第一篇：(省政府令2001年第136號)浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

浙江省人民政府令

第136號

《浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)省人民政府第60次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2002年2月1日起施行。

省長

柴松岳

二OO一年十二月七日

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理，保證工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度，提高投資效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理活動。第三條

本辦法所稱重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指經(jīng)省、設(shè)區(qū)的市（以下簡稱市）人民政府批準(zhǔn)的，對本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的下列建設(shè)項(xiàng)目：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的重要項(xiàng)目；

（二）文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的重大項(xiàng)目；

（三）產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大項(xiàng)目；

（四）重大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

（五）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由省計(jì)劃行政主管部門會同有關(guān)部門制訂，報省人民政府批準(zhǔn)。

第四條

省計(jì)劃行政主管部門負(fù)責(zé)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綜合管理；市計(jì)劃行政主管部門或者市人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理部門）負(fù)責(zé)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綜合管理。財政、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、審計(jì)、國土資源、環(huán)保等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定，做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)管理、監(jiān)督、服務(wù)工作。

第五條

縣級人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，保障其順利實(shí)施。

第六條

對在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理中作出顯著成績的單位、個人，由省、市人民政府給予表彰和獎勵。

第二章

項(xiàng)目確定

第七條

確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要和可能，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，突出重點(diǎn)。

第八條

省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照下列程序提出并確定：

（一）省級有關(guān)部門、各市人民政府于每年年底前向省計(jì)劃行政主管部門提出列入下一年度省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的書面申請；

（二）省計(jì)劃行政主管部門在征求有關(guān)部門意見及綜合平衡后，提出年度省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目初選名單，報省人民政府審批；

（三）省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后予以公布。

符合省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，但省級有關(guān)部門或者市人民政府未予申報的，省計(jì)劃行政主管部門在征求有關(guān)部門或者市人民政府的意見后，可以直接將其列入初選名單，一并報省人民政府審批。

市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目參照本條第一款、第二款規(guī)定的程序確定，并在公布前報省計(jì)劃行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門備案。

第九條

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)前期準(zhǔn)備的進(jìn)展情況，分為預(yù)備性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和實(shí)施性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

在項(xiàng)目建議書或者項(xiàng)目可行性研究報告批準(zhǔn)后提出申請的，列為預(yù)備性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后提出申請的，列為實(shí)施性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

預(yù)備性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在其初步設(shè)計(jì)獲批準(zhǔn)后即自動轉(zhuǎn)為實(shí)施性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。第十條

申請列為國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，由省計(jì)劃行政主管部門在征求有關(guān)部門意見后，按照國家有關(guān)規(guī)定向國家計(jì)劃行政主管部門申報。

第三章

前期準(zhǔn)備

第十一條

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)等前期工作文件的擬訂和有關(guān)部門對上述事項(xiàng)的審批，必須嚴(yán)格按照國家和省基本建設(shè)（技術(shù)改造）程序以及規(guī)劃、土地、環(huán)保等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。任何單位、個人不得擅自增加或者減少基本建設(shè)（技術(shù)改造）程序和審批環(huán)節(jié)。

第十二條

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家和地方環(huán)境、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成重大影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在項(xiàng)目可行性研究階段，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書，并依照法定程序報批。

建設(shè)單位編制環(huán)境影響報告書，應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)部門的意見；必要時，環(huán)境影響報告書審批部門可以會同項(xiàng)目可行性研究報告審批部門組織召開聽證會。

第十三條

除國家和省另有規(guī)定外，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人對項(xiàng)目的籌劃、資金籌措和管理、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還等負(fù)總責(zé)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究報告批準(zhǔn)前，完成項(xiàng)目法人的組建工作。項(xiàng)目法人的組建和機(jī)構(gòu)設(shè)立，按照《 中華人民共和國公司法》 及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家規(guī)定項(xiàng)目法人必須取得特定項(xiàng)目管理資質(zhì)的，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)。

第十四條

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 的規(guī)定，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購以及工程總承包等進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)在省、市人民政府確定的場所進(jìn)行，具體辦法按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

鼓勵項(xiàng)目法人通過招標(biāo)選擇會中介機(jī)構(gòu)為其提供工程咨詢、項(xiàng)目管理、招標(biāo)代理等服務(wù)。第十五條

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地人民政府對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的征地、拆遷工作應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

第四章

組織實(shí)施

第十六條

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所確定的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、概算和工期組織實(shí)施。因特殊情況確需擴(kuò)大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整項(xiàng)目概算的，必須由項(xiàng)目法人報原初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第十七條

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織各參與單位建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系，并督促落實(shí)各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制內(nèi)容和目標(biāo)；項(xiàng)目法人不得以任何理由，要求設(shè)計(jì)、施工單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)或施工作業(yè)中，違反法律、法規(guī)和工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)降低工程質(zhì)量。

第十八條

勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《 建設(shè)工程從量管理?xiàng)l例》 以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系，并分別對其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)。

相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)依法對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，并及時查處有關(guān)工程質(zhì)量問題。

第十九條

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。依法應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目法人以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人及相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)的工程質(zhì)量責(zé)任，不因有關(guān)當(dāng)事人工作單位或職務(wù)變動、退休或退職等原因而免除。

第二十條

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)、施工、專用設(shè)備制造等建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，按照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和合同約定，開展監(jiān)理工作并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十一條

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程合同管理制度。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購和供電、供水（熱、氣）等事項(xiàng)的單位依法訂立書面合同，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)及其履約保證的要求。合同當(dāng)事人一方或雙方要求公證的，應(yīng)當(dāng)辦理合同公證手續(xù)。

第二十二條

參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，做好安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)、財務(wù)管理、檔案管理等專項(xiàng)工作，并接受相關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二十三條

電力、交通、國土資源、電信、供水（熱、氣）等單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的需要。

第二十四條

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地的公安機(jī)關(guān)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場、倉庫等部位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安和消防監(jiān)督管理，依法調(diào)查處理阻撓和破壞重點(diǎn)建設(shè)的違法犯罪行為。

第二十五條

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人，有權(quán)拒絕未經(jīng)國家和省批準(zhǔn)的各種名目的收費(fèi)。

第五章

竣工驗(yàn)收

第二十六條

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行初步驗(yàn)收（即交工驗(yàn)收，下同）和竣工驗(yàn)收制度。

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程完工后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收合格的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門提交初步驗(yàn)收合格報告；初步驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位返修，直至合格。

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中涉及的消防、環(huán)保、人防、檔案、水土保持等專項(xiàng)驗(yàn)收，由法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)行政主管部門依法組織進(jìn)行。對有條件進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，其專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)聯(lián)合進(jìn)行。

第二十七條

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在初步驗(yàn)收合格并按規(guī)定經(jīng)過試運(yùn)行后，由項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門會同有關(guān)部門組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第二十八條

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）完成建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

（二）有完整的工程檔案；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的合格證明或進(jìn)場試驗(yàn)報告；

（四）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（五）有消防、環(huán)保、人防、檔案、水土保持等行政主管部門簽署的專項(xiàng)驗(yàn)收合格文件；

（六）有經(jīng)計(jì)劃、財政、審計(jì)等行政主管部門或其認(rèn)定的社會中介機(jī)構(gòu)審驗(yàn)的竣工結(jié)算和財務(wù)決算文件；

（七）有施工單位簽署的工程保修書；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十九條

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行后評價制度。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格投入使用并經(jīng)過一段時期運(yùn)營后，應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目的工程質(zhì)量、投資效益和環(huán)境影響等狀況進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果向項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門報告，但非經(jīng)營性項(xiàng)目可以有選擇地進(jìn)行后評價。后評價工作的具體辦法，由省計(jì)劃行政主管部門會同有關(guān)部門制定，報省人民政府備案。

第六章

稽察監(jiān)督

第三十條

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依法對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用和管理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的控制、招標(biāo)投標(biāo)工作的實(shí)施、合同的訂立和履行、工程質(zhì)量管理、工程監(jiān)理等進(jìn)行稽察監(jiān)督。

財政行政主管部門依法對財政出資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用、管理情況和財務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

審計(jì)行政主管部門依法對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第三十一條

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理部門和有關(guān)部門對稽察中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理并發(fā)出整改通知書；發(fā)現(xiàn)重大問題的，應(yīng)當(dāng)及時報告同級人民政府。

第三十二條

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理部門和有關(guān)部門開展稽察監(jiān)督工作，可以采取下列措施：

（一）要求被稽察單位提供與稽察事項(xiàng)相關(guān)的文件、合同、賬冊及其他有關(guān)資料；

（二）要求有關(guān)人員就稽察事項(xiàng)作出陳述和說明；

（三）進(jìn)入施工、辦公、倉儲等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場所進(jìn)行檢查或調(diào)查取證；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

有關(guān)單位和個人對稽察監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或阻礙稽察監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第三十三條

稽察監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事，勤政廉潔，依法執(zhí)法?；毂O(jiān)督人員不得泄露在稽察中知悉的被稽察單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

第七章

法律責(zé)任

第三十四條

對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中的違法行為，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條

項(xiàng)目法人有下列行為之一的，由重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以處二萬兒以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五萬元以下的罰款，并可責(zé)令該項(xiàng)目暫停實(shí)施；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（一）挪用、擠占項(xiàng)目建設(shè)資金的；

（二）弄虛作假騙取建設(shè)資金或者自籌資金無法落實(shí)，影響工程建設(shè)進(jìn)度的；

（三）未在省、市人民政府確定的場所進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整項(xiàng)目概算的。

第三十六條

實(shí)施行政處罰的程序和罰款的收繳，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

當(dāng)事人對有關(guān)行政主管部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十七條

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理部門和其他有關(guān)部門，有下列行為之一的，由其本級人民政府或上級主管部門責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（一）侵占、截留、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金的；

（二）采取地區(qū)保護(hù)、行業(yè)壟斷等手段，干預(yù)合法的招標(biāo)投標(biāo)活動的；

（三）未經(jīng)國家或省批準(zhǔn)，擅自對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)、攤派的；

（四）工作嚴(yán)重失職，導(dǎo)致對符合規(guī)定條件的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)或驗(yàn)收，對不符合規(guī)定條件的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或驗(yàn)收的；

（五）泄露工作中知悉的技術(shù)秘密或商業(yè)秘密的；

（六）違法實(shí)施檢查或行政處罰的；

（七）收受有關(guān)單位和個人賄賂的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十八條

因項(xiàng)目法人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的過失造成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量事故或者人身、財產(chǎn)損害事故的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定及法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

第三十九條

違反本辦法涉嫌犯罪的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第八章

附

則

第四十條

本省行政區(qū)域內(nèi)國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，參照本辦法執(zhí)行。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

縣（市、區(qū)）人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十一條

本辦法自2002 年2 月1 日起施行。

第二篇：浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

第一條 為了優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量和安全，提高投資效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指省、設(shè)區(qū)的市（以下簡稱市）確定的對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等建設(shè)項(xiàng)目。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由省、市發(fā)展和改革行政主管部門會同有關(guān)部門制訂，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。

本辦法所稱政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指在《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》第二條、第三條規(guī)定的政府投資項(xiàng)目中確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和管理中的重大事項(xiàng)，落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任制，督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)和單位按照重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)要求依法履行工作職責(zé)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)予以支持和配合，創(chuàng)造良好環(huán)境，保障其順利實(shí)施。

第五條 縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、服務(wù)和綜合管理。

縣級以上財政、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、水利、國土資源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理工作。

第二章 前期準(zhǔn)備

第六條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的確定，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及國家產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)境保護(hù)、安全、節(jié)能、技術(shù)、資源綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第七條 申請列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列程序向省有關(guān)行政主管部門或者市、縣（市）人民政府提出書面申請：

（一）政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書或者項(xiàng)目可行性研究報告批準(zhǔn)后提出申請；

（二）企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案后提出申請。

省有關(guān)行政主管部門和市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在每年十一月底前將申請項(xiàng)目匯總報省發(fā)展和改革行政主管部門。

省發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)在征求同級有關(guān)行政主管部門意見后，提出初選名單，報省人民政府審定后公布。

第八條 市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目參照本辦法第七條規(guī)定的程序申報和確定。

第九條 對經(jīng)濟(jì)社會和人民群眾切身利益可能產(chǎn)生重大影響的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)人民政府及其部門和業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取聽證會、征詢會等方式廣泛征求公眾意見，充分論證其必要性和可行性。

第十條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案等手續(xù)。

第十一條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地或者海域（水域）的，其項(xiàng)目選址和設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和水域保護(hù)規(guī)劃，合理配置和集約利用土地、海域（水域）資源，并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃、土地、海洋（水域）、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第十二條 除國家另有規(guī)定外，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人對項(xiàng)目的籌劃、資金籌措與管理、建設(shè)實(shí)施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等負(fù)責(zé)。

第十三條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購以及工程總承包等進(jìn)行招標(biāo)。政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)在省、市人民政府確定的場所進(jìn)行。

第三章 服務(wù)保障

第十四條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的土地征收、使用海域（水域）、房屋拆遷等工作給予支持和協(xié)助，積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

第十五條 縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；對難以協(xié)調(diào)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時報請本級人民政府協(xié)調(diào)解決。

第十六條 縣級以上國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排并保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所需的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)等，并依法做好土地報批等相關(guān)管理服務(wù)工作。

第十七條 縣級以上規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極做好對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、環(huán)境保護(hù)等方面的審批和許可工作。

第十八條 縣級以上財政行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算和國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定安排政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金，并及時撥付。

第十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過聯(lián)席會議、融資洽談等形式，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和金融機(jī)構(gòu)搭建合作平臺。

第二十條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、安全、節(jié)能、地震、地質(zhì)災(zāi)害、文物勘探、防洪、水土保持、消防、人防等方面評價（評估）的，應(yīng)當(dāng)盡可能利用現(xiàn)有的資料和評價（評估）結(jié)論，避免或者減少重復(fù)，并逐步建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的聯(lián)動審批機(jī)制和綜合評價（評估）機(jī)制。

第二十一條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地的公安機(jī)關(guān)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場、倉庫等部位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安和消防監(jiān)督管理。

第二十二條 電力、交通運(yùn)輸、通信、供水、供熱、供氣以及提供重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所需材料設(shè)備的有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行相應(yīng)的義務(wù)，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的需要。

第二十三條 任何單位不得在國家、省規(guī)定之外自行出臺向重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)的各種政策。

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人有權(quán)拒絕未經(jīng)國家或者省依法批準(zhǔn)的各種名目的收費(fèi)。

第四章 組織實(shí)施

第二十四條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與單位建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系，并督促落實(shí)各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制要求。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件組織實(shí)施，不得以任何理由要求設(shè)計(jì)、施工單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家與省強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制要求，并分別對其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)。

相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，并及時查處工程質(zhì)量問題；對存在嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的，可以依法責(zé)令項(xiàng)目暫停施工。

第二十五條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程合同管理制度。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購、中介代理、供電、供水、供熱、供氣等事項(xiàng)的單位依法訂立書面合同，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)以及履約保證的要求，并嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行工程管理和工程款結(jié)算。

第二十六條 參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)制度的規(guī)定，做好安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)工作。

第二十七條政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、概算組織實(shí)施。因特殊情況確需擴(kuò)大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整項(xiàng)目概算的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第二十八條政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)定期向所在地發(fā)展和改革行政主管部門與行業(yè)主管部門報送重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度報表，反映資金到位、工程進(jìn)度等情況；對項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大問題，應(yīng)當(dāng)專題報告。實(shí)施進(jìn)度報表應(yīng)當(dāng)同時抄送同級財政行政主管部門和審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第二十九條縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門定期對政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資計(jì)劃、工程進(jìn)度執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查；對投資計(jì)劃、工程進(jìn)度未按期完成，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)給予通報批評。

對政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，省、市政府投資項(xiàng)目稽察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行稽察，并將稽察結(jié)果報告本級人民政府。

第三十條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對本行業(yè)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級以上財政行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用和財務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級以上審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

縣級以上監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理過程中執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條 政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，并于驗(yàn)收通過之日起15日內(nèi)將竣工驗(yàn)收報告報相應(yīng)的行業(yè)主管部門與發(fā)展和改革行政主管部門備案。法律、法規(guī)對竣工驗(yàn)收主體另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、消防、人防、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政主管部門在竣工驗(yàn)收之前依法組織驗(yàn)收；對有條件進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收的，其專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)聯(lián)合進(jìn)行。

第三十二條 政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目交付試用期滿后，省、市發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門有選擇地進(jìn)行項(xiàng)目后評價。項(xiàng)目后評價包括項(xiàng)目前期工作、實(shí)施情況、工程質(zhì)量、投資效益、環(huán)境效益、社會效益等內(nèi)容，后評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)報告本級人民政府。

項(xiàng)目后評價的具體辦法，由省發(fā)展和改革行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

第五章法律責(zé)任

第三十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門及其他有關(guān)行政主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分：

（一）侵占、截留、挪用重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金的；

（二）未依法履行職責(zé)或者履行職責(zé)不力，造成較大損失或者影響重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度的；

（三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（四）泄露工作中知悉的商業(yè)秘密的；

（五）違法實(shí)施稽察（檢查）或者行政處罰的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三十五條 電力、交通運(yùn)輸、通信、供水、供熱、供氣、金融保險等單位，未按照合同約定履行相應(yīng)義務(wù)，影響重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的，除依法承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任外，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地人民政府可以責(zé)成或者建議有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分。

第三十六條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目法人有下列行為之一的，由縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令其改正，可以處2000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；對政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分：

（一）侵占、截留、挪用政府投資建設(shè)資金和征地拆遷補(bǔ)償款的；

（二）弄虛作假騙取政府投資建設(shè)資金，或者自籌資金未按時到位而影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的；

（三）政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整項(xiàng)目概算的。

第三十七條 因項(xiàng)目法人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的過失，造成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量事故以及人身、財產(chǎn)損害事故的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同約定，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十九條 本省行政區(qū)域內(nèi)國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，依照本辦法執(zhí)行。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條 本辦法自2010年6月1日起施行。2001年12月7日省人民政府發(fā)布的《浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》同時廢止。

第三篇：省政府令：黑龍江省流動人口服務(wù)和管理辦法

黑龍江省人民政府令第2號

《黑龍江省流動人口服務(wù)和管理辦法》業(yè)經(jīng)二○一二年五月九日省政府第七十二次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自二○一二年八月一日起施行。

省 長 王憲魁

二○一二年五月三十日

黑龍江省流動人口服務(wù)和管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理，維護(hù)流動人口合法權(quán)益，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)流動人口的公共服務(wù)、權(quán)益保障和綜合管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱流動人口，是指離開戶籍所在地縣級行政區(qū)域到其他行政區(qū)域居住的人員，但在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員除外。

第四條 流動人口服務(wù)和管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正，均等服務(wù)，合理引導(dǎo)，屬地管理與綜合管理相結(jié)合的原則。

第五條 流動人口管理實(shí)行居住登記和居住證制度。流動人口憑居住證享受本辦法規(guī)定的公共服務(wù)和權(quán)益保障。

第六條 流動人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)。流動人口應(yīng)當(dāng)履行法定義務(wù)。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對流動人口服務(wù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將流動人口服務(wù)和管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立流動人口服務(wù)和管理工作目標(biāo)責(zé)任制，對下級人民政府和有關(guān)部門承擔(dān)的工作進(jìn)行考核評議。縣級以上人民政府經(jīng)批準(zhǔn)可以根據(jù)實(shí)際需要聘用流動人口協(xié)管人員。

第八條 縣級以上流動人口服務(wù)和管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門的流動人口服務(wù)和管理工作。

第九條 縣級以上公安機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)流動人口居住登記、居住證管理和治安管理工作。

縣級以上人口和計(jì)劃生育部門主管本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)有專職人員負(fù)責(zé)流動人口計(jì)劃生育工作；制定相關(guān)規(guī)劃和管理制度；開展流動人口計(jì)劃生育信息通報等區(qū)域間流動人口服務(wù)和管理的協(xié)作、配合工作。

發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財政、物價、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、教育、民政、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、司法行政、工商、民族事務(wù)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)流動人口服務(wù)和管理的相關(guān)工作。

第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流動人口服務(wù)和管理工作，并明確相應(yīng)的專兼職工作人員。

村民委員會、社區(qū)居民委員會、計(jì)劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處做好流動人口服務(wù)和管理工作。

第十一條 省信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照資源整合、集中管理、互聯(lián)互通的原則，組織有關(guān)部門建立、完善流動人口綜合信息系統(tǒng)，實(shí)行流動人口信息資源共享。第二章 公共服務(wù)與權(quán)益保障

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口的勞動就業(yè)、社會保險、住房保障、義務(wù)教育、計(jì)劃生育、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、法律援助等方面工作納入公共服務(wù)范圍統(tǒng)籌安排。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為流動人口參加現(xiàn)居住地的社會事務(wù)管理創(chuàng)造條件，提供便利。

第十三條 縣級以上發(fā)展和改革部門在編制本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)合理配置基本公共服務(wù)資源，引導(dǎo)人口合理分布和有序流動。

第十四條 縣級以上農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村勞動力跨地區(qū)就業(yè)的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)工作，提高農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流動的信息化和組織化程度。

第十五條 縣級以上人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)對有就業(yè)愿望的流動人口免費(fèi)提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和求職登記等服務(wù)，監(jiān)督用人單位維護(hù)流動人口的合法權(quán)益，健全社會保險制度，保障流動人口在現(xiàn)居住地參加社會保險的權(quán)利。

流動人口可以在現(xiàn)居住地參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試或者鑒定，并按照有關(guān)規(guī)定享有與現(xiàn)居住地戶籍人口同等的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)鑒定補(bǔ)貼。

第十六條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)制度，將城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的流動人口納入公共租賃住房供應(yīng)范圍；將符合當(dāng)?shù)刈》抗e金政策 的流動人口納入住房公積金制度保障范圍。

第十七條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)將流動人口義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好流動人口義務(wù)教育工作，保障流動人口享有與現(xiàn)居住地戶籍人口平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。

縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)逐步為流動人口在現(xiàn)居住地接受學(xué)前教育和高中教育創(chuàng)造條件。

第十八條 縣級以上人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)向成年育齡流動人口宣傳人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識，免費(fèi)提供國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和生殖健康服務(wù)。

晚婚晚育或者在現(xiàn)居住地施行計(jì)劃生育手術(shù)的成年育齡流動人口，享有與現(xiàn)居住地戶籍人口同等的計(jì)劃生育休假等待遇。

第十九條 流動人口中的育齡夫妻生育第一個子女的，可以在現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。

流動人口中的育齡夫妻在現(xiàn)居住地再生育的，應(yīng)當(dāng)提供戶籍所在地縣級人口和計(jì)劃生育部門出具的再生育審批證明。

第二十條 流動人口按照國家規(guī)定享受與現(xiàn)居住地戶籍人口同等的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向流動人口提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)情況的督導(dǎo)、檢查，對流動人 口集中的公共場所定期開展衛(wèi)生監(jiān)督、檢查。

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定流動人口落戶條件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時為申請落戶并符合落戶條件的流動人口辦理戶口遷移手續(xù)。

流動人口在現(xiàn)居住地申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證、辦理機(jī)動車登記和出入港澳地區(qū)的商務(wù)簽注手續(xù)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以辦理。

第二十二條 流動人口符合國家和本省規(guī)定條件的，可以享受與現(xiàn)居住地戶籍人口同等的小額擔(dān)保貸款扶持待遇。

流動人口有下列情形之一的，可以享受與現(xiàn)居住地戶籍人口同等的稅收優(yōu)惠待遇：

（一）開辦的企業(yè)吸納符合國家規(guī)定條件的失業(yè)人員的；

（二）開辦的企業(yè)安置殘疾人員達(dá)到規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的；

（三）從事個體經(jīng)營且是殘疾人的。

流動人口在現(xiàn)居住地從事個體經(jīng)營并符合國家有關(guān)規(guī)定的，享受與現(xiàn)居住地戶籍人口同等的行政事業(yè)性收費(fèi)減免優(yōu)惠待遇。

第二十三條 縣級以上民政部門應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)制度，為符合條件的困難流動人口提供臨時生活救助。

第二十四條 縣級以上老齡工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將流動人口中的老年人納入老年人優(yōu)待證辦理范圍，在參觀、游覽、乘坐公共交通工具等方面給予優(yōu)待。

第二十五條 縣級以上司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展流 動人口法制宣傳教育和糾紛調(diào)解工作，引導(dǎo)流動人口依法維護(hù)合法權(quán)益。

法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時為經(jīng)濟(jì)困難的流動人口提供法律援助；對流動人口中的農(nóng)民工申請支付勞動報酬和工傷賠償?shù)?，不審查其?jīng)濟(jì)條件。

第二十六條 流動人口戶籍所在地人民政府和基層組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)流動人口在戶籍所在地的合法權(quán)益，對留守婦女、兒童和老年人給予必要的幫助。

第二十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門對流動人口的投訴應(yīng)當(dāng)及時處理，不得拖延、推諉、刁難；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)當(dāng)及時向流動人口告知有權(quán)處理的部門。

第三章 綜合管理

第二十八條 流動人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起七日內(nèi)，向現(xiàn)居住地公安派出所申報居住登記。居住在具有現(xiàn)居住地戶籍的親屬家中且擬居住十五日以下的，可以不申報居住登記。

流動人口有下列情形之一的，可以不按照前款規(guī)定申報居住登記，相關(guān)個人信息由提供居住場所的單位負(fù)責(zé)登記：

（一）在賓館、酒店、旅店、招待所以及可供住宿的其他經(jīng)營性服務(wù)場所居住的；

（二）在醫(yī)院住院就醫(yī)的；

（三）在學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的；

（四）在救助站接受救助的。

第二十九條 流動人口申報居住登記應(yīng)當(dāng)出示居民身份證或者其他合法有效身份證件，依法應(yīng)當(dāng)辦理婚育證明的成年育齡婦女（以下簡稱成年育齡婦女）還應(yīng)當(dāng)出示戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育證明。

已離開戶籍所在地但未辦理婚育證明的成年育齡婦女，經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實(shí)，婚育情況屬實(shí)的，可以由他人在戶籍所在地代辦婚育證明。

第三十條 流動人口申報居住登記時，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供下列個人信息：

（一）姓名、性別、年齡、民族、居民身份證號碼、政治面貌；

（二）戶籍所在地和現(xiàn)居住地地址、居住房屋房主姓名、居住事由、從業(yè)單位、聯(lián)系方式；

（三）婚姻狀況、生育狀況、配偶信息、隨行家庭成員的姓名和居民身份證號碼以及與申報人的關(guān)系；

（四）其他相關(guān)個人信息。

第三十一條 流動人口的姓名、現(xiàn)居住地地址、居住房屋房主姓名、從業(yè)單位、聯(lián)系方式以及婚育狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起七日內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所予以變更。

第三十二條 流動人口擬居住三十日以上且年滿十六周歲、不滿六十周歲的，應(yīng)當(dāng)在申報居住登記的同時申領(lǐng)居住證。

流動人口有下列情形之一的，可以不按照前款規(guī)定申領(lǐng)居住證：

（一）擬居住三十日以下的；

（二）按照本辦法第二十八條第二款規(guī)定，相關(guān)個人信息由提供居住場所的單位負(fù)責(zé)登記的；

（三）未滿十六周歲或者已滿六十周歲的。

公安派出所應(yīng)當(dāng)自流動人口申領(lǐng)之日起十五個工作日內(nèi)發(fā)放居住證。

第三十三條 公安派出所辦理成年育齡婦女的居住證時，應(yīng)當(dāng)核查其婚育證明。對沒有婚育證明或者婚育證明不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)暫緩辦理居住證，并在七日內(nèi)將情況通報其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處?，F(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促、協(xié)助成年育齡婦女及時辦理婚育證明。

第三十四條 居住證由省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)，長期有效。

流動人口申報居住登記、變更登記，首次申領(lǐng)居住證，免收費(fèi)用，所需費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎斦兄А?/p>

損壞換領(lǐng)、丟失補(bǔ)領(lǐng)居住證的，應(yīng)當(dāng)繳納居住證工本費(fèi)。居住證工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門會同省財政部門按照國家有關(guān)規(guī)定核定。

第三十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在履行法定職責(zé)或者為流動人口提供服務(wù)時，可以要求居住證持證人出示居住證，持證人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十六條 任何單位和個人不得非法扣押居住證，不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、偽造、變造、買賣居住證，不得買賣、使用偽造、變造的居住證。

第三十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采集、整理、報送本轄區(qū)內(nèi)流動人口信息，開展流動人口計(jì)劃生育信息協(xié)查、反饋、通報工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處采集流動人口信息時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，村民委員會、社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第三十八條 房屋出租人或者其委托代理人將房屋出租給流動人口的，應(yīng)當(dāng)自房屋出租之日起七日內(nèi)將承租的流動人口相關(guān)信息報送房屋所在地公安派出所。

與承租房屋的流動人口共同居住的人員發(fā)生變化的，房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)自變化之日起七日內(nèi)報告房屋所在地公安派出所。

第三十九條 房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得將房屋出租給無合法有效身份證件的流動人口；

（二）告知、督促、協(xié)助承租的流動人口按照規(guī)定申報居住登記、變更登記和申領(lǐng)居住證；

（三）發(fā)現(xiàn)流動人口利用出租房屋從事違法活動的，及時報告房屋所在地公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門；

（四）保障房屋符合安全條件。

第四十條 流動人口承租房屋，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）出示本人及其他共同居住人員的合法有效身份證件，如實(shí)提供相關(guān)信息；

（二）共同居住人員發(fā)生變化的，及時告知房屋出租人或者其委托代理人；

（三）不得利用承租房屋進(jìn)行違法犯罪活動。第四十一條 中介機(jī)構(gòu)為流動人口開展房屋租賃、職業(yè)介紹的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟鲃尤丝谙嚓P(guān)信息，并自登記之日起七日內(nèi)，將流動人口相關(guān)信息報送所在地公安派出所。

第四十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)自招用流動人口之日起七日內(nèi)，將被招用的流動人口相關(guān)信息報送所在地公安派出所。

用人單位與流動人口解除勞動關(guān)系或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自解除勞動關(guān)系或者終止勞動合同之日起七日內(nèi)報告所在地公安派出所。

第四十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得招用無合法有效身份證件的流動人口；

（二）組織流動人口按照規(guī)定申報居住登記、變更登記和申領(lǐng)居住證；

（三）做好流動人口計(jì)劃生育工作，接受所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處、縣級以上人口和計(jì)劃生育部門的監(jiān)督、檢查。

第四十四條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)對在流動人口服務(wù)和管理工作中掌握的流動人口信息予以保密，不得進(jìn)行買賣，不得用于法定職責(zé)以外的用途。

第四章 法律責(zé)任 第四十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上五百元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定申報居住登記、變更登記或者申領(lǐng)居住證的；

（二）房屋出租人或者其委托代理人、中介機(jī)構(gòu)、用人單位未按照規(guī)定報送流動人口相關(guān)信息的；

（三）將房屋出租給無合法有效身份證件的流動人口的；

（四）招用無合法有效身份證件的流動人口的。第四十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處二百元以下罰款：

（一）非法扣押居住證的；

（二）使用虛假材料或者其他欺騙手段申報居住登記、變更登記或者申領(lǐng)居住證的；

（三）出租、出借或者轉(zhuǎn)讓居住證的。

第四十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）偽造、變造或者買賣居住證的；

（二）買賣或者使用偽造、變造的居住證的。第四十八條 流動人口違反計(jì)劃生育規(guī)定生育的，按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第四十九條 公安機(jī)關(guān)、人口和計(jì)劃生育部門及其他有關(guān)部門工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)：

（一）在履行流動人口服務(wù)和管理職責(zé)過程中，有拖延、推諉、刁難等行為的；

（二）對侵害流動人口合法權(quán)益的行為不依法及時處理的；

（三）違法實(shí)施行政處罰的；

（四）買賣流動人口信息或者將流動人口信息用于法定職責(zé)以外用途的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第五章 附

則

第五十條 本辦法施行前已辦理的暫住證仍在有效期限內(nèi)的，繼續(xù)有效；持證人可以換領(lǐng)居住證，其居住時間連續(xù)計(jì)算。

第五十一條 在本省居住的香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民的服務(wù)和管理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 本辦法自２０１２年８月１日起施行。１９９６年８月２日黑龍江省人民政府發(fā)布，２００６年１０月２０日修正的《黑龍江省流動人口管理規(guī)定》和２０００年６月２日黑龍江省人民政府發(fā)布的《黑龍江省流動人口計(jì)劃生育管理辦法》同時廢止。

第四篇：省政府令226號

汶川地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定及修復(fù)加固拆除

實(shí)施意見

四川省人民政府令 第226號

《汶川地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定及修復(fù)加固拆除實(shí)施意見》已經(jīng)2008年7月30日省人民政府第11次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省長：蔣巨峰

二○○八年八月八日

汶川地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定及修復(fù)加固拆除實(shí)施意見

第一章 總則

第一條 為規(guī)范汶川地震災(zāi)區(qū)（以下簡稱地震災(zāi)區(qū)）城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定及修復(fù)、加固、拆除行為，保障公眾利益、公共安全，維護(hù)所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國建筑法》、《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國務(wù)院令第526號）、《國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》（國發(fā)〔2008〕21號），結(jié)合四川實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

第二條 四川省地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑的安全鑒定及修復(fù)、加固、拆除，應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施意見。

第三條 地震災(zāi)區(qū)各級人民政府負(fù)責(zé)震后受損房屋建筑安全鑒定和修復(fù)、加固、拆除工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

縣級以上建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門依法具體承擔(dān)房屋建筑安全鑒定、修復(fù)、加固和拆除的監(jiān)督管理。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、國土資源、環(huán)境保護(hù)、公安、民政、財政、物價、審計(jì)、教育等行政主管部門依法履行有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第四條 本實(shí)施意見所稱房屋建筑安全鑒定，是指依照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對民用及工業(yè)建筑的危房鑒定、可靠性鑒定和抗震鑒定。

本實(shí)施意見所稱修復(fù)，是指通過工程技術(shù)措施，使受損建筑物恢復(fù)到震前狀態(tài)的施工活動。

本實(shí)施意見所稱加固，是指根據(jù)抗震鑒定報告作出的工程設(shè)計(jì)，建筑施工企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)，使整體建筑物性能達(dá)到國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工活動。

本實(shí)施意見所稱拆除，是指對房屋建筑安全鑒定確認(rèn)為整體喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力、不能保證居住及安全使用的危房按規(guī)范處置的施工行為。

第五條 房屋建筑安全鑒定、修復(fù)、加固、拆除遵循科學(xué)合理、實(shí)事求是的原則。房屋建筑安全鑒定和修復(fù)、加固、拆除，應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 地震災(zāi)區(qū)從事房屋建筑安全鑒定的鑒定機(jī)構(gòu)及修復(fù)、加固、拆除的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價咨詢單位，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)、資格許可及本實(shí)施意見規(guī)定的范圍內(nèi)依法執(zhí)業(yè)，并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

房屋所有權(quán)人及委托人、從事前款規(guī)定活動的委托人，不得明示、暗示、私下串通被

委托人改變鑒定、檢測結(jié)論，不得違反抗震修復(fù)、加固技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。

第七條 地震災(zāi)區(qū)受損房屋建筑的抗震設(shè)計(jì)、修復(fù)及加固、拆除施工，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定確定承包人。

按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定可不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定公正透明辦理。

第八條 地震災(zāi)區(qū)房屋建筑所有權(quán)人的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)依法得到保護(hù)。

單位、個人對違法、違規(guī)行為進(jìn)行控告、投訴的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理。

各級行政管理部門、工作人員不得任意改變鑒定機(jī)構(gòu)依照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范獨(dú)立執(zhí)業(yè)作出的鑒定結(jié)論。

第九條 鼓勵在地震災(zāi)區(qū)受損房屋建筑安全鑒定、修復(fù)、加固工作中，采用先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

第二章 房屋建筑安全鑒定

第十條 地震災(zāi)區(qū)受損房屋建筑安全鑒定范圍及實(shí)施：

受損房屋建筑安全鑒定應(yīng)當(dāng)在房屋建筑安全性應(yīng)急評估結(jié)論的基礎(chǔ)上進(jìn)行：

（一）應(yīng)急評估結(jié)論為輕微損壞的，不再進(jìn)行房屋建筑安全鑒定，可直接進(jìn)行修復(fù)；

（二）應(yīng)急評估結(jié)論為中等破壞房屋建筑，應(yīng)當(dāng)按照地震災(zāi)區(qū)所在地的抗震設(shè)防要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行可靠性鑒定和抗震鑒定，并出具書面鑒定結(jié)論，依據(jù)鑒定結(jié)論確定加固措施；

（三）應(yīng)急評估結(jié)論為嚴(yán)重破壞的房屋建筑，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行危房鑒定或可靠性鑒定，并出具書面鑒定結(jié)論。鑒定結(jié)論為通過加固措施可使用的，按本條第（二）項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行；鑒定結(jié)論為拆除的，按照本實(shí)施意見的規(guī)定實(shí)施。

對地震中已倒塌房屋建筑，縣（市、區(qū)）建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國土資源管理部門進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)，并記錄存檔備查。

第十一條 房屋所有權(quán)人對應(yīng)急評估結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)向縣（市、區(qū)）建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門書面申請進(jìn)行房屋建筑安全鑒定。

對安全鑒定結(jié)論仍有異議不服的，應(yīng)當(dāng)向市（州）、縣（市、區(qū)）建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門申請復(fù)核。

第十二條 房屋建筑安全鑒定機(jī)構(gòu)是指：

（一）《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》規(guī)定的建筑工程設(shè)計(jì)（乙級及以上資質(zhì)）單位；

（二）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》規(guī)定的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)；

（三）《城市危險房屋管理規(guī)定》規(guī)定的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)。

屬第（二）項(xiàng)規(guī)定的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，必須具備主體結(jié)構(gòu)檢測專項(xiàng)資質(zhì)。

第十三條 房屋所有權(quán)人或委托人可以書面申請進(jìn)行房屋建筑安全鑒定，也可直接委托有資質(zhì)、資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。

申請進(jìn)行房屋建筑安全鑒定程序：

（一）房屋所有權(quán)人或委托人向所在縣（市、區(qū)）建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門提出書

面鑒定申請；

（二）受理申請的建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)出《房屋安全鑒定受理通知書》，推薦不少于3個有資質(zhì)、資格的鑒定機(jī)構(gòu)供申請人選擇；

（三）鑒定機(jī)構(gòu)在約定的時限內(nèi)向委托人作出鑒定報告，并向建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門備案。

鑒定報告應(yīng)當(dāng)作出書面鑒定結(jié)論，并提出需要修復(fù)、加固、拆除的建議。

第十四條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部令第129號）、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50292）、《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ144）、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50023）、《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125）、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011）、《四川省建筑抗震鑒定與加固技術(shù)規(guī)程》（DB51/D5059）等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行安全鑒定。

受損房屋建筑需要進(jìn)行工程檢測的，房屋所有權(quán)人或委托人應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位。

第三章 房屋建筑修復(fù)加固

第十五條 房屋建筑安全鑒定確認(rèn)可通過修復(fù)、加固后使用的，應(yīng)當(dāng)對房屋建筑進(jìn)行修復(fù)、加固。

第十六條 房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托原工程設(shè)計(jì)單位或具有建筑工程設(shè)計(jì)乙級及以上資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位承擔(dān)與資質(zhì)許可范圍內(nèi)相對應(yīng)的工程加固設(shè)計(jì)。

丙級工程設(shè)計(jì)單位只能承擔(dān)原設(shè)計(jì)項(xiàng)目的工程加固設(shè)計(jì)。

第十七條 地震災(zāi)區(qū)受損房屋建筑抗震設(shè)計(jì)、修復(fù)、加固按以下原則執(zhí)行：

（一）輕微受損的，按房屋修建時的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，通過修復(fù)施工，恢復(fù)到震前狀態(tài)；

（二）中等以上破壞、具有加固價值的，按照地震后國家新頒布的抗震設(shè)防要求和房屋修建時的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行加固。

工程技術(shù)措施無法執(zhí)行或不能達(dá)到國家新頒布的抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)。

第十八條 對學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場、交通樞紐等人員密集的公共建筑及服務(wù)設(shè)施，地震后可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害、使用上有特殊要求的房屋建筑，應(yīng)當(dāng)按照國家新頒布的抗震設(shè)防要求和新的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加固設(shè)計(jì)和施工。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定的房屋建筑，有計(jì)劃、有步驟的作出加固及重建實(shí)施計(jì)劃。

具有文物價值的房屋建筑抗震修復(fù)、加固，應(yīng)當(dāng)同時遵守《中華人民共和國文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

具有民族文化特色和紀(jì)念意義的房屋建筑工程的抗震修復(fù)、加固，應(yīng)當(dāng)注意保持其傳統(tǒng)風(fēng)格及原有風(fēng)貌。

第十九條 房屋建筑修復(fù)加固程序：

（一）房屋所有權(quán)人或委托人委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行房屋建筑加固設(shè)計(jì)；

（二）房屋所有權(quán)人或委托人根據(jù)審核合格的房屋加固施工圖等設(shè)計(jì)文件，委托給具

有相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)施工；

（三）房屋建筑修復(fù)、加固工程竣工后，由房屋所有權(quán)人或委托人依法組織驗(yàn)收，向縣級以上建設(shè)行政主管部門備案。

房屋建筑加固工程依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施工程監(jiān)理的，由房屋所有權(quán)人委托。

第二十條 可承擔(dān)房屋建筑加固業(yè)務(wù)的建筑施工企業(yè)是指：

（一）特種工程專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)；

（二）特級、一級、二級房屋建筑工程總承包施工企業(yè)。

屬第（二）項(xiàng)規(guī)定的房屋建筑施工企業(yè)承擔(dān)加固業(yè)務(wù)按其資質(zhì)許可對應(yīng)的房屋建筑施工范圍開展加固業(yè)務(wù)，但必須聘請?zhí)胤N工程專業(yè)承包公司的專業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)支持。第二十一條 正在設(shè)計(jì)和已完成施工圖設(shè)計(jì)審查但未開工建設(shè)的項(xiàng)目，按國家新頒布的抗震設(shè)防要求和新的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新委托工程設(shè)計(jì)、重新進(jìn)行施工圖審查。

第二十二條 抗震加固設(shè)計(jì)文件應(yīng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查合格后，方可使用。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)規(guī)定、抗震鑒定報告、檢測報告對抗震修復(fù)加固施工圖提出審查意見，審查合格的，出具審查合格書。

第四章 房屋建筑拆除

第二十三條 鑒定為嚴(yán)重破壞已無加固價值的危房，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施拆除。

危房拆除應(yīng)當(dāng)由房屋所有權(quán)人或委托人委托實(shí)施。房屋所有權(quán)人可委托有資質(zhì)的施工企業(yè)拆除，也可以委托建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門推薦符合資質(zhì)的施工單位組織拆除。拆除前，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交書面同意意見。

第二十四條 房屋拆除的程序：

（一）房屋所有權(quán)人或委托人持有市（州）、縣（市、區(qū)）建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)鑒定結(jié)論發(fā)出的《地震破壞房屋拆除通知書》；

（二）城鎮(zhèn)單位、居民原房屋在拆除和重建前，縣（市、區(qū)）國土資源部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門現(xiàn)場完成對土地使用權(quán)屬的調(diào)查、確認(rèn)，并記錄存檔備查；

（三）房屋所有權(quán)人或委托人根據(jù)其拆除房屋規(guī)模，將其拆除業(yè)務(wù)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)；

（四）房屋拆除施工單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，編制拆除方案，并將拆除作業(yè)方案報發(fā)出《地震破壞房屋拆除通知書》的行政主管部門備案；

（五）房屋拆除施工單位嚴(yán)格按照拆除作業(yè)方案實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，保證施工安全。

第二十五條 可承擔(dān)房屋拆除業(yè)務(wù)的建筑施工企業(yè)是指：

（一）爆破與拆除專業(yè)承包資質(zhì)；

（二）房屋建筑工程施工總承包二級及以上企業(yè)資質(zhì)。

房屋建筑施工企業(yè)開展拆除業(yè)務(wù)按其資質(zhì)許可的房屋建筑施工總承包范圍進(jìn)行。

第五章 鑒定費(fèi)用及修復(fù)加固工程計(jì)價

第二十六條 實(shí)施地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定，房屋所有權(quán)人或委托人不支付安全鑒定費(fèi)用。鑒定單位屬社會機(jī)構(gòu)的，按省物價、財政部門制定的《關(guān)于汶川地震災(zāi)

區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，費(fèi)用由房屋產(chǎn)權(quán)管理的同級政府在抗震救災(zāi)經(jīng)費(fèi)中開支；鑒定單位屬財政全額撥款的，應(yīng)履行社會職責(zé)，由同級政府補(bǔ)助一定的工作經(jīng)費(fèi)。

房屋所有權(quán)人或委托人對鑒定結(jié)果有異議申請復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)全額承擔(dān)房屋鑒定復(fù)核的費(fèi)用。

第二十七條 地震災(zāi)區(qū)受損房屋建筑修復(fù)加固設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價咨詢的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照支援、服務(wù)于災(zāi)區(qū)人民的原則，按省物價部門新制定的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。第二十八條 地震災(zāi)區(qū)房屋建筑修復(fù)、加固費(fèi)用由委托人支付。

房屋建筑抗震加固工程計(jì)價應(yīng)執(zhí)行《四川省房屋建筑抗震加固工程計(jì)價定額》（2008）及其配套計(jì)價規(guī)定。

修復(fù)、加固工程計(jì)價依據(jù)包括：施工合同及補(bǔ)充協(xié)議、工程施工圖設(shè)計(jì)變更、發(fā)包人認(rèn)可的加固措施方案、工程竣工圖、現(xiàn)場簽證等。

第二十九條 政府實(shí)施臨時價格干預(yù)措施的建筑材料，執(zhí)行期間內(nèi)材料計(jì)價必須按照市（州）物價管理部門公布的價格執(zhí)行。

第三十條 由政府出資的抗震加固工程，依法實(shí)施工程造價全過程管理，審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)。

第六章 附則

第三十一條 房屋建筑的安全鑒定、修復(fù)、加固、拆除法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條 在房屋建筑安全鑒定、檢測及抗震修復(fù)、加固、拆除工作中，違反法律、法規(guī)規(guī)定的，依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

建設(shè)單位、房屋所有權(quán)人、鑒定機(jī)構(gòu)、承包單位及其執(zhí)業(yè)人員給委托人及他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十三條 市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合災(zāi)區(qū)實(shí)際制定實(shí)施辦法。

第三十四條 本實(shí)施意見自頒布之日起施行。

第五篇：省政府令272號--浙江省排污許可證管理暫行辦法

浙江省排污許可證管理暫行辦法

浙江省人民政府令272號

《浙江省排污許可證管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府第50次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布,自2010年7月1日起施行。

省長

二○一○年五月十四日

（此件公開發(fā)布）

浙江省排污許可證管理暫行辦法

第一條為了加強(qiáng)對污染物排放的監(jiān)督管理，規(guī)范排污許可行為，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的下列污染物排放企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱排污單位），應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定取得排污許可證；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

（一）排放主要大氣污染物且經(jīng)依法核定排放量的；

（二）排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的；

（三）排放規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污水的；

（四）向環(huán)境排放餐飲污水的；

（五）運(yùn)營城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證的排污單位。

第三條排污單位取得排污許可證后，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的規(guī)定排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

第四條本省對排放二氧化硫、化學(xué)需氧量以及向錢塘江流域和太湖流域排放氨氮，依法實(shí)行排放總量控制。國家、省實(shí)行排放總量控制的污染物種類及實(shí)施地域范圍依法調(diào)整的，按照調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。

污染物排放總量控制指標(biāo)的核定按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條法律、法規(guī)規(guī)定由有關(guān)人民政府核發(fā)的排污許可證，由有關(guān)人民政府委托其環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)。

縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)本行政區(qū)域的排污許可證；設(shè)區(qū)的市及其區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)核發(fā)市區(qū)的排污許可證；總裝機(jī)容量30萬千瓦以上燃煤發(fā)電企業(yè)的排污許可證，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)。

第六條申領(lǐng)排污許可證的排污單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目已通過環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收（試生產(chǎn)、試運(yùn)行項(xiàng)目除外）；

（二）有保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行的管理制度和技術(shù)、管理人員；

（三）有污染事故應(yīng)急方案和應(yīng)急處理所需的設(shè)施、物資；

（四）屬于重點(diǎn)排污單位的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備；

（五）有污染物排放總量控制任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定取得排放總量控制指標(biāo)；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

申領(lǐng)排污許可證，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交證明符合前款規(guī)定條件的相關(guān)材料。

第七條受理排污許可證申請的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查；對符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可決定，并自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)排污許可證；對不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的決定，并書面通知申請人。

排污許可證有效期最長不得超過5年。試生產(chǎn)、試運(yùn)行項(xiàng)目的排污許可證，其有效期不得超過試生產(chǎn)、試運(yùn)行期限。

法律、法規(guī)對本條第一款、第二款事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條排污許可證分為正本和副本。

正本應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）排污單位名稱、地址、法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）；

（二）排放污染物的種類、濃度、數(shù)量；

（三）有效期；

（四）發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號。

副本除載明前款規(guī)定事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）污染物排放的方式、時間、去向；

（二）排污口地點(diǎn)和數(shù)量；

（三）產(chǎn)生污染物的主要工藝、設(shè)備；

（四）污染物的處理方式和流程；

（五）污染物排放的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；

（六）有污染物排放總量控制任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)載明污染物排放總量控制指標(biāo)、削減數(shù)量和時限；

（七）排污權(quán)交易情況；

（八）其他應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。

第九條排污單位名稱、地址或者本辦法第八條第三款第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)在事項(xiàng)發(fā)生變化之日起10日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請辦理變更手續(xù)。

排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)排污許可證：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、排污地點(diǎn)發(fā)生變化的；

（二）因建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和生產(chǎn)工藝改變等原因致使污染物排放種類、濃度、數(shù)量發(fā)生重大變化的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)排污許可證的情形。

第十條因產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整或者污染物排放執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)及環(huán)境功能區(qū)等發(fā)生變化，需要對排污許可事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對排污許可證載明事項(xiàng)進(jìn)行變更或者要求排污單位重新申領(lǐng)排污許可證。

第十一條排污許可證有效期屆滿后，排污單位要求延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出延續(xù)申請。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對排污單位提交的延續(xù)申請進(jìn)行審查，對符合排污許可證核發(fā)條件的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證有效期屆滿前辦理延續(xù)手續(xù)；按照本辦法第十條規(guī)定需要對排污許可事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)同時對排污許可證載明事項(xiàng)進(jìn)行變更或者要求排污單位重新申領(lǐng)排污許可證；對不符合排污許可證核發(fā)條件的，應(yīng)當(dāng)不予延續(xù)，并書面通知申請人。

第十二條有下列情形之一的，排污許可證有效期不予延續(xù)：

（一）生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品已被國家禁止或者淘汰的；

（二）因環(huán)境功能區(qū)調(diào)整，被禁止或者限制在該區(qū)域排放原排污許可證規(guī)定的污染物的；

（三）污染物排放超過排污許可證規(guī)定的濃度或者總量控制指標(biāo)，經(jīng)限期整改后仍不能達(dá)標(biāo)排放的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法不予核發(fā)排污許可證或者不予延續(xù)排污許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十四條排污許可證遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請補(bǔ)領(lǐng)。

第十五條排污許可證由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。

第十六條排污單位應(yīng)當(dāng)將排污許可證正本放置在辦公場所或者主要經(jīng)營場所的醒目位置。

第十七條排污單位應(yīng)當(dāng)建立污染物排放和污染治理臺賬，記錄排污許可證許可事項(xiàng)的執(zhí)行情況。

第十八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過自動監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場檢查、書面核查等方式，加強(qiáng)對排污單位排污許可證許可事項(xiàng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，記錄監(jiān)督檢查情況和處理情況，建立排污許可證管理檔案。

排污單位應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況并提供相關(guān)資料。

第十九條排污單位有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法注銷排污許可證：

（一）排污許可證有效期屆滿，未延續(xù)的；

（二）終止生產(chǎn)經(jīng)營的；

（三）已重新申領(lǐng)排污許可證的；

（四）排污許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和工商、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法等行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法信息互通共享機(jī)制，及時通報相關(guān)行政許可、監(jiān)督管理、行政處罰等情況。

第二十一條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年將本行政區(qū)域上一排污許可證的核發(fā)和監(jiān)督管理情況向本級人民政府和上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。

第二十二條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)政府信息公開的規(guī)定及時向社會公布排污許可證核發(fā)和監(jiān)督管理的相關(guān)信息。

第二十三條違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的排污單位無排污許可證排放污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排污、限期補(bǔ)辦排污許可證，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；對依法不予核發(fā)排污許可證的排污單位，由縣級以上人民政府依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定責(zé)令停業(yè)或者予以關(guān)閉。

第二十五條排污單位未按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十六條排污單位未按照規(guī)定辦理排污許可證變更手續(xù)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下的罰款。

第二十七條排污單位未按照規(guī)定辦理排污許可證重新申領(lǐng)手續(xù)而繼續(xù)排污的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處5000元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，按未取得排污許可證排放污染物予以處罰。

第二十八條排污單位涂改、出租、出借或者非法轉(zhuǎn)讓排污許可證的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款。

第二十九條排污單位有本辦法規(guī)定的違法情形的，按省有關(guān)規(guī)定將其納入企業(yè)信用信息記錄，并向社會公布相關(guān)信息。

第三十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其工作人員在排污許可證核發(fā)及監(jiān)督管理中有違反本辦法規(guī)定行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十一條本辦法施行前排污單位取得的排污許可證在有效期屆滿前繼續(xù)有效；但因有關(guān)情況變化需要變更或者重新申領(lǐng)排污許可證的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條本辦法自2010年7月1日起施行。