第一篇：安徽省高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法

安徽省高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理，預(yù)防和減少實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生，保障師生員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全，保證高等學(xué)校正常的教學(xué)、科研秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》《中華人民共和國(guó)消防法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我省普通高等學(xué)校和其他單位在學(xué)校內(nèi)設(shè)立（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）的實(shí)驗(yàn)室安全管理。

第三條

本辦法中的“實(shí)驗(yàn)室”是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研等活動(dòng)的所有實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所。

第四條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)同步考慮實(shí)驗(yàn)室的安全管理。要認(rèn)真研究實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研中的安全規(guī)律，吸收安全管理中的先進(jìn)理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理。

第五條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全教育和宣傳工作，營(yíng)造濃厚的實(shí)驗(yàn)室安全校園文化氛圍，提高師生員工安全意識(shí)和安全技能。要逐級(jí)落實(shí)實(shí)驗(yàn)室崗位安全責(zé)任制，明確實(shí)驗(yàn)室安全管理崗位職責(zé)，確定實(shí)驗(yàn)室安全崗位責(zé)任人。

第六條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將實(shí)驗(yàn)室安全納入校內(nèi)評(píng)估考核內(nèi)容。對(duì)未依法依規(guī)履行實(shí)驗(yàn)室安全職責(zé)，違反實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，或擅自挪用、損壞實(shí)驗(yàn)室器材、設(shè)施等的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；對(duì)于屢教不改或造成損失的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)或警告等相應(yīng)的處分。

第七條

對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作不到位，出現(xiàn)重特大安全事故的學(xué)校或單位，應(yīng)當(dāng)追究分管領(lǐng)導(dǎo)和第一責(zé)任人的責(zé)任，并取消該單位當(dāng)年所有評(píng)優(yōu)參與資格；對(duì)因嚴(yán)重失職、瀆職而造成重大損失或人員傷亡事故的，應(yīng)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

第二章

實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任

第八條

學(xué)校法定代表人是學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作。分管學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全的校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理人，協(xié)助學(xué)校法定代表人負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全工作。其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作負(fù)有監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人。

第九條

學(xué)校必須設(shè)立或者明確負(fù)責(zé)日常實(shí)驗(yàn)室安全工作-23

制度，確保物品臺(tái)賬與使用登記賬、庫(kù)存物資之間的賬賬相符、賬實(shí)相符。

（三）學(xué)校應(yīng)當(dāng)規(guī)范建立化學(xué)危險(xiǎn)物品存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)，并定期進(jìn)行安全檢查?；瘜W(xué)危險(xiǎn)物品的出入庫(kù)登記、領(lǐng)取、檢查、清理等應(yīng)實(shí)施規(guī)范化管理。

（四）使用、存放化學(xué)危險(xiǎn)物品的實(shí)驗(yàn)室必須建立化學(xué)危險(xiǎn)物品使用臺(tái)賬，配備專業(yè)的防護(hù)裝備，規(guī)范化學(xué)危險(xiǎn)物品使用和處置程序。

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品管理必須做到“四無(wú)一?！?，即無(wú)被盜、無(wú)事故、無(wú)丟失、無(wú)違章，保安全。對(duì)劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)必須嚴(yán)格安全措施，實(shí)行“雙人保管、雙人收發(fā)、雙人使用、雙人運(yùn)輸、雙把鎖、雙本帳”的“六雙”管理制度。放射性同位素應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品一起存放。

（六）學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)承壓氣瓶的存放、使用管理規(guī)定，氣瓶使用前應(yīng)進(jìn)行安全狀況檢查，不符合安全技術(shù)要求的氣瓶嚴(yán)禁入庫(kù)和使用。易燃?xì)怏w氣瓶與助燃?xì)怏w氣瓶不得混合保存和放置；易燃?xì)怏w及有毒氣體氣瓶必須安放在符合貯存條件的環(huán)境中，配備監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。各種壓力氣瓶豎直放置時(shí)，應(yīng)采取防止傾倒的措施。對(duì)于超過(guò)檢驗(yàn)期的氣瓶應(yīng)及時(shí)退庫(kù)、送檢。

（七）廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品須交由有資質(zhì)的單位統(tǒng)一收集處置。

第十五條

實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。

（一）實(shí)驗(yàn)室生物安全主要涉及病原微生物安全、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物安全、轉(zhuǎn)基因生物安全等方面。

（二）學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)落實(shí)生物安全實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、管理和備案工作，獲取相應(yīng)資質(zhì)，規(guī)范生化類試劑和用品的采購(gòu)、實(shí)驗(yàn)操作、廢棄物處理等工作程序。

（三）實(shí)驗(yàn)樣品必須集中存放，定期統(tǒng)一銷毀，嚴(yán)禁隨意丟棄。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的尸體、器官和組織應(yīng)科學(xué)處理。

（四）細(xì)菌、病毒、疫苗等物品應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理，并建立健全審批、領(lǐng)取、儲(chǔ)存、發(fā)放登記制度。剩余實(shí)驗(yàn)材料必須妥善保管、存儲(chǔ)、處理，并作好詳細(xì)記錄；對(duì)含有病原體的廢棄物，須經(jīng)嚴(yán)格消毒、滅菌等無(wú)害化處理后，送有資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行銷毀處理。嚴(yán)禁亂扔、亂放、隨意傾倒。

第十六條

實(shí)驗(yàn)室輻射安全管理。

（一）實(shí)驗(yàn)室輻射安全主要包括放射性同位素（密封型放射源和非密封型放射性源）和射線裝置的管理。

（二）學(xué)校必須按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等法律法規(guī)，在獲取環(huán)保部門頒發(fā)的《輻射安全許可證》后才能開(kāi)展相關(guān)實(shí)驗(yàn)工作。

（三）涉輻場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，其入口處應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報(bào)警裝置或者工作信號(hào)。

射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。

（四）學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)輻射裝置和放射源的采購(gòu)、保管、使用、備案等管理措施，規(guī)范涉輻廢棄物的處置。

（五）學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全使用放射性同位素和射線裝置的宣傳、教育工作，定期組織涉輻人員參加輻射安全與防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)及職業(yè)病體檢。涉輻實(shí)驗(yàn)室管理和操作人員上崗前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，持證上崗。實(shí)驗(yàn)室人員必須嚴(yán)格遵守放射性同位素和射線裝置的操作規(guī)程。

第十七條

實(shí)驗(yàn)廢棄物安全管理。

（一）學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)科學(xué)規(guī)范地做好實(shí)驗(yàn)室廢棄物收集和暫存工作，有條件的學(xué)校應(yīng)建立實(shí)驗(yàn)室廢棄物儲(chǔ)存回收站，實(shí)行專人管理，并委托有資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行清運(yùn)處置。

（二）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)驗(yàn)廢棄物實(shí)行分類收集和存放，做好無(wú)害化處理、包裝和標(biāo)識(shí)，定時(shí)、定點(diǎn)送往符合規(guī)定的暫存收集點(diǎn)，不得隨意排放廢氣、廢液、廢渣和噪聲，不得污染環(huán)境。

（三）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程中排放的有毒有害氣體和煙塵的特點(diǎn)，選擇正確的吸收和排放方式，配置排放設(shè)備，強(qiáng)化通風(fēng)、除塵和個(gè)人防護(hù)設(shè)備的管理，確保人身和環(huán)境安全。

（四）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室對(duì)含有病原體的實(shí)驗(yàn)廢棄物，須事先在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行消毒、滅菌處理后，方可交由具有資質(zhì)的專業(yè)單位外運(yùn)處置。對(duì)于放射性廢棄物必須嚴(yán)格按照《放射性廢物管理規(guī)定》

和《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定進(jìn)行安全處置，不得隨意丟棄或作為一般廢棄物處理。

第十八條

實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備與操作安全管理。

（一）學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理制度，落實(shí)專人做好實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)工作，保證儀器設(shè)備安全運(yùn)行，并做好相應(yīng)臺(tái)賬。

（二）實(shí)驗(yàn)室必須對(duì)具有危險(xiǎn)性和安全隱患的設(shè)備采取嚴(yán)密的安全防范措施。精密儀器、大功率儀器設(shè)備、電氣儀器設(shè)備必須有安全接地等安全保護(hù)措施；對(duì)于超期服役的設(shè)備應(yīng)及時(shí)報(bào)廢，消除安全隱患。

（三）實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)接受業(yè)務(wù)和安全培訓(xùn)，了解儀器設(shè)備的性能特點(diǎn)、熟練掌握操作方法和操作技巧，嚴(yán)格按照操作規(guī)程開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研工作。具有危險(xiǎn)性的特殊儀器設(shè)備，須在專職管理人員同意和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管下，方可進(jìn)行操作。鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等承壓類特種設(shè)備和電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等機(jī)電類特種設(shè)備的操作人員，上崗前必須通過(guò)有相應(yīng)培訓(xùn)資質(zhì)的單位的專門培訓(xùn)，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，持證上崗。機(jī)械和熱加工（含金屬鑄造、熱軋、鍛造、焊接、金屬熱處理、熱切割和熱噴涂等）設(shè)備的操作人員，作業(yè)時(shí)必須采取安全防護(hù)措施，穿戴好工作帽、工作服及安全鞋(必要時(shí)須配備呼吸裝備)。

第十九條

實(shí)驗(yàn)室水電安全管理。

（一）學(xué)校必須規(guī)范實(shí)驗(yàn)室用電、用水管理，按相關(guān)規(guī)范安裝用電、用水設(shè)施和設(shè)備，定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室的電源、水源等進(jìn)行檢查，排查安全隱患，落實(shí)整改措施，并做好相關(guān)記錄。

（二）實(shí)驗(yàn)室內(nèi)必須使用空氣開(kāi)關(guān)，并配備漏電保護(hù)器；電氣設(shè)備應(yīng)配備足夠用電功率的電氣元件和負(fù)載電線，不得超負(fù)荷用電；電氣設(shè)備和大型儀器須接地良好，對(duì)電線老化等隱患應(yīng)當(dāng)定期檢查并及時(shí)排除。使用高壓電源工作時(shí)，操作人員須穿絕緣鞋、戴絕緣手套并站在絕緣墊上。嚴(yán)禁用潮濕的手接觸電器和用濕布擦電門，擦拭電器設(shè)備前應(yīng)確認(rèn)電源已全部切斷。

（三）實(shí)驗(yàn)室固定電源插座未經(jīng)允許不得拆裝、改線，不得亂接、亂拉電線，不得使用閘刀開(kāi)關(guān)、木質(zhì)配電板和花線等。

（四）實(shí)驗(yàn)室嚴(yán)禁使用電加熱器具（包括各種電爐、電取暖器、熱得快、電吹風(fēng)等）。確因工作需要，必須選擇具有足夠安全性能的加熱設(shè)備，并落實(shí)安全防范措施，使用完畢后拔掉插頭。

（五）化學(xué)類實(shí)驗(yàn)室不得使用明火電爐。確因工作需要且無(wú)法用其它加熱設(shè)備替代時(shí)，在做好安全防范措施的前提下，經(jīng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理部門審核同意后，方可使用。

第二十條

實(shí)驗(yàn)室設(shè)施安全管理。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室類別、潛在危險(xiǎn)因素等配置消防器材、煙霧報(bào)警、監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急噴淋、洗眼裝置、危險(xiǎn)氣體報(bào)警、通風(fēng)系統(tǒng)（必要時(shí)需加裝吸收系統(tǒng)）、防護(hù)罩、警戒隔離等安全設(shè)

施，并指定專人負(fù)責(zé)管理。部分重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和使用危化物的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加裝緊急報(bào)警裝置。安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查，做好設(shè)備更新、維護(hù)保養(yǎng)和檢修工作，并建立臺(tái)賬。

第二十一條

實(shí)驗(yàn)室的消防安全管理。

（一）學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)驗(yàn)室工作實(shí)際，制定實(shí)驗(yàn)室消防安全管理制度，包括崗位責(zé)任制和學(xué)生實(shí)驗(yàn)安全守則等，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理措施。

（二）學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防器材管理職責(zé)和措施，保證消防器材定點(diǎn)存放，性能良好，任何人不得損壞、挪作他用。過(guò)期的消防器材應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。疏散通道、安全出口、消防車通道等應(yīng)保持暢通，禁止堆放雜物。

（三）實(shí)驗(yàn)室管理人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全知識(shí)和相關(guān)技能培訓(xùn)，了解不同火源所對(duì)應(yīng)的滅火方法，熟悉本崗位的防火要求，掌握所配滅火器的使用方法，保證安全教學(xué)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員（學(xué)生）開(kāi)展防火安全教育。

（四）學(xué)校及校內(nèi)各單位應(yīng)定期或不定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。

第二十二條

實(shí)驗(yàn)室科研項(xiàng)目涉密安全管理。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科研項(xiàng)目涉密工作管理。嚴(yán)格執(zhí)行《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定，建立完善科研項(xiàng)目和科研成果相關(guān)保密工作管理制度，落實(shí)保密工作管理責(zé)任制，完善保密防護(hù)措施，規(guī)范涉密信息系統(tǒng)、載體和設(shè)備等的管理，加強(qiáng)對(duì)從事

涉密科研項(xiàng)目的科研人員和學(xué)生的管理、教育和培訓(xùn)。在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)和驗(yàn)收時(shí)，及時(shí)提出定密建議。對(duì)于泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，依法追究其法律責(zé)任。

第二十三條

實(shí)驗(yàn)室內(nèi)務(wù)管理。

（一）學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生檢查管理制度，組織定期或不定期檢查和督查，減少安全隱患。

（二）實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生值日制度，保持實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的整潔，儀器設(shè)備布局合理。實(shí)驗(yàn)材料、實(shí)驗(yàn)剩余物和廢棄物應(yīng)當(dāng)規(guī)范、及時(shí)處置。實(shí)驗(yàn)結(jié)束或人員離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室時(shí)，實(shí)驗(yàn)室管理或操作人員必須查看儀器設(shè)備、水、電、氣和門窗關(guān)閉等情況，并按規(guī)定采取結(jié)束或暫離措施。

第五章

實(shí)驗(yàn)室隱患排查整改與事故處理

第二十四條

學(xué)校每季度至少進(jìn)行一次實(shí)驗(yàn)室安全檢查。校內(nèi)各單位每月至少進(jìn)行一次實(shí)驗(yàn)室安全檢查。檢查應(yīng)當(dāng)做好記錄。檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育及培訓(xùn)情況；

（二）實(shí)驗(yàn)室安全制度及責(zé)任制落實(shí)情況；

（三）實(shí)驗(yàn)室安全工作檔案建立健全情況；

（四）實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施、器材配置及有效情況；

（五）實(shí)驗(yàn)室安全隱患和隱患整改情況；

（六）其他需要檢查的內(nèi)容。

第二十五條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在定期、不定期檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和隱患進(jìn)行梳理，及時(shí)采取措施進(jìn)行整改并督查整改情況。對(duì)不能及時(shí)消除的安全隱患，隱患單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，提出整改方案，確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。安全隱患尚未消除的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施或者停用整改，保障安全。實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度和存在嚴(yán)重安全隱患的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令限期整改并督查整改完成情況。

第二十六條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加大對(duì)廢棄實(shí)驗(yàn)室處理的審批監(jiān)管力度。對(duì)于搬遷或廢棄的實(shí)驗(yàn)室，要徹底清查實(shí)驗(yàn)室存在的易燃易爆等危險(xiǎn)品，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)要求及時(shí)處理，消除各種安全隱患。在確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室不存在危險(xiǎn)品后，按照實(shí)驗(yàn)室廢棄程序，選擇具有資質(zhì)的施工單位對(duì)廢棄實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行拆遷施工。

第二十七條

學(xué)校必須制定安全應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善做好應(yīng)急處置工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。發(fā)生較大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，并逐級(jí)報(bào)告事故信息，不得隱瞞不報(bào)或拖延上報(bào)。對(duì)隱瞞或歪曲事故真相者，從嚴(yán)處理。

第二十八條

發(fā)生實(shí)驗(yàn)室事故后，實(shí)驗(yàn)室所在單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)職能機(jī)構(gòu)，迅速查明事故原因，分清責(zé)任，寫明事故調(diào)查報(bào)告，及時(shí)落實(shí)整改措施，并上報(bào)整改情況。

第六章

附

則

第二十九條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本管理辦法，結(jié)合本校工作實(shí)際，制定實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法，并報(bào)省教育廳備案。

第三十條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：浙江省高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法

浙江省高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理，預(yù)防和減少實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生，保障師生員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全，保證高等學(xué)校正常的教學(xué)、科研秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》《中華人民共和國(guó)消防法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

第二條本辦法適用于普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）的實(shí)驗(yàn)室安全管理。駐校內(nèi)的其他單位的實(shí)驗(yàn)室安全管理，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法中的“實(shí)驗(yàn)室”是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研等活動(dòng)的所有實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所。

第四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全法律法規(guī)，結(jié)合本校實(shí)驗(yàn)工作實(shí)際，制定各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度和處置預(yù)案。

第五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)逐級(jí)落實(shí)實(shí)驗(yàn)室崗位安全責(zé)任制，明確實(shí)驗(yàn)室安全管理崗位職責(zé)，確定各級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全崗位責(zé)任人。

第六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全教育和宣傳工作，營(yíng)造濃厚的實(shí)驗(yàn)室安全校園文化氛圍，提高師生員工安全意識(shí)和安全技能。

第七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將實(shí)驗(yàn)室安全納入校內(nèi)評(píng)估考核內(nèi)容。對(duì)未依法依規(guī)履行實(shí)驗(yàn)室安全職責(zé)，違反實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，或擅自挪用、損壞實(shí)驗(yàn)室器材、設(shè)施等的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；對(duì)于屢教不改或造成損失的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)或警告等相應(yīng)的處分。

第八條對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作不到位，出現(xiàn)重特大安全事故的學(xué)?；騿挝?，應(yīng)當(dāng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，并取消該單位當(dāng)年所有評(píng)優(yōu)參與資格；對(duì)因嚴(yán)重失職、瀆職而造成重大損失或人員傷亡事故的，應(yīng)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

第二章實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任

第九條學(xué)校法定代表人是學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作。分管學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全的校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理人，協(xié)助學(xué)校法定代表人負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全工作。其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作負(fù)有監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人。

第十條學(xué)校必須設(shè)立或者明確負(fù)責(zé)日常實(shí)驗(yàn)室安全工作的機(jī)構(gòu)和專職管理人員，制定實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，明確工作職責(zé)；學(xué)校各二級(jí)單位必須制定實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)程，明確實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)構(gòu)及管理人員；學(xué)校或各二級(jí)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，區(qū)分實(shí)驗(yàn)室類型，分別制定管理細(xì)則；逐級(jí)建立實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍。

第十一條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)分層落實(shí)責(zé)任制。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人（或管理人）與各二級(jí)單位責(zé)任人，各二級(jí)單位責(zé)任人與各系所（室），各系所（室）與各科研實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人層層簽訂安全責(zé)任書(shū)。

第三章實(shí)驗(yàn)室安全教育

第十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)工作，將其納入學(xué)校安全教育工作計(jì)劃，建立健全實(shí)驗(yàn)室安全教育制度，按照“全員、全程、全面”的教育思想，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn)，組織進(jìn)行專業(yè)性的安全教育活動(dòng)，開(kāi)展各種預(yù)案演練、急救知識(shí)培訓(xùn)與操作等活動(dòng)，切實(shí)提高實(shí)驗(yàn)室管理和教學(xué)、科研隊(duì)伍的安全意識(shí)和安全技能。有條件的高校可設(shè)置適當(dāng)?shù)陌踩逃龑W(xué)分。

第十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)逐步建立完善實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入考試制度，采用網(wǎng)上考試系統(tǒng)、書(shū)面考試和實(shí)際操作等方式對(duì)實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核。實(shí)驗(yàn)人員考試合格后，方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研活動(dòng)。

第四章實(shí)驗(yàn)室安全管理主要內(nèi)容

第十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全審核制度。

（一）學(xué)校必須對(duì)存在安全危險(xiǎn)因素的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行審核、評(píng)估，尤其對(duì)涉及化學(xué)、生物、輻射等安全危險(xiǎn)和隱患的科研項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核和監(jiān)管，使其具備相應(yīng)的安全設(shè)施、特殊資質(zhì)等條件。

（二）學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與改造項(xiàng)目安全審核報(bào)備制度。對(duì)新建、擴(kuò)建、改造實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所，應(yīng)建立審核流程，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)安全和環(huán)保規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，落實(shí)“三同時(shí)”制度；項(xiàng)目建成后，須經(jīng)主管部門安全合格驗(yàn)收，并完成相關(guān)的交接工作，明確后續(xù)管理維護(hù)單位和職責(zé)后方可投入使用。

第十五條實(shí)驗(yàn)室化學(xué)安全管理。

（一）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室使用化學(xué)危險(xiǎn)物品應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹國(guó)家《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，安全作業(yè)。

（二）學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)驗(yàn)室化學(xué)危險(xiǎn)物品購(gòu)置管理規(guī)范，建立從請(qǐng)購(gòu)、領(lǐng)用、使用、回收、銷毀的全過(guò)程記錄和控制制度，確保物品臺(tái)賬與使用登記賬、庫(kù)存物資之間的賬賬相符、賬實(shí)相符。

（三）學(xué)校應(yīng)當(dāng)規(guī)范建立化學(xué)危險(xiǎn)物品存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)，并定期進(jìn)行安全檢查?；瘜W(xué)危險(xiǎn)物品的出入庫(kù)登記、領(lǐng)取、檢查、清理等應(yīng)實(shí)施規(guī)范化管理。

（四）使用、存放化學(xué)危險(xiǎn)物品的實(shí)驗(yàn)室必須建立化學(xué)危險(xiǎn)物品使用臺(tái)賬，配備專業(yè)的防護(hù)裝備，規(guī)范化學(xué)危險(xiǎn)物品使用和處置程序。

（五）對(duì)劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)必須嚴(yán)格安全措施，實(shí)行“雙人保管、雙人收發(fā)、雙人使用、雙人運(yùn)輸、雙把鎖”的“五雙”管理制度。放射性同位素應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品一起存放。

（六）學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)承壓氣瓶的存放、使用管理規(guī)定，氣瓶使用前應(yīng)進(jìn)行安全狀況檢查，不符合安全技術(shù)要求的氣瓶嚴(yán)禁入庫(kù)和使用。易燃?xì)怏w氣瓶與助燃?xì)怏w氣瓶不得混合保存和放置；易燃?xì)怏w及有毒氣體氣瓶必須安放在符合貯存條件的環(huán)境中，配備監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。各種壓力氣瓶豎直放置時(shí)，應(yīng)采取防止傾倒的措施。對(duì)于超過(guò)檢驗(yàn)期的氣瓶應(yīng)及時(shí)退庫(kù)、送檢。

（七）廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品須交由有資質(zhì)的單位統(tǒng)一收集處置。

第十六條實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。

（一）實(shí)驗(yàn)室生物安全主要涉及病原微生物安全、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物安全、轉(zhuǎn)基因生物安全等方面。

（二）學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)落實(shí)生物安全實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、管理和備案工作，獲取相應(yīng)資質(zhì)，規(guī)范生化類試劑和用品的采購(gòu)、實(shí)驗(yàn)操作、廢棄物處理等工作程序。

（三）實(shí)驗(yàn)樣品必須集中存放，定期統(tǒng)一銷毀，嚴(yán)禁隨意丟棄。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的尸體、器官和組織應(yīng)科學(xué)處理。

（四）細(xì)菌、病毒、疫苗等物品應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理，并建立健全審批、領(lǐng)取、儲(chǔ)存、發(fā)放登記制度。剩余實(shí)驗(yàn)材料必須妥善保管、存儲(chǔ)、處理，并作好詳細(xì)記錄；對(duì)含有病原體的廢棄物，須經(jīng)嚴(yán)格消毒、滅菌等無(wú)害化處理后，送有資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行銷毀處理。嚴(yán)禁亂扔、亂放、隨意傾倒。

第十七條實(shí)驗(yàn)室輻射安全管理。

（一）實(shí)驗(yàn)室輻射安全主要包括放射性同位素（密封型放射源和非密封型放射性源）和射線裝置的管理。

（二）學(xué)校必須按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等法律法規(guī)，在獲取環(huán)保部門頒發(fā)的《輻射安全許可證》后才能開(kāi)展相關(guān)實(shí)驗(yàn)工作。

（三）涉輻場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，其入口處應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報(bào)警裝置或者工作信號(hào)。射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。

（四）學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)輻射裝置和放射源的采購(gòu)、保管、使用、備案等管理措施，規(guī)范涉輻廢棄物的處置。

（五）學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全使用放射性同位素和射線裝置的宣傳、教育工作，定期組織涉輻人員參加輻射安全與防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)及職業(yè)病體檢。涉輻實(shí)驗(yàn)室管理和操作人員上崗前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，持證上崗。實(shí)驗(yàn)室人員必須嚴(yán)格遵守放射性同位素和射線裝置的操作規(guī)程。

（六）學(xué)校必須編制《核與輻射安全應(yīng)急預(yù)案》。實(shí)驗(yàn)室若發(fā)生放射性同位素丟失或?qū)е鹿ぷ魅藛T或公眾受到意外照射，應(yīng)視為安全事故，并按照應(yīng)急預(yù)案處理。

第十八條實(shí)驗(yàn)廢棄物的安全管理。

（一）學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)科學(xué)規(guī)范地做好實(shí)驗(yàn)室廢棄物收集和暫存工作，有條件的學(xué)校應(yīng)建立實(shí)驗(yàn)室廢棄物儲(chǔ)存回收站，實(shí)行專人管理，并委托有資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行清運(yùn)處置。

（二）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)驗(yàn)廢棄物實(shí)行分類收集和存放，做好無(wú)害化處理、包裝和標(biāo)識(shí)，定時(shí)、定點(diǎn)送往符合規(guī)定的暫存收集點(diǎn)，不得隨意排放廢氣、廢液、廢渣和噪聲，不得污染環(huán)境。

（三）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程中排放的有毒有害氣體和煙塵的特點(diǎn)，選擇正確的吸收和排放方式，配置排放設(shè)備，強(qiáng)化通風(fēng)、除塵和個(gè)人防護(hù)設(shè)備的管理，確保人身和環(huán)境安全。

（四）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室對(duì)含有病原體的實(shí)驗(yàn)廢棄物，須事先在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行消毒、滅菌處理后，方可交由具有資質(zhì)的專業(yè)單位外運(yùn)處置。對(duì)于放射性廢棄物必須嚴(yán)格按照《放射性廢物管理規(guī)定》《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定進(jìn)行安全處置，不得隨意丟棄或作為一般廢棄物處理。

第十九條實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備與操作的安全管理。

（一）學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理制度，落實(shí)專人做好實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)工作，保證儀器設(shè)備安全運(yùn)行，并做好相應(yīng)臺(tái)賬。

（二）實(shí)驗(yàn)室必須對(duì)具有危險(xiǎn)性和安全隱患的設(shè)備采取嚴(yán)密的安全防范措施。精密儀器、大功率儀器設(shè)備、電氣儀器設(shè)備必須有安全接地等安全保護(hù)措施；對(duì)于超期服役的設(shè)備應(yīng)及時(shí)報(bào)廢，消除安全隱患。

（三）實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)接受業(yè)務(wù)和安全培訓(xùn)，了解儀器設(shè)備的性能特點(diǎn)、熟練掌握操作方法和操作技巧，嚴(yán)格按照操作規(guī)程開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研工作。具有危險(xiǎn)性的特殊儀器設(shè)備，須在專職管理人員同意和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管下，方可進(jìn)行操作。鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等承壓類特種設(shè)備和電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等機(jī)電類特種設(shè)備的操作人員，上崗前必須通過(guò)有相應(yīng)培訓(xùn)資質(zhì)的單位的專門培訓(xùn)，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，持證上崗。機(jī)械和熱加工（含金屬鑄造、熱軋、鍛造、焊接、金屬熱處理、熱切割和熱噴涂等）設(shè)備的操作人員，作業(yè)時(shí)必須采取安全防護(hù)措施，穿戴好工作帽、工作服及安全鞋。

第二十條實(shí)驗(yàn)室水電的安全管理。

（一）學(xué)校必須規(guī)范實(shí)驗(yàn)室用電、用水管理，按相關(guān)規(guī)范安裝用電、用水設(shè)施和設(shè)備，定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室的電源、水源等進(jìn)行檢查，排查安全隱患，落實(shí)整改措施，并做好相關(guān)記錄。

（二）實(shí)驗(yàn)室內(nèi)必須使用空氣開(kāi)關(guān)，并配備漏電保護(hù)器；電氣設(shè)備應(yīng)配備足夠用電功率的電氣元件和負(fù)載電線，不得超負(fù)荷用電；電氣設(shè)備和大型儀器須接地良好，對(duì)電線老化等隱患應(yīng)當(dāng)定期檢查并及時(shí)排除。使用高壓電源工作時(shí)，操作人員須穿絕緣鞋、戴絕緣手套并站在絕緣墊上。嚴(yán)禁用潮濕的手接觸電器和用濕布擦電門，擦拭電器設(shè)備前應(yīng)確認(rèn)電源已全部切斷。

（三）實(shí)驗(yàn)室固定電源插座未經(jīng)允許不得拆裝、改線，不得亂接、亂拉電線，不得使用閘刀開(kāi)關(guān)、木質(zhì)配電板和花線等。

（四）實(shí)驗(yàn)室嚴(yán)禁使用電加熱器具（包括各種電爐、電取暖器、熱得快、電吹風(fēng)等）。確因工作需要，必須選擇具有足夠安全性能的加熱設(shè)備，并落實(shí)安全防范措施，在使用完畢后拔掉插頭。

（五）化學(xué)類實(shí)驗(yàn)室不得使用明火電爐。確因工作需要且無(wú)法用其它加熱設(shè)備替代時(shí)，在做好安全防范措施的前提下，經(jīng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理部門審核同意后，方可使用。

第二十一條實(shí)驗(yàn)室設(shè)施的安全管理。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室類別、潛在危險(xiǎn)因素等配置消防器材、煙霧報(bào)警、監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急噴淋、洗眼裝置、危險(xiǎn)氣體報(bào)警、通風(fēng)系統(tǒng)（必要時(shí)需加裝吸收系統(tǒng)）、防護(hù)罩、警戒隔離等安全設(shè)施，并指定專人負(fù)責(zé)管理。部分重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和使用危化物的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加裝緊急報(bào)警裝置。安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查，做好設(shè)備更新、維護(hù)保養(yǎng)和檢修工作，并建立臺(tái)賬。

第二十二條實(shí)驗(yàn)室的消防安全管理。

（一）學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)驗(yàn)室工作實(shí)際，制定實(shí)驗(yàn)室消防安全管理制度，包括崗位責(zé)任制和學(xué)生實(shí)驗(yàn)安全守則等，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理措施。

（二）學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防器材管理職責(zé)和措施，保證消防器材定點(diǎn)存放，性能良好，任何人不得損壞、挪作他用。過(guò)期的消防器材應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。疏散通道、安全出口、消防車通道等應(yīng)保持暢通，禁止堆放雜物。

（三）實(shí)驗(yàn)室管理人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全知識(shí)和相關(guān)技能培訓(xùn)，熟悉本崗位的防火要求，掌握所配滅火器的使用方法，保證安全教學(xué)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員（學(xué)生）開(kāi)展防火安全教育。

（四）學(xué)校及校內(nèi)各單位應(yīng)定期或不定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。

第二十三條實(shí)驗(yàn)室科研項(xiàng)目的涉密安全管理。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科研項(xiàng)目涉密工作管理。嚴(yán)格執(zhí)行《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定，建立完善科研項(xiàng)目和科研成果相關(guān)保密工作管理制度，落實(shí)保密工作管理責(zé)任制，完善保密防護(hù)措施，規(guī)范涉密信息系統(tǒng)、載體和設(shè)備等的管理，加強(qiáng)對(duì)從事涉密科研項(xiàng)目的科研人員和學(xué)生的管理、教育和培訓(xùn)。在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)和驗(yàn)收時(shí)，及時(shí)提出定密建議。對(duì)于泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，依法追究其法律責(zé)任。

第二十四條實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)務(wù)管理。

（一）學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生檢查管理制度，組織定期或不定期檢查和督查，減少安全隱患。

（二）實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生值日制度，保持實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的整潔，儀器設(shè)備布局合理。實(shí)驗(yàn)材料、實(shí)驗(yàn)剩余物和廢棄物應(yīng)當(dāng)規(guī)范、及時(shí)處置。實(shí)驗(yàn)結(jié)束或人員離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室時(shí)，實(shí)驗(yàn)室管理或操作人員必須查看儀器設(shè)備、水、電、氣和門窗關(guān)閉等情況，并按規(guī)定采取結(jié)束或暫離措施。

第五章實(shí)驗(yàn)室隱患整改與事故處理

第二十五條學(xué)校每季度至少進(jìn)行一次實(shí)驗(yàn)室安全檢查。校內(nèi)各單位每月至少進(jìn)行一次實(shí)驗(yàn)室安全檢查。檢查應(yīng)當(dāng)做好記錄。檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育及培訓(xùn)情況；

（二）實(shí)驗(yàn)室安全制度及責(zé)任制落實(shí)情況；

（三）實(shí)驗(yàn)室安全工作檔案建立健全情況；

（四）實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施、器材配置及有效情況；

（五）實(shí)驗(yàn)室安全隱患和隱患整改情況；

（六）其他需要檢查的內(nèi)容。

第二十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在定期、不定期檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和隱患進(jìn)行梳理，及時(shí)采取措施進(jìn)行整改并督查整改情況。對(duì)不能及時(shí)消除的安全隱患，隱患單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，提出整改方案，確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。安全隱患尚未消除的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施或者停用整改，保障安全。實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度和存在嚴(yán)重安全隱患的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令限期整改并督查整改完成情況。

第二十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廢棄實(shí)驗(yàn)室處理的審批監(jiān)管力度。對(duì)于搬遷或廢棄的實(shí)驗(yàn)室，要徹底清查實(shí)驗(yàn)室存在的易燃易爆等危險(xiǎn)品，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)要求及時(shí)處理，消除各種安全隱患。在確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室不存在危險(xiǎn)品后，按照實(shí)驗(yàn)室廢棄程序，選擇具有資質(zhì)的施工單位對(duì)廢棄實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行拆遷施工。

第二十八條學(xué)校實(shí)驗(yàn)室發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善做好應(yīng)急處置工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。發(fā)生較大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，并逐級(jí)報(bào)告事故信息，不得隱瞞不報(bào)或拖延上報(bào)。對(duì)隱瞞或歪曲事故真相者，從嚴(yán)處理。

第二十九條發(fā)生實(shí)驗(yàn)室事故后，實(shí)驗(yàn)室所在單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)職能機(jī)構(gòu)，迅速查明事故原因，分清責(zé)任，寫明事故調(diào)查報(bào)告，及時(shí)落實(shí)整改措施，并上報(bào)整改情況。

第六章附則

第三十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本管理辦法，結(jié)合本校實(shí)驗(yàn)室工作實(shí)際，制定本校實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法，并報(bào)省教育廳備案。

第三十一條中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他各級(jí)各類學(xué)?？筛鶕?jù)具體情況參照?qǐng)?zhí)行。

第三十二條本辦法自2013年9月1日起施行。

浙江省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)踐教學(xué)

安全管理辦法 第一章總 則

第一條為加強(qiáng)我省高校學(xué)生實(shí)踐教學(xué)安全管理工作，防止和減少學(xué)生實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中安全事故的發(fā)生，保障師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全，保證學(xué)生實(shí)踐教學(xué)工作安全、有序、順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法中所稱的實(shí)踐教學(xué)是指高等學(xué)校按照專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃，組織學(xué)生在校內(nèi)或校外開(kāi)展的各項(xiàng)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，包括實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)、課程實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等各類實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，不包括學(xué)生勤工儉學(xué)以及畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)等活動(dòng)。

第三條學(xué)生在校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間，學(xué)生身份不變，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生的身份進(jìn)行管理。

第二章安全管理責(zé)任

第四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立“安全工作無(wú)小事”“責(zé)任重于泰山”的安全思想和“以生為本、重在預(yù)防”的安全管理理念，把學(xué)生實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的安全工作納入學(xué)校日常管理工作中。

第五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以學(xué)校法定代表人為第一責(zé)任人的安全工作體系，層層落實(shí)安全管理責(zé)任。

第六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定職能部門牽頭負(fù)責(zé)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)安全管理日常工作，協(xié)調(diào)督促校內(nèi)各單位落實(shí)安全管理職責(zé)，加強(qiáng)與活動(dòng)合作單位的溝通聯(lián)系。

第七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)安全責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不到位等發(fā)生的各種安全責(zé)任事故，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第三章安全管理制度

第八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，依法依規(guī)開(kāi)展各項(xiàng)實(shí)踐教育教學(xué)活動(dòng)，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際，建立和落實(shí)實(shí)踐教學(xué)安全管理制度。

第九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)各項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的特點(diǎn)，建立相應(yīng)的安全預(yù)警機(jī)制，制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，不斷提高學(xué)校實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)安全工作水平。

第十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生實(shí)習(xí)管理檔案，定期組織人員檢查實(shí)習(xí)情況，及時(shí)處理實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保學(xué)生實(shí)習(xí)工作的正常秩序。

第四章安全教育

第十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的安全教育工作，按照“全員、全程、全面”的要求，開(kāi)展針對(duì)性、專業(yè)性的安全教育活動(dòng)，切實(shí)提高學(xué)生安全意識(shí)和安全技能。有條件的高校可設(shè)置適當(dāng)?shù)陌踩逃龑W(xué)分。

第十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全教育準(zhǔn)入制度，未經(jīng)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的學(xué)生不得參加有安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。

第十三條安全教育的內(nèi)容包括國(guó)家安全法律法規(guī)和規(guī)章、一般安全知識(shí)、安全事故的危害與預(yù)防、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案以及常用的急救知識(shí)等。

第五章校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所安全管理

第十四條校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室、實(shí)習(xí)基地（以下統(tǒng)稱實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所）是高校開(kāi)展實(shí)踐教育教學(xué)活動(dòng)、進(jìn)行科研工作的重要場(chǎng)所，創(chuàng)建安全、衛(wèi)生的實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所和工作環(huán)境是高校廣大師生員工的共同責(zé)任和義務(wù)，也是建設(shè)平安校園的重要組成部分。

第十五條學(xué)生應(yīng)在教師的指導(dǎo)下在實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)中，教師須全程參與，不得擅自離崗。

第十六條學(xué)生進(jìn)入實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所前必須認(rèn)真預(yù)習(xí)，明確實(shí)踐活動(dòng)的目的、原理、步驟，了解可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，提前做好安全防范準(zhǔn)備。

第十七條指導(dǎo)教師必須按時(shí)到崗，組織、指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，向?qū)W生宣講本實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所的安全注意事項(xiàng)以及儀器設(shè)備的安全操作規(guī)程；對(duì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)的操作，指導(dǎo)教師必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示，并根據(jù)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的具體內(nèi)容，提供必要的安全防護(hù)用具，在學(xué)生進(jìn)行操作前檢查安全防護(hù)用具的穿戴是否規(guī)范。

第十八條學(xué)生進(jìn)入實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所必須自覺(jué)服從管理，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)儀器設(shè)備有損壞、出現(xiàn)故障等異常情況，應(yīng)立即停止使用、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告指導(dǎo)教師或?qū)嵺`教學(xué)場(chǎng)所管理人員。

第十九條實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)完畢，教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生及時(shí)清理、打掃實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所，將儀器設(shè)備、工具等妥善整理并放歸原位，關(guān)閉水、電、氣后方可離開(kāi)實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所。

第二十條實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所一旦發(fā)生安全事故，教師和學(xué)生須及時(shí)撥打報(bào)警電話，并立即向?qū)W校有關(guān)管理部門報(bào)告。

第二十一條實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所發(fā)生緊急事故時(shí)，須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，把保護(hù)師生人身安全放在首位。妥善保護(hù)學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)和科研資源。

第六章校外實(shí)習(xí)安全管理

第二十二條學(xué)生校外實(shí)習(xí)活動(dòng)一般由學(xué)校統(tǒng)一組織。學(xué)生要求自行聯(lián)系實(shí)習(xí)單位的，須經(jīng)學(xué)校同意并辦理相關(guān)手續(xù)。不得放任學(xué)生自行進(jìn)行校外實(shí)習(xí)活動(dòng)，也不得由中介機(jī)構(gòu)代理組織、安排、管理學(xué)生校外實(shí)習(xí)。

第二十三條合理選擇實(shí)習(xí)單位，在組織學(xué)生實(shí)習(xí)之前，學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)事先簽訂符合規(guī)定的相關(guān)協(xié)議，明確包括安全管理在內(nèi)的各方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第二十四條參加實(shí)習(xí)的學(xué)生應(yīng)當(dāng)購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)和學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)，購(gòu)買保險(xiǎn)的費(fèi)用從收取的學(xué)費(fèi)中列支或者通過(guò)實(shí)習(xí)協(xié)議的方式由實(shí)習(xí)單位承擔(dān)。

第二十五條實(shí)習(xí)的內(nèi)容和形式必須以能保證學(xué)生的安全為前提，不得安排未滿十六周歲的學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)；不得安排學(xué)生從事具有安全隱患的實(shí)習(xí)活動(dòng)或明顯超過(guò)學(xué)生體力的高強(qiáng)度勞動(dòng)；不得違章指揮、強(qiáng)令學(xué)生冒險(xiǎn)作業(yè)；不得安排未取得職業(yè)資格的學(xué)生在需要相應(yīng)職業(yè)資格的崗位上頂崗實(shí)習(xí)；不得安排學(xué)生到不利于其身心健康的場(chǎng)所實(shí)習(xí)。

第二十六條選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的教師擔(dān)任指導(dǎo)教師或帶隊(duì)教師，全程掌握學(xué)生實(shí)習(xí)情況，對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)安全實(shí)施管理與監(jiān)督。要求實(shí)習(xí)單位指定專門人員負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)習(xí)的安全教育與管理工作。

第二十七條學(xué)校應(yīng)要求實(shí)習(xí)單位嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)者工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫學(xué)生加班。確因需要必須安排加班的，加班時(shí)間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第二十八條實(shí)習(xí)過(guò)程發(fā)生學(xué)生人身傷害事故時(shí)，學(xué)校和實(shí)習(xí)單位應(yīng)按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，及時(shí)實(shí)施救助，妥善處理。

第七章安全基礎(chǔ)建設(shè)

第二十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)足額安排實(shí)踐教學(xué)安全管理工作經(jīng)費(fèi)，列入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保實(shí)踐教學(xué)工作順利開(kāi)展。

第三十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)新增或改建實(shí)踐教學(xué)基地進(jìn)行合理規(guī)劃、科學(xué)評(píng)估，確保實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所的安全。

第三十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施設(shè)備隱患的排查，做好實(shí)踐教學(xué)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)工作，確保各類設(shè)施設(shè)備配置符合國(guó)家、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保運(yùn)行狀況良好。

第三十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生化實(shí)驗(yàn)室等特種實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所的安全管理；嚴(yán)格落實(shí)危化物品貯存、使用、回收等規(guī)范要求，并做好詳細(xì)的使用記錄，確保特種實(shí)踐教學(xué)全過(guò)程安全。

第三十三條學(xué)校應(yīng)為從事有毒有害、易燃易爆、放射性以及特種設(shè)備操作工作的個(gè)人配備必要的防護(hù)用品，發(fā)放保健津貼，落實(shí)定期體檢和療養(yǎng)等保健措施。

第三十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)科、專業(yè)特點(diǎn)，制定實(shí)驗(yàn)廢棄物處置辦法，科學(xué)處置高校實(shí)驗(yàn)室廢棄物。

第八章監(jiān)督檢查

第三十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所安全檢查、監(jiān)督制度，經(jīng)常組織開(kāi)展檢查和督查。發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)采取措施進(jìn)行整改并督查整改情況。對(duì)不能及時(shí)消除的安全隱患，隱患單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，提出整改方案，確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。安全隱患尚未消除的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施或者停用整改，保障安全。

第九章附則

第三十六條各高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，及時(shí)制定符合本校實(shí)際的學(xué)生實(shí)踐教學(xué)安全管理制度，并報(bào)省教育廳備案。

第三十七條中等職業(yè)學(xué)校實(shí)踐教學(xué)安全管理工作參照本辦法執(zhí)行。其他各級(jí)各類學(xué)校可根據(jù)具體情況參照?qǐng)?zhí)行。

第三十八條本辦法自2013年9月1日起施行。

第三篇：安徽省省屬高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理辦法

安徽省省屬高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理辦法(試行)

發(fā)布時(shí)間：2007-10-12

第一章 總 則

第一條 為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和高等教育管理體制改革的需要，加強(qiáng)和規(guī)范省屬高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)的管理，保證高?；窘ㄔO(shè)工程質(zhì)量，提高投資效益，結(jié)合我省高校基本建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 省屬高校基本建設(shè)管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和方針政策。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和規(guī)范，負(fù)責(zé)組織校園總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目質(zhì)量、工期、資金的管理；加強(qiáng)高?；窘ㄔO(shè)技術(shù)力量和管理隊(duì)伍的建設(shè)；積極探索高?；窘ㄔO(shè)管理改革的新思路，以適應(yīng)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要和高等教育管理體制改革的需要。

第三條 省屬高校在基本建設(shè)過(guò)程中應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代化的管理方式，以提高建設(shè)工程質(zhì)量，降低工程成本，促進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展。

第二章 管理職責(zé)

第四條 省屬高校的校(院)長(zhǎng)作為學(xué)校的法定代表人，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目管理全面負(fù)責(zé)；分管基建工作的校(院)長(zhǎng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其工作職責(zé)是：尊重基建工作規(guī)律，保證學(xué)?；窘ㄔO(shè)依法辦事，領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)重大的基建活動(dòng)，負(fù)責(zé)基建管理隊(duì)伍的建設(shè)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)校內(nèi)外相關(guān)部門的重要工作。

第五條 學(xué)?；ú块T的基本職責(zé)是：

l、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的法律、法規(guī)和方針政策，嚴(yán)格按基本建設(shè)的程序和規(guī)范進(jìn)行基建管理工作；

2、參與編制學(xué)校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。組織編制學(xué)?；窘ㄔO(shè)總體規(guī)劃、可行性研究報(bào)告；組織、委托、報(bào)審校園總體規(guī)劃設(shè)計(jì)并負(fù)責(zé)實(shí)施，并結(jié)合學(xué)校發(fā)展加以修改完善；

3、負(fù)責(zé)或協(xié)助學(xué)校其它職能部門管理校園土地；

4、負(fù)責(zé)編制、執(zhí)行學(xué)校基建計(jì)劃；

5、負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的編寫及立項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)的報(bào)批工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的各項(xiàng)前期工作，如勘察、設(shè)計(jì)等工作。參與施工隊(duì)伍、監(jiān)理隊(duì)伍的招標(biāo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行各類合同書(shū)。

6、配合施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，嚴(yán)格進(jìn)行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督檢查，組織工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；

7、負(fù)責(zé)基本建設(shè)資金管理，審定施工單位的工程進(jìn)度和結(jié)算；協(xié)助基建財(cái)務(wù)部門編制上報(bào)各類財(cái)務(wù)報(bào)表；

8、負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案(包括工程技術(shù)檔案、建設(shè)項(xiàng)目審批報(bào)建檔案等)收集、審核、歸檔的全部工作；

9、協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做好與地方政府各相關(guān)部門的工作聯(lián)系；

10、負(fù)責(zé)校內(nèi)大、中型維修、改(擴(kuò))建項(xiàng)目的組織與管理工作。

第六條 學(xué)校要配備思想作風(fēng)過(guò)硬的基建管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，并保持高?；?duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定和加強(qiáng)工作人員的素質(zhì)教育，確?；窘ㄔO(shè)管理工作的正常進(jìn)行。

第三章 建設(shè)項(xiàng)目前期管理

第七條 高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)。在前期工作階段，高?；窘ㄔO(shè)工作程序主要有：依據(jù)校園整體規(guī)劃，編制項(xiàng)目建議書(shū)；編制項(xiàng)目可行性論證報(bào)告；編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)；申報(bào)項(xiàng)目基建計(jì)劃；初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。總投資500萬(wàn)元以上單項(xiàng)工程的前期文件(項(xiàng)目建議書(shū)、可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，初步設(shè)計(jì))必須上報(bào)教育廳及相關(guān)都門審核批復(fù)，嚴(yán)禁擅自簡(jiǎn)化程序。

不論資金來(lái)源渠道如何，高?；窘ㄔO(shè)工程必須經(jīng)教育廳審批項(xiàng)目；需要上報(bào)省計(jì)委的，由省教育廳審查后，轉(zhuǎn)報(bào)省計(jì)委審批立項(xiàng)。對(duì)沒(méi)有按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)就開(kāi)工的項(xiàng)目，要限期改正，并要追究項(xiàng)目責(zé)任人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第八條

嚴(yán)格把好建設(shè)前期工作質(zhì)量關(guān)，保證有充足的時(shí)間做好建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)等文件，并達(dá)到規(guī)定的要求。對(duì)總投資500萬(wàn)元以上的單項(xiàng)工程，應(yīng)實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)和擴(kuò)初設(shè)計(jì)論證，并報(bào)請(qǐng)教育廳會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督管理。

第九條 高?；üこ虘?yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程建設(shè)規(guī)劃許可，質(zhì)量監(jiān)督及施工許可等證件，本著先規(guī)劃后建設(shè)和先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)禁搞邊勘察、邊設(shè)計(jì)，邊施工的“三邊”工程。

第四章 校園總體規(guī)劃(改擴(kuò)建)制訂與管理

第十條

省屬高校的校園總體規(guī)劃(改擴(kuò)建)設(shè)計(jì)，應(yīng)嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)城市規(guī)劃的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并遵循下列原則：

1、體現(xiàn)功能上的先進(jìn)性。適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的新趨勢(shì)，有利于學(xué)科間的滲透和邊緣學(xué)科的產(chǎn)生，有利于儀器設(shè)備、校園資源和基礎(chǔ)配套設(shè)施的共享和管理；充分考慮校園的發(fā)展，結(jié)合學(xué)校遠(yuǎn)期事業(yè)規(guī)劃，優(yōu)先保障教學(xué)科研需要，實(shí)行宏觀控制和微觀調(diào)整，并留有必要的發(fā)展余地：重視高校校園的開(kāi)放功能。

2、立足國(guó)情、校情，合理用地，注意節(jié)能、生態(tài)保護(hù)和運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性；

3、創(chuàng)建良好的校園人文環(huán)境和育人環(huán)境，塑造大學(xué)校園高品位文化內(nèi)涵的建筑藝術(shù)形象和環(huán)境品格，創(chuàng)造校園特色美。

4、原則確定校園功能的相對(duì)分區(qū)。

第十一條 校園的改擴(kuò)建要保留學(xué)校歷史風(fēng)貌，尊重原有建筑風(fēng)格；充分利用原有建筑的多重使用價(jià)值。

第十二條 校園原有建筑的修繕要服從校園總體規(guī)劃的要求，實(shí)現(xiàn)舊建筑的外立面與整體環(huán)境的協(xié)調(diào)，修繕施工圖必須經(jīng)過(guò)基建部門審核后方可施工。

第十三條 切實(shí)維護(hù)校園規(guī)劃的權(quán)威性、連續(xù)性和嚴(yán)肅性。校園規(guī)劃要通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，經(jīng)專家論證和按規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，并按程序報(bào)批后確定。一經(jīng)確定后，校內(nèi)基本建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃實(shí)施。規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中如需要修改和調(diào)整，必須按確立規(guī)劃的程序進(jìn)行，并報(bào)教育廳備案。

第十四條 校園土地是不可再生的寶貴資源，應(yīng)當(dāng)十分珍惜，科學(xué)規(guī)劃，合理使用。加強(qiáng)校園周邊土地管理，確保校園土地不被侵占或流失。

第十五條 現(xiàn)有的教學(xué)區(qū)用地、體育活動(dòng)區(qū)用地。綠化用地不得隨意擠占。必要時(shí)，可通過(guò)拆除、調(diào)整、遷移、置換等方式，逐步擴(kuò)大教學(xué)區(qū)用地和體育活動(dòng)區(qū)用地。

第十六條 校園基礎(chǔ)設(shè)施(管線、道路和環(huán)保工程)必須經(jīng)基建部門嚴(yán)格按校園規(guī)劃核批，并在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中堅(jiān)持管線網(wǎng)與主體工程配套實(shí)施。

第十七條 高?？傮w規(guī)劃要充分考慮后勤社會(huì)化和校辦企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，有條件的學(xué)校要將生活服務(wù)設(shè)施以及校辦企業(yè)生產(chǎn)加工型的設(shè)施逐步移向校外，交給社會(huì)承辦。

第十八條 規(guī)劃安排的新建項(xiàng)目，必須根據(jù)各?，F(xiàn)有校舍的實(shí)際情況和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際需要進(jìn)行確定。學(xué)校各項(xiàng)校舍用房面積依據(jù)三部委頒布的《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》(建標(biāo)[1992]245號(hào))進(jìn)行評(píng)估測(cè)定。對(duì)不達(dá)標(biāo)的用房，應(yīng)優(yōu)先安排。

第五章 工程質(zhì)量管理

第十九條 高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要的設(shè)備、材料采購(gòu)都要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》實(shí)行工程招標(biāo)。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、和擇優(yōu)、誠(chéng)信的原則。

第二十條 高?；ú块T是學(xué)?；?xiàng)目招標(biāo)工作的具體組織者和實(shí)施者。各校必須成立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)重大基建招標(biāo)工作進(jìn)行討論研究并將結(jié)論上報(bào)學(xué)校法定代表人。

第二十一條

對(duì)于法規(guī)允許分包項(xiàng)目的招標(biāo)、議標(biāo)以及甲供材料采購(gòu)的招標(biāo)、議標(biāo)活動(dòng)，必須提前公告，提供詳盡的標(biāo)書(shū)，并應(yīng)在標(biāo)書(shū)中明示評(píng)標(biāo)的辦法。堅(jiān)決杜絕明招暗定的違規(guī)做法。

第二十二條 嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)參加投標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，要認(rèn)真考核和嚴(yán)格審查其是否具備與工程建設(shè)要求相符的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)績(jī)，審核其是否具備足夠的技術(shù)管理能力和裝備水平、嚴(yán)禁無(wú)證或低資質(zhì)的單位承攬高?；?xiàng)目工程的勘察、設(shè)計(jì)，施工和監(jiān)理。

第二十三條 招標(biāo)時(shí)要合理劃分標(biāo)段，合理確定工期，合理標(biāo)價(jià)定標(biāo)；招標(biāo)過(guò)程中標(biāo)底要嚴(yán)格保密。任何組織和個(gè)人均不得干預(yù)正常的招標(biāo)活動(dòng)。

第二十四條 嚴(yán)格實(shí)行合同管理制。建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購(gòu)和工程監(jiān)理都要依法按程序訂立合同，各類合同都要全面、嚴(yán)密、具體，有明確的履約擔(dān)保和違約處罰條款。違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十五條 各高?；ú块T在工程發(fā)包時(shí)不得迫使承包方以低于成本價(jià)格竟標(biāo)，不得任意壓縮合理工期，不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

第二十六條 建立工程質(zhì)量學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，對(duì)高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量，實(shí)行法人代表責(zé)任制。

笫二十七條 嚴(yán)格按規(guī)范控制工期。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究批復(fù)下達(dá)后，勘察、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)階段，都要確定合理的時(shí)間周期，即不能隨意拖延時(shí)間，更要嚴(yán)禁盲目壓縮各階段的正常周期。

第二十八條 高校基建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程監(jiān)理制。對(duì)所選定的監(jiān)理單位必須要求其配備有足夠合格的監(jiān)理人員。對(duì)在工程監(jiān)理過(guò)程中不能履行職責(zé)的監(jiān)理單位監(jiān)理人員，要及時(shí)中止其對(duì)在建工程的監(jiān)理合同，并重新選擇監(jiān)理單位。要鼓勵(lì)高?；ú块T的技術(shù)人員和管理人員，取得國(guó)家統(tǒng)一考試頒發(fā)的監(jiān)理資格證。第二十九條 材料設(shè)備要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。按照合同約定，由學(xué)?；ú块T直接采購(gòu)的材料，應(yīng)當(dāng)通過(guò)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)方可使用。對(duì)施工單位采購(gòu)的材料，也要監(jiān)督其施工單位按上述要求檢驗(yàn)。對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料使用到工程上的，除嚴(yán)格返工外，還要追究有關(guān)責(zé)任人的行政法律責(zé)任。

第三十條 高校的校舍在裝修和改、擴(kuò)建工程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程、改、擴(kuò)建工程，必須由高?；ú块T審核，并在施工前委托原設(shè)計(jì)單位，或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。

第三十一條 高?；ú块T收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和地方政府工程質(zhì)量監(jiān)督部門等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并進(jìn)行備案。

工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具有下列材料：

1、完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

2、完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

3、工程使用的主要建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；

4、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格的文件；

5、施工單位簽署的工程保修書(shū)。

建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用，并辦理移交手續(xù)

第三十二條 高校基建工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，并嚴(yán)格按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

高?；ú块T在工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求施工單位出具質(zhì)量保修書(shū)。質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第三十三條 加強(qiáng)高?；窘ㄔO(shè)檔案工作，高?；?xiàng)目要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全項(xiàng)目檔案。從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴(yán)格按規(guī)定收集、整理、歸檔，同時(shí)要積極協(xié)調(diào)學(xué)校檔案館和地方政府城建檔案館的工作關(guān)系，爭(zhēng)取其工作的支持。

第六章 基建財(cái)務(wù)管理

第三十四條 高校財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)已批準(zhǔn)的基建計(jì)劃資金的及時(shí)籌措和落實(shí)，保證基建項(xiàng)目正常實(shí)施。

第三十五條 基建部門負(fù)責(zé)編制工程用款計(jì)劃，基建財(cái)務(wù)根據(jù)核準(zhǔn)的工程概預(yù)算及用款計(jì)劃，按基建部門核準(zhǔn)的工程進(jìn)度及時(shí)核付工程款。工程竣工時(shí)進(jìn)度款不得超過(guò)合同總造價(jià)的90%。

第三十六條 高校必須按規(guī)定建立健全基本建設(shè)資金內(nèi)部管理制度?；ú块T的負(fù)責(zé)人在合同規(guī)定的額度內(nèi)按合同規(guī)定簽字支付合同款，合同規(guī)定以外或超過(guò)合同款額度，需要按程序增加補(bǔ)充合同條款并報(bào)經(jīng)主管基建的校院長(zhǎng)審核簽字后方能支付，特殊情況需要在合同規(guī)定外支付款項(xiàng)的，必須報(bào)經(jīng)校(院)長(zhǎng)審核簽字后才能支付。

第三十七條 竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，學(xué)?；ü芾聿块T要及時(shí)對(duì)工程決算進(jìn)行審核。如本校力量不足，可邀請(qǐng)就近的兄弟院校給予協(xié)作?？⒐ろ?xiàng)目經(jīng)審核后，必須委托有資質(zhì)的審批機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

第三十八條 基建管理部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，提出合理化建議，加強(qiáng)材料設(shè)備及工程變更管理，努力降低工程造價(jià)。對(duì)為工程降低造價(jià)作出貢獻(xiàn)和對(duì)工程決算進(jìn)行審核的人員，應(yīng)按節(jié)約資金的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，第七章 監(jiān)督與獎(jiǎng)懲

第三十九條 加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法監(jiān)督。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)?；ü芾砉ぷ鞯谋O(jiān)督，對(duì)玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄和截留、擠占、挪用、克扣工程建設(shè)資金的當(dāng)事人，給予嚴(yán)格的處罰，構(gòu)成犯罪的移交司法部門追究其刑事責(zé)任。

第四十條 高?；窘ㄔO(shè)要自覺(jué)接受地方政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。教育廳對(duì)重點(diǎn)基建投資項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)稽察，并把招投標(biāo)工作、工程質(zhì)量和資金管理工作為稽察的重點(diǎn)。對(duì)監(jiān)督和稽察中發(fā)現(xiàn)有重大工程質(zhì)量問(wèn)題或隱患的限期進(jìn)行整改。

第四十一條 高校基建部門的管理工作人員，技術(shù)人員，都要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)違反基建程序的問(wèn)題、工程質(zhì)量問(wèn)題、使用不合格材料、施工單位偷工減料等問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都要及時(shí)提出意見(jiàn)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員仍堅(jiān)持錯(cuò)誤作法的由責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任，報(bào)告人應(yīng)繼續(xù)向上級(jí)反映情況；工作人員和技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不制止、不反映的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四十二條 各校應(yīng)安排專項(xiàng)資金，盡快實(shí)現(xiàn)基建管理智能化。

第四十三條 定期組織開(kāi)展高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)工程的評(píng)選活動(dòng)，按“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的綜合標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出優(yōu)質(zhì)工程，用以表彰各校在項(xiàng)目的管理、設(shè)計(jì)、施工方面做出的成績(jī)。

第四十四條 定期組織開(kāi)展高校基本建設(shè)管理先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選活動(dòng)。對(duì)在基本建設(shè)管理工作中做出突出成績(jī)的校長(zhǎng)(院)、分管校(院)長(zhǎng)、基建部門的技術(shù)人員和管理人員，予以表彰。

第八章 附 則

第四十五條 本管理辦法適用于省屬高?；窘ㄔO(shè)的土木工程、管線工程、設(shè)備安裝工程等所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。包括國(guó)撥資金項(xiàng)目，學(xué)校自籌資金項(xiàng)目，學(xué)校與社會(huì)合作資金項(xiàng)目，學(xué)校接受捐資項(xiàng)目，申請(qǐng)銀行貸款項(xiàng)目，學(xué)校管理的開(kāi)發(fā)部門獨(dú)立或參與投資達(dá)到一定比例的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，項(xiàng)目資金超過(guò)20萬(wàn)元的維修項(xiàng)目和裝修項(xiàng)目，以及學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的其他基建項(xiàng)目。

第四十六條 各校應(yīng)按本管理辦法規(guī)定的原則，結(jié)合本校的實(shí)際，制定相應(yīng)的基本建設(shè)管理辦法。

第四十七條 教育廳直屬中專學(xué)校及廳屬事業(yè)單位基本建設(shè)管理參照本辦法執(zhí)行。第四十八條 本辦法自頒布之日起開(kāi)始試行。

第四十九條 本辦法應(yīng)用中的有關(guān)問(wèn)題由教育廳計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：安徽省工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法

安徽省工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室

管理辦法

（試行）

第一章

總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理，根據(jù)《國(guó)家工程研究中心管理辦法》《國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》《支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省工程研究中心、省工程實(shí)驗(yàn)室是安徽省創(chuàng)新體系的重要組成部分，立足服務(wù)于“三重一創(chuàng)”建設(shè)，開(kāi)展關(guān)鍵共性（核心）技術(shù)研發(fā)、裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研制，提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，培養(yǎng)和集聚創(chuàng)新人才的研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)。省工程研究中心鼓勵(lì)以企業(yè)為主、聯(lián)合高校院所申報(bào)，側(cè)重于科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新能力。瞄準(zhǔn)國(guó)家工程研究中心申報(bào)的需是獨(dú)立法人。省工程實(shí)驗(yàn)室鼓勵(lì)以高校院所為主、聯(lián)合企業(yè)申報(bào)，側(cè)重前瞻性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、重大裝備樣機(jī)研制，提升產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力。

第三條 著眼于“扶優(yōu)扶強(qiáng)”，優(yōu)先布局“三重一創(chuàng)”領(lǐng)域，對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也予以支持。

第二章

申報(bào)與審核

— 1 — 第四條 擬申請(qǐng)工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室的單位（以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)單位”）應(yīng)根據(jù)省發(fā)展改革委發(fā)布的通知要求，編寫組建方案（見(jiàn)附件），報(bào)市發(fā)展改革委審查。省屬高校、院所和企業(yè)，以及駐皖高校、院所和企業(yè)通過(guò)屬地申報(bào)。

第五條 申報(bào)單位應(yīng)具備以下條件：

（一）省工程研究中心申報(bào)單位綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力在本行業(yè)居省內(nèi)前列；具有工程化開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力和條件；專職研發(fā)人員不少于15人，其中，副高級(jí)職稱和博士學(xué)位及以上研發(fā)人員不少于5人；建設(shè)期投入不少于1500萬(wàn)元，研發(fā)和檢驗(yàn)設(shè)備原值不少于1000萬(wàn)元；建立了一套靈活高效的運(yùn)行機(jī)制、團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制和行業(yè)服務(wù)機(jī)制。

（二）省工程實(shí)驗(yàn)室申報(bào)單位需具有主持國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目的經(jīng)歷，較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力；綜合實(shí)力、研發(fā)能力在本行業(yè)居省內(nèi)前列；專職研發(fā)人員不少于30人，其中副高級(jí)職稱和博士學(xué)位及以上研發(fā)人員不少于10人；研發(fā)和檢驗(yàn)設(shè)備原值不少于2000萬(wàn)元；建立了一套靈活高效的運(yùn)行機(jī)制、市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制和開(kāi)放共享機(jī)制。

（三）對(duì)技術(shù)水平突出、成長(zhǎng)前景好、帶動(dòng)效果強(qiáng)的前沿性產(chǎn)業(yè)，申報(bào)省工程研究中心或省工程實(shí)驗(yàn)室，可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 鼓勵(lì)企業(yè)、高校院所聯(lián)合社會(huì)投資機(jī)構(gòu)，采取股權(quán) — 2 — 合作的方式共同組建。優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)、擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、服務(wù)省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、牽頭建設(shè)省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地的單位申報(bào)。鼓勵(lì)申報(bào)單位通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅激勵(lì)團(tuán)隊(duì)，吸引境外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。

第七條 市發(fā)展改革委對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行審查后，將符合要求的組建方案，報(bào)送省發(fā)展改革委網(wǎng)上行政審批平臺(tái)，申報(bào)材料由省政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理。

第八條 省發(fā)展改革委受理市發(fā)展改革委提出的申報(bào)文件后，委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審采用競(jìng)爭(zhēng)制，按照專家打分擇優(yōu)確定初選名單，對(duì)部分申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。根據(jù)第三方評(píng)審結(jié)果，省發(fā)展改革委研究提出擬支持的具體方案。

第九條 省發(fā)展改革委對(duì)擬批復(fù)的省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室予以公示。公示結(jié)束后，予以批復(fù)。

第三章 驗(yàn)收和評(píng)估

第十條 對(duì)新認(rèn)定建成后運(yùn)行滿1年的省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室，組織進(jìn)行驗(yàn)收。滿足以下條件，通過(guò)驗(yàn)收，正式運(yùn)行，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）完成建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)。

（二）建立了產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代運(yùn)行管理制度、激勵(lì)機(jī)制、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和開(kāi)放共享機(jī)制。

（三）攻克了若干關(guān)鍵共性技術(shù)，初步形成了為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的能力。工程研究中心最近1年的建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于200萬(wàn)元，或R&D比重達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。已有新產(chǎn)品上市或新技術(shù)投入使用。工程實(shí)驗(yàn)室最近1年的建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于300萬(wàn)元，橫向合作（高校院所與企業(yè)之間）經(jīng)費(fèi)超過(guò)100萬(wàn)元。已取得高水平研發(fā)成果。

第十一條 正式運(yùn)行的省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室，省發(fā)展改革委每2年組織一次評(píng)估。評(píng)估需經(jīng)過(guò)申報(bào)、審核等程序。評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。

（一）評(píng)估得分85分（含85分）以上為優(yōu)秀；

（二）評(píng)估得分75分（含75分）至85分之間為良好；

（三）評(píng)估得分60分（含60分）至75分之間為合格；

（四）有以下情況之一的評(píng)估為不合格： 1.評(píng)估得分低于60分； 2.無(wú)正當(dāng)理由不參加評(píng)估；

3.報(bào)送材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)涉及虛假或違法違規(guī)行為等。第十二條 評(píng)估認(rèn)定為優(yōu)秀的，予以獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家（國(guó)家地方聯(lián)合）工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。評(píng)估良好和合格的不予獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)估不合格的進(jìn)入整改期，連續(xù)2次評(píng)估不合格撤銷其稱號(hào)。

第四章

資金安排

— 4 — 第十三條 新認(rèn)定建成后運(yùn)行滿1年的省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)驗(yàn)收的，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室在評(píng)估中獲優(yōu)秀等次的，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于研發(fā)活動(dòng)或人才獎(jiǎng)勵(lì)等。

第十四條 各市發(fā)展改革委應(yīng)將已批復(fù)或評(píng)估優(yōu)秀的省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室列入支持重點(diǎn)，鼓勵(lì)適當(dāng)安排配套資金。

第五章 變更與處罰

第十五條 新認(rèn)定的省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)省發(fā)展改革委批復(fù)的組建方案。對(duì)于不影響實(shí)現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審核，報(bào)省發(fā)展改革委備案；發(fā)生重大變化，影響實(shí)現(xiàn)功能和任務(wù)的調(diào)整，由市發(fā)展改革委提出調(diào)整建議報(bào)省發(fā)展改革委批復(fù)。

第十六條 省工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行中，經(jīng)核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)有下列行為之一的，省發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、停止撥付資金，撤銷稱號(hào)，并可視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任：

（一）擅自改變項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容。

（二）財(cái)務(wù)管理制度不健全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范；補(bǔ)助資金未按規(guī)定要求實(shí)行專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ?；違反項(xiàng)目資金使用規(guī)定，截留、擠占和挪用資金。

（三）有重大工程質(zhì)量、安全、環(huán)境等問(wèn)題，造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較壞社會(huì)影響。

（四）有重大弄虛作假、偽造或瞞報(bào)行為。

（五）有其它有關(guān)情況，造成嚴(yán)重后果。

第六章

附則

第十七條 省工程研究中心命名統(tǒng)一為：“安徽省××工程研究中心”，省工程實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為：“安徽省××工程實(shí)驗(yàn)室”。

第十八條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。《關(guān)于印發(fā)<安徽省工程研究中心建設(shè)指導(dǎo)性意見(jiàn)>的通知》（發(fā)改高技?2005?285號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.安徽省工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室組建方案編制

提綱

2.安徽省工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室評(píng)估總結(jié)報(bào) 告編制提綱

— 6 — 附件1

安徽省工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室

組建方案編制提綱

一、摘要（2500字以內(nèi)）

二、建設(shè)背景、意義及市場(chǎng)分析

三、單位基本情況介紹

1.承擔(dān)單位及聯(lián)合建設(shè)單位情況介紹。

2.團(tuán)隊(duì)情況，主要技術(shù)帶頭人、管理人員情況。3.現(xiàn)有研發(fā)條件和能力。

四、發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)

1.發(fā)展方向與思路，近1年和近3年發(fā)展目標(biāo)。

2.主要任務(wù)，包括擬突破的技術(shù)方向，工程化、產(chǎn)業(yè)化路徑，或研發(fā)路徑。

3.成果轉(zhuǎn)化方式或技術(shù)服務(wù)方式。

五、管理與運(yùn)行機(jī)制 1.機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)。2.人才激勵(lì)機(jī)制。

3.運(yùn)行管理機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制、開(kāi)放共享機(jī)制。

六、建設(shè)方案

— 7 — 1.建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)地點(diǎn)。2.建設(shè)周期與進(jìn)度安排。3.資金來(lái)源和預(yù)算方案。4.經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益與風(fēng)險(xiǎn)分析。

七、其它需要說(shuō)明的問(wèn)題

八、附件及證明材料

1.研發(fā)投入、研發(fā)和檢驗(yàn)設(shè)備原值等相關(guān)證明材料。2.人才隊(duì)伍職稱相關(guān)證明材料。

3.工程研究中心具有工程化開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證和成果轉(zhuǎn)化能力的相關(guān)證明材料。

4.工程實(shí)驗(yàn)室具有主持國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目的經(jīng)歷和科成果轉(zhuǎn)化能力的相關(guān)證明材料。

5.成果鑒定、成果獲獎(jiǎng)證書(shū)、專利證明、產(chǎn)品證書(shū)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等證明材料。

6.其它需要提供的證明材料及配套證明文件等。

— 8 — 附件2

安徽省工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室

評(píng)估總結(jié)報(bào)告編制提綱

一、工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)施與完成總體情況

二、工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)情況

1.總投入、建設(shè)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)投入和R&D投入等情況。2.基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備建設(shè)狀況。

3.技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，人才交流、培養(yǎng)、激勵(lì)情況。4.運(yùn)行管理、協(xié)同創(chuàng)新、開(kāi)放交流等機(jī)制建設(shè)情況。5.成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的建立和運(yùn)行情況。

三、工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）成果總結(jié)情況

1.研究成果、專利、獲獎(jiǎng)以及成果工程化、產(chǎn)業(yè)化情況；承擔(dān)國(guó)家及省級(jí)課題完成情況及橫向課題經(jīng)費(fèi)情況。

2.工程研究中心（實(shí)驗(yàn)室）總收入、技術(shù)收入、新產(chǎn)品收入以及其它收入情況。

3.對(duì)本單位發(fā)展的貢獻(xiàn)情況。4.對(duì)行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)情況。

四、存在問(wèn)題及其它需要說(shuō)明的情況

五、附件及證明材料

1.R&D投入和建設(shè)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)投入等證明材料。2.成果轉(zhuǎn)讓、對(duì)外技術(shù)合作項(xiàng)目的委托函、協(xié)議或合同等證明材料。

3.成果鑒定、成果獲獎(jiǎng)證書(shū)、專利證明、產(chǎn)品證書(shū)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等證明材料。

4.新產(chǎn)品收入以及橫向合作經(jīng)費(fèi)等證明材料。5.其他相關(guān)證明材料。

第五篇：安徽省省屬高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理辦法 (試行)

安徽省省屬高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理辦法(試行)；發(fā)布時(shí)間：2007-10-12；第一章總則；第一條為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和高等教育；第二條省屬高?；窘ㄔO(shè)管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行；第三條省屬高校在基本建設(shè)過(guò)程中應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采用先；第二章管理職責(zé)；第四條省屬高校的校(院)長(zhǎng)作為學(xué)校的法定代表人，；第五條學(xué)?；ú块T的基本職責(zé)是：；l、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基

安徽省省屬高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理辦法(試行)發(fā)布時(shí)間：2007-10-12 第一章 總 則

第一條 為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和高等教育管理體制改革的需要，加強(qiáng)和規(guī)范省屬高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)的管理，保證高?；窘ㄔO(shè)工程質(zhì)量，提高投資效益，結(jié)合我省高?；窘ㄔO(shè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 省屬高校基本建設(shè)管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和方針政策。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和規(guī)范，負(fù)責(zé)組織校園總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目質(zhì)量、工期、資金的管理；加強(qiáng)高?；窘ㄔO(shè)技術(shù)力量和管理隊(duì)伍的建設(shè)；積極探索高?；窘ㄔO(shè)管理改革的新思路，以適應(yīng)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要和高等教育管理體制改革的需要。

第三條 省屬高校在基本建設(shè)過(guò)程中應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代化的管理方式，以提高建設(shè)工程質(zhì)量，降低工程成本，促進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展。

第二章 管理職責(zé) 第四條 省屬高校的校(院)長(zhǎng)作為學(xué)校的法定代表人，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目管理全面負(fù)責(zé)；分管基建工作的校(院)長(zhǎng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其工作職責(zé)是：尊重基建工作規(guī)律，保證學(xué)?；窘ㄔO(shè)依法辦事，領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)重大的基建活動(dòng)，負(fù)責(zé)基建管理隊(duì)伍的建設(shè)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)校內(nèi)外相關(guān)部門的重要工作。

第五條 學(xué)?；ú块T的基本職責(zé)是：

l、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的法律、法規(guī)和方針政策，嚴(yán)格按基本建設(shè)的程序和規(guī)范進(jìn)行基建管理工作；

2、參與編制學(xué)校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。組織編制學(xué)?；窘ㄔO(shè)總體規(guī)劃、可行性研究報(bào)告；組織、委托、報(bào)審校園總體規(guī)劃設(shè)計(jì)并負(fù)責(zé)實(shí)施，并結(jié)合學(xué)校發(fā)展加以修改完善；

3、負(fù)責(zé)或協(xié)助學(xué)校其它職能部門管理校園土地；

4、負(fù)責(zé)編制、執(zhí)行學(xué)?；ㄓ?jì)劃；

5、負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的編寫及立項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)的報(bào)批工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的各項(xiàng)前期工作，如勘察、設(shè)計(jì)等工作。參與施工隊(duì)伍、監(jiān)理隊(duì)伍的招標(biāo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行各類合同書(shū)。

6、配合施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，嚴(yán)格進(jìn)行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督檢查，組織工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；

7、負(fù)責(zé)基本建設(shè)資金管理，審定施工單位的工程進(jìn)度和結(jié)算；協(xié)助基建財(cái)務(wù)部門編制上報(bào)各類財(cái)務(wù)報(bào)表；

8、負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案(包括工程技術(shù)檔案、建設(shè)項(xiàng)目審批報(bào)建檔案等)收集、審核、歸檔的全部工作；

9、協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做好與地方政府各相關(guān)部門的工作聯(lián)系；

10、負(fù)責(zé)校內(nèi)大、中型維修、改(擴(kuò))建項(xiàng)目的組織與管理工作。

第六條 學(xué)校要配備思想作風(fēng)過(guò)硬的基建管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，并保持高?；?duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定和加強(qiáng)工作人員的素質(zhì)教育，確?；窘ㄔO(shè)管理工作的正常進(jìn)行。

第三章 建設(shè)項(xiàng)目前期管理

第七條 高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)。在前期工作階段，高校基本建設(shè)工作程序主要有：依據(jù)校園整體規(guī)劃，編制項(xiàng)目建議書(shū)；編制項(xiàng)目可行性論證報(bào)告；編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)；申報(bào)項(xiàng)目基建計(jì)劃；初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。總投資500萬(wàn)元以上單項(xiàng)工程的前期文件(項(xiàng)目建議書(shū)、可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，初步設(shè)計(jì))必須上報(bào)教育廳及相關(guān)都門審核批復(fù)，嚴(yán)禁擅自簡(jiǎn)化程序。

不論資金來(lái)源渠道如何，高?；窘ㄔO(shè)工程必須經(jīng)教育廳審批項(xiàng)目；需要上報(bào)省計(jì)委的，由省教育廳審查后，轉(zhuǎn)報(bào)省計(jì)委審批立項(xiàng)。對(duì)沒(méi)有按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)就開(kāi)工的項(xiàng)目，要限期改正，并要追究項(xiàng)目責(zé)任人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第八條 嚴(yán)格把好建設(shè)前期工作質(zhì)量關(guān)，保證有充足的時(shí)間做好建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)等文件，并達(dá)到規(guī)定的要求。對(duì)總投資500萬(wàn)元以上的單項(xiàng)工程，應(yīng)實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)和擴(kuò)初設(shè)計(jì)論證，并報(bào)請(qǐng)教育廳會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督管理。第九條 高?；üこ虘?yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程建設(shè)規(guī)劃許可，質(zhì)量監(jiān)督及施工許可等證件，本著先規(guī)劃后建設(shè)和先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)禁搞邊勘察、邊設(shè)計(jì)，邊施工的“三邊”工程。

第四章 校園總體規(guī)劃(改擴(kuò)建)制訂與管理

第十條 省屬高校的校園總體規(guī)劃(改擴(kuò)建)設(shè)計(jì)，應(yīng)嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)城市規(guī)劃的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并遵循下列原則：

1、體現(xiàn)功能上的先進(jìn)性。適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的新趨勢(shì)，有利于學(xué)科間的滲透和邊緣學(xué)科的產(chǎn)生，有利于儀器設(shè)備、校園資源和基礎(chǔ)配套設(shè)施的共享和管理；充分考慮校園的發(fā)展，結(jié)合學(xué)校遠(yuǎn)期事業(yè)規(guī)劃，優(yōu)先保障教學(xué)科研需要，實(shí)行宏觀控制和微觀調(diào)整，并留有必要的發(fā)展余地：重視高校校園的開(kāi)放功能。

2、立足國(guó)情、校情，合理用地，注意節(jié)能、生態(tài)保護(hù)和運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性；

3、創(chuàng)建良好的校園人文環(huán)境和育人環(huán)境，塑造大學(xué)校園高品位文化內(nèi)涵的建筑藝術(shù)形象和環(huán)境品格，創(chuàng)造校園特色美。

4、原則確定校園功能的相對(duì)分區(qū)。

第十一條 校園的改擴(kuò)建要保留學(xué)校歷史風(fēng)貌，尊重原有建筑風(fēng)格；充分利用原有建筑的多重使用價(jià)值。

第十二條 校園原有建筑的修繕要服從校園總體規(guī)劃的要求，實(shí)現(xiàn)舊建筑的外立面與整體環(huán)境的協(xié)調(diào)，修繕施工圖必須經(jīng)過(guò)基建部門審核后方可施工。

第十三條 切實(shí)維護(hù)校園規(guī)劃的權(quán)威性、連續(xù)性和嚴(yán)肅性。校園規(guī)劃要通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，經(jīng)專家論證和按規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，并按程序報(bào)批后確定。一經(jīng)確定后，校內(nèi)基本建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃實(shí)施。規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中如需要修改和調(diào)整，必須按確立規(guī)劃的程序進(jìn)行，并報(bào)教育廳備案。第十四條 校園土地是不可再生的寶貴資源，應(yīng)當(dāng)十分珍惜，科學(xué)規(guī)劃，合理使用。加強(qiáng)校

園周邊土地管理，確保校園土地不被侵占或流失。

第十五條 現(xiàn)有的教學(xué)區(qū)用地、體育活動(dòng)區(qū)用地。綠化用地不得隨意擠占。必要時(shí)，可通過(guò)拆除、調(diào)整、遷移、置換等方式，逐步擴(kuò)大教學(xué)區(qū)用地和體育活動(dòng)區(qū)用地。

第十六條 校園基礎(chǔ)設(shè)施(管線、道路和環(huán)保工程)必須經(jīng)基建部門嚴(yán)格按校園規(guī)劃核批，并在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中堅(jiān)持管線網(wǎng)與主體工程配套實(shí)施。

第十七條 高?？傮w規(guī)劃要充分考慮后勤社會(huì)化和校辦企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，有條件的學(xué)校要將生活服務(wù)設(shè)施以及校辦企業(yè)生產(chǎn)加工型的設(shè)施逐步移向校外，交給社會(huì)承辦。

第十八條 規(guī)劃安排的新建項(xiàng)目，必須根據(jù)各?，F(xiàn)有校舍的實(shí)際情況和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際需要進(jìn)行確定。學(xué)校各項(xiàng)校舍用房面積依據(jù)三部委頒布的《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》(建標(biāo)

[1992]245號(hào))進(jìn)行評(píng)估測(cè)定。對(duì)不達(dá)標(biāo)的用房，應(yīng)優(yōu)先安排。第五章 工程質(zhì)量管理

第十九條 高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要的設(shè)備、材料采購(gòu)都要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》實(shí)行工程招標(biāo)。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、和擇優(yōu)、誠(chéng)信的原則。第二十條 高校基建部門是學(xué)?；?xiàng)目招標(biāo)工作的具體組織者和實(shí)施者。各校必須成立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)重大基建招標(biāo)工作進(jìn)行討論研究并將結(jié)論上報(bào)學(xué)校法定代表人。

第二十一條 對(duì)于法規(guī)允許分包項(xiàng)目的招標(biāo)、議標(biāo)以及甲供材料采購(gòu)的招標(biāo)、議標(biāo)活動(dòng)，必須提前公告，提供詳盡的標(biāo)書(shū)，并應(yīng)在標(biāo)書(shū)中明示評(píng)標(biāo)的辦法。堅(jiān)決杜絕明招暗定的違規(guī)做法。第二十二條 嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)參加投標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，要認(rèn)真考核和嚴(yán)格審查其是否具備與工程建設(shè)要求相符的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)績(jī)，審核其是否具備足夠的技術(shù)管理能力和裝備水平、嚴(yán)禁無(wú)證或低資質(zhì)的單位承攬高?；?xiàng)目工程的勘察、設(shè)計(jì)，施工和監(jiān)理。

第二十三條 招標(biāo)時(shí)要合理劃分標(biāo)段，合理確定工期，合理標(biāo)價(jià)定標(biāo)；招標(biāo)過(guò)程中標(biāo)底要嚴(yán)格保密。任何組織和個(gè)人均不得干預(yù)正常的招標(biāo)活動(dòng)。

第二十四條 嚴(yán)格實(shí)行合同管理制。建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購(gòu)和工程監(jiān)理都要依法按程序訂立合同，各類合同都要全面、嚴(yán)密、具體，有明確的履約擔(dān)保和違約處罰條款。違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十五條 各高校基建部門在工程發(fā)包時(shí)不得迫使承包方以低于成本價(jià)格竟標(biāo)，不得任意壓縮合理工期，不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

第二十六條 建立工程質(zhì)量學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，對(duì)高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量，實(shí)行法人代表責(zé)任制。

笫二十七條 嚴(yán)格按規(guī)范控制工期。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究批復(fù)下達(dá)后，勘察、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)階段，都要確定合理的時(shí)間周期，即不能隨意拖延時(shí)間，更要嚴(yán)禁盲目壓縮各階段的正常周期。第二十八條 高校基建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程監(jiān)理制。對(duì)所選定的監(jiān)理單位必須要求其配備有足夠合格的監(jiān)理人員。對(duì)在工程監(jiān)理過(guò)程中不能履行職責(zé)的監(jiān)理單位監(jiān)理人員，要及時(shí)中止其對(duì)在建工程的監(jiān)理合同，并重新選擇監(jiān)理單位。要鼓勵(lì)高校基建部門的技術(shù)人員和管理人員，取得國(guó)家統(tǒng)一考試頒發(fā)的監(jiān)理資格證。

第二十九條 材料設(shè)備要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。按照合同約定，由學(xué)?；ú块T直接采購(gòu)的材料，應(yīng)當(dāng)通過(guò)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)方可使用。對(duì)施工單位采購(gòu)的材料，也要監(jiān)督其施工單位按上述要求檢驗(yàn)。對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料使用到工程上的，除嚴(yán)格返工外，還要追究有關(guān)責(zé)任人的行政法律責(zé)任。

第三十條 高校的校舍在裝修和改、擴(kuò)建工程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程、改、擴(kuò)建工程，必須由高?；ú块T審核，并在施工前委托原設(shè)計(jì)單位，或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。

第三十一條 高?；ú块T收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和地方政府工程質(zhì)量監(jiān)督部門等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并進(jìn)行備案。

工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具有下列材料：

1、完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

2、完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

3、工程使用的主要建筑材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；

4、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格的文件；

5、施工單位簽署的工程保修書(shū)。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用，并辦理移交手續(xù)

第三十二條 高?；üこ虒?shí)行質(zhì)量保修制度，并嚴(yán)格按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

高?；ú块T在工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求施工單位出具質(zhì)量保修書(shū)。質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第三十三條 加強(qiáng)高校基本建設(shè)檔案工作，高?；?xiàng)目要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全項(xiàng)目檔案。從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴(yán)格按規(guī)定收集、整理、歸檔，同時(shí)要積極協(xié)調(diào)學(xué)校檔案館和地方政府城建檔案館的工作關(guān)系，爭(zhēng)取其工作的支持。

第六章 基建財(cái)務(wù)管理

第三十四條 高校財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)已批準(zhǔn)的基建計(jì)劃資金的及時(shí)籌措和落實(shí)，保證基建項(xiàng)目正常實(shí)施。

第三十五條 基建部門負(fù)責(zé)編制工程用款計(jì)劃，基建財(cái)務(wù)根據(jù)核準(zhǔn)的工程概預(yù)算及用款計(jì)劃，按基建部門核準(zhǔn)的工程進(jìn)度及時(shí)核付工程款。工程竣工時(shí)進(jìn)度款不得超過(guò)合同總造價(jià)的90%。

第三十六條 高校必須按規(guī)定建立健全基本建設(shè)資金內(nèi)部管理制度。基建部門的負(fù)責(zé)人在合同規(guī)定的額度內(nèi)按合同規(guī)定簽字支付合同款，合同規(guī)定以外或超過(guò)合同款額度，需要按程序增加補(bǔ)充合同條款并報(bào)經(jīng)主管基建的校院長(zhǎng)審核簽字后方能支付，特殊情況需要在合同規(guī)定外支付款項(xiàng)的，必須報(bào)經(jīng)校(院)長(zhǎng)審核簽字后才能支付。第三十七條 竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，學(xué)?；ü芾聿块T要及時(shí)對(duì)工程決算進(jìn)行審核。如本校力量不足，可邀請(qǐng)就近的兄弟院校給予協(xié)作?？⒐ろ?xiàng)目經(jīng)審核后，必須委托有資質(zhì)的審批機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

第三十八條 基建管理部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，提出合理化建議，加強(qiáng)材料設(shè)備及工程變

更管理，努力降低工程造價(jià)。對(duì)為工程降低造價(jià)作出貢獻(xiàn)和對(duì)工程決算進(jìn)行審核的人員，應(yīng)按節(jié)約資金的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，第七章 監(jiān)督與獎(jiǎng)懲

第三十九條 加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法監(jiān)督。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)?；ü芾砉ぷ鞯谋O(jiān)督，對(duì)玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄和截留、擠占、挪用、克扣工程建設(shè)資金的當(dāng)事人，給予嚴(yán)格的處罰，構(gòu)成犯罪的移交司法部門追究其刑事責(zé)任。

第四十條 高?；窘ㄔO(shè)要自覺(jué)接受地方政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。教育廳對(duì)重點(diǎn)基建投資項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)稽察，并把招投標(biāo)工作、工程質(zhì)量和資金管理工作為稽察的重點(diǎn)。對(duì)監(jiān)督和稽察中發(fā)現(xiàn)有重大工程質(zhì)量問(wèn)題或隱患的限期進(jìn)行整改。

第四十一條 高?；ú块T的管理工作人員，技術(shù)人員，都要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)違反基建程序的問(wèn)題、工程質(zhì)量問(wèn)題、使用不合格材料、施工單位偷工減料等問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都要及時(shí)提出意見(jiàn)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員仍堅(jiān)持錯(cuò)誤作法的由責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任，報(bào)告人應(yīng)繼續(xù)向上級(jí)反映情況；工作人員和技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不制止、不反映的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第四十二條 各校應(yīng)安排專項(xiàng)資金，盡快實(shí)現(xiàn)基建管理智能化。

第四十三條 定期組織開(kāi)展高?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)工程的評(píng)選活動(dòng)，按“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的綜合標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出優(yōu)質(zhì)工程，用以表彰各校在項(xiàng)目的管理、設(shè)計(jì)、施工方面做出的成績(jī)。

第四十四條 定期組織開(kāi)展高?；窘ㄔO(shè)管理先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選活動(dòng)。對(duì)在基本建設(shè)管理工作中做出突出成績(jī)的校長(zhǎng)(院)、分管校(院)長(zhǎng)、基建部門的技術(shù)人員和管理人員，予以表彰。

第八章 附 則

第四十五條 本管理辦法適用于省屬高校基本建設(shè)的土木工程、管線工程、設(shè)備安裝工程等所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。包括國(guó)撥資金項(xiàng)目，學(xué)校自籌資金項(xiàng)目，學(xué)校與社會(huì)合作資金項(xiàng)目，學(xué)校接受捐資項(xiàng)目，申請(qǐng)銀行貸款項(xiàng)目，學(xué)校管理的開(kāi)發(fā)部門獨(dú)立或參與投資達(dá)到一定比例的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，項(xiàng)目資金超過(guò)20萬(wàn)元的維修項(xiàng)目和裝修項(xiàng)目，以及學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的其他基建項(xiàng)目。

第四十六條 各校應(yīng)按本管理辦法規(guī)定的原則，結(jié)合本校的實(shí)際，制定相應(yīng)的基本建設(shè)管理辦法。

第四十七條 教育廳直屬中專學(xué)校及廳屬事業(yè)單位基本建設(shè)管理參照本辦法執(zhí)行。

第四十八條 本辦法自頒布之日起開(kāi)始試行。

第四十九條 本辦法應(yīng)用中的有關(guān)問(wèn)題由教育廳計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)解釋。包含各類專業(yè)文獻(xiàn)、應(yīng)用寫作文書(shū)、生活休閑娛樂(lè)、外語(yǔ)學(xué)習(xí)資料、幼兒教育、小學(xué)教育、中學(xué)教育、各類資格考試、79安徽省省屬高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理辦法等內(nèi)容。