第一篇：突發(fā)事件防范應(yīng)對措施

各縣人民政府，人民政府各委、辦、局：

根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對法、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，為做好突發(fā)公共事件年度總結(jié)評估工作，請各縣、各部門按照職責分工，對年自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類突發(fā)公共事件應(yīng)對工作進行總結(jié)、評估和分析，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、總結(jié)評估的主要內(nèi)容

(一)基本情況

分別匯總自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類突發(fā)事件總體情況以及分類別事件具體情況。主要包括年事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人員、經(jīng)濟損失、與往年比較情況．以及特別重大、重大突發(fā)公共事件有關(guān)情況，并對各類突發(fā)公共事件發(fā)生特點進行分析。

(二)應(yīng)對工作

對照《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)專項預(yù)案、部門預(yù)案，從組織領(lǐng)導、預(yù)案編制演練、應(yīng)急隊伍建設(shè)、物資資金準備、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急防范處置，以及恢復(fù)重建、調(diào)查處理和科普宣傳等方面，對年度應(yīng)急管理工作及各類突發(fā)公共事件應(yīng)對情況進行全面總結(jié)評估。既要認真總結(jié)防范處置工作中的好經(jīng)驗、好做法，又要深刻分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

(三)工作建議

針對存在的突出問題，提出進一步提高防范處置突發(fā)公共事件能力的意見和建議，以改進和推動應(yīng)急管理工作。

(四)典型案例分析

二、總結(jié)評估的組織工作

請各縣人民政府辦公室負責匯總編寫本縣各類突發(fā)事件應(yīng)對工作的評估報告，直各部門按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類分為4個編寫組，各組參加部門負責編寫本行業(yè)領(lǐng)域的突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估報告；各組牽頭部門在各參加部門報告基礎(chǔ)上匯總形成本類別突發(fā)公共事件總結(jié)評估報告。分組情況如下：

1．自然災(zāi)害組：請民政局牽頭，國土資源局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、地震局、氣象局參加。

2．事故災(zāi)難組：請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，公安局、建設(shè)局、交通局、農(nóng)業(yè)局、國資委、環(huán)保局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、旅游局、科技局、煤業(yè)公司、氣象局、普者黑機場參加。

3．公共衛(wèi)生事件組：請衛(wèi)生局牽頭，農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、商務(wù)局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、食品藥品監(jiān)督管理局參加。

4．社會安全事件組：請公安局牽頭，發(fā)改委、教育局、民宗委、民政局、人事局、國土資源局、建設(shè)局、商務(wù)局、國資委、環(huán)保局，中國人民銀行中心支行、中國銀監(jiān)會銀監(jiān)分局、信訪局參加。

三、有關(guān)要求

l．各縣、各部門要安排業(yè)務(wù)骨干參與突發(fā)公共事件年度總結(jié)評估工作，做好各方面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和材料匯總工作，牽頭部門要做好組織協(xié)調(diào)和計劃安排，深入地進行總結(jié)分析并按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。報告中各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計要全面、準確、規(guī)范、細致，避免重復(fù)和疏漏，要按照定性與定量相結(jié)合、文字與圖表相結(jié)合、概括描述與案例分析相結(jié)合的原則進行評估分析，做到語言精煉、層次清晰、內(nèi)容充實。

2．請各縣人民政府，各牽頭部門確定一名參加總結(jié)評估工作的聯(lián)絡(luò)人員，將姓名、職務(wù)、手機和固定電話于年2月5日前告政府辦公室應(yīng)急辦，并于2月20日前將經(jīng)負責同志審定后的本縣、本部門總結(jié)評估報告稿及電子數(shù)據(jù)送政府辦公室應(yīng)急辦。

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第二篇：健身房突發(fā)事件應(yīng)對措施

報訊（記者 張彩平）10月16日北京國際馬拉松比賽上一名青年選手猝死，這引起了滬上不少熱愛運動的白領(lǐng)擔憂：健身時常有人發(fā)生不適，教練會急救嗎？記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，相當一部分的健身教練急救意識薄弱，大多一點不懂急救。

教練：突發(fā)不適沒法救

“一般在學員進來的時候，如果是年齡大的，有高血壓的我們就建議他們不要開始就在跑步機上猛跑，要慢慢來?！比A美、康美等多家健身俱樂部的人員都表示，如果是低血糖，教練可以處理，主要是確保通風和運動前補充糖分，但如果是心臟等突發(fā)疾病，他們不懂急救，只能送醫(yī)院。

記者發(fā)現(xiàn)，許多健身教練急救意識薄弱，主要有兩方面原因。一是客觀上此類意外事件發(fā)生率較低，這使得即使學過基本急救的教練，其急救意識和實際操作能力也很差。另外，部分在職的健身教練根本不具備市體育局健美協(xié)會和勞動人事部門發(fā)的證，健身知識不完善，更不用說懂急救了。

專家：3分鐘內(nèi)急救可保命

“在急救醫(yī)學上，當一個人心臟停跳時，遇到第一個人時至關(guān)重要。心臟停跳后，在3分鐘內(nèi)有人采取簡單的徒手性急救能有效地保護生命，每增加一分鐘，危險性就增加10%?！笔屑本柔t(yī)學會副主任委員陸一鳴教授告訴記者。

記者了解到，由于運動中有可能引發(fā)心臟停跳等，因此每位健身教練都必須懂得基本的健身常識，例如徒手心肺復(fù)蘇、人工呼吸等，這是最基本的從業(yè)要求之一。

現(xiàn)狀：是否懂急救難考核

據(jù)悉，目前本市有各種健身場所1000家左右，管理中存在不少問題。市健美協(xié)會的紀凱莉告訴記者，按照規(guī)定，健身教練必須持證上崗，合格健身教練的培訓課程里包括對運動損傷的處理以及基本的急救方法等；但是具體到每個教練是否有證，是否具備急救知識，很難考核。

據(jù)了解，急救體系包括院前、院內(nèi)、重癥監(jiān)護三個部分，每一個環(huán)節(jié)都很重要。市急救醫(yī)學會透露，本市將逐步對**、幼兒園教師、健身教練等特殊職業(yè)進行急救培訓。

■新聞鏈接

2004年4月8日晚，愛立信(中國)有限公司總裁楊邁先生，在北京某健身房運動，因過度疲勞猝死。今年8月份，一香港女子在練習熱瑜迦過程中也因類似原因猝死。醫(yī)生認為，此類病例，如果及時采取簡單的急救措施，有生還可能。

北京大勢金牌健身教練培訓學院課程設(shè)置中，除了強調(diào)教練對于動作的學習和上課氛圍的營造以及上課的技巧之外，在理論課程中特別強調(diào)了對意外情況及意外傷害的緊急處理。例如在上課的過程中由于各種原因，學員可能造成關(guān)節(jié)部位扭傷，那么這個時候我們經(jīng)常錯誤的做法是趕緊揉搓、上藥（紅花油等）、貼鎮(zhèn)痛膏甚至是用熱敷等，而真正正確的做法是及時的采取冷敷，例如采用冰袋，在緊急情況沒有冰袋的情況下，也可以采用冷水袋冷敷處理，事情看輕重及時送醫(yī)等措施。

第三篇：中學突發(fā)事件應(yīng)對措施

一、指導思想

深入貫徹落實省、州、縣的總體部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針，深化校園安全監(jiān)管，加強學校的強應(yīng)急疏散演練，切實提高突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力，確保學校教育教學安全、有序。

二、適用范圍

本方案適用我校突發(fā)事件應(yīng)急工作：對學?？赡馨l(fā)生的恐怖分子入校襲擾、校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置）以及突發(fā)事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病暴發(fā)流行、自然災(zāi)害、校園傷害案件等突發(fā)事件。

三、應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及工作職責

1、應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及工作職責

為做好我校安全保衛(wèi)工作和突發(fā)事件應(yīng)急工作，特成立學校安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導組。負責組織制定學校安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應(yīng)急方案、對全校保衛(wèi)和突發(fā)事件應(yīng)急工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動。

組長：

副組長：

成員：各年級組、各功能室。

(1)組長負責全校安全保衛(wèi)和反恐工作的組織領(lǐng)導、信息報送以及協(xié)助上級有關(guān)部門對突發(fā)事件的處理。

(2)副組長負責事件發(fā)生后迅速啟動預(yù)案，組織相關(guān)人員對事故現(xiàn)場控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。

(3)成員負責各系統(tǒng)的安全、法制教育，對多發(fā)、易發(fā)的安全部位和環(huán)節(jié)進行有針對性的安全管理。

四、相關(guān)責任人任務(wù)分工

（一）以下安全要求由龍春生、龍海、王興忠老師具體落實，分管領(lǐng)導向大文

1、校外周邊30米內(nèi)無亂設(shè)攤點，嚴禁學生在校外購買零食。

2、禁止學生乘坐摩托車、農(nóng)用車上學,無證車。

3、嚴禁不良青年到學校周邊騷擾學生。

4、門衛(wèi)管理：上課期間實行封閉式管理，外來人員必須憑有效證件登記，異常情況及時處置并報學校和派出所，學校財物出校門時，必須有一定手續(xù)，無手續(xù)，值日教師和門衛(wèi)有權(quán)扣。

5、學生每期的安全、法制、教育。

6、各班有暴力傾向和心理偏差學生的控制和教育，分解到教師、班主任人頭。

7、有安全隱患區(qū)域設(shè)置警示牌。

8、學校出入口設(shè)置交通警示牌、減速帶。

9、學生下自習的監(jiān)管由值周教師負責，組織實施。

10、加強學生應(yīng)對火災(zāi)、地震等突發(fā)性事件的應(yīng)急訓練。

11、消除校內(nèi)亂停放車輛現(xiàn)象，嚴防校園及周邊機動車傷害學生事故的發(fā)生，教師機動車指定地點停放。

12、對校園周邊社區(qū)精神病人、有嚴重心理疾病、反社會人群的排查。

13、校園及周邊治安秩序治理情況報安全保衛(wèi)和反恐工作的組織領(lǐng)導。

（二）以下安全要求由孫延操老師具體落實，分管領(lǐng)導向大文

1、定期檢修保養(yǎng)教室及教師辦公室電路。開關(guān)、插座、電扇等出現(xiàn)破損，必須立即更換。

2、定期排查校園危房，對教室及公共設(shè)施的窗玻璃、釘子進行專門排查。

3、小賣部食品安全檢查與記錄。

4、食堂食品安全（健康證、衛(wèi)生、餐具消毒、食品采購索證、留樣、各種記錄等）。

5、防傳染病流行，校園消毒工作。

6、消防器材設(shè)置，防火教育。

7、檢查夜間校內(nèi)照明設(shè)施。

8、校園、操場及周邊道路平整、完好，排水通暢。

9、化學實驗室中的易燃易爆及危險物品的存放與保管。

10、加強教師宿舍收費的管理。

（三）、以下安全要求由石安光校長具體落實

1、教職工中有嚴重心理疾病教師的排查及管理。

2、購置警用設(shè)備、保衛(wèi)人員著裝。

3、小賣部食品安全檢查與記錄。

4、教師體罰學生、語言暴力。

5、整個安全工作的組織實施

（四）、以下安全要求由班主任具體落實

對學生的安全教育做到天天講，周周小結(jié)，并做好記錄。班主任要建立每個學生家長的聯(lián)系檔案。各班的班干部增加一名安全委員，協(xié)助老師進行安全檢查監(jiān)督，制止不安全行為。

1、班內(nèi)設(shè)施（電線、電燈、電器、其他設(shè)施等）出現(xiàn)安全隱患上報并及時處置。

2、學生行為安全：嚴禁學生打架、玩火、玩煙花爆竹、銳刃鈍器、私自下池塘游泳、到池塘邊玩耍玩水、與校外不良青年交往、課間追逐瘋跑，做好自習課安全管理。

3、參與住校生安全教育與管理。

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第四篇：突發(fā)事件應(yīng)對要求與措施

突發(fā)事件應(yīng)對要求與措施

一、突發(fā)事件的定義

突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然再好、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

突發(fā)事件一般一局突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到底劃分特重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別，并以此采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。

突發(fā)事件具有如下共同特征：

①突發(fā)性。突發(fā)性是突發(fā)事件的主要特征，突發(fā)事件能否發(fā)生，于何時、何地、以何種方式爆發(fā)以及爆發(fā)的程度等情況，人們都始料未及，難以準確把握。突發(fā)事件從始至終都處于不斷變化過程當中，往往毫無規(guī)則，不能實現(xiàn)準確預(yù)測和確定，使突發(fā)事件預(yù)防機制的建立困難重重。

②緊迫性。突發(fā)事件的發(fā)生突如其來或者只有短時預(yù)兆，師太發(fā)展迅速，必須立即采取非常態(tài)的緊急措施加以處置和控制，否則將造成更大的危害和損失。

③嚴重性。突發(fā)事件的發(fā)生往往會導致人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，具有較大危害，而且這種危害還體現(xiàn)在社會公眾領(lǐng)域，事件本身會迅速引起公眾關(guān)注，進而滲透到社會的各個層面，造成公眾心

理恐慌和社會秩序混亂。突發(fā)世家你的危害范圍和破壞力越大，造成的影響和后果就越嚴重。

④社會性。突發(fā)事件起因千差萬別，如地震、活在、瘟疫、**等，但其作用對象不是個人，而是社會公眾，至少是一個特定單位或區(qū)域內(nèi)的一群人。因此，防范突發(fā)事件需要公眾支持和參與。

在道路運輸企業(yè)中，突發(fā)事件一般有道路運輸事故、自然災(zāi)害事件、危害化學品道路運輸事故、客運站旅客滯留、火災(zāi)等。

二、突發(fā)事件應(yīng)對要求

突發(fā)事件的應(yīng)對贏遵從一下原則：（1）以人為本，減輕危害。（2）同意領(lǐng)導，分級負責。（3）社會動員，協(xié)調(diào)聯(lián)動。（4）暑期先期處置。（5）依靠科學、專業(yè)處置。（6）鼓勵創(chuàng)新、迅速高效。1.健全落實應(yīng)急制度

道路運輸企業(yè)要加快應(yīng)急管理的制度規(guī)定。由于突發(fā)事件的不確定性，要把應(yīng)急管理納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道，跟上突發(fā)事件的發(fā)展要求。確保突發(fā)事件應(yīng)急人員、裝備、資源、通信、應(yīng)急預(yù)案落實。

2.提高員工危機意識和應(yīng)急能力

加強員工應(yīng)急知識和相關(guān)法律法隨的培訓學習，提高安全意識和

自救、互助能力。

3.應(yīng)急隊伍

建立專業(yè)的或兼職的應(yīng)急救援隊伍，聯(lián)合培訓、聯(lián)合演練、提高協(xié)同應(yīng)急能力。

4.應(yīng)急裝備

應(yīng)急裝備是用于應(yīng)急管理與應(yīng)急救援的工具、器材、服裝、技術(shù)力量等。如消防車、監(jiān)測儀、防化服、隔熱服等。他們是應(yīng)急救援的有力武器與重要保障，通過應(yīng)急裝備可以高效處置事故、保障相關(guān)人員生命安全、減少財產(chǎn)損失、維護社會穩(wěn)定。

5.應(yīng)對保障

應(yīng)對保障主要包括物資儲備保障、經(jīng)費保障、通信保障。6.隱患、危險源調(diào)查和監(jiān)控

突發(fā)事件發(fā)生前的預(yù)防是突發(fā)事件管理的重點，預(yù)防是突發(fā)事件管理中最簡便、成本最低的方法。做好監(jiān)測、預(yù)測工作，及時收集各種信息，病對這種信息進行分析、辨別，有效覺察潛伏的危機，對危機的后果實現(xiàn)加以估計和準備，預(yù)先制定科學而周密的危機應(yīng)變計劃，對危機采取果斷措施，為危機處理贏得主動，從而預(yù)防和減少自然再好、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件機器造成的損失，人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定發(fā)展。

7.應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制定專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事后的各種過

程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責主要包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案。制定完善的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對應(yīng)急管理工作有著重要指導作用，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序?qū)嵤┚仍?，盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低緊急事件造成的危害，減少事故損失和人員傷亡。

8.應(yīng)急演練

應(yīng)急演練是指針對情景事件，按照應(yīng)急預(yù)案而組織實施的預(yù)警、、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援評估總結(jié)等活動。通過應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的實用性、可用性、可靠性；取得實戰(zhàn)經(jīng)驗以修改應(yīng)急預(yù)案的缺陷與不足，提高預(yù)案可操作性；檢驗員工是否明確自己的職責和應(yīng)急行動程序，以及反應(yīng)應(yīng)急隊伍的協(xié)同反應(yīng)水平和實戰(zhàn)能力；提高人們避免事故、防止事故、抵抗事故的能力，提高對事故的警惕性。

9.加強協(xié)調(diào)

加強協(xié)調(diào)，積極配合，對突發(fā)事件迅速做出反應(yīng)。道路運輸企業(yè)應(yīng)該建立突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)機制，明確各部門的職責，將部門協(xié)調(diào)行動制度化，以保障各部門和領(lǐng)導在第一時間對危機作出判斷，迅速反應(yīng)，政令暢通，各部門協(xié)調(diào)配合，臨事不亂。各部門要樹立大局意識和責任意識，不僅要加強本部門的應(yīng)急管理，落實好自己責任范圍內(nèi)的專項預(yù)案，還要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。

三、突發(fā)事件的應(yīng)對措施

道路運輸企業(yè)的突發(fā)事件發(fā)生后，總的來說，應(yīng)對措施客歸納一

下幾點：

1、現(xiàn)場控制

在突發(fā)事件的應(yīng)對措施，對現(xiàn)場的控制是必不可少的，其目的是防止進一步蔓延擴大，使人員傷亡與財產(chǎn)損失降低到最低程度。猶豫實干發(fā)生的時間、環(huán)境和地點不同，因而其現(xiàn)場有不同的環(huán)境與特點，所需控制的手段及應(yīng)急資源也不相同，這些差別決定了在不同的事故現(xiàn)場應(yīng)采取不同的控制方法。（1）警戒線控制法。（2）區(qū)域控制法（3）遮蓋控制法。（4）以物圍圈控制法（5）定位控制法。

2、現(xiàn)場狀態(tài)與情景評估

任何處置工作的開展都必須以對現(xiàn)場形式的準確評估為前提，快速反應(yīng)的原則不是單純強調(diào)速度快，而是要保證處置工作的高效率。應(yīng)急處置人員到達現(xiàn)場后，為了有效地進行現(xiàn)場控制，應(yīng)首先獲取現(xiàn)場的準確信息，對所發(fā)生的事故進行及時準確的人事與把握，避免盲目處置而造成事態(tài)蔓延和更大的損失。應(yīng)急處置人員應(yīng)對以下狀態(tài)和情景進行評估。

（1）評估事故的性質(zhì)。（2）現(xiàn)場潛在危害檢測。（3）現(xiàn)場情景與所需的應(yīng)急資源。

（4）人員傷亡情況。

（5）經(jīng)濟損失與可能造成的社會影響。周圍環(huán)境與條件的評估。

1、現(xiàn)場應(yīng)急處置與安排

突發(fā)事件的現(xiàn)場處置需要根據(jù)類型、特點和規(guī)模作出緊急安排。大多事故的現(xiàn)場處置包括設(shè)置警戒線、應(yīng)急反應(yīng)人力資源組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急物資設(shè)備的調(diào)集、人員安全輸散、現(xiàn)場以及相關(guān)場所的治安秩序維護、對信息和新聞媒介的現(xiàn)場管理、對現(xiàn)場受害人作出分類處理等。

4.突發(fā)事件的事后恢復(fù)與重建

突發(fā)事件的威脅和危害基本得到控制消除后，應(yīng)及時停止應(yīng)急措施，組織開展事后恢復(fù)和重建工作，以減輕突發(fā)事件造成的損失和影響，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序，妥善解決處置突發(fā)事件過程中引發(fā)的矛盾和糾紛。

四、道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置

在道路運輸企業(yè)中，對于突發(fā)事件一般遵從一下處理流程：

（1）道路運輸企業(yè)的首要任務(wù)就是控制和遏制事故，防止事故擴大到附近的其他設(shè)施或地方，減少人員傷害或財產(chǎn)損失。

（2）將突發(fā)事件或緊急狀態(tài)迅速通知企業(yè)相關(guān)人員。

（3）對于特大、重大、較大的突發(fā)事件，及時向上級部門和當?shù)厝嗣裾畧蟾?，取得政府主管部門和專業(yè)救援機構(gòu)的指導和支持，積極配合專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)的工作，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（4）關(guān)閉、轉(zhuǎn)移、隔離 相關(guān)的危險設(shè)施設(shè)備或系統(tǒng)。

（5）緊急狀態(tài)關(guān)鍵時期，授權(quán)披露有關(guān)信息，指定一名高級管

理人員作為該信息的唯一出處，防止發(fā)生信息誤導。

道路運輸企業(yè)突發(fā)事件一般有道路運輸事故、自然災(zāi)害事件、危險物品泄露、客運站、旅客滯留、火災(zāi)等。

1.交通事故

（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報案；單位負責人接到報案后，應(yīng)立即向安全管理部門負責人報告，安全管理負責人接到報案后，立即向公司主管經(jīng)理匯報。

（2）同時配合救援機構(gòu)，開展救援工作，盡量減少人員傷害或財產(chǎn)損失。

（3）企業(yè)指派相關(guān)負責人處理事故。

（4）在交管部門的指導下，同受害人溝通，依照國家相關(guān)規(guī)定進行賠償。

2.危險物品泄露事故

（1）疏散與隔離。在危險貨物儲運過程中，一旦發(fā)生泄漏，首先要疏散無關(guān)人員，隔離泄露污染區(qū)。如果是易燃易爆危險品的大量泄露，這時一定要打“119”報警，請求消防專業(yè)人員救援，同時要保護、控制好現(xiàn)場。

（2）切斷火源。切斷火源對危險品泄漏處理特別重要，如果泄漏是易燃物，則必須立即消除泄漏污染區(qū)域內(nèi)的各種火源。

（3）個人防護。參加泄漏處理人員應(yīng)對泄漏品的化學性質(zhì)和反應(yīng)特性有充分的了解，要于高處和上風處進行處理，并嚴禁單獨行動，要有保護人員。必要時，應(yīng)用水槍、水炮掩護。要根據(jù)泄漏品的性質(zhì)

和毒物接觸形式，選擇適當?shù)姆雷o用品，加強應(yīng)急處理個人安全防護，防止處理過程中發(fā)生傷亡、中毒事故。

（4）泄露控制。在同一指揮下，關(guān)閉閥門，應(yīng)根據(jù)實際情況，采取措施堵塞和修補裂口，防止進一步泄漏。另外，要防止泄漏物進行安全可靠處置。

（5）泄漏物的處置。要及時將現(xiàn)場的泄漏物進行安全可靠處置。3.火災(zāi)

（1）及時通知企業(yè)領(lǐng)導，撥打“119”火警。

（2）及時接通火災(zāi)報警裝置或火災(zāi)事故廣播，組織疏散人員、車輛等，在安全條件下轉(zhuǎn)移、隔離重大危險源。

（3）停止運行相關(guān)裝置（風機、防火閥等），防止火災(zāi)擴大。（4）選擇正確有效的方法滅火或配合專業(yè)消防人員滅火。（5）火撲滅后，將消防裝置恢復(fù)到正常運行狀態(tài)。4.客運站旅客滯留

（1）組織相關(guān)人員對滯留旅客進行安撫解釋工作，安排滯留旅客有序候車。

（2）及時調(diào)度備用車輛，盡快運輸旅客。

在事故災(zāi)難（交通事故、火災(zāi)、危貨運輸中?；沸孤┑龋⒆匀粸?zāi)害或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，道路運輸企業(yè)應(yīng)采取措施：報告上級有關(guān)部門，平配合組織營救和救治受害人員，疏散、撤離，并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助性措施；徐蘇控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，以及其他控制措施；禁止

或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動或者可能導致威海擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施等。

在社會安全事件發(fā)生后，道路運輸企業(yè)應(yīng)采取措施：報告上級有關(guān)部門，強制隔離使用器械相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當事人，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展；對特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃氣、電力、水的供應(yīng)進行控制；封鎖有關(guān)場所，道路、查驗現(xiàn)場人員的身份證件，限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動等。

五、應(yīng)急演練

1.應(yīng)急演練的定義

應(yīng)急演練指針對情景事件，按照應(yīng)急預(yù)案而組織實施的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)，指揮與協(xié)調(diào)，現(xiàn)場處置與救援、評估總結(jié)等活動。情景事件指針對生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的危險源或危險、有害因素而設(shè)定的突發(fā)事件。

應(yīng)急演練是對實際突發(fā)事件應(yīng)急救援過程的模擬，包括常規(guī)的應(yīng)急處置流程和設(shè)定的關(guān)鍵事件，其母的是為了檢驗應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急裝備、應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施、后勤保障等。通過演練，一是檢驗預(yù)案的實用性、可用性、可靠性；二是取得實戰(zhàn)經(jīng)驗以修改應(yīng)急預(yù)案的缺陷與不足，提高元可操作性；三是檢驗員工是否明確自己的職責和應(yīng)急行動程序，以及反映應(yīng)急對事故的警惕性。

2.應(yīng)急演練分類

按照應(yīng)急演練的內(nèi)容，可分為綜合演練和專項演練；按照演練形式，可分為現(xiàn)場演練和桌面演練；按照演練的目的，可分為檢驗性演練、研究性演練。

（1）綜合演練。根據(jù)情景事件要素，按照應(yīng)急預(yù)案檢驗包括預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置與救援、保障與恢復(fù)等應(yīng)急行動和應(yīng)對措施的全部應(yīng)急功能的演練活動。

（2）專項演練。根據(jù)情景事件要素，按照應(yīng)急預(yù)案檢驗?zāi)稠椈驍?shù)項應(yīng)對措施或應(yīng)急行動的部分應(yīng)急功能的演練活動。

（3）現(xiàn)場演練。選擇（或模擬）生產(chǎn)建設(shè)某個工藝流程或場所，現(xiàn)場設(shè)置情景事件要素，并按照應(yīng)急預(yù)案組織實施預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援等應(yīng)急行動和應(yīng)對措施的演練活動。

（4）桌面演練。設(shè)置情景事件要素，在室內(nèi)會議桌面（圖紙、沙盤、計算機系統(tǒng)）上，按照應(yīng)急預(yù)案模擬實施預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援等應(yīng)急行動和應(yīng)對措施的演練活動。

（5）檢驗性演練。不預(yù)先告知情景事件，由應(yīng)急演練的組織者隨機控制，參演人員根據(jù)演練設(shè)置的突發(fā)事件信息，按照應(yīng)急預(yù)案組織實施預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援等應(yīng)急行動和應(yīng)對措施的演練活動。

（6）研究性演練。為驗證突發(fā)事件發(fā)生的可能性、波及范圍、風險水平以及檢驗應(yīng)急預(yù)案的可操作性、實用性等，而進行的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置與救援等應(yīng)急行動和應(yīng)對措施的演練活動。

3.應(yīng)急演練的基本內(nèi)容

（1）預(yù)警與通知。接警人員接到報警后，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時間、方式、方法和途徑，迅速向可能受到突發(fā)事件波及區(qū)域的相關(guān)部門和人員發(fā)出預(yù)警通知，同時報告上級主管部門或當?shù)卣嘘P(guān)部門、應(yīng)急機構(gòu)，以便采取相應(yīng)的應(yīng)急行動。

（2）決策與指揮。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的響應(yīng)級別，建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策機構(gòu)，迅速有效地實施應(yīng)急指揮，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源，控制事態(tài)發(fā)展。

（3）應(yīng)急通信。保證參與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的各方，特別是上級與下級、內(nèi)部與外部相關(guān)人員通信聯(lián)絡(luò)的暢通。

（4）應(yīng)急監(jiān)測。對突發(fā)事件現(xiàn)場及可能波及區(qū)域的氣象、有毒有害物質(zhì)等進行有效監(jiān)控并進行科學分析和評估，合理預(yù)測突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢及影響范圍，避免發(fā)生次生或衍生事故。

(5)警戒與管制。建立合理警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入應(yīng)急處置與救援現(xiàn)場，保障應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資運輸和人群疏散等的交通暢通。

（6）疏散與安置。合理確定突發(fā)事件可能波及區(qū)域，及時、安全、有效地撤離、疏散、轉(zhuǎn)移、妥善安置相關(guān)的人員。

（7）醫(yī)療與衛(wèi)生保障。調(diào)集醫(yī)療救護資源，對受傷人員合理驗傷并分級，及時采取有效的現(xiàn)場急救及醫(yī)療救護措施，做好衛(wèi)生監(jiān)測和防疫工作。

（8）現(xiàn)場處置。應(yīng)急處置與救援過程中，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定及相

關(guān)行業(yè)技術(shù)標準采取的有效技術(shù)與安全保障措施。

（9）公眾引導。及時召開新聞發(fā)布會，客觀、準確地公布有關(guān)信息，通過新聞媒體與社會公眾建立良好的溝通。

（10）現(xiàn)場恢復(fù)。應(yīng)急處置與救援后，在確保安全的前提下，實施有效洗消、現(xiàn)場清理和基本設(shè)施恢復(fù)等工作。

（11）總結(jié)與評估。對應(yīng)急演練組織實施中發(fā)現(xiàn)的問題和應(yīng)急演練效果進行評估總結(jié)，以便不斷改進和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和應(yīng)急裝備水平。

（12）其他。根據(jù)相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)特點所包含的其他應(yīng)急功能進行演練、4.應(yīng)急演練計劃

（1）應(yīng)急演練計劃的內(nèi)容。針對道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)特點，對應(yīng)急演練活動進行整體規(guī)劃，編寫應(yīng)急演練計劃，內(nèi)容通常包括演練的目的、類型、形式、時間、地點、內(nèi)容、參與演練的部門、人員、演練經(jīng)費預(yù)算等。

（2）應(yīng)急演練計劃的要求。應(yīng)急演練計劃應(yīng)以道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案為基本依據(jù)，針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，著重提高初期應(yīng)急處置和協(xié)同救援的能力。演練頻次應(yīng)滿足應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，演練范圍應(yīng)有一定的覆蓋面。

5.應(yīng)急演練的實施

（1）熟悉演練方案。應(yīng)急演練領(lǐng)導小組正、副組長或成員召開會議，重點介紹有關(guān)應(yīng)急演練的計劃安排，了解應(yīng)急預(yù)案和演練方案，做好各項準備工作。

（2）安全措施檢查。確認演練所需的工具、設(shè)備、設(shè)施以及參演人員到位。對應(yīng)急演練安全保障方案以及設(shè)備、設(shè)施進行檢查確認，確保安全保障方案的可行性，安全設(shè)備、設(shè)施的完好性。

（3）組織協(xié)調(diào)。應(yīng)在控制人員中指派必要數(shù)量的組織協(xié)調(diào)員，對應(yīng)急演練過程進行必要的引導，以防出現(xiàn)發(fā)生意外事故。組織協(xié)調(diào)員的工作位置和任務(wù)應(yīng)在應(yīng)急演練方案中作出明確的規(guī)定。

(4)緊張有序地開展應(yīng)急演練。應(yīng)急演練總指揮下達演練開始指令后，參演人員針對情景事件，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，緊張有序地實施必要的應(yīng)急行動和應(yīng)急措施，直至完成全部演練工作。

6.道路運輸企業(yè)應(yīng)急演練

道路運輸企業(yè)應(yīng)急演練情景對象一般有交通事故、危險貨物（易燃易爆有毒液體氣體）泄漏、火災(zāi)、客運站旅客滯留等。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的實際特點，演練主要體現(xiàn)在現(xiàn)場人員的救他與自救和貨物的轉(zhuǎn)移與隔離，有毒氣體液體泄漏后的堵漏等。如客運站旅客的轉(zhuǎn)移；停車場站車輛、貨運站內(nèi)貨物的疏散、轉(zhuǎn)移、隔離等。

危險車輛泄漏應(yīng)急演練實操過程

1.事故模擬

車輛滿載危險品，在行駛途中突然碰撞導致閥門輕微斷裂，危險品外泄著火，應(yīng)急搶險人員按應(yīng)急方案迅速到達現(xiàn)場救助，消除事故。

2.演練過程

程序1：組織集合。由主持人召集列隊，組織參加應(yīng)急演習人員集合、準備。

程序2：演練報告。演練必需的道具準備完畢后，由主持人向總指揮報告應(yīng)急演練準備完畢（主持人：報告總指揮！某某運輸公司危險品運輸應(yīng)急演練工作準備完畢，請指示）。

程序3：總指揮宣布應(yīng)急演練開始?？傊笓]宣布：演練開始！主持人立即宣布：某某運輸公司危險品運輸應(yīng)急演練開始。

程序4：危運車進場。宣布演練開始后，由駕駛員駕駛一輛裝有清水的罐車從停車場向大門駛?cè)?，到預(yù)定位置停下。

程序5：危險品泄漏過程。道具擺放人員即時上前將罐車尾部閥門打開少許（以水向外噴射30～40厘米為宜），模擬危險品“汽油”泄漏（此動作10秒內(nèi)完成）。由于車輛閥門損壞，液態(tài)危險品開始泄漏（解說詞①）。解說詞說完后，高喊：“駕駛員，你的車漏油啦！”

程序6：駕駛員及押運人員發(fā)現(xiàn)泄漏。駕駛員及押運員下車觀看（時間不多于5秒），發(fā)現(xiàn)油罐車尾部閥門油品泄漏后，立即回到駕駛室按順序拿出應(yīng)急用具：警示標志、膠桶、肥皂、滅火器等。駕駛員先用膠桶接泄漏的油品，另一人到車輛后擺放安全警示標志（三腳架）（解說詞②）。

程序7：駕駛員及押運員臨時應(yīng)急處理。第一、駕駛員關(guān)電閘切斷電源。第二、駕駛員及押運人員穿戴防護用具。

第三、駕駛員及押運人員臨時應(yīng)急處理，駕駛員開始用肥皂、木塞、棉紗等堵漏（時間約1分鐘）。

程序8：模擬著火，道具人員抬油桶擺在車位的位置，并點著火后（模擬“危險品”泄漏一段時間后遇到火花最終著火，此動作10秒完成）。此時，駕駛員模擬被燒，并在地上翻滾，副駕駛員集市一邊用毛毯蓋住受傷駕駛員，一邊高喊：“油車著火了”。副駕駛員立即用電話報警。

程序9：臨時救護。聽到副駕駛員的喊聲后，應(yīng)急領(lǐng)導小組成員立即跑到現(xiàn)場察看“災(zāi)情”，討論對策（時間約20秒左右），同時，救護組及時用擔架將受傷者抬出來。

程序10：啟動應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急小組察看現(xiàn)場、討論后，即時決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案：駕駛員跑步去敲消防鐘（急而猛），聽到鐘聲后，全體應(yīng)急人員即到制定的地點集合。

程序11：部署救援任務(wù)。執(zhí)行指揮在應(yīng)急隊員集合后，立即宣布：“現(xiàn)在?；愤\輸車輛里的?；沸孤┎⒅鹑紵?。立即按應(yīng)急救援預(yù)案2號開始應(yīng)急救援?！辈枒?yīng)急隊員：“明白沒有？”，應(yīng)急隊員齊聲回答：“明白”。執(zhí)行指揮宣布：“開始”。

程序12：執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)。應(yīng)急隊員立即按如下順序行動： ⑴現(xiàn)場保衛(wèi)組保安員迅速布置警戒：保安員迅速跑到橋底執(zhí)勤。其他三人現(xiàn)場拉起警戒線并疏散人群。道具組送上消防泵電源。

⑵滅火組迅速從作業(yè)場地跑向現(xiàn)場：消防水槍手接好水帶及槍頭，并向車身噴射泡沫（水）（此動作要求30秒內(nèi)完成）。

⑶干粉滅火組隊員從周邊拿起干粉滅火器，在消防水開始射水后救火。火熄后，消防隊員繼續(xù)射水1分鐘。

⑷與此同時，拉沙組迅速將在地勢低的一邊筑起一條小堤壩，推泵組和推方槽組將泵及方槽推到火場附近待命，接管組事先駁接膠管。待火救滅后，即時將方槽推到泄露處，接泄漏的“?；贰保票媒M及接管組即時接通管線（將膠管接入1號泵），并接通電流及開通閥門，轉(zhuǎn)移“?；贰保ú灰獑樱?。

⑸火被“撲滅”后，執(zhí)行指揮向總指揮報告：“報告總指揮！火已被撲滅，?；芬驯晦D(zhuǎn)移，現(xiàn)場已清理完畢，請指示?！笨傊笓]只是：“演練結(jié)束”。

7.應(yīng)急演練的評估和總結(jié)

⑴應(yīng)急演練講評。應(yīng)急演練的講評必須在應(yīng)急演練結(jié)束后立即進行。應(yīng)急演練組織者、控制人員和評估人員以及主要演練人員應(yīng)參加講評會。

評估人員對應(yīng)急演練目標的實際情況、參演隊伍及人員的表現(xiàn)、應(yīng)急演練中暴露的主要問題等進行講評。并出具評估報告。對于規(guī)模較小的應(yīng)急演練，評估也可以采用口頭點評的方式。

⑵應(yīng)急演練總結(jié)。應(yīng)急演練結(jié)束后，評估組匯總評估人員的評估總結(jié)，撰寫評估總結(jié)報告，重點對應(yīng)急演練組織實施中發(fā)現(xiàn)的問題和應(yīng)急演練效果進行評估總結(jié)，也可對應(yīng)急演練準備、策劃等工作進行簡要總結(jié)分析。

應(yīng)急演練評估總結(jié)報告通常包裹以下內(nèi)容：

①本次應(yīng)急演練的背景信息。②對應(yīng)急演練準備的評估。

③對應(yīng)急演練策劃與應(yīng)急演練方案的評估。

④對應(yīng)急演練組織、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、決策與指揮、處置與救援、應(yīng)急演練效果的評估。

⑤對應(yīng)急預(yù)案的改進建議。

⑥對應(yīng)急救援技術(shù)、裝備方面的改進建議。⑦對應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援人員培訓方面的建議。

第五篇：如何應(yīng)對突發(fā)事件

二、如何提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力

解決部分領(lǐng)導干部在應(yīng)對突發(fā)事件中“考試沒合格”的問題，是我們黨在新形勢新階段必須努力解決的一大課題，筆者認為，必須在以下七個方面提出對策。

對策一，思想認識要到位。各級領(lǐng)導干部要充分認識到，冷靜、理性、平和、快速處置好、應(yīng)對好突發(fā)事件，對于保持我國穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會秩序，實現(xiàn)黨的十七大報告提出的全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標和當前保增長、保民生、保穩(wěn)定具有極為重要的意義。應(yīng)對好突發(fā)事件，是我們黨執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是進一步提高行政能力的重要方面，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。因此，各級領(lǐng)導干部要從講政治的高度，從全面落實、自覺踐行科學發(fā)展觀的高度，不斷增強應(yīng)對各種突發(fā)問題，辨別處理的敏銳性。以對黨忠誠和極端負責的態(tài)度，聚精會神地分析各種信息并作出準確判斷，見微知著，防患于未然。要善于抓住主要矛盾，提高駕馭全局的能力，以一種責任心態(tài)，理性心態(tài)，機遇心態(tài)處置突發(fā)事件，使國家和人民的生命財產(chǎn)損失減少到最低限度。

對策二，現(xiàn)場指揮要到位。應(yīng)對好處置好突發(fā)事件，是最大的政治，是覆蓋全方位的工作。應(yīng)對突發(fā)事件，一分一秒都顯得異常寶貴，嚴密高效的組織指揮是實現(xiàn)最佳境界的決定因素。面對突發(fā)事件，各級領(lǐng)導干部一定要在第一時間親赴現(xiàn)場、快速反應(yīng)，在基本判明事發(fā)地點和類型之后，立即部署處置力量，做好先期的穩(wěn)控工作。一方面要及時準確地控制事態(tài)發(fā)展，有效防范影響的深化，另一方面要特別善于抓住應(yīng)對和處理的最佳時機，力爭主動。

對策三，政策規(guī)定要到位。政策是應(yīng)對處置突發(fā)事件的重要保證。在應(yīng)對突發(fā)事件中最有說服力，最有權(quán)威性的是政策。掌握政策最重要的是，首先要認真學好政策，其次要維護政策的嚴肅性、法規(guī)性、原則性。在應(yīng)對某個突發(fā)事件中，要牢牢把握住政策“底線”不被突破，力戒隨意性。同時要在堅守基本原則的同時善于靈活運用，在情況有所變化的情況下，在請示上級同意并授權(quán)，可以對“底線”適當進行調(diào)整，不能死摳教條以致錯失解決問題的時機。

對策四，疏導工作要到位。疏導教育在應(yīng)對突發(fā)事件中至關(guān)重要。許多突發(fā)事件中，往往會有大量群眾聚集，而聚集的群眾又往往情緒激動，甚至有時會發(fā)生失控。在處置突發(fā)事件中，領(lǐng)導干部要善于曉之以真理、實理，從思想深處幫助群眾提高辨別是非的能力，從理論層次上對廣大群眾感到困惑難解的問題作出科學的解釋和說明，幫助群眾從理性的高度辨是非，明方向，排疑難，解困惑，正確理解黨的路線方針政策，正確認識和處理各種現(xiàn)實矛盾。同時，對群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題，由于平時處置不當，要敢于向群眾檢討，勇于開展批評與自我批評，以得到群眾的諒解，從而掌握處置突發(fā)事件的主動權(quán)。

對策五，披露信息要到位。隨著信息傳播途徑的多元化，突發(fā)公共事件的信息透明和發(fā)布技巧在危機應(yīng)對中占有重要位置。向社會提供真實可靠的公共信息是政府和媒體的社會責任，信息的公開，特別是對那些涉及重大公益的災(zāi)難性信息，就更應(yīng)該及時準確地提供給公眾。應(yīng)對突發(fā)事件的各級領(lǐng)導和部門，應(yīng)當及時、準確、客觀、全面地在事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布信息，避免因信息不暢或失實和錯誤信息傳播使事態(tài)擴大，從而引發(fā)公眾集體恐慌和社會騷亂，影響社會穩(wěn)定。

對策六，善后工作要到位。應(yīng)對處置突發(fā)事件的善后工作也很重要。收尾不好，就可能再次引發(fā)事端，甚至形成社會更強烈的反應(yīng)。要防止和克服個別領(lǐng)導干部，出了事東奔西忙，疲于應(yīng)付，一旦事件平息下來就放馬南山，一切照舊，甚至對已經(jīng)承諾的事情也推三阻四，消極應(yīng)付的問題。應(yīng)當抱著對黨和人民高度負責的精神，深入基層、深入群眾，搞好調(diào)研，尋求解決問題之道。要以將心比心，換位思考的心態(tài)，堅持以人為本理念，心中時刻裝著群眾，一定要幫助群眾解決一切能夠解決的困難和問題，不斷營造安定有序、團結(jié)友愛、政通人和的和諧局面。

對策七，學習實踐要到位。一些干部之所以在突發(fā)事件面前束手無策、應(yīng)對失策，思想缺乏靈氣，講話缺乏底氣，行動缺乏朝氣，工作缺乏銳氣，一個重要原因在于思想素質(zhì)不高，實踐經(jīng)驗不足。因此，一是要注重學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀理論，不斷提高自身的理論素養(yǎng)和理性思維能力，善于從大局上把握方向，同時要注重學習經(jīng)濟、法律、科技等方面的知識，不斷拓寬知識面、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。二是要積極參加社會突發(fā)事件處理知識培訓，明確自身在突發(fā)事件處理整體方案以及本人具體職責任務(wù)、基本要求、處置方法等，確保自己在應(yīng)對突發(fā)事件中能夠交出一份合格答卷。