第一篇：2017四川公務(wù)員筆試申論文章寫作：精準(zhǔn)扶貧要“精確”

2017四川公務(wù)員筆試申論文章寫作：精準(zhǔn)扶貧要“精確”

四川公務(wù)員筆試申論是測查從事公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論材料通常涉及特定社會問題或社會現(xiàn)象，主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。

【導(dǎo)語】

我國扶貧開發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就，但是，長期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對性不強(qiáng)、扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)的問題較為突出。其中一個重要原因是目前全國農(nóng)村貧困居民8249萬人(其中四川為602萬人)，是國家統(tǒng)計局根據(jù)全國7.40萬戶農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù)據(jù)推算出來的。這個數(shù)據(jù)對于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢比較科學(xué)，但在具體工作中卻存在“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。由于全省乃至全國都沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對于具體貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點，真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒有得到幫扶。

精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧。長期來，由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查后的逐級往下分解，扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在，如:貧困居民底數(shù)不清，扶貧對象常由基層干部“推估”(推測估算)，扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”;重點縣舍不得“脫貧摘帽”，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資源;人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題，不可小覷。

現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計存在缺陷，不少扶貧項目粗放“漫灌”，針對性不強(qiáng)，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方水土難養(yǎng)一方人，是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是，因為補(bǔ)助資金少，所以，享受扶貧資金補(bǔ)助搬出來的多是經(jīng)濟(jì)條件相對較好的農(nóng)戶，貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項目，受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶，只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益，且受益也相對較少。

綜上所述，原有的扶貧體制機(jī)制必須修補(bǔ)和完善。換句話說，就是要解決錢

和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有“精準(zhǔn)度”，專項扶貧更要瞄準(zhǔn)貧困居民，特別是財政專項扶貧資金務(wù)必重點用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬不能拿扶貧的錢去搞高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)，做形象工程不能實現(xiàn)扶真貧。貧困區(qū)域的發(fā)展，主要應(yīng)使用財政綜合扶貧資金和其他資金。

【參考范文】

精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)

從總書記多次在重要場合強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶貧的重大意義，到各地方積極行動真抓實干搞扶貧，再到扶貧工作切中要害解決廣大困難群眾脫貧難題。凡此種種均凸顯出精準(zhǔn)扶貧工作是讓群眾享受幸福生活的切實保障，更是實現(xiàn)中國夢小康社會的核心前提，而精準(zhǔn)二字又是新時期扶貧工作實現(xiàn)的有力保障。因此，精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)。

精準(zhǔn)扶貧要精確識別。精準(zhǔn)扶貧政策出臺以來實施過程中取得一定效果，但是我國農(nóng)村貧困人口的確定大多還是延續(xù)之前的方式，部分是由村民選出但絕大部分都是由村干部按照原有政策畫線得出所謂貧困人口，至于貧困原因、如何有針對性解決等不確定問題，難以重點突出，也使精準(zhǔn)扶貧政策在基層出現(xiàn)定位不準(zhǔn)，實施效果出現(xiàn)偏差的問題。瀘州市納溪區(qū)龍車鎮(zhèn)金龍村組織全村黨員、村組干部和村民代表，在通過入戶調(diào)查、群眾評議、公示公告、抽查檢驗后，第三次對2015年全村的貧困戶進(jìn)行最后認(rèn)定，真正做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧。實踐證明，精準(zhǔn)扶貧只有在第一環(huán)節(jié)進(jìn)行精確識別才能將此項政策落實好。

精準(zhǔn)扶貧要精確幫扶。在以往的扶貧政策中大多集中在以輸血式扶貧為主要手段，國家花費巨大的人力物力和資金，雖然可以在一定意義上解決暫時的貧困問題，卻不是長久之計。更有甚者個別下村幫扶干部無視群眾貧困的癥結(jié)所在，只是大而化之的進(jìn)行幫扶，群眾身體不好疾病纏身，卻丟給群眾100只雞去飼養(yǎng)，導(dǎo)致群眾不但獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入，反而花費更多資金，在本就困難的生活雪上加霜?；窗彩型ㄟ^變輸血為造血的扶貧方式，探索出一條精準(zhǔn)扶貧之路，員民營企業(yè)家參與精準(zhǔn)扶貧活動，針對不同困難家庭的實際情況和需求，一村一策、一戶一策，精準(zhǔn)發(fā)力。企業(yè)家通過技術(shù)幫扶、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)扶持等措施為貧困戶“輸血”。

精準(zhǔn)扶貧要精確管理。精確管理是精準(zhǔn)扶貧的保證，而對貧困戶的管理顯得尤為重要，特別是貧困農(nóng)戶。建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對貧困農(nóng)戶實行一戶一本臺賬，確?！胺稣尕殹?幫扶“真扶貧”。實行陽光、透明的操作管理模式。在遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的情況下，對扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，將扶貧對象、扶貧項目等公開。將扶貧工作的全過程公開，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶。要做到“精準(zhǔn)扶貧”，找準(zhǔn)病根，才能對癥下藥，需要“精準(zhǔn)監(jiān)管”和“精準(zhǔn)懲罰”相結(jié)合。對于扶貧干部的亂作為現(xiàn)象，需要監(jiān)管到位，及時糾正，對于屢教不改的干部，要果斷摘掉其烏紗帽，決不能讓被扶貧的群眾受到傷害。

共同富裕是人民物質(zhì)生活和精神生活普遍繁榮的全面富裕，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個國家或地區(qū)步入康莊大道的根本保障。精準(zhǔn)扶貧號角的吹響，精確識別貧困人群，精確幫扶解決實際需求，精確管理保證公開透明，才能消除貧困人口，消除貧富分化，使發(fā)展成果與人民共享。(計空格1104字)

（來源于網(wǎng)絡(luò)整理）

第二篇：2016四川公務(wù)員筆試申論鑒賞：扶貧要全面覆蓋

2016四川公務(wù)員筆試申論范文鑒賞：扶貧要全面覆蓋

當(dāng)前，有些地區(qū)對非貧困縣、非貧困村里貧困戶的幫扶，存在投入不夠、責(zé)任不到位等問題，如果不盡快解決好，有可能影響全面脫貧目標(biāo)如期實現(xiàn)。

不久前的一次采訪，有貧困群眾大吐苦水：相鄰的貧困村易地扶貧搬遷，每戶補(bǔ)助好幾萬元，貧困戶從半山腰搬到了平壩上的農(nóng)民新村，住上了配套設(shè)施齊全的新房。而自己所在的非貧困村，貧困戶沒法享受這個好政策，常年住在高山險坡上，想搬卻搬不下來?！柏毨С潭炔幌嗌舷?，為什么扶持政策天上地下?”

這位貧困群眾反映的現(xiàn)象在不少地方都存在。新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，各地對貧困縣、貧困村扶貧工作都十分重視，工作力量和資金項目重點都投向了那里。與此同時，一些地區(qū)對非貧困縣、非貧困村里的貧困戶關(guān)注相對不夠，投入相對不足。比如，不少地方，政府向每個貧困村派駐了駐村工作隊，用于改善設(shè)施、扶持產(chǎn)業(yè)的資金，多的一個村能超過1000萬元，而其他一些非貧困村，貧困戶也不少，卻得不到這樣的扶持。

這種“厚此薄彼”有一定的現(xiàn)實合理性。不少地方貧困面廣、程度深，而資金、項目、人力等扶貧資源相對有限，沒法做到全覆蓋，扶貧工作只能有重點地推進(jìn)。隨著脫貧攻堅力度日益增強(qiáng)，很多貧困村發(fā)展條件越來越好，與之形成對比的是，起點好不到哪里去的一些非貧困村，發(fā)展條件卻遲遲未能改善，客觀上延遲了 這里的貧困戶脫貧摘帽的進(jìn)程。

非貧困縣、非貧困村的貧困戶脫貧工作“被邊緣化”，迫切需要引起高度重視。目前，全國41%的貧困人口分布在非貧困村、45%的貧困人口分布在非貧困 縣。離2020年實現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)只剩下4年多，全面脫貧要不落一人，如果不盡快解決好這部分貧困人口的脫貧問題，有可能影響這個目標(biāo)的如期實現(xiàn)。

如何讓非貧困縣、非貧困村的貧困戶不成為脫貧攻堅的“死角”? 重視統(tǒng)籌兼顧。對于這些地區(qū)的脫貧攻堅工作，要盡早謀劃、盡早動手，有條件的地方要與貧困縣、貧困村的脫貧工作統(tǒng)籌安排，同步推進(jìn)。先集中力量重點消除貧困縣、貧困村的貧困，也不能讓非重點地區(qū)的貧困戶成為被忽略的人群。否則，他們要2020年前脫貧很可能時間不夠，或者脫貧成效難以鞏固。

加力精準(zhǔn)幫扶。一些地方對非貧困縣、非貧困村的扶貧工作重視和投入不夠，其中一個重要原因是，不少領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為那里發(fā)展條件相對較好，依靠當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶動，很多貧困戶也能脫貧。這看似有道理，實則不然。貧困戶的一大特點就是自身發(fā)展能力弱。要進(jìn)一步整合扶貧資源，將普惠政策不折不扣地落實到位，有條件的 地方要考慮盡快“復(fù)制推廣”對貧困縣、貧困村的幫扶模式。

嚴(yán)格考核檢查。今后在扶貧督查、考核、第三方評估等工作中，要更加關(guān)注非貧困村和非貧困縣的脫貧攻堅，及時發(fā)現(xiàn)并糾正可能存在的扶持力度不夠、“數(shù)字脫貧”等問題。

當(dāng)然，寧可苦干，不可苦熬，非貧困縣、非貧困村的貧困戶也不能坐等幫扶政策來敲門，自力更生、幸福生活雙手創(chuàng)的精氣神什么時候都不能丟。

本文選自《人民日報》 作者：顧仲陽

第三篇：2016四川公務(wù)員筆試申論熱點：精準(zhǔn)扶貧需主動“造血”

2016四川公務(wù)員筆試申論熱點：精準(zhǔn)扶貧需主動“造血”

十八大中共中央提出“兩個一百年”戰(zhàn)略，第一個“一百”即在2020年全面建成小康社會。而人民生活更加殷實是小康社會的應(yīng)有之義。但是，現(xiàn)今7000萬的農(nóng)村貧困人口還未脫貧，扶貧工作的好壞關(guān)系小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)?？倳浉叨汝P(guān)注精準(zhǔn)扶貧工作，并用“科學(xué)扶貧，精準(zhǔn)扶貧”和“形勢逼人，形勢不等人”的緊迫性字眼反復(fù)強(qiáng)調(diào)。為了打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，精準(zhǔn)扶貧需要輸血，更需要主動造血。

精準(zhǔn)扶貧要把好病脈，才能斬斷病根。雖然精準(zhǔn)扶貧工作中民生亮點頻頻閃現(xiàn)：農(nóng)村危房改造、保障房建設(shè)、新農(nóng)合的實行等。但是，伴隨著扶貧工作進(jìn)入攻堅期，“輕舟已過萬重山”的暢快少，“一山還比一山高”的艱難險阻多了：扶貧資金“天女散花”、“大水漫灌”;扶貧項目不切實際、空中樓閣;扶貧對象模糊不清，胡亂指定;基層干部官僚做派，扶貧“走過場、擺架子”;扶貧工作存在底數(shù)不清、情況不明、指向不準(zhǔn)、針對性不強(qiáng)等老大難問題。是任由這些亂象的枝條肆意生長，還是適度修剪?很明顯，唯有握好輸血、造血兩把剪，才能剪除精準(zhǔn)扶貧工作的問題。

輸血能為精準(zhǔn)扶貧“添磚加瓦”。國家每年在“三農(nóng)”問題上劃撥的資金上百億元，但是由于缺乏監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)分析、制度約束等原因，扶貧資金針對性不強(qiáng)，浪費嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)權(quán)力尋租等亂象。如果扶貧資金使用不到位，會讓貧困農(nóng)民陷入永遠(yuǎn)貧困的絕望之地，進(jìn)而引發(fā)基層社會矛盾，威脅基層社會的安定團(tuán)結(jié)。比如甘肅某村28歲的婦女，因為貧苦手刃自己親身子女，這條新聞讓各大媒體反思，貧困農(nóng)民的出路在何方。國家的扶貧資金是一劑救命藥，能短時間快速讓農(nóng)民脫離苦境，甚至能有效帶動農(nóng)民脫貧致富。因而，國家要在扶貧工作上加大力度，通過財政資金補(bǔ)貼、降低貸款利率、創(chuàng)新宣傳方式，尤其是要發(fā)揮農(nóng)村信用社的作用，在信貸支持和項目開發(fā)上給予農(nóng)民更多實惠和參考意見。

主動造血更能為精準(zhǔn)扶貧“如虎添翼”。馬克思主義基本原理告訴我們：“外因是條件，而內(nèi)因是根本”。在精準(zhǔn)扶貧工作上，不能只是政府在一路吶喊高歌，而應(yīng)該整合基層力量，讓基層社會都加入政府精準(zhǔn)扶貧的隊伍中，用勤勞的雙手為打造屬于自己的光明未來。首先領(lǐng)導(dǎo)干部必須行動起來，將精準(zhǔn)扶貧工作擺在工作的第一位，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央下發(fā)的精準(zhǔn)扶貧政策文件，要做到學(xué)得多、懂得

深、看得透。其次，要創(chuàng)新宣傳方式，廣泛推廣參與式扶貧理念，調(diào)動貧困人口和基層社會的積極性，真正改變“過去給錢給物要我干”為“今天主動參與我要干”;再次，基層干部要搭建平臺，建章立制，充分發(fā)揮貧困農(nóng)民的作用，促成整個村落脫貧致富。

精準(zhǔn)扶貧事關(guān)小康社會的大局，關(guān)涉三農(nóng)問題的解決，牽掛著千萬貧困農(nóng)民的心。精準(zhǔn)扶貧不能盲目輸血，前車之鑒不可重蹈覆轍，在邁入精準(zhǔn)扶貧工作新階段中，扶貧既要科學(xué)輸血、合理輸血、高效輸血，更要主動造血、自我造血、創(chuàng)新造血，這樣才能剔除“貧困細(xì)胞”，拔掉“貧根”，根治“貧病”，才能讓千萬貧困家庭走上康莊大道。

（來源于網(wǎng)絡(luò)整理）

第四篇：2017四川公務(wù)員筆試申論：實施網(wǎng)絡(luò)扶貧

2017四川公務(wù)員筆試申論范文：實施網(wǎng)絡(luò)扶貧

四川公務(wù)員考試申論是測查從事公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論材料通常涉及特定社會問題或社會現(xiàn)象，主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。

【申論范文】

2016年11月29日，《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃》發(fā)布，計劃要求貫徹落實總書記關(guān)于要實施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動的重要指示精神，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的重要作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。網(wǎng)絡(luò)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧新抓手已逐漸進(jìn)入大眾視野。

實施電商網(wǎng)絡(luò)扶貧，落實精準(zhǔn)扶貧。電商扶貧是指將互聯(lián)網(wǎng)時代日益主流化的電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)工作體系，作用于幫扶對象，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，改進(jìn)扶貧開發(fā)績效的理念與實踐。通過發(fā)展貧困地區(qū)的電子商務(wù)，提高貧困家庭的實際收入，使貧困地區(qū)對接電商大市場。通過“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的推進(jìn)，建立電商產(chǎn)業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)孵化基地，以此帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、貧困戶脫貧致富。貧困地區(qū)脫貧致富之路將越走越廣。真正達(dá)到扶貧精準(zhǔn)化，貧戶小康化。

實施健康網(wǎng)絡(luò)扶貧，杜絕因病致貧?？床‰y、看病貴一直是當(dāng)下我國社會治理難題，因病致貧，因病返貧一直是脫貧目標(biāo)下的一道難題。貧困地區(qū)群眾的醫(yī)療保障問題，很大程度上與醫(yī)療衛(wèi)生資源不足有關(guān)。健康扶貧千頭萬緒，需要分出輕重緩急，抓住關(guān)鍵點，集中火力點，打好殲滅戰(zhàn)。利用互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療探索健康扶貧新模式，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與健康扶貧相結(jié)合，讓貧困對象住院、報銷及補(bǔ)償領(lǐng)取更加方便。有效改變貧困群體費用結(jié)算繁雜，報銷費用拖延現(xiàn)象，有效杜絕因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的再發(fā)生。

實施網(wǎng)絡(luò)信息扶貧，實現(xiàn)以智脫貧。扶貧必扶智，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實現(xiàn)‘先飛’、‘先富’，首先要看我們頭腦里有無這種意識，貧困地區(qū)完全可能依靠自身努力、政策、長處、優(yōu)勢在特定領(lǐng)域‘先飛’，以彌補(bǔ)貧困帶來的劣勢。如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達(dá)到，即使一度脫貧，也可能會再度返貧?！睂嵤┬畔⒕W(wǎng)絡(luò)扶貧戰(zhàn)略，以互聯(lián)網(wǎng)信息優(yōu)勢帶動貧困人群意識，從源頭改變貧困現(xiàn)象，實現(xiàn)以智脫貧、源頭脫貧。

十三五以來，全面脫貧已入規(guī)劃，全面小康踏入征程。在科技高速發(fā)展的當(dāng)

下，網(wǎng)絡(luò)扶貧用科技手段促政策推進(jìn)，以網(wǎng)絡(luò)道路改貧困現(xiàn)狀。如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，既是全國人民的殷切期盼，也是廣大黨員干部不容推卸的重要使命。以“但愿蒼生俱飽暖”的情懷為民造福，以愚公移山之志苦干實干，以網(wǎng)絡(luò)扶貧重點攻堅，就決不會落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾，就能夠交上一份讓人民滿意、讓世界矚目的完美答卷。

原標(biāo)題：統(tǒng)籌實施網(wǎng)絡(luò)扶貧 大力助推脫貧攻堅（來源于網(wǎng)絡(luò)整理）

第五篇：公務(wù)員 申論 精準(zhǔn)扶貧

【關(guān)鍵詞】

精準(zhǔn)扶貧、精神扶貧、物質(zhì)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧

【熱點背景】

1.日前，交通運輸部印發(fā)《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)，結(jié)合貧困地區(qū)交通運輸發(fā)展的實際需要，明確了“十三五”期交通扶貧脫貧攻堅八大任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升運輸服務(wù)能力和水平，強(qiáng)化安全保障能力和管理養(yǎng)護(hù)效能，力爭到2020年，貧困地區(qū)全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，總體實現(xiàn)“進(jìn)得來、出得去、行得通、走得暢”。

當(dāng)前，中央脫貧攻堅范圍進(jìn)一步擴(kuò)展，脫貧攻堅進(jìn)入關(guān)鍵沖刺期，打贏交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)成為“十三五”期必須完成的任務(wù)之一。《規(guī)劃》指出，“十三五”期，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是交通扶貧的首要任務(wù)，提升運輸服務(wù)水平是交通扶貧的落腳點，推動交通運輸可持續(xù)發(fā)展是交通扶貧的迫切要求。

《規(guī)劃》明確，“十三五”期交通扶貧覆蓋范圍包括集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣，以及以上范圍之外的一批革命老區(qū)縣、少數(shù)民族縣和邊境縣，共1177個縣(市、區(qū))。各級交通運輸部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)“點”與“面”、“內(nèi)”與“外”、“城”與“鄉(xiāng)”交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展;堅守底線，推動交通運輸基本公共服務(wù)向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)延伸;精準(zhǔn)施策，合理制定交通扶貧目標(biāo)和重點，推動“交通+特色產(chǎn)業(yè)”“交通+電商快遞”等扶貧新模式;因地制宜，實現(xiàn)交通發(fā)展與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一;明確地方政府的責(zé)任主體地位，中央和地方合力推進(jìn)交通扶貧脫貧攻堅。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”期，交通扶貧脫貧攻堅將重點實施骨干通道外通內(nèi)聯(lián)、農(nóng)村公路通村暢鄉(xiāng)、安全能力顯著提升、“交通+特色產(chǎn)業(yè)”扶貧、運輸場站改造完善、水運基礎(chǔ)條件改善、公路管養(yǎng)效能提高和運輸服務(wù)保障提升等八大任務(wù)。支持貧困地區(qū)建設(shè)1.6萬公里國家高速公路和4.6萬公里普通國道，實現(xiàn)貧困地區(qū)國家高速公路主線基本貫通，具備條件的縣城通二級及以上公路;力爭提前1年完成托底性的建制村通硬化路建設(shè)任務(wù)，解決貧困地區(qū)2.45萬個建制村、2.1萬個撤并建制村通硬化路;支持貧困地區(qū)約3.16萬公里資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路改造建設(shè);支持貧困地區(qū)改造建設(shè)150個縣級客運站和1100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運綜合服務(wù)站，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車。

“十三五”期，貧困地區(qū)國家高速公路、普通國道、農(nóng)村公路和縣鄉(xiāng)公路客運站建設(shè)中央投資約8480億元。《規(guī)劃》指出，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，發(fā)展基礎(chǔ)差異較大，交通扶貧投資政策要在國省干線公路、農(nóng)村公路、農(nóng)村客運站點等方面因地制宜、精準(zhǔn)施策。

《規(guī)劃》要求，各級交通運輸部門要按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實”的要求，強(qiáng)化規(guī)劃組織實施，做好發(fā)展資金保障，鞏固和發(fā)展“大扶貧”工作機(jī)制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和科技支撐，全面提升交通運輸基本公共服務(wù)水平，為貧困地區(qū)與全國同步全面建成小康社會提供強(qiáng)有力的交通運輸保障。

2.教育扶貧承擔(dān)著“阻斷貧困代際傳遞”的重要使命。8月8日，省教育廳召開全省教育扶貧工作會議，要求做好教育精準(zhǔn)扶貧，主要是做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精確管理，確保全省建檔立卡貧困家庭中的所有適齡人口中沒有因貧失學(xué)輟學(xué)，沒有因?qū)W致貧返貧。

山西省119個縣(市、區(qū))有58個是貧困縣，這58個縣共有義務(wù)教育學(xué)校、教學(xué)點4825個，占全省義務(wù)教育學(xué)校的42.3%。省教育廳要求把解決建檔立卡貧困戶“因?qū)W致貧”“因貧失學(xué)”作為核心任務(wù)，針對每一戶貧困家庭的具體情況，幫助他們解決從學(xué)前教育到職業(yè)教育、高等教育乃至技能培訓(xùn)就業(yè)等不同層次和內(nèi)容的教育需求，為貧困家庭“拔窮根”。確保到2020年，貧困縣(區(qū))教育總體發(fā)展水平接近全省平均水平，教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力顯著增強(qiáng);實現(xiàn)建檔立卡貧困家庭中適齡人口教育全覆蓋，適齡人口基本普及15年教育，積極創(chuàng)造條件給每個人提供職業(yè)教育、高等教育或職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)的機(jī)會。

省教育廳表示，“十三五”期間山西省教育精準(zhǔn)扶貧的基本任務(wù)是補(bǔ)短板、兜底線、給政策，即緊緊抓住學(xué)前教育、中等職業(yè)教育的短板，兜住不讓一個建檔立卡貧困生失學(xué)的底線，整合打包各種教育資源、集中教育財力向所有貧困縣、貧困村、貧困戶、貧困生傾斜。主要包括15項任務(wù)，其中涉及基礎(chǔ)教育5項、職業(yè)教育3項、高等教育4項、教師隊伍建設(shè)3項，內(nèi)容包括學(xué)前教育三年行動計劃向58個貧困縣傾斜;率先對普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和殘疾學(xué)生免除學(xué)雜費;建立優(yōu)質(zhì)教育資源與貧困地區(qū)學(xué)校結(jié)對幫扶機(jī)制和資金保障措施;組織全省重點骨干職業(yè)院校開展對貧困縣職業(yè)教育的對口幫扶;對建檔立卡貧困家庭學(xué)生接受中職教育實現(xiàn)免學(xué)費和國家助學(xué)金補(bǔ)助政策的全覆蓋;推進(jìn)高校定點扶貧和科技社會服務(wù)工作;鼓勵高校多方力量廣泛參與扶貧工作;向全省21個集中連片特困縣的義務(wù)教育學(xué)校鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助;模范教師、優(yōu)秀教師、教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人和骨干教師等評選向貧困縣鄉(xiāng)村學(xué)校教師傾斜等。

省教育廳已成立由廳長張文棟任組長的省教育脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，各市、縣教育行政部門和高校也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，將教育精準(zhǔn)扶貧納入“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃，明確扶貧時間表和路線圖，將責(zé)任落實到具體人員、幫扶對象落實到具體學(xué)生、建設(shè)項目落實到具體學(xué)校、工作任務(wù)落實到具體，讓每一個貧困家庭都能從根本上脫貧致富。

3.國務(wù)院扶貧辦副主任表示，十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視，對于扶貧開發(fā)的投入明顯增加，不僅是國家，各級財政專項投入也是明顯增加，增幅很大。從扶貧資金管理方式，1996年探索實行扶貧資金制度。到2010年，國家財政專項扶貧資金實行提前預(yù)撥制度，這個制度這幾年一直在堅持，就是每年9月底之前，要按照當(dāng)年的扶貧資金投入的70%的量，提前下?lián)艿礁鞯亍５饺ツ暌呀?jīng)超過80%提前預(yù)撥到省。2014年后，根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，又把扶貧資金項目審批管理權(quán)限進(jìn)一步下放到縣，省級不再具體管理扶貧資金項目的審批權(quán)。今年可能90%左右資金規(guī)模審批權(quán)限下放到縣。

他指出，資金整合是今年國務(wù)院專門推動的一項工作，這實際是扶貧資金管理方法改革，也是國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)的一項改革內(nèi)容，各地既很重視，又很歡迎這項改革。因為涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌整合實際上進(jìn)一步加大了縣級資金項目管理和審批的權(quán)限?？h級確實權(quán)利大了，同時責(zé)任也大了，工作難度也增大了。扶貧資金的主要特點，全國規(guī)模是600多億，但是分配到全國，每一個點的規(guī)模又不大，可以說是量大、點多、線長、面廣。這種整合扶貧資金的項目審批、使用、管理、問效工作，確實是一個系統(tǒng)工程。

他說，扶貧辦和財政部等有關(guān)部門一起不斷完善資金考核評價、監(jiān)督管理的制度。黨中央國務(wù)院對扶貧資金的監(jiān)管有非常明確的要求，總書記講，每一分錢都要花在刀刃上。所以絕不允許出現(xiàn)截留挪用、胡花濫用，閑置和滯留的情況，應(yīng)該讓它最大限度、更高效率地發(fā)揮效益，扶貧辦也在加強(qiáng)這方面探索和管理。從最近的調(diào)查也感覺到，這些權(quán)利責(zé)任的下放，縣里面的壓力是比較大的，前段時間審計部門發(fā)現(xiàn)，個別地方有扶貧資金的結(jié)轉(zhuǎn)和滯留的問題。分析認(rèn)為，結(jié)轉(zhuǎn)和滯留有客觀性的原因，因為有的項目有周期性，不是說當(dāng)年年底都干完。有時候也出現(xiàn)資金等項目的情況。所以貧困地區(qū)的村級資金項目使用規(guī)劃和項目庫要提前建立，這些都要配套。

4.精準(zhǔn)扶貧是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。而扶貧從內(nèi)涵和外延上都應(yīng)該包含著物質(zhì)和精神兩個層面的基本內(nèi)容，對于精準(zhǔn)扶貧來說，必須能夠以“精神扶貧”進(jìn)行有效推進(jìn)，只有如此，或許才能夠?qū)崿F(xiàn)最終的效果。

俗話說得好，扶貧先扶志，致富先治心。在扶貧送溫暖的同時，更要從思想上、精神上進(jìn)行幫扶，引導(dǎo)困難群眾用小學(xué)生的心態(tài)對待扶貧，既心懷感激、好好珍惜，又有羞恥心、進(jìn)取心，把接受扶貧作為強(qiáng)大的動力，以此鞭策自己，回報社會。同時，大力弘揚(yáng)“自尊自信自強(qiáng)自立”的時代精神，引導(dǎo)困難群眾正確看待貧困，擯棄“等靠要”和消極絕望思想，樹立戰(zhàn)勝困難的信心和斗志，自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)，學(xué)技術(shù)、找門路，用自己的雙手摘掉貧困帽。只有如此，才能夠徹底擺脫輸血的觀點，而成為“造血”，這是精神扶貧的根本目標(biāo)所在。

當(dāng)然，凡事都需要經(jīng)歷一個漫長的過程，精神扶貧也如此。一方面，我們看到精準(zhǔn)扶貧的道路上能夠有著這樣的一個漫長的經(jīng)歷，能夠懂得其中的價值，而對于很多人來說，沒有這樣的動力就沒有任何前進(jìn)的路徑可言。也正是因為如此，以“精神扶貧”來推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”，這勢必將會成為我們實現(xiàn)脫貧的重要措施和手段。讓人們都認(rèn)識到精神價值的重要性所在，從而能夠向著最終的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。