第一篇：2016年公務(wù)員考試申論：精準(zhǔn)脫貧要找準(zhǔn)“窮根”

2016年公務(wù)員考試申論范文：精準(zhǔn)脫貧要找準(zhǔn)“窮根”

在中央扶貧開發(fā)工作會議上，總書記對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行了全面部署，吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。從“扶貧攻堅戰(zhàn)”到“脫貧攻堅戰(zhàn)”，不僅僅是從過程向結(jié)果的飛躍，更體現(xiàn)了我們黨為人民服務(wù)的宗旨和追求共同富裕的價值取向。

貧困地區(qū)脫貧攻堅，必須有歷史緊迫感，一天也不能耽誤，一刻也不能懈怠。六盤水市至今仍有50.99萬貧困人口，未來5年每年要減貧10萬人以上。數(shù)字的背后，是沉甸甸的責(zé)任。

入之愈深，其進(jìn)愈難。越是時間緊、任務(wù)重，越是需要先找準(zhǔn)問題。只有找準(zhǔn)“窮根”，才能開好“藥方”，靶向治療。我們深入推進(jìn)找問題、找差距、找目標(biāo)、找路徑“四找”活動，在這個過程中轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)路徑、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把信心樹起來、志氣立起來、責(zé)任擔(dān)起來。

“窮根”在哪里?關(guān)鍵在于農(nóng)村資源、資金、農(nóng)民分散，形不成產(chǎn)業(yè)和規(guī)模;在于農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力不足，雙層經(jīng)營體制“分”得不足、“統(tǒng)”得不夠。

“藥方”是什么?是改革。

改革，要把中央精神與本地實際結(jié)合起來，精確配置各類生產(chǎn)要素和資源，而不能簡單地搞“拉郎配”。六盤水市采取定人頭看責(zé)任、定地頭看產(chǎn)業(yè)、定龍頭看就業(yè)、定戶頭看保障、定年頭看成效“五定五看”模式，明確“黨委主體、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”責(zé)任體系，對標(biāo)對表、掛圖作戰(zhàn)，防止被平均數(shù)掩蓋真問題。

改革，要把脫貧需求和發(fā)展空間放在一起考慮，用可持續(xù)的發(fā)展來解決貧困問題，決不能“有想法、沒辦法”“忠心耿耿、不知咋整”。2014年以來，六盤水市按照貴州省委、省政府全面深化農(nóng)村體制改革的要求，開展了農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，把城鄉(xiāng)各種資源要素整合到產(chǎn)業(yè)平臺上來，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)路。我們整合了35萬余畝集體土地、近50萬畝農(nóng)民承包地入股經(jīng)營主體，整合財政資金4.4億元，撬動村級集體資金9932萬元、農(nóng)民分散資金1.72億元、社會資金24.06億元，建成37個農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育185個企業(yè)、275個合作社、26個家庭農(nóng)場，使12.8萬戶44.3萬農(nóng)民變?yōu)楹献魃纭⑵髽I(yè)、家庭農(nóng)場的股東，全面消除集體經(jīng)濟“空殼村”，帶動22萬貧困群眾脫貧。

“三變”改革從根本上祛除了資源、資金、農(nóng)民“三分散”這一阻礙脫貧的頑癥，推動了農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模化、組織化、市場化發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)戶與經(jīng)營主體“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)”“聯(lián)股聯(lián)心”，激活了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，探索出了一條可行的脫貧之路。在瞄準(zhǔn)同一個目標(biāo)的基礎(chǔ)上，我們調(diào)動一切積極因素，堅持全黨動員、全民參與，統(tǒng)籌推進(jìn)“十項精準(zhǔn)扶貧行動”，構(gòu)建出“大扶貧”格局。

只要堅持，夢想總是可以實現(xiàn)的。一步一個腳印，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧做到位，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就能全面建成高質(zhì)量的小康社會，讓所有地區(qū)、每一個貧困群眾都不掉隊。

第二篇：2016年貴州公務(wù)員考試申論：精準(zhǔn)脫貧要找準(zhǔn)“窮根”

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2016年貴州公務(wù)員考試申論范文：精準(zhǔn)脫貧要找準(zhǔn)“窮根”

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在中央扶貧開發(fā)工作會議上，總書記對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行了全面部署，吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。從“扶貧攻堅戰(zhàn)”到“脫貧攻堅戰(zhàn)”，不僅僅是從過程向結(jié)果的飛躍，更體現(xiàn)了我們黨為人民服務(wù)的宗旨和追求共同富裕的價值取向。

貧困地區(qū)脫貧攻堅，必須有歷史緊迫感，一天也不能耽誤，一刻也不能懈怠。六盤水市至今仍有50.99萬貧困人口，未來5年每年要減貧10萬人以上。數(shù)字的背后，是沉甸甸的責(zé)任。

入之愈深，其進(jìn)愈難。越是時間緊、任務(wù)重，越是需要先找準(zhǔn)問題。只有找準(zhǔn)“窮根”，才能開好“藥方”，靶向治療。我們深入推進(jìn)找問題、找差距、找目標(biāo)、找路徑“四找”活動，在這個過程中轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)路徑、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把信心樹起來、志氣立起來、責(zé)任擔(dān)起來。

“窮根”在哪里?關(guān)鍵在于農(nóng)村資源、資金、農(nóng)民分散，形不成產(chǎn)業(yè)和規(guī)模;在于農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力不足，雙層經(jīng)營體制“分”得不足、“統(tǒng)”得不夠。

“藥方”是什么?是改革。

改革，要把中央精神與本地實際結(jié)合起來，精確配置各類生產(chǎn)要素和資源，而不能簡單地搞“拉郎配”。六盤水市采取定人頭看責(zé)任、定地頭看產(chǎn)業(yè)、定龍頭看就業(yè)、定戶頭看保障、定年頭看成效“五定五看”模式，明確“黨委主體、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”責(zé)任體系，對標(biāo)對表、掛圖作戰(zhàn)，防止被平均數(shù)掩蓋真問題。

改革，要把脫貧需求和發(fā)展空間放在一起考慮，用可持續(xù)的發(fā)展來解決貧困問題，決不能“有想法、沒辦法”“忠心耿耿、不知咋整”。2014年以來，六盤水市按照貴州省委、省政府全面深化農(nóng)村體制改革的要求，開展了農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，把城鄉(xiāng)各種資源要素整合到產(chǎn)業(yè)平臺上來，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)路。我們整合了35萬余畝集體土地、近50萬畝農(nóng)民承包地入股經(jīng)營主體，整合財政資金4.4億元，撬動村級集體資金9932萬元、農(nóng)民分散資金1.72億元、社會資金24.06億元，建成37個農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育185個企業(yè)、275個合作社、26個家中公教育·給人改變未來的力量！最全匯總>>>貴州公務(wù)員歷年真題

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庭農(nóng)場，使12.8萬戶44.3萬農(nóng)民變?yōu)楹献魃?、企業(yè)、家庭農(nóng)場的股東，全面消除集體經(jīng)濟“空殼村”，帶動22萬貧困群眾脫貧。

“三變”改革從根本上祛除了資源、資金、農(nóng)民“三分散”這一阻礙脫貧的頑癥，推動了農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)?；?、組織化、市場化發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)戶與經(jīng)營主體“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)”“聯(lián)股聯(lián)心”，激活了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，探索出了一條可行的脫貧之路。在瞄準(zhǔn)同一個目標(biāo)的基礎(chǔ)上，我們調(diào)動一切積極因素，堅持全黨動員、全民參與，統(tǒng)籌推進(jìn)“十項精準(zhǔn)扶貧行動”，構(gòu)建出“大扶貧”格局。

只要堅持，夢想總是可以實現(xiàn)的。一步一個腳印，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧做到位，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就能全面建成高質(zhì)量的小康社會，讓所有地區(qū)、每一個貧困群眾都不掉隊。

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第三篇：2019國家公務(wù)員考試申論熱點：精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)

2019國家公務(wù)員考試申論熱點：精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)

|背景鏈接*

黨的十九大提出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從“落后的社會生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”，這是時代的新變化，也是這個時代需要解決的新使命。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)就是要解決“不平衡不充分發(fā)展”的問題，即解決城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、地區(qū)發(fā)展的不平衡、人群發(fā)展的不平衡和基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提供的不充分、精神文明現(xiàn)代化程度發(fā)展的不充分等難題。

2018年2月12日，中共中央總書記習(xí)近平在成都市主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會，他強調(diào)，打好脫貧攻堅戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一，對如期全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。要清醒認(rèn)識把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨任務(wù)的艱巨性，清醒認(rèn)識把握實踐中存在的突出問題和解決這些問題的緊迫性，不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質(zhì)量，聚焦深貧地區(qū)，扎扎實實把脫貧攻堅戰(zhàn)推向前進(jìn)。

我們加強黨對脫貧攻堅工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系，上下聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，保障資金、強化人力的投入體系，因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅的社會動員體系，多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴(yán)格的考核評估體系，形成了中國特色脫貧攻堅制度體系，為脫貧攻堅提供了有力制度保障，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案。

|綜合分析* [權(quán)威論述]

群眾對一些地方脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假現(xiàn)象非常反感，要認(rèn)真加以解決?！?xí)近平

防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要?！?xí)近平

不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質(zhì)量，聚焦深貧地區(qū)，扎扎實實把脫貧攻堅戰(zhàn)推向前進(jìn)?！?xí)近平

讓人民過上幸福美好的生活是我們的奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會一個民族、一個家庭、一個人都不能少?！?xí)近平

[重大意義]

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關(guān)全面建成小康社會。全面小康，是惠及全體人民的小康，是不能有人掉隊的小康，絕不能把貧困地區(qū)和貧困人口排除在外。全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅，最突出的短板就是農(nóng)村仍有較多的貧困人口。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。如期完成脫貧任務(wù)是全面建成小康社會的剛性目標(biāo)、底線目標(biāo)。只有脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)，才能凸顯全面小康社會成色，讓人民群眾滿意、國際社會認(rèn)可。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關(guān)增進(jìn)人民福祉?？倳浿赋觯骸柏毟F不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義?！备母镩_放以來，伴隨著經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，我國組織實施了大規(guī)模扶貧開發(fā)行動，扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就，人民生活水平不斷

得到提升。只有繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)，才能不斷增強貧困群眾的獲得感和幸福感，展示和證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。得民心者得天下。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們黨只有始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持為人民服務(wù)的根本宗旨，真正做到為人民造福，執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅不可摧。只有全體人民過上了好日子，才能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，必須堅持把扶貧脫貧作為我們黨治國理政的一項重要工作。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關(guān)國家長治久安。改革開放以來，我國扶貧開發(fā)事業(yè)大踏步發(fā)展，極大地改變了貧困地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活狀態(tài)和精神面貌，對促進(jìn)社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)和諧、國家長治久安發(fā)揮了重要作用。在新的發(fā)展起點上，扶貧開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)在提高，更加注重發(fā)展型的民生改善。“十三五”時期，扶貧開發(fā)工作不僅要在改善貧困人口生產(chǎn)生活條件上著力，更要注重提升教育、醫(yī)療、文化等方面的公共服務(wù)水平，使他們跟上全面小康的步伐。只有讓全體人民安居樂業(yè)，社會才能和諧穩(wěn)定，國家才能長治久安。

[面臨挑戰(zhàn)]

脫貧攻堅時間緊任務(wù)重?，F(xiàn)在到2020年只有不到3年的時間，要實現(xiàn)脫貧3000多萬人，壓力不小，難度不小。經(jīng)過多年的努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)基本脫貧了，剩下的貧困人口大多貧困程度較深，自身發(fā)展能力比較弱，越往后脫貧攻堅成本越高、難度越大。以前出臺一項政策、采取一項措施就可以解決成百萬甚至上千萬人的貧困，現(xiàn)在減貧政策效應(yīng)遞減，需要以更大的投入實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。與此同時，因災(zāi)、因病、因?qū)W返貧情況時有發(fā)生，采用常規(guī)思路和辦法按部就班推進(jìn)，將難以完成任務(wù)。同時，脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，有的還很嚴(yán)重。行百里者半九十。必須再接再厲，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，做好應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

脫貧攻堅面臨新環(huán)境。我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟下行壓力在持續(xù)加大，貧困人口就業(yè)和增收難度增大，一些農(nóng)民工因喪失工作重新陷入貧困，返貧壓力加大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍在調(diào)整過程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動效應(yīng)減弱，一些新的產(chǎn)業(yè)尚在成長之中。面對新的環(huán)境，扶貧脫貧需要不斷創(chuàng)新理念，探索結(jié)合生態(tài)保護(hù)脫貧、資產(chǎn)收益扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、增加貧困人口在土地增值中的受益程度等新方式。

扶貧合力尚未形成。扶貧資金投入與脫貧攻堅戰(zhàn)不適應(yīng)，扶貧資金投入雖然總量不小，但仍然無法滿足脫貧攻堅戰(zhàn)的需求。各部門對扶貧投入呈現(xiàn)碎片化，資金使用分散，整合難度很大。財政扶貧資金分配和使用效率也有待提高。扶貧同農(nóng)村低保、新農(nóng)保、醫(yī)療救助、危房改造、教育救助等政策尚未有效銜接。

精準(zhǔn)扶貧體制機制不健全。對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的認(rèn)識還不到位，一些實際工作還停留在“大水漫灌”的傳統(tǒng)觀念和方式上。一些地方表面上建立了精準(zhǔn)扶貧工作機制，但實際上還是縮小版的“大水漫灌”。貧困地區(qū)和貧困人口脫貧主觀能動性有待提高，“等靠要”思想還比較嚴(yán)重。脫貧攻堅的責(zé)任制度落實還不到位，與精準(zhǔn)扶貧工作要求相適應(yīng)的扶貧開發(fā)隊伍有待加強。

|對策措施* 宏觀層面看：

要強化體制機制。落實好中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的管理體制。中央統(tǒng)籌，就是要做好頂層設(shè)計，在政策、資金等方面為地方創(chuàng)造條件，加強脫貧效果監(jiān)管。省負(fù)總責(zé)，就是要做到承上啟下，把黨中央大政方針轉(zhuǎn)化為實施方案，促進(jìn)工作落地。市縣抓落實，就

是要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，推動脫貧攻堅各項政策措施落地生根。要改進(jìn)考核評估機制，根據(jù)脫貧攻堅進(jìn)展情況不斷完善。

要完善資金管理。強化監(jiān)管，做到陽光扶貧、廉潔扶貧。要增加投入，確保扶貧投入同脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。要加強資金整合，防止資金閑置和損失浪費。要健全公告公示制度，省、市、縣扶貧資金分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示，接受群眾和社會監(jiān)督。對脫貧領(lǐng)域腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處問責(zé)一起，絕不姑息遷就。

要加強作風(fēng)建設(shè)。黨中央已經(jīng)明確，將2018年作為脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年。要堅持問題導(dǎo)向，集中力量解決脫貧領(lǐng)域“四個意識”不強、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實、考核評估不嚴(yán)格等突出問題。要加強制度建設(shè)，扎緊制度籠子。

具體到精扶貧方面：

對策一 扶貧先扶志，消除“抱負(fù)差距” “造血”扶貧關(guān)鍵依靠貧困人口的主動性?，F(xiàn)實中確實存在一批沒有改變意愿的貧困者。貧困狀態(tài)會減弱人們的理想和抱負(fù)，而缺乏理想和抱負(fù)將進(jìn)一步降低人的努力程度，也就降低了抓住機遇的可能性。若貧困人口對未來沒期望、對致富沒信心、對脫貧沒行動，那投入再大的人力物力也都會“打水漂”，即使一度脫貧，也可能會再度返貧。

扶貧先扶志，對于貧困人口需要進(jìn)行專業(yè)、有效的心理輔導(dǎo)干預(yù)，增強信念和主觀能動性，采用科學(xué)、專業(yè)、有效的“扶志”方法。組織專業(yè)心理輔導(dǎo)工作者對于貧困人口開展信念干預(yù);要設(shè)計符合貧困人口特點、可操作化強的干預(yù)方案;基層扶貧干部需要接受相關(guān)培訓(xùn)，在與貧困人口日常交流中重視對志向的培養(yǎng)。

對策二 扶貧必扶智，消除“起點差距”

貧困兒童與非貧困兒童之間存在“起點差距”。貧困會使得幼兒學(xué)習(xí)和行為相關(guān)的神經(jīng)細(xì)胞發(fā)育不良;貧困農(nóng)村兒童的認(rèn)知能力、社會交往等身心功能也弱于非貧困兒童，常?！拜斣谄鹋芫€上”。當(dāng)脫貧產(chǎn)業(yè)、技術(shù)送到貧困人口手中的時候，他們可能會因較學(xué)習(xí)能力較低、知識儲備不足而降低脫貧政策的效果。

扶貧必扶智，大力支持貧困地區(qū)早期教育，提升貧困兒童認(rèn)知水平和學(xué)習(xí)能力。扶智不僅要早，更要“從娃娃抓起”。在加大投資和扶持的基礎(chǔ)上，引入專業(yè)社工或非政府組織，輔導(dǎo)貧困幼兒、兒童的早期教育和成長;利用互聯(lián)網(wǎng)匹配更優(yōu)質(zhì)的師資，提供更優(yōu)質(zhì)的早期教育內(nèi)容;補貼智能移動終端和通訊費用，促進(jìn)外出務(wù)工人員更多的與留守兒童交流。

對策三 脫貧必脫愚，消除“認(rèn)知差距”

所謂“愚”，就是不理性的選擇，貧困者在脫貧過程中面臨著各種行為和決策偏差：自律性不足——沒有將生產(chǎn)所得用在正確的地方;無法應(yīng)對信息繁多、流程復(fù)雜的決策——如無法選擇最適合的貸款種類;注意力太過分散——如將大量時間、精力放在日?，嵤律?，以至無法關(guān)注致富機會。貧困者的不理性和決策偏差，可能陷入更深的貧困狀態(tài)。

脫貧必脫愚，針對貧困者的決策偏差設(shè)計新政策、方法，促進(jìn)貧困人口做出更理性的決策。在扶貧政策中應(yīng)用行為科學(xué)，比如優(yōu)化精簡落地措施的申請流程、操作步驟，設(shè)置默認(rèn)選項以提高參與率;根據(jù)貧困人口特點提供定制化、有針對性的信息;使用承諾機制、社會規(guī)范等方法解決自律性問題。

|文章素材* [精彩標(biāo)題示例]

抓好干部“支點” “撬動”扶貧攻堅 扶貧留住人 方能扶得穩(wěn) [精彩開頭示例] 總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)：“要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手?！狈鲐毠詰?zhàn)役的新號角已吹響，而選好、用好、管理好干部便成為扶貧攻堅的重要“支點”。

[結(jié)尾示例] “全面建成小康社會，13億人要攜手前進(jìn)。讓幾千萬農(nóng)村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛。”習(xí)近平的2016年新年賀詞猶在耳邊回響。面向2020的扶貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響，讓我們踏實精準(zhǔn)扶貧的節(jié)奏，帶領(lǐng)貧困群眾在脫貧奔小康的路上一個都不能少,一個都不能掉隊。

備注：以上材料均來源于網(wǎng)絡(luò)，有改動。

原標(biāo)題《全力補齊全面建成小康社會的突出短板》來源：《求是》 作者：劉永富(國務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任)原標(biāo)題《抓好干部“支點” “撬動”扶貧攻堅》 來源：人民日報 發(fā)布人：石長毅

原標(biāo)題《扶貧留住人，方能扶得穩(wěn)》 來源：光明網(wǎng)-《光明日報》 作者：王易之

原標(biāo)題《以精準(zhǔn)扶貧提升群眾獲得感》 來源：人民網(wǎng)評 作者：張玉珂 原標(biāo)題：“造血”扶貧先要消除“心理差距” 來源：新華網(wǎng) 作者：胡鞍鋼

第四篇：2016安徽公務(wù)員考試申論：精準(zhǔn)扶貧 要“輸血”更要“造血”

給人改變未來的力量

2016安徽公務(wù)員考試申論范文： 精準(zhǔn)扶貧 要“輸血”更要“造血”

“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮?！毕毨?、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是黨和政府始終追求的奮斗目標(biāo)。改革開放30多年來，我國逾7萬人摘掉了貧困帽子。與過去相比，貧困面大幅縮小了，但當(dāng)前要面對的是那些底子最薄、條件最差、難度最大的“硬骨頭”。總書記指出，扶貧要實事求是，因地制宜;要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號。精準(zhǔn)扶貧就是解決問題的良方，要將精確扶貧進(jìn)行到底。

我國扶貧開發(fā)工作始于上世紀(jì)80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了明顯的成效，但是，但長期以來，傳統(tǒng)的以地理區(qū)域為扶貧目標(biāo)的扶貧方法存在著貧困人口底數(shù)不清、致貧原因不明、扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)等問題，導(dǎo)致“年年貧困年年扶，年年扶貧年年貧”的尷尬。有些地方拿著國家大筆扶貧資金，在貧困縣修建“長安街”，到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋起“白宮”“天安門”，美其名曰新農(nóng)村建設(shè)。部分貧困地區(qū)把國家的扶貧政策和扶貧資金視作予取予奪的“唐僧肉”，扶貧資金被層層克扣挪用、扶貧對象弄虛造假等問題，不僅脫貧難上加難，而且顛覆了扶貧的本意。

“十里不同風(fēng)，百里不同俗?！狈鲐毠ぷ饕裁媾R著“一城一地”，甚至“一城一地”也存在著千差萬別的復(fù)雜現(xiàn)實。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。只有從實際出發(fā)，充分尊重群眾意愿，才能找到避免“水土不服”、適應(yīng)當(dāng)?shù)貙嶋H的扶貧“土方子”“金點子”。

扶貧要從“大水漫灌式”的全面扶貧到“滴灌式”的精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)變，避免以往扶貧活動中出現(xiàn)的“投入偏離”現(xiàn)象，才能真正做到“真扶貧、扶真貧”。要以“精準(zhǔn)識別”為基礎(chǔ)，全面準(zhǔn)確掌握貧困人口基本情況;要以“精準(zhǔn)施策”為前提，科學(xué)有效幫助困難群眾脫貧致富;要以“精準(zhǔn)輸血”為核心，確保貧困地區(qū)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展;要以“精準(zhǔn)管理”為關(guān)鍵，不斷提高扶貧開發(fā)的質(zhì)量和水平;要以“精準(zhǔn)考核”為保障，確保扶貧開發(fā)高效務(wù)實推進(jìn)。

扶貧攻堅，任重道遠(yuǎn);造福百姓，時不我待。改善民生和扶貧攻堅是同步小康必須完成的硬任務(wù)。讓我們以習(xí)總書記的重要講話精神為指針，齊心協(xié)力打好攻堅戰(zhàn)，眾志成城啃下“硬骨頭”，全面實施精準(zhǔn)扶貧方略，動員和凝聚全社會力量廣泛參與扶貧，把扶貧攻堅各項任務(wù)落到實處，共同打贏這場扶貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困戶享受到更多的陽光雨露。

第五篇：公務(wù)員 申論 精準(zhǔn)扶貧

【關(guān)鍵詞】

精準(zhǔn)扶貧、精神扶貧、物質(zhì)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧

【熱點背景】

1.日前，交通運輸部印發(fā)《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)，結(jié)合貧困地區(qū)交通運輸發(fā)展的實際需要，明確了“十三五”期交通扶貧脫貧攻堅八大任務(wù)，進(jìn)一步加強貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升運輸服務(wù)能力和水平，強化安全保障能力和管理養(yǎng)護(hù)效能，力爭到2020年，貧困地區(qū)全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，總體實現(xiàn)“進(jìn)得來、出得去、行得通、走得暢”。

當(dāng)前，中央脫貧攻堅范圍進(jìn)一步擴展，脫貧攻堅進(jìn)入關(guān)鍵沖刺期，打贏交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)成為“十三五”期必須完成的任務(wù)之一?！兑?guī)劃》指出，“十三五”期，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是交通扶貧的首要任務(wù)，提升運輸服務(wù)水平是交通扶貧的落腳點，推動交通運輸可持續(xù)發(fā)展是交通扶貧的迫切要求。

《規(guī)劃》明確，“十三五”期交通扶貧覆蓋范圍包括集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣，以及以上范圍之外的一批革命老區(qū)縣、少數(shù)民族縣和邊境縣，共1177個縣(市、區(qū))。各級交通運輸部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)“點”與“面”、“內(nèi)”與“外”、“城”與“鄉(xiāng)”交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展;堅守底線，推動交通運輸基本公共服務(wù)向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)延伸;精準(zhǔn)施策，合理制定交通扶貧目標(biāo)和重點，推動“交通+特色產(chǎn)業(yè)”“交通+電商快遞”等扶貧新模式;因地制宜，實現(xiàn)交通發(fā)展與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一;明確地方政府的責(zé)任主體地位，中央和地方合力推進(jìn)交通扶貧脫貧攻堅。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”期，交通扶貧脫貧攻堅將重點實施骨干通道外通內(nèi)聯(lián)、農(nóng)村公路通村暢鄉(xiāng)、安全能力顯著提升、“交通+特色產(chǎn)業(yè)”扶貧、運輸場站改造完善、水運基礎(chǔ)條件改善、公路管養(yǎng)效能提高和運輸服務(wù)保障提升等八大任務(wù)。支持貧困地區(qū)建設(shè)1.6萬公里國家高速公路和4.6萬公里普通國道，實現(xiàn)貧困地區(qū)國家高速公路主線基本貫通，具備條件的縣城通二級及以上公路;力爭提前1年完成托底性的建制村通硬化路建設(shè)任務(wù)，解決貧困地區(qū)2.45萬個建制村、2.1萬個撤并建制村通硬化路;支持貧困地區(qū)約3.16萬公里資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路改造建設(shè);支持貧困地區(qū)改造建設(shè)150個縣級客運站和1100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運綜合服務(wù)站，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車。

“十三五”期，貧困地區(qū)國家高速公路、普通國道、農(nóng)村公路和縣鄉(xiāng)公路客運站建設(shè)中央投資約8480億元?！兑?guī)劃》指出，貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，發(fā)展基礎(chǔ)差異較大，交通扶貧投資政策要在國省干線公路、農(nóng)村公路、農(nóng)村客運站點等方面因地制宜、精準(zhǔn)施策。

《規(guī)劃》要求，各級交通運輸部門要按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實”的要求，強化規(guī)劃組織實施，做好發(fā)展資金保障，鞏固和發(fā)展“大扶貧”工作機制，加強人才培養(yǎng)和科技支撐，全面提升交通運輸基本公共服務(wù)水平，為貧困地區(qū)與全國同步全面建成小康社會提供強有力的交通運輸保障。

2.教育扶貧承擔(dān)著“阻斷貧困代際傳遞”的重要使命。8月8日，省教育廳召開全省教育扶貧工作會議，要求做好教育精準(zhǔn)扶貧，主要是做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精確管理，確保全省建檔立卡貧困家庭中的所有適齡人口中沒有因貧失學(xué)輟學(xué)，沒有因?qū)W致貧返貧。

山西省119個縣(市、區(qū))有58個是貧困縣，這58個縣共有義務(wù)教育學(xué)校、教學(xué)點4825個，占全省義務(wù)教育學(xué)校的42.3%。省教育廳要求把解決建檔立卡貧困戶“因?qū)W致貧”“因貧失學(xué)”作為核心任務(wù)，針對每一戶貧困家庭的具體情況，幫助他們解決從學(xué)前教育到職業(yè)教育、高等教育乃至技能培訓(xùn)就業(yè)等不同層次和內(nèi)容的教育需求，為貧困家庭“拔窮根”。確保到2020年，貧困縣(區(qū))教育總體發(fā)展水平接近全省平均水平，教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力顯著增強;實現(xiàn)建檔立卡貧困家庭中適齡人口教育全覆蓋，適齡人口基本普及15年教育，積極創(chuàng)造條件給每個人提供職業(yè)教育、高等教育或職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)的機會。

省教育廳表示，“十三五”期間山西省教育精準(zhǔn)扶貧的基本任務(wù)是補短板、兜底線、給政策，即緊緊抓住學(xué)前教育、中等職業(yè)教育的短板，兜住不讓一個建檔立卡貧困生失學(xué)的底線，整合打包各種教育資源、集中教育財力向所有貧困縣、貧困村、貧困戶、貧困生傾斜。主要包括15項任務(wù)，其中涉及基礎(chǔ)教育5項、職業(yè)教育3項、高等教育4項、教師隊伍建設(shè)3項，內(nèi)容包括學(xué)前教育三年行動計劃向58個貧困縣傾斜;率先對普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和殘疾學(xué)生免除學(xué)雜費;建立優(yōu)質(zhì)教育資源與貧困地區(qū)學(xué)校結(jié)對幫扶機制和資金保障措施;組織全省重點骨干職業(yè)院校開展對貧困縣職業(yè)教育的對口幫扶;對建檔立卡貧困家庭學(xué)生接受中職教育實現(xiàn)免學(xué)費和國家助學(xué)金補助政策的全覆蓋;推進(jìn)高校定點扶貧和科技社會服務(wù)工作;鼓勵高校多方力量廣泛參與扶貧工作;向全省21個集中連片特困縣的義務(wù)教育學(xué)校鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補助;模范教師、優(yōu)秀教師、教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人和骨干教師等評選向貧困縣鄉(xiāng)村學(xué)校教師傾斜等。

省教育廳已成立由廳長張文棟任組長的省教育脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，各市、縣教育行政部門和高校也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，將教育精準(zhǔn)扶貧納入“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃，明確扶貧時間表和路線圖，將責(zé)任落實到具體人員、幫扶對象落實到具體學(xué)生、建設(shè)項目落實到具體學(xué)校、工作任務(wù)落實到具體，讓每一個貧困家庭都能從根本上脫貧致富。

3.國務(wù)院扶貧辦副主任表示，十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視，對于扶貧開發(fā)的投入明顯增加，不僅是國家，各級財政專項投入也是明顯增加，增幅很大。從扶貧資金管理方式，1996年探索實行扶貧資金制度。到2010年，國家財政專項扶貧資金實行提前預(yù)撥制度，這個制度這幾年一直在堅持，就是每年9月底之前，要按照當(dāng)年的扶貧資金投入的70%的量，提前下?lián)艿礁鞯?。到去年已?jīng)超過80%提前預(yù)撥到省。2014年后，根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，又把扶貧資金項目審批管理權(quán)限進(jìn)一步下放到縣，省級不再具體管理扶貧資金項目的審批權(quán)。今年可能90%左右資金規(guī)模審批權(quán)限下放到縣。

他指出，資金整合是今年國務(wù)院專門推動的一項工作，這實際是扶貧資金管理方法改革，也是國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)的一項改革內(nèi)容，各地既很重視，又很歡迎這項改革。因為涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌整合實際上進(jìn)一步加大了縣級資金項目管理和審批的權(quán)限?？h級確實權(quán)利大了，同時責(zé)任也大了，工作難度也增大了。扶貧資金的主要特點，全國規(guī)模是600多億，但是分配到全國，每一個點的規(guī)模又不大，可以說是量大、點多、線長、面廣。這種整合扶貧資金的項目審批、使用、管理、問效工作，確實是一個系統(tǒng)工程。

他說，扶貧辦和財政部等有關(guān)部門一起不斷完善資金考核評價、監(jiān)督管理的制度。黨中央國務(wù)院對扶貧資金的監(jiān)管有非常明確的要求，總書記講，每一分錢都要花在刀刃上。所以絕不允許出現(xiàn)截留挪用、胡花濫用，閑置和滯留的情況，應(yīng)該讓它最大限度、更高效率地發(fā)揮效益，扶貧辦也在加強這方面探索和管理。從最近的調(diào)查也感覺到，這些權(quán)利責(zé)任的下放，縣里面的壓力是比較大的，前段時間審計部門發(fā)現(xiàn)，個別地方有扶貧資金的結(jié)轉(zhuǎn)和滯留的問題。分析認(rèn)為，結(jié)轉(zhuǎn)和滯留有客觀性的原因，因為有的項目有周期性，不是說當(dāng)年年底都干完。有時候也出現(xiàn)資金等項目的情況。所以貧困地區(qū)的村級資金項目使用規(guī)劃和項目庫要提前建立，這些都要配套。

4.精準(zhǔn)扶貧是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。而扶貧從內(nèi)涵和外延上都應(yīng)該包含著物質(zhì)和精神兩個層面的基本內(nèi)容，對于精準(zhǔn)扶貧來說，必須能夠以“精神扶貧”進(jìn)行有效推進(jìn)，只有如此，或許才能夠?qū)崿F(xiàn)最終的效果。

俗話說得好，扶貧先扶志，致富先治心。在扶貧送溫暖的同時，更要從思想上、精神上進(jìn)行幫扶，引導(dǎo)困難群眾用小學(xué)生的心態(tài)對待扶貧，既心懷感激、好好珍惜，又有羞恥心、進(jìn)取心，把接受扶貧作為強大的動力，以此鞭策自己，回報社會。同時，大力弘揚“自尊自信自強自立”的時代精神，引導(dǎo)困難群眾正確看待貧困，擯棄“等靠要”和消極絕望思想，樹立戰(zhàn)勝困難的信心和斗志，自力更生、奮發(fā)圖強，學(xué)技術(shù)、找門路，用自己的雙手摘掉貧困帽。只有如此，才能夠徹底擺脫輸血的觀點，而成為“造血”，這是精神扶貧的根本目標(biāo)所在。

當(dāng)然，凡事都需要經(jīng)歷一個漫長的過程，精神扶貧也如此。一方面，我們看到精準(zhǔn)扶貧的道路上能夠有著這樣的一個漫長的經(jīng)歷，能夠懂得其中的價值，而對于很多人來說，沒有這樣的動力就沒有任何前進(jìn)的路徑可言。也正是因為如此，以“精神扶貧”來推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”，這勢必將會成為我們實現(xiàn)脫貧的重要措施和手段。讓人們都認(rèn)識到精神價值的重要性所在，從而能夠向著最終的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。