招聘，簽訂聘用合同，建立崗位管理、績(jī)效考核、解聘辭聘等項(xiàng)制度。非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行自主用人制度。

第二十七條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員要樹(shù)立良好的職業(yè)道德，恪盡職守，遵紀(jì)守法，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，維護(hù)居民健康。

第五章 執(zhí)業(yè)規(guī)則與業(yè)務(wù)管理

第二十八條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的教育，實(shí)施全面質(zhì)量管理，預(yù)防服務(wù)差錯(cuò)和事故，確保服務(wù)安全。

第二十九條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須建立健全以下規(guī)章制度。

（一）人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準(zhǔn)則。

（二）人員崗位責(zé)任制度。

（三）人員聘用、培訓(xùn)、管理、考核與獎(jiǎng)懲制度。

（四）技術(shù)服務(wù)規(guī)范與工作制度。

（五）服務(wù)差錯(cuò)及事故防范制度。

（六）服務(wù)質(zhì)量管理制度。

（七）財(cái)務(wù)、藥品、固定資產(chǎn)、檔案、信息管理制度。

（八）醫(yī)療廢物管理制度。

（九）社區(qū)協(xié)作與民主監(jiān)督制度。

（十）其他有關(guān)制度。

第三十條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須根據(jù)政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定，履行提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的職能。

第三十一條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管居民健康檔案，保護(hù)居民個(gè)人隱私。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在關(guān)閉、停業(yè)、變更機(jī)構(gòu)類別等情況下，須將居民健康檔案交由當(dāng)?shù)貐^(qū)（市、縣）級(jí)政府衛(wèi)生行政部門妥善處理。

第三十二條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格掌握家庭診療、護(hù)理和家庭病床服務(wù)的適應(yīng)癥，切實(shí)規(guī)范家庭醫(yī)療服務(wù)行為。

第三十三條、區(qū)（市、縣）及設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門要建立信息平臺(tái)，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供本地有關(guān)大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？圃O(shè)置、聯(lián)系方式等轉(zhuǎn)診信息，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立轉(zhuǎn)診協(xié)作關(guān)系。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)限于設(shè)備或者技術(shù)條件難以安全、有效診治的患者應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診到相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。對(duì)醫(yī)院轉(zhuǎn)診病人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)醫(yī)院建議與病人要求，提供必要的隨訪、病例管理、康復(fù)等服務(wù)。

第三十四條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）服務(wù)，應(yīng)配備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、藥品，遵守相應(yīng)的中醫(yī)診療原則、醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范。

第三十五條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在顯著位置公示醫(yī)療服務(wù)、藥品和主要醫(yī)用耗材的價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)價(jià)格政策，規(guī)范價(jià)格行為。

第三十六條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與其服務(wù)功能和執(zhí)業(yè)范圍相適應(yīng)的基本藥品。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用藥品，須嚴(yán)格執(zhí)行藥品管理法律、法規(guī)的規(guī)定，從具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位購(gòu)入。嚴(yán)禁使用過(guò)期、失效及違禁的藥品。第六章 行業(yè)監(jiān)管

第三十七條、區(qū)（市、縣）級(jí)政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施日常監(jiān)督與管理，建立健全監(jiān)督考核制度，實(shí)行信息公示和獎(jiǎng)懲制度。

第三十八條、疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院（所、站）、?？品乐卧海ㄋ┑阮A(yù)防保健機(jī)構(gòu)在職能范圍內(nèi)，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)與指導(dǎo)。

第三十九條、政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立社會(huì)民主監(jiān)督制度，定期收集社區(qū)居民的意見(jiàn)和建議，將接受服務(wù)居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條、政府衛(wèi)生行政部門建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)審制度，發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。

第七章 附 則

第四十一條、各省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生和中醫(yī)藥行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第四十二條、本辦法由衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。第四十三條、本辦法自2006年8月1日起施行。

第五篇：延安市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃

延安市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃

為了貫徹落實(shí)全省城市社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議精神，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化城市衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，方便群眾就醫(yī)，逐步解決城市居民看病難、看病貴問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕10號(hào)）和《陜西省人民政府貫徹＜國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)＞的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2006〕34號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制訂本規(guī)劃。

一、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，解決城市居民看病難、看病貴問(wèn)題的重要舉措，作為構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，為社區(qū)居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。

（二）基本原則

堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，注重社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公平、效率與可及性。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。堅(jiān)持實(shí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重，防治結(jié)合。堅(jiān)持實(shí)行屬地化管理，因地制宜、探索創(chuàng)新、積極推進(jìn)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）工作目標(biāo)

到2007年底，基本建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系框架，以街道辦事處為單位，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到65%；到2010年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到85%以上，城區(qū)內(nèi)基本建立起布局基本合理、服務(wù)功能健全、人員素質(zhì)較高、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、監(jiān)督管理規(guī)范、籌資機(jī)制穩(wěn)定、政策措施配套的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。努力實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的分級(jí)醫(yī)療服務(wù)。

二、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對(duì)象，主要承擔(dān)疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下公共衛(wèi)生服務(wù)：

1、衛(wèi)生信息管理。根據(jù)國(guó)家規(guī)定收集、報(bào)告轄區(qū)有關(guān)衛(wèi)生信息，開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生診斷，建立和管理居民健康檔案，向轄區(qū)街道辦事處有關(guān)單位和部門提出改進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生改善的建議。

2、健康教育。普及衛(wèi)生保健常識(shí)，實(shí)施重點(diǎn)人群及重點(diǎn)場(chǎng)所健康教育，幫助居民逐步形成有利于維護(hù)和增進(jìn)健康的行為方式。

3、傳染病、地方病、寄生蟲(chóng)病預(yù)防控制。負(fù)責(zé)疫情報(bào)告和監(jiān)測(cè)，協(xié)助開(kāi)展結(jié)核病、性病、艾滋病、和其他常見(jiàn)傳染病以及地方病、寄生中心病的預(yù)防控制，實(shí)施預(yù)防接種，配合開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

4、慢性病預(yù)防控制。開(kāi)展高危人群和重點(diǎn)慢性病篩查，實(shí)施高危人群和重點(diǎn)慢性病病例管理。

5、婦女保健。提供婚前保健、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、更年期保健，開(kāi)展婦女常見(jiàn)病預(yù)防和篩查。

6、兒童保健。開(kāi)展新生兒保健、嬰幼兒及學(xué)齡前兒童保健，協(xié)助對(duì)轄區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生保健指導(dǎo)。

7、老年保健。指導(dǎo)老年人進(jìn)行疾病預(yù)防和自我保健，進(jìn)行家庭訪視，提供針對(duì)性的健康指導(dǎo)。

8、精神衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施精神病社區(qū)管理，為社區(qū)居民提供心理健康指導(dǎo)。

9、殘疾康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練。

10、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)與咨詢指導(dǎo)，發(fā)放避孕藥具等。

11、協(xié)助處置轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下基本醫(yī)療服務(wù)：

1、一般常見(jiàn)病、多發(fā)病診療、護(hù)理和診斷明確的慢性病治療。

2、社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)。

3、家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務(wù)。

4、雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)。

5、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。

6、衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的其它適宜醫(yī)療服務(wù)。

三、城市社區(qū)衛(wèi)生工作現(xiàn)狀及分析

延安市城區(qū)面積34.15平方公里，城市居民人口33.4萬(wàn)人，其中常住人口20.4萬(wàn)人，流動(dòng)人口約13萬(wàn)人。設(shè)鳳凰、寶塔、南市3個(gè)街道辦事處，20個(gè)社區(qū)。根據(jù)延安城市發(fā)展需要，將橋溝、柳林、棗園三鎮(zhèn)也列入本次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃之中，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)共有人口37.5萬(wàn)人。

截止2006年底，城區(qū)人均期望壽命72歲，傳染病報(bào)告發(fā)病率440.99/十萬(wàn)，兒童計(jì)劃免疫

全程接種率96.4%，嬰兒死亡率19‰，孕產(chǎn)婦死亡率159/十萬(wàn)，住院分娩率98%，平均住院天數(shù)12天，門診病人平均費(fèi)用133元/人次，住院病人平均費(fèi)用為2926元/人次。

城市社區(qū)衛(wèi)生工作從1998年啟動(dòng)，寶塔區(qū)逐年審批了28個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。這些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站均以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，主要從事基本醫(yī)療服務(wù)，房屋由個(gè)人承包，設(shè)備由個(gè)人購(gòu)置，自收自支，自負(fù)盈虧。

隨著居民生活水平不斷提高和自我保健意識(shí)的增強(qiáng)，人們對(duì)健康的需求不斷提高，人口老齡化導(dǎo)致慢性病患病率、傷殘率及功能障礙性病癥患病率明顯上升。而且隨著城區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，大量流動(dòng)人口涌入，現(xiàn)有的城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系已不能滿足城市居民日益增長(zhǎng)的健康需求，已成為群眾看病難、看病貴的重要原因之一。

四、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

（一）實(shí)施城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的范圍。我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)主要在寶塔區(qū)實(shí)施。

（二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。我市在寶塔區(qū)城區(qū)規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6個(gè)。即：城區(qū)所轄三個(gè)街道辦事處，按照一個(gè)街道辦事設(shè)一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)內(nèi)設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè)，即鳳凰、南市、寶塔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。結(jié)合近年來(lái)我市城市發(fā)展現(xiàn)狀和今后城市建設(shè)規(guī)劃，增設(shè)柳林、橋溝、棗園三個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站30個(gè)，即鳳凰下設(shè)4個(gè)站，南市下設(shè)5個(gè)站、寶塔下設(shè)6個(gè)站、柳林下設(shè)5個(gè)站、棗園下設(shè)3個(gè)站、橋溝下設(shè)5個(gè)站，剩余2個(gè)站根據(jù)城市發(fā)展需要設(shè)立。

1、鳳凰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：由鳳凰辦衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并負(fù)責(zé)下設(shè)4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理工作。

（1）北門口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為西溝溝口至西市路洞口。

（2）北關(guān)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為東至延河、南至西溝溝口、西至山體、北至文化溝溝口。

（3）文化溝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為文化溝所轄區(qū)域。

（4）師范路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為文化溝溝口至水廠石砭。

2、南市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：由南市辦衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并負(fù)責(zé)下設(shè)5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理工作。

（1）南橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為東以河道為界、南至國(guó)稅分局、西至山體、北至市場(chǎng)溝溝口。

（2）馬家灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為東至國(guó)稅分局、南至韓家窯則背山、西至農(nóng)科所、北至馬丈溝。

（3）杜甫川社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為東至農(nóng)科所、西至延安財(cái)校。

（4）涼水井社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為東至嘉嶺路一建職工樓、南至杜公祠、西至河道為界。

（5）七里鋪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為七里鋪和韓家窯則。

3、寶塔山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：由寶塔辦衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并負(fù)責(zé)下設(shè)6社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理工作。

（1）楊家?guī)X社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍東至楊家?guī)X石窯賓館、南至區(qū)黨校、西至石佛溝大橋、北至烈士陵園。

（2）王家坪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為南至清涼山文管處、西至延河、北至區(qū)黨校。

（3）寶塔山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為東至黃蒿灣溝口、南至嘉嶺路一建職工樓、西至延河。

（4）向陽(yáng)社衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為東至尹家溝、南至百米大道、西至向陽(yáng)溝。

（5）東苑社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為東至翟則溝一期、南至210國(guó)道、西至嘉嶺大橋、北至百米大道。

（6）東風(fēng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為東至魚(yú)池、南至百米大道。

4、柳林社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：由柳林鎮(zhèn)衛(wèi)生院（現(xiàn)區(qū)二院）轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并負(fù)責(zé)下設(shè)5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站社區(qū)管理工作和柳林鎮(zhèn)全鎮(zhèn)的衛(wèi)生工作。

（1）二莊科社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為二莊科所轄區(qū)域。

（2）火車站社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為東至二莊科溝口、南至燕溝溝口、西至河道。

（3）燕溝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為燕溝溝口至趙莊。

（4）柳林社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為東至韓家窯則、南至虎頭峁東。

（5）虎頭峁社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為東至虎頭峁東、南至王家溝東。

5、棗園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：由棗園鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并負(fù)責(zé)下設(shè)3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站社區(qū)管理工作和棗園鎮(zhèn)全鎮(zhèn)的衛(wèi)生工作。

（1）蘭家坪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為蘭家坪至楊崖東。

（2）楊崖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為楊崖東至棗園東。

（3）棗園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為棗園東至莫家灣東。

6、橋溝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：由橋溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并負(fù)責(zé)下設(shè)5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站社區(qū)管理工作和橋溝鎮(zhèn)全鎮(zhèn)的衛(wèi)生工作。

（1）黃蒿灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為黃蒿灣所轄區(qū)域。

（2）羅家坪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為羅家坪所轄區(qū)域。

（3）王良寺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為東至油庫(kù)、西至磚瓦廠。

（4）三期社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為東至飛機(jī)場(chǎng)、南至210國(guó)道、西至翟則溝二期、北至北米大道延長(zhǎng)線。

（5）劉萬(wàn)家溝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：服務(wù)范圍為油庫(kù)以東區(qū)域。

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)本著中心由政府舉辦，站靠社會(huì)參與的原則，新建鳳凰、南市、寶塔三個(gè)中心。每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建筑面積不少于1000平方米，規(guī)劃選址由市政府協(xié)調(diào)解決，建設(shè)用地及前期費(fèi)用由區(qū)政府負(fù)責(zé)，基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)一半。柳林、棗園、橋溝三個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由三所衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型，其建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站由寶塔區(qū)按照平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站舉辦者，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)由舉辦者自行解決。對(duì)現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站按照國(guó)家《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)》及本規(guī)劃重新進(jìn)行設(shè)置和審批。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上不設(shè)住院病床，可設(shè)置以護(hù)理康復(fù)為主要功能的病床。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不設(shè)住院病床。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員按照衛(wèi)生部《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)》和省編辦、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳、省民政廳關(guān)于印發(fā)《陜西省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》的通知（陜編辦發(fā)〔2006〕126號(hào)）精神配備，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要配備一定比例的有執(zhí)業(yè)資格的全科醫(yī)師、護(hù)士、公衛(wèi)醫(yī)師和中醫(yī)人員。非衛(wèi)生專業(yè)或無(wú)專業(yè)技術(shù)資格的人員不得進(jìn)入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)必須使用衛(wèi)生部制定的統(tǒng)一專用標(biāo)識(shí)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置由區(qū)衛(wèi)生行政部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行設(shè)置審批，并報(bào)經(jīng)市衛(wèi)生行政部門備案同意后，方可進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記。

五、落實(shí)規(guī)劃措施

（一）加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對(duì)于維

護(hù)居民健康，促進(jìn)社區(qū)和諧的重要意義，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入政府工作目標(biāo)和考核，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，確保發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。要建立政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，市政府成立由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，有關(guān)部門和寶塔區(qū)政府負(fù)責(zé)同志為成員的延安市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的日常工作。

（二）落實(shí)有關(guān)部門職責(zé)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃、制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，組織開(kāi)展人員培訓(xùn)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督管理；發(fā)改部門負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；物價(jià)部門制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理辦法；財(cái)政部門落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助和投入政策，落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人員工資和工作經(jīng)費(fèi)；勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)制定促進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診的有關(guān)政策措施。將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，開(kāi)展社區(qū)首診制度試點(diǎn)；民政部門積極探索建設(shè)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療救助機(jī)制，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展納入“和諧社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的民主監(jiān)督工作；人事部門負(fù)責(zé)完善全科醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的聘用辦法和吸引優(yōu)秀衛(wèi)生人才進(jìn)社區(qū)的有關(guān)政策，與衛(wèi)生行政部門共同做好對(duì)社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)支撐的聘任與管理工作；機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)落實(shí)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制及聘用辦法；教育部門負(fù)責(zé)全科醫(yī)學(xué)和社區(qū)護(hù)理學(xué)科教育；建設(shè)（規(guī)劃）部門負(fù)責(zé)在審批新建或改建居民小區(qū)時(shí)，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋、設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，并依法加強(qiáng)監(jiān)督；計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和管理，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)劃生育、宣傳教育、藥具發(fā)放和人員培訓(xùn)等工作；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)所需藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督管理。殘聯(lián)負(fù)責(zé)會(huì)同衛(wèi)生行政部門制定開(kāi)展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的具體辦法，推進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。

（三）落實(shí)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)按照由政府采取購(gòu)買服務(wù)的方式給予補(bǔ)助。根據(jù)國(guó)家城市人口年人均14元標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，除中、省財(cái)政按每人每年6元給予補(bǔ)助外，市、區(qū)財(cái)政按每人每年各4元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。從2007年起，列入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算。

（四）落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制及人員待遇。按省編辦、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、民政廳《關(guān)于印發(fā)＜陜西省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)＞的通知》（陜編辦發(fā)〔2006〕126號(hào)）精神，編制部門要根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作需要核定編制。人員工資和工作經(jīng)費(fèi)由寶塔區(qū)實(shí)行全額預(yù)算管理。