第一篇：浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2010年危險(xiǎn)概要（小編推薦）

浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《2010年危險(xiǎn) 化學(xué)品和煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作方案》的通知

浙安監(jiān)管?；?010〕112號(hào)

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府〔2009〕88號(hào)文件精神，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)2010年我省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，我局研究制定了《2010年危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇一〇年五月十一日

2010年危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹 安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作方案

根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局2010年危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2009〕124號(hào)）的要求，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本工作方案。

一、總體要求

2010年危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，以建立危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)自我完善持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為總目標(biāo)，建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系和考評(píng)體系，細(xì)化安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件，健全落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全狀況的穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

2010年危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)是：

（一）力爭(zhēng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)100%參與安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)；

（二）全省50%以上的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和70%的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)到省級(jí)或市級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，其中20%以上的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和40%以上的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化要求；

（三）選擇30家積極性高、條件較好的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（帶儲(chǔ)存）企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)試點(diǎn)，并爭(zhēng)取全部達(dá)標(biāo)。

三、主要工作內(nèi)容及要求

（一）明確目標(biāo)，制定方案

各地要根據(jù)省局確定的工作目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)制定本地區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)，研究、編制具體可行的實(shí)施方案，切實(shí)保證安全標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。

（二）建立技術(shù)支撐體系

一是進(jìn)一步充實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍。省局將結(jié)合近年標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)際，在原考評(píng)專家組的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充調(diào)整一批熟悉業(yè)務(wù)、掌握標(biāo)準(zhǔn)的專家，形成專業(yè)較齊、水平較高的危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)考評(píng)專家組；各市也要確定相應(yīng)專家，指導(dǎo)本地區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

二是加強(qiáng)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)。省局繼續(xù)以浙江省安全生產(chǎn)科學(xué)研究所為危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)省級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。各市也要依托有關(guān)單位，開展本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。

（三）完善考評(píng)辦法

在總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上，組織修訂《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》和《浙江省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》。同時(shí)，研究制定氯堿、合成氨等行業(yè)專項(xiàng)考評(píng)辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，使考評(píng)工作更加科學(xué)合理、更有針對(duì)性。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)、交流

加強(qiáng)對(duì)各市、縣安監(jiān)部門工作人員、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)專家以及相關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)。通過(guò)組織培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和對(duì)口檢查等活動(dòng)，推動(dòng)各地標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展和學(xué)習(xí)交流。

四、推進(jìn)工作措施

（一）精心部署，分階段推進(jìn)

各市要做好安全標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、部署工作，鼓勵(lì)更多的企業(yè)積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照“企業(yè)自評(píng)——各市初評(píng)——省局復(fù)評(píng)”的程序有序推進(jìn)本年度的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

有關(guān)企業(yè)要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求和企業(yè)實(shí)際創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，該階段工作可由相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)幫助完成。建立安全標(biāo)準(zhǔn)化體系以后，企業(yè)必須注重按照體系文件的要求組織實(shí)施。經(jīng)過(guò)三個(gè)月以上的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行和體系的不斷完善，由企業(yè)進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)合格后即可向相關(guān)安監(jiān)部門申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。

各市要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)企業(yè)認(rèn)真組織現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，尤其是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件、建設(shè)項(xiàng)目合法性和安全體系運(yùn)行情況重點(diǎn)把關(guān)，要堅(jiān)決克服片面追求達(dá)標(biāo)數(shù)量而不求質(zhì)量的現(xiàn)象。精心布置開展對(duì)2007年度標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)的復(fù)評(píng)工作。市級(jí)相關(guān)考評(píng)工作應(yīng)在10月底前完成，并選擇安全條件較好、標(biāo)準(zhǔn)化體系較為完善的企業(yè)申報(bào)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。

（二）建立安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)控機(jī)制

各級(jí)安監(jiān)部門要結(jié)合日常安全檢查、安全許可證延期換證等工作，加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)有效運(yùn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，省局也將適時(shí)組織專項(xiàng)檢查（抽查）。對(duì)不按安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行、管理水平下降的企業(yè)要下達(dá)整改指令，責(zé)令其限期整改。對(duì)安全管理不到位發(fā)生死亡事故或有重大社會(huì)影響事故的，應(yīng)按規(guī)定撤銷其安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號(hào)。

（三）建立企業(yè)安全生產(chǎn)自我完善的長(zhǎng)效機(jī)制

通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，加大隱患排查力度，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)整改措施，切實(shí)提高安全生產(chǎn)條件。進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，建立起自我管理、自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。幫助企業(yè)真正把安全標(biāo)準(zhǔn)化管理貫穿于提高本質(zhì)安全水平，加強(qiáng)企業(yè)管理和企業(yè)文化建設(shè)的全過(guò)程。

（四）政策鼓勵(lì)

各級(jí)安監(jiān)部門要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣呢?cái)政支持，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。積極制訂鼓勵(lì)政策，對(duì)取得省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，各市在其新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目審批時(shí)，應(yīng)予以積極支持；對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化沒有達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要限制其新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的實(shí)施。繼續(xù)實(shí)行省級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)許可延期換證免予現(xiàn)場(chǎng)審查的規(guī)定。

主題詞：安全生產(chǎn)

危險(xiǎn)化學(xué)品

煙花爆竹

標(biāo)準(zhǔn)化

通知 湖州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室

2010年5月25日印發(fā)

第二篇：河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《河北省防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《河北省應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域遭受或可能遭受恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案》的通知

冀安監(jiān)管應(yīng)急?2008?88號(hào)

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)《河北省防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《河北省應(yīng)對(duì)安

全

生產(chǎn)領(lǐng)域遭受或可能遭受恐怖襲擊事件

應(yīng)急預(yù)案》的通知

各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

現(xiàn)將《河北省防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《河北省應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域遭受或可能遭受恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年十月二十日

第三篇：北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)

北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《北京市特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定管理辦法（暫行）》的通知

北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《北京市特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定管理辦法（暫行）》的通知

發(fā)表日期：2006年5月12日發(fā)布單位：北京安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

京安監(jiān)人教字〔2006〕49號(hào)

各區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)單位：

為規(guī)范北京市特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定的行政許可工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》（第13號(hào)令）、原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見》（安監(jiān)管人字〔2002〕124號(hào)）、北京市人民政府法制辦公室《關(guān)于印發(fā)〈本市實(shí)施的國(guó)家設(shè)定的行政許可事項(xiàng)目錄〉的通知》（京政法制秘字〔2004〕26號(hào)）等法律、法規(guī)及文件規(guī)定，我局制定了《北京市特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定管理辦法（暫行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

二○○六年四月三十日

北京市特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定管理辦法（暫行）

第一章總則

第一條 為規(guī)范本市特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定的行政許可工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第13號(hào)令《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》，以及原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見》（安監(jiān)管人字〔2002〕124號(hào)）、北京市人民政府法制辦公室《關(guān)于印發(fā)〈本市實(shí)施的國(guó)家設(shè)定的行政許可事項(xiàng)目錄〉的通知》（京政法制秘字〔2004〕26號(hào)）等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條 本管理辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事特種作業(yè)的人員操作資格認(rèn)定工作。

本市特種作業(yè)操作項(xiàng)目由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市安全生產(chǎn)監(jiān)督局）依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)布。

第三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定的行政許可工作，并對(duì)符合條件的申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)操作資格的人員（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）頒發(fā)《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》（以下簡(jiǎn)稱《操作證》）。

第四條 北京市特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定分為初學(xué)認(rèn)定和復(fù)審認(rèn)定兩種。

第五條 各區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照屬地管理原則，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員的持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章資格申請(qǐng)和審查

第六條 申請(qǐng)人必須具備以下條件：

（一）初學(xué)或復(fù)審者：年滿18周歲，女50歲(含)以下、男60歲(含)以下；

（二）身體健康，無(wú)妨礙從事相應(yīng)工種的疾病和生理缺陷；

（三）初中以上文化程度，具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識(shí)；

（四）在具有資質(zhì)的特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證明；

（五）參加市安全生產(chǎn)監(jiān)督局組織的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考試并成績(jī)合格；

（六）符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件。

第七條 申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)操作資格應(yīng)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督局提交以下材料并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（一）北京市特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定申請(qǐng)表（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表）；

（二）身份證復(fù)印件；

（三）北京市特種作業(yè)人員培訓(xùn)合格證明；

（四）北京市特種作業(yè)人員考試成績(jī)單；

（五）初中以上文化程度證明材料；

（六）體檢證明(可以使用市安全生產(chǎn)監(jiān)督局統(tǒng)一印制的體檢表，也可以使用縣級(jí)以上醫(yī)院的體檢表)；

（七）本人1寸免冠彩照1張（與申請(qǐng)表、體檢證明同版）。

申請(qǐng)人提交的所有文字材料的打印件、復(fù)印件均應(yīng)使用A4白色膠版紙。

第八條 為方便申請(qǐng)人申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)操作資格，申請(qǐng)人可直接也可委托代理人向市安全生產(chǎn)監(jiān)督局提出申請(qǐng)。

第九條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督局自收到申請(qǐng)材料之日起對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并按以下規(guī)定分別處理：

（一）申請(qǐng)人條件不符合本管理辦法規(guī)定的，即時(shí)出具《行政許可不予受理告知書》并告知原因。

（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，更正后符合本管理辦法規(guī)定的，即時(shí)出具《行政許可受理決定書》。

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，2個(gè)工作日內(nèi)書面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理。

（四）申請(qǐng)材料齊全、符合本管理辦法規(guī)定的，予以受理并出具《行政許可受理決定書》。

第十條 對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，市安全生產(chǎn)監(jiān)督局審查人員在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，填寫《北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政審批表》提出審查意見，做出操作資格許可或不予許可的決定。

第十一條 對(duì)取得操作資格的申請(qǐng)人，市安全生產(chǎn)監(jiān)督局于10個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一制發(fā)《操作證》。申請(qǐng)人可到委托代理人處領(lǐng)取《操作證》。

第十二條 申請(qǐng)人領(lǐng)取《操作證》時(shí)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)核對(duì)證書內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)證書內(nèi)容有誤，應(yīng)在取得證書后10個(gè)工作日內(nèi)將需要變更的內(nèi)容向市安全生產(chǎn)監(jiān)督局提出書面更正說(shuō)明并將證書退回。市安全生產(chǎn)監(jiān)督局經(jīng)審查后，做出更正或不予更正的決定并告知申請(qǐng)人。

第十三條 《操作證》損壞或丟失的，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督局申請(qǐng)補(bǔ)辦并提交以下材料：

（一）北京市特種作業(yè)操作資格補(bǔ)證認(rèn)定申請(qǐng)表；

（二）本人1寸彩色免冠近照1張；

（三）《操作證》原件（丟失的，應(yīng)附本人說(shuō)明材料）。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督局自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的給予補(bǔ)辦，否則不予補(bǔ)辦并將理由告知申請(qǐng)人。

第十四條 特種作業(yè)人員從事的作業(yè)類別、操作項(xiàng)目有增項(xiàng)或變更，應(yīng)按照本管理辦法的有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)和考試，重新向市安全生產(chǎn)監(jiān)督局申請(qǐng)操作資格變更認(rèn)定，換發(fā)《操作證》。申請(qǐng)人申請(qǐng)操作資格變更認(rèn)定應(yīng)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督局提交以下材料：

（一）北京市特種作業(yè)操作資格變更認(rèn)定申請(qǐng)表；

（二）本人1寸彩色免冠近照1張；

（三）北京市特種作業(yè)人員培訓(xùn)合格證明；

（四）北京市特種作業(yè)人員考試成績(jī)單；

（五）《操作證》原件。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督局自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的給予變更，否則不予變更并將理由告知申請(qǐng)人。

第十五條 《操作證》每2年復(fù)審1次（連續(xù)從事本工種10年以上并且不少于4次復(fù)審的，復(fù)審時(shí)間可延長(zhǎng)至每4年1次）。申請(qǐng)人繼續(xù)從事特種作業(yè)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需經(jīng)專門的培訓(xùn)和考試，取得培訓(xùn)合格證明和考試成績(jī)

單，在《操作證》有效期滿前，三個(gè)月之內(nèi)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督局提出復(fù)審申請(qǐng)并提交以下材料：

（一）北京市特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定申請(qǐng)表；

（二）北京市特種作業(yè)人員培訓(xùn)合格證明；

（三）北京市特種作業(yè)人員考試成績(jī)單；

（四）體檢證明；

（五）《操作證》原件。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的給予復(fù)審，否則不予復(fù)審并將理由告知申請(qǐng)人。

第三章監(jiān)督管理

第十六條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)操作資格的，不予受理或者不予批準(zhǔn)特種作業(yè)操作資格；情節(jié)嚴(yán)重的，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)操作資格。

第十七條 申請(qǐng)人以不正當(dāng)手段取得《操作證》的，市安全生產(chǎn)監(jiān)督局將依法吊銷其《操作證》；情節(jié)嚴(yán)重的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)操作資格。

第十八條 《操作證》到期未復(fù)審或復(fù)審不合格的，《操作證》失效。

第十九條 特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗并接受安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的監(jiān)督檢查。

第二十條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)無(wú)《操作證》上崗作業(yè)的有關(guān)人員依法進(jìn)行查處。

第四章附則

第二十一條 申請(qǐng)人提交的培訓(xùn)合格證明、考試成績(jī)單和體檢材料的有效期為半年。

第二十二條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督局對(duì)申請(qǐng)人提交的有關(guān)材料和審批材料存檔期為1年。

第二十三條 本管理辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：⒈北京市特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定程序（暫行）

⒉北京市特種作業(yè)人員操作資格認(rèn)定流程圖

⒊北京市特種作業(yè)類別及操作項(xiàng)目

⒋北京市特種作業(yè)人員體檢標(biāo)準(zhǔn)

2013年1月10日

第四篇：四大危險(xiǎn)概要

背景及原因

胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫”?！八姆N危險(xiǎn)”的告誡十分中肯、讓人警醒，體現(xiàn)了我們黨的憂患意識(shí)，也對(duì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了新要求。

精神懈怠往往產(chǎn)生于取得豐功偉績(jī)之后。所謂精神懈怠，是指在精神上松懈懶惰，表現(xiàn)為固步自封、不思進(jìn)取、思想僵化等。無(wú)論個(gè)人還是政黨，創(chuàng)業(yè)之初大多能保持高昂的精神狀態(tài)，而一旦取得巨大成績(jī)后，就容易滿足于已有成就，陶醉在頌歌之中，出現(xiàn)精神懈怠的危險(xiǎn)。世界上許多老黨、大黨垮臺(tái)的歷史教訓(xùn)告訴我們，執(zhí)政時(shí)間越長(zhǎng)，越容易出現(xiàn)思想麻痹、精神懈怠。我們黨成立已經(jīng)90年，執(zhí)政已經(jīng)60多年，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民取得了彪炳史冊(cè)的豐功偉績(jī)，我們完全有理由為此感到自豪。但越是在這種情況下，越要清醒地認(rèn)識(shí)到我們所取得的成績(jī)是階段性的，實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)上半葉的兩個(gè)宏偉目標(biāo)還面臨許多困難和挑戰(zhàn)，距離共產(chǎn)黨人的最終理想更有漫長(zhǎng)的路要走。因此，在成績(jī)面前，我們決不能有半點(diǎn)驕傲自滿，決不能躺在過(guò)去的功勞簿上，而是要始終保持開拓前進(jìn)的精神動(dòng)力。

能力不足與時(shí)代進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了更高要求。從某種意義上說(shuō)，黨的執(zhí)政能力就是黨適應(yīng)并引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的能力。90年來(lái)尤其是新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨在戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻的實(shí)踐中不斷提高自己的能力，為進(jìn)一步治好國(guó)、理好政奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而，世情、國(guó)情、黨情的深刻變化使新情況、新問(wèn)題、新矛盾層出不窮、錯(cuò)綜復(fù)雜。我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，我們已有的經(jīng)驗(yàn)、已有的能力、已有的體制機(jī)制還不足以完全有效地應(yīng)對(duì)這些考驗(yàn)。我們必須要有知識(shí)短缺、本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感，在適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展中不斷提高執(zhí)政能力。

脫離群眾是執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)。人心向背是執(zhí)政黨的執(zhí)政地位能否鞏固的風(fēng)向標(biāo)。對(duì)此，我們黨有著清醒的認(rèn)識(shí)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。但現(xiàn)實(shí)情況表明，有的領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，脫離群

眾的現(xiàn)象依然存在，損害群眾利益的事情時(shí)有發(fā)生。對(duì)這種脫離群眾的危險(xiǎn)如果不加以警覺并有效改變，必將動(dòng)搖我們黨執(zhí)政的根基。廣大黨員干部對(duì)此應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí)，始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

消極腐敗是危害黨的肌體健康的毒瘤。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我們黨對(duì)于開展反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)是清醒的，態(tài)度是堅(jiān)決的，成績(jī)也是明顯的。但是，當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象依然不同程度地存在，成為直接破壞黨的形象、損害黨執(zhí)政公信力的嚴(yán)重問(wèn)題，社會(huì)反響強(qiáng)烈，人民深惡痛絕。所以，我們對(duì)于黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下滋生腐敗的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性必須保持清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性必須保持清醒認(rèn)識(shí)，通過(guò)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)來(lái)清除腐敗這一危害黨的肌體健康的毒瘤。（實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵及 如何處理四大危險(xiǎn)

“四大危險(xiǎn)”是胡錦濤同志繼去年“七一”講話之后再次向全黨發(fā)出的警示，并且首次寫入黨代會(huì)報(bào)告。十八大代表們表示，“四大危險(xiǎn)”準(zhǔn)確概括了新形勢(shì)下我們黨執(zhí)政面臨的風(fēng)險(xiǎn)所在，全黨必須居安思危、勇于進(jìn)取，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，確保黨始終走在時(shí)代前列，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

精神懈?。翰灰粩?shù)字迷惑 不要沉醉于已有成績(jī)

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得翻天覆地的變化，與此同時(shí)，黨的執(zhí)政環(huán)境也面臨新的形勢(shì)，特別是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入，一些消極負(fù)面思想也乘虛而入。

“在成績(jī)面前，部分黨員干部容易出現(xiàn)驕傲自滿、貪圖享樂情緒，導(dǎo)致在工作中思想渙散、精神懈怠，發(fā)展下去，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p壞黨的形象，削弱黨的戰(zhàn)斗力?！芭c以往的要求相比，十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了先進(jìn)性、純潔性建設(shè)。近年來(lái)，我們黨在實(shí)踐中提出了加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)的命題，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為保持黨的純潔性而不懈努力。

區(qū)域發(fā)展不平衡、收入差距大的問(wèn)題還很突出。“所以我們不敢絲毫懈怠，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、艱苦奮斗的延安精神。”

如何克服精神懈怠的危險(xiǎn)？十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，著力整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。

現(xiàn)在國(guó)家發(fā)展迅速，但一定要有憂患意識(shí)，居安思危，保持頭腦清醒，不要被目前的一些數(shù)字所迷惑，沉醉于已有成績(jī)。要清醒地看到我們發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)參與到全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中去。

能力不足：學(xué)習(xí)不能走形式 工作要有真本領(lǐng)

世情、國(guó)情、黨情深刻變化，新情況、新問(wèn)題層出不窮?！拔覀冏叩氖且粭l前無(wú)古人的新路，遇到的很多問(wèn)題沒有現(xiàn)成答案，沒有現(xiàn)成方法，不論是社會(huì)利益的協(xié)調(diào)，社會(huì)矛盾的解決，還是社會(huì)管理，黨員干部都面臨實(shí)際能力與面臨問(wèn)題不相符合的情況。”戴焰軍說(shuō)。

“我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域都在深入推進(jìn)改革，我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有站在改革前沿，學(xué)習(xí)掌握最新的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能不斷提高把握新形勢(shì)、解決新問(wèn)題的能力。

十八大報(bào)告提出，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。因此，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是化解“能力不足危險(xiǎn)”的有效途徑。，為了促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能力不斷提高，學(xué)習(xí)要做到“三個(gè)同步”，即與黨的理論創(chuàng)新同步、與中央和地方的要求同步、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步。

十八大報(bào)告中提出，加強(qiáng)和改進(jìn)干部培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和能力。代表們認(rèn)為，今后要不斷加強(qiáng)黨員干部理論思維能力、戰(zhàn)略謀劃能力、崗位業(yè)務(wù)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等多方面素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，讓黨員干部在思想上、能力上、作風(fēng)上與時(shí)俱進(jìn)。

脫離群眾：千萬(wàn)別忘“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)”

權(quán)力來(lái)自人民，權(quán)力為了人民。十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。”

“我們黨一直在強(qiáng)調(diào)，脫離群眾是最大的危險(xiǎn)?！贝餮孳娬f(shuō)，在改革開放和長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，黨沒有了外在的強(qiáng)大的生存壓力，一些黨員干部群眾觀念容易淡化，再加上權(quán)力本身具有的腐蝕性和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的一些利益誘惑，使得一些黨員干部疏遠(yuǎn)了群眾，忘了“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)”。

“現(xiàn)在基層一些年輕的干部，知識(shí)水平不低，但缺少吃苦精神和工作主動(dòng)性，不會(huì)和農(nóng)民群眾打交道，說(shuō)到底是個(gè)作風(fēng)問(wèn)題?！?/p>

十八大報(bào)告指出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。

“跟群眾打交道，千萬(wàn)不能把自己當(dāng)‘官’?！痹诒本┏?yáng)區(qū)高碑店村擔(dān)任10年村黨委書記的支芬代表說(shuō)，基層黨組織的干部要主動(dòng)走進(jìn)群眾，為老百姓著想，為老百姓辦事。如果各級(jí)黨組織在第一時(shí)間了解群眾訴求，共同面對(duì)群眾提出的問(wèn)題，就自然能得到群眾的信任。

消極腐?。航鉀Q不好會(huì)造成致命傷害 甚至亡黨亡國(guó)

“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。”十八大報(bào)告再次重申了我們黨反對(duì)腐敗的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)定決心，并向全黨發(fā)出警示：“這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)?！?/p>

十六大以來(lái)，一批大案要案刺激著人們的神經(jīng)，與此同時(shí)，發(fā)生在群眾身邊的一些腐敗現(xiàn)象引起群眾的強(qiáng)烈不滿。

“發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題和現(xiàn)象，傷害群眾對(duì)黨的感情，嚴(yán)重影響黨和政府的形象。因此，要警惕腐敗成為一種社會(huì)現(xiàn)象的苗頭和一種潛規(guī)則的趨勢(shì)，警惕一些干部掌權(quán)之后就不由自主干些權(quán)錢交易勾當(dāng)?shù)臐撘庾R(shí)。

代表們認(rèn)為，解決腐敗問(wèn)題關(guān)鍵要靠制度，在權(quán)力集中、監(jiān)督制衡不足的情況下，光依靠領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人覺悟，很難真正遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延。只有推進(jìn)政治體制改革，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，才能從根源上遏制腐敗。同時(shí)要依靠人民群眾的支持和參與，讓人民參與監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要適應(yīng)來(lái)自各方面的監(jiān)督，做到潔身自好，廉潔自律。

進(jìn)一步推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)最需要做的是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的規(guī)范和限制，為權(quán)力運(yùn)行設(shè)置“邊界”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，確保權(quán)力既高效運(yùn)轉(zhuǎn)又正確行使。

第五篇：河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2012年危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹2012年32號(hào)文

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2012年危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知

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冀安監(jiān)管三〔2012〕32號(hào)

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河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)2012年危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹

安全監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知

各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《2012年危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排》（安監(jiān)總政法〔2012〕18號(hào)）要求和我省安全生產(chǎn)工作總體部署，省局制定了《2012年全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

國(guó)家安全監(jiān)管總局《2012年危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管和非藥品易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排》請(qǐng)自行從國(guó)家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站下載。

二○一二年四月九日

2012年全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹

安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

2012年全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體思路是：以繼續(xù)推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為指導(dǎo)，努力創(chuàng)新工作思路，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，深刻汲取河北克爾化工有限公司“2·28”重大爆炸事故教訓(xùn)，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，積極推進(jìn)先進(jìn)安全技術(shù)的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施本質(zhì)安全化，持續(xù)夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，有效提升危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)整體安全管理水平，堅(jiān)決防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

一、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可工作。《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《?；瘲l例》）于2011年12月1日實(shí)施。依據(jù)《危化條例》，國(guó)家安全監(jiān)管總局相繼出臺(tái)了相應(yīng)安全許可實(shí)施辦法，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用以及建設(shè)項(xiàng)目安全許可的實(shí)施范圍、條件、程序等做出了新的規(guī)定和要求。2012年，我們要把這些規(guī)定和要求，全部落實(shí)到安全許可工作之中。一是結(jié)合我省實(shí)際，修訂完善相關(guān)安全許可實(shí)施細(xì)則，細(xì)化許可條件，明確實(shí)施單位，規(guī)范工作程序。二是在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，部署落實(shí)好危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全許可工作。三是依據(jù)《危化條例》的規(guī)定，把危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放工作下放到設(shè)區(qū)市及縣級(jí)安全監(jiān)管部門實(shí)施。四是通過(guò)許可委托等形式，切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和延期換證工作。五是進(jìn)一步嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查，提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)準(zhǔn)入門檻，新建項(xiàng)目不在化工園區(qū)建設(shè)的、未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制的，一律不予審批。

2、規(guī)范化工園區(qū)安全一體化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展?；て髽I(yè)進(jìn)入園區(qū)，降低了社會(huì)公共安全風(fēng)險(xiǎn)，卻增大了園區(qū)內(nèi)企業(yè)間相互影響的風(fēng)險(xiǎn)，在積極推動(dòng)化工園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，必須規(guī)范園區(qū)的安全一體化管理。一是繼續(xù)積極推動(dòng)各級(jí)政府按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則，制定化工產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，確定化工園區(qū)或化工集聚區(qū)。2012年年底前，確定各設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)縣（市、區(qū)）的化工園區(qū)或化工集聚區(qū)。同時(shí)，各設(shè)區(qū)市要制定化工安全發(fā)展規(guī)劃。二是積極組織開展化工園區(qū)區(qū)域安全評(píng)價(jià)，科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化園區(qū)企業(yè)布局和水、電、氣、路等公用工程以及消防設(shè)施、事故應(yīng)急救援設(shè)施等安全條件。自2012年1月1日起，化工園區(qū)未做區(qū)域安全評(píng)價(jià)的，一律不得審批危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。三是切實(shí)加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理。園區(qū)管委會(huì)必須設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)管，管項(xiàng)目的同時(shí)還必須管安全生產(chǎn)。充分利用園區(qū)內(nèi)各企業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急救援等資源，構(gòu)建園區(qū)一體化管理信息平臺(tái)，對(duì)園區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)行一體化封閉管理。

3、繼續(xù)強(qiáng)力推動(dòng)防護(hù)距離不足?；髽I(yè)搬遷，盡快消除我省重大事故隱患。防護(hù)距離不足危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)是我省重大事故隱患，是危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的重中之重，必須繼續(xù)大力推動(dòng)相關(guān)企業(yè)落實(shí)搬遷計(jì)劃。一是組織專項(xiàng)督導(dǎo)活動(dòng)，推動(dòng)相關(guān)設(shè)區(qū)市政府按照省政府工作要求落實(shí)搬遷承諾，在搬遷選址、項(xiàng)目手續(xù)、資金籌集等方面，積極支持企業(yè)搬遷工作；切實(shí)加強(qiáng)搬遷企業(yè)的安全監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查頻次，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，防范各類生產(chǎn)安全事故。二是繼續(xù)嚴(yán)格搬遷?；髽I(yè)的安全許可期限，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)季度搬遷計(jì)劃。對(duì)不能落實(shí)季度搬遷計(jì)劃的，一律不予延期安全生產(chǎn)許可證。三是積極推進(jìn)城市建成區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)危化企業(yè)搬遷。按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于開展城市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)查的通知》（管三函〔2011〕81號(hào)）要求，對(duì)摸底排查出的城市建成區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，提出搬遷方案，制定搬遷計(jì)劃。四是嚴(yán)防出現(xiàn)新的防護(hù)距離不足?；髽I(yè)。提請(qǐng)市、縣政府和相關(guān)部門嚴(yán)肅城市、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，不得在企業(yè)周邊防護(hù)距離內(nèi)新建《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十九條所列的公共設(shè)施或區(qū)域，堅(jiān)決避免出現(xiàn)新的防護(hù)距離不足危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。

4、加強(qiáng)涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)安全監(jiān)管，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。一是繼續(xù)推進(jìn)涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源化工生產(chǎn)裝置的自動(dòng)化控制改造，裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng)（DCS），大型和高度危險(xiǎn)的化工生產(chǎn)裝置、構(gòu)成一級(jí)或二級(jí)重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置必須安裝緊急停車系統(tǒng)（ESD），涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場(chǎng)所必須裝設(shè)檢測(cè)報(bào)警安全設(shè)施。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào)）。督促企業(yè)按照規(guī)定辨識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，建立重大危險(xiǎn)源檔案，并按規(guī)定實(shí)施備案；各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門要對(duì)照新頒布的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求，檢查所屬企業(yè)的重大危險(xiǎn)源，確保其符合《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求。四是嚴(yán)格采用危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)安全生產(chǎn)許可，對(duì)未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，一律不予延期安全生產(chǎn)許可證。對(duì)新建采用危險(xiǎn)化工工藝建設(shè)項(xiàng)目自動(dòng)化控制措施不符合要求的，一律不予批準(zhǔn)建設(shè)，全面推動(dòng)危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制改造步伐，提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

5、全力開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治，徹底排查治理事故隱患。全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治是我省今年安全監(jiān)管工作的中心，必須采取堅(jiān)決有效措施，全面整治企業(yè)違法違規(guī)行為，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，全面規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。一是深刻汲取河北克爾化工有限公司“2·28”重大爆炸事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)做好整治工作的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，明確工作措施，努力把專項(xiàng)整治工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。二是加大整治力度，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，堅(jiān)持做到公正廉潔，鐵面無(wú)私，敢于碰硬，對(duì)違法違規(guī)行為絕不心慈手軟，該停產(chǎn)的一定要停產(chǎn)到位，涉及到行政處罰項(xiàng)的，一律按上限處罰，始終保持嚴(yán)打重罰的高壓態(tài)勢(shì)。三是不斷總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，研究新情況，解決新問(wèn)題，充實(shí)完善安全監(jiān)管、執(zhí)法工作體制機(jī)制，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

6、加強(qiáng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化企業(yè)源頭安全監(jiān)管。一是進(jìn)一步嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)安全審查。涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置，必須由具有綜合甲級(jí)資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工石化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033-2010）的要求,將安全技術(shù)與安全設(shè)施納入初步設(shè)計(jì)方案。生產(chǎn)裝置設(shè)計(jì)的自動(dòng)化控制水平必須滿足工藝安全的要求，大型和采用危險(xiǎn)化工工藝的裝置在初步設(shè)計(jì)完成后必須進(jìn)行HAZOP(危險(xiǎn)與可操作)分析。二是組織開展在役化工裝置的安全設(shè)計(jì)診斷。由企業(yè)聘請(qǐng)有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，對(duì)未經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役化工裝置進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷，對(duì)裝置布局、工藝技術(shù)及流程、主要設(shè)備和管道、自動(dòng)化控制、公用工程等進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)核，出具相應(yīng)的《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》。設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管部門要組織專家對(duì)企業(yè)《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》進(jìn)行審查，并出具許可意見。對(duì)改造設(shè)備設(shè)施的，要進(jìn)行竣工驗(yàn)收，確保整改到位。安全設(shè)計(jì)診斷及整改完成時(shí)限為2013年12月31日，對(duì)到期未完成的，一律暫扣安全生產(chǎn)許可證，實(shí)行停產(chǎn)整改，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。三是會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)監(jiān)督管理，對(duì)由于設(shè)計(jì)不完善造成生產(chǎn)安全事故的，依法嚴(yán)肅追究設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。

7、進(jìn)一步嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，有效提升企業(yè)安全管理水平。一是按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2009〕124號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)）精神，進(jìn)一步嚴(yán)格和明確安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、升級(jí)、降級(jí)、撤銷的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。二是推動(dòng)企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008），全面深入查找安全管理存在的問(wèn)題，從硬件設(shè)施建設(shè)、安全管理、人員素質(zhì)等方面逐項(xiàng)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、升級(jí)，從而強(qiáng)化我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的“雙基”（基層、基礎(chǔ)）工作。三是切實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。按照《河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》（冀安監(jiān)管辦〔2012〕26號(hào)）要求，采取強(qiáng)有力措施，進(jìn)一步嚴(yán)格企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作。對(duì)管理體系未有效運(yùn)轉(zhuǎn)半年以上的，不得通過(guò)評(píng)審。2012年年底前，80%的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)及以上達(dá)標(biāo)。對(duì)到期不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

8、認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)輸送管道安全監(jiān)管。一是全面調(diào)查危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道基本情況。督促管道單位按照《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第43號(hào)）要求，對(duì)現(xiàn)有輸送管道進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并向設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門備案。二是落實(shí)企業(yè)管道安全管理主體責(zé)任。督促企業(yè)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理制度、安全責(zé)任制度和操作規(guī)程，制定相應(yīng)的巡查制度和應(yīng)急救援預(yù)案，配備相應(yīng)的安全管理人員，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的安全管理。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。結(jié)合全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治等總體工作部署，深入開展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的監(jiān)督檢查。對(duì)未經(jīng)安全許可的新建、改建、擴(kuò)建管道建設(shè)項(xiàng)目，要依法依規(guī)處置。對(duì)現(xiàn)有管道保護(hù)距離內(nèi)已經(jīng)建成的人口密集場(chǎng)所和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)場(chǎng)所，由當(dāng)?shù)卣畬?shí)施搬遷、清理或者采取必要的防護(hù)措施，消除事故隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、煙花爆竹安全監(jiān)管重點(diǎn)工作

1、加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)。健全完善部門聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)席會(huì)議作用，聯(lián)合開展安全督查、專項(xiàng)治理和“打非治違”，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)安全監(jiān)管。

2、進(jìn)一步提升煙花爆竹企業(yè)本質(zhì)安全水平。結(jié)合安全許可工作，認(rèn)真落實(shí)本地區(qū)煙花爆竹安全發(fā)展規(guī)劃，制定企業(yè)整頓提升工作目標(biāo)，督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)好1.1級(jí)工（庫(kù)）房的防護(hù)屏障和滿足生產(chǎn)能力需要的“三庫(kù)”（中轉(zhuǎn)庫(kù)、藥物總庫(kù)、成品總庫(kù)），重點(diǎn)解決企業(yè)儲(chǔ)存能力與生產(chǎn)規(guī)模不匹配，企業(yè)生產(chǎn)工藝不合理等問(wèn)題，進(jìn)一步提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

3、全面開展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于全面開展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕151號(hào)）精神，進(jìn)一步嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立企業(yè)自覺排查治理各類事故隱患的工作體系，推動(dòng)企業(yè)全面深入查找安全管理存在的問(wèn)題。2012年9月底前樹立一批（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各10家）煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范企業(yè)。年底前，所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)及以上達(dá)標(biāo)。

4、加快推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程。積極推廣應(yīng)用成熟技術(shù)成果，加快機(jī)械化生產(chǎn)線示范工程建設(shè)，及時(shí)對(duì)研發(fā)出來(lái)的爆竹裝藥機(jī)等機(jī)械設(shè)備組織技術(shù)鑒定或安全論證。積極推廣應(yīng)用成熟技術(shù)成果，加快機(jī)械化生產(chǎn)示范工程建設(shè)，盡量減少涉藥工序現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)爆竹生產(chǎn)機(jī)械化。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管信息化建設(shè)。積極推廣應(yīng)用“金安”工程煙花爆竹安全管理子系統(tǒng)和我省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和應(yīng)急救援系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政許可等工作信息化管理；繼續(xù)加強(qiáng)禮花彈流向管理，加快建設(shè)全省煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。

6、加強(qiáng)“打非”聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒豫皖省界區(qū)域煙花爆竹“打非”工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，建立部門間煙花爆竹“打非”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)相關(guān)設(shè)區(qū)市建立跨部門、跨區(qū)域的煙花爆竹“打非”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，深入開展“打非治違”行動(dòng)

7、深入開展煙花爆竹行業(yè)專項(xiàng)治理。繼續(xù)開展“三超一改”、轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理；繼續(xù)開展禮花彈專項(xiàng)治理，督促禮花彈生產(chǎn)企業(yè)按《禮花彈生產(chǎn)安全條件》進(jìn)行改造；組織開展黑火藥、引火線專項(xiàng)治理；繼續(xù)強(qiáng)化氯酸鉀專項(xiàng)治理。

8、及時(shí)開展煙花爆竹安全生產(chǎn)新法規(guī)新標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。按照國(guó)家總局即將修訂的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第7號(hào)）和《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631-2004）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，積極組織企業(yè)開展相應(yīng)的宣貫培訓(xùn)工作。

9、進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。建立健全煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀、安全生產(chǎn)許可和經(jīng)營(yíng)許可、隱患排查治理、專項(xiàng)治理、事故統(tǒng)計(jì)等方面的臺(tái)賬和檔案，建立企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的針對(duì)性和時(shí)效性。

三、非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作

繼續(xù)加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管力度，認(rèn)真做好相關(guān)監(jiān)管工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作，嚴(yán)格非藥品類易制毒化學(xué)品的許可、備案工作，定期開展許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)與公安、工商等部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，特別是要加強(qiáng)涉及羥亞胺、醋酸酐、苯基丙酮等易制毒化學(xué)品重點(diǎn)品種的專項(xiàng)檢查，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。三是繼續(xù)抓好信息數(shù)據(jù)的錄入填報(bào)相關(guān)工作，做到準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)季報(bào)、年報(bào)。四是積極參與省禁毒委組織開展的有關(guān)工作，認(rèn)真完成安全監(jiān)管部門的分工任務(wù)，推進(jìn)安全監(jiān)管部門易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作。

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危險(xiǎn)化學(xué)品

煙花爆竹

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2012年4月9日印發(fā)