第一篇：XX小學(xué)深化平安建設(shè)落實(shí)安全責(zé)任主體實(shí)施計(jì)劃

2012xx小學(xué)

深化平安建設(shè)落實(shí)安全責(zé)任主體計(jì)劃

2012年我校園治安、安全工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹十七大、十七屆六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深化 “平安校園”建設(shè)工作，強(qiáng)化校園安全工作責(zé)任主體意識(shí)，狠抓綜治安全宣傳教育工作，落實(shí)校園安全隱患排查整治工作，確保校園安全、穩(wěn)定。

2012年我校治安、安全工作目標(biāo)是：深化“平安校園”建設(shè)，完成“平安先行學(xué)?！笨荚u(píng)工作；落實(shí)安全責(zé)任主體，完成學(xué)校安全目標(biāo)責(zé)任考評(píng)工作；扎實(shí)有效地開(kāi)展師生安全教育、法制教育，規(guī)范校園安全管理。加強(qiáng)校園安保隊(duì)伍建設(shè)，完善校園安保設(shè)施設(shè)備，充分發(fā)揮綜治各方面的力量，實(shí)施校園及周邊治安的創(chuàng)新社會(huì)管理，保證校園內(nèi)不發(fā)生重特大刑事案件、治安案件和安全穩(wěn)定責(zé)任事故。完成市教育局和區(qū)綜治委、區(qū)政府下達(dá)的社會(huì)治安、安全目標(biāo)管理工作。

一、積極維護(hù)校園穩(wěn)定

今年的政法工作特點(diǎn)：以社會(huì)治安綜合治理調(diào)整為社會(huì)治安創(chuàng)新社會(huì)管理，從治理到管理的轉(zhuǎn)變。因此，緊緊以省、市、區(qū)“關(guān)于深化平安建設(shè)工作的意見(jiàn)”精神以及政法、安委會(huì)有關(guān)工作的部署要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以人為本、標(biāo)本兼治，改革創(chuàng)新，持續(xù)運(yùn)作，始終抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，扎實(shí)抓好開(kāi)展“平安先行學(xué)校”、“學(xué)校安全目標(biāo)責(zé)任”工作，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)綜治委提出的深化平安建設(shè)，結(jié)合校園治安、安全工作，對(duì)可能涉及校園的矛盾糾紛積極化解，全力維護(hù)校園安全穩(wěn)定，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造更加優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境。

1、全力維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強(qiáng)師生員工的政治思想教育、法制教育，開(kāi)展校園拒絕“法輪功”活動(dòng)，防止邪教對(duì)校園的滲透；開(kāi)展校園禁毒、禁賭活動(dòng)，嚴(yán)禁師生參加“六合彩”及其他賭博活動(dòng)。

2、提高處置突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步完善學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合各校實(shí)際，健全預(yù)防公共突發(fā)事件綜合預(yù)案，完善各單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，如消防安全應(yīng)急預(yù)案、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案、防食物中毒應(yīng)急預(yù)案等，山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)制訂地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案中列為簡(jiǎn)明處置流程，并在相關(guān)人員、崗位上墻，切實(shí)做到對(duì)突發(fā)事件第一時(shí)間到位掌握情況，及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。按規(guī)定定期（時(shí)）開(kāi)展應(yīng)急演練，讓師生了解應(yīng)急預(yù)案，明確遇到突發(fā)事件時(shí)如何應(yīng)對(duì)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，避免發(fā)生群體性事件。

3、開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。學(xué)校在每周一例行排查的基礎(chǔ)上，建立校園每日巡查制，領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層了解，掌握情況。綜治副校長(zhǎng)、政教、安全保衛(wèi)定期排查、分析可能影響學(xué)校安全穩(wěn)定的各種因素，形成專項(xiàng)工作議題，并積極采取各種防范措施，把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)學(xué)校師生關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)跟蹤，積極妥善處置，杜絕發(fā)生重大的群體上訪、鬧事事件。特別把握學(xué)生間產(chǎn)生的矛盾糾紛、學(xué)生心理變化的阻礙情況，通過(guò)教育、疏導(dǎo)化解突發(fā)事件。落實(shí)信息報(bào)告制度，學(xué)校無(wú)法化解的矛盾或發(fā)現(xiàn)不利穩(wěn)定的重大信息按信息報(bào)告制度及時(shí)上報(bào)。4．加強(qiáng)學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)信息安全工作管理，與技術(shù)防范設(shè)施、設(shè)備建設(shè)，明確相關(guān)科室和人員的職責(zé)。密切關(guān)注校園網(wǎng)、XX教育網(wǎng)的信息，發(fā)現(xiàn)危害安全穩(wěn)定的信息及時(shí)封堵，并將情況上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。

二、開(kāi)展校園及周邊治安的創(chuàng)新社會(huì)管理

積極配合校園及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開(kāi)展網(wǎng)吧、游戲機(jī)、防交通事故、反清錢(qián)、反打架斗毆等專項(xiàng)整治，不斷深入貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)安全工作六條措施》，建立學(xué)校及周邊治安的創(chuàng)新社會(huì)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

1．積極開(kāi)展校園及周邊治安綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。校園及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)專項(xiàng)工作會(huì)議（每年2次以上），制定專項(xiàng)整治活動(dòng)方案，專項(xiàng)整治各成員單位重點(diǎn)整治校園周邊的治安環(huán)境。如非法經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、音像書(shū)刊點(diǎn)和各類的流動(dòng)攤點(diǎn)和校門(mén)道路的交通安全標(biāo)志及秩序。學(xué)校積極配合專項(xiàng)整治工作，發(fā)動(dòng)學(xué)生舉報(bào)治安不安全的因素，學(xué)校充分發(fā)揮綜治副校長(zhǎng)的作用，強(qiáng)化學(xué)校安全管理。開(kāi)展軍校、警校共建活動(dòng)，積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)（街）、村（居）及治保干部的支持，加強(qiáng)校園周邊治安專項(xiàng)整治力度，為師生營(yíng)造一個(gè)平安的教育教學(xué)環(huán)境。

2、學(xué)校積極配合校園及周邊治安專項(xiàng)整治工作，對(duì)周邊整治情況提出建議。配合公安部門(mén)加強(qiáng)校園外來(lái)人口暫住的管理，如學(xué)?；üさ赝鈦?lái)人口的管理等，防止發(fā)生治安、刑事案件。

3．建立校際聯(lián)防制度，在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。

三、深化“平安校園”建設(shè)，提升校園安全工作水平建立健全學(xué)校安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)校園安全責(zé)任與措施，深化“平安校園”建設(shè)工作，通過(guò)開(kāi)展“平安先行學(xué)校”、消防安全先進(jìn)校、道路交通示范學(xué)校，努力提升校園安全工作水平。

1.鞏固創(chuàng)建“平安校園”成果, 培植創(chuàng)建“平安校園”的典型，指導(dǎo)學(xué)校查找和整改不足，進(jìn)一步深化“平安校園”建設(shè)，帶動(dòng)全區(qū)創(chuàng)建“平安先行學(xué)?！痹偕闲滤?。在學(xué)校開(kāi)展“平安班級(jí)”、“平安宿舍”等有益安全的活動(dòng)，做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有總結(jié)、有表彰。

2．建立健全學(xué)校治安、安全管理制度。如保安員管理制度、崗位責(zé)任制、巡查制度、值班制度、點(diǎn)名制度、周安全工作制度、外出審批制度、責(zé)任追究制等，以制度保證安全防范工作落到實(shí)處。學(xué)校指定專人將學(xué)校的綜治安全各項(xiàng)規(guī)章整理成冊(cè)，為師生提供學(xué)習(xí)材料。

3．加強(qiáng)學(xué)校門(mén)崗管理。加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)保安人員的職責(zé)，認(rèn)真把好學(xué)校門(mén)崗關(guān)，設(shè)立專門(mén)的上崗值班記錄和來(lái)訪人員登記記錄。上課期間，學(xué)校大門(mén)一律關(guān)閉，任何無(wú)關(guān)人員需經(jīng)學(xué)校準(zhǔn)許，登記后方可進(jìn)入校園。加強(qiáng)校園巡查，學(xué)校結(jié)合“學(xué)校精細(xì)化管理”的要求，開(kāi)展每天至少有一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和處室領(lǐng)導(dǎo)走遍學(xué)校每一個(gè)角度，就安全、矛盾信息、師生教學(xué)情況（衛(wèi)生）等進(jìn)行檢查、記錄、整治。對(duì)不進(jìn)入教室的學(xué)生，教導(dǎo)處協(xié)同保衛(wèi)科嚴(yán)格教育管理。

4．加強(qiáng)校園的人防、物防和技防。樹(shù)立“舍得花錢(qián)保平安”的意識(shí)，加大人、財(cái)、物的投入，落實(shí)安保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做到人員到位、物防落實(shí)、技防覆蓋率達(dá)到100%，中學(xué)、直屬小學(xué)、中心小學(xué)和較大規(guī)模的小學(xué)、幼兒園配備可視監(jiān)控，完成學(xué)校與110聯(lián)動(dòng)建設(shè)，組織實(shí)施。

5．加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)食堂、飲水的管理。嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，定期對(duì)食品衛(wèi)生和食堂衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作好檢查記錄，防止“三無(wú)”食品流入學(xué)校，杜絕發(fā)生各類食物中毒事件。加強(qiáng)衛(wèi)生工作，做好疾病防控、宣傳教育，建立校園衛(wèi)生工作制度和評(píng)比制度。

6．加強(qiáng)消防工作及學(xué)生宿舍管理。全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，開(kāi)展消防安全“五大”活動(dòng)，提升消防安全“四個(gè)”能力，定期檢查消防設(shè)施，及消防安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患；定期舉行消防演練，提高師生的自救能力；加強(qiáng)學(xué)生宿舍管理，按規(guī)定配足生管老師，未經(jīng)批準(zhǔn)，學(xué)校不得租用和變相租用民房作為學(xué)生宿舍，禁止學(xué)生在校外租住民房。建立寄宿生晚自習(xí)點(diǎn)名制度、生管教師查鋪、巡查制度、宿舍管理制度。加強(qiáng)用電管理，定期檢查線路，嚴(yán)肅學(xué)生教師違規(guī)用電。每日下班時(shí)應(yīng)按規(guī)定管理用電。民辦學(xué)校在消防工作方面進(jìn)一步加強(qiáng)整改。

7．加強(qiáng)校車(chē)管理。學(xué)校應(yīng)按規(guī)定選擇校車(chē)，并分別報(bào)教育、公安（交警）、交通局審核后，方能投入使用。對(duì)不合規(guī)定的車(chē)輛，區(qū)綜合管理小組將堅(jiān)決查扣，經(jīng)批準(zhǔn)的車(chē)輛按規(guī)定選擇符合條件的駕駛員，并涂噴和安裝GPS，實(shí)行建立校車(chē)管理臺(tái)帳，校車(chē)駕駛員應(yīng)具有3年以上良好的駕駛記錄，定期保養(yǎng)車(chē)輛，保持車(chē)況良好，接送學(xué)生應(yīng)配備專職管理人員，保證學(xué)生的安全，嚴(yán)禁超載超速。教育局將協(xié)調(diào)其他部門(mén)開(kāi)展上路巡查、培訓(xùn)等管理工作。

8．建立健全安全操作規(guī)程和實(shí)驗(yàn)室的管理制度，加強(qiáng)教學(xué)環(huán)節(jié)和實(shí)驗(yàn)室、電教室、電腦室的教學(xué)安全管理；學(xué)校組織大型文體活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，按規(guī)定報(bào)批，并制定安全防范及保衛(wèi)措施。

9.加強(qiáng)流動(dòng)人口子女在校生的安全教育、管理和保護(hù)。對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理是完善社會(huì)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，解決外來(lái)民工子女入學(xué)是市委、市政府為民辦實(shí)事的項(xiàng)目。目前，我區(qū)不少學(xué)校外來(lái)員工子女占有相當(dāng)大的比率。因地域差別、家庭監(jiān)管、學(xué)生的行為規(guī)范等各種因素影響，在校生的安全保護(hù)難度加大，學(xué)校加大管理力度，加強(qiáng)家校聯(lián)系，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活情況，對(duì)他們進(jìn)行安全教育，保護(hù)他們?cè)趯W(xué)校健康成長(zhǎng)。

10.加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（國(guó)務(wù)院第421號(hào)）規(guī)定，配合公安機(jī)關(guān)確定治安重點(diǎn)單位，設(shè)立相適應(yīng)的保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備相適應(yīng)的保衛(wèi)人員。對(duì)于削弱保衛(wèi)力量，減少保衛(wèi)人員而產(chǎn)生問(wèn)題的學(xué)校追究第一責(zé)任人的責(zé)任。保衛(wèi)干部實(shí)行學(xué)校和教育局雙重領(lǐng)導(dǎo)，為保證保衛(wèi)干部的穩(wěn)定性，未經(jīng)教育局批準(zhǔn)，不得隨意更換保衛(wèi)干部。及時(shí)調(diào)整充實(shí)綜治副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的力量并充分發(fā)揮他們的作用。舉辦培訓(xùn)班，提高學(xué)校保衛(wèi)干部的理論水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范學(xué)校安全管理工作。

四、加強(qiáng)安全和法制教育，提高學(xué)生自護(hù)自救能力

學(xué)校切實(shí)提高對(duì)師生進(jìn)行法制教育、安全教育、心理健康教育的時(shí)效性和有效性，把它納入教學(xué)內(nèi)容，并確保課時(shí)和師資的落實(shí)，使師生員工法制觀念、安全防范能力、健康保健意識(shí)、自我保護(hù)和心理調(diào)節(jié)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（一）加強(qiáng)安全教育工作，提高學(xué)生自護(hù)自救能力

1、開(kāi)展專題安全教育活動(dòng)。各校認(rèn)真安排和組織好“中小學(xué)生安全教育周”“綜治活動(dòng)月”、（3月份）、全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)宣傳日是（5.12）、“安全生產(chǎn)月”、“毒品預(yù)防教育宣傳月”（6月份）和“11.9”消防日等專題宣教活動(dòng)，針對(duì)安全教育的薄弱環(huán)節(jié)，確定活動(dòng)主題，積極開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的安全教育活動(dòng)，形成“關(guān)注學(xué)生安全，關(guān)愛(ài)學(xué)生生命”的良好氛圍。各?？舍槍?duì)當(dāng)前校園安全的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等開(kāi)展行之有效的宣傳教育活動(dòng)。

2、開(kāi)展常規(guī)安全教育活動(dòng)。充分利用前年XX市安監(jiān)局編印、下發(fā)的《中學(xué)生安全教育讀本》，根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)特點(diǎn)，利用活動(dòng)類課程時(shí)間，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行集中安全教育，并將安全教育滲透到教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、日常生活及各類大型活動(dòng)中。全面落實(shí)周一上午安全隱患排查制度，周五安全教育制度，學(xué)校校園及周邊每日巡查制度，并做好安全工作記錄。

3、提高師生自護(hù)自救能力。有針對(duì)性地加強(qiáng)安全防范意識(shí)培養(yǎng)和安全技能訓(xùn)練，特別重視加強(qiáng)緊急情況下撤離、疏散、逃生等安全防護(hù)教育，學(xué)校根據(jù)校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案定期（每學(xué)期不少于一次）組織疏散演練，增強(qiáng)師生自救、自護(hù)能力。

4、加強(qiáng)心理健康教育。按照教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育的若干意見(jiàn)》組織實(shí)施心理健康教育，健全完善“一校一師一室”建設(shè)，發(fā)揮區(qū)心理健康教育講師團(tuán)和學(xué)校專兼職心理健康教師的作用，開(kāi)好心理課程，做好心理輔導(dǎo)，及時(shí)幫助學(xué)生解脫心中煩惱、消除心理障礙，防止出現(xiàn)異?，F(xiàn)象。

（二）加大法制教育力度，預(yù)防青少年違法犯罪和提高抵制非法侵害的能力

1、加強(qiáng)普法教育。每學(xué)期組織兩次以上的法制教育、禁毒知識(shí)、消防知識(shí)講座，聘請(qǐng)綜治副校長(zhǎng)、公安干警、司法干部授課，提高師生的法制意識(shí)，預(yù)防未成年人犯罪。將法制教育納入日常教育工作，確實(shí)做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。繼續(xù)深入開(kāi)展“帶法回家”和“主課堂滲透法制教育”活動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)生法制教育活動(dòng)。

2、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)癡迷者、學(xué)習(xí)困難者、生活困難者、單親子女、行為偏差學(xué)生的教育管理，制定相關(guān)措施，開(kāi)展家訪、結(jié)對(duì)子等各種幫教形式，讓學(xué)生在校園健康成長(zhǎng)。定期開(kāi)展紀(jì)律教育，收繳管制刀具工作。

3、注意發(fā)揮“青少年維權(quán)崗”的積極作用，協(xié)調(diào)公、檢、法、司等未保成員單位不斷探索、研討對(duì)策，逐步建立社會(huì)、家庭、學(xué)校三位一體的法制教育和防范工作機(jī)制，在未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪方面形成合力，群防群治，取得實(shí)效，在校生犯罪率逐步下降。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好校園治安、安全工作是落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措，是學(xué)校穩(wěn)定和發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。因此，學(xué)校黨政一把手切實(shí)承擔(dān)校園治安（安全）創(chuàng)建“平安校園”的政治責(zé)任，按簽定的責(zé)任狀，精心組織，做到指導(dǎo)思想明確，目標(biāo)任務(wù)明確，崗位職責(zé)明確。

2、精心組織，狠抓落實(shí)。各校結(jié)合各自的實(shí)際，制訂學(xué)校治安、安全保衛(wèi)工作計(jì)劃，并對(duì)校園綜治安全責(zé)任狀進(jìn)行層層分解，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，從今年起，校園內(nèi)每發(fā)生一起惡性案件，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，追究相關(guān)部門(mén)、相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行綜治一票否決權(quán)。

XX區(qū)xx小學(xué)

2012-3-15

第二篇：落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)

中共×××委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的通知

所屬各部門(mén)：

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央紀(jì)委三次、四次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)廳黨委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)》，所黨委制定了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，現(xiàn)將該實(shí)施意見(jiàn)（試行）印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2015年5月25日

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任 和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)（試行）

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央紀(jì)委三次四次全會(huì)精神，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，按照廳黨委關(guān)于印發(fā)《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)》（豫司黨文?2014?58號(hào)）要求，結(jié)合我所實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）充分認(rèn)識(shí)重大意義。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)責(zé)任“）是黨章賦予的重要職責(zé)，也是《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出的明確要求?！皟蓚€(gè)責(zé)任”，厘清了黨委、紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任定位和職責(zé)分工，充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本要求，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要舉措，是推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的重要保障，對(duì)于完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作格局，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保障全面深化改革順利進(jìn)行，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全所各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、廳局黨委和所黨委的部署要求上來(lái)，把“兩個(gè)責(zé)任”與我所戒毒事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查，推動(dòng)我所黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入進(jìn)行。

（二）基本要求。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，通過(guò)健全體制機(jī)制、完善規(guī)章制度、創(chuàng)新載體，構(gòu)建責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核、責(zé)任追究等機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)黨委和紀(jì)委認(rèn)真履行職責(zé)，保障中央、省委、廳局黨委及所黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署得到貫徹落實(shí)。黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，班子 其他成員認(rèn)真履行一崗雙責(zé)。紀(jì)委要在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門(mén)機(jī)關(guān)的職責(zé)，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗斗爭(zhēng)，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，全面貫徹落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。

二、主體責(zé)任

（一）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任

所黨委是省三所黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，對(duì)全所黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)所黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，貫徹執(zhí)行中央及上級(jí)黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求；召開(kāi)黨委會(huì)議，研究安排全所反腐倡廉建設(shè)工作并及時(shí)動(dòng)員部署；根據(jù)情況適時(shí)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會(huì)議，聽(tīng)取情況匯報(bào)，研究解決突出問(wèn)題；按照要求制定所黨委《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》，并對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解。

2、健全工作機(jī)制。建立健全所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，確保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全；改革和完善所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，明確職責(zé)任務(wù)，完善責(zé)任體系；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各職能部門(mén)充分履職。

3、深化宣傳教育。深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育，豐富和創(chuàng)新教育形式，開(kāi)展經(jīng)常性的豐富多彩的教育活動(dòng)，3 黨委成員帶頭參加；以示范點(diǎn)創(chuàng)建為抓手，扎實(shí)推進(jìn)我所廉政文化建設(shè)，大力營(yíng)造崇廉尚廉氛圍，筑牢黨員干部思想防線。

4、選好用好干部。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，健全科學(xué)選人用人機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督；實(shí)行干部帶病提拔責(zé)任倒查制，堅(jiān)決整治、嚴(yán)厲查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

5、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制原則，健全所黨委民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度；健全完善所黨委會(huì)議議事規(guī)則，嚴(yán)格議事程序，促進(jìn)“三重一大”問(wèn)題科學(xué)民主決策；大興理論聯(lián)系實(shí)際的調(diào)查研究之風(fēng)，所黨委成員帶頭深入基層調(diào)研；大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)精神，所黨委成員帶頭厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，并在此方面做出表率；深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府及省廳若干意見(jiàn)，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”要求，自覺(jué)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)。

6、維護(hù)群眾利益。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的群眾路線，深入基層，密切聯(lián)系群眾；完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，及時(shí)研究解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問(wèn)題；加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)警風(fēng)建設(shè)工作，堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益行為。

7、支持查辦案件。領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法依紀(jì)履行職責(zé)，定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào) 解決重大問(wèn)題；重視和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和干部隊(duì)伍建設(shè)，積極培養(yǎng)和重用優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部；保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，全力支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法依紀(jì)查辦案件，在人財(cái)物方面給予充分保障。

8、推動(dòng)源頭治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和廳黨委關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的安排部署，抓好所黨委懲防體系實(shí)施辦法的執(zhí)行；嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新；積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作，明確公開(kāi)制度、公開(kāi)程序、公開(kāi)內(nèi)容。

9、加強(qiáng)巡視工作。所黨委主要負(fù)責(zé)人在上級(jí)巡視前親自做動(dòng)員部署；積極支持配合上級(jí)巡視工作；注重巡視成果的運(yùn)用，認(rèn)真查處和徹底整改巡視中反饋的問(wèn)題。

10、嚴(yán)格監(jiān)督考核。加強(qiáng)對(duì)所屬各部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核，所黨委成員帶隊(duì)參加考核，考核情況在全所通報(bào)，考核結(jié)果作為各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員評(píng)先記功和選拔任用的重要依據(jù)；嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制并實(shí)施責(zé)任追究。每年年底向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告責(zé)任制落實(shí)情況。

（二）黨委主要負(fù)責(zé)人責(zé)任

所黨委主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)全所黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1、履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一；堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)黨委和紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗 工作的決策部署；對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。

2、強(qiáng)化組織推動(dòng)。所黨委主要負(fù)責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，積極推進(jìn)全所黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；定期主持召開(kāi)黨委會(huì)議，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；經(jīng)常聽(tīng)取所紀(jì)委和所屬各部門(mén)工作匯報(bào)，幫助協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。

3、加強(qiáng)宣傳教育。親自主持黨委理論學(xué)習(xí)中心組廉政專題學(xué)習(xí)；帶頭上廉政黨課，每年不少于1次；對(duì)班子成員和所屬各部門(mén)負(fù)責(zé)人苗頭性、傾向性問(wèn)題親自進(jìn)行廉政談話教育提醒或安排所紀(jì)委進(jìn)行；加強(qiáng)對(duì)班子成員和黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。帶隊(duì)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核；對(duì)檢查考核末位或干部群眾反映問(wèn)題集中的部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

5、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和所屬各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)監(jiān)管，管好班子，帶好隊(duì)伍。采取廉政談話、廉政點(diǎn)評(píng)、約談、函詢等方式，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政，落實(shí)一崗雙責(zé)。

6、帶頭做好表率。堅(jiān)持以上率下，以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不搞特權(quán)，作廉潔從政的表率；公布個(gè)人行使權(quán)力清單，推進(jìn)依法行政；簽訂廉潔從政承諾書(shū)；公開(kāi)述責(zé)述廉； 按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，自覺(jué)接受監(jiān)督。

（三）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任

所黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1、落實(shí)分管職責(zé)。堅(jiān)持分管工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一起抓，定期研究、部署、檢查和向所黨委報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。

2、強(qiáng)化工作指導(dǎo)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入分管工作中，指導(dǎo)分管部門(mén)研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

3、加強(qiáng)日常監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育；督促分管部門(mén)及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履職盡責(zé)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題早提醒、早糾正。

4、自覺(jué)接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，簽訂廉潔從政承諾書(shū)；自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員；按規(guī)定述責(zé)述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，自覺(jué)接受監(jiān)督。

（四）所屬各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任

各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1、落實(shí)任務(wù)。落實(shí)所黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，結(jié)合職能分工，認(rèn)真研究并組織實(shí)施。

2、加強(qiáng)廉潔從政管理。加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)干警工的管理、教育和監(jiān)督，抓好紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)；堅(jiān)持開(kāi)好廉潔自律專題組織生活會(huì)，及時(shí)糾正存在問(wèn)題，制定整改措施；對(duì)不廉潔的苗頭性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

3、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。定期向分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)報(bào)告有關(guān)工作情況，對(duì)涉及本部門(mén)的群眾舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)，并配合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)調(diào)查處理；配合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)搞好廉潔從政教育活動(dòng)。

三、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

所紀(jì)委是全所黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專門(mén)機(jī)關(guān)，按照黨章和黨內(nèi)法規(guī)要求，協(xié)助所黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，對(duì)全所黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總體監(jiān)督責(zé)任。

（一）紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任

1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。根據(jù)上級(jí)紀(jì)委的決策部署，結(jié)合全所實(shí)際，向所黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議；在所黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作；協(xié)助所黨委分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

2、維護(hù)黨的紀(jì)律。堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違犯黨紀(jì)行為。嚴(yán)明組織紀(jì)律，克服組織渙散、紀(jì)律松弛問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策和司法廳 部、省委、廳局黨委及所黨委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

3、嚴(yán)肅查辦案件。按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)格查處黨員干部違紀(jì)違法案件，切實(shí)解決發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗問(wèn)題；落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處臵和案件查辦在向所黨委報(bào)告的同時(shí)及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。

4、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。持之以恒反對(duì)和糾正“四風(fēng)”，對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府若干意見(jiàn)及廳黨委、所黨委若干規(guī)定貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的典型問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)曝光。

5、深化教育預(yù)防。加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育，促進(jìn)黨員干部廉潔從政，對(duì)黨員干部作風(fēng)和紀(jì)律上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處；推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度。

6、嚴(yán)格追究問(wèn)責(zé)。不斷完善并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度體系、工作程序、保障機(jī)制，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任追究，加大問(wèn)責(zé)力度。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延，或者屢屢出現(xiàn)腐敗問(wèn)題而不制止、不查處、不報(bào)告的，實(shí)行一案雙究，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）紀(jì)委委員責(zé)任

1、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。協(xié)助所紀(jì)委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

2、提出建議意見(jiàn)。結(jié)合工作實(shí)際，提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議和意見(jiàn)，并協(xié)助所紀(jì)委抓好貫徹落實(shí)。

3、及時(shí)掌握情況。密切聯(lián)系群眾，及時(shí)了解掌握全所及所在部門(mén)的黨風(fēng)黨紀(jì)情況，定期和不定期向紀(jì)委匯報(bào)。

4、帶頭做好表率。帶頭發(fā)揮表率作用，遵守黨的紀(jì)律，落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察員責(zé)任

1、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)本大隊(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)戒毒人員在考核、獎(jiǎng)懲、所外就醫(yī)等執(zhí)法工作中是否嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)和程序、廉潔執(zhí)法等進(jìn)行監(jiān)督。

2、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。協(xié)助大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)干警隊(duì)伍的管理、教育和監(jiān)督，協(xié)助大隊(duì)加強(qiáng)干警的紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

3、落實(shí)戒毒人員離所前談話制度和評(píng)議警察制度。在戒毒人員解除強(qiáng)戒前一周，對(duì)有關(guān)警察、所在大隊(duì)、戒毒所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況狀況與戒毒人員逐個(gè)進(jìn)行單獨(dú)談話，填寫(xiě)《強(qiáng)戒人員解除強(qiáng)戒前對(duì)警察執(zhí)紀(jì)情況評(píng)議表》和《警察執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況征詢意見(jiàn)表》，對(duì)反映出的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告所監(jiān)察室。

四、落實(shí)保障措施

為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任得到切實(shí)履行，所黨委要落實(shí)以下保障制度及措施：

（一）落實(shí)黨委主要負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任任務(wù)清單制度

1、所黨委主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)全所黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、所黨委主要負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任10件事：

（1）部署落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；

（2）帶頭遵守黨內(nèi)政治生活制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制；（3）部署開(kāi)展反腐倡廉教育工作；

（4）向上級(jí)專題報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況；（5）及時(shí)研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的困難和問(wèn)題；（6）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行檢查考核；（7）按照規(guī)定做好選拔任用干部工作；

（8）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督和管理；

（9）支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件查辦工作；（10）嚴(yán)格自律，自覺(jué)接受干部群眾監(jiān)督。

3、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任要實(shí)行項(xiàng)目化管理，建立工作臺(tái)賬，確保責(zé)任落實(shí)。

4、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤督查，督促所領(lǐng)導(dǎo)班子成員及所屬各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政，落實(shí)一崗雙責(zé)。

5、堅(jiān)持對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行考核，并通過(guò)一定形式對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

6、對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不力，執(zhí)行不嚴(yán)的，啟動(dòng)責(zé)任追究程序，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)主體責(zé)任全面落實(shí)。

7、堅(jiān)持以上率下，以身作則，做廉潔從政表率，帶頭接受監(jiān)督。

（二）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”簽字背書(shū)制度

1、所黨委和所紀(jì)委對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任實(shí)行簽字背書(shū)。

2、每對(duì)所屬各部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署并制定下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》。

3、每由所黨委與所黨委成員及所屬各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任分工，分解具體任務(wù)。年底，所黨委組織對(duì)所屬各部門(mén)進(jìn)行黨風(fēng)廉政考核。

4、所黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記對(duì)所屬各部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工、任務(wù)分解、年終工作總結(jié)報(bào)告等進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)并簽名，作為所黨委對(duì)所屬各部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核和追責(zé)的依據(jù)。

（三）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”雙報(bào)告制度

1、實(shí)行黨委（部門(mén)）主體責(zé)任雙報(bào)告制度。所黨委在每年1月底前，分別向廳黨委和廳紀(jì)委以書(shū)面形式報(bào)告上履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。所屬各部門(mén)每年1月20日前分別向所黨委和紀(jì)委以書(shū)面形式報(bào)告上履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。

2、所黨委和紀(jì)委根據(jù)報(bào)告情況，每年適時(shí)聽(tīng)取所屬各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任情況報(bào)告。

3、履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任雙報(bào)告制度。每年1月底前所紀(jì)委分別向所黨委和廳局紀(jì)委以書(shū)面形式報(bào)告上履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況。

（四）落實(shí)紀(jì)委成員參加黨支部組織生活會(huì)制度

1、所紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)黨支部組織生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

2、所黨委民主生活會(huì)召開(kāi)后，一周內(nèi)應(yīng)將會(huì)議基本情況、會(huì)議記錄、解決的問(wèn)題、整改措施等報(bào)廳紀(jì)委。

3、紀(jì)委成員參加黨支部組織生活會(huì)，并對(duì)黨支部是否將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列為組織生活會(huì)重要內(nèi)容；黨支部主要負(fù)責(zé)人是否在組織生活會(huì)上對(duì)支部委員廉政點(diǎn)評(píng)；黨支部委員在廉潔自律方面是否存在苗頭性、傾向性問(wèn)題以及上次組織生活會(huì)整改措施是否落實(shí)到位等進(jìn)行監(jiān)督。

4、黨支部組織生活會(huì)后，一周內(nèi)將會(huì)議基本情況、會(huì)議記錄、解決的問(wèn)題、整改措施等上報(bào)所紀(jì)委。

（五）落實(shí)主體責(zé)任述責(zé)述廉和評(píng)議制度

1、所黨委主要負(fù)責(zé)人、黨委班子成員向所黨委述責(zé)述廉每年不少于一次，集中報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和個(gè)人廉潔履職等情況。

2、所黨委主要負(fù)責(zé)人、黨委班子成員述責(zé)述廉報(bào)告報(bào)廳紀(jì)委并接受評(píng)議。

3、對(duì)廳紀(jì)委反饋的評(píng)議結(jié)果要認(rèn)真對(duì)待，對(duì)存在問(wèn)題的整改要求，應(yīng)切實(shí)加以整改落實(shí)。

4、所屬各部門(mén)負(fù)責(zé)人向所黨委會(huì)議述責(zé)述廉每年不少于一次，集中報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和個(gè)人廉潔履職等情況。

（六）廉政談話和約談制度

1、所黨委主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人每年廉政談話不少于一次。

2、廉政談話應(yīng)當(dāng)作為責(zé)任制檢查考核、述職述廉、任前教育的重要內(nèi)容和必要程序。

3、在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、群眾來(lái)信來(lái)訪反映較多、民主測(cè)評(píng)滿意度較低的部門(mén)，由所紀(jì)委負(fù)責(zé)同志約談其主要負(fù)責(zé)人，聽(tīng)取主體責(zé)任落實(shí)情況和個(gè)人廉潔從政情況報(bào)告。

4、所紀(jì)委對(duì)約談部門(mén)要指導(dǎo)幫助解決傾向性、苗頭性問(wèn)題。

（七）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)巡察制度

1、所黨委積極支持配合上級(jí)對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”貫徹執(zhí)行情況 專項(xiàng)巡察。

2、所黨委主要負(fù)責(zé)人在接受上級(jí)對(duì)我所巡察前進(jìn)行動(dòng)員部署。

3、所黨委要高度重視上級(jí)巡察結(jié)果的運(yùn)用，認(rèn)真查處并徹底整改在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”以及黨風(fēng)政風(fēng)、選人用人方面反饋發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

（八）一案雙究和責(zé)任倒查制度

1、查辦案件實(shí)行一案雙究制度。在查辦違紀(jì)違法案件的同時(shí)，一并調(diào)查和追究發(fā)案單位黨委（部門(mén)）主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)到位。

2、對(duì)不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延，黨員干部違法違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)重，或者出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題而不制止、不查處、不報(bào)告的，由下至上逐級(jí)實(shí)行責(zé)任倒查，追究單位黨委（部門(mén)）主體責(zé)任和紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（九）落實(shí)責(zé)任追究案件報(bào)告

1、所紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究案件季度報(bào)告制度和急重案件及時(shí)上報(bào)制度。按照要求每季度末向廳局紀(jì)委上報(bào)責(zé)任追究季報(bào)表及典型案例。

2、所紀(jì)委對(duì)責(zé)任追究典型案例視情況在全所進(jìn)行通報(bào)。

3、對(duì)受到通報(bào)的部門(mén)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核中取消評(píng)先資格。

所黨委和所屬各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，完善工作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)分工，強(qiáng)化督促檢查，結(jié)合實(shí)際層層抓落實(shí)。所紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”貫徹執(zhí)行情況要進(jìn)行督查和考核，對(duì)落實(shí)不力、執(zhí)行不嚴(yán)的啟動(dòng)責(zé)任追究程序，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，認(rèn)真履行好一崗雙責(zé)，帶頭貫徹執(zhí)行“兩個(gè)責(zé)任”，為我所黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效做出積極的貢獻(xiàn)。

第三篇：街道進(jìn)一步深化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施方案

**街道進(jìn)一步深化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)

主體責(zé)任實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《**市安全生產(chǎn)條例》，按照全區(qū)“深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年”的各項(xiàng)要求，為推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)秩序，提高企業(yè)安全管理水平，提升事故防控能力為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理人員的管理責(zé)任、員工的崗位責(zé)任，并通過(guò)加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法，促使企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加完善、安全管理水平顯著提高、隱患排查治理機(jī)制基本建立、安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為扎實(shí)開(kāi)展好“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管黨工委委員、武裝部長(zhǎng)**任組長(zhǎng)，各安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)辦，由**任辦公室主任，**、**、**為辦公室成員，負(fù)責(zé)“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的推進(jìn)工作。

三、工作內(nèi)容

各部門(mén)按“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”督促各自分管行業(yè)企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《重慶市安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局“五落實(shí)”、“五到位”的要求，規(guī)范落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全隱患排查治理機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展自查自改，全面實(shí)施隱患排查治理閉環(huán)管理，對(duì)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的所有隱患建立臺(tái)賬，并逐一按要求進(jìn)行整改，有效提升企業(yè)安全管理水平。

四、工作措施

（一）全面規(guī)范落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全管理水平。

1．安全生產(chǎn)責(zé)任制到位

（1）要明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及實(shí)際控制人等安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。

（2）認(rèn)真落實(shí)其他分管負(fù)責(zé)人、職能部門(mén)及其負(fù)責(zé)人、安全管理人員、車(chē)間班組（分公司、場(chǎng)、站）及其負(fù)責(zé)人、每一個(gè)員工安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，定期檢查責(zé)任制的執(zhí)行情況，保證安全責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要完善考核機(jī)制，分層檢查考核，強(qiáng)化、細(xì)化責(zé)任追究。

2．安全機(jī)構(gòu)、人員配備到位。

（1）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員須經(jīng)安全監(jiān)督管理部門(mén)培訓(xùn)考核合格。

（2）其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

（3）要設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。

3．制度臺(tái)賬建立到位。

（1）要制定安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

（2）要建立健全設(shè)施設(shè)備、安全教育培訓(xùn)、持證人員、隱患排查整改、職業(yè)健康等一系列符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求的各種臺(tái)賬。

4．安全投入落實(shí)到位。

（1）按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。（2）安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的配備符合規(guī)定，按規(guī)定為職工發(fā)放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

（3）確保各項(xiàng)資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要。5．教育培訓(xùn)落實(shí)到位。

（1）依法對(duì)本單位從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并保證培訓(xùn)質(zhì)量。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)，保證培訓(xùn)率、合格率達(dá)到100%。

（2）要建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，每年年初要制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員、考核結(jié)果等情況。

（3）要重點(diǎn)抓好新員工、合同工、農(nóng)民工的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，抓好老員工轉(zhuǎn)崗、換崗、復(fù)崗前的安全教育和培訓(xùn)。如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所存在和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，教育職工自覺(jué)承擔(dān)義務(wù)。

（4）離開(kāi)特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。

（5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)離崗6個(gè)月及以上重新上崗的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。

（6）對(duì)換崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)新崗位要求進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。

（7）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備的要求，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

6.隱患排查整治到位。

（1）要建立安全隱患排查制度，實(shí)施從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的事故隱患排查責(zé)任制。

（2）要建立日查、周查、月查制度。按照行業(yè)主管部門(mén)制定的安全隱患排查清單，按要求進(jìn)行檢查，對(duì)排查出的事故隱患，要建立隱患排查整改臺(tái)賬。（安全管理人員每天一次對(duì)照隱患排查日查清單開(kāi)展安全隱患排查，安全管理機(jī)構(gòu)或分管安全工作的負(fù)責(zé)人每周對(duì)照隱患排查周查清單開(kāi)展本單位的隱患排查，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少對(duì)照隱患排查周查清單開(kāi)展一次檢查）

（3）屬于一般事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織整改排除；對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患制定限期整改方案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，并向行業(yè)主管部門(mén)和街道安監(jiān)辦于每月底以前上報(bào)永川區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理明細(xì)月報(bào)表（見(jiàn)附件一）。

7.設(shè)施設(shè)備管理到位。

（1）要建立日常維護(hù)保養(yǎng)、定期檢測(cè)、檢修、更換等一系列相關(guān)的技術(shù)規(guī)定或者安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（2）要建立設(shè)備設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬并對(duì)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，定期檢測(cè)、更換，做好維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)記錄，保持安全防護(hù)性能良好。（3）鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備等按規(guī)定定期檢測(cè)，并有特種設(shè)備的檢測(cè)合格證明。

8．生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理到位。

（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員要每次上崗前、上崗后對(duì)本崗位的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)地、安全防護(hù)設(shè)施、物品存放等進(jìn)行安全檢查，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

（2）儲(chǔ)存和堆放危險(xiǎn)物品的倉(cāng)庫(kù)或者其他場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，載明危險(xiǎn)物品的名稱、種類、數(shù)量和安全須知、消防要求等注意事項(xiàng)

（3）在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡，分別標(biāo)明本企業(yè)、本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。

（4）統(tǒng)一協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作，簽訂安全協(xié)議。

（5）應(yīng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)，根據(jù)辨識(shí)結(jié)果明確日常安全監(jiān)管重點(diǎn)監(jiān)管部位、設(shè)備等的監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等并有檢查記錄；對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的監(jiān)測(cè)和監(jiān)控。

9．“三同時(shí)”履行到位

（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

（2）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、檢修和保養(yǎng)，確保其處于正常狀態(tài)。

10．職業(yè)健康管理到位

（1）企業(yè)要依法建立職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程，及時(shí)如實(shí)申報(bào)職業(yè)危害因素。

（2）對(duì)存在職業(yè)危害因素的場(chǎng)所每年進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測(cè)。

（3）執(zhí)行職業(yè)危害合同告知制度，公布崗位操作規(guī)程，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。

（4）對(duì)接觸職業(yè)危害的員工在崗前、崗中、崗后定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立好員工職業(yè)健康檔案。

（5）必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用（安全帽、防塵口罩、安全帶、防護(hù)服、膠鞋、手套等）。

11．應(yīng)急管理工作到位

（1）依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施，每年進(jìn)行一次應(yīng)急演練。

（2）保證應(yīng)急物資能夠滿足應(yīng)急需要，并處于完好狀態(tài)。12．安全生產(chǎn)事故管理到位

（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險(xiǎn)救援工作。

（2）妥善處理對(duì)事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?3．工傷社會(huì)保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)到位（1）依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。（2）鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

（二）強(qiáng)化安全監(jiān)管和執(zhí)法，提升安全監(jiān)管水平。1.積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各部門(mén)、各單位按照“二級(jí)企業(yè)抓鞏固、三級(jí)企業(yè)抓規(guī)范和提升”的工作思路，重點(diǎn)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)等企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。力爭(zhēng)2017年規(guī)模以上企業(yè)100%通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。

2.加強(qiáng)隱患排查治理監(jiān)督。各行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定本行業(yè)的企業(yè)安全隱患排查日查、周查、月查清單，督促本行業(yè)企業(yè)開(kāi)展定期的安全隱患排查整改和上報(bào)制度，每月定期向安監(jiān)辦上報(bào)永川區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理月報(bào)表，由安監(jiān)辦統(tǒng)計(jì)報(bào)表每月定期向區(qū)安委會(huì)辦公室上報(bào)永川區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理月報(bào)表和永川區(qū)安全生產(chǎn)重大隱患排查治理月報(bào)表（見(jiàn)附件

二、附件三）。實(shí)行一般隱患企業(yè)內(nèi)部掛牌、較大隱患監(jiān)管部門(mén)掛牌、重大隱患由政府或安委會(huì)掛牌，制定限期整改方案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。

3.加大執(zhí)法檢查力度。各行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，采取跟蹤督辦、警示約談和現(xiàn)場(chǎng)分析等措施，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

4.加強(qiáng)輿論宣傳和培訓(xùn)教育。大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)中明確規(guī)定的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在全社會(huì)樹(shù)立“企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體”的輿論氛圍；切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全培訓(xùn)和教育，把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任納入培訓(xùn)的重要內(nèi)容，讓企業(yè)尤其是法人明白應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)責(zé)任及履行不到位應(yīng)承擔(dān)的法律后果，推動(dòng)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各行業(yè)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展深化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)是今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，是抓當(dāng)前、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓源頭、打基礎(chǔ)的工作。要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，強(qiáng)化屬地和行業(yè)管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)制定細(xì)化工作方案，完善工作措施，明確目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)。各行業(yè)部門(mén)要針對(duì)本行業(yè)實(shí)際，有側(cè)重地開(kāi)展督促指導(dǎo)。對(duì)主體責(zé)任落實(shí)好的企業(yè)，要抓好鞏固提高；對(duì)落實(shí)差的企業(yè)，要限期整改；對(duì)問(wèn)題集中、整改難度大的企業(yè)，要上報(bào)區(qū)安監(jiān)局組織專家進(jìn)行“會(huì)診”，提出具體辦法和措施進(jìn)行重點(diǎn)解決。

（三）樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面。各行業(yè)部門(mén)要講究工作方法，重點(diǎn)培育一批安全管理特色鮮明、安全文化氛圍濃厚、能真正將企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位的企業(yè)，作為示范企業(yè)，適時(shí)組織轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)行廣泛的宣傳，充分發(fā)揮其典型引路作用，示范帶動(dòng)整個(gè)工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。

第四篇：落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

附件：江蘇萬(wàn)象建工落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任經(jīng)驗(yàn)材料

江蘇萬(wàn)象建工集團(tuán)有限公司作為我市唯一一家施工總承包特級(jí)企業(yè)，在安全生產(chǎn)管理工作中，充分認(rèn)識(shí)到落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任具有重要意義，深知企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中處于核心地位，保障安全生產(chǎn)，企業(yè)是關(guān)鍵，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，除了靠政府強(qiáng)有力的監(jiān)管和行業(yè)有效的指導(dǎo)督促外，更需要從保障企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，充分建立健全各項(xiàng)安全體系，采取多種安全措施，切實(shí)擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。我公司在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面主要采取了如下做法和措施：

一、建立健全安全生產(chǎn)管理體系，切實(shí)做到企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)

1、我公司嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定安全管理制度大綱，根據(jù)大綱制定落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則，明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員的配備。

2、公司建立了安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)，由總經(jīng)理?yè)?dān)任委員會(huì)主任。落實(shí)了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，確保所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。公司董事會(huì)任命了主抓質(zhì)量安全的副總經(jīng)理及安全總監(jiān)，市外的分公司項(xiàng)目部有各分管經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

3、公司成立了安全管理部，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配齊了專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員。

4、我公司建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，制定并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，按照按照“橫向到邊，縱向到底” 和“一崗一責(zé)”的原則，充分建立起一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的層級(jí)負(fù)責(zé)制和本崗對(duì)本崗負(fù)責(zé)的崗位責(zé)任制，通過(guò)安全目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)和考核以及責(zé)任追究，加強(qiáng)各層各級(jí)崗位人員責(zé)任心，確保“全覆蓋、無(wú)死角”的安全責(zé)任體系，一絲不茍 地以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心，抓好各項(xiàng)制度落實(shí)，做好安全管理工作，全面實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的保障。

二、建立健全安全生產(chǎn)評(píng)估體系，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五到位

1、公司建立了安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，制定了安全評(píng)估體系。使制定的安全評(píng)估體系將有安全責(zé)任的各個(gè)部門(mén)捆起來(lái)，使之在安全工作中承擔(dān)一定的安全責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任。同時(shí)，對(duì)那些沒(méi)有真正落實(shí)安全責(zé)任的單位部門(mén)，以及在安全工作上不盡職、不盡責(zé)的人進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保安全生產(chǎn)責(zé)任到位。

2、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部安全文明施工措施費(fèi)的管理，做到安全投入到位 資金投入保障是安全生產(chǎn)的重要保證。安全文明施工措施費(fèi)是用于工程項(xiàng)目實(shí)施安全管理和文明施工必不可少的專項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，嚴(yán)禁挪作他用。在這個(gè)環(huán)節(jié)上我公司總工辦、經(jīng)營(yíng)部、安全部、質(zhì)量部、財(cái)務(wù)部聯(lián)合辦公，定期去各個(gè)項(xiàng)目部落實(shí)安全文明施工措施費(fèi)的使用情況。

3、落實(shí)安全教育培訓(xùn)的責(zé)任，做到安全培訓(xùn)到位

一是大力開(kāi)展安全文化建設(shè)，普及安全法律法規(guī)和安全知識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)管理人員和員工群眾的責(zé)任意識(shí)。

二是加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。增加安全生產(chǎn)宣傳教育投入，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大宣傳陣地，完善培訓(xùn)教育機(jī)制。我公司每年都定期給公司的各類安全管理人員內(nèi)部培訓(xùn)，公司的三類人員每三年都到市培訓(xùn)中心參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，做到全員培訓(xùn)。

3、落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，做到安全管理到位

規(guī)范、完備的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是建立安全長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家、行業(yè)制定的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，目的是為了使安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。我公司加強(qiáng)了安全 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，通過(guò)加大安全生產(chǎn)投入，運(yùn)用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障安全生產(chǎn)，提高了公司的安全水平。

合理、統(tǒng)籌的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控是實(shí)現(xiàn)被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變的重要舉措。重大危險(xiǎn)源是能導(dǎo)致發(fā)生重特大事故發(fā)生的根源，要有效控制重大事故，必須對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全面監(jiān)控。我公司及項(xiàng)目部嚴(yán)密監(jiān)視重大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制管理，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。做好辨識(shí)和確認(rèn)了的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控就是要強(qiáng)化內(nèi)部管理，落實(shí)措施，自主保安，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，立足于從超前防范、源頭控制、主動(dòng)預(yù)防入手，抓重點(diǎn)、抓基礎(chǔ)、抓工作到位、抓制度落實(shí)、抓防控到崗，實(shí)現(xiàn)了重大危險(xiǎn)源監(jiān)控從被動(dòng)防范向源頭管理的重大轉(zhuǎn)變。

經(jīng)?；?、制度化的隱患排查治理是隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改的有限方法。安全隱患是事故發(fā)生的“導(dǎo)火索”，做好隱患排查治理才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改隱患，確保安全生產(chǎn)。排查隱患是一項(xiàng)細(xì)致的工作，排查隱患要嚴(yán)密組織，周密安排，嚴(yán)密檢查。我公司建立健全隱患排查治理的各項(xiàng)規(guī)章制度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)干部職工參與隱患排查治理工作的積極性，通過(guò)多種方式、方法，突出重點(diǎn)部位，深入、細(xì)致、全面、全方位、深層次地開(kāi)展排查，確保隱患排查橫向到邊、縱向到底，不留死角，排查出來(lái)的安全生產(chǎn)隱患，整改上狠下功夫，不等不靠。發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情，迅速采取應(yīng)急處置措施，并及時(shí)上報(bào)。經(jīng)?；贫然呐挪橹卫砑由戏e極有效的整改措施的落實(shí)，全面壓降了事故發(fā)生的“苗頭”。

6、提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故能力，做到應(yīng)急救援到位

一個(gè)企業(yè)必須具備完善的應(yīng)急體系，才能保證在事故發(fā)生時(shí)，通過(guò)應(yīng)急體系各個(gè)組成部分的快速反應(yīng)、準(zhǔn)確地啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，使應(yīng)急資源發(fā)揮其最大化功效，有效預(yù)防和降低突發(fā)事故的損失和影響程度。我公司加強(qiáng)了事故應(yīng)急體系的建設(shè)，在事故應(yīng)急救援組織體系，應(yīng)急救援 預(yù)案體系等方面下大功夫，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，強(qiáng)化對(duì)各類突發(fā)事件的預(yù)防、處置、等各項(xiàng)工作，重視加快建立統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，更加重視加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效、較快協(xié)調(diào)發(fā)展提供了一個(gè)穩(wěn)定、安全的有利環(huán)境。

近年來(lái)，我公司通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并采取了切實(shí)有效的措施，提高了企業(yè)的本質(zhì)安全度。近三年公司榮獲省級(jí)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化文明示范工地14項(xiàng)，16-17連續(xù)兩個(gè)榮獲“安康杯”優(yōu)勝單位。

第五篇：如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

煤礦企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

安全生產(chǎn)是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展永恒的主題。沒(méi)有安全，根本談不上生產(chǎn)，更談不上經(jīng)濟(jì)效益；安全生產(chǎn)工作如履薄冰、如臨深淵，不安全因素防不勝防。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的有力武器，是我礦安全生產(chǎn)的法寶。所以說(shuō)安全生產(chǎn)責(zé)任重在落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制一定要切實(shí)落實(shí)到各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員頭上，人人有責(zé)任、人人有重?fù)?dān)，安全生產(chǎn)才能使可控、在控。

落實(shí)以單位行政正職為安全第一責(zé)任者的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分發(fā)揮有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系的作用，是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，適應(yīng)我礦安全生產(chǎn)發(fā)展的需要，是切實(shí)保證安全生產(chǎn)和職工人身安全的有力保障。

安全生產(chǎn)主體責(zé)任的內(nèi)涵。

責(zé)任主體的含義是工作責(zé)任的直接承擔(dān)者和任務(wù)的具體落實(shí)者。按照《安全生產(chǎn)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（或稱企業(yè)）是安全生產(chǎn)責(zé)任的直接承擔(dān)者和安全生產(chǎn)任務(wù)的具體落實(shí)者。因此，安全生產(chǎn)責(zé)任主體就是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，具體到礦，就是各基層單位。各單位應(yīng)當(dāng)依照礦規(guī)定，履行安全生產(chǎn)職責(zé)和義務(wù)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程中，必須按照規(guī)定履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任，否則接受未盡責(zé)的追究。

各單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，包括設(shè)備設(shè)施保障責(zé)任、安全生產(chǎn)資金投入責(zé)任、安全生產(chǎn)人員配備責(zé)任、責(zé)任制和規(guī)章制度制定責(zé)任、安全教育培訓(xùn)責(zé)任、安全生產(chǎn)管理責(zé)任、事故報(bào)告和應(yīng)急救援的責(zé)任、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

各單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；定期主持研究安全生產(chǎn)工作，定期報(bào)告安全生產(chǎn)情況；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真抓好事故隱患和危險(xiǎn)源的排查、認(rèn)定、分析、建擋、監(jiān)控、治理和核銷工作；組織制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并適時(shí)組織演練；及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告生產(chǎn)安全事故，積極組織事故救援工作等。

充分認(rèn)識(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義

安全生產(chǎn)能不能搞好，很大程度上取決于單位領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)知程度。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須要提高自己的思想意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義。

往小了說(shuō)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是實(shí)現(xiàn)礦井可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。在當(dāng)前煤炭供給側(cè)改革突出背景下，對(duì)煤礦的生存發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任尤為重要，安全生產(chǎn)一旦出事，礦井就有被關(guān)閉的危險(xiǎn)。

往大了說(shuō)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)。人是寶貴的社會(huì)資源，以人為本就是以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先強(qiáng)調(diào)安全發(fā)展，和諧社會(huì)首先強(qiáng)調(diào)關(guān)注生命，安全生產(chǎn)本身就是對(duì)人的生命權(quán)益的維護(hù)。如果各類事故不能有效控制，不僅給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大損失，還給受害者家屬造成無(wú)法彌補(bǔ)、無(wú)法挽回的影響，失去了幸福感，更談不上和諧社會(huì)。因此建設(shè)和諧社會(huì)，必須以安全生產(chǎn)為前提和保障。

健全和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作總的指導(dǎo)方針，安全第一是原則，預(yù)防為主是手段，綜合治理是方法。安全第一是預(yù)防為主、綜合治理的統(tǒng)帥和靈魂，沒(méi)有安全第一的思想，預(yù)防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據(jù)。預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全第一的根本途徑。只有把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放在建立事故預(yù)防體系上，超前采取措施，才能有效防止和減少事故。只有采取綜合治理，才能實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物、環(huán)境的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，真正把安全第一、預(yù)防為主落到實(shí)處。

隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，指明安全生產(chǎn)工作的根源是“消除隱患”，表明抓安全生產(chǎn)的科學(xué)方法是“預(yù)防為主”，更指出安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是“強(qiáng)化責(zé)任”。消除隱患是根本，加強(qiáng)防范是重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。那么，如何健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制呢？關(guān)鍵要做好以下幾點(diǎn)。

一是推行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，就是要建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要對(duì)分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。各級(jí)職能部門(mén)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立“關(guān)口前移，重心下移”的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。

二是確保層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。通過(guò)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到基層單位和部門(mén)，基層單位、部門(mén)再以責(zé)任書(shū)形式落實(shí)到班組，班組落實(shí)到崗位和職工個(gè)人。責(zé)任書(shū)應(yīng)根據(jù)各級(jí)人員不同的職責(zé)進(jìn)行區(qū)分，但宗旨是明確安全生產(chǎn)的責(zé)、權(quán)、利，形成一種有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。

三是積極推行安全生產(chǎn)承諾制度。在崗職工要根據(jù)自己的崗位安全職責(zé)填寫(xiě)《安全承諾書(shū)》，通過(guò)簽訂《安全承諾書(shū)》讓每一名職工都明確自己在安全生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)擔(dān)負(fù)的義務(wù)，讓職工感到安全責(zé)任的壓力和安全生產(chǎn)的重要，時(shí)時(shí)刻刻想到安全。同時(shí)，開(kāi)展安全承諾制度，對(duì)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，提供了可靠的保證基礎(chǔ)。

四是完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。安全考核與安全獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，考核過(guò)程必須要做到公平、公正、公開(kāi)，確實(shí)發(fā)揮作用。突出重獎(jiǎng)重罰的原則，獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。若發(fā)生事故，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，并依照事故性質(zhì)及應(yīng)負(fù)責(zé)任的大小，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“票子、面子、帽子”掛鉤，直至追究法律責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理

抓建章立制，提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。各單位必須根據(jù)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定建立完善符合自身實(shí)際的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》等綱領(lǐng)性制度。事實(shí)上，建立完善的安全管理制度和安全操作規(guī)程也是開(kāi)展安全管理工作、規(guī)范職工安全行為的重要前提和保證。

抓設(shè)施完善，提高企業(yè)本質(zhì)安全度。各單位應(yīng)按照電力生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，添置、完善工作場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備等方面的安全防護(hù)設(shè)施，為職工提供一個(gè)安全的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。

抓教育培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)。各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育，對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，要進(jìn)一步提高全體員工的安全意識(shí)、操作技能、自我保護(hù)能力和事故預(yù)防能力，要進(jìn)一步規(guī)范全員培訓(xùn)，力爭(zhēng)使每一位員工都受到針對(duì)性的教育，切實(shí)提高每一位從業(yè)人員的安全素質(zhì)。

抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平。企業(yè)要做到安全生產(chǎn)，涉及到人、機(jī)、料、法、環(huán)境及時(shí)間等多項(xiàng)因素。要實(shí)現(xiàn)這些基本要素的和諧統(tǒng)一、有效控制，這就涉及到綜合的系統(tǒng)管理工程。開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，就是在特定的環(huán)境、特定的時(shí)間里，通過(guò)有效的制度和辦法，使人的行為與各種要素達(dá)到和諧統(tǒng)一，以確保安全。

抓危險(xiǎn)源監(jiān)控，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，是具有潛在意外釋放的能量和（或）危險(xiǎn)有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)定期對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行普查并登記建檔，定期對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、安全評(píng)估，建立完善以企業(yè)為責(zé)任主體的危險(xiǎn)源監(jiān)控體系，不斷完善各級(jí)安全監(jiān)控體系。同時(shí)，要加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)步伐，并組織開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練，不斷提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。

安全責(zé)任重于泰山。只要真正地把安全工作擺在首位，做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化管理，真抓實(shí)干，就一定能夠遏制住事故，實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

山西陵川崇安司家河南營(yíng)河煤業(yè)有限公司

王 2018年3月

煤礦企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

山西陵川崇安司家河煤業(yè)有限公司

二O一八年三月

王