第一篇：北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法

北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)條例》，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理和監(jiān)督管理活動適用本辦法。

本辦法所稱生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱事故隱患)，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第三條

事故隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生命至上、預(yù)防為主、科學(xué)管理、單位主責(zé)、政府監(jiān)督、社會參與的原則。

第四條

市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和督促各有關(guān)部門依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理中存在的重大問題，將事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作列入政府工作部門考核內(nèi)容，并在本級財政預(yù)算中安排資金，用于事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)。

第五條

市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患的排查治理實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府有關(guān)部門履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)，并依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、公安、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政市容、交通、水務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、園林綠化和農(nóng)業(yè)等按照有關(guān)法律、法規(guī)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和本條前款規(guī)定的政府有關(guān)部門，統(tǒng)稱為負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法有關(guān)事故隱患排查治理的規(guī)定，采取技術(shù)和管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，承擔(dān)事故隱患排查治理的主體責(zé)任。

對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即消除；無法立即消除的，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患危害程度、影響范圍、整改難度，制定治理方案，落實(shí)治理措施，消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障隱患排查治理所需資金。所需資金按照實(shí)際發(fā)生額列支，可以依照稅法有關(guān)規(guī)定實(shí)行稅前扣除。

第七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：

（一）組織制定本單位事故隱患排查治理制度；

（二）督促、檢查本單位事故隱患排查治理工作，及時消除事故隱患；

（三）保證事故隱患排查治理投入的有效實(shí)施。第八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：

（一）參與擬定本單位事故隱患排查治理制度；

（二）按照本單位事故隱患排查治理制度，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

（三）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（四）督促落實(shí)本單位事故隱患排查治理整改措施。第九條

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場。

第十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，細(xì)化和明確從業(yè)人員、基層班組等基層作業(yè)單位和工藝、技術(shù)、設(shè)備等部門，事故隱患排查的具體內(nèi)容、周期、責(zé)任等事項(xiàng)，對事故隱患的排查、登記、報告、監(jiān)控、治理、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)和資金保障等事項(xiàng)做出具體規(guī)定。

第十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每月向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況。

重大事故隱患消除前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公示事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施。

第十二條

有下列情況之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告：

（一）事故隱患無法及時消除并可能危及公共安全的；

（二）非本單位原因造成或者可能造成事故隱患的。報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的現(xiàn)狀、形成原因、危害后果和影響范圍等情況。

第十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的監(jiān)控和防范措施，必要時應(yīng)當(dāng)派員值守。事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的人員，設(shè)臵警戒標(biāo)志，暫時停止使用相關(guān)裝臵、設(shè)備、設(shè)施。第十四條

事故隱患消除后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收。暫停使用的相關(guān)裝臵、設(shè)備、設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得投入使用。

第十五條

本市建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，全過程記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況，分析、預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，實(shí)現(xiàn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理的信息化。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)分析事故隱患排查治理信息，定期通報本轄區(qū)事故隱患排查治理情況、發(fā)布預(yù)警信息，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照要求使用生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，如實(shí)記錄事故隱患的排查時間、所屬類型、所在位臵、責(zé)任部門和責(zé)任人、治理措施及整改情況等內(nèi)容。

第十七條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；建立事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除事故隱患。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并向社會公布事故隱患舉報渠道。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的職責(zé)范圍難以確定或者存在爭議的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)、確定。

第十八條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的事故隱患目錄。

第十九條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除；重大事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患消除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門采取責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)措施，對居民生活影響較大的，應(yīng)當(dāng)向社會公告。

第二十條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到本辦法第十二條規(guī)定的事故隱患報告的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、了解有關(guān)情況，采取治理措施；對于超出本部門管理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民政府，由本級人民政府協(xié)調(diào)處理。

第二十一條

本市鼓勵安全生產(chǎn)協(xié)會組織、技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊安全工程師等專業(yè)技術(shù)人員參與事故隱患排查治理工作，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供事故隱患排查治理技術(shù)和管理服務(wù)。第二十二條

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法為舉報人保密，對舉報有功人員應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員舉報本單位存在的事故隱患。

第二十三條

居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患，應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

第二十四條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，未按照本辦法規(guī)定履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條

對事故隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和教育培訓(xùn)。

第二十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本辦法第七條規(guī)定的事故隱患排查治理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下罰款。

第二十七條

違反本辦法第十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全事故隱患排查治理制度的，責(zé)令限期改正，可以處10萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下罰款。

第二十八條

違反本辦法第十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未定期通報事故隱患排查治理情況，或者未公示重大事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施的，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第二十九條

違反本辦法第十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未將無法及時消除并可能危及公共安全的事故隱患，向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告的，處5萬元以下罰款。

第三十條

違反本辦法第十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照要求使用生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，如實(shí)記錄隱患排查治理情況的，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第三十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人，在一年內(nèi)有兩次以上違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。

第三十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人被約談、教育培訓(xùn)或者行政處罰的信息，應(yīng)當(dāng)納入本市信用信息系統(tǒng)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以通過報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等方式向社會公布。第三十三條

本辦法規(guī)定的行政處罰，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。

第三十四條

本辦法自2016年7月1日起施行。

第二篇：安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法

2011年1月重新修訂

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)事故隱患排查治理，防止和減少事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用本公司硫酸儲運(yùn)庫的庫區(qū)管理、卸船、裝車等的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理。

第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在操作過程中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患包括：

（一）一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；

（二）重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第四條 公司負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。有關(guān)行政主管和生產(chǎn)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 任何個人發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，均有義務(wù)向公司有關(guān)安全監(jiān)管部門報告。有關(guān)安全監(jiān)管部門接到重大事故隱患報告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工組織核實(shí)、查處；發(fā)現(xiàn)所報告重大事故隱患不屬于本部門處理的，應(yīng)及時移送公司并記錄備查。 第二章 隱患排查治理

第六條 建立健全事故隱患排查治理制度。建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查獎懲制度。鼓勵、發(fā)動職工爭創(chuàng)無隱患崗位。對職工主動排查、排除本崗位及其他部位事故隱患的，予以表彰和獎勵；對未排查或崗位存在事故隱患的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第八條 生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月至少組織一次職工進(jìn)行事故隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患。對查出的事故隱患應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n。

公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。

第九條 將公司生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備等發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理的職責(zé)。

第十條 公司按有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證事故隱患排查治理所需的資金。

第十一條 對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）必須按照事故隱患的等級對發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行登記，建立事故隱患臺帳。

（二）對于一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即排除或整改。

（三）對于重大事故隱患，公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案，并將事故隱患情況和治理方案報有關(guān)行政主管部門和安全監(jiān)管部門。

重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、治理的目標(biāo)和任務(wù)；

2、采取的方法和措施；

3、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

4、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

5、治理的時限和要求；

6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

（四）一般事故隱患整改結(jié)束后，由公司分管負(fù)責(zé)人組織整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格由生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人審核簽字存檔。

重大事故隱患整改結(jié)束后，由公司報有關(guān)行政主管部門、安全監(jiān)管部門驗(yàn)收。

第十二條 在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，將隱患部位、隱患內(nèi)容、治理措施等向本單位全體職工公開警示，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)控、維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第十三條

對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，采取可靠的預(yù)防措施，制定并演練應(yīng)急預(yù)案。安排專人負(fù)責(zé)接收預(yù)報預(yù)警信息和指令，一旦發(fā)生災(zāi)害性天氣，立即停產(chǎn)撤人，落實(shí)監(jiān)測、監(jiān)控等安全措施，并及時向有關(guān)部門報告。

第十四條 每季度對本公司事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并于下季度初的10日內(nèi)向有關(guān)行政主管部門和當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門報送書面統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)分析由單位主要負(fù)責(zé)人簽字。第三章 監(jiān)督管理

第十五條 主管安全領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)每季度組織對重點(diǎn)設(shè)施、設(shè)備檢查一次，生產(chǎn)部門每月至少進(jìn)行一次安全檢查。檢查或督查活動應(yīng)有書面記錄，并由檢查組組長簽字。

有關(guān)行政主管部門和安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查人員到本公司履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，公司應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。

第十六條 公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對有關(guān)部門職責(zé)履行情況、隱患排查治理檢查情況和重大事故隱患臺賬建立情況等的監(jiān)督，確保有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)，確保生產(chǎn)安全。

公司應(yīng)當(dāng)于每季度后15日內(nèi)將上季度本公司重大事故隱患的排查治理情況、統(tǒng)計(jì)分析報告報送有關(guān)安全監(jiān)管部門。

第十七條 建立重大事故隱患信息管理系統(tǒng)，對重大事故隱患各類信息實(shí)施動態(tài)管理和監(jiān)控；并傳上一級安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)急救援指揮平臺。

第十八條 有下列情形之一的，由公司依法對具體負(fù)責(zé)人處以罰款；導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰：

（一）未按照規(guī)定建立重大事故隱患排查、評估、報告、監(jiān)控和治理制度的；

（二）未定期對本單位事故隱患進(jìn)行排查的；

（三）對存在的重大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；

（四）未按照規(guī)定對重大事故隱患進(jìn)行治理的。

第十九條 在重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作中，未履行或者未按照程序履行其相應(yīng)職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至記大過的行政處分；導(dǎo)致發(fā)生重大事故的，依法追究法律責(zé)任。

第二十條 有下列行為之一的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過和行政處分；導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，依法追究法律責(zé)任：

（一）對重大事故隱患治理應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收而未驗(yàn)收的；

（二）發(fā)現(xiàn)重大事故隱患違法行為未及時查處的；

（三）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三篇：青島市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法

青島市人民政府令

第225號

《青島市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》已于2012年12月18日經(jīng)市十五屆人民政府第十四次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。

市長 張新起 2013年1月21日

青島市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱事故隱患）的排查治理和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、環(huán)境的危險因素、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。其中，危害和治理難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患，屬于一般事故隱患；危害和治理難度較大、又無可靠措施確保安全運(yùn)行，且15日內(nèi)不能整改排除，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，或者因外部因素致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患，屬于重大事故隱患。

國家、省對事故隱患分級管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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第五條 事故隱患排查治理工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、專家咨詢指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)、解決事故隱患排查治理工作中的重大問題，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

第七條 市、區(qū)（市）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全監(jiān)管部門）對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門（以下簡稱有關(guān)部門）依照本辦法和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理工作的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

第二章 排查治理

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故隱患行業(yè)自查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，編制與崗位、工藝、設(shè)備相適應(yīng)的事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，明確本單位事故隱患排查的主要范圍和具體內(nèi)容。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理工作制度，明確排查、建檔、報告、治理、監(jiān)控、舉報獎勵、資金保障及使用等工作要求及相應(yīng)責(zé)任，并組織落實(shí)。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞本單位工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、監(jiān)控設(shè)施以及安全管理組織體系、安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，開展事故隱患日常排查工作。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員，必要時邀請專家參加，開展事故隱患全面排查或者專項(xiàng)排查工作。礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、海洋捕撈、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸單位以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和存在重大危險源的單位（以下統(tǒng)稱高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位）每月至少組織1次全面排查或者專項(xiàng)排查，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位每個季度至少組織1次全面排查或者專項(xiàng)排

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查。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改排除；對重大事故隱患，采取以下措施予以整改：

（一）根據(jù)整改需要停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、停止建設(shè)、停止施工、局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè)；

（二）組織專業(yè)技術(shù)人員或者專家依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行風(fēng)險評估，明確事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、影響范圍及周邊環(huán)境情況、整改難易程度，形成風(fēng)險評估報告；

（三）制定治理方案，明確治理的目標(biāo)與任務(wù)、方法與具體措施、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé)分工、經(jīng)費(fèi)與物資保障、時限與要求、安全措施與應(yīng)急預(yù)案以及其他有關(guān)事項(xiàng)；

（四）落實(shí)治理方案，排除事故隱患。

第十四條 對確認(rèn)的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時報告安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門，并同時報送風(fēng)險評估報告和治理方案。

安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門收到重大事故隱患報告后，應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照治理方案排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時，進(jìn)行現(xiàn)場核查，并采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)臵安全警示標(biāo)志等應(yīng)急管理措施。

第十五條 重大事故隱患治理期間，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期聽取治理情況匯報，保證重大事故隱患治理所必需的資金和物資條件，及時協(xié)調(diào)解決重大事故隱患治理過程中的問題。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。

事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散或者通知可能危及的其他人員，設(shè)臵警戒標(biāo)志，停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、停止建設(shè)、停止施工、局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè)。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照事故隱患排查治理工作制度的要求，建立事故隱患排查治理檔案，詳細(xì)記錄事故隱患排查治理情況。

事故隱患排查治理檔案應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的發(fā)現(xiàn)日期、基本情況、類型等級、治理情況等內(nèi)容，并妥善保存。一般事故隱患排查治理檔案至少保存1年，重大事故隱患排查治理檔案至少保存3年。

第十八條 高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位事故隱患排查治理情

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況進(jìn)行逐月和逐年統(tǒng)計(jì)分析，并分別于次月5日前和次年1月15日前，通過青島市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)將統(tǒng)計(jì)分析情況報送當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門。

其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行逐季和逐年統(tǒng)計(jì)分析，并分別于次季首月10日前和次年1月15日前，通過青島市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)將統(tǒng)計(jì)分析情況報送當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租時的事故隱患排查治理，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將存在事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對承包單位、承租單位的事故隱患排查治理工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，并與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)；

（三）承包單位、承租單位負(fù)責(zé)其生產(chǎn)經(jīng)營活動中的事故隱患排查治理；對非因承包、承租生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的隱患，由發(fā)包單位、出租單位負(fù)責(zé)治理，承包單位、承租單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三章 監(jiān)督管理

第二十條 安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立對監(jiān)管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查制度，并組織落實(shí)。

發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患的，安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即治理或者限期整改，及時跟蹤了解治理情況，并根據(jù)需要組織核查。

第二十一條 安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患舉報制度，公布舉報方式和途徑，受理事故隱患舉報。

安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門受理事故隱患舉報后，應(yīng)當(dāng)立即組織核實(shí)并予以查處;發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職權(quán)范圍的，及時移送有管轄權(quán)的部門，并記錄備查。

第二十二條 安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理的

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監(jiān)管檔案，記錄獲知的事故隱患排查治理監(jiān)管信息。

區(qū)（市）安全監(jiān)管部門每月將信息匯總整理后報送市安全監(jiān)管部門，其他有關(guān)部門每月將信息匯總整理后報送上級部門和同級安全監(jiān)管部門。

市安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立全市事故隱患排查治理監(jiān)管信息系統(tǒng)，接受、匯總、分析事故隱患排查治理信息，及時抄告有關(guān)部門。

第二十三條 對因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的，或者涉及面廣、治理難度大、危害后果嚴(yán)重的，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位拖延或者拒絕治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管部門或者有關(guān)部門實(shí)行掛牌督辦。事故隱患治理的監(jiān)督管理涉及多個部門的，由安全監(jiān)管部門或者有關(guān)部門報請本級人民政府實(shí)行掛牌督辦。

第二十四條 負(fù)責(zé)督辦的有關(guān)部門對承擔(dān)重大事故隱患治理責(zé)任的單位，應(yīng)當(dāng)下達(dá)包括以下內(nèi)容的《重大事故隱患掛牌督辦指令書》:

（一）事故隱患的基本情況；

（二）事故隱患的類型；

（三）法律依據(jù)；

（四）事故隱患治理相關(guān)責(zé)任單位；

（五）事故隱患的治理要求和治理期限。

第二十五條 對掛牌督辦的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)；在治理期間，仍然需要組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的，須經(jīng)專家論證或者具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)評估認(rèn)可，并采取切實(shí)有效的防范措施保障安全，方可進(jìn)行。

第二十六條 對掛牌督辦的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須在規(guī)定期限內(nèi)完成治理。確因客觀原因無法在規(guī)定期限內(nèi)完成的，應(yīng)當(dāng)于期限屆滿前10日內(nèi)向督辦部門提出包括延期的原因、延期的時間等內(nèi)容的書面延期申請，經(jīng)督辦部門同意后方可順延相應(yīng)期限。

第二十七條 掛牌督辦的重大事故隱患治理工作結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對治理情況進(jìn)行評估，并形成包括以下內(nèi)容的評估報告：

（一）事故隱患基本情況，包括名稱及由來、類型、所處位臵、現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、相關(guān)圖片資料等；

（二）事故隱患的評估方法；

（三）事故隱患的危害因素、程度、影響范圍及可能導(dǎo)致的后果分析；

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（四）治理措施及防范措施實(shí)施效果；

（五）評估結(jié)論；

（六）其他相關(guān)內(nèi)容。

承擔(dān)重大事故隱患治理責(zé)任的單位為政府指定部門的，由該部門負(fù)責(zé)評估。

第二十八條 經(jīng)評估后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向下達(dá)《重大事故隱患掛牌督辦指令書》的督辦部門提出恢復(fù)生產(chǎn)和摘牌銷案的書面核銷申請。書面核銷申請包括事故隱患的基本情況、治理方案、治理效果及對治理情況的評估報告等內(nèi)容。

第二十九條 督辦部門收到書面核銷申請后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)組織審查驗(yàn)收。審查驗(yàn)收合格的，督辦部門向作出掛牌決定的政府或者部門申報，辦理摘牌銷案手續(xù)，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；審查驗(yàn)收不合格的，督辦部門依法責(zé)令其繼續(xù)治理；繼續(xù)治理完成后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，督辦部門依法提請本級人民政府按照規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

第四章 法律責(zé)任

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有以下情形之一的，由安全監(jiān)管部門或者有關(guān)部門給予警告、責(zé)令限期改正，并對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以3000元以上5000元以下的罰款；逾期未改正的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以5000元以上10000元以下的罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人處以2000元以上5000元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定建立健全事故隱患排查治理工作制度的；

（二）未按照規(guī)定開展事故隱患日常排查和全面排查或者專項(xiàng)排查工作的；

（三）未按照規(guī)定對事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并報送安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門的。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有以下情形之一的，由安全監(jiān)管部門或者有關(guān)部門給予警告、責(zé)令限期改正，并對生產(chǎn)經(jīng)營單位

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處以5000元以上10000元以下的罰款；逾期未改正的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以10000元以上20000元以下的罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人處以5000元以上10000元以下的罰款：

（一）發(fā)現(xiàn)事故隱患，未按照規(guī)定立即采取措施予以治理的；

（二）對在排除事故隱患過程中無法保證安全的，未按照規(guī)定停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、停止建設(shè)、停止施工、局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè)，或者未組織進(jìn)行風(fēng)險評估，或者未制定并落實(shí)治理方案的；

（三）對重大事故隱患未按照規(guī)定報告安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門的；

（四）在事故隱患治理過程中，未按照規(guī)定采取相應(yīng)的安全防范措施防止事故發(fā)生的。

第三十三條 安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十四條 本辦法自2013年3月1日起施行。

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第四篇：甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法

甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法

第一章

總

則

第一條

為了建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系，落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條

本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理及其監(jiān)督管理活動。

本辦法所稱的生產(chǎn)安全事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第三條

生產(chǎn)安全事故隱患排查治理堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)責(zé)、政府部門依法監(jiān)管、社會和群眾廣泛參與的原則,實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、自報、自改和政府部門監(jiān)督管理的排查治理工作機(jī)制。

第四條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo), 將事故隱患排查治理工作列入政府工作部門安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中的重大問題，并在本級財政預(yù)算中安排資金用于事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查,并協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)。

村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)存在事故隱患時，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾拓?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，并對當(dāng)事人進(jìn)行勸導(dǎo)和制止。

第五條

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求開展隱患排查治理工作。

第六條

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患或者相關(guān)違法行為的，有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到報告或者舉報后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時組織核實(shí)處理；屬于其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的部門核實(shí)處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時告知舉報人。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對舉報者的有關(guān)信息予以保密，經(jīng)查證舉報屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第二章

生產(chǎn)安全事故隱患 第七條

有下列情形之一的，為生產(chǎn)安全重大事故隱患：

（一）未按規(guī)定建立事故隱患排查治理工作制度或者未開展重大事故隱患排查治理工作的；

（二）未按規(guī)定如實(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告重大事故隱患排查治理情況的；

（三）礦井超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的；

（四）交通運(yùn)輸工具、農(nóng)業(yè)機(jī)械存在超速、超載、超限運(yùn)輸或者違法載人、無牌行駛、無證駕駛行為的；

（五）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位超藥量、超定員、超范圍、改變工房用途生產(chǎn)或者使用國家嚴(yán)格禁止的違禁藥物生產(chǎn)煙花爆竹的；

（六）特種作業(yè)人員以及特種設(shè)備作業(yè)人員、現(xiàn)場管理人員違章作業(yè)、違章指揮、冒險蠻干或者強(qiáng)令作業(yè)人員冒險作業(yè)的；

（七）生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定、落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃或者主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全知識和能力考核不合格，或者特種作業(yè)人員無證上崗的；

（八）停工停產(chǎn)停業(yè)整頓和技改期間擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營或者建設(shè)施工的；

（九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全和勞動者身體健康的工藝、設(shè)備、原材料或者生產(chǎn)經(jīng)營國家明令淘汰、禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品的；

（十）新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)設(shè)計(jì)審查，擅自建設(shè)或者未經(jīng)驗(yàn)收合格投入生產(chǎn)和使用的；

（十一）危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施、油氣管道、高壓輸電線路和尾礦庫與居民區(qū)（樓）、學(xué)校、幼兒園、集貿(mào)市場以及其他公眾聚集的建筑物未保持國家規(guī)定的安全距離的；

（十二）重大危險源未按規(guī)定安裝泄漏報警、監(jiān)控預(yù)警、安全聯(lián)鎖等裝置或者系統(tǒng)，不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時有效監(jiān)測監(jiān)控的；

（十三）采用不正當(dāng)手段致使監(jiān)測、監(jiān)控、聯(lián)鎖、報警、保險等裝置或者系統(tǒng)不能發(fā)揮正常作用的；

（十四）非法開采、超層越界開采礦產(chǎn)資源或者關(guān)閉取締后仍非法生產(chǎn)或者非法從事其他生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)活動的；

（十五）作業(yè)場所有毒有害物質(zhì)種類、濃度和強(qiáng)度超過規(guī)定范圍而沒有及時按規(guī)定報告，也未采取相應(yīng)處置措施的；

（十六）井工開采的非煤礦礦山未按規(guī)定采用機(jī)械通風(fēng)或者通風(fēng)狀況不能滿足井下作業(yè)需要或者未按規(guī)定使用鎧裝電纜的；

（十七）井工開采的礦山未按規(guī)定使用取得礦山安全標(biāo)志的設(shè)備、設(shè)施或者使用的危險性較大設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測檢驗(yàn)合格的；

（十八）涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝、生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施未按規(guī)定安裝自動化控制系統(tǒng)或者大型和高度危險的化工裝置未按照規(guī)定安裝安全儀表系統(tǒng)和安全聯(lián)鎖報警、緊急停車等系統(tǒng)的；

（十九）生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個人的；

（二十）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員未輪流現(xiàn)場帶班，煤礦、非煤礦礦山領(lǐng)導(dǎo)未執(zhí)行帶班制度并與工人同時下井、升井的；（二十一）對上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署執(zhí)行不力，致使存在事故隱患或者安全生產(chǎn)問題不能及時解決或者拒不執(zhí)行相關(guān)執(zhí)法部門下達(dá)的安全監(jiān)察指令的；

（二十二）事故發(fā)生單位對較大以上事故的防范和整改措施逾期未落實(shí)的；（二十三）生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照有關(guān)規(guī)定和安全生產(chǎn)保障需要落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入、擠占或者挪用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的；

（二十四）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他構(gòu)成重大事故隱患的情形。

第八條

省負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，并按照職責(zé)分工對本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患的分級及判定標(biāo)準(zhǔn)制定具體辦法。第九條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行監(jiān)管職責(zé)過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患判定存在異議的，可以組織專家或者委托技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評定結(jié)果依法進(jìn)行治理。

第三章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任

第十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理、報告和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列責(zé)任:

（一）建立全員負(fù)責(zé)的事故隱患排查治理體系，明確單位負(fù)責(zé)人、各業(yè)務(wù)部門(車間)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、班組負(fù)責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任;

（二）制定事故隱患排查治理工作制度,編制隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單,開展事故隱患排查治理工作;

（三）保障事故隱患排查治理所需專項(xiàng)資金;

（四）對從業(yè)人員進(jìn)行事故隱患排查治理技能教育和培訓(xùn),如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施;

（五）建立事故隱患排查治理信息臺賬,如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報;

（六）定期向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告事故隱患排查治理情況,并及時報告重大事故隱患。

第十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位事故隱患排查治理的第一責(zé)任人,對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),履行下列職責(zé):

（一）組織制定事故隱患排查治理的各項(xiàng)工作制度;

（二）保證事故隱患排查治理資金的有效投入;

（三）定期組織全面的事故隱患排查;

（四）督促檢查事故隱患排查治理工作,及時消除事故隱患。

生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。第十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

（一）組織或者參與擬訂本單位事故隱患排查治理工作制度、標(biāo)準(zhǔn)清單等并督促執(zhí)行;

（二）組織或者參與本單位事故隱患排查治理教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)情況;

（三）指導(dǎo)、督促和檢查各業(yè)務(wù)部門(車間)排查和治理事故隱患;

（四）組織實(shí)施重大事故隱患治理項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、評估認(rèn)定、登記建檔、實(shí)時監(jiān)控、督導(dǎo)督辦和驗(yàn)收確認(rèn);

（五）查處未按照規(guī)定排查治理事故隱患和違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的有關(guān)業(yè)務(wù)部門(車間)及其責(zé)任人員。

第十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對下列事項(xiàng)進(jìn)行排查：

（一）依法建立和落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況；

（二）安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治資金投入情況；

（三）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置以及人員配備情況，從業(yè)人員安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、作業(yè)人員持證上崗情況；

（四）存在危險或者職業(yè)病危害的場所和區(qū)域的裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具的安全運(yùn)行狀況以及日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測情況；

（五）爆破作業(yè)、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝作業(yè)、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)作業(yè)、危險場所動火及維修作業(yè)、有毒有害及有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)、電氣維修作業(yè)等危險作業(yè)的安全管理情況；

（六）作業(yè)場所安全生產(chǎn)風(fēng)險、職業(yè)病危害告知情況；

（七）已查出的事故隱患整改與落實(shí)情況；重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；

（八）勞動防護(hù)用品的配備、發(fā)放和佩戴使用情況；

（九）存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位工作場所職業(yè)病危害因素的檢測和從業(yè)人員職業(yè)健康檢查及建立監(jiān)護(hù)檔案情況；

（十）應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練，應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備及維護(hù)情況。第十四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每班上崗操作前進(jìn)行本崗位安全檢查，確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。崗位安全檢查主要包括以下事項(xiàng)：

（一）設(shè)備的安全狀態(tài)是否良好，安全防護(hù)、職業(yè)病防護(hù)裝置是否有效；

（二）規(guī)定的安全措施是否落實(shí)；

（三）所用的設(shè)備、工具是否符合安全操作規(guī)定；

（四）作業(yè)場地以及物品堆放是否符合安全規(guī)范；

（五）個人防護(hù)用品、用具是否齊全、完好，并正確佩戴和使用；

（六）操作要領(lǐng)、操作規(guī)程是否明確。

當(dāng)班生產(chǎn)活動結(jié)束后，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、作業(yè)場地、物品存放等進(jìn)行安全檢查。

第十五條 出現(xiàn)下列情況時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)事故隱患排查:(一)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)布或者修改;(二)作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變;(三)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、發(fā)生事故或者險情;(四)汛期、極端或者異常天氣、重大節(jié)假日、大型活動;(五)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)事故隱患排查的情況。

第十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、租賃給其他單位的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各方的事故隱患排查治理責(zé)任,并對承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，發(fā)現(xiàn)承包、承租單位存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時督促其治理。第十七條

經(jīng)營場所管理單位應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營場所具備安全條件,與經(jīng)營者簽訂事故隱患排查治理協(xié)議,明確各自管理責(zé)任,并定期組織開展事故隱患排查治理工作。

同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)管理或者使用范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責(zé)任，對共用部分,由管理或者使用單位共同協(xié)商,明確事故隱患排查治理責(zé)任,未協(xié)商明確事故隱患排查治理責(zé)任的,由管理或者使用單位共同承擔(dān)責(zé)任。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)、管理措施消除，對無法自行消除的事故隱患應(yīng)當(dāng)立即向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時處理的，可以向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門報告。

發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。

第十九條

技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)接受生產(chǎn)經(jīng)營單位委托提供安全生產(chǎn)或者職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)、管理服務(wù)時，發(fā)現(xiàn)委托方存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即告知委托方，委托方應(yīng)當(dāng)及時依法處理。委托方不及時處理的，技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門報告。

第二十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即報告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，并按照下列規(guī)定處理：

（一）根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)；

（二）組織專業(yè)技術(shù)人員或者委托技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險評估，分析事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害和整改難易程度；

（三）根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果制定治理方案，明確治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任人員、所需經(jīng)費(fèi)和物資條件、整改期限、監(jiān)控保障和應(yīng)急措施；

（四）組織落實(shí)治理方案，消除事故隱患；

（五）組織復(fù)查驗(yàn)收，編制復(fù)查驗(yàn)收報告。經(jīng)治理符合安全生產(chǎn)條件，達(dá)到治理目標(biāo)的，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營或者使用。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)向所在地縣級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告重大事故隱患的現(xiàn)狀、級別和監(jiān)控保障措施，并及時報送風(fēng)險評估結(jié)果、治理方案和復(fù)查驗(yàn)收報告。

第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取必要的措施防止事故發(fā)生。

重大事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)或者職業(yè)病危害現(xiàn)場撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員，并設(shè)置警示標(biāo)志，必要時應(yīng)當(dāng)派員值守。

事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或者社會公眾安全的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即通知相鄰地區(qū)、單位，并在現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志。相鄰地區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)支持配合。

對外部因素造成的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，接到報告的部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)處理。第二十二條

對因自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取可靠的預(yù)防措施。接到自然災(zāi)害預(yù)報后,應(yīng)當(dāng)及時向所屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生可能危及單位和人員安全的自然災(zāi)害時,應(yīng)當(dāng)及時采取停止作業(yè)、撤離人員、加強(qiáng)監(jiān)測等措施。

第二十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理臺賬，記錄排查事故隱患的人員、時間、部位或者場所，事故隱患的具體情形、數(shù)量、性質(zhì)和治理情況。

事故隱患排查治理信息臺賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。

第二十四條

重大事故隱患排查治理應(yīng)當(dāng)建立信息檔案，具體包括下列內(nèi)容：

（一）載明事故隱患排查時間、具體部位或者場所、排查人員及簽名，以及排查出的事故隱患數(shù)量、具體狀況、級別、報送情況和監(jiān)控措施；

（二）事故隱患治理過程中形成的各種記錄，包括風(fēng)險評估結(jié)果、治理方案、效果評價報告、復(fù)查驗(yàn)收報告及報送情況等；

（三）隱患排查治理工作情況報告以及相關(guān)會議紀(jì)要等其他正式文件。每項(xiàng)重大事故隱患應(yīng)當(dāng)建立一個專門的信息檔案，并至少保存3年。第二十五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過隱患排查治理信息平臺，每月對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，并向所在地縣級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報送月度隱患排查治理工作情況。

除有保密規(guī)定的外，月度隱患排查治理工作情況可以公開查閱，并在生產(chǎn)經(jīng)營單位公開場所的醒目位置公示不少于30日。第二十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位工會通報隱患排查治理工作情況。

下列生產(chǎn)經(jīng)營單位至少每半年通報一次：

（一）礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位，危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和廢棄處置單位；

（二）從業(yè)人員超過100人的危險物品使用、機(jī)械制造、建材、電力單位和農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)合作組織；

（三）職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位和從業(yè)人員超過100人的存在職業(yè)病危害的用人單位；

（四）從業(yè)人員超過1000人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（五）省負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。第二十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位向所在地縣級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報送重大事故隱患和月度隱患排查治理工作等情況時，不得停止事故隱患排查治理工作。

第二十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理的獎懲制度，鼓勵從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，對發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患的有功人員應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

第四章

監(jiān)督管理

第二十九條

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

（一）擬定本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合性政策和制度,會同有關(guān)部門建立事故隱患排查治理綜合信息平臺,定期統(tǒng)計(jì)、分析和上報排查治理情況;

（二）協(xié)調(diào)和指導(dǎo)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作;

（三）依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理;

（四）對違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的責(zé)任人員向同級人民政府提出追究行政責(zé)任的建議;

（五）對舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的人員進(jìn)行獎勵。第三十條

縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

（一）編制本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單,建立事故隱患排查治理信息平臺;

（二）監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況,依法查處未按照規(guī)定排查治理事故隱患的違法行為;

（三）定期分析評估重大事故隱患,并承擔(dān)重大事故隱患治理掛牌督辦工作;

（四）按期向同級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查治理工作情況。

第三十一條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的事故隱患排查治理監(jiān)督檢查工作,在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)作好記錄，并按照下列規(guī)定采取現(xiàn)場處理措施：

（一）能夠立即消除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除；

（二）事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)或者職業(yè)病危害現(xiàn)場撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故風(fēng)險的，經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在保證安全的前提下，采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

（四）有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依法封存可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備。第三十二條

因存在重大事故隱患而局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要求恢復(fù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)組織現(xiàn)場審查。審查合格的，對事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格的，不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉。

第三十三條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持事故隱患排查治理先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位采用先進(jìn)技術(shù)排查治理事故隱患。

第三十四條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門自行建設(shè)本行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查治理信息平臺的，應(yīng)當(dāng)與全省統(tǒng)一的事故隱患排查治理信息平臺實(shí)現(xiàn)技術(shù)對接和信息共享。

第三十五條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)分類分級監(jiān)督管理的要求，按照職責(zé)分工，制訂監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照計(jì)劃對生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大事故隱患排查治理情況進(jìn)行重點(diǎn)和定期的檢查或者抽查。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立專家助查事故隱患工作機(jī)制。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄事故隱患排查治理監(jiān)督檢查記錄，建立監(jiān)督檢查檔案。

第三十六條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對屬于其他部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時登記并將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的部門，屬于重大事故隱患的應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行移送。

第三十七條

重大事故隱患治理實(shí)行掛牌督辦制度。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門直接對重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位自收到掛牌督辦通知書之日起15個工作日內(nèi)提交重大事故隱患治理方案。生產(chǎn)經(jīng)營單位報請縣級以上人民政府及其有關(guān)部門實(shí)施重大事故隱患治理掛牌督辦時,應(yīng)當(dāng)提交重大事故隱患治理方案。

第三十八條

對事故隱患治理不力,導(dǎo)致事故發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營單位,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將其錄入安全生產(chǎn)違法行為信息庫,向社會公告,并通報有關(guān)主管部門、證券監(jiān)督管理和金融機(jī)構(gòu)。

第三十九條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將本行業(yè)領(lǐng)域已排查確定的重大事故隱患的責(zé)任單位、整改措施和整改時限等內(nèi)容在政務(wù)網(wǎng)站上公開，有保密規(guī)定的除外。

第五章

法律責(zé)任

第四十條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

（一）不按照規(guī)定處理事故隱患舉報的;

（二）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患排查治理過程中存在違法行為,未及時查處,造成嚴(yán)重后果的;

（三）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第四十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全事故隱患排查治理制度的和未采取措施消除事故隱患的；按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定處罰。第四十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門給予警告,責(zé)令改正,并可以處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:

（一）未編制事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單的;

（二）未明確單位各業(yè)務(wù)部門(車間)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、班組負(fù)責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理職責(zé)的;

（三）未保障事故隱患排查治理所需專項(xiàng)資金的;

（四）未按照規(guī)定排查事故隱患的；

（五）未建立事故隱患排查治理信息臺賬或者檔案的;

（六）未按照規(guī)定建立使用事故隱患排查治理信息平臺，如實(shí)記錄隱患排查治理情況的；

（七）未按照規(guī)定報告事故隱患排查治理情況或者重大事故隱患的；

（八）未公示重大事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施的；

（九）未將無法及時消除并可能危及公共安全的事故隱患，向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告的。

第六章

附

則

第四十三條

本辦法自2016年11月1日起施行。

第五篇：安全生產(chǎn)事故隱患排查及治理辦法

安全生產(chǎn)事故隱患排查及治理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，建立健全分公司安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對事故隱患排查及治理，最大限度杜絕安全事故發(fā)生，保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，根據(jù)國家和地方的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于 公司下屬各項(xiàng)目經(jīng)理部。

第二章 安全生產(chǎn)事故隱患的界定和分類

第三條 根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第三條所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷和環(huán)境的不安全因素等。

第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或因外部因素影響致使項(xiàng)目部自身難以排除的隱患。

第五條 根據(jù)集團(tuán)公司事故隱患分類，分為安全管理缺陷類隱患和現(xiàn)場安全隱患，根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化分為：安全管理缺陷分為重大安全管理缺陷和一般安全管理缺陷；現(xiàn)場安全隱患分為重大危險安全隱患和一般危險安全隱患。

第三章 安全生產(chǎn)事故隱患預(yù)防控制職責(zé)

第六條 項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故隱患預(yù)防控制的第一責(zé)任人，負(fù)全面管理職責(zé)。

第七條 對物的危險狀態(tài)及不良的環(huán)境因素有可能產(chǎn)生的安全隱患，項(xiàng)目部總工程師應(yīng)根據(jù)工程實(shí)施的不同階段，及時對作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的重大危險源進(jìn)行識別和評價，制定安全技術(shù)措施，并編制可行的施工方案與安全技術(shù)方案（或安全技術(shù)交底），履行審批及發(fā)放手續(xù)，交工程部門實(shí)施。項(xiàng)目部總工程師對安全技術(shù)方案（技術(shù)交底）編制不及時、內(nèi)容不翔實(shí)、技術(shù)措施不到位等方案缺陷產(chǎn)生的事故隱患負(fù)主要責(zé)任。

第八條 項(xiàng)目部工程經(jīng)理應(yīng)根據(jù)技術(shù)部門出具的施工方案、安全技術(shù)交底，組織人力、物力嚴(yán)格按方案進(jìn)行實(shí)施，并在實(shí)施完畢后組織技術(shù)、安全部門進(jìn)行驗(yàn)收。在實(shí)施過程中，確因現(xiàn)場條件無法按方案實(shí)施的，應(yīng)報技術(shù)部門調(diào)整或變更技術(shù)方案，并重新履行審批手續(xù)。因工程部門未按方案、交底實(shí)施而產(chǎn)生的事故隱患由工程部門負(fù)主要責(zé)任。

第九條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)（或安全主管）參與并協(xié)助項(xiàng)目總工程師對項(xiàng)目實(shí)施全過程危險源的識別，制定針對性的控制措施、方案及應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目相關(guān)人員落實(shí)。對方案實(shí)施全過程監(jiān)督，根據(jù)公司《施工現(xiàn)場危險作業(yè)管理辦法》的要求，進(jìn)行相應(yīng)級別危險作業(yè)審批和旁站監(jiān)督，并參與現(xiàn)場驗(yàn)收，保證做法與方案交底的一致性，并對監(jiān)督不力、不嚴(yán)格按方案交底驗(yàn)收產(chǎn)生的安全隱患負(fù)主要責(zé)任。

第十條 對人的不安全行為有可能產(chǎn)生的安全隱患，項(xiàng)目部安全部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目部管理人員及進(jìn)場工人進(jìn)行全員入場安全教育，負(fù)責(zé)對特種作業(yè)人員的進(jìn)場審核、教育、考核及現(xiàn)場作業(yè)管理，負(fù)責(zé)工人勞保用品的使用管理；項(xiàng)目部技術(shù)部門負(fù)責(zé)對現(xiàn)場作業(yè)工種、分項(xiàng)工程施工、特殊作業(yè)及關(guān)鍵部位、新技術(shù)及新工藝對安全管理人員及施工人員進(jìn)行安全交底，并確保對施工人員全員交底。項(xiàng)目部工程部門負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目安全部門及技術(shù)部門實(shí)施對工人的教育、考核及交底，并負(fù)責(zé)對現(xiàn)場施工人員施工作業(yè)的監(jiān)督，并對違章行為及時制止。

第十一條 對安全管理的缺陷有可能導(dǎo)致的事故隱患，項(xiàng)目部應(yīng)健全項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)，建立完善各項(xiàng)安全管理制度，明確各部門、各崗位人員安全責(zé)任，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并實(shí)施有效管理及監(jiān)督。項(xiàng)目部安全總監(jiān)（或安全主管）對項(xiàng)目安全管理的缺陷負(fù)主要責(zé)任。

第十二條

項(xiàng)目部其他人員的安全責(zé)任由項(xiàng)目部依據(jù)集團(tuán)公司及分公司的相關(guān)文件自行分解，作為控制事故隱患、保證安全管理體系運(yùn)行及安全事故責(zé)任追究的職責(zé)依據(jù)。

第四章 安全生產(chǎn)事故隱患排查、整改、驗(yàn)收

第十三條 項(xiàng)目部應(yīng)按集團(tuán)公司及分公司相關(guān)規(guī)定認(rèn)真開展教育、培訓(xùn)、考核、交底、安全驗(yàn)收、日檢、周檢、月檢及其他安全專項(xiàng)檢查等活動，排查事故隱患。根據(jù)本文件第三章規(guī)定，各類事故隱患預(yù)防控制的責(zé)任人，即為事故隱患排查的第一責(zé)任人，項(xiàng)目部安全總監(jiān)（或安全主管）為各類事故隱患排查的主要責(zé)任人。

第十四條 對項(xiàng)目部排查出的重大事故隱患，或者一般安全隱患長期存在（一周內(nèi)）無法有效解決的，安全管理部門人員必須當(dāng)日向分公司安全管理部門報告，并書面向項(xiàng)目經(jīng)理報告,填寫（重大）安全隱患報告書。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)“五落實(shí)”原則（落實(shí)整改內(nèi)容、落實(shí)整改標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)防范措施及應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)整改期限、落實(shí)整改責(zé)任人）組織隱患整改，在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)查并留存記錄。

第十五條 分公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對項(xiàng)目部進(jìn)行過程安全監(jiān)督檢查，根據(jù)工程的不同施工階段以及現(xiàn)場安全管理的實(shí)際情況等采取定期檢查（包括績效考核）和不定期抽查的方式，排查安全隱患，并監(jiān)督整改。

分公司安全環(huán)保部根據(jù)檢查結(jié)果，開具檢查整改通知單，并對存在重大安全隱患以及重大管理缺陷評定等級為嚴(yán)重的項(xiàng)目部進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督檢查。

第十六條 分公司安全環(huán)保部應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果，建立項(xiàng)目部事故隱患排查記錄臺賬，根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，限期整改完成，并進(jìn)行復(fù)查。

第十七條 由行業(yè)（系統(tǒng)）等政府監(jiān)管部門、集團(tuán)公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位檢查出的項(xiàng)目部經(jīng)存在的事故隱患，對較大及重大安全隱患，項(xiàng)目部應(yīng)立即向分公司安全管理部門報告，并根據(jù)事故隱患的性質(zhì)、監(jiān)管部門的整改要求等制定切實(shí)可行的整改措施實(shí)施整改，報送政府監(jiān)管部門和分公司安全管理部門。

第十八條 對物的不安全狀態(tài)，隱患整改完畢后，應(yīng)執(zhí)行分公 司《施工現(xiàn)場安全防護(hù)驗(yàn)收管理辦法》進(jìn)行驗(yàn)收，確保物的不安全狀態(tài)予以消除。對人的不安全行為及管理的缺陷，應(yīng)完善制度、措施及辦法。針對重大管理缺陷的評定等級為嚴(yán)重的，要由項(xiàng)目經(jīng)理召集相關(guān)部室進(jìn)行評估，將驗(yàn)收及評估結(jié)果向分公司安全管理部門報告，分公司安全管理部門根據(jù)項(xiàng)目部整改及驗(yàn)收結(jié)果，進(jìn)行不定期復(fù)查。

第五章 安全生產(chǎn)事故隱患責(zé)任追究

第十九條 分公司安全管理部門對項(xiàng)目部開具的每份隱患整改通知單，要求限期徹底整改。

1、存在一般安全隱患及一般管理缺陷在10處（含）以下的，要求項(xiàng)目部限期整改到位，并將整改報告上報分公司。

2、存在一般安全隱患及一般管理缺陷多于10處（項(xiàng)）的，除要求項(xiàng)目部限期徹底整改外，對項(xiàng)目部在分公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報，并且通報項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)責(zé)任人，對相關(guān)的資源方限制準(zhǔn)入3個月。

3、存在重大安全隱患或重大管理缺陷的，要求項(xiàng)目部限期徹底整改，并對項(xiàng)目部在分公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報，處以5000元罰款；對項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行通報，并處以2000元以下的罰款；對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報，并處以1000元以下的罰款，對相關(guān)的資源方限制準(zhǔn)入6個月。

4、對連續(xù)兩次出現(xiàn)重大安全隱患的項(xiàng)目部，要求項(xiàng)目部限期整改，對項(xiàng)目部在分公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報，并處以10000元罰款；對項(xiàng)目經(jīng)理免職1年，并處以5000元以下的罰款；對相關(guān)責(zé)任人調(diào)離崗位或終止合同，并處以2000元以下的罰款，對相關(guān)的資源方限制準(zhǔn)入1年。

對分公司開具的隱患整改通知單不按限定時間進(jìn)行整改的、回復(fù)記錄虛假的、或同一事故隱患重復(fù)出現(xiàn)的，將加倍處罰。

第二十條 由行業(yè)（系統(tǒng)）等政府監(jiān)管部門、集團(tuán)公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位檢查出的項(xiàng)目部重大事故隱患隱瞞不報的，且不按要求落實(shí)整改的，經(jīng)分公司業(yè)務(wù)部門查實(shí)的，對項(xiàng)目部追加一個級別處罰力度。

第二十一條 因未按“五落實(shí)”的原則整改安全事故隱患而導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，將對發(fā)生事故的項(xiàng)目部按照公司《生產(chǎn)安全事故報告處理及責(zé)任追究辦法》相關(guān)條款進(jìn)行處罰。

第六章 附則

第二十二條 本辦法 年 月 日起施行，此前發(fā)布規(guī)章制度與本辦法有沖突者，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十三條 本辦法由分公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。